第一篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)工作制度

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

為切實(shí)加強(qiáng)全村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管、力求實(shí)效的工作格局，結(jié)合全村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)際，特制定本制度。

第一條 黨支部要成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織作用，做到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)與推動(dòng)各項(xiàng)工作同安排、同檢查、同考核，努力實(shí)現(xiàn)破解難題活動(dòng)與推進(jìn)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

第二條 黨支部主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村包村領(lǐng)導(dǎo)是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)第一責(zé)任人,支部書記是直接責(zé)任人，村委會(huì)主任是具體責(zé)任人的工作職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

第三條 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)開(kāi)展情況作為黨支部書記年度黨建工作述職的主要內(nèi)容之一，作為年終考核評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)之一。

第四條 黨支部要按照《關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》安排，本著務(wù)實(shí)、高效、管用的原則，開(kāi)展具體的工作指導(dǎo)。

第五條 要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的指導(dǎo)，按照實(shí)施方案確定步驟，多方聯(lián)系克服困難，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)破解難題對(duì)不履行職責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，要進(jìn)行相應(yīng)處理。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)督查指導(dǎo)制度

為了監(jiān)督和指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)相關(guān)工作，抓好公示難題的破解落實(shí)，特制定本工作制度。

一、工作內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)。及時(shí)指導(dǎo)成立破解難題領(lǐng)導(dǎo)小組，成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)助配合領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)，督查指導(dǎo)進(jìn)度。

3、加強(qiáng)效能建設(shè)。督查指導(dǎo)全體黨員參與破解活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，解決實(shí)際問(wèn)題使黨組織得到黨員、群眾擁護(hù)。

4、推進(jìn)組織工作創(chuàng)新。指導(dǎo)開(kāi)展組織工作信息、宣傳、調(diào)研，探索加強(qiáng)黨建工作新途徑。

二、工作職責(zé)

主要履行指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)、調(diào)研、反饋等職責(zé)，真正做到督查指導(dǎo)在一線，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在一線，解決問(wèn)題在一線，創(chuàng)造業(yè)績(jī)?cè)谝痪€，以好的作風(fēng)和形象實(shí)行面對(duì)面地抓落實(shí)，推進(jìn)全鄉(xiāng)基層黨建工作整體水平上臺(tái)階。

三、工作要求

為加強(qiáng)聯(lián)系，推進(jìn)工作，分析破解難題工作情況；每月到開(kāi)展督查、指導(dǎo)、調(diào)研不少于兩次，及時(shí)上報(bào)進(jìn)度情況。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)信息定期通報(bào)

制 度

為加大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的宣傳力度，全面快捷的反映我村基層黨組織開(kāi)展破解難題的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，規(guī)范基層黨建信息的報(bào)送程序，不斷推進(jìn)全村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作邁上新臺(tái)階，特制定本制度。

一、信息內(nèi)容

及時(shí)反映我村開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的新思路、措施和實(shí)際效果，緊緊圍繞圍繞破解難題工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問(wèn)題，及時(shí)反映破解難題工作的最新動(dòng)態(tài)和情況反映，以及有新意、有推廣借鑒價(jià)值的工作做法和取得的新成果。

二、報(bào)送要求

1、要注重信息的時(shí)效性。報(bào)送信息要快速及時(shí)，工作出現(xiàn)新情況，要在一周內(nèi)上報(bào)工作落實(shí)進(jìn)展情況；重要的信息要隨時(shí)報(bào)送，保證有價(jià)值的信息不漏報(bào)。

2、要注重信息的真實(shí)性。采編信息應(yīng)注意認(rèn)真核實(shí)，要求內(nèi)容真實(shí)，事實(shí)清楚，引用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，反對(duì)弄虛作假、主觀臆造，不夸大、不縮小。

3、要注重信息的質(zhì)量。要選準(zhǔn)角度，以新的視角進(jìn)行分析、提煉，做到標(biāo)題醒目，特點(diǎn)鮮明，內(nèi)容詳實(shí)，事例具體，要素全面，努力提高信息的質(zhì)量。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研回訪制度

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)制度，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研的制度化、經(jīng)?；?，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化效能建設(shè)，具體規(guī)定如下：

以“蹲點(diǎn)調(diào)研摸實(shí)情，破解難題促發(fā)展”為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，采取形勢(shì)報(bào)告、入戶走訪、座談懇談、結(jié)對(duì)幫扶、征求意見(jiàn)等多種形式，著重選擇一兩個(gè)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)深入了解實(shí)際情況，掌握第一手材料，多角度、多層面地認(rèn)識(shí)和分析問(wèn)題，提出對(duì)策，指導(dǎo)工作。

（一）上門走訪。走訪不少于10戶的黨員骨干、社區(qū)成員代表等，傾聽(tīng)呼聲，體察民情。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、民情懇談會(huì)等形式，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。

（二）召開(kāi)民情懇談會(huì)。召開(kāi)有不少于20名黨員和群眾代表等參加的各類懇談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，做到問(wèn)計(jì)于民。同時(shí)，積極為基層發(fā)展出謀劃策，理清思路。

（三）開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。對(duì)生活困難的黨員和群眾，特別是老黨員、老干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。

（四）解決實(shí)際問(wèn)題。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極為基層辦實(shí)事、辦好事、解難題；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的問(wèn)題，限期解決并跟蹤督促落實(shí)。

（五）建立蹲點(diǎn)調(diào)研定期回訪制度。對(duì)回訪中收集匯總的各類問(wèn)題，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、限期整改。將擬解決的難題和辦理方案向社會(huì)公布，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。對(duì)履行承

諾不到位，辦理不及時(shí)，破解難題不徹底的，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。一時(shí)難以解決或涉及多方面的，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，進(jìn)行交辦、督辦，跟蹤反饋落實(shí)情況。

（六）撰寫調(diào)研報(bào)告。每位領(lǐng)導(dǎo)干部在回訪調(diào)研期間，提倡撰寫《調(diào)研手記》。調(diào)研結(jié)束后，要形成一篇調(diào)研報(bào)告，推進(jìn)實(shí)際工作。

四、工作要求

（一）落實(shí)調(diào)研。按照黨支部統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，周密制定調(diào)研方案，確保調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展。

（二）注重實(shí)效。要堅(jiān)持以人為本，把破解難題、解決民生問(wèn)題放在突出位置，堅(jiān)持辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，不搞花架子，不應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，努力當(dāng)好黨的基層情況調(diào)研者、解難幫困服務(wù)者和科學(xué)發(fā)展領(lǐng)航者，確?；顒?dòng)質(zhì)量。對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的難題，要積極通過(guò)組建專項(xiàng)工作組、召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式予以解決，力爭(zhēng)取得階段性成果，并及時(shí)總結(jié)提煉好的做法和經(jīng)驗(yàn)，注重蹲點(diǎn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。

（三）嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)的督查和考核，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否深入、解決實(shí)際問(wèn)題是否得力、工作進(jìn)展是否順利、群眾反響好差與否作為干部考察和年終考核的一個(gè)重要依據(jù)。堅(jiān)持考核與干部的獎(jiǎng)懲相結(jié)合，形成深入基層抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。

第二篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)實(shí)施方案

迭部縣花園小學(xué)文件

花校字【2012】16號(hào)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)縣教育局有關(guān)文件精神，要大力開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)，結(jié)合我校實(shí)際，學(xué)校召開(kāi)了會(huì)議，深入學(xué)習(xí)了文件，并經(jīng)過(guò)討論，確定了本校的難題，并認(rèn)真研究了難題的表現(xiàn)形式，分析深層次原因，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從明確目標(biāo)任務(wù)、達(dá)到預(yù)期的目的、破解措施和標(biāo)準(zhǔn)要求等方面，制定如下破解難題實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照胡錦濤總書記“堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的指示精神和中央、省委、縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總體要求，突出深化新課程改革、全面提高教育質(zhì)量和服務(wù)師生，堅(jiān)持“一諾三評(píng)三公開(kāi)”，選難題、攻難關(guān)，解難事，促發(fā)展，全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)，通過(guò)解決難題著力提升創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)保障能力，用發(fā)展成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，用活動(dòng)成活贏得職工群眾的擁護(hù)和滿意。

二、具體措施方案 破解難題一：提高課堂效益 責(zé)任人：益西卓瑪 責(zé)任部門：教務(wù)處 黨支部 難題基本情況：

１、學(xué)生主動(dòng)參與的積極性不高。２、抱怨課堂學(xué)習(xí)單調(diào)乏味。３、產(chǎn)生厭學(xué)等消極心理。難題產(chǎn)生的原因：

（一）教師因素 ：

1、課堂效益意識(shí)不強(qiáng)

2、專業(yè)水平不高。

3、陳舊的教學(xué)觀念、教學(xué)方法和不良的教學(xué)氛圍。

4、工作不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真鉆研教材，不仔細(xì)研究教法，不講究課堂教學(xué)效率。

5、不了解學(xué)生，對(duì)學(xué)生的關(guān)心不夠，不能及時(shí)解決學(xué)生遇到的問(wèn)題。

6、單調(diào)乏味的教學(xué)語(yǔ)言，教學(xué)目標(biāo)不明確，課堂缺乏吸引力。

7、不嚴(yán)格執(zhí)行課堂管理規(guī)定。

（二）家庭因素：

1、不良的家庭教育和環(huán)境；

2、家庭環(huán)境的好壞；

3、家庭經(jīng)濟(jì)狀況的好壞

（三）學(xué)生自身的原因：

1、學(xué)生學(xué)習(xí)目的不很明確。

2、學(xué)生學(xué)習(xí)自覺(jué)性，自律性、堅(jiān)持性等意志品質(zhì)差。

3、學(xué)生未真正參與課堂教學(xué)活動(dòng)。

4、認(rèn)識(shí)發(fā)展水平的相對(duì)滯后產(chǎn)生厭學(xué)情緒。解決難題工作措施：

教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，努力創(chuàng)設(shè)趣味橫生的課堂，讓學(xué)生真正體會(huì)到課堂的無(wú)窮魅力，就要求教師更新教學(xué)觀念，改進(jìn)教學(xué)發(fā)方法，精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué)，從而活躍課堂氣氛。

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展校本教研活動(dòng)。

1、組織教師參加省、市、縣組織的教學(xué)觀摩研討活動(dòng)，有針對(duì)性、多渠道地提高教師的課堂教學(xué)水平。

2、各教研組每學(xué)期按要求積極開(kāi)設(shè)示范課、觀摩課、研討課和匯報(bào)課等四課活動(dòng)，組織教師參與聽(tīng)課、評(píng)課；教務(wù)認(rèn)真組織校際觀摩研討課交流活動(dòng)，鼓勵(lì)教師跨學(xué)科聽(tīng)課。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)骨干教師的培養(yǎng)考核工作，創(chuàng)造機(jī)會(huì)給他們壓任務(wù)，堅(jiān)持每學(xué)期一次的示范觀摩課，使他們?cè)诠ぷ髦械玫藉憻?，提高能力，起到示范引領(lǐng)作用。

5、積極創(chuàng)造條件派教師外出學(xué)習(xí)，通過(guò)教師講壇等交流經(jīng)驗(yàn)。６、積極組織教師參加省、市、縣各學(xué)科論文、案例、教學(xué)隨筆、說(shuō)課、創(chuàng)優(yōu)課等比賽。

７、大力開(kāi)展聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)，實(shí)行推門聽(tīng)課制度，每學(xué)期教學(xué)管理人員聽(tīng)課8節(jié)以上，專任教師聽(tīng)課6節(jié)，青年教師，聽(tīng)指導(dǎo)教師課每學(xué)期不少于6節(jié)。及時(shí)寫出點(diǎn)評(píng)、總評(píng)，真正達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短共同提高的目的。具體活動(dòng)開(kāi)展：

（1）每學(xué)期各教研組要開(kāi)設(shè)各類公開(kāi)課，包括骨干教師示范課、學(xué)科教師研討課和青年教師匯報(bào)課等。

（2）每學(xué)期組織一次青年教師教學(xué)基本功比賽。（3）每學(xué)期至少有兩個(gè)年級(jí)組開(kāi)展一次教學(xué)開(kāi)放周活動(dòng)。（4）每學(xué)期教務(wù)組織一次優(yōu)秀教案評(píng)比。

（5）每學(xué)期期末教務(wù)組織優(yōu)秀作業(yè)展，鼓勵(lì)學(xué)生提高作業(yè)質(zhì)量。破解難題二：規(guī)范小學(xué)生的行為習(xí)慣 責(zé)任人：楊班瑪交

責(zé)任部門：教務(wù)處

黨支部 難題基本情況：

１、存在一定程度的人格缺陷。２、缺乏良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。３、缺乏良好的生活習(xí)慣。具體表現(xiàn)為：

１、心理幼稚，缺乏堅(jiān)韌不拔的意志，依賴心理強(qiáng)；任性，我行我素，不顧及他人的感受；自私偏狹，與人交往能力差，難以適應(yīng)集體生活。

２、學(xué)習(xí)目的不明確，缺乏自信心，存在悲觀情緒、厭學(xué)情緒；學(xué)習(xí)缺乏自主性和刻苦鉆研精神，學(xué)習(xí)紀(jì)律松散，課前準(zhǔn)備不到位，上課不認(rèn)真聽(tīng)講，做小動(dòng)作，閑聊。３、自我管理能力不強(qiáng)。缺乏自我約束力，教室內(nèi)大聲喧嘩，出操不整齊，隨手亂扔臟物。

難題產(chǎn)生的原因：

（一）家庭原因。

1、父母沒(méi)有盡到監(jiān)護(hù)人的職責(zé)。

2、家長(zhǎng)的素質(zhì)水平不足以指導(dǎo)、教育孩子。

3、家長(zhǎng)對(duì)孩子嚴(yán)沒(méi)“度”，愛(ài)沒(méi)“方”。

4、父母不尊重孩子的人格，與孩子思想難以溝通。

5、部分家長(zhǎng)全權(quán)規(guī)劃包辦太多，按時(shí)間表去做所有事情。學(xué)生的創(chuàng)造性、想象力和責(zé)任感及主動(dòng)性都受到妨礙。

（二）學(xué)校原因。

1、教師教育方式不當(dāng)。有的教師忽視了對(duì)學(xué)生健全人格的培養(yǎng)。學(xué)生的個(gè)性不能張揚(yáng)，能力、特長(zhǎng)無(wú)地發(fā)揮，產(chǎn)生了不良情緒。

2、班級(jí)人數(shù)普遍超額，分層教學(xué)、關(guān)注班集體中的每一學(xué)生落不到實(shí)處。

4、教師的榜樣作用欠佳，過(guò)度注重成績(jī)，不重視學(xué)生整體素質(zhì)的全面提高。

3、在學(xué)生課外作業(yè)的安排上，機(jī)械重復(fù)的作業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，而思維訓(xùn)練的負(fù)擔(dān)過(guò)輕。

4、學(xué)生自主活動(dòng)的機(jī)會(huì)過(guò)少。

（三）小學(xué)生心理發(fā)展及其自身特點(diǎn)的原因 1．缺少時(shí)間概念。2.天生性格的緩慢。3.注意力易轉(zhuǎn)移。

4.對(duì)學(xué)習(xí)和活動(dòng)等興趣不濃厚或不感興趣。

5.對(duì)所做的某件事動(dòng)作不熟練、缺少操作的技巧。

6、意志薄弱，自我控制能力差。解決難題工作措施：

（一）學(xué)校成員齊抓共管

1、學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組建由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教導(dǎo)處、大隊(duì)部、黨群辦積極參與，集思廣益，有目的分階段規(guī)劃指導(dǎo)、組織實(shí)施，部署每月主題教育內(nèi)容及每周常規(guī)教育重點(diǎn)。

2、發(fā)揮班集體的作用，以班主任為核心，所有科任老師共同參與，形成教育合力，以《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、班規(guī)為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生良好習(xí)慣上的知、情、意、行諸方面的協(xié)同訓(xùn)練。

3、教師督導(dǎo)檢查小組。成立由學(xué)校行政人員為組長(zhǎng)，部分教職工為成員，加強(qiáng)文明禮貌、衛(wèi)生習(xí)慣、勞動(dòng)教育等常規(guī)管理，對(duì)學(xué)生課間的言行督促指導(dǎo)。

（三）、教師隊(duì)伍建設(shè)策略

1、切實(shí)提高教師專業(yè)化的水準(zhǔn)，提高課堂教學(xué)的真正質(zhì)量。

2、努力與家庭進(jìn)行溝通，構(gòu)建三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)。

3、給予學(xué)生活動(dòng)的空間，用一顆為學(xué)生服務(wù)的心思考如何讓學(xué)生參與真正的實(shí)踐

4、學(xué)校在課程的設(shè)置、學(xué)生活動(dòng)空間的設(shè)置上要下工夫，把綜合實(shí)踐的機(jī)會(huì)還給學(xué)生，帶他們走出校園，去關(guān)注外面的世界。

5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)注教師的服務(wù)意識(shí)是否到位。

6、把小學(xué)生的發(fā)展擺在第一位。

7、各任課教師相互配合，在進(jìn)行行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育時(shí)，要以心促行，以行觀心

糾正學(xué)生的不良行為習(xí)慣是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，需要大家的配合。在校內(nèi)，班主任要常抓不懈，任課老師要互相配合，教導(dǎo)處、少先隊(duì)要發(fā)揮作用。在校外，要通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、家訪等了解學(xué)生的行為表現(xiàn)，發(fā)揮德育基地、勞動(dòng)基地的作用，促使學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合，形成合力。糾正學(xué)生的不良行為習(xí)慣，使其養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣是一個(gè)比較漫長(zhǎng)的過(guò)程，而且它是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)：沙九 楊班瑪交 益西卓瑪

組員：全體黨員教師及各班主任

2012年4月6日

第三篇：破解難題活動(dòng)實(shí)施方案

三閘鎮(zhèn)中心學(xué)校破解難題活動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)區(qū)委及上級(jí)黨委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的安排意見(jiàn)》的部署要求，為確保我校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)有效開(kāi)展，更好的突出活動(dòng)特色，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，經(jīng)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的指示精神和市、區(qū)委關(guān)于深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的安排部署，以深化拓展“黨心連民心”活動(dòng)為抓手，突出為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，集中解決一批影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾最期盼的民生問(wèn)題，努力辦成一批順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事好事，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作，以難題的破解體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的成效，真正使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為人民群眾滿意工程。

二、目標(biāo)要求

破解難題工作要注重在解決影響和制約推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題上下功夫，在解決廣大群眾和黨員干部最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題上暖民心，在提高服務(wù)水平上求實(shí)效。既要立足當(dāng)前、積極推進(jìn)，又要常抓不懈、確保工作實(shí)效。要在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)難題。積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，加大整改落實(shí)工作力度。

三、主要內(nèi)容

我支部在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查的基礎(chǔ)上，從查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、事關(guān)群眾切身利益的突出問(wèn)題入手，通過(guò)召開(kāi)專題座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)函、設(shè)立征求意見(jiàn)箱等形式，經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究，確定了兩件待破解難題：

1、安全防范

2、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中廣大教職工對(duì)活動(dòng)開(kāi)展認(rèn)識(shí)不足、熱情

不高

四、時(shí)間安排

此次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)從今年7月份開(kāi)始，到2011年11月底基本結(jié)束。

五、主要內(nèi)容、辦結(jié)時(shí)限及主要措施

待破解難題1：安全防范

主要內(nèi)容：加大安全防范工作

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)：落實(shí)學(xué)校安全事故責(zé)任追究制,確保學(xué)校政治穩(wěn)定，凈化教書育人環(huán)境，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。

辦結(jié)時(shí)限：2011年8月底。

主要措施：

一、把社會(huì)治安綜合治理及安全工作擺上學(xué)校重要議事日程，實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，并制定切實(shí)有效的措施，真抓實(shí)干，加強(qiáng)學(xué)校治安防范機(jī)制，確保本單位社會(huì)政治穩(wěn)定。

二、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全及其他各項(xiàng)工作的管理。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格堅(jiān)持學(xué)生整體、重大活動(dòng)審批制度，凡需全校學(xué)生集體規(guī)模的重大活動(dòng)，事先必需報(bào)經(jīng)中心校審批。全年無(wú)嚴(yán)重、重大學(xué)生安全事故發(fā)生。

三、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校飲食衛(wèi)生工作的管理。學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理工作的管理，專人負(fù)責(zé)，健全制度，措施具體，堅(jiān)決落實(shí)責(zé)任追究制；學(xué)校要在教育局、中心校和衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，定期對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和體檢；學(xué)校食堂從業(yè)人員無(wú)明顯品行問(wèn)題和心理、身體健康問(wèn)題；學(xué)校食堂從業(yè)人員，全部持有健康證和教育培訓(xùn)合格證，無(wú)證人員不準(zhǔn)上崗，學(xué)校食堂內(nèi)和校內(nèi)直接或間接從事學(xué)生食品加工、生產(chǎn)、銷售的攤點(diǎn)，必需有衛(wèi)生許可證；學(xué)校定期檢查飲食衛(wèi)生安全工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入學(xué)校食堂進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督促，及時(shí)消滅安全隱患杜絕重大安全事故的發(fā)生；教育學(xué)生不得食用地上撿拾的一切有害食物，全年無(wú)學(xué)生飲食中毒事件發(fā)生。

四、要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的健康教育、安全知識(shí)教育和法治教育。在開(kāi)展的“安全教育月”活動(dòng)中，各校要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施措施，明確分工，責(zé)任到人。提高學(xué)生自我安全防護(hù)能力，教育學(xué)生非直系親屬不得隨其外出，或在有公路、電纜、電線、危房等不安全的場(chǎng)所滯留、玩耍。使學(xué)生非正常傷亡率控制到最低點(diǎn)。

五、要積極增加安全工作的經(jīng)費(fèi)投入，努力改善辦學(xué)條件，杜絕因校舍倒塌而造成師生重大傷亡事故的發(fā)生。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李光霞

直接責(zé)任人：馬永德各班主任

待破解難題2：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中廣大教職工對(duì)活動(dòng)開(kāi)展認(rèn)識(shí)不足、熱情不高

主要內(nèi)容：制定了4個(gè)工作思路，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

辦結(jié)時(shí)限：2011年12月底。主要措施：

確立一個(gè)主題。把深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和水平的契機(jī)，確立了“辦學(xué)為民、育人為本”的活動(dòng)主題，通過(guò)不斷夯實(shí)黨組織基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展成果。明確兩項(xiàng)內(nèi)容。圍繞五好、五帶頭兩項(xiàng)內(nèi)容展開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，一是創(chuàng)建“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、師生反映好”的“五個(gè)好”先進(jìn)黨支部；二是爭(zhēng)當(dāng)“自覺(jué)學(xué)習(xí)的模范、師德修養(yǎng)的模范、教書育人的模范、服務(wù)師生的模范、遵紀(jì)守法的模范”的“五模范”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。充分發(fā)揮基層黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加強(qiáng)校黨支部的實(shí)踐中建功立業(yè)。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)提升。一是思想認(rèn)識(shí)得到提升。針對(duì)當(dāng)前社會(huì)比較關(guān)注的師德師風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，積極開(kāi)展“強(qiáng)師德，鑄師魂”讀書修身

活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》和2008年修訂的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，規(guī)范教師言行，實(shí)現(xiàn)文明從教。二是師德素養(yǎng)得到提升。開(kāi)展“以身立教、為人師表”活動(dòng)，把師德建設(shè)作為學(xué)校的重點(diǎn)工作來(lái)抓，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)師德責(zé)任制，并結(jié)合學(xué)校內(nèi)部體制改革，查找學(xué)校在師德建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，加大整改力度，以良好的師德、師風(fēng)取信于民。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提升。開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)”活動(dòng)，通過(guò)層層評(píng)選推薦，推薦一批品德好、業(yè)務(wù)精、社會(huì)公認(rèn)度高的“師德標(biāo)兵”，使他們成為全校教師的楷模和學(xué)習(xí)榜樣，通過(guò)充分發(fā)揮榜樣力量，帶動(dòng)全校廣大教師共同進(jìn)步。貫穿四個(gè)結(jié)合。一是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“師德建設(shè)”活動(dòng)相結(jié)合，把創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)黨組織貫穿始終；二是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和社會(huì)主義核心價(jià)值體系與弘揚(yáng)學(xué)校優(yōu)良傳統(tǒng)相結(jié)合，把抓黨建創(chuàng)新貫穿始終；三是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“有效課堂教學(xué)”相結(jié)合，把培樹(shù)先進(jìn)典型貫穿始終；四是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與“校園幸福指數(shù)”工程相結(jié)合，把培養(yǎng)人才與用好人才貫穿始終。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李雋年

直接責(zé)任人：蘭秉澤苗玉良王明杰沈自榮

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。支部要在鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際制定更為具體的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題方案，切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。全校廣大黨員干部，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心，帶頭深入一線，認(rèn)真做好排查整改工作。要?jiǎng)訂T引導(dǎo)廣大黨員和干部積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)，在為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

2、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造輿論氛圍。支部要把破解難題活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳工作的重點(diǎn)，充分運(yùn)用宣傳欄、宣傳橫幅和標(biāo)語(yǔ)等方式強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳破解難題的重大意

義、進(jìn)展情況和實(shí)際成效，為開(kāi)展破解難題主題活動(dòng)營(yíng)造輿論氛圍。要立足優(yōu)勢(shì)潛力尋找典型，遵循客觀規(guī)律培樹(shù)典型，注重總結(jié)提煉破解難題活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)宣傳先進(jìn)典型等方法，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)破解難題活動(dòng)向縱深發(fā)展。

3、狠抓任務(wù)落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查。支部要做到職責(zé)分工，抓好相關(guān)工作的落實(shí)。要做到明確解決難題的具體內(nèi)容，明確解決難題的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確解決難題的具體措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門和具體責(zé)任人，并向黨員群眾做出公開(kāi)承諾，切實(shí)把解定難題及整改落實(shí)工作目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。要講政治，顧大局，主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)，形成工作合力，共同努力抓好落實(shí)。鎮(zhèn)黨委將通過(guò)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、進(jìn)展通報(bào)會(huì)等有效方式，準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析和指導(dǎo)解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，加大督促檢查力度，及時(shí)分析解決問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。同時(shí)實(shí)行跟蹤問(wèn)效制度，對(duì)破解難題中工作不力、進(jìn)展緩慢、群眾意見(jiàn)較大的，采取限期整改、全校通報(bào)等方式，指導(dǎo)和推動(dòng)工作任務(wù)切實(shí)得到落實(shí)。

第四篇：河三小創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題總結(jié)

河三小發(fā)?2012?25號(hào)

河西堡第三小學(xué)

關(guān)于上報(bào)《河西堡第三小學(xué)黨支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)總結(jié)》的報(bào)告

永昌縣教育局：

現(xiàn)將《河西堡第三小學(xué)黨支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)總結(jié)》的報(bào)告報(bào)來(lái)，請(qǐng)閱示。

二０一二年五月六日

河西堡第三小學(xué)

黨支部開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)總結(jié)

根據(jù)教育局黨委下發(fā)《永昌縣教育系統(tǒng)關(guān)于以破解難題活動(dòng)為重點(diǎn)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議工作的通知》文件精神，河西堡第三小學(xué)黨支部堅(jiān)持把以破解難題作為推動(dòng)學(xué)校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和教育跨越式發(fā)展的有效舉措，廣泛深入進(jìn)行調(diào)研，科學(xué)制定實(shí)施方案，精心確定破解難題，扎實(shí)開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議工作?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排

在通知下發(fā)之后，我校黨支部及時(shí)召開(kāi)了支部會(huì)議，制定相應(yīng)措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)不走樣，學(xué)校黨支部討論制定了《河西堡中心小學(xué)黨支部深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、范圍對(duì)象、方法步驟、保障措施等方面，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。并將破解難題活動(dòng)劃為三個(gè)階段（深入調(diào)研、找準(zhǔn)難題階段、健全制度、認(rèn)真破解階段、評(píng)價(jià)考核、全面總結(jié)階段）進(jìn)行，按照支部負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)的原則開(kāi)展活動(dòng)。

二、深入開(kāi)展調(diào)研，科學(xué)確定主題

我校黨支部根據(jù)學(xué)校實(shí)際，通過(guò)集民智，定難題，明確“破什么”。深入開(kāi)展調(diào)研，廣泛征求各方面意見(jiàn)，從社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，篩選確定出我校在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中的難題。

（一）廣泛調(diào)研確定難題

1.辦學(xué)條件有限，學(xué)生素質(zhì)教育落不到實(shí)處

由于我校學(xué)生多，教室緊張，學(xué)校缺少圖書室、實(shí)驗(yàn)室、美術(shù)音樂(lè)教室，微機(jī)室電腦少且設(shè)備落后，對(duì)我校提高學(xué)生素質(zhì)教育增加了難度。

2.教師隊(duì)伍老化，缺乏專業(yè)教師，教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。由于我校學(xué)生人數(shù)近不斷增加，專業(yè)教師嚴(yán)重缺少，老教師多，個(gè)別班級(jí)年年更換教師，家長(zhǎng)意見(jiàn)大，教學(xué)質(zhì)量不高。

（二）關(guān)注民生，全力攻堅(jiān)破解難題

1.積極爭(zhēng)取資金，不斷改善辦學(xué)條件。積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取教師編制，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。加強(qiáng)各專用室場(chǎng)建設(shè)，設(shè)專（兼職）管理員，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，加大體衛(wèi)藝、圖書設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)校園環(huán)境“三化”建設(shè)、校園文化建設(shè)，辦好廣播、宣傳櫥窗、展覽室。

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)素質(zhì)教育理論，樹(shù)立現(xiàn)代教育觀念。一是要加強(qiáng)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，提高理論水平；二是要加強(qiáng)國(guó)家教育方針、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)；三是要加強(qiáng)有關(guān)教育理論的學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)；四是要加強(qiáng)校際間交流，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；五是要加強(qiáng)有關(guān)教育改革文件的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)改革意識(shí)。

3.加強(qiáng)干部、教師隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的干部、教師隊(duì)伍

（1）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校制度化科學(xué)化管理水平。

4（3）實(shí)施各年級(jí)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)等級(jí)評(píng)定制度。

四、有關(guān)要求

1.提高認(rèn)識(shí)，精心組織。破解難題是學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神的具體實(shí)踐，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的內(nèi)在要求，也是檢驗(yàn)活動(dòng)能否取得更大實(shí)效的重要標(biāo)志。廣大黨員教師必須認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)中存在的矛盾，當(dāng)前任務(wù)的艱巨性，要堅(jiān)決克服那種好大喜功、遇難而退的不良傾向，主動(dòng)承認(rèn)矛盾和問(wèn)題的客觀存在，并通過(guò)具體問(wèn)題具體分析，找出解決當(dāng)前主要矛盾、破解發(fā)展難題的途徑，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)實(shí)事求是原則的堅(jiān)持，就是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)持。

2.突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí)。在廣大黨員干部中開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，就是要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，了解和掌握黨員干部的執(zhí)行力、創(chuàng)造力、公信力和凝聚力建設(shè)情況，堅(jiān)決摒棄那些只開(kāi)會(huì)不落實(shí)、只決策不執(zhí)行、只布置不檢查、只規(guī)劃不實(shí)施、唱功好做功差的行為，更要杜絕不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，把那些善于發(fā)現(xiàn)和破解難題的干部、貢獻(xiàn)突出的干部、一身正氣的干部和老實(shí)干事、能干成事的干部凸顯出來(lái)。以此來(lái)引領(lǐng)機(jī)關(guān)內(nèi)涵的發(fā)展、品質(zhì)的提高，以此來(lái)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，科學(xué)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)和提供組織保障。

主題詞：教育 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 破解難題 工作總結(jié) 報(bào)告 河西堡第三小學(xué) 2012年5月6日印發(fā)

共印2份

第五篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題實(shí)施方案發(fā)19

武委發(fā)?2011?19號(hào)

中共武家河鄉(xiāng)委員會(huì) 關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解

難題主題活動(dòng)的實(shí)施方案的通知

各村委黨支部、鄉(xiāng)屬各單位：

《關(guān)于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二0一一年九月十六日

主題詞： 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 實(shí)施方案 通知

武家河鄉(xiāng)黨政綜合辦公室

2011年9月16日 關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)縣上會(huì)議和文件精神，為進(jìn)一步深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)全鄉(xiāng)發(fā)展大局，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“堅(jiān)持以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾為主題，深入一線，深入實(shí)際，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的指示精神和中央、省、市、區(qū)委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一系列部署要求，緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，立足做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，突出為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，集中解決一批影響科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，努力辦成一批群眾看得見(jiàn)、感受得到的實(shí)事好事，真正使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成為群眾滿意工程。

（二）總體要求

破解難題是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的內(nèi)在要求，也是檢驗(yàn)活動(dòng)能否取得更大實(shí)效的重要標(biāo)志。各級(jí)黨組織要以“黨員干部下基層訪民聲促發(fā)展”活動(dòng)為實(shí)踐載體，堅(jiān)持從本村、本單位實(shí)際出發(fā)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與中心工作更加緊密地結(jié)合起來(lái)，實(shí)實(shí)在在地破解一批難題，體現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、時(shí)間安排和范圍對(duì)象

（一）時(shí)間安排

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)從2011年9月開(kāi)始到黨的十八大召開(kāi)之前結(jié)束。

（二）范圍對(duì)象

破解難題主題活動(dòng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層實(shí)施的原則，在全鄉(xiāng)各個(gè)黨支部和黨員中全面開(kāi)展，并指導(dǎo)本支部開(kāi)展破解難題主題活動(dòng)。

三、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)步驟

（一）重點(diǎn)任務(wù)

按照省、市、縣分層領(lǐng)域確定有待解決重點(diǎn)問(wèn)題的要求，鄉(xiāng)黨委原則上確定2-3件需破解難題，各支部確定2-3件需破解的難題，并要經(jīng)過(guò)黨委（支部）會(huì)議審議確定。

1、根據(jù)區(qū)級(jí)層面的排摸梳理，圍繞改善民生、加快發(fā)展，確定了需要破解的低收入家庭住房困難、和村級(jí)道路狀況差等2個(gè)問(wèn)題。

關(guān)于改善住房困難群眾居住條件的問(wèn)題。針對(duì)目前低收入家庭住房困難的現(xiàn)狀，緊緊圍繞省、市、縣有關(guān)政策意見(jiàn)，加快農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)落實(shí)農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目，有效改善住房困難群眾居住條件。爭(zhēng)取到黨的十八大召開(kāi)前，健全完善建設(shè)、管理、服務(wù)相配套的政策措施，確保困難群眾住得上、住得好。

關(guān)于實(shí)施村村通水泥路建設(shè)工程，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件的問(wèn)題。針對(duì)目前通村公路狀況差、農(nóng)民出行不便、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸難等現(xiàn)狀，加大農(nóng)村公路建設(shè)，力爭(zhēng)利用2-3年時(shí)間，在全鄉(xiāng)17個(gè)行政村實(shí)施村村通水泥路建設(shè)工程，力爭(zhēng)到黨的十八大召開(kāi)前，全鄉(xiāng)行政村通油路水泥路率達(dá)到60%，完成通村公路硬化400公里以上。要嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把道路質(zhì)量，配套實(shí)施綠化、亮化、美化工程。通過(guò)實(shí)施村村通水泥路建設(shè)，有效解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，有力改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。

2、結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，對(duì)照發(fā)展目標(biāo)和群眾訴求愿望，確定各自需要破解的難題。

（二）推進(jìn)步驟

1、確定難題（2011年9月上旬）。深入調(diào)查研究，廣泛征求各方面意見(jiàn)，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題、與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問(wèn)題、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，按照盡力而為、量力而行的原則，結(jié)合實(shí)際，篩選確定本村委、本單位需要破解的難題，重點(diǎn)確定經(jīng)過(guò)一年左右時(shí)間努力能夠解決或見(jiàn)到明顯成效的難題。

2、制定方案（2011年9月中旬）。對(duì)確定的難題要認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定具體的破解方案，提出有針對(duì)性的整改措施。要明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，明確破解時(shí)限，列出進(jìn)度計(jì)劃，做出公開(kāi)承諾，接收群眾監(jiān)督。

3、認(rèn)真破解（2011年9月下旬至2012年10月上旬）。各級(jí)黨組織要把破解難題作為一項(xiàng)關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的工作，強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，通過(guò)靠實(shí)破解難題責(zé)任、建立破解難題臺(tái)賬、細(xì)化整改任務(wù)、規(guī)定辦結(jié)時(shí)限等方式，集中進(jìn)行破解。要充分依靠群眾，善于集中民智、群策群力破解難題，讓群眾從難題的破解中感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的變化，得到實(shí)惠。

4、總結(jié)提升（2012年10月中下旬）。要把制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新作為破解難題的治本之策，貫穿于破解難題主題活動(dòng)的全過(guò)程。要堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊破解、邊總結(jié)，及時(shí)總結(jié)推廣好的做法、經(jīng)驗(yàn)，做到將零散經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)化，成熟做法制度化，有效措施規(guī)范化，既要立足當(dāng)前，采取切實(shí)措施，解決好具體問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，狠抓整章建制，建立好制度機(jī)制，做到解決一個(gè)問(wèn)題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一項(xiàng)制度、立下一個(gè)規(guī)矩，為解決發(fā)展中面臨的各種問(wèn)題提供制度和機(jī)制保障。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)好而保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村委、單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行牽頭抓總的職責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線，幫助指導(dǎo)基層單位破解難題。各級(jí)黨組織要?jiǎng)訂T引導(dǎo)廣大黨員和干部積極參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)，黨政機(jī)關(guān)要開(kāi)展好帶頭創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)，在為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。各村委、單位要按照區(qū)委的部署要求，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮，相互配合，共同抓好縣級(jí)層面所確定難題的破解工作。對(duì)各自確定的難題，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，組建專門班子，集中力量破解。對(duì)依靠各自力量一時(shí)難以解決需要有關(guān)方面協(xié)助破解的難題，由創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室牽頭指導(dǎo)協(xié)調(diào)，調(diào)研對(duì)策措施，共同進(jìn)行破解，促進(jìn)所確定難題按期得到解決。

（三）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)皮接難題主題活動(dòng)的指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督查工作，通過(guò)實(shí)行雙月報(bào)告制度、實(shí)地調(diào)查研究、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流等方式，及時(shí)掌握創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的進(jìn)展情況，適時(shí)召開(kāi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題推進(jìn)會(huì)，推動(dòng)活動(dòng)順利開(kāi)展。各村委、單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大督促檢查力度，及時(shí)研究解決具體問(wèn)題，指導(dǎo)和推動(dòng)工作落實(shí)。抓好破解難題，探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)召開(kāi)村、社區(qū)、企業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)推進(jìn)會(huì)。

（四）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要把破解難題主題活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳工作的重點(diǎn)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳破解難題的重大意義、進(jìn)展情況和實(shí)際成效，把干部群眾的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái)。大力宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)處的先進(jìn)典型，通過(guò)命名示范點(diǎn)、開(kāi)展案例宣講、宣傳先進(jìn)典型等做法，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)深入開(kāi)展。對(duì)破解難題中工作不力、進(jìn)展緩慢、群眾意見(jiàn)較大的要跟蹤問(wèn)效，積極營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題主題活動(dòng)的良好氛圍。