第一篇：8月創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)小結(jié)破解非公經(jīng)濟(jì)黨建難題

破解非公經(jīng)濟(jì)黨建難題，促進(jìn)非公企業(yè)快速發(fā)展

————非公企業(yè)工委八月份小結(jié)

八月份，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以破解非公經(jīng)濟(jì)黨建難題，促進(jìn)非公企業(yè)快速發(fā)展為主題，主要做了以下工作。

一、破解黨組織組建難題。為了破解組建率難以提高的難題，我們根據(jù)全區(qū)企業(yè)實(shí)際，采取“因企制宜、一企一策、分類指導(dǎo)”的原則，緊扣黨的中心工作和企業(yè)實(shí)際，確定了改制企業(yè)“五變五不變”、原有企業(yè)“三優(yōu)先雙培養(yǎng)一帶頭”、新建企業(yè)“三先三后”的黨建工作思路，推動(dòng)了工作開展。本著應(yīng)建必建的原則，非公企業(yè)黨組織組建率有了大幅度的提高。

主要措施：一是以黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持“十六字”方針，制定黨員發(fā)展規(guī)劃，有針對(duì)性地抓好從業(yè)人員在50人以上非公企業(yè)的黨員發(fā)展工作，確保今明兩年絕大多數(shù)非公企業(yè)都有新發(fā)展的黨員。在季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)中建立專人定期電話聯(lián)系、書信聯(lián)系、流動(dòng)黨員QQ群和發(fā)放流動(dòng)黨員活動(dòng)證等辦法，確保流動(dòng)黨員“離家不離黨”。二是以提高黨組織組建率為重點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)“三優(yōu)先雙培養(yǎng)雙查找”措施，采取“五個(gè)一批”、“四個(gè)組建”的辦法，幫助有3名以上黨員的非公企業(yè)全部建立黨組織。三是以實(shí)施“結(jié)對(duì)幫建工程”為抓手，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)片包抓制度，推行業(yè)務(wù)科室聯(lián)點(diǎn)幫建，延伸“一片三點(diǎn)”，提高黨組織組建率。四是以非公企業(yè)黨組織班子建設(shè)為關(guān)鍵，選好配強(qiáng)黨組織書記，要努力將思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”優(yōu)秀業(yè)務(wù)能手和管理骨干黨員充實(shí)到非公企業(yè)黨組織書記崗位上來，在黨建指導(dǎo)員選派的基礎(chǔ)上選派專職黨組織書記。五是以群團(tuán)建設(shè)推促黨組織建設(shè)為突破口，開展“黨群共建”、“群團(tuán)推優(yōu)”活動(dòng)，以爭(zhēng)創(chuàng)“模范職工之家”、“工人先鋒號(hào)”、“紅旗班組”和“巾幗文明崗”等為契機(jī)，引導(dǎo)職工增強(qiáng)政治意識(shí)、組織意識(shí)和模范意識(shí)，在學(xué)習(xí)、工作和生活等方面發(fā)揮模范帶頭作用，逐步建立群團(tuán)組織工作機(jī)構(gòu)，提高非公有制企業(yè)群團(tuán)組織組建率，形成“黨建帶群建、群建促黨建”的良好工作機(jī)制。六是以細(xì)化“一崗雙責(zé)”為核心，以齊抓共管抓黨建為主要內(nèi)容，構(gòu)建以工商業(yè)務(wù)科室與黨建工作結(jié)對(duì)共建為重點(diǎn)、非公黨建示范帶同創(chuàng)共建為依托的共建體系。在企業(yè)登記注冊(cè)窗口設(shè)立非公黨建咨詢服務(wù)臺(tái)，讓黨建工作提前介入，在企業(yè)資質(zhì)審核中宣傳黨建工作，使企業(yè)發(fā)展與黨建工作同步推進(jìn)；在企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)、合同管理中，加大“三合一”（非公有制黨建工作示范企業(yè)、守合同重信用公示企業(yè)、著名馳名商標(biāo)企業(yè)）企業(yè)典型培育力度，使企業(yè)名牌與黨建品牌工作同步推進(jìn)；在流通領(lǐng)域食品監(jiān)管中，要嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)黨組織建立，發(fā)揮黨組織在企業(yè)健康發(fā)展中的作用，使黨組織建設(shè)與企業(yè)平穩(wěn)健康較快發(fā)展同步推進(jìn)。七是以發(fā)揮作用為根本，指導(dǎo)督促非公企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，將業(yè)務(wù)工作與黨建工作有機(jī)結(jié)合，以提高黨建工作的科學(xué)發(fā)展，為促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)繁榮提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。八月以來，新組建黨組織45戶，組建率從14.12%迅速提高到15.89%，規(guī)模以上企業(yè)32戶，全部建立了黨組織，達(dá)到了規(guī)模以上企業(yè)黨組織全覆蓋。

二、破解黨員發(fā)展難題。非公黨建工作開展一年來，作為辦公室主任的他發(fā)現(xiàn)制約黨組織組建的瓶頸是黨員數(shù)量不夠，黨員隊(duì)伍發(fā)展緩慢是制約組建率提高的主要原因。為了破解黨員發(fā)展緩慢的難題，針對(duì)企業(yè)黨員數(shù)量偏少的現(xiàn)狀，他經(jīng)過一段工作和全區(qū)非公企業(yè)的調(diào)研，摸索出了黨員發(fā)展的新思路。主要措施：一是通過“雙找”活動(dòng)，把黨員身份亮出來?！半p找”活動(dòng)即“組織找黨員，黨員找組織”，使黨員把身份亮出來，積極參加到黨組織中來。同時(shí)通過黨組織開展“黨員亮身份”宣傳活動(dòng)把在企業(yè)工作的下崗黨員、農(nóng)民黨員和因其他原因在企業(yè)從事工作的黨員找出來。動(dòng)員752名企業(yè)“隱形黨員”和“口袋黨員”亮明身份接轉(zhuǎn)了黨組織關(guān)系。二是通過組織推介，把黨員輸送到企業(yè)中去。一是和區(qū)勞務(wù)辦積極銜接，有組織的把黨員員工輸送到企業(yè)。二是通過組織介紹，有重點(diǎn)的把退休黨員干部、退居二線黨員干部介紹到企業(yè)。三是通過舉辦黨員推介會(huì)，有意識(shí)的把黨員推薦到企業(yè)。四是通過指派黨建指導(dǎo)員有方向性的把黨員干部派到企業(yè)開展黨建工作。通過推介輸送，不僅壯大企業(yè)黨員隊(duì)伍，而且為組建黨組織創(chuàng)造條件。一年來共向區(qū)內(nèi)企業(yè)推介輸送優(yōu)秀退伍黨員、退休黨員、農(nóng)民工和下崗黨員243名。三是通過群團(tuán)推優(yōu)，把企業(yè)中優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員。注重發(fā)揮企業(yè)群團(tuán)組織的作用，把工、青、婦組織中的優(yōu)秀分子作為重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)，形成了群團(tuán)組織重點(diǎn)培養(yǎng)、擇優(yōu)推薦，黨組織全面審查、擇優(yōu)吸收的企業(yè)發(fā)展黨員新機(jī)制，保證了企業(yè)黨員數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2011年上半年共培養(yǎng)入黨積極分子140多名，發(fā)展預(yù)備黨員65名，轉(zhuǎn)正黨員66名。四是通過“三優(yōu)先雙培養(yǎng)一帶頭”，提高黨員質(zhì)量。確?！包h員有地位、骨干受重用”。他創(chuàng)新了“三優(yōu)先雙培養(yǎng)一帶頭”的工作模式，即“在同等條件下招聘員工時(shí)黨員優(yōu)先，重要崗位安排時(shí)黨員優(yōu)先，提升晉級(jí)時(shí)黨員優(yōu)先；把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干；黨員帶頭建功立業(yè)”。動(dòng)員企業(yè)給黨員加薪晉級(jí)，黨員比普通員工高出20到100元，從工資和職級(jí)待遇上和普通員工區(qū)別開來。通過“三個(gè)優(yōu)先雙培養(yǎng)一帶頭”活動(dòng)的開展，激發(fā)了廣大員工向黨員看齊、向先進(jìn)學(xué)習(xí)的積極性。一年來全區(qū)非公有制企業(yè)招聘黨員員工134名，重要崗位安排黨員126人，132名黨員被企業(yè)提升為中高層管理人員，將67名業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成了黨員，將54名黨員培養(yǎng)成了企業(yè)業(yè)務(wù)能手、管理骨干。五是創(chuàng)造條件，納新黨員，為組建黨組織創(chuàng)造條件。由于工委成立時(shí)間短，所組建的黨組織都比較年輕，不具備發(fā)展黨員條件，為此他建議區(qū)直機(jī)關(guān)工委把區(qū)個(gè)協(xié)黨支部移交區(qū)非公企業(yè)工委管理，在區(qū)個(gè)協(xié)黨支部的基礎(chǔ)上成立了西峰區(qū)私營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶聯(lián)合黨總支，在12個(gè)基層協(xié)會(huì)分別成立了私營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶聯(lián)合黨支部。一是把私營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶中的零散黨員交由聯(lián)合黨支部管理。二是凡是不具備發(fā)展黨員條件的黨組織培養(yǎng)的入黨積極分子全部由聯(lián)合黨支部進(jìn)行培養(yǎng)發(fā)展，待該企業(yè)黨員發(fā)展到一定數(shù)量具備成立黨組織重要條件時(shí)移交到該黨組織。今年發(fā)展的黨員中80%是個(gè)協(xié)聯(lián)合黨組織發(fā)展的，為今年組建黨組織奠定了基礎(chǔ)。西峰區(qū)私營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶聯(lián)合黨總支及下設(shè)的12個(gè)聯(lián)合黨支部在發(fā)展黨員上做了大量工作，取得了很大成績(jī)。六是豐富活動(dòng)載體，提高黨組織的凝聚力。為提高黨組織的凝聚力，號(hào)召黨員向黨組織靠攏，組織企業(yè)黨組織開展了以“為黨旗增輝、為企業(yè)增效”為主的“黨員示范崗”活動(dòng)；以發(fā)揮黨員和黨組織作用為主的“六個(gè)一”（為公司發(fā)展獻(xiàn)一策、為廠部或班組辦一事、為困難家庭解一憂、為扶貧濟(jì)困捐一物、為美化廠區(qū)環(huán)境出一招、為安全生產(chǎn)盡一責(zé)）活動(dòng)，以援助甘南舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害為主的“致富思源不忘本，情系災(zāi)區(qū)獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)激發(fā)了廣大企業(yè)黨員立足崗位做貢獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒做表率的積極性。圍繞“服務(wù)企業(yè)萬戶行”活動(dòng)走訪企業(yè)986戶，發(fā)放黨建學(xué)習(xí)資料1200多本。4月23日至24日在市體育局舉辦了首屆“黨建杯”全區(qū)非公企業(yè)乒乓球比賽，5月9日，組織轄區(qū)非公企業(yè)黨組織書記、非公有制經(jīng)濟(jì)組織部分黨員和入黨積極分子30名(示范園區(qū)100名黨員)赴華池南梁革命紀(jì)念館，緬懷革命先烈、回顧革命歷程，重溫入黨誓詞，開展了黨的光榮傳統(tǒng)教育活動(dòng)。5月24日舉辦了 “黨的建設(shè)聚人心，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展”演講比賽；制作了以優(yōu)秀黨建指導(dǎo)員權(quán)有讓在甘肅慶發(fā)指導(dǎo)非公黨建工作為體裁的“非公黨建工作的試驗(yàn)田開拓者——權(quán)有讓”的電視記錄片。通過這些活動(dòng)的舉辦激發(fā)廣大企業(yè)黨員立足崗位做貢獻(xiàn)、爭(zhēng)當(dāng)先鋒做表率的積極性，增強(qiáng)了黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。一年來在他的努力和辛勤工作下，共發(fā)展黨員869名。全區(qū)非公企業(yè)黨員數(shù)量由上半年的405名增加到現(xiàn)在的1274名，非公企業(yè)黨員隊(duì)伍明顯壯大，為西峰區(qū)非公黨建工作做出了積極的貢獻(xiàn)。

三、落實(shí)非公黨建“八個(gè)一”工程。為去年十月份至十二月份成立的黨組織落實(shí)了“八個(gè)一”工程，即每個(gè)黨組織配發(fā)“一面黨旗、一枚印章、一塊牌子、一套學(xué)習(xí)資料，為每名黨員配發(fā)一枚共產(chǎn)黨員徽章、一本筆記本、一支筆、一本書”的“八個(gè)一”工程，此目前為至，共落實(shí)“八個(gè)一”工程107戶，有力助推了非公企業(yè)黨組織組建力度。

西峰區(qū)非公企業(yè)工委 二0一一年八月三十日

第二篇：破解幾個(gè)基層黨建難題

破解幾個(gè)基層黨建難題

2012年03月21日04:32 來源：人民日?qǐng)?bào)

基層組織建設(shè)年要取得實(shí)效、受到群眾歡迎，必須具體抓、抓具體，出實(shí)招、抓落實(shí)，著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)的突出問題。

要下功夫抓好非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作。目前全國(guó)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織已分別達(dá)到257.6萬個(gè)、44萬個(gè)。加強(qiáng)這個(gè)領(lǐng)域的黨建工作，是基層組織建設(shè)的迫切任務(wù)。要健全一個(gè)科學(xué)合理的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制,按照不同行業(yè)特點(diǎn),適應(yīng)從業(yè)人員分布狀況,理順基層黨組織隸屬關(guān)系。要新建一批黨組織，根據(jù)不同情況，采取單獨(dú)組建、區(qū)域合建、行業(yè)統(tǒng)建、產(chǎn)業(yè)帶建、樓宇共建、村企聯(lián)建等多種方式組建。要開展好一個(gè)活動(dòng)，以創(chuàng)建“雙強(qiáng)六好”基層黨組織為抓手，引導(dǎo)黨組織和黨員在貫徹落實(shí)黨的方針政策、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益等方面充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)“有形”覆蓋和“有效”覆蓋的統(tǒng)一。還要通過稅前列支、財(cái)政支持、黨費(fèi)撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決黨組織工作經(jīng)費(fèi)問題。黨員行千里，組織一線牽。現(xiàn)在農(nóng)民工已達(dá)到2.5億，其中流動(dòng)黨員350多萬名。保證黨員“離鄉(xiāng)不離黨”、“流動(dòng)不流失”，迫切需要改進(jìn)和創(chuàng)新流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)機(jī)制。要完善流出地和流入地“雙向共管”制度，通過摸底排查、牽線搭橋、組織活動(dòng)，讓“口袋”黨員、“隱形”黨員“亮”出身份；成立流動(dòng)黨員黨支部，讓流動(dòng)黨員“安家”，保證黨員不管流動(dòng)到哪里，都能有效納入組織管理、參加黨內(nèi)生活、發(fā)揮黨員作用。強(qiáng)化各項(xiàng)服務(wù)措施，建設(shè)黨員信息庫(kù)和黨員服務(wù)中心，讓流動(dòng)黨員“安心”。

黨的力量主要取決于黨員質(zhì)量。要改進(jìn)發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和分布，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，探索發(fā)展黨員公示制、票決制、責(zé)任追究制，著力解決農(nóng)村黨員隊(duì)伍青黃不接、非公有制企業(yè)黨員嚴(yán)重不足問題；加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念、優(yōu)良傳統(tǒng)教育，運(yùn)用好革命傳統(tǒng)教育基地等紅色資源和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，使黨員踐行共產(chǎn)黨人核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園；暢通黨員出口，及時(shí)處置不合格黨員，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。

各地各行業(yè)黨組織情況不同，需要解決的問題也不一樣。最要緊的是結(jié)合實(shí)際、分類推進(jìn)，避免簡(jiǎn)單化、大呼隆。解決問題也不能貪多求全，只求管用有效，什么問題突出就解決什么問題，什么事情緊迫就辦什么事情，設(shè)定有限目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目推進(jìn)，一件一件地抓好落實(shí)，真正辦好幾件黨員群眾期盼的實(shí)事，留下一些基層組織建設(shè)年之后還能長(zhǎng)期起作用的成果。

第三篇：解放思想 破解難題 不斷開創(chuàng)園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作新局面

解放思想 破解難題 不斷開創(chuàng)園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作新局面

今年4月，市委《關(guān)于在全市開展以科學(xué)發(fā)展創(chuàng)業(yè)富民為主題的“解放思想大討論”活動(dòng)的通知》下發(fā)后，全市上下開展了新一輪解放思想的大討論。長(zhǎng)沙高新區(qū)黨群工作部干部4月16日聆聽了黨工委書記譚杭生同志在高新區(qū)“十七大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告暨動(dòng)員大會(huì)”上的輔導(dǎo)報(bào)告后，于4月17日組織集體學(xué)習(xí)了省委常委、市委書記陳潤(rùn)兒同志在市委“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)富民學(xué)習(xí)培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)上的報(bào)告”，并聯(lián)系本部門實(shí)際，進(jìn)行了深入討論?，F(xiàn)就我們關(guān)于進(jìn)一步解放思想，破解難題，不斷開創(chuàng)園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作新局面的討論情況和學(xué)習(xí)體會(huì)綜述如下：

一、不斷開創(chuàng)園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作新局面必須解放思想。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作是解放思想，貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神，推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程，為事業(yè)的發(fā)展提供新的更好的組織服務(wù)的需要。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程?！包h的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會(huì)組織等的基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，促進(jìn)和諧的作用。”非公有制經(jīng)濟(jì)是最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，直接關(guān)系著黨的建設(shè)新的偉大工程和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，有利于更好地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，創(chuàng)造充滿活力的環(huán)境。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，有利于進(jìn)一步促進(jìn)科技進(jìn)步，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，有利于更好地促進(jìn)社會(huì)和諧，有效協(xié)調(diào)利益關(guān)系，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，使全社會(huì)成員更好地共享改革開放成果，社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)就有更充分的條件。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，有利于更好地堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，保證黨的路線方針政策在企業(yè)中的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持企業(yè)正確的發(fā)展方向，社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度就能得到進(jìn)一步的鞏固和完善。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，有利于更好地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作，夯實(shí)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，黨的領(lǐng)導(dǎo)就能不斷增強(qiáng)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作是推進(jìn)“先導(dǎo)區(qū)”建設(shè)的助推器。建設(shè)長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙大河西先導(dǎo)區(qū)是實(shí)施國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的新舉措。將先導(dǎo)區(qū)打造成建設(shè)“兩型社會(huì)”的示范區(qū)，建設(shè)高新產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的樣板區(qū)，建設(shè)生態(tài)宜居的新城區(qū)，并將其打造成支撐發(fā)展的增長(zhǎng)極，成為支撐長(zhǎng)沙、帶動(dòng)全省、輻射全國(guó)的重要發(fā)展引擎。這是一項(xiàng)全新的事業(yè)，它將給園區(qū)黨建工作帶來新的機(jī)遇和新的課題，我們必須緊跟時(shí)代發(fā)展步伐。不斷解放思想，順應(yīng)時(shí)代潮流，積極探索“先導(dǎo)區(qū)”黨建工作新方法，做到先行先試、敢闖敢試，邊干邊試，勇于探索，使園區(qū)各級(jí)黨組織成為先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的助推器。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，必須解放思想，處理好“堅(jiān)持”與“創(chuàng)新開拓”的關(guān)系。我們?cè)陂_展園區(qū)黨建工作時(shí)，既要堅(jiān)持管黨原則，進(jìn)一步健全和完善管黨責(zé)任制，但也不能固守陳規(guī)，要在堅(jiān)持原則的同時(shí)有所創(chuàng)新，不斷發(fā)展和完善黨員長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。要摒棄一切不利于發(fā)展的落后認(rèn)識(shí)和思維定式，沖破一切阻礙于發(fā)展的舊思想舊觀念，改革一切束縛發(fā)展的老做法，樹立開拓的、與時(shí)俱進(jìn)的全新的新理念，健全和完善科學(xué)的、持續(xù)發(fā)展的、創(chuàng)新的新機(jī)制。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，必須突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，不斷推進(jìn)。

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，必須突出黨組織建設(shè)重點(diǎn)，不斷提高組建率和擴(kuò)大面。目前，我區(qū)共有非公企業(yè)黨委4個(gè)，黨總支7個(gè)，黨支部129個(gè)，規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建率和黨組織覆蓋率均達(dá)到100%。在黨組織的組建方式上，我們?cè)Y(jié)合園區(qū)實(shí)際，采取了“單獨(dú)建”、“聯(lián)合建”、“掛靠建”等方式，但隨著個(gè)別企業(yè)的倒閉和企業(yè)內(nèi)的黨員數(shù)因流動(dòng)減少達(dá)不到相應(yīng)黨組織設(shè)立規(guī)定的情況，必須增加“更改建”方式，對(duì)其及時(shí)變更。要把發(fā)展黨員工作作為擴(kuò)大覆蓋面，鞏固組建率的基礎(chǔ)工作，常抓不懈。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，必須以新一輪思想大解放，突破難點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，圍繞科學(xué)發(fā)展觀來破解黨組織在企業(yè)發(fā)揮作用難的問題。要不斷創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)形式，科學(xué)地創(chuàng)建更多“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”，開展“企業(yè)黨員崗位能手評(píng)比”等活動(dòng)，按照“企業(yè)需要、業(yè)主支持、職工理解、黨員歡迎”的要求，積極探索非公經(jīng)濟(jì)黨組織發(fā)揮作用的方法途徑，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展“五比五提高”系列活動(dòng)，即比學(xué)習(xí)，提高知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力；比奉獻(xiàn)，提高愛崗敬業(yè)的主人翁意識(shí)；比質(zhì)量，提高工作水平；比效率，提高組織運(yùn)轉(zhuǎn)速度；比紀(jì)律，提高遵守制度的自覺性。通過這些活動(dòng)，既保證黨的路線方針政策在企業(yè)中的貫徹落實(shí)，又為黨組織的工作注入新的活力，贏得業(yè)主的理解和支持。

第三，以科學(xué)發(fā)展觀抓好非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、吸引力和創(chuàng)新力，營(yíng)造企業(yè)文化，構(gòu)建和諧企業(yè)，促進(jìn)非公企業(yè)科學(xué)、健康、快速、創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展，為打造更多非公黨建工作亮點(diǎn)，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵。要引領(lǐng)企業(yè)黨組織立足“以人為本”，要求黨員用先進(jìn)文化來武裝自己，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)黨員組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾和做好本職工作的能力，使黨員成為踐行社會(huì)主義榮辱觀、科學(xué)發(fā)展觀的楷模，用模范的形象來感召群眾、感染社會(huì)，使黨員銳意進(jìn)取的意識(shí)、無私奉獻(xiàn)的精神、艱苦奮斗的作風(fēng)，轉(zhuǎn)化為一種引領(lǐng)和示范群眾的行為識(shí)別文化，使黨員真正成為企業(yè)文化的建設(shè)者、維護(hù)者，成為群眾明榮知恥，干事創(chuàng)業(yè)的標(biāo)兵。

第四，進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固非公經(jīng)濟(jì)黨建工作，必須切實(shí)加強(qiáng)黨群部門自身建設(shè)，著力樹立黨群部門和黨群干部新形象。要以“講黨性、重品行、作表率”，樹黨群干部新形象為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，要牢固樹立八種意識(shí)，即從我做起的責(zé)任意識(shí)，不甘落后的趕超意識(shí)，敢為人先的創(chuàng)新意識(shí)、海納百川的開放意識(shí)，高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)意識(shí)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí)，樂于奉獻(xiàn)的奉獻(xiàn)意識(shí)，勤政廉潔的勤廉意識(shí)，為園區(qū)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

第四篇：創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)工作制度

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度

為切實(shí)加強(qiáng)全村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成領(lǐng)導(dǎo)有力，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管、力求實(shí)效的工作格局，結(jié)合全村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)際，特制定本制度。

第一條 黨支部要成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)及工作機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮黨組織作用，做到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)與推動(dòng)各項(xiàng)工作同安排、同檢查、同考核，努力實(shí)現(xiàn)破解難題活動(dòng)與推進(jìn)工作兩不誤、兩促進(jìn)。

第二條 黨支部主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，村包村領(lǐng)導(dǎo)是開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)第一責(zé)任人,支部書記是直接責(zé)任人，村委會(huì)主任是具體責(zé)任人的工作職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。

第三條 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)開展情況作為黨支部書記黨建工作述職的主要內(nèi)容之一，作為年終考核評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)之一。

第四條 黨支部要按照《關(guān)于在全縣黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的實(shí)施意見》安排，本著務(wù)實(shí)、高效、管用的原則，開展具體的工作指導(dǎo)。

第五條 要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的指導(dǎo)，按照實(shí)施方案確定步驟，多方聯(lián)系克服困難，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)破解難題對(duì)不履行職責(zé)的相關(guān)責(zé)任人，要進(jìn)行相應(yīng)處理。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)督查指導(dǎo)制度

為了監(jiān)督和指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)相關(guān)工作，抓好公示難題的破解落實(shí)，特制定本工作制度。

一、工作內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè)。及時(shí)指導(dǎo)成立破解難題領(lǐng)導(dǎo)小組，成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，協(xié)助配合領(lǐng)導(dǎo)干部開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)，督查指導(dǎo)進(jìn)度。

3、加強(qiáng)效能建設(shè)。督查指導(dǎo)全體黨員參與破解活動(dòng)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，解決實(shí)際問題使黨組織得到黨員、群眾擁護(hù)。

4、推進(jìn)組織工作創(chuàng)新。指導(dǎo)開展組織工作信息、宣傳、調(diào)研，探索加強(qiáng)黨建工作新途徑。

二、工作職責(zé)

主要履行指導(dǎo)、督查、協(xié)調(diào)、調(diào)研、反饋等職責(zé)，真正做到督查指導(dǎo)在一線，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)在一線，解決問題在一線，創(chuàng)造業(yè)績(jī)?cè)谝痪€，以好的作風(fēng)和形象實(shí)行面對(duì)面地抓落實(shí)，推進(jìn)全鄉(xiāng)基層黨建工作整體水平上臺(tái)階。

三、工作要求

為加強(qiáng)聯(lián)系，推進(jìn)工作，分析破解難題工作情況；每月到開展督查、指導(dǎo)、調(diào)研不少于兩次，及時(shí)上報(bào)進(jìn)度情況。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)信息定期通報(bào)

制 度

為加大創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的宣傳力度，全面快捷的反映我村基層黨組織開展破解難題的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，規(guī)范基層黨建信息的報(bào)送程序，不斷推進(jìn)全村創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作邁上新臺(tái)階，特制定本制度。

一、信息內(nèi)容

及時(shí)反映我村開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)的新思路、措施和實(shí)際效果，緊緊圍繞圍繞破解難題工作的新情況、新經(jīng)驗(yàn)、新問題，及時(shí)反映破解難題工作的最新動(dòng)態(tài)和情況反映，以及有新意、有推廣借鑒價(jià)值的工作做法和取得的新成果。

二、報(bào)送要求

1、要注重信息的時(shí)效性。報(bào)送信息要快速及時(shí)，工作出現(xiàn)新情況，要在一周內(nèi)上報(bào)工作落實(shí)進(jìn)展情況；重要的信息要隨時(shí)報(bào)送，保證有價(jià)值的信息不漏報(bào)。

2、要注重信息的真實(shí)性。采編信息應(yīng)注意認(rèn)真核實(shí)，要求內(nèi)容真實(shí)，事實(shí)清楚，引用數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，反對(duì)弄虛作假、主觀臆造，不夸大、不縮小。

3、要注重信息的質(zhì)量。要選準(zhǔn)角度，以新的視角進(jìn)行分析、提煉，做到標(biāo)題醒目，特點(diǎn)鮮明，內(nèi)容詳實(shí)，事例具體，要素全面，努力提高信息的質(zhì)量。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研回訪制度

為進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)破解難題活動(dòng)制度，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研的制度化、經(jīng)?；?，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化效能建設(shè)，具體規(guī)定如下：

以“蹲點(diǎn)調(diào)研摸實(shí)情，破解難題促發(fā)展”為目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際，采取形勢(shì)報(bào)告、入戶走訪、座談懇談、結(jié)對(duì)幫扶、征求意見等多種形式，著重選擇一兩個(gè)問題開展調(diào)研。通過深入了解實(shí)際情況，掌握第一手材料，多角度、多層面地認(rèn)識(shí)和分析問題，提出對(duì)策，指導(dǎo)工作。

（一）上門走訪。走訪不少于10戶的黨員骨干、社區(qū)成員代表等，傾聽呼聲，體察民情。通過召開座談會(huì)、民情懇談會(huì)等形式，聽取意見建議。

（二）召開民情懇談會(huì)。召開有不少于20名黨員和群眾代表等參加的各類懇談會(huì)，認(rèn)真聽取意見和建議，做到問計(jì)于民。同時(shí)，積極為基層發(fā)展出謀劃策，理清思路。

（三）開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。對(duì)生活困難的黨員和群眾，特別是老黨員、老干部進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)幫助解決生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難和問題。

（四）解決實(shí)際問題。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極為基層辦實(shí)事、辦好事、解難題；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、急需解決的問題，限期解決并跟蹤督促落實(shí)。

（五）建立蹲點(diǎn)調(diào)研定期回訪制度。對(duì)回訪中收集匯總的各類問題，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、限期整改。將擬解決的難題和辦理方案向社會(huì)公布，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。對(duì)履行承

諾不到位，辦理不及時(shí)，破解難題不徹底的，實(shí)行行政問責(zé)。一時(shí)難以解決或涉及多方面的，應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)，進(jìn)行交辦、督辦，跟蹤反饋落實(shí)情況。

（六）撰寫調(diào)研報(bào)告。每位領(lǐng)導(dǎo)干部在回訪調(diào)研期間，提倡撰寫《調(diào)研手記》。調(diào)研結(jié)束后，要形成一篇調(diào)研報(bào)告，推進(jìn)實(shí)際工作。

四、工作要求

（一）落實(shí)調(diào)研。按照黨支部統(tǒng)一部署，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭示范，周密制定調(diào)研方案，確保調(diào)研活動(dòng)扎實(shí)有序開展。

（二）注重實(shí)效。要堅(jiān)持以人為本，把破解難題、解決民生問題放在突出位置，堅(jiān)持辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效，不搞花架子，不應(yīng)付走過場(chǎng)，切實(shí)按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的要求，努力當(dāng)好黨的基層情況調(diào)研者、解難幫困服務(wù)者和科學(xué)發(fā)展領(lǐng)航者，確?；顒?dòng)質(zhì)量。對(duì)一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的難題，要積極通過組建專項(xiàng)工作組、召開協(xié)調(diào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)等方式予以解決，力爭(zhēng)取得階段性成果，并及時(shí)總結(jié)提煉好的做法和經(jīng)驗(yàn)，注重蹲點(diǎn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。

（三）嚴(yán)格考核。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研活動(dòng)的督查和考核，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是否深入、解決實(shí)際問題是否得力、工作進(jìn)展是否順利、群眾反響好差與否作為干部考察和年終考核的一個(gè)重要依據(jù)。堅(jiān)持考核與干部的獎(jiǎng)懲相結(jié)合，形成深入基層抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。

第五篇：破解機(jī)關(guān)黨建難題發(fā)言材料

破解機(jī)關(guān)黨建難題發(fā)言材料

提綱

一、破解“文山會(huì)?！眴栴}

1．是要樹立正確的政績(jī)觀

2．是要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)改起

3．是要認(rèn)真開展專項(xiàng)整治

4．是要加大通報(bào)曝光力度

二、破解“偏差”問題

1．是要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表

2．是要自覺立行立改

3．是要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

三、破解“失重”問題

1．是要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”

2．是要強(qiáng)化黨務(wù)干部能力

3．是要用好“指揮棒”

4．是要建立問責(zé)機(jī)制

四、破解“虛位”問題

1．是黨組（黨委）要精心謀到位

2．是機(jī)關(guān)黨委要切實(shí)抓到位

3．是基層黨組織要扎實(shí)做到位

五、破解“三化”問題

1．是要在落實(shí)黨支部工作條例上下功夫

2．是要在加強(qiáng)分類指導(dǎo)上下功夫

3．是要在加強(qiáng)黨員教育管理上下功夫

六、破解“橡皮筋”問題

1．是要在制度執(zhí)行上用狠招

2．是要在以上率下上用絕招

3．是要在監(jiān)督檢查上用真招

4．是要在警示教育上用實(shí)招

七、破解“兩張皮”問題

1．是要正確處理政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系

2．是要堅(jiān)持黨的一切工作到支部

3．是要用好機(jī)關(guān)兼職黨務(wù)干部

4．是要推進(jìn)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部雙向交流

八、破解“燈下黑”問題

1．是要著力提高思想認(rèn)識(shí)

2．是要著力推進(jìn)黨的政治建設(shè)

3．是要著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量

正文：

黨的十八大以來，黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述為根本遵循，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)黨建在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的重要作用。但機(jī)關(guān)黨建工作中依然不同程度地存在一些“頑疾”和“雜癥”，亟需破解，以改進(jìn)黨建工作、增強(qiáng)黨建實(shí)效。

一、破解“文山會(huì)?！眴栴}

動(dòng)輒開不解決問題的會(huì)、發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文，習(xí)慣以文件落實(shí)文件、靠會(huì)議落實(shí)會(huì)議，這些“文山會(huì)?！眴栴}都是由于過分要求事事留“痕”，把“痕跡”當(dāng)“政績(jī)”產(chǎn)生的，本質(zhì)是形式主義。習(xí)近平總書記指出，形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。對(duì)形式主義問題，必須從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解。

1．是要樹立正確的政績(jī)觀

堅(jiān)決向形式主義背后的功利主義、實(shí)用主義亮劍，解決政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，只想當(dāng)官不想干事、只想出彩不想擔(dān)責(zé)，重顯績(jī)不重潛績(jī)、重包裝不重實(shí)效，滿足于做表面文章等問題。

2．是要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)改起

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于解決形式主義突出問題的文件精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向，切實(shí)解決困擾基層的形式主義問題，為基層松綁減負(fù)，讓基層廣大干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。

3．是要認(rèn)真開展專項(xiàng)整治

聚焦形式主義問題，全面檢視、靶向治療，守住“精文減會(huì)”硬杠杠，改進(jìn)督查檢查考核方式方法，完善干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)機(jī)制，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的桎梏中解脫出來。

4．是要加大通報(bào)曝光力度

機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委要緊盯形式主義新表現(xiàn)，以問題為導(dǎo)向，深入查找文風(fēng)會(huì)風(fēng)，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、造成惡劣影響的典型案例，發(fā)現(xiàn)一起查處一起、懲處一起曝光一起，堅(jiān)決遏制和糾正不作為、慢作為、亂作為等機(jī)關(guān)不良風(fēng)氣。

二、破解“偏差”問題

由于政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不高，“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)，本位主義、官僚主義等有抬頭傾向，部分機(jī)關(guān)的黨建工作仍然存在“空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)，打折扣、搞變通，令不行、禁不止”的“偏差”問題。習(xí)近平總書記鮮明指出，“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是踐行‘兩個(gè)維護(hù)’的第一方陣。如果黨的理論和路線方針政策在這里失之毫厘，到了基層就可能謬以千里；如果貫徹落實(shí)的第一棒就掉了鏈子，‘兩個(gè)維護(hù)’在‘最先一公里’就可能落空?！?/p>

1．是要精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表

堅(jiān)持“有令則行，有禁則止”，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，對(duì)黨忠誠(chéng)、表里如一，不打折扣、不搞變通，及時(shí)校正偏差，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

2．是要自覺立行立改

堅(jiān)持“聞過則喜”“有錯(cuò)即改”，真正把自己部門擺進(jìn)去、把自己個(gè)人擺進(jìn)去，向本位主義、形式主義、官僚主義宣戰(zhàn)，瞄著問題去、對(duì)著問題改，精確制導(dǎo)、精準(zhǔn)發(fā)力，決不使之成為阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的“頑瘴痼疾”。

3．是要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)

堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，始終把政治紀(jì)律挺在最前面，抓好思想教育、政德教育、法紀(jì)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員干部全方位的管理監(jiān)督，特別是要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力、資金、資源集中的重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，努力把所在部門建設(shè)成為讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

三、破解“失重”問題

層層壓實(shí)責(zé)任不夠、落實(shí)黨建工作責(zé)任制“寬松軟”，主體責(zé)任沒有落實(shí)落地，考核評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、不盡合理，“指揮棒”失靈，問責(zé)機(jī)制普遍缺失等問題，使得機(jī)關(guān)黨建工作有時(shí)把履職等同履責(zé)、把知責(zé)混同盡責(zé)，搞“高空作業(yè)”，存在“失重”問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。黨和國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)地位重要，肩負(fù)的責(zé)任重大，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)具有特殊重要性。

1．是要堅(jiān)持“書記抓、抓書記”

立足本單位實(shí)際，探索構(gòu)建黨組（黨委）書記為第一責(zé)任人、機(jī)關(guān)黨委書記為主要責(zé)任人、基層黨（總）支部書記為直接責(zé)任人的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系，形成從上至下層層擔(dān)當(dāng)、“一崗雙責(zé)”落地見效的責(zé)任鏈條。

2．是要強(qiáng)化黨務(wù)干部能力

注重選拔政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事機(jī)關(guān)黨建工作，緊扣機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)任務(wù)，聚焦機(jī)關(guān)黨建的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力，使之成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人。

3．是要用好“指揮棒”

把考核評(píng)價(jià)作為壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任、推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的重要手段，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，深化述職評(píng)議工作，抓好考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)始終走在前、作表率。

4．是要建立問責(zé)機(jī)制

加強(qiáng)巡視巡察，強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力的問責(zé)，讓失責(zé)必問成為常態(tài)，把黨建“軟指標(biāo)”變成“硬約束”，倒逼黨建責(zé)任落地落實(shí)。

四、破解“虛位”問題

部分單位沒有牢固樹立“抓機(jī)關(guān)黨建是本職、不抓機(jī)關(guān)黨建是失職、抓不好機(jī)關(guān)黨建是瀆職”“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的理念，容易產(chǎn)生“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的“虛位”問題。習(xí)近平總書記高度重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，就機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出了一系列重要論述和批示，闡述了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的地位作用、總體要求、職責(zé)定位、重大任務(wù)等若干重大問題。有“位”才能有“為”，必須把機(jī)關(guān)黨建真正擺上“位”、擺到“位”。

1．是黨組（黨委）要精心謀到位

堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實(shí)、一起檢查，定期聽取機(jī)關(guān)黨委的匯報(bào)，研究機(jī)關(guān)黨委的工作，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，防止“一手硬”“一手軟”。

2．是機(jī)關(guān)黨委要切實(shí)抓到位

聚焦主責(zé)主業(yè)，緊緊圍繞本單位中心任務(wù)開展黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，分類精準(zhǔn)施策，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，避免“盲區(qū)”和“死角”。

3．是基層黨組織要扎實(shí)做到位

機(jī)關(guān)黨建工作說到底是做人的工作，要深刻認(rèn)識(shí)到基層黨組織的全部工作歸結(jié)到一點(diǎn)就是做群眾工作，要堅(jiān)持把以人為本作為最高價(jià)值理念和行為準(zhǔn)則，貫穿于黨建工作各個(gè)方面，體現(xiàn)在各項(xiàng)具體工作之中，做到思想上解惑、精神上解憂、心理上解壓、生活上解難，使每名黨員都成為一面鮮艷的旗幟、每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。

五、破解“三化”問題

思維固化陳舊、創(chuàng)新能力不足、缺乏擔(dān)當(dāng)精神等，都會(huì)在工作中導(dǎo)致老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用，進(jìn)一步導(dǎo)致組織生活質(zhì)量不高、組織力不強(qiáng)，監(jiān)督制度和黨員權(quán)利流于形式，談業(yè)務(wù)滔滔不絕、談黨務(wù)一臉茫然，黨建工作出現(xiàn)弱化、虛化、邊緣化“三化”問題。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，抓緊解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

1．是要在落實(shí)黨支部工作條例上下功夫

按照“增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部”的思路，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，抓兩頭帶中間，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)，讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓每個(gè)黨支部都強(qiáng)起來，夯實(shí)“最后一公里”的組織基礎(chǔ)。

2．是要在加強(qiáng)分類指導(dǎo)上下功夫

注重把握基層黨組織的差異性和特殊性，針對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等不同類型，區(qū)分青年黨員、駐外機(jī)構(gòu)工作黨員、離退休干部職工黨員等不同情況，實(shí)行一類一策，做到“一把鑰匙開一把鎖”，不搞“一刀切”“一鍋煮”。

3．是要在加強(qiáng)黨員教育管理上下功夫

強(qiáng)化黨員教育培訓(xùn)，落實(shí)學(xué)時(shí)制度，解決好黨員的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題；加強(qiáng)黨員日常管理，嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常，發(fā)現(xiàn)黨員有苗頭性傾向性問題，及時(shí)進(jìn)行提醒談話，抓早抓小、防微杜漸。

六、破解“橡皮筋”問題

受“鐵的紀(jì)律”意識(shí)不強(qiáng)、特權(quán)思想作祟等影響，“橡皮筋”問題時(shí)有發(fā)生：規(guī)章制度輕“執(zhí)行”，先緊后松、上緊下松、外緊內(nèi)松，搞選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行等。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“制度一經(jīng)形成，就要嚴(yán)格遵守”“堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外”“堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性”。

1．是要在制度執(zhí)行上用狠招

法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，既要下大力氣建制度、立規(guī)矩，更要下大力氣抓落實(shí)、抓執(zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生效，堅(jiān)決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象。

2．是要在以上率下上用絕招

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)，帶頭從基本制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，帶頭對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行不力、落實(shí)不好、問題突出的亮黃牌、掏紅牌，不留“暗門”、不開“天窗”，做到法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外。

3．是要在監(jiān)督檢查上用真招

用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動(dòng)落實(shí)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī)，不以問題小而姑息，不以違者眾而放任，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。

4．是要在警示教育上用實(shí)招

堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，讓廣大黨員、干部在教育中懂法紀(jì)、曉規(guī)矩，受警醒、明底線，知敬畏、存戒懼，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，形成敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩的良好氛圍。

七、破解“兩張皮”問題

部分機(jī)關(guān)單位仍然存在把機(jī)關(guān)黨建同業(yè)務(wù)工作割裂開來、單純就黨建抓黨建的“兩張皮”問題，導(dǎo)致政治和業(yè)務(wù)脫節(jié)、黨建工作和中心工作脫節(jié)、學(xué)和用脫節(jié)、供和需脫節(jié)、形式和內(nèi)容脫節(jié)等。習(xí)近平總書記多次就解決黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題提出要求，強(qiáng)調(diào)解決“兩張皮”問題，關(guān)鍵是找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。

1．是要正確處理政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系

增強(qiáng)“沒有脫離政治的業(yè)務(wù)，也沒有脫離業(yè)務(wù)的政治”意識(shí)，自覺把機(jī)關(guān)黨建放到黨和國(guó)家工作大局中謀劃，既防止重業(yè)務(wù)輕政治，又防止游離于業(yè)務(wù)工作之外搞空頭政治，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展。

2．是要堅(jiān)持黨的一切工作到支部

把抓中心工作完成、重大任務(wù)落實(shí)作為檢驗(yàn)黨支部組織力的試金石，充分發(fā)揮黨支部在業(yè)務(wù)工作中的政治引領(lǐng)、督促落實(shí)、監(jiān)督保障作用；把思想政治工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過程，充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性，形成黨建、業(yè)務(wù)“一盤棋”。

3．是要用好機(jī)關(guān)兼職黨務(wù)干部

充分發(fā)揮兼職黨務(wù)干部“有利于統(tǒng)籌機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)兩者深度融合”的優(yōu)勢(shì)，把黨建履職情況作為選拔任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要參考，避免“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”。

4．是要推進(jìn)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部雙向交流

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，把加強(qiáng)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)干部雙向交流作為破解黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”的重要舉措。

八、破解“燈下黑”問題

一旦輕視黨的政治建設(shè)，就容易形成只顧著檢查別人的“責(zé)任田”卻撂荒了自己的“責(zé)任田”的情況，使工作實(shí)際與所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)形成反差，造成“燈下黑”問題。習(xí)近平總書記多次就解決中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“燈下黑”問題作出指示批示、提出要求，既給各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部敲響了警鐘，又為解決問題指明了方向。

1．是要著力提高思想認(rèn)識(shí)

深刻認(rèn)識(shí)到，深化全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)行自我革命，必須從黨和國(guó)家機(jī)關(guān)嚴(yán)起、從機(jī)關(guān)黨建抓起；深刻認(rèn)識(shí)到，機(jī)關(guān)黨建是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證，關(guān)系黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系黨中央決策部署的貫徹落實(shí)，關(guān)系最廣大人民根本利益的實(shí)現(xiàn)；深刻認(rèn)識(shí)到，機(jī)關(guān)黨建對(duì)黨的建設(shè)和事業(yè)發(fā)展極為重要，應(yīng)自覺壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面。

2．是要著力推進(jìn)黨的政治建設(shè)

堅(jiān)持把帶頭擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”作為機(jī)關(guān)黨建的首要任務(wù)，抓緊抓實(shí)抓好，要求別人做到的自己帶頭做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，真正當(dāng)好“三個(gè)表率”，成為模范機(jī)關(guān)，決不在政治方向上走偏。

3．是要著力提高黨的建設(shè)質(zhì)量

提高政治站位，提升工作標(biāo)桿，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量要求，采取高質(zhì)量舉措，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，把機(jī)關(guān)黨建打造成示范工程，以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建推動(dòng)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。