第一篇：我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的不足、成因及發(fā)展分析

我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的不足、成因及發(fā)展分析

【摘要】：會(huì)計(jì)監(jiān)督是我國(guó)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的重要組成部分，我國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展離不開會(huì)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，有利于維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)秩序；有利于單位內(nèi)部建立規(guī)范的會(huì)計(jì)工作秩序和健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，有利于保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整。因此，有必要對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行分析，加強(qiáng)內(nèi)部管理與控制, 完善時(shí)務(wù)管理制度,依法保證社會(huì)監(jiān)督的獨(dú)立性?！娟P(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)監(jiān)督；不足；發(fā)展；監(jiān)督機(jī)制 會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的現(xiàn)狀

在我國(guó), 會(huì)計(jì)監(jiān)督按照監(jiān)督主體的不同可以分為以下三個(gè)方面： 1.1 單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督

單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是一個(gè)單位為了保護(hù)其資產(chǎn)的安全和完整, 保證其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)和內(nèi)部規(guī)章的要求, 提高經(jīng)營(yíng)管理效率, 防止舞弊, 控制風(fēng)險(xiǎn)等目的, 而在單位內(nèi)部采取的一系列相互聯(lián)系、相互制約的制度和方法。

1.2 會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督

會(huì)計(jì)工作的政府監(jiān)督主要指財(cái)政部門代表國(guó)家對(duì)單位和單位中有關(guān)人員的會(huì)計(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，以及對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法會(huì)計(jì)行為實(shí)施的行政處罰也是一種外部監(jiān)督，是一種外部監(jiān)督。其監(jiān)督主體是縣級(jí)以上的財(cái)政部門，財(cái)政部門是實(shí)施會(huì)計(jì)工作國(guó)家監(jiān)督的主體, 審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。單位必須依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管等部門的監(jiān)督，如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料以及有關(guān)情況，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。依法對(duì)有關(guān)單位會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查的部門及其工作人員對(duì)在監(jiān)督檢查中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密任務(wù)。1.3 會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)工作的社會(huì)監(jiān)督主要指注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),鑒證的一種監(jiān)督制度。此外，任何單位和個(gè)人對(duì)違反本法和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉，它也是一種外部監(jiān)督。

2.現(xiàn)行的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的不足分析

企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督是伴隨會(huì)計(jì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生的，并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其發(fā)展的內(nèi)容也不斷的在增加。隨著我國(guó)改革開放的腳步的加快，經(jīng)濟(jì)、生活、社會(huì)已經(jīng)完成的融為了一體，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督體系逐漸得到了完善與發(fā)展，但是還是存在很多的不足，其主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 2.1 目前會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全

使得會(huì)計(jì)不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式也在不斷更新，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題，而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全。針對(duì)所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和辦法。就國(guó)有企業(yè)來說，在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前，會(huì)計(jì)人員兼有雙重身份，他既代表國(guó)家利益監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)又是企業(yè)管理者。隨。著國(guó)有企業(yè)的兩權(quán)分離，會(huì)計(jì)隸屬于企業(yè)，從而對(duì)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)自然就削弱了。2.2 企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不全，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督

目前，在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作受制于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)工作。3.會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)

一般來說，企業(yè)虛假的會(huì)計(jì)信息也是出自于會(huì)計(jì)之手，因此會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)的改革開放加快了會(huì)計(jì)與國(guó)際接軌的進(jìn)程，雖解決了量方面的問題，但會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗。

3、會(huì)計(jì)監(jiān)督體系弱化的成因分析

3.1 會(huì)計(jì)工作的復(fù)雜性

會(huì)計(jì)工作往往和大家最關(guān)心的“錢”息息相關(guān), 具有涉及廣、滲透深的特點(diǎn)。往往都通過管錢和花錢、真賬和假賬這類矛盾集中反映到會(huì)計(jì)工作上。所以會(huì)計(jì)人員在實(shí)際工作中, 要發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。碰到領(lǐng)導(dǎo)的非難, 甚至受到種種挫折和打擊, 在承認(rèn)都是有限的理性經(jīng)濟(jì)這一前提條件下, 會(huì)計(jì)代表誰來控制經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù), 這種主體選擇的不同, 必然導(dǎo)致其控制的內(nèi)容與方法的不同。3.2 會(huì)計(jì)信息不夠公開化

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下市場(chǎng)上供偷雙方各自掌握的信息是有差別的, 有信息優(yōu)勢(shì)的一方, 希望通過輸出對(duì)自己有利的信息使自己獲利, 而較少信息一方則通過各種手段去獲取信息。會(huì)計(jì)人員利用了這種不對(duì)稱的信息規(guī)律, 采取“ 隱瞞財(cái)務(wù)信息”、提供“虛假會(huì)計(jì)信息”等形式進(jìn)行作弊。由于企業(yè)外部人員無法獲取較全面的會(huì)計(jì)信息, 也就無法真正了解和監(jiān)怪企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為。3.3 現(xiàn)行監(jiān)督制度的不完善

會(huì)計(jì)法制及相關(guān)制度不完善, 缺乏約束企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的機(jī)制, 企業(yè)財(cái)務(wù)人員客觀上的兩重身份, 不利子會(huì)計(jì)監(jiān)督的發(fā)揮。3.4 國(guó)家監(jiān)督機(jī)制不健全

代表國(guó)家的財(cái)政、審計(jì)、工商、稅務(wù)等部門對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督不盡人意, 主要是存在各自為政、重復(fù)監(jiān)督、執(zhí)法尺度不一的問題。另外, 部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高, 法制觀念淡薄, 人為因素過高, 主觀隨意性過大;另有個(gè)別執(zhí)法人員私心太重, 一旦得利, 便放棄原則, “ 大問題也可變成小問題” , “ 有問題可變成沒問題”;還有一些人隨意對(duì)企業(yè)進(jìn)行刁難, 甚至于加罪于人。這些公權(quán)力私化現(xiàn)象實(shí)際上削弱了國(guó)家監(jiān)督。3.5.社會(huì)監(jiān)督機(jī)制的不獨(dú)立

我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所尚處于初級(jí)階段。缺乏嚴(yán)格的執(zhí)業(yè)規(guī)范和管理。在工作中不能保持超然獨(dú)立的地位, 難以發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的職能。會(huì)計(jì)師事務(wù)所作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)方與委托人之間存在著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系, 由于執(zhí)業(yè)環(huán)境不好, 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的存在, 多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了自身的生存與發(fā)展, 為了招攬顧客,必然會(huì)因利益的驅(qū)動(dòng)而迎合、順從企業(yè)的要求, 致使審驗(yàn)質(zhì)量差, 鑒證可信度低, 起不到應(yīng)有的公證和監(jiān)督作用。有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師在利益的驅(qū)使下, 甚至為企業(yè)出具虛假的審計(jì)報(bào)告

3.6 對(duì)違法違紀(jì)的會(huì)計(jì)行為缺乏執(zhí)法力度

經(jīng)過多年努力, 我國(guó)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)雖已日趨完整, 但會(huì)計(jì)造假等違法違紀(jì)的行為屢禁不止, 究其原因, 執(zhí)法力度不夠是主要原因之一。對(duì)違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為執(zhí)法力度不大, 對(duì)一些經(jīng)濟(jì)犯罪的企業(yè)和個(gè)人沒有嚴(yán)加懲罰, 使違法違紀(jì)行為得到的收益遠(yuǎn)大于付出的代價(jià), 客觀上導(dǎo)致違法違規(guī)人員愿意挺而走險(xiǎn), 同時(shí)政府部門不能有效解決會(huì)計(jì)人員因?qū)嵤?huì)計(jì)監(jiān)督而出現(xiàn)的打擊報(bào)復(fù)等后顧之優(yōu), 挫傷了會(huì)計(jì)人員堅(jiān)持原則的積極性。

4、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的發(fā)展分析

4.1 提高會(huì)計(jì)監(jiān)督地位, 加強(qiáng)法制建設(shè)

要正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要地位, 使違法違紀(jì)行為遏制在會(huì)計(jì)工作初始階段。不能將不法行為放縱到發(fā)生并鑄成事實(shí)后, 再寄希望于社會(huì)中介機(jī)構(gòu)去審計(jì)、財(cái)政等執(zhí)法部門去查辦、社會(huì)和政府去監(jiān)管。將會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到基層, 放在會(huì)計(jì)工作的首要位置。加快法律法規(guī)建設(shè), 為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。建立和完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度貨準(zhǔn)則, 以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要;明確會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限, 以實(shí)施清晰明了的監(jiān)督職能;加大法律法規(guī)的處罰和執(zhí)行力度, 對(duì)違規(guī)違紀(jì)的企業(yè)及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光并給予處罰;同時(shí)強(qiáng)化相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施, 并加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐, 使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。

4.2 加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制, 實(shí)施會(huì)計(jì)委派制度, 強(qiáng)化法人會(huì)計(jì)責(zé)任

加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè), 使會(huì)計(jì)監(jiān)督落實(shí)到位, 發(fā)揮作用。將不相容職務(wù)相互分離;制定重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要相互監(jiān)督、相互制約的程序;嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查, 定期進(jìn)行檢查和審計(jì)等措施。并在實(shí)施電算化后及時(shí)適應(yīng)新的環(huán)境、更新控制措施, 保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量, 加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。

實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度。會(huì)計(jì)委派制的目的是執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的會(huì)計(jì)人員與被監(jiān)督企業(yè)分離, 不存在人事及經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。這樣可以消除會(huì)計(jì)人員的后顧之憂, 能真正發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用, 并且具有公正性。因此, 實(shí)行會(huì)計(jì)委派制、借助企業(yè)外部會(huì)計(jì)專業(yè)力量進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督是必要的和可行的, 并且政府實(shí)行會(huì)計(jì)委派制消除了會(huì)計(jì)人員與企業(yè)管理當(dāng)局在經(jīng)濟(jì)利益上的共同關(guān)系, 再冠以新的會(huì)計(jì)法確定的法律責(zé)任, 相信長(zhǎng)期困擾的會(huì)計(jì)信息失真的頑疾將得到徹底根治, 使會(huì)計(jì)監(jiān)督走上一個(gè)新的臺(tái)階。

明確單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任主體地位, 保障會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)施。作為單位負(fù)責(zé)人, 他應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé), 應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé), 不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng), 這樣就加強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體的地位, 為會(huì)計(jì)工作者明確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。3.3 提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)

培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才, 加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè),加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理, 提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì), 是強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督的根本途徑。首先, 要通過多種形式強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法制觀念, 使會(huì)計(jì)人員在國(guó)家會(huì)計(jì)法律體系下真正履行其職責(zé);第二, 會(huì)計(jì)人員要具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德、講誠(chéng)信、說真話, 這是會(huì)計(jì)職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障;第三, 會(huì)計(jì)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力, 并為之提供繼續(xù)教育的機(jī)會(huì), 及時(shí)更新知識(shí), 適應(yīng)形式, 將新政策、規(guī)定武裝到會(huì)計(jì)從業(yè)人員頭腦;最后, 要提高會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展, 會(huì)計(jì)人員面臨的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)將會(huì)越來越復(fù)雜, 這就要求會(huì)計(jì)人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時(shí), 能從整體的角度, 用科學(xué)的分析方法, 明確的理解力和準(zhǔn)確的判斷力, 找出解決的辦法和思路。只有熟練掌握會(huì)計(jì)知識(shí), 及時(shí)了解最新法規(guī), 充分把握風(fēng)險(xiǎn), 才能做出理性判斷, 保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量, 并且做好會(huì)計(jì)監(jiān)督。結(jié)束語

綜上所述，我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理要想發(fā)展的更好，就應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制存在的不足進(jìn)行分析，建立健全相應(yīng)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)與企業(yè)與社會(huì)各個(gè)方面的配合。只有加強(qiáng)了我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度，才能為國(guó)家創(chuàng)造出更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更好地維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)秩序。

【參考文獻(xiàn)】

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第二篇：我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足

發(fā)展迅猛

單看統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，會(huì)給人一種錯(cuò)覺，這就是，中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)正發(fā)展得“如火如荼”，仿佛已經(jīng)上了快車道??

作為第二屆中國(guó)國(guó)際青少年動(dòng)漫周的重要組成部分，2008中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇日前在哈爾濱市舉行。工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉在寫給論壇的致辭中介紹，“我國(guó)動(dòng)漫及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值約為500億元，是一個(gè)相當(dāng)可觀的市場(chǎng)，年收入百億元的低能耗，低污染的支撐綠色GDP的新興產(chǎn)業(yè)，更重要的是它將引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，并對(duì)產(chǎn)、學(xué)、研，對(duì)教育、網(wǎng)絡(luò)、文化及制造、商貿(mào)、物流等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生深刻的影響?！币恍I(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，雖然我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅猛，但依然存在著產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，商業(yè)模式不清晰等制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。

商業(yè)模式不清晰

文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心主任胡月明認(rèn)為，中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)至今沒有一個(gè)非常清晰的商業(yè)模式，而因?yàn)樯虡I(yè)模式的不清晰，致使動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢?！皣?guó)家有幾十個(gè)動(dòng)漫基地，現(xiàn)在的媒體、雜志包括動(dòng)漫公司也越來越多，但是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)取得的利潤(rùn)卻并不讓人開心”，胡月明說。

中國(guó)出版工作者協(xié)會(huì)游戲工作委員會(huì)副理事長(zhǎng)王鴻冀認(rèn)為，從創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的角度看，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)乔逦?，是制作、?/p>

版和推廣、銷售、運(yùn)營(yíng)等。這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈的不同在于它是增值鏈，但業(yè)界沒有認(rèn)識(shí)到它是一個(gè)增值的過程?！安灰J(rèn)為有了一個(gè)想法，完成了一個(gè)作品就完事大吉，必須要完成出品和出版、宣傳、推廣，建立銷售渠道，再通過衍生產(chǎn)品沉淀利潤(rùn)”，王鴻冀說。

產(chǎn)業(yè)鏈條不完整

遼寧省信息產(chǎn)業(yè)廳副廳長(zhǎng)張震表示，我國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)還沒有形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，50%的動(dòng)漫企業(yè)都在搞對(duì)外加、外包、代做；企業(yè)規(guī)模也偏小，現(xiàn)在日本有近600家動(dòng)漫企業(yè)，而每家的生產(chǎn)效率都是我們的10倍左右。

張震說，國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)資金運(yùn)作機(jī)制與國(guó)外不同。國(guó)外動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)投入不是僅靠動(dòng)漫企業(yè)自己完成，而由基金或大企業(yè)來支持；而國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)資金運(yùn)作機(jī)制基本都是動(dòng)漫企業(yè)自己投入，制作前期沒有相關(guān)市場(chǎng)來配合，制作出來后，只靠政府的補(bǔ)貼等，這樣產(chǎn)業(yè)是難以發(fā)展的。

基地“開花”就意味著產(chǎn)品“結(jié)果”？

據(jù)了解，2006年，財(cái)政部、教育部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部等10部委就關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)品的發(fā)展意見，系統(tǒng)的提出了我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的政策，力爭(zhēng)5到10年使我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)躋身世界強(qiáng)國(guó)的行列。

幾年間我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，數(shù)十家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)在各地應(yīng)運(yùn)“開花”，成為各地發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。2007年，我國(guó)共制作完成動(dòng)畫電影6部、國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫片180余部超過10萬分鐘，出口電視動(dòng)畫片2000余集，均比2006年有大幅增加。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地“開花”似乎正催生著動(dòng)漫產(chǎn)品“碩果”，而一些業(yè)界專家表示質(zhì)疑，一擁而上的動(dòng)漫基地是否“虛火過旺”。一位業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，目前動(dòng)漫基地有一個(gè)非常不好的趨勢(shì)，而且這種趨勢(shì)還在不斷地蔓延，這就是動(dòng)漫基地變成了偷換概念的房地產(chǎn)項(xiàng)目，投資者找到地方政府，說要建一個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，希望地方政府批出多少平方公里的土地，實(shí)際上是變相把動(dòng)漫基地變成了房地產(chǎn)項(xiàng)目。

中央美術(shù)學(xué)院城市設(shè)計(jì)學(xué)院動(dòng)畫系主任薛云祥說，國(guó)內(nèi)并不缺少動(dòng)漫園區(qū)，日本的園區(qū)沒法跟我們的園區(qū)比，我們的動(dòng)漫基地像五星級(jí)賓館一樣，他們的動(dòng)漫公司小得很，但“小房子一樣可以做出大片子”。我們現(xiàn)在是基礎(chǔ)薄弱，更多地忽視了前期為打造這些產(chǎn)品所付出基礎(chǔ)性努力，不是缺少動(dòng)漫基地的建設(shè)，而是缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。

一位專家說：“全國(guó)許多地區(qū)都在搞動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，非常熱鬧，但感覺我們現(xiàn)在有點(diǎn)本末倒置，急于打造這個(gè)產(chǎn)業(yè)，用最快捷最急功近利的方式，效果怎么會(huì)好？短時(shí)間催生的表面繁榮，勢(shì)必造成基地的功利性和動(dòng)漫作品的同質(zhì)化?！?/p>

而且，我國(guó)動(dòng)畫的年齡取向普遍低齡化，周邊產(chǎn)業(yè)效應(yīng)低。

我們可以看一看日本，現(xiàn)在在中國(guó)大陸及臺(tái)灣，都很流行，《名偵探柯南》，很火熱，而中國(guó)膾炙人口的動(dòng)漫是少之又少，而且年齡偏低，用我們初中生來說，就是幼稚。

第三篇：稅收會(huì)計(jì)存在不足

隨著稅收征管信息化程度的逐步提高，阿勒泰地區(qū)地稅局稅收會(huì)計(jì)核算的效率大幅提升，但由于稅收征收主體與稅收會(huì)計(jì)核算主體不一致，稅收會(huì)計(jì)管理工作中存在的一些問題也隨之暴露出來。

一、稅收會(huì)計(jì)管理工作中存在的問題

（一）稅收會(huì)計(jì)信息質(zhì)量不夠高

稅收征收主體與會(huì)計(jì)核算主體不一致，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。稅收會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來自于稅收征收主體，但最后的稅收會(huì)計(jì)核算由會(huì)計(jì)核算主體完成，稅收征收主體往往對(duì)稅收基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的審核不夠到位，造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。例如：稅務(wù)登記崗在辦理稅務(wù)登記證時(shí)將行業(yè)鑒定做錯(cuò)，那么稅收會(huì)計(jì)人員在上述問題發(fā)生后的幾個(gè)月都必須手工調(diào)整統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的若干張表，即使在次月把行業(yè)鑒定調(diào)整正確，在行業(yè)鑒定錯(cuò)誤當(dāng)月發(fā)生的數(shù)據(jù)仍需稅收會(huì)計(jì)人員手工調(diào)整，所以前臺(tái)一個(gè)細(xì)小的錯(cuò)誤，在后臺(tái)產(chǎn)生的影響可能是十倍甚至百倍，需要會(huì)計(jì)核算人員付出大量的工作量去解決。

（二）數(shù)據(jù)差錯(cuò)更正不規(guī)范，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

稅收征收主體應(yīng)于工作日結(jié)束時(shí)對(duì)本日發(fā)生的征收數(shù)據(jù)認(rèn)真核實(shí)，對(duì)申報(bào)未開票信息逐一處理，如果征收主體對(duì)會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量重視不夠，對(duì)當(dāng)日發(fā)生的電子數(shù)據(jù)不進(jìn)行認(rèn)真核查，日積月累，欠稅信息將會(huì)很多。而稅收會(huì)計(jì)核算人員在月末處理數(shù)據(jù)時(shí)有些問題已解決不了，只能由技術(shù)人員在后臺(tái)數(shù)據(jù)庫中處理，數(shù)據(jù)差錯(cuò)更正不規(guī)范，勢(shì)必影響會(huì)統(tǒng)報(bào)表的質(zhì)量。

（三）稅收分析難度大

稅收分析屬于稅收會(huì)計(jì)信息應(yīng)用范疇，稅收分析的質(zhì)量在一定程度上代表了稅收會(huì)計(jì)人員的應(yīng)用水平。當(dāng)前各基層局都非常重視稅收分析工作，但由于稅收會(huì)計(jì)核算主體不與納稅人直接打交道，不直接從事稅收征管工作，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況了解不多，稅收分析只能依據(jù)稅收數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，而對(duì)稅收與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的深層次分析則難以做到。

（四）稅收會(huì)計(jì)人員不穩(wěn)定

由于基層稅收會(huì)計(jì)工作量大，實(shí)效性強(qiáng)，需要經(jīng)常加班，會(huì)計(jì)人員工作壓力很大，基本無人主動(dòng)從事這一工作，這種狀況不適應(yīng)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展。

二、進(jìn)一步做好稅收會(huì)計(jì)工作的建議

（一）要努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境，積極培養(yǎng)稅收會(huì)計(jì)核算后備力量

加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)核算人員的培訓(xùn)，在內(nèi)容上既要注重政治學(xué)習(xí)，又要注重稅收會(huì)計(jì)、征管業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)等知識(shí)培訓(xùn)；要根據(jù)業(yè)務(wù)量的大小充實(shí)稅收會(huì)計(jì)核算人員，實(shí)行稅收會(huì)計(jì)核算崗位專職化，保持稅收會(huì)計(jì)核算隊(duì)伍穩(wěn)定。

（二）加強(qiáng)稅收會(huì)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理

稅收會(huì)統(tǒng)核算的結(jié)果，來自于每個(gè)崗位，每筆數(shù)據(jù)，如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高必然會(huì)影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。因此，從稅務(wù)登記開始，每筆數(shù)據(jù)都要確定專人審核，只有基礎(chǔ)工作扎實(shí)了，稅收會(huì)計(jì)信息質(zhì)量才有保證。

（三）完善稅收會(huì)計(jì)核算制度及信息系統(tǒng)

因大部分稅收數(shù)據(jù)均以電子數(shù)據(jù)為主，沒有紙質(zhì)憑證，數(shù)據(jù)一旦修改則很難查實(shí)。建議如果發(fā)生差錯(cuò)一律按正常程序進(jìn)行調(diào)帳處理，而不能從后臺(tái)數(shù)據(jù)庫中修改。

（四）加強(qiáng)稅收征管和會(huì)計(jì)信息監(jiān)督檢查

通過監(jiān)督檢查逐步提高稅收征管質(zhì)量，從而達(dá)到提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的目的。加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)資料的檢查，只有會(huì)計(jì)基礎(chǔ)資料質(zhì)量提高了，稅收會(huì)計(jì)信息質(zhì)量才能提高。

（五）強(qiáng)化稅收收入分析工作

各基層局都應(yīng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行定期稅收分析會(huì)制度，按時(shí)召開由局領(lǐng)導(dǎo)主持，計(jì)統(tǒng)、稅政、征管及有關(guān)部門參加的稅收分析專題會(huì)議，推動(dòng)稅收分析工作的深入開展。

第四篇：我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督機(jī)制分析

為了防止財(cái)務(wù)總監(jiān)失靈和所有者權(quán)益受損，為了約束經(jīng)理人經(jīng)營(yíng)行為，為了降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，就要有財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督機(jī)制。從跨國(guó)公司及國(guó)外大公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)看，經(jīng)過長(zhǎng)期的探索和決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、執(zhí)行權(quán)的無數(shù)資博弈，財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督機(jī)制逐漸趨向均衡?？偟膩碚f，財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督主要可分為事前監(jiān)督和事后監(jiān)督兩大類。

一、事前監(jiān)督機(jī)制和事后監(jiān)督機(jī)制

所謂事前監(jiān)督，就是防患于未然的監(jiān)督，而事后監(jiān)督是指對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核、衡量所有者權(quán)益變動(dòng)情況。

1、事前監(jiān)督機(jī)制

首先事前監(jiān)督機(jī)制是經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)責(zé)任的自動(dòng)履行機(jī)制。經(jīng)營(yíng)者自我履行既是普遍的，又是有限，而且可用現(xiàn)實(shí)中的例子加以說明。經(jīng)營(yíng)者對(duì)剩余權(quán)的控制是自我履行的核心，經(jīng)營(yíng)者的工作努力程度與剩余控制權(quán)相關(guān)，即經(jīng)營(yíng)者為自己工作不需要他人監(jiān)督，而經(jīng)營(yíng)者為所有者工作就存在監(jiān)督，增加交易成本。國(guó)有企業(yè)的改制、重組乃至破產(chǎn)，給經(jīng)理人一個(gè)信號(hào)，如果原合約未能履行，所有者會(huì)重新安排合約，受損的不是經(jīng)理人，而是所有者本身，這就形成了“窮廟富方丈”。經(jīng)營(yíng)者履約的另一個(gè)重要因素是聲譽(yù)，在契約不完全條件，聲譽(yù)的損失有損于經(jīng)營(yíng)者的今后利益，因此，聲譽(yù)是一項(xiàng)無形資產(chǎn)，可以大大降低由于市場(chǎng)投機(jī)行為帶來的費(fèi)用。

第二是財(cái)務(wù)預(yù)警分析（Early Warning analysis）機(jī)制。企業(yè)營(yíng)運(yùn)穩(wěn)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)低的經(jīng)營(yíng)者，即使提出的利潤(rùn)率較低，應(yīng)該會(huì)比企業(yè)營(yíng)運(yùn)冒進(jìn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)高的經(jīng)營(yíng)者有利，這樣才會(huì)使經(jīng)營(yíng)者的履約有可靠的保障。財(cái)務(wù)總監(jiān)可以根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)、類型等不同實(shí)施監(jiān)督，求得合理地配置資源，營(yíng)運(yùn)順暢、風(fēng)險(xiǎn)最低、收益最大。財(cái)務(wù)總監(jiān)不但要對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和財(cái)務(wù)預(yù)警分析，而且要對(duì)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目組合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警分析。

第三是限制經(jīng)營(yíng)期限和違紀(jì)行為。對(duì)經(jīng)營(yíng)期限做出限制，可以控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如果經(jīng)營(yíng)期限短，經(jīng)營(yíng)者考慮的是流動(dòng)性強(qiáng)的資產(chǎn)投資，風(fēng)險(xiǎn)就比較小，而且在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)價(jià)值不至于發(fā)生很大的變化，有利于財(cái)務(wù)總監(jiān)對(duì)履約風(fēng)險(xiǎn)的掌握。

第四是對(duì)經(jīng)理人的目標(biāo)控制和年薪制。目標(biāo)控制亦稱隨動(dòng)控制，目標(biāo)控制中的目標(biāo)確立及控制系統(tǒng)建立屬于事前監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)理人自我履約，實(shí)施結(jié)果與目標(biāo)比較為事后監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)。在目標(biāo)控制中，系統(tǒng)行動(dòng)的方案，是按系統(tǒng)當(dāng)前所處的狀態(tài)而決定的，受控系統(tǒng)可以根據(jù)干擾的作用，不斷改變行動(dòng)方案，它具有在變化著的環(huán)境下發(fā)揮最佳功能的適應(yīng)性。年薪制與目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度相結(jié)合，年薪標(biāo)準(zhǔn)的確立既是目標(biāo)的組成部分，又是按績(jī)效兌現(xiàn)的尺度。年薪的形成可以由工資、津貼和股權(quán)等構(gòu)成。

第五是限制經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，財(cái)務(wù)總監(jiān)介入企業(yè)治理。限制經(jīng)營(yíng)者條款的基本內(nèi)容包括：（1）對(duì)提供貸款保證、債務(wù)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押的限制；（2）對(duì)大額現(xiàn)金提取的限制；（3）對(duì)轉(zhuǎn)賬支付款數(shù)額的限制；（4）對(duì)處置不良資產(chǎn)的限制；（5）資本性支出的限制；（6）對(duì)經(jīng)理人收入的限制；（7）對(duì)特殊事項(xiàng)的限制等。當(dāng)然，對(duì)經(jīng)營(yíng)者行為的限制作為一種所有者權(quán)益的保障機(jī)制，是建立在所有者和經(jīng)營(yíng)者博弈的基礎(chǔ)之上的，特別是一些苛刻的限制條款，并不是所有者單方面的就能確定，都是經(jīng)過精心設(shè)計(jì)后，再通過艱苦的談判而形成的。財(cái)務(wù)總監(jiān)限制經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，介入企業(yè)治理，一方面保障了所有者權(quán)益，另一方面促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)管理層的職業(yè)化、市場(chǎng)化。

2、事后監(jiān)督機(jī)制

事后監(jiān)督機(jī)制首先是履約評(píng)價(jià)機(jī)制。財(cái)務(wù)總監(jiān)督從財(cái)務(wù)角度通過一系列財(cái)務(wù)指標(biāo)來評(píng)價(jià)履約情況。履約情況可分為履行、基本履行、不履行和極不履行等。一般認(rèn)為履行是指完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，而基本履行是完成主要財(cái)務(wù)指標(biāo)，部分次要未完成，不履行是絕大部分指標(biāo)未完成，極不履行是從財(cái)務(wù)上看已處于解散或破產(chǎn)的情形。財(cái)務(wù)總監(jiān)將履約情況向其委派者報(bào)告，并視其履約程度改變監(jiān)督方式及監(jiān)督力度。若評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)失職、違紀(jì)等，應(yīng)分別不同強(qiáng)制性程序，失職按約定懲罰，而違紀(jì)是依法裁決。

其次是清算與重組機(jī)制?，F(xiàn)代企業(yè)解散或破產(chǎn)具有高度風(fēng)險(xiǎn)，相比而言，企業(yè)破產(chǎn)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)要更強(qiáng)于企業(yè)解散而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)解散時(shí)，投資者只能以其投資份額參與企業(yè)剩余資產(chǎn)的分配，以獲得投資的一些補(bǔ)償。在企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，投資者只能按順序最后參與企業(yè)剩余資產(chǎn)的分配，有時(shí)會(huì)造成血本無歸，遭受巨大的損失。因此，相對(duì)于解散或破產(chǎn)而言，重組可以減少損失，保障投資者利益。財(cái)務(wù)總監(jiān)從監(jiān)督結(jié)果產(chǎn)生的清算與重組，能夠比較有效地保障投資者權(quán)益。

再次是對(duì)逆向選擇和敗德行為的監(jiān)督機(jī)制。在所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的公司中，經(jīng)理人掌握著很大的決策權(quán)，由于所有者與經(jīng)理人之間的信息不對(duì)稱性和經(jīng)理人的經(jīng)營(yíng)行為的難以觀察性進(jìn)一步增加了經(jīng)理人對(duì)企業(yè)的影響力，所以指望經(jīng)理人不折不扣地服務(wù)于投資者目標(biāo)，履行契約是不現(xiàn)實(shí)的。相反，經(jīng)理人會(huì)憑借其經(jīng)營(yíng)權(quán)優(yōu)先考慮自身的利益，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效率低下，財(cái)務(wù)狀況惡化。經(jīng)理人的逆向選擇和敗德行為，必然會(huì)影響公司財(cái)務(wù)情況，進(jìn)入財(cái)務(wù)總監(jiān)的視野，以便實(shí)施監(jiān)督。

財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督機(jī)制，無論是事前監(jiān)督，還是事后監(jiān)督都能產(chǎn)生相應(yīng)的作用。但是不能采用單一的機(jī)制，應(yīng)該將機(jī)制配合運(yùn)用，并輔之以切實(shí)可行的制衡手段，抑制經(jīng)理人的機(jī)會(huì)主義行為，保障所有者權(quán)益。

二、對(duì)我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督機(jī)制的分析

我國(guó)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部控制現(xiàn)象是有目共睹的，盡管有這樣那樣的監(jiān)督，但國(guó)有資產(chǎn)還是流失。監(jiān)督機(jī)制的問題，反過來又影響到財(cái)務(wù)正面作用的發(fā)揮。從整體上來看，我國(guó)的監(jiān)督機(jī)制過于單一，缺乏多種監(jiān)督和多重監(jiān)督，造成所有者權(quán)力缺位和經(jīng)營(yíng)者權(quán)力越位，混淆了法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的界限，從而使得監(jiān)督機(jī)制失靈，所有者與經(jīng)營(yíng)者的目標(biāo)嚴(yán)重偏離。因此，我國(guó)財(cái)務(wù)總監(jiān)需要在自發(fā)履行、預(yù)警分析、限制違法、目標(biāo)控制和年薪制等事前監(jiān)督機(jī)制上下功夫，同時(shí)把履約評(píng)價(jià)、清算與重組，對(duì)逆向選擇和敗德行為等事后監(jiān)督機(jī)制結(jié)合起來。

經(jīng)營(yíng)者的自動(dòng)履行機(jī)制是保障所有者權(quán)益的基礎(chǔ)，但在我國(guó)卻嚴(yán)重缺乏。究其原因，是自我約束機(jī)制和聲譽(yù)機(jī)制這兩個(gè)方面的問題。嚴(yán)格的自我約束很難是經(jīng)營(yíng)者的首要選擇，其甚至鋌而走險(xiǎn)放棄自我約束，任利欲膨脹造成經(jīng)營(yíng)失敗。而現(xiàn)行的法律中，投資者難以起訴經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)失敗，并且在破產(chǎn)法中投資者是風(fēng)險(xiǎn)的主要承擔(dān)者，所以有必要從法律上規(guī)范經(jīng)營(yíng)者自我約束機(jī)制。聲譽(yù)機(jī)制尚未起著約束作用，由此引起，經(jīng)營(yíng)者不顧聲譽(yù)受損，甚至以犧牲聲譽(yù)為代價(jià)，換取私利。我國(guó)企業(yè)目前對(duì)聲譽(yù)并不重視，其背后有體制原因，也有市場(chǎng)不規(guī)范的原因，還有企業(yè)產(chǎn)權(quán)方面的原因。職業(yè)經(jīng)理人的市場(chǎng)化程度低，也使得經(jīng)營(yíng)者不重視聲譽(yù)資產(chǎn)，國(guó)有企業(yè)不如集體、私營(yíng)企業(yè)的原因之一是經(jīng)理人的聲譽(yù)機(jī)制。因此，目前通過財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督，使聲譽(yù)機(jī)制發(fā)揮作用是非常必要的。

財(cái)務(wù)預(yù)警分析，在我國(guó)沒有作為一項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制運(yùn)用，可以說是監(jiān)督中的空白。對(duì)于未來，無論是投資者，還是經(jīng)營(yíng)者，往往都持樂觀態(tài)度，缺乏預(yù)警，一旦財(cái)務(wù)失敗，要私讓其消亡，要么挽救成本極高。財(cái)務(wù)總監(jiān)督，根據(jù)所處的企業(yè)，進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)警分析，應(yīng)該是有前途的。財(cái)務(wù)預(yù)警分析方法通常有償債能力分析法、埃特曼模型（Altman Model）等、埃特曼模型提出了判斷企業(yè)財(cái)務(wù)失敗的臨界值為2.675，即臨界值大于2.675，表明企業(yè)財(cái)務(wù)狀況良好，反之，表明企業(yè)存在財(cái)務(wù)危機(jī)，值越小發(fā)生財(cái)務(wù)失敗可能性就越大。由于財(cái)務(wù)預(yù)警分析在事前進(jìn)行，因此，預(yù)警的財(cái)務(wù)失敗并不意味著企業(yè)破產(chǎn)，而根據(jù)其程度采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，這些措施有利于增加營(yíng)運(yùn)資金、債務(wù)重組及財(cái)務(wù)改組等，以此來保障所有者利益。

限制經(jīng)營(yíng)者的違紀(jì)行為，是我國(guó)向國(guó)有企業(yè)選派財(cái)務(wù)總監(jiān)的初衷，但是在監(jiān)督技術(shù)層面需要完善，如財(cái)務(wù)總監(jiān)與經(jīng)理人之間監(jiān)督關(guān)系可表示為：

A、財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督經(jīng)理人，經(jīng)理人不監(jiān)督財(cái)務(wù)總監(jiān)

B、經(jīng)理人監(jiān)督財(cái)務(wù)總監(jiān)，財(cái)務(wù)總監(jiān)不監(jiān)督經(jīng)理人

C、財(cái)務(wù)總監(jiān)不監(jiān)督經(jīng)理人，經(jīng)理人監(jiān)督財(cái)務(wù)總監(jiān)

D、財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督經(jīng)理人，經(jīng)理人監(jiān)督財(cái)務(wù)總監(jiān)

目前，我國(guó)財(cái)務(wù)總監(jiān)選擇A區(qū)，問題是在監(jiān)督機(jī)制設(shè)計(jì)中，是否要引入D區(qū)？回答是肯定的，因?yàn)榭偙O(jiān)是所有者委派的，經(jīng)理是所有者聘任的，通過相互監(jiān)督提高監(jiān)督效率，可以防止監(jiān)而不督現(xiàn)象的出現(xiàn)，抑制經(jīng)理人的違紀(jì)行為。

業(yè)績(jī)目標(biāo)控制和年薪制。在我國(guó)，業(yè)績(jī)與年薪并非密切相關(guān)，特別是國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)與年薪掛鉤更為復(fù)雜，并且業(yè)績(jī)平平，甚至業(yè)績(jī)差的經(jīng)理留任為數(shù)不少。這一現(xiàn)象并非中國(guó)特有，美國(guó)學(xué)者的研究表明，盡管總經(jīng)理本人在公司業(yè)績(jī)差時(shí)自動(dòng)離開公司的可能性會(huì)增加，但當(dāng)公司的業(yè)績(jī)表現(xiàn)很差時(shí)，董事會(huì)解聘總經(jīng)理的可能性并不高，最佳的10%的公司每年解除總經(jīng)理職務(wù)的比例為3%，而業(yè)績(jī)最差的10%的公司中，每年解除公司總經(jīng)理職務(wù)的比例也只有6%.為什么業(yè)績(jī)差的企業(yè)中，經(jīng)理人被解聘的情況比較少呢？可能的原因之一是，難以找到一個(gè)更合適的繼任者。解決的方法是提高和推動(dòng)總經(jīng)理創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)，實(shí)行業(yè)績(jī)與年薪相聯(lián)系的辦法，果斷開除業(yè)績(jī)差的經(jīng)理人等。在年薪形式上，股權(quán)應(yīng)占有一定的比重。公務(wù)員之家版權(quán)所有

財(cái)務(wù)總監(jiān)介入企業(yè)治理問題。從所有者的愿望來說，財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督范圍應(yīng)大一點(diǎn)，而從經(jīng)營(yíng)者的愿望來說，財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督范圍應(yīng)小一點(diǎn)。在公司內(nèi)部，我國(guó)公司法規(guī)定的各機(jī)構(gòu)相互制衡的機(jī)制遠(yuǎn)沒有發(fā)揮作用。股東大會(huì)所實(shí)施的所有者監(jiān)督由于國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的虛設(shè)而嚴(yán)重缺乏，使得股東大會(huì)作為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)有名無實(shí)；董事會(huì)與經(jīng)理層高度重合，使得董事會(huì)制衡作用完全失效，要么是由于種種原因?qū)е隆岸聲?huì)不懂事”；監(jiān)事會(huì)由于監(jiān)事自身的能力不足，信息不充分以及缺乏激勵(lì)等原因也形同虛設(shè)。在這樣的特定條件下，財(cái)務(wù)總監(jiān)介入企業(yè)治理，把所有者的監(jiān)督及時(shí)傳遞給經(jīng)營(yíng)者，把經(jīng)營(yíng)履約的情況反饋給所有者，對(duì)經(jīng)營(yíng)者產(chǎn)生制約，運(yùn)用法律手段，真正按現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建權(quán)力制約的機(jī)制。

在我國(guó)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中，存在著重財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)，輕非財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)，并且以對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)代替對(duì)經(jīng)營(yíng)者評(píng)價(jià)等缺陷。由于評(píng)價(jià)指標(biāo)以財(cái)務(wù)指標(biāo)為主，被評(píng)價(jià)者就在財(cái)務(wù)指標(biāo)上做文章，粉飾業(yè)績(jī)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息失真。這是業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制必須注意的問題。在評(píng)價(jià)對(duì)象上，應(yīng)區(qū)分對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和對(duì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。另外評(píng)價(jià)指標(biāo)也不可一成不變，應(yīng)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而變化，就目前而言，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)評(píng)價(jià)主要指標(biāo)應(yīng)包括利潤(rùn)指標(biāo)、投資報(bào)酬率、現(xiàn)金流量等。

對(duì)于評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)業(yè)績(jī)差、產(chǎn)品前景暗淡的企業(yè)，要實(shí)施破產(chǎn)制度。要克服對(duì)經(jīng)營(yíng)處于臨界的企業(yè)先拯救、后找重組，如找不到重組的企業(yè)再破產(chǎn)的現(xiàn)象，其主要原因是擔(dān)心破產(chǎn)帶來的就業(yè)、首次流失等問題。財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，預(yù)警分析，運(yùn)用破產(chǎn)清算重組，直接制約經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為。

抑制經(jīng)營(yíng)者的逆向選擇在我國(guó)來說是十分必要的。在經(jīng)營(yíng)者年薪有限的情況下，存在著經(jīng)營(yíng)者占有、使用資產(chǎn)的過度化，甚至揮霍浪費(fèi)，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗，企業(yè)破產(chǎn)。因此財(cái)務(wù)總監(jiān)必須要能夠有效地監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者逆向選擇，這也是保障所有者權(quán)益的一個(gè)重要機(jī)制。

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第五篇：我國(guó)企業(yè)管理方面存在的主要不足

分析我國(guó)企業(yè)管理方面存在的主要不足？

隨著我國(guó)市場(chǎng)化程度的不斷提高, 各種各樣的企業(yè)數(shù)量不斷增加，這不僅是擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì), 增加財(cái)政收入, 繁榮市場(chǎng)的短期政策選擇, 也是建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制, 實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期需要。但由于企業(yè)本身的局限，企業(yè)在發(fā)展過程中也暴露出許多問題。

我國(guó)企業(yè)在管理中存在的主要問題有：(1)、我國(guó)很多企業(yè)在企業(yè)自身建設(shè)中輕文化的管理思想：

辦企業(yè)，產(chǎn)品是看得見、摸得到的，而企業(yè)文化則是看不見、摸不到的，如果不細(xì)心觀察，甚至連感覺都感覺不到。經(jīng)營(yíng)者對(duì)產(chǎn)品是硬手抓，而對(duì)企業(yè)文化則不了了之。但企業(yè)文化確實(shí)是存在的，而且對(duì)企業(yè)影響很大。目標(biāo)是否明確，職工是否有凝聚力，發(fā)展是否有后勁，失敗了能不能東山再起等，都是企業(yè)文化所產(chǎn)生的功能。

在企業(yè)文化方面，健全的企業(yè)文化能更好地把自己推向市場(chǎng)。比如IBM公司；IBM在全世界105個(gè)城市設(shè)有分公司，涉及多個(gè)行業(yè)，IBM之所以能有如此成就在其企業(yè)文化上是有關(guān)鍵的影響因素的。IBM公司的企業(yè)文化被認(rèn)為是美國(guó)企業(yè)文化的典范。IBM企業(yè)文化在企業(yè)管理中的幾個(gè)方面的體現(xiàn)：

1.尊重個(gè)人，即尊重企業(yè)中每一個(gè)人的尊嚴(yán)和權(quán)利；

2.為客戶服務(wù)，即給客戶以世界上最好的服務(wù)；

3.卓越的工作，即在各項(xiàng)工作中卓越地完成目標(biāo)；

如IBM這樣的企業(yè)文化在我國(guó)的很多企業(yè)管理中都是不具備的，要使企業(yè)很好的發(fā)展，人的作用是不能忽視的。

(2)、企業(yè)的創(chuàng)新思想方面對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要；

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，沒有創(chuàng)新，企業(yè)的發(fā)展也就沒有出路，在我們的很多企業(yè)管理中很多企業(yè)不注重創(chuàng)新理念，很多企業(yè)甚至照抄照搬別人的東西來對(duì)自己的企業(yè)進(jìn)行發(fā)展，在中國(guó)本土企業(yè)中，比如騰訊公司，雖然騰訊在中過發(fā)展近12年了，但是騰訊自身在發(fā)展過程中對(duì)于產(chǎn)品的創(chuàng)新方面出現(xiàn)嚴(yán)重的抄襲現(xiàn)象。企業(yè)的產(chǎn)品是企業(yè)征服市場(chǎng)的關(guān)鍵，騰訊在推出QQ以后，騰訊相繼發(fā)行了很多網(wǎng)絡(luò)游戲都是照抄別人的東西，用別人的東西加以改動(dòng)就是自己的產(chǎn)品了，比如:騰訊旗下的QQ炫舞和勁舞團(tuán)幾乎類似、QQ飛車和跑跑卡丁車基本上一樣、CF和CS基本上一樣、繼開心網(wǎng)的開心農(nóng)場(chǎng)推出以后，騰訊在QQ空間和QQ校友上推出QQ農(nóng)場(chǎng)，QQ校友的功能和人人網(wǎng)類似等等，所以我國(guó)企業(yè)在自身發(fā)展方面的創(chuàng)新思想不夠。

(3)、我國(guó)企業(yè)管理中重理論思想嚴(yán)重影響企業(yè)的發(fā)展；

實(shí)踐產(chǎn)生經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)提煉理論，理論指導(dǎo)實(shí)踐。如果理論真實(shí)地反映實(shí)踐，就能有效地指導(dǎo)實(shí)踐；如果理論不能真實(shí)地反映實(shí)踐，就指導(dǎo)不了實(shí)踐。檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)不是理論，而是實(shí)踐?！皩?shí)踐之樹長(zhǎng)青，理論是灰色的”。作為應(yīng)用課----企業(yè)管理，必須講實(shí)踐，講操作，只有這樣，管理課才有意義。

但是在很多情況下，企業(yè)發(fā)展的理論往往與自己的發(fā)展道路背道而馳，正確的理論能指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展，但是過分的注重理論而不立足實(shí)際往往也會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來負(fù)面的影響；如百度有啊這樣一個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站，李明遠(yuǎn)在把這樣一個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)站推向市場(chǎng)的時(shí)候，在理論方面百度有啊有實(shí)力打敗淘寶網(wǎng)成為中國(guó)最大的電子商務(wù)平臺(tái)，百度在搜索引擎方面做得很好，在把這樣一個(gè)電子商務(wù)推向市場(chǎng)的時(shí)候不僅做了市場(chǎng)調(diào)查，在理論方面更有充足的準(zhǔn)備，但是百度有啊最終沒能打敗淘寶，原因就是其沒有自己的創(chuàng)新意識(shí)，過分注重理論的發(fā)展，理論與現(xiàn)實(shí)背道而馳所致。

(4)、我國(guó)企業(yè)管理思想中重西方的思想給企業(yè)發(fā)展帶來了很多不利影響；

現(xiàn)在理論界的主體與管理界的主體，基本是文化革命后成長(zhǎng)起來的，有闖關(guān)的勁頭，也有新的思維，對(duì)外界的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)接受快，特別是留學(xué)歸國(guó)從事理論的青年學(xué)者。他們對(duì)中國(guó)的歷史、對(duì)中國(guó)管理的演化過程知之甚至少，寫文章，給學(xué)生講管理課，全是美國(guó)如何如何，日本如何如何，至于中國(guó)如何，就很難說清楚，甚至成為胡說八道。沒有立足于中國(guó)自身的實(shí)際進(jìn)行企業(yè)管理，所以，重西方的思想隨意應(yīng)用于企業(yè)管理中對(duì)于企業(yè)的發(fā)展也是很不健康的。

(5)、企業(yè)管理者的中心觀對(duì)企業(yè)的發(fā)展有一定的弊端；

企業(yè)管理者以自我為中心，個(gè)人人本價(jià)值，沒有充分尊重個(gè)人的權(quán)利和尊嚴(yán)，這對(duì)于企業(yè)管理者來說對(duì)企業(yè)的發(fā)展是很不利的；在企業(yè)文化和企業(yè)制度方面和西

方國(guó)家相比較，美國(guó)微軟是做得比較成功的，微軟員工的管理體制上實(shí)行無等級(jí)隔閡的管理模式；等級(jí)隔閡是人于人之間產(chǎn)生距離的主要原因，無等級(jí)隔閡對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工的的凝聚力有很重要的作用，有利于企業(yè)的制度和產(chǎn)品的創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)的自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，這是中國(guó)本土企業(yè)不敢去嘗試的企業(yè)管理機(jī)制，企業(yè)管理者注重于自己的價(jià)值對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有一定的阻礙作用。

(6)、我國(guó)企業(yè)管理中很多企業(yè)注重于企業(yè)的組織形式和行政管理；

在世界500強(qiáng)中有很多企業(yè)甚至只有自己的辦公場(chǎng)所而沒有自己的組織形式，用一種全新的管理理念對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理，而不像很多傳統(tǒng)的企業(yè)那樣過分注重行政管理而忽視企業(yè)管理，用行政管理的思想來對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理對(duì)于企業(yè)的發(fā)展道路是不正確的，行政管理是企業(yè)管理中的重要組成部分，但是企業(yè)管理不等于行政管理。