第一篇：我國(guó)清潔能源發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

能源是人類(lèi)生存、發(fā)展的基礎(chǔ)，但隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，化石能源消耗量持續(xù)增加，人類(lèi)正面臨著日益嚴(yán)重的能源短缺和環(huán)境破壞問(wèn)題，全球氣候變暖已成為國(guó)際關(guān)注的熱點(diǎn)?；诖吮尘跋?，發(fā)展清潔能源對(duì)于保障能源安全、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)、減少溫室氣體排放、實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

一、我國(guó)清潔能源發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）清潔能源發(fā)展的支持體系已基本建立

政府已在能源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職能機(jī)構(gòu)或部門(mén)，用以管理和支持清潔能源發(fā)展。實(shí)行了對(duì)生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)提供稅收、價(jià)格等優(yōu)惠政策，支持清潔能源企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。積極關(guān)閉落后小煤電，大力發(fā)展環(huán)保型、大容量煤電技術(shù)，促進(jìn)潔凈煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)模化發(fā)展了以生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等為主的清潔能源。

（二）清潔能源開(kāi)發(fā)利用的社會(huì)效益已顯現(xiàn)

清潔能源的逐步開(kāi)發(fā)和利用，有利于進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境和提高生活質(zhì)量，其社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。目前，全國(guó)沼氣用戶(hù)達(dá)到4200萬(wàn)戶(hù)，各類(lèi)沼氣工程近10萬(wàn)處，全國(guó)沼氣年產(chǎn)量158多億立方米，替代2500多萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放6000多萬(wàn)噸，極大改善了農(nóng)村生活質(zhì)量和農(nóng)村環(huán)境狀況。利用生活垃圾、農(nóng)作物秸稈等廢棄物發(fā)電，在變廢為寶的同時(shí)，也有效地減少了環(huán)境污染。

（三）清潔能源產(chǎn)業(yè)布局已初步完成

為促進(jìn)清潔能源有序、健康、可持續(xù)發(fā)展，“十二五”規(guī)劃中已將“2015年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重的11.4%”確定為約束性指標(biāo)。其中，生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，也明確了各類(lèi)清潔能源發(fā)展的總體目標(biāo)和布局。截至2014年底，我國(guó)生物質(zhì)年利用量已超過(guò)3000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)9637萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)2805萬(wàn)千瓦。

（四）化石能源清潔化利用逐步推進(jìn)

近年來(lái)，我國(guó)潔凈煤技術(shù)發(fā)展迅猛，煤轉(zhuǎn)化利用已從焦炭、電石、煤制化肥產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步向石油替代產(chǎn)品為主的現(xiàn)代煤化工轉(zhuǎn)變。目前，我國(guó)煤化工技術(shù)、產(chǎn)能和產(chǎn)量均居世界第一。同時(shí)，天然氣替代煤效應(yīng)也逐步顯現(xiàn)，2014年天然氣消費(fèi)量達(dá)到1870億立方米，占到能源消費(fèi)的6%。油品升級(jí)和提高汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)也促進(jìn)了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

二、我國(guó)清潔能源發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）清潔能源發(fā)展體制機(jī)制不夠完善

清潔能源發(fā)展涉及諸多政府部門(mén)，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)、推進(jìn)和監(jiān)管的工作機(jī)制，造成資金投入分散、資源缺乏共享、平臺(tái)重復(fù)建設(shè)、項(xiàng)目多頭申報(bào)等問(wèn)題。雖然有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列支持清潔能源發(fā)展的政策，但一些政策過(guò)于宏觀、缺乏細(xì)則，難以落實(shí)。其中的一些政策特別是稅收優(yōu)惠政策還需加大執(zhí)行力度。

（二）清潔能源發(fā)展規(guī)劃需進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范

一些地方規(guī)劃目標(biāo)與國(guó)家規(guī)劃目標(biāo)銜接不夠，重規(guī)模輕消納，導(dǎo)致地方新能源開(kāi)發(fā)規(guī)模遠(yuǎn)超當(dāng)?shù)叵{能力。核準(zhǔn)權(quán)下放后，清潔能源行業(yè)發(fā)展和宏觀管理之間的關(guān)系尚未理順，出現(xiàn)了“地方點(diǎn)菜國(guó)家買(mǎi)單”現(xiàn)象，不利于清潔能源的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和清潔能源發(fā)展規(guī)劃不統(tǒng)一，雖然生物質(zhì)能、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃均已頒布，但電網(wǎng)規(guī)劃一直沒(méi)有出臺(tái)，導(dǎo)致清潔能源發(fā)展與電網(wǎng)規(guī)劃脫節(jié)。此外，清潔能源資源豐富，但地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的老少邊窮地區(qū)，急需國(guó)家層面制定特殊扶持政策。

（三）清潔能源應(yīng)用市場(chǎng)需進(jìn)一步培育扶持

我國(guó)分布式電源輸送距離短、需求大，具有很好的市場(chǎng)前景和發(fā)展?jié)摿?，但光伏建筑一體化建設(shè)權(quán)責(zé)不清，且項(xiàng)目開(kāi)發(fā)商、建筑物業(yè)主、用能單位由于利益分配容易產(chǎn)生分歧，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定性，導(dǎo)致合同能源管理模式推進(jìn)困難。同時(shí)，作為未來(lái)重要的交通工具，新能源汽車(chē)充換服務(wù)普及度、可靠度等方面亟待加強(qiáng)，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制約新能源汽車(chē)商品化，城市公共區(qū)域和居民小區(qū)充換電設(shè)施缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)。扶持和補(bǔ)貼政策也缺乏系統(tǒng)性，扶持主體未側(cè)重于企業(yè)，且偏重于整車(chē)企業(yè)，扶持效果不佳。

（四）清潔能源消納和輸送需進(jìn)一步合理布局

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目涉及立項(xiàng)、規(guī)劃、審批、核準(zhǔn)、評(píng)估等多個(gè)環(huán)節(jié)。由于相關(guān)環(huán)節(jié)特別是電網(wǎng)規(guī)劃滯后，使得電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)落后于地方新能源項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，導(dǎo)致電網(wǎng)建設(shè)滯后和調(diào)峰能力不足，清潔能源消納和輸送受阻，棄風(fēng)現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。同時(shí)，儲(chǔ)能技術(shù)研發(fā)力度需進(jìn)一步加大，但國(guó)家尚未出臺(tái)儲(chǔ)能相關(guān)電價(jià)政策，導(dǎo)致企業(yè)暫無(wú)收入彌補(bǔ)儲(chǔ)能電站的日常運(yùn)維費(fèi)用和折舊費(fèi)用，不利于企業(yè)發(fā)展。此外，分布式能源發(fā)電和微電網(wǎng)建設(shè)方面存在的制度約束也制約了分布式能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)應(yīng)用。

三、我國(guó)清潔能源發(fā)展的對(duì)策建議

（一）理順體制機(jī)制為清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

進(jìn)一步修訂相關(guān)法律法規(guī)，逐步建立有利于清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開(kāi)發(fā)利用的法律法規(guī)體系。建立和完善清潔能源管理協(xié)調(diào)機(jī)制，大力轉(zhuǎn)變政府職能、下放審批權(quán)限、提高辦事效率，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方發(fā)展清潔能源的積極性。加大清潔能源財(cái)稅金融優(yōu)惠政策執(zhí)行力度，進(jìn)一步完善對(duì)清潔能源的項(xiàng)目支持、財(cái)稅和價(jià)格補(bǔ)貼、成本與風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制等優(yōu)惠政策并保持相關(guān)政策的延續(xù)性，特別是稅收政策應(yīng)綜合考慮地方、電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)利益。進(jìn)一步研究擴(kuò)大清潔能源的補(bǔ)貼范圍，推出更加系統(tǒng)完善的、與國(guó)際接軌的清潔能源補(bǔ)貼政策。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

增強(qiáng)國(guó)家規(guī)劃實(shí)施的權(quán)威性和約束力，確保國(guó)家和地方清潔能源規(guī)劃的協(xié)調(diào)一致和相互配套。盡快出臺(tái)電網(wǎng)發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃，落實(shí)新能源基地消納市場(chǎng)和配套電網(wǎng)工程，從源頭上保證清潔能源規(guī)劃與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展。加快制定生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電分地區(qū)、分年度建設(shè)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)清潔能源健康有序發(fā)展。加大對(duì)清潔能源資源豐富的老少邊窮地區(qū)的扶持力度，著力解決邊遠(yuǎn)地區(qū)清潔能源一次性投入后帶來(lái)的管理、維護(hù)等后續(xù)問(wèn)題，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展微網(wǎng)和局域網(wǎng)。

（三）加快培育清潔能源應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展

研究制定光伏發(fā)電項(xiàng)目用地面積核定辦法和審批程序，盡快出臺(tái)操作細(xì)則，規(guī)定分布式電站電價(jià)及電價(jià)補(bǔ)貼流程。根據(jù)新能源汽車(chē)特點(diǎn)制定準(zhǔn)入監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則，防止壟斷。新建商品房的停車(chē)位要配備充電電源，在公共場(chǎng)所建設(shè)充電樁，設(shè)置專(zhuān)用停車(chē)位，對(duì)老社區(qū)也要制定建設(shè)充電設(shè)施的改造計(jì)劃。公交、環(huán)衛(wèi)、政府用車(chē)要率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。政府研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶持資金要向企業(yè)傾斜。在購(gòu)買(mǎi)和使用環(huán)節(jié)實(shí)施鼓勵(lì)政策，特別是在市場(chǎng)啟動(dòng)初期，可以直接免費(fèi)發(fā)放電動(dòng)汽車(chē)牌照。

（四）穩(wěn)步提高電網(wǎng)清潔能源消納和輸送能力

要加快輸送通道建設(shè)，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和管理水平，更好地消納間歇性電源，確保清潔能源發(fā)電優(yōu)先輸送。在充分考慮用戶(hù)、企業(yè)與地方政府情況的基礎(chǔ)上，制定智能電網(wǎng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，所選技術(shù)路線(xiàn)應(yīng)留下足夠的升級(jí)空間，為將來(lái)升級(jí)改造提供方便，走可持續(xù)發(fā)展之路。積極示范并推廣儲(chǔ)能項(xiàng)目，單獨(dú)核定儲(chǔ)能容量電費(fèi)，將儲(chǔ)能項(xiàng)目電價(jià)高于當(dāng)?shù)厝济好摿驑?biāo)桿電價(jià)部分通過(guò)可再生能源電價(jià)附加進(jìn)行補(bǔ)貼。

（五）大力開(kāi)展化石能源清潔化利用

加快研發(fā)現(xiàn)代煤制油化工技術(shù)，科學(xué)合理地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。引導(dǎo)煤制油化工向規(guī)?；?、大型化、一體化、基地化有序發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)潔凈煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“上大壓小”，全面開(kāi)展燃煤機(jī)組的脫硝、脫塵、脫硫改造等工作。進(jìn)一步提高天然氣供應(yīng)數(shù)量和質(zhì)量，增加常規(guī)天然氣產(chǎn)量，積極推動(dòng)煤制天然氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣生產(chǎn)。

第二篇：清潔能源現(xiàn)狀分析及發(fā)展中存在問(wèn)題

清潔能源現(xiàn)狀分析及發(fā)展中存在問(wèn)題.txt愛(ài)情是藝術(shù)，結(jié)婚是技術(shù)，離婚是算術(shù)。這年頭女孩們都在爭(zhēng)做小“腰”精，誰(shuí)還稀罕小“腹”婆呀？高職不如高薪，高薪不如高壽，高壽不如高興。1 清潔能源概念

傳統(tǒng)意義上，清潔能源指的是對(duì)環(huán)境友好的能源，意思為環(huán)保，排放少，污染程度小。但是這個(gè)概念不夠準(zhǔn)確，容易讓人們誤以為是對(duì)能源的分類(lèi)，認(rèn)為能源有清潔與不清潔之分，從而誤解清潔能源的本意。

清潔能源的準(zhǔn)確定義應(yīng)是：對(duì)能源清潔、高效、系統(tǒng)化應(yīng)用的技術(shù)體系。含義有三點(diǎn)：第一清潔能源不是對(duì)能源的簡(jiǎn)單分類(lèi)，而是指能源利用的技術(shù)體系；第二清潔能源不但強(qiáng)調(diào)清潔性同時(shí)也強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)性；第三清潔能源的清潔性指的是符合一定的排放標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)清潔能源發(fā)展現(xiàn)狀

清潔能源在我國(guó)發(fā)展至今，主要有如下幾種：

1.潔凈煤技術(shù)

由于我國(guó)煤炭在能源中的重要地位，今后一段時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將是我國(guó)主要的一次能源，最直接也是最重要的就是煤炭的清潔燃燒。目前比較成熟的的潔凈煤技術(shù)主要包括：型煤、洗選煤、動(dòng)力配煤、水煤漿、煤炭氣化、煤炭液化、潔凈燃燒和發(fā)電技術(shù)等。

2.核電

核能是清潔的能源。我國(guó)已經(jīng)建有的核電站分別有秦山核電站、大亞灣核電站、嶺澳核電站等，運(yùn)行情況良好。目前是我國(guó)主要的發(fā)電來(lái)源之一，地位僅次于煤炭和水電。根據(jù)新浪網(wǎng)消息，我國(guó)政府近期規(guī)劃在2006年至2010年期間，將積極發(fā)展核電，重點(diǎn)建設(shè)百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站；遠(yuǎn)期規(guī)劃是到2020年，每年核發(fā)電能力，從目前的8700兆瓦，增加到4萬(wàn)兆瓦，意味著2006～2020年的14年里，中國(guó)將增建30座核電廠。

3.太陽(yáng)能

太陽(yáng)能是清潔可再生的能源，目前已在我國(guó)得到較大范圍的使用，主要體現(xiàn)為太陽(yáng)能熱水器的普及使用。在山東等地，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)正得到快速發(fā)展，許多技術(shù)如太陽(yáng)能電池等也日臻成熟。

4.生物質(zhì)能

是指由生命物質(zhì)排泄和代謝出的有機(jī)物質(zhì)所蘊(yùn)含的能量，我國(guó)生物質(zhì)能儲(chǔ)量豐富，70%的儲(chǔ)量在廣大的農(nóng)村，應(yīng)用也是主要在農(nóng)村。目前已經(jīng)有相當(dāng)多的正在推廣和示范農(nóng)村沼氣技術(shù)，技術(shù)簡(jiǎn)單成熟，正在逐步得到推廣。我國(guó)在生物柴油研究方面也得到快速發(fā)展，在福建、四川等地已經(jīng)建有小規(guī)模的生物柴油生產(chǎn)基地，但是目前并未形成產(chǎn)業(yè)化。

5.水能

水能在我國(guó)早已得到大規(guī)模的使用，主要用途是發(fā)電。較早期的有小浪底水電站，劉家峽水電站等；規(guī)模較大的如三峽水電站等。這些水電站為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供能源保障作出了巨大貢獻(xiàn)。

6.風(fēng)能

我國(guó)風(fēng)能資源較為豐富，風(fēng)能在我國(guó)的利用也較為成熟。據(jù)中國(guó)風(fēng)電發(fā)展報(bào)告指出，如果充分開(kāi)發(fā)，中國(guó)有能力在2020年實(shí)現(xiàn)4000萬(wàn)千瓦的風(fēng)電裝機(jī)容量，風(fēng)電將超過(guò)核電成為中國(guó)第三大主力發(fā)電電源。在我國(guó)甘肅等風(fēng)能資源豐富的有較大規(guī)模的應(yīng)用。

7.地?zé)崮?/p>

我國(guó)地?zé)豳Y源豐富，已發(fā)現(xiàn)溫泉有3000多處。地?zé)釕?yīng)用前景廣闊，主要指的是有效利用地下蒸汽和地?zé)崴猛究梢园l(fā)電、供暖等。受資源所限，地?zé)岚l(fā)電站主要集中在西藏。在其他，地?zé)嵋舱玫皆絹?lái)越廣泛的應(yīng)用。山東省商河縣已經(jīng)建成的溫泉?jiǎng)e墅就是利用地?zé)峁┡Ч己谩?/p>

8.潮汐能

潮汐能是一種海洋能，由于太陽(yáng)、月球?qū)Φ厍虻囊σ约暗厍虻淖赞D(zhuǎn)導(dǎo)致海水潮漲和潮落形成的水的勢(shì)能。我國(guó)海岸線(xiàn)綿長(zhǎng)，潮汐能豐富，主要集中在浙江，福建，廣東和遼寧等省。我國(guó)潮汐能發(fā)展已有40多年的歷史，建成并長(zhǎng)期運(yùn)行的潮汐電站八座，最大的是溫嶺市江廈潮汐試驗(yàn)電站。

9.氫能

氫能是一種新型的清潔能源，世界范圍內(nèi)正在掀起很熱的研究高潮。我國(guó)十分重視氫能技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006～2020年)》提出要重點(diǎn)發(fā)展氫能的制造、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等技術(shù)。我國(guó)在氫能研究領(lǐng)域已經(jīng)取得很多重要成果，燃料電池，燃料汽車(chē)技術(shù)都已成熟。清潔能源發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

清潔能源在我國(guó)正得到越來(lái)越廣泛的應(yīng)用，但目前仍然存在不少問(wèn)題亟待解決：

1.人們普遍對(duì)清潔能源認(rèn)識(shí)不足。清潔能源要快速健康發(fā)展，良好的社會(huì)氛圍無(wú)疑是必需的。目前除了相關(guān)領(lǐng)域的人員外，清潔能源并沒(méi)有得到廣大人民群眾的清晰認(rèn)識(shí)，缺少?gòu)V泛的群眾基礎(chǔ)；重要的是相當(dāng)一部分一些決策者也沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到清潔能源的重要性，致使清潔能源的發(fā)展受到一定的影響。

2.清潔能源的發(fā)展缺少相應(yīng)的政策支持。這個(gè)問(wèn)題在清潔能源行動(dòng)中得到暴露，地方政府在作清潔能源決策時(shí)缺乏經(jīng)驗(yàn)，從而造成政策支持不夠，影響到清潔能源的發(fā)展。

3.清潔能源的技術(shù)水平亟待進(jìn)一步發(fā)展。與少數(shù)成熟清潔能源(如潔凈煤)相比，多數(shù)清潔能源技術(shù)還不能得到廣泛的應(yīng)用，重要一條就是經(jīng)濟(jì)性不夠，成本高。這是阻礙清潔能源發(fā)展的重要因素。所應(yīng)采取的對(duì)策

針對(duì)清潔能源發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，我們應(yīng)該采取如下措施：

1.加大清潔能源的宣傳力度，對(duì)相關(guān)部門(mén)、人員加以培訓(xùn)，讓人們和決策者都對(duì)清潔能源有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)。

2.加大政策的支持力度，保障地方乃至國(guó)家清潔能源的順利應(yīng)用和實(shí)施。

3.加大對(duì)清潔能源的資金支持力度，引導(dǎo)資金和人才的流向，加快清潔能源技術(shù)水平的提高。結(jié)論

十六大后，國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)是建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，清潔能源的發(fā)展是一個(gè)重要保障。所以我們應(yīng)該自上至下齊努力，保證清潔能源發(fā)展的良好環(huán)境，努力提高清潔能源技術(shù)水平。相信清潔能源在我國(guó)將會(huì)得到更快速的發(fā)展。

第三篇：我國(guó)陶瓷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我國(guó)陶瓷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

資料整理：

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)陶瓷工業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得到迅猛發(fā)展，如今已名副其實(shí)成為世界上陶瓷生產(chǎn)大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)。中國(guó)生產(chǎn)的日用陶瓷產(chǎn)量占全世界的70%左右，陳設(shè)藝術(shù)陶瓷產(chǎn)量是全球的65%，建筑陶瓷產(chǎn)量也占世界總產(chǎn)量半壁江山。廉價(jià)的勞動(dòng)力成本和資源優(yōu)勢(shì)使中國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，中國(guó)在國(guó)際陶瓷市場(chǎng)中的地位不斷提高。

在產(chǎn)業(yè)日益發(fā)展的同時(shí)，并存產(chǎn)能過(guò)剩、礦產(chǎn)資源過(guò)度開(kāi)采、環(huán)境污染嚴(yán)重等一系列問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)分布不均衡，產(chǎn)區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)銷(xiāo)失衡

行業(yè)生產(chǎn)具有明顯地域性，目前主要集中在廣東、江西、山東、福建等省份。這些地區(qū)，陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、體系完備，影響輻射面廣，提供眾多就業(yè)機(jī)會(huì)，成為當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)做出巨大貢獻(xiàn)。同時(shí)也出現(xiàn)部分區(qū)域陶瓷企業(yè)過(guò)度集中現(xiàn)象，隨著企業(yè)不斷擴(kuò)張、生產(chǎn)線(xiàn)不斷擴(kuò)充、生產(chǎn)總量不斷擴(kuò)大，造成產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，供需失去平衡，也造成區(qū)域內(nèi)污染嚴(yán)重，資源面臨枯竭問(wèn)題。而西北、東北、內(nèi)蒙等地區(qū)，受限總體經(jīng)濟(jì)水平，盡管有資源優(yōu)勢(shì)，但陶瓷工業(yè)水平整體落

后，可發(fā)展空間巨大。

（二）環(huán)境污染嚴(yán)重，能耗高，陶土資源過(guò)度開(kāi)采

陶瓷行業(yè)本身屬于高能耗、高污染行業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中消耗大量礦產(chǎn)資源和能源，產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵等對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。在一些陶瓷產(chǎn)業(yè)密集度高、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，陶瓷行業(yè)對(duì)空氣、土地等環(huán)境污染現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。我國(guó)最主要的陶瓷生產(chǎn)基地——廣東佛山，一年消耗陶瓷原料超過(guò)4000萬(wàn)噸，平均每天消耗12萬(wàn)噸，各種污染物的排放量也相當(dāng)驚人。很多地方對(duì)不可再生的礦產(chǎn)資源過(guò)度開(kāi)采，極大地破壞了生態(tài)環(huán)境，陶瓷廢料的回收再利用基本處于空白狀態(tài)。這種狀況不僅導(dǎo)致國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源、能源過(guò)度消耗，也阻礙了我國(guó)陶瓷行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái)，隨著全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策、措施加大節(jié)能、減排力度，各地方政府也制定相應(yīng)法令、法規(guī)，整治行業(yè)污染，陶瓷行業(yè)面臨資源、能源和環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

（三）行業(yè)利潤(rùn)水平低，產(chǎn)品低質(zhì)化嚴(yán)重

我國(guó)雖是一個(gè)陶瓷生產(chǎn)大國(guó)，卻不是一個(gè)強(qiáng)國(guó)。產(chǎn)品以中低檔為主，附加值較低，在國(guó)際市場(chǎng)售價(jià)不高。陶瓷產(chǎn)能過(guò)剩，供大于求，企業(yè)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，競(jìng)相壓低價(jià)格，行業(yè)利潤(rùn)水平不

斷下降。企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。中國(guó)陶瓷要從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”進(jìn)行突破，從陶瓷大國(guó)成為陶瓷強(qiáng)國(guó)，必須提高產(chǎn)品檔次、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、重視產(chǎn)品創(chuàng)新。

在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，面對(duì)嚴(yán)重的國(guó)際金融危機(jī)，如何在獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又能合理使用資源、降低能耗、減少對(duì)環(huán)境的污染，使行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)陶瓷行業(yè)急需解決的問(wèn)題。

第四篇：我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

自198}年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立第一批國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)走過(guò) 了二十多年的風(fēng)雨路程，經(jīng)歷了不同的發(fā)展階段。1992年之前可以說(shuō)是開(kāi)發(fā)區(qū)的探 索階段，這一時(shí)期由于沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循，1}個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)整體發(fā)展 速度緩慢，經(jīng)濟(jì)總量小。引進(jìn)技術(shù)方面，不僅規(guī)模小，而且技術(shù)含量低。但是經(jīng)過(guò)這 一階段經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的積累，開(kāi)發(fā)區(qū)的功能定位得到了明確，提出了‘.三為主”的建區(qū) 宗旨。1992年至I99年是開(kāi)發(fā)區(qū)歷史上最為繁榮的階段，這一時(shí)期開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量擴(kuò) 大到32個(gè)，覆蓋了超過(guò)全國(guó)一半的省、直轄市、自治區(qū)，并開(kāi)始從東部向中西部推 移。1997年開(kāi)始，開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)人到調(diào)整階段，這是由于亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)使得外向 型經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)攀露無(wú)遺。開(kāi)發(fā)區(qū)作為非可控經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)受外界影響很大的特征開(kāi)始引發(fā) 人們的思考，我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)存在的一些問(wèn)題必須得到充分重視和有效解決。

1.法律體系不健全

雖然目前省級(jí)政府一般制定有考經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，但 是國(guó)家級(jí)關(guān)于經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的法律還沒(méi)有出臺(tái)，沒(méi)有國(guó)家統(tǒng)一的開(kāi)發(fā)區(qū)法，開(kāi)發(fā)區(qū) 就沒(méi)有強(qiáng)有力的法律保障。當(dāng)?shù)胤健皸l例”與上一層次的法律、法規(guī)相沖突時(shí)，地 方“條例”就失去法律效力，這會(huì)嚴(yán)重影響投資者長(zhǎng)期投資的信心。

2.自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)

很多企業(yè)把主要精力用于高科技產(chǎn)品的貿(mào)易上，忽視了技術(shù)創(chuàng)新，沒(méi)有積極發(fā)展 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，缺乏技術(shù)內(nèi)拯a沒(méi)有企業(yè)自主創(chuàng)新主 體地位。

3.土地資源的限制

如今大多數(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)都面臨著土地資源短缺的局面。吸引外商投資，土地是承載 體，土地間題將會(huì)成為制約經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。有些地區(qū)為了在引資 方的競(jìng)爭(zhēng)中取勝，報(bào)出的土地出讓金大大低于成本價(jià)，給當(dāng)?shù)刎?cái)政帶來(lái)了巨大的 負(fù)擔(dān)。

4.“經(jīng)濟(jì)孤島”的壓力

中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)多處于城市的近郊或遠(yuǎn)郊，與周?chē)貐^(qū)的聯(lián)動(dòng)較少.缺少城市的依 托;而區(qū)內(nèi)外資的單一結(jié)構(gòu)或絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)主體地位又使得開(kāi)發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)命脈掌握在大 型外資的手上，對(duì)于外界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)非常敏感。具有明顯的脆弱性。

在選擇經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行投資項(xiàng)目的過(guò)程中，必須要全方面的進(jìn)行投資項(xiàng)目分析，盡到投資項(xiàng)目分析師的職責(zé)，做全方位的評(píng)估和分析，再根據(jù)綜合評(píng)分做出決策，才能獲得投資項(xiàng)目的最佳效果。

第五篇：我國(guó)股票市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

1987年我國(guó)第一家投資銀行--深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)證券公司成立，截至目前有200多家證券公司成立。注冊(cè)資本總額超過(guò)2000億元。其中，海通證券、中信證券、銀河證券、申銀萬(wàn)國(guó)注冊(cè)資本規(guī)模超過(guò)40億。

目前中國(guó)的證券公司治理結(jié)構(gòu)不健全，內(nèi)控機(jī)制不完善，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，主要表現(xiàn)在：

1、股本結(jié)構(gòu)不合理，股權(quán)過(guò)于集中。大部分證券公司十大股東的持股比例接近60％或以上。國(guó)信證券前5大股東的持股比例高達(dá)95％。如此股權(quán)結(jié)構(gòu)不利于治理結(jié)構(gòu)的形成，容易造成大股東控制，損壞小股東利益。我國(guó)的證券公司大多以地區(qū)或部門(mén)作為發(fā)起人，政府和國(guó)有銀行在其結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，股東性質(zhì)單一，使投行同時(shí)帶上了國(guó)企的通病。

2、股權(quán)流動(dòng)性差。截至目前深滬兩市只有寥寥數(shù)家上市證券公司，由此造成股東無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)來(lái)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者行為，而只能直接參與公司治理，加大了股東的治理成本。

3、作為國(guó)有企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)控股的證券公司，由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表缺位等原因，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和股東大會(huì)形同虛設(shè)，在這種權(quán)利制衡的真空中，證券公司實(shí)際經(jīng)營(yíng)決策的權(quán)利由公司高管人員掌握，內(nèi)部人控制。

4、激勵(lì)機(jī)制不合理，激勵(lì)手段落后。