第一篇：財務(wù)管理和會計核算存在問題

財務(wù)管理和會計核算存在問題

1、電費考核辦法有待進一步完善，縣公司存在實際問題：一是我公司收取的銀行承兌匯票不能及時回收和兌現(xiàn)；二是辦公電費和預(yù)交電費需通過調(diào)賬處理；三是財務(wù)26日結(jié)賬后不能處理憑證，待下月初才能處理27-31號發(fā)生的業(yè)務(wù)憑證，統(tǒng)計當(dāng)月電費回收情況流程繁瑣增加財務(wù)人員工作量。

2、購售供電局電費，及收取返還的維護費收入管理流程和會計核算是否規(guī)范，維護費收入縣公司不做帳妥否，在年報決算時財務(wù)是否不填相應(yīng)報表數(shù)據(jù)。

3、其他收入和其他往來款項轉(zhuǎn)賬，資金是否都進收入賬戶，如進了導(dǎo)致收支不配比，支出賬戶有虧空，收入賬有結(jié)余。如不進收入賬戶又違反省集團公司財務(wù)管理規(guī)定，沒有嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條管理。

4、供電所財務(wù)管理，沒有具體的財務(wù)管理模式，集團印發(fā)的《供電所財務(wù)管理辦法》有些條款不適用，和其他文件有雷同，如電費發(fā)票管理一直都是營銷部專人管理，財務(wù)部沒有多余的崗位和人員管理，供電所不能開設(shè)賬戶，不現(xiàn)實。供電所經(jīng)費帳使用哪種較好，賬簿類還是電子版類不確定？供電所應(yīng)收、實收電費及費管費是否做憑證記賬？

5、個人所得的計算管理不規(guī)范，勞資和財務(wù)脫節(jié)，個人所得稅存在稅務(wù)風(fēng)險。應(yīng)該明確管理責(zé)任，計算的對與不對由勞資造表時負(fù)責(zé)，繳納的對與不對由財務(wù)負(fù)責(zé)。

6、大修費的管理不規(guī)范，縣公司是否可以把大修項目承包給三產(chǎn)公司施工，需附那些附件？

7、8、預(yù)交電費收據(jù)后面是否附營銷業(yè)務(wù)傳遞單？

輔業(yè)公司內(nèi)部職工參入電網(wǎng)工程施工，結(jié)算施工費直接轉(zhuǎn)入職工個人是否符合規(guī)定？內(nèi)部職工參入社會工程施工沒有具體管理辦法，如結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)等。

一、規(guī)范供電所電費及維管費的記賬原則

1、應(yīng)收電費及維管費時：（根據(jù)營銷報表數(shù)據(jù)）借：應(yīng)收賬款

電費

應(yīng)收賬款

維管費 貸：應(yīng)付賬款

公司財務(wù)部

2、實收電費及維管費時：（存銀行）借：銀行存款

電費

銀行存款

維管費 貸：應(yīng)收賬款

電費

應(yīng)收賬款

維管費

3、上交電費及維管費時 借：應(yīng)付賬款

公司財務(wù)部 貸：銀行存款

月底上交完畢借貸相等余額為零，若借方余額證明沒收回，貸方余額證明為上交完電費。

二、規(guī)范供電所電費及維管費的記賬原則

1、收取有償服務(wù)費收入時，根據(jù)開具的票據(jù)時間、金額記賬（增加記借方）

2、每月25日前將收入上交公司財務(wù)（減少記貸方）月底上交完畢借貸相等余額為零。

三、規(guī)范其他費記賬原則

1、收到公司財務(wù)報銷及支付的各項費用時，憑報銷單及原始附件資料記賬（增加記借方）

2、支付各項費用時，依據(jù)簽字齊全的原始附件記賬（減少記貸方）

余額在借方表示結(jié)余，貸方余額表示多付。

第二篇：事業(yè)單位財務(wù)管理與會計核算存在的問題和對策

事業(yè)單位財務(wù)管理與會計核算存在的問題和對策

近年來,我國相繼推行了一系列預(yù)算管理、國庫管理、財政支出等方面的改革，這些改革措施引起了財政預(yù)算管理和各事業(yè)單位財務(wù)活動的重大變革，相應(yīng)地對單位財務(wù)管理也提出了更高要求。作為社會重要組成部分的事業(yè)單位，事業(yè)單位的財務(wù)管理工作所存在的一些問題也漸漸突顯出來。因此，為了推動我國事業(yè)單位更好地為我國經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，進一步調(diào)動事業(yè)單位廣大職工開展增收節(jié)支的積極性，加強事業(yè)單位財務(wù)管理就顯得尤為重要。

（一）事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題主要有下面幾個方面：

1、財務(wù)管理制度不完善：由于一些事業(yè)單位缺乏健全的財務(wù)管理監(jiān)督機制，沒有一套完整的固定資產(chǎn)購置、驗收、清查處置、報損等財產(chǎn)管理制度。如：固定資產(chǎn)采購缺乏采購計劃和必要的審批制度，導(dǎo)致盲目購置、重復(fù)購置；采購過程中又缺乏有效的約束機制，導(dǎo)致自由采購、隨意采購；采購后又無驗收、保管等制度，導(dǎo)致有賬無物或賬外資產(chǎn)、賬實不符的現(xiàn)象普遍存在。又如有些單位負(fù)責(zé)人為了謀私利而違法干涉財務(wù)管理工作，指使甚至強令會計人員作假賬等等。這些都會給單位甚至國家財產(chǎn)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。

2、會計核算混亂：會計核算工作的有效性是反映單位財務(wù)管理水平及成效的一個關(guān)鍵性因素，而實際上由于歷史等多方面的原因，許多行政事業(yè)單位卻普遍存在著會計核算工作混亂的問題，嚴(yán)重影響了這些單位財務(wù)管理工作的成效。比如說在某些事業(yè)單位為了節(jié)約經(jīng)費而縮減人員，因而在會計核算的工作中經(jīng)常出現(xiàn)人員一人兩崗、多崗的問題，不僅負(fù)責(zé)記賬還負(fù)責(zé)審核、保管等，嚴(yán)重違反了有關(guān)規(guī)定要求必須做到的合理分離，一定程度上增加了財務(wù)管理的風(fēng)險；又比如一些事業(yè)單位在進行會計核算時，沒有真正貫徹稽核、監(jiān)督等工作等等這些都造成我國一些事業(yè)單位會計核算混亂，勢必也會給單位造成經(jīng)濟上的損失。

3、財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)有待提高：財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)偏低是我國現(xiàn)在許多事業(yè)單位普遍存在的問題。比如有些事業(yè)單位的財務(wù)管理人員沒有經(jīng)過專業(yè)的財務(wù)方面的培訓(xùn)，而是從別的部門調(diào)過來后而改行從事財務(wù)工作的，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)水平。又如一些事業(yè)單位因平時工作任務(wù)重，而經(jīng)常忽略業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以至于專業(yè)技能不能適應(yīng)單位發(fā)展的需求。同時，還存在部分單位財務(wù)管理人員責(zé)任心缺乏，工作動力不足，加之有的單位人員調(diào)整頻繁，業(yè)務(wù)熟悉周期長，財務(wù)管理人員正確履行好財務(wù)管理與監(jiān)督職能得到削弱，嚴(yán)重制約了財務(wù)管理效益的發(fā)揮。

（二）面對著事業(yè)單位的財務(wù)管理存在的幾大的問題我們?nèi)绾芜M行加強事業(yè)單位財務(wù)管理？下面就談?wù)勎覀€人的對策觀點。

從主觀上來講，一方面，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要真正認(rèn)識財務(wù)管理工作的重要性，高度重視財務(wù)管理工作，牢固樹立抓財務(wù)管理，就是抓效益的理念，將財務(wù)管理工作納入事業(yè)單位整體工作，要主動創(chuàng)新思路，引入市場機制，提高參與市場競爭能力。各級財務(wù)管理人員要強化效益觀念，進一步解放思想，開闊視野，在有效規(guī)避籌資、投資及資金運營等方面的風(fēng)險，合理判斷投入產(chǎn)出比，在降低成本的同時，盡可能提高資金使用效益；要努力做到開源與節(jié)流并重，注重日常開支的預(yù)算與控制，實現(xiàn)節(jié)約的同時，要更加注重廣開渠道，多方籌措資金，為單位的發(fā)展提供有力的后勤保障，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的最大化。另外，事業(yè)單位財務(wù)管理人員要培養(yǎng)良好的風(fēng)險防范和規(guī)避意識，搞好風(fēng)險與回報的控制，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實提高投資效率。另一方面，加強技能技巧學(xué)習(xí)。首先，要持之以恒地學(xué)習(xí)國家頒布的財稅法律法規(guī)，熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一會計制度。吃透、領(lǐng)會國家對財稅管理的政策，不斷充實自身能力、提高財務(wù)技能技巧，確保會計處理的正確性和及時性。其次，現(xiàn)代財務(wù)管理要求單位財務(wù)人員不但要具有傳統(tǒng)的核算型素質(zhì)，還要具備管理型和經(jīng)營型的素質(zhì)，另外還應(yīng)對計算機和財務(wù)管理知識有比較深刻的了解，才能利用電算化會計的特點，實施財務(wù)管理，對事前、事中和事后進行全面的掌控強化職業(yè)道德教育，要培養(yǎng)敬業(yè)愛崗，盡職盡責(zé)意識；要做到誠實守信、依法辦事、客觀公正、自尊自愛、廉潔清正；要精打細(xì)算，嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實。再次，定期召開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會，交流工作經(jīng)驗和認(rèn)識，從中取長補短，發(fā)揮群體優(yōu)勢；繼續(xù)實行會計人員崗位資格管理制度，不斷提高會計人員的職業(yè)道德水平。

從客觀上來講，完善財務(wù)管理制度，加強經(jīng)濟核算，充分發(fā)揮財務(wù)管理效能嚴(yán)格執(zhí)行不相容職務(wù)分離原則。會計、出納崗位應(yīng)分設(shè)，不得由一人兼任，印章、支票應(yīng)分管，出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬簿的登記工作。行政事業(yè)性收費、政府性基金（附加）、罰沒收入、國有資產(chǎn)出租、出讓收入、主管部門集中收入、以政府名義接受的捐贈等資金均屬財政性資金，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳入金庫或納入財政專戶，實行收支兩條線管理。任何事業(yè)單位和個人不得截留和坐支。同時，單位必須依法使用國有資產(chǎn)，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。建立健全資產(chǎn)管理制度，由財務(wù)部門統(tǒng)一建賬、核算，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一登記、管理。定期或不定期進行清理和盤點，保證對賬相符，賬實相符。終了，應(yīng)當(dāng)進行全面清查盤點。

總之，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，事業(yè)單位財務(wù)管理與會計核算的存在問題凸顯，所以我們要規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理活動，強化財務(wù)管理職能，使其充分發(fā)揮作用，把事業(yè)單位的財務(wù)管理工作提高到一個新的水平，促進事業(yè)單位的健康發(fā)展，更好的為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第三篇：民營企業(yè)會計核算存在的問題

民營企業(yè)會計核算存在的問題

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民營企業(yè)已成為社會經(jīng)濟生活中不可缺少的重要組成部分，它在促進市場競爭，安置失業(yè)人員，增加就業(yè)機會，減輕就業(yè)壓力，方便群眾生活，推進技術(shù)創(chuàng)新，推動國民經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。但是，我們應(yīng)該清楚地看到，民營企業(yè)在財務(wù)會計方面存在著一些不可忽視的問題，有些還相當(dāng)嚴(yán)重，應(yīng)引起

我們足夠的重視。

一、存在的問題

1、核算主體界限不清，即企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清。民營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離往往不那么明顯，尤其是在有些小民營企業(yè)中，投資者就是經(jīng)營者，企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，企業(yè)的財產(chǎn)就像銀行的“活期存款”一樣，可以自由存取，不

受任何限制，給會計核算工作帶來不少困難。

2、會計基礎(chǔ)工作薄弱。會計機構(gòu)設(shè)置與會計人員任用不符合會計規(guī)范要求?；诔杀究紤]，在會計機構(gòu)設(shè)置上，有的民營企業(yè)干脆不設(shè)置會計機構(gòu)，有的即使設(shè)置會計機構(gòu)，一般也是層次不清、分工不太明確，而且設(shè)施簡陋，缺乏一些必要的硬件設(shè)備，辦公條件差。在會計人員任用上，民營企業(yè)最常見的做法就是任用自己的親屬當(dāng)出納，外聘“高手”做兼職，這些人往往身兼數(shù)個單位，一般定期來做賬，會計核算的及時性和準(zhǔn)確性難以保證。有些企業(yè)管理者也愿意聘請能力強的會計人員，但是，民營企業(yè)由于其發(fā)展前景及社會上得到人們認(rèn)同程度較低等，使得其對優(yōu)秀人員的吸引力遠(yuǎn)不如一些大企業(yè)，會計隊伍不穩(wěn)定，跳槽較為頻

繁。

3、建賬不規(guī)范或不依法建賬，會計核算有違規(guī)操作現(xiàn)象。有些民營企業(yè)根本不設(shè)賬，以票代賬，或者雖然設(shè)賬，但賬目混亂。還有相當(dāng)一部分民營企業(yè)設(shè)兩套賬或多套賬，不按規(guī)定使用會計科目，張冠李戴，無視會計核算的一般原則，待攤費用、預(yù)提費用不按規(guī)定攤提；

收入與費用不配比；人為操縱利潤；采用倒軋賬方式記賬等等時有發(fā)生。

4、內(nèi)部會計監(jiān)督職能沒有發(fā)揮出來。由于民營企業(yè)的管理者常干預(yù)會計工作，會計人員由于受制于管理或受利益驅(qū)使，往往按管理者的意圖行事，會計的監(jiān)督職能無法進行。

5、內(nèi)部管理制度缺失。民營企業(yè)內(nèi)部牽制制度、稽核制度、定額管理制度、計量驗收制度、財務(wù)清查制度、成本核算制度、財務(wù)收支審批制度等殘缺不全，或者雖有其中幾項制度，但在實際工作中從未認(rèn)真執(zhí)行過。部分民營企業(yè)管理者也已認(rèn)識到這些問題，但是依靠現(xiàn)有的管理水平和人員素質(zhì)無法建立健全這些制度。

6、不按規(guī)定保管會計資料。不少民營企業(yè)不按會計檔案要求妥善保管會計資料，由于條件限制，民營企業(yè)的會計資料，既沒有專門的地方存放，更沒有專人負(fù)責(zé)。由于隨意存放，會

計憑證、賬簿、報表丟失、毀損情況屢屢發(fā)生。

二、對策

1、盡快建立與民營企業(yè)相適應(yīng)的會計制度。由于民營企業(yè)會計人員素質(zhì)良莠不齊，在進行會計制度設(shè)計時應(yīng)充分考慮操作上的簡便易行，在會計報表體系設(shè)計中，應(yīng)只要求編制簡化財務(wù)報告，而且只要求較為簡略的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表就可以了，免除編制現(xiàn)金流量表。會

計科目設(shè)置上應(yīng)考慮通用性，同時在制定會計制度時，盡量要求同現(xiàn)行的會計制度相一致。

2、加強會計基礎(chǔ)工作，提高會計工作質(zhì)量。（1）加強單位內(nèi)部會計管理的制度建設(shè)。建立健全單位內(nèi)部會計管理制度是貫徹執(zhí)行會計法規(guī)，保證單位會計工作有序進行的重要措施，也是加強會計工作的重要手段。內(nèi)部會計管理制度具體包括內(nèi)部會計管理體系、會計人員崗位責(zé)任制、財務(wù)處理程序制度、內(nèi)部牽制制度、財務(wù)會計分析制度等。必須加強民營企業(yè)內(nèi)部管理制度建設(shè)，從制度上保證會計工作水平的不斷提高。（2）加強會計檔案管理，完善會計工作交接手續(xù)。會計檔案是記錄和反映經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要歷史資料和證據(jù)，企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)定對會計檔案進行整理立卷、裝訂和保管。會計檔案保管期滿，應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定程序填制審

批表，建立銷毀清冊并經(jīng)過審批以后方可銷毀。

3、加強會計隊伍建設(shè)，提高會計人員素質(zhì)。（1）民營企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置會計機構(gòu)，根據(jù)自身業(yè)務(wù)量的大小，配備足夠的、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的會計人員，同時企業(yè)應(yīng)制定一系列優(yōu)惠政策，吸引、留住會計人員，堅持以人為本，從工作、生活等方面關(guān)心和愛護會計人員，積極支持會計人員開展工作，穩(wěn)定會計隊伍，杜絕無序跳槽現(xiàn)象的發(fā)生。（2）會計人員應(yīng)不斷加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉會計的基本知識，以及行業(yè)會計制度，練好基本功，掌握操作技能，以適應(yīng)不斷變化的形勢要求，同時不斷加強對政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照會計制度和相關(guān)政策法規(guī)處

理各種會計事項，不斷提高會計人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。

4、實施企業(yè)內(nèi)部激勵機制。會計工作是一項繁雜、耐心細(xì)致的技術(shù)工作，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予高度重視。會計法規(guī)明確規(guī)定，各單位領(lǐng)導(dǎo)人對本單位的會計工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位應(yīng)當(dāng)妥善安排會計人員的培訓(xùn)，保證會計人員每年有一定的時間用于學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn)。對于工作突出的會計人員應(yīng)該予以嘉獎，對不能勝任會計工作的人員，要從會計崗位上調(diào)換下來。

5、充分發(fā)揮中介機構(gòu)作用，加強民營企業(yè)外部監(jiān)督。從目前我國民營企業(yè)的現(xiàn)狀來看，靠企業(yè)自身來規(guī)范會計工作是不現(xiàn)實的，應(yīng)更多的借助于外部監(jiān)管，幫助民營企業(yè)實現(xiàn)會計規(guī)

范化。

總之，要解決民營企業(yè)會計工作規(guī)范化問題，光靠少數(shù)企業(yè)會計人員的努力是很難達(dá)到的。只有在促進民營企業(yè)健康發(fā)展的過程中，解決民營企業(yè)中的一些實際困難，幫助民營企業(yè)實

現(xiàn)科學(xué)化管理，才能使民營企業(yè)從根本上解決會計工作規(guī)范化問題。

第四篇：財務(wù)管理與會計核算

財務(wù)管理與會計核算

可能很多人和我一樣，經(jīng)常聽到人們把公司實現(xiàn)財務(wù)管理和會計核算職能的部門稱作財務(wù)部、會計科、財會科、計財處等等。行業(yè)內(nèi)的人士可能比較清楚，不管公司的部門名稱如何起，但賦于以上部門的職能基本都是財務(wù)管理和會計核算。但實質(zhì)上，財務(wù)管理與會計分屬不同的學(xué)科，兩者存在本質(zhì)的區(qū)別，當(dāng)然也存在千絲萬縷的聯(lián)系。

財務(wù)管理是運用管理知識、技能、方法，對企業(yè)資金的籌集、使用以及分配進行管理的活動，是處理、平衡各種財務(wù)關(guān)系的活動。它的主要內(nèi)容是資金的管理，包括資金的籌集、使用和各種利益的分配等。它的主要目的是通過預(yù)測、計劃、決策等管理活動，籌集發(fā)展所需資金，合理有效地分配資金，提高資金使用效率，為公司創(chuàng)造最大收益。財務(wù)管理主要是事前、事中管理，重在“理”。

會計核算是依據(jù)國家會計制度和公司內(nèi)部財務(wù)管理制度規(guī)定，采用制單、記帳、編制報表等專門的方法，核算公司的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，記錄經(jīng)濟活動的過程，監(jiān)督財經(jīng)法規(guī)，管理制度的執(zhí)行，為財務(wù)決策提供有用的會計信息。會計核算的主要目標(biāo)是生產(chǎn)出決策有用的會計信息，最終達(dá)到通過財務(wù)管理，整合單位資源，提高資金使用效益的目的。會計核算主要是事后核算，重在“算”。

會計核算是全面財務(wù)管理的基礎(chǔ)，也是全面財務(wù)管理的核心問題。會計核算要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營模式和管理現(xiàn)狀進行設(shè)計，要確保會計信息的準(zhǔn)確性、完整性和真實性，要為財務(wù)管理而核算，以滿足企業(yè)經(jīng)營管理的需要。

財務(wù)管理是在及時、可靠、有用的會計信息的基礎(chǔ)上，進行預(yù)測、計劃、決策。二者之間互為基礎(chǔ)，相互促進。

會計核算是執(zhí)行國家會計制度的過程，也是執(zhí)行內(nèi)部財務(wù)管理規(guī)章制度的過程。會計核算是生產(chǎn)會計信息的工具，財務(wù)管理是對會計信息的加工利用。會計的核算過程貫穿于經(jīng)濟活動的始終，對經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合理性進行核算和監(jiān)督，編制帳簿，產(chǎn)生會計報表。財務(wù)管理是在這些會計信息的基礎(chǔ)上對企業(yè)的經(jīng)濟狀況、預(yù)算執(zhí)行情況進行檢測、分析，掌握企業(yè)的整體運行狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。

目前的現(xiàn)狀是，很多企業(yè)，特別是中小企業(yè)，重視企業(yè)管理，卻不重視財務(wù)管理，更加不重視會計核算，孰不知企業(yè)管理的核心是財務(wù)管理，財務(wù)管理的支撐是會計核算。

第五篇：事業(yè)單位會計核算中存在的問題

《事業(yè)單位會計制度》的實施對促進事業(yè)單位健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，對于促進社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善起到了巨大的推動作用，使事業(yè)單位會計核算在保留預(yù)算會計自身特點的基礎(chǔ)上，明顯地向企業(yè)會計制度邁進了一大步，使兩種會計核算方式的差異相對縮小。但隨著時代的變遷和相關(guān)政策的出臺，現(xiàn)行制度已越來越不適應(yīng)新的需要，對當(dāng)前會計核算制度的改革已勢在必行。

一、固定資產(chǎn)支出核算科目過多，直接影響當(dāng)期損益的結(jié)果

企業(yè)購置固定資產(chǎn)時，按照企業(yè)會計制度核算：借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”或“在建工程”等科目，即一項資產(chǎn)增加，另一項資產(chǎn)減少，凈資產(chǎn)不變，更不會影響當(dāng)期損益。事業(yè)單位購置固定資產(chǎn)，按事業(yè)會計制度規(guī)定：根據(jù)資金的不同來源渠道，借記“事業(yè)支出——設(shè)備購置費”、“專用基金——修購基金”等科目，貸記“銀行存款”等科目，同時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目。這樣，購置固定資產(chǎn)的核算可以影響當(dāng)期損益（使用支出類科目），也可以不影響當(dāng)期損益（使用基金類科目），使得事業(yè)單位通過“靈活”掌握固定資產(chǎn)開支渠道調(diào)節(jié)當(dāng)期損益成為可能。

二、事業(yè)單位會計制度沒有規(guī)定計提折舊，不能如實反映事業(yè)單位的資產(chǎn)總量和凈資產(chǎn)

現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度規(guī)定，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不計提折舊，固定資產(chǎn)從購置、建造完工入賬到報廢，會計賬面始終反映的是原值。固定資產(chǎn)在使用過程中因磨損或技術(shù)進步等原因而減少的價值在事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表中得不到體現(xiàn)。另外，固定資產(chǎn)報廢的核算是同時減少固定資產(chǎn)和固定基金，造成當(dāng)期凈資產(chǎn)的保值增值與前期相比缺乏可比性。這樣，少數(shù)單位為確保國有資產(chǎn)“保值”，有可能對應(yīng)注銷的固定資產(chǎn)不作會計處理，這使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值將產(chǎn)生差異，并隨時間的推移其差異越來越大，導(dǎo)致賬實不符，造成事業(yè)單位資產(chǎn)總值反映不實。并且，事業(yè)單位的固定基金和專用基金均屬于凈資產(chǎn)，是國家所有權(quán)數(shù)額的重要組成部分，事業(yè)單位對其擁有充分的使用權(quán)。事業(yè)單位會計科目中的固定基金與固定資產(chǎn)相等，固定資產(chǎn)賬面原值不變，故其在使用過程中的損耗，也不引起固定基金的減少。而計提固定資產(chǎn)修購基金時，又相應(yīng)增加了專用基金，這就使事業(yè)單位的凈資產(chǎn)既包括固定資產(chǎn)原值，又包括提取的修購基金，造成重復(fù)計算和虛增，使事業(yè)單位提供的凈資產(chǎn)信息失真。

三、“應(yīng)繳財政專戶款”的核算問題

會計制度在“應(yīng)繳財政專戶款”科目中規(guī)定，“本科目核算事業(yè)單位按規(guī)定代收的應(yīng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金。收到應(yīng)繳財政專戶的各項收入時，借記銀行存款等科目，貸記本科目；上繳財政專戶時作相反會計分錄”。在“事業(yè)收入”科目中規(guī)定，“本科目核算事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。單位收到的從財政專戶核撥的預(yù)算外資金和部分財政部門核準(zhǔn)不上繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，也在本科目核算”。但在實際工作中，有的事業(yè)單位將代收的應(yīng)繳財政專戶管理的預(yù)算外資金，看作是自有資金，直接記入“事業(yè)收入”科目的貸方，在上繳財政專戶時，另作“其他應(yīng)收款——應(yīng)收財政專戶款”處理。甚至有的單位干脆不執(zhí)行預(yù)算外資金收支兩條線管理辦法，坐支預(yù)算外資金問題嚴(yán)重，曲解了國家政策及會計制度。當(dāng)前預(yù)算外資金上繳財政有三種方法：按全額上繳形式，按比例上繳形式以及按結(jié)余上繳形式。其中，按比例上繳和結(jié)余上繳形式，筆者認(rèn)為應(yīng)該取消，因為這兩種方法已不適應(yīng)現(xiàn)代公共財政管理的要求，它與制度本身也是相矛盾的。單位平時取得預(yù)算外收入時，應(yīng)先全額通過“應(yīng)繳財政專戶款”科目核算，然后定期全額上繳財政專戶。事業(yè)單位對預(yù)算外資金要嚴(yán)格實行收支兩條線管理，強化監(jiān)督檢查，防止財政資金流失，提高資金使用效益。[!--empirenews.page--]

四、資產(chǎn)管理意識薄弱，國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重 會計制度在“其他應(yīng)付款”科目中規(guī)定，“本科目核算事業(yè)單位應(yīng)付、暫收其他單位或個人的各種款項。如租入固定資產(chǎn)的租金、存入保證金、應(yīng)付統(tǒng)籌退休金、個人交存的住房公積金以及應(yīng)付投資者的收益等”。但有些事業(yè)單位為了隱留部分收入，增加單位資金使用的自主權(quán)，就將應(yīng)該作為預(yù)算外收入的資金不作為預(yù)算外收入，而是列作往來性的“其他應(yīng)付款”掛賬，被檢查出來就轉(zhuǎn)作收入上交，沒有被發(fā)現(xiàn)，就長期放在“其他應(yīng)付款”中，供單位周轉(zhuǎn)使用。還有的單位將利用職權(quán)代收的有關(guān)基金、資金不及時解交，長期懸掛在“其他應(yīng)付款”中，利用“其他應(yīng)付款”科目來長期隱留合法收入，使該往來科目變成了隱留合法收入的“蓄水池”。另外有些事業(yè)單位在“其他應(yīng)付款”中以科室設(shè)置戶頭、，列收列支各科室組織的收入和花費的開支。還有些事業(yè)單位將向有關(guān)單位收取的費用、手續(xù)費等，不列作收入，而是在“其他應(yīng)付款”中一收一支，隱藏了單位的一部分收入支出，利用“其他應(yīng)付款”的往來名義，行小金庫的收支之實。這樣“其他應(yīng)付款”的部分賬戶就演變成了單位小金庫的“代名詞”了。因此，事業(yè)單位應(yīng)加強對“其他應(yīng)付款”科目的管理，防止預(yù)算外資金的流失。同時，事業(yè)單位不計算盈虧，固定資產(chǎn)不計提折舊，這也使不少單位缺乏固定資產(chǎn)的管理意識，普遍存在著重購置、輕管理現(xiàn)象。這些單位只注重向上級打報告伸手要錢購置資產(chǎn)，卻不重視資產(chǎn)的管理和合理使用，不重視挖掘資產(chǎn)潛力，提高設(shè)備利用率，由此造成賬實不符，家底不清，閑置浪費，以至國有資產(chǎn)流失。

五、不能全面真實地反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)損耗程度

事業(yè)單位的日?；顒?，必然引起固定資產(chǎn)的損耗。現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度規(guī)定，事業(yè)單位提取的修購基金，專門用于單位固定資產(chǎn)的修購或購置，修購基金是按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例計提，并在事業(yè)支出和經(jīng)營支出中的維修費和更新改造費中列支后轉(zhuǎn)入的以及固定資產(chǎn)變價收入形成的。但是，事業(yè)單位事業(yè)收入和經(jīng)營收入的多少與單位固定資產(chǎn)的損耗之間不存在比例關(guān)系，所以，按照事業(yè)收入和經(jīng)營收入的一定比例計提的修購基金，也不能如實反映事業(yè)單位固定資產(chǎn)的損耗程度。制度在“固定資產(chǎn)”科目中規(guī)定“事業(yè)單位的固定資產(chǎn)應(yīng)具備以下兩個條件：（1）一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上。（2）使用年限在一年以上。另外，單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也可作為固定資產(chǎn)進行核算和管理”。但目前有些事業(yè)單位是按照企業(yè)的固定資產(chǎn)單位價值來核算的，因為隨著科技的發(fā)展，像電話機、簡易木器具等辦公設(shè)施，這類物品的價值只能是越來越低，且這類物品易損易壞，更換比較頻繁，且核算的工作量較大，故筆者認(rèn)為，最好能適當(dāng)提高事業(yè)單位的固定資產(chǎn)單位價值標(biāo)準(zhǔn)，同時增設(shè)“低值易耗品”科目進行核算，如果一次性購進批量的這類物品，可在一定期限內(nèi)分次攤銷；如果零星購進這類物品時，可直接列支。這樣也更有利于事業(yè)單位的實物資產(chǎn)管理。[!--empirenews.page--] 對此，筆者建議參照企業(yè)會計制度固定資產(chǎn)核算的具體方法，改革事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算，增設(shè)“累計折舊”科目。通過計提固定資產(chǎn)折舊，可以累計折舊抵減調(diào)整固定資產(chǎn)原值，反映固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗和其新舊程度，使固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值相互一致。這樣，在會計報表項目中列報的固定資產(chǎn)是凈值，從而反映出事業(yè)單位實實在在的資產(chǎn)數(shù)額和償債能力。通過計提折舊，還可以反映固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗，從而反映出事業(yè)單位在從事各項事業(yè)活動和經(jīng)營活動中的成本和費用，能為固定資產(chǎn)的更新較穩(wěn)定地積累資金，保證固定資產(chǎn)適時更新，促進事業(yè)發(fā)展，促使事業(yè)單位增強成本費用意識，加強資產(chǎn)管理，減少盲目采購，節(jié)約資金，提高效益。