第一篇：畢業(yè)論文,淺談當(dāng)前施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

目 錄

內(nèi)容摘要及關(guān)鍵字…………………………………………………………………I

一、當(dāng)前施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題 ……………………………………1

（一）重視質(zhì)量承攬，輕視項(xiàng)目管理????????????????1

（二）只管工程如何干，不管工程如何算??????????????1

（三）強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，忽視工程質(zhì)量????????????????1

（四）施工項(xiàng)目制度不健全，各項(xiàng)目管理難以落實(shí)??????????2

二、施工項(xiàng)目管理問(wèn)題的對(duì)策???????????????????2

（一）把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，建設(shè)項(xiàng)目管理層，作為工程項(xiàng)目管理的“????2

（二）把項(xiàng)目評(píng)估、合同簽訂，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“基礎(chǔ)”????3

（三）把深化責(zé)任成本管理，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“核心”?????3

1、建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系?????3

2、堵住“四個(gè)漏洞”，實(shí)行“六項(xiàng)制度”???3

（四）健全組織，明確責(zé)任，把項(xiàng)目承攬與管理緊密結(jié)合起來(lái)??????3

（五）提倡兩手抓，一手抓好工程的干，一手抓好工程的算???????????3

（六）按進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)??????3

（七）健全施工項(xiàng)目管理制度，把各項(xiàng)措施落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)????????3

（八）提高項(xiàng)目整體素質(zhì)，為施工企業(yè)的強(qiáng)大奠定基礎(chǔ)?????????6

十、結(jié)束語(yǔ)???????????????????????????6 參考文獻(xiàn)???????????????????????????…7 致 謝?????????????????????????????8

內(nèi)

容

摘要

工程項(xiàng)目管理對(duì)一個(gè)施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)永恒的話題。在建筑施工企業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如項(xiàng)目管理制度不完善，成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全管理意識(shí)薄弱，人才機(jī)制不健全、建筑材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)等問(wèn)題。為此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化施工企業(yè)項(xiàng)目管理，把項(xiàng)目管理作為施工企業(yè)的重點(diǎn)工作切實(shí)抓好，提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。本文主要對(duì)施工企業(yè)在項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行初步探討。

關(guān)鍵詞：

項(xiàng)目管理 問(wèn)題 對(duì)策

淺析當(dāng)前施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

項(xiàng)目管理作為一門(mén)管理學(xué)科，已經(jīng)在社會(huì)各領(lǐng)域普遍使用，我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)十五年的時(shí)間，雖然積累了大量的管理經(jīng)驗(yàn)，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。為此，必須進(jìn)一步強(qiáng)化施工企業(yè)項(xiàng)目管理，把項(xiàng)目管理作為施工企業(yè)的重點(diǎn)工作切實(shí)抓好，提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。近期，關(guān)于工程項(xiàng)目管理的思考和探討已成為建設(shè)行業(yè)的一個(gè)熱點(diǎn)話題，尤其是影響到施工企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向。工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的“窗口”，生產(chǎn)和管理的基點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益的源泉。以工程項(xiàng)目管理為中心，提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當(dāng)前施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理仍然存在諸多問(wèn)題，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

一、施工企業(yè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題

項(xiàng)目管理作為一門(mén)管理學(xué)科，已經(jīng)在社會(huì)各領(lǐng)域普遍使用，雖然我國(guó)施工企業(yè)項(xiàng)目管理有了較大的發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中依然存在的許多問(wèn)題，其具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1、重視項(xiàng)目的承攬，輕視項(xiàng)目的管理

近年來(lái)建筑業(yè)發(fā)展速度飛快，各施工企業(yè)竟相開(kāi)展了項(xiàng)目承攬大競(jìng)爭(zhēng)，從各企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃到工作安排，全部將工程項(xiàng)目承接放在各項(xiàng)工作的重中之重，成為施工企業(yè)的頭等大事，加大了承攬的力度，千方百計(jì)要把工程承攬到自己企業(yè)中來(lái)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了投標(biāo)招承攬工作。由于企業(yè)指導(dǎo)思想的重點(diǎn)是抓工程承攬，從而輕視了項(xiàng)目的管理，出現(xiàn)了項(xiàng)目管理的混亂，造成工程質(zhì)量下降、成本增加，企業(yè)效益的滑坡。

2、項(xiàng)目管理制度不健全，各項(xiàng)管理難以落實(shí)

施工項(xiàng)目存在很多制度上的問(wèn)題，有些制度制定的不實(shí)用，與實(shí)際工作有一定的差距，加之管理措施和辦法不具體，在施工過(guò)程中落實(shí)起來(lái)難度很大。施工項(xiàng)目制度不健全，主要是管理體系制度和成本管理制度方面的問(wèn)題，如項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有從法人的角度考慮問(wèn)題，不能堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓，只管完成任務(wù)，不抓隊(duì)伍建設(shè)，為了眼前利益，拼設(shè)備拼勞力，短期行為嚴(yán)重，項(xiàng)目成本核算過(guò)粗，費(fèi)用隨意支出，不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷等行為。

3、成本管核算意識(shí)薄弱

施工項(xiàng)目管理中存在的另一個(gè)問(wèn)題，就是只干不算的現(xiàn)象，在大型企業(yè)中不同程度地普遍存在。每個(gè)大型施工企業(yè)，各類工程項(xiàng)目少則幾十個(gè)，多則上百個(gè)，施工地點(diǎn)分布在全國(guó)各地，形成面寬點(diǎn)多，在成本核算人員有限的情況下，項(xiàng)目管理難度增大。施工項(xiàng)目中標(biāo)上場(chǎng)后，單純強(qiáng)調(diào)施工方案和速度，只保工程按時(shí)完成，忽視工程項(xiàng)目的成本核算。由于成本核算人員少，對(duì)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)格高與低，標(biāo)準(zhǔn)成本的多與少，各項(xiàng)費(fèi)用如何控制、項(xiàng)目盈利與虧損等工程成本核算問(wèn)題考慮較少，加之管理措施不健全、管理手段不科學(xué)。因此，在對(duì)工程項(xiàng)目的成本核算上存在著很多薄弱環(huán)節(jié)，引起各施工企業(yè)管理者的高度重視。

4、進(jìn)度與質(zhì)量管理協(xié)調(diào)薄弱

隨著工程項(xiàng)目的增多，施工企業(yè)都想把自己做強(qiáng)大，單一地強(qiáng)調(diào)施工產(chǎn)值，在項(xiàng)目施工中只追求工程進(jìn)度，擴(kuò)大自己的施工領(lǐng)地，對(duì)工程建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié)的施工方法和工藝重視不夠，習(xí)慣沿用傳統(tǒng)的施工方法和工藝，對(duì)施工中遇到的科技含量大的項(xiàng)目，如高、難、尖一些工程，由于施工的方法技術(shù)水平含量和技術(shù)水平較低，難以滿足這些高、難、尖工程的設(shè)計(jì)要求，也不可能創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程，更不符合建筑工程“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針。做好進(jìn)度計(jì)劃，施工進(jìn)度必須和現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，在必要的時(shí)候，要準(zhǔn)確的調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，確保施工質(zhì)量。通過(guò)近年來(lái)建筑工程質(zhì)量事故分析發(fā)現(xiàn)，從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)薄弱，職業(yè)技能低下，是建筑事故發(fā)生的主要原因建筑工程施工環(huán)節(jié)是確保建筑工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，但在這個(gè)重要的環(huán)節(jié)中，不少?gòu)臉I(yè)人員質(zhì)量意識(shí)薄弱，違反操作程序與規(guī)程的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至一些施工企業(yè)為趕工程進(jìn)度，不按圖施工不按順序施工的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致質(zhì)量事故不斷發(fā)生。

5、安全生產(chǎn)與文明施工管理水平薄弱

目前建筑業(yè)仍然是事故率較高的行業(yè)，從我國(guó)的建筑安全事故來(lái)看，違規(guī)設(shè)計(jì)、違章指揮、違章操作、違章施工和工人素質(zhì)低是事故率較高的主要原因。同時(shí)個(gè)性很強(qiáng)、特點(diǎn)突出的建設(shè)工程的施工和管理難度在不斷加大，新技術(shù)層出不窮，相應(yīng)的安全與健康法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范難以及時(shí)跟上，出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)得不到有效控制。這也是事故多發(fā)的一個(gè)重要原因。因此，加強(qiáng)安全生產(chǎn)與文明施工管理，建立科學(xué)的管理機(jī)制，推廣有效的管理方法和手段，是當(dāng)前進(jìn)一步提高施工企業(yè)安全管理水平的根本出路。

6、管理人才及機(jī)制薄弱，施工人員整體素質(zhì)不高、流動(dòng)性大

在人才質(zhì)量方面，項(xiàng)目管理者不應(yīng)僅僅是項(xiàng)目的執(zhí)行者，而應(yīng)能夠勝任更為復(fù)雜的工作，參與需求確定、項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目計(jì)劃直至項(xiàng)目收尾的全過(guò)程，在時(shí)間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、合同、采購(gòu)、人力資源等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位管理。但在我國(guó)目前，絕大部分項(xiàng)目管理人員達(dá)不到要求。建筑業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，露天、高空作業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境差，危險(xiǎn)性大，技術(shù)要求較低，實(shí)現(xiàn)原始資本積累成本很低，行業(yè)準(zhǔn)入幾乎沒(méi)有門(mén)檻，是從農(nóng)村剩余勞動(dòng)力最易進(jìn)入的一個(gè)行業(yè)。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)九成以上的農(nóng)民工未參加過(guò)技能崗位培訓(xùn)或未取得有關(guān)崗位證書(shū)和技術(shù)等級(jí)證書(shū)，大部分只是小學(xué)或初中畢業(yè)，文化程度較低，客觀上影響了隊(duì)伍素質(zhì)的提高。同時(shí)企業(yè)也很難吸引較高素質(zhì)的管理人員加入。另外，由于企業(yè)不具備與同行業(yè)的大企業(yè)相抗衡的競(jìng)爭(zhēng)能力，使得企業(yè)施工項(xiàng)目不連續(xù)，影響企業(yè)效益，造成企業(yè)員工流動(dòng)性過(guò)大，即便是項(xiàng)目經(jīng)理，今天在這家企業(yè)工作，明天可能就回到那家企業(yè)上班了。人才大量無(wú)序的流動(dòng)使隊(duì)伍素質(zhì)的提高也受到?jīng)_擊。

7、建筑材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)

施工企業(yè)管理者對(duì)國(guó)家有關(guān)建筑的法律法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)下發(fā)的建筑施工安全生產(chǎn)文件，不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，致使一些從業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，對(duì)材料檢測(cè)工作，鋼材 水泥等主要建筑材料沒(méi)能?chē)?yán)格實(shí)行質(zhì)量雙控，有的材料甚至沒(méi)有出廠合格證和檢測(cè)合格報(bào)告單，更有甚者低價(jià)購(gòu)買(mǎi)一些不合格的材料，嚴(yán)重影響了建筑工程的質(zhì)量。

二、施工項(xiàng)目管理問(wèn)題的對(duì)策

加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，健全項(xiàng)目管理制度，認(rèn)真進(jìn)行成本核算，嚴(yán)格控制進(jìn)度和工藝，提倡全面質(zhì)量監(jiān)管，合理科學(xué)地使用設(shè)備和勞力，克服項(xiàng)目短期行為，提高項(xiàng)目管理思想認(rèn)識(shí)，把施工項(xiàng)目基礎(chǔ)管理和項(xiàng)目全面建設(shè)，同施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制改革有機(jī)地結(jié)合起來(lái)?，F(xiàn)提出以下幾項(xiàng)對(duì)策，供大家探討。

1、把項(xiàng)目承接與管理緊密結(jié)合起來(lái)

大中型施工企業(yè)基本具有工程承包或工程總承包企業(yè)資質(zhì)，對(duì)于這類企業(yè)來(lái)說(shuō)，從工程項(xiàng)目中標(biāo)起，就要認(rèn)真研究，健全項(xiàng)目組織，明確責(zé)任，這是干好工程的前提，也是把項(xiàng)目承接與管理緊密結(jié)合的關(guān)鍵。首先，建立領(lǐng)導(dǎo)組織管理體系，明確管理責(zé)任。以工程項(xiàng)目為基本對(duì)象，建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立完整的領(lǐng)導(dǎo)組織管理體系，設(shè)置以項(xiàng)目經(jīng)理和總工程師為領(lǐng)導(dǎo)，以施工技術(shù)、財(cái)務(wù)物資、機(jī)運(yùn)保障和安全質(zhì)量為組織的管理體系，按各自的職責(zé)明確相應(yīng)責(zé)任；項(xiàng)目經(jīng)理作為企業(yè)法人在項(xiàng)目上的代理，對(duì)項(xiàng)目的管理全面負(fù)責(zé)；總工程師是項(xiàng)目技術(shù)管理的核心，對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工工藝、安全質(zhì)量負(fù)責(zé)；施工技術(shù)部門(mén)編制施工組織設(shè)計(jì)，負(fù)責(zé)技術(shù)交底與指導(dǎo)、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)、變更設(shè)計(jì)簽證、竣工資料編制及實(shí)物工程量的計(jì)量和驗(yàn)收；計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)編制單項(xiàng)分部工程預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃，制定費(fèi)用指標(biāo)，確定工資總額，負(fù)責(zé)擬定成本核算方案和成本盈虧情況的匯總，組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析；機(jī)運(yùn)保障部門(mén)編制機(jī)械設(shè)備臺(tái)班定額，燃料、動(dòng)力消耗定額和維修費(fèi)用定額，負(fù)責(zé)機(jī)械車(chē)輛調(diào)配，配件采購(gòu)供應(yīng)，指導(dǎo)各環(huán)節(jié)設(shè)備維修、保養(yǎng)，考核配件消耗，做好施工機(jī)械的使用和運(yùn)輸保障工作；物資供應(yīng)部門(mén)編制材料消耗定額和降低物耗措施，負(fù)責(zé)材料采購(gòu)供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)物資管理，考核分析物資消耗情況；安全監(jiān)督質(zhì)量管理制度與措施，負(fù)責(zé)完成工程的質(zhì)量驗(yàn)收簽證，監(jiān)督安全質(zhì)量考核指標(biāo)、制度與措施在各環(huán)節(jié)中貫徹落實(shí)情況。其次，要把工程的承攬與管理緊密地結(jié)合起來(lái)。工程項(xiàng)目雖然是一次性的，但不能單一的看待某項(xiàng)目，項(xiàng)目作為施工企業(yè)的組成部分，它代表著企業(yè)的形象，影響并決定著施工企業(yè)的發(fā)展方向，施工項(xiàng)目干的好，工程質(zhì)量?jī)?yōu)，會(huì)為企業(yè)增添榮譽(yù)和信譽(yù)，有利于企業(yè)今后工程項(xiàng)目的承攬，企業(yè)的長(zhǎng)期利益得到保證，向著好的方向發(fā)展。

2、健全項(xiàng)目管理制度

工程項(xiàng)目是施工企業(yè)進(jìn)行建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的車(chē)間，必須建立健全項(xiàng)目的各項(xiàng)管理制度，同時(shí)將各項(xiàng)管理制度和措施落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)，才能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的建筑產(chǎn)品。項(xiàng)目管理制度主要有：項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織管理制度，施工管理計(jì)劃制度，施工組織管理制度，施工進(jìn)度控制管理制度，工程質(zhì)量控制監(jiān)督管理制度，機(jī)械設(shè)備使用管理制度，成本控制管理制度，物資采購(gòu)供應(yīng)管理制度，材料使用管理制度，勞動(dòng)工資定額管理制度，財(cái)務(wù)管理和費(fèi)用支出管理制度，職工隊(duì)伍建設(shè)管理制度等，這些制度是工程項(xiàng)目不可少的管理制度，一個(gè)項(xiàng)目如果不建立這些管理制度，項(xiàng)目就難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從近幾年的項(xiàng)目評(píng)比和調(diào)查情況來(lái)看：工程搞得好的項(xiàng)目，都建立了各項(xiàng)管理制度。因此，施工項(xiàng)目管理制度不僅要健全，更重要的是切實(shí)可行，制度必須符合實(shí)際，措施要具體實(shí)用，在施工的每個(gè)環(huán)節(jié)都能得到落實(shí)。

3、重視施工成本管理

工程項(xiàng)目承攬是施工企業(yè)生存的前提，但不是根本，施工企業(yè)的興旺與發(fā)展，主要依靠的是兩手抓：一手抓好工程的干。把承攬中標(biāo)的每一個(gè)項(xiàng)目，都要認(rèn)真地組織施工，確保工期，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，讓業(yè)主滿意。做到干一項(xiàng)工程，交一方朋友，添一次信譽(yù)，樹(shù)一個(gè)形象，為企業(yè)今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一手抓好工程的算。這是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，也是企業(yè)管理的核心，項(xiàng)目管理的目的就是追求利潤(rùn)的最大化，只有抓好工程項(xiàng)目的成本核算，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最大利潤(rùn)，才能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。這兩手中干是基礎(chǔ)，算是核心，如何進(jìn)行成本核算，是決定項(xiàng)目效益成敗的關(guān)鍵所在，在算的過(guò)程中，第一，科學(xué)合理地制定責(zé)任成本預(yù)算。項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)，在編制責(zé)任成本預(yù)算時(shí)，要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，結(jié)合以前的管理經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)合理地編好責(zé)任成本預(yù)算，它既是責(zé)任成本的標(biāo)準(zhǔn)，又是成本支出的最高限額。做好責(zé)任成本核算的工作，重點(diǎn)做好材料成本、機(jī)械設(shè)備定額、人工費(fèi)和間接費(fèi)用等費(fèi)用的核算，必須確保這些費(fèi)用控制在責(zé)任成本范圍內(nèi)。第二，調(diào)動(dòng)職工積極性實(shí)行全員責(zé)任成本核算。項(xiàng)目成本核算和控制，不僅只是領(lǐng)導(dǎo)和管理部門(mén)的工作，因此，即加強(qiáng)職工教育，促進(jìn)職工思想觀念的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理體制的轉(zhuǎn)換，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性和主觀能動(dòng)性，使責(zé)任成本與職工的工作量和收入掛起鉤來(lái)，促進(jìn)職工完成更多的工作量，改變過(guò)去的“我要算”，形成新的“我要算”，只有全員參與核算，全方位進(jìn)行核算，全過(guò)程控制核算，才能把責(zé)任成本管理個(gè)核算，逐步走向健康發(fā)展的軌道。第三，建立成本運(yùn)行機(jī)制保障責(zé)任預(yù)算的落實(shí)。要搞好責(zé)任成本核算工作，必須建立一套相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制，保障責(zé)任成本預(yù)算有效落實(shí)。

4、重視施工進(jìn)度、質(zhì)量管理

工程進(jìn)度的控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從工程的整體到局部、到控制作業(yè)，都需要逐一細(xì)化，直到對(duì)每個(gè)作業(yè)點(diǎn)的控制，使項(xiàng)目總進(jìn)度牢固地建立在局部作業(yè)進(jìn)度控制的基礎(chǔ)上，工程進(jìn)度的快與慢，有很強(qiáng)的科學(xué)性，進(jìn)度快難保證工程質(zhì)量，進(jìn)度慢則不能按時(shí)竣工，無(wú)法履行合同，影響項(xiàng)目的正常使用。因此，必須綜合考慮各方面的因素，制定出科學(xué)合理的的進(jìn)度計(jì)劃，使之有利于實(shí)際作業(yè)。

健全質(zhì)量管理控制體系，提升工程質(zhì)量水平。為優(yōu)化提升土木工程施工建設(shè)質(zhì)量水平，我們應(yīng)科學(xué)引入信息化、現(xiàn)代化技術(shù)手段，借助計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工具，健全質(zhì)量管理控制、監(jiān)控、測(cè)評(píng)、預(yù)警體系。應(yīng)依據(jù)管理施工工程架構(gòu)、流程特征實(shí)施科學(xué)規(guī)劃，針對(duì)工程項(xiàng)目水平狀況完善質(zhì)量管控體系建設(shè)。質(zhì)量管理必須統(tǒng)籌兼顧、全盤(pán)考慮，運(yùn)用系統(tǒng)化、整體化的管理觀念與管理技術(shù)，將質(zhì)量管理落實(shí)到施工中的每一個(gè)細(xì)節(jié)。只有這樣才能創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)工程，符合建筑工程“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針。

5、提高項(xiàng)目安全生產(chǎn)與文明施工管理水平

①

一、建章立制，構(gòu)筑安全有效管理機(jī)制。

安全工作重要的是規(guī)范員工的安全行為。為此，施工企業(yè)應(yīng)建立完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和有效的約束、激勵(lì)機(jī)制，以此規(guī)范公司的安全生產(chǎn)工作，達(dá)到“以制度管人”、“以制度管安全”、“以制度促安全”的目標(biāo)。

②健全安全組織機(jī)構(gòu)。

設(shè)置專職安全職能部門(mén)、配備安全管理人員，完善工作激勵(lì)機(jī)制。根據(jù)企業(yè)具體情況，制訂《安全工作目標(biāo)考核辦法》，且將目標(biāo)具體化，定期考核。結(jié)合實(shí)際情況，每年對(duì)考核指標(biāo)、獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行調(diào)整，使專職安全員的經(jīng)濟(jì)利益與完成工作指標(biāo)情況緊密結(jié)合。

③加強(qiáng)開(kāi)工條件審查工作，做好現(xiàn)場(chǎng)文明施工。

職能部門(mén)堅(jiān)持按規(guī)定要求對(duì)工程開(kāi)工前安全條件進(jìn)行審查，嚴(yán)抓施工現(xiàn)場(chǎng)的文明施工工作，從工程的前期準(zhǔn)備工作開(kāi)始，對(duì)項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。各工地民工宿舍區(qū)與施工作業(yè)區(qū)進(jìn)行有效分離。

④ 保證安全生產(chǎn)資金投入。

為了保證安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，施工企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)、文明施工專項(xiàng)基金，保證安全生產(chǎn)資金到位，且專用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)條件的改善。⑤加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常檢查工作，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查及安全評(píng)比工作。

為了做好安全生產(chǎn)、文明施工工作，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目的安全巡檢，對(duì)所發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要求項(xiàng)目部及時(shí)整改。

6、提高項(xiàng)目整體素質(zhì)

加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高項(xiàng)目管理水平，必須提高項(xiàng)目人員的整體素質(zhì)，首先在每個(gè)項(xiàng)目組建選拔領(lǐng)導(dǎo)班子人員時(shí)，都應(yīng)進(jìn)行任職考核，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備項(xiàng)目綜合管理的能力，具有領(lǐng)導(dǎo)水平和市場(chǎng)意識(shí)。班子成員的選配，要注重相互之間的互補(bǔ)性，在知識(shí)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、決策能力、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公共關(guān)系等方面，要進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使項(xiàng)目班子結(jié)構(gòu)的配備較為合理，提高整體素質(zhì)。其次，按照精干高效、一專多能的原則，建立一支精干的管理隊(duì)伍。成立施工管理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)，設(shè)置計(jì)劃、財(cái)務(wù)、技術(shù)、物資、設(shè)備、安質(zhì)、保障等部門(mén)。再次，按照工程項(xiàng)目技術(shù)，培養(yǎng)一批文化素質(zhì)高、技術(shù)能力強(qiáng)的勞動(dòng)技術(shù)人才。只有這樣，施工項(xiàng)目的整體素質(zhì)才能提高，才能為施工企業(yè)的要求，培養(yǎng)一批文化素質(zhì)、技術(shù)能力強(qiáng)的勞務(wù)技術(shù)人才。只有這樣施工項(xiàng)目整體素質(zhì)才能提高，才能為施工企業(yè)的強(qiáng)大奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能向全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

7、嚴(yán)格把好材料關(guān)

現(xiàn)代建筑工程有材料新、技術(shù)含量高、品種多的特點(diǎn)，并且經(jīng)常有許多最新興材料出現(xiàn)和應(yīng)用的問(wèn)題。所以，建筑材料的有效管理是建筑工程施工中的物質(zhì)條件和技術(shù)條件的綜合保障之本。建筑材料質(zhì)量和技術(shù)條件是建筑工程質(zhì)量保障的基礎(chǔ)，建筑材料質(zhì)量不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)要求。所以加強(qiáng)建筑材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要 保證。影響建筑材料質(zhì)量的因素主要由材料的成分、物理性能、化學(xué)性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。保障建筑工程總體質(zhì)量的關(guān)鍵在于建筑材料的控制，更取決于各個(gè)管理環(huán)節(jié)。①用現(xiàn)代知識(shí)優(yōu)選建筑材料采購(gòu)人員，提高他們的道德素質(zhì)和建筑材料質(zhì)量鑒定水平，使進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料符合標(biāo)準(zhǔn)；(用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)掌握建筑材料最新信息，從而優(yōu)選建筑材料的供貨廠家；③合理地統(tǒng)籌建筑材料供應(yīng)節(jié)奏，確保正常施工；④加強(qiáng)建筑材料的質(zhì)量檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)：⑤抓好材料的現(xiàn)場(chǎng)施工管理，做到建筑材料的合理使用；⑥搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)、記錄工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，以建設(shè)工程招投標(biāo)為主要特征的建筑市場(chǎng)已經(jīng)形成，行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。施工企業(yè)必須進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目管理，把項(xiàng)目管理作為施工企業(yè)的重點(diǎn)工作切實(shí)抓好，才能提高施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)： [1]李厚良，如何做好工程施工的監(jiān)理工作[j]，建設(shè)監(jiān)理,2011(08).[2]李海龍，張文云．淺談建筑工程施工監(jiān)理的控制措施與方法{J }．科技與生活，2007，(7)．P23—24 [3]馬桂梅.淺談建筑工程施工的進(jìn)度質(zhì)量安全控制[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2012(14):70-71

致謝

非常感謝我的各位畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)老師，各位師長(zhǎng)對(duì)我的畢業(yè)論文進(jìn)行了悉心的指導(dǎo)，并提出了很多寶貴的意見(jiàn)。也正是在各位老師的幫助下，使我們能夠順利的完成畢業(yè)設(shè)計(jì)，讓我們把三年來(lái)所學(xué)的專業(yè)知識(shí)更系統(tǒng)地串聯(lián)起來(lái)，更加牢固的掌握和運(yùn)用，為日后的工作打下良好的基礎(chǔ)，在此要感謝各位老師對(duì)我的畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)，幫我解決了一些疑難問(wèn)題，讓我掌握的知識(shí)更加全面和完善，我再次向所有辛勤教導(dǎo)我的師長(zhǎng)、幫助我的同學(xué)致以最真摯的謝意！謝謝你們！

第二篇：當(dāng)前企業(yè)所得稅管理存在的問(wèn)題及分析

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當(dāng)前企業(yè)所得稅管理存在的問(wèn)題及分析

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摘要：2008年新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施細(xì)則生效，對(duì)我們的所得稅管理工作又提出了更高的要求。面對(duì)新企業(yè)所得稅法，我們應(yīng)如何加強(qiáng)企業(yè)所得稅的管理，是一個(gè)全系統(tǒng)都關(guān)注的課題，筆者在此拋磚引玉。

一、當(dāng)前企業(yè)所得稅管理存在的問(wèn)題及分析

1、國(guó)地稅爭(zhēng)奪管理權(quán)。一是2006年出臺(tái)的二個(gè)有關(guān)企業(yè)所得稅管理權(quán)限文件及中西部延伸政策，其留給了企業(yè)對(duì)所得稅管理權(quán)限進(jìn)行選擇的操作空間，企業(yè)會(huì)隨意變動(dòng)注冊(cè)資本中貨幣資金的比例，選擇所得稅管理的部門(mén)，人為造成國(guó)、地稅二家的矛盾。二是國(guó)地稅二家的企業(yè)所得稅管理程度不同，勢(shì)必會(huì)造成同類納稅人因歸屬不同的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄而出現(xiàn)稅負(fù)“倚重倚輕”的問(wèn)題。這一問(wèn)題若得不到有效解決，將給納稅人以可乘之機(jī)，從而滋生蔓延“人往高處走，稅往低處流”的不良傾向。

2、企業(yè)納稅申報(bào)質(zhì)量不高。一是企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高，有相當(dāng)一部分企業(yè)的財(cái)務(wù)人員編制不成現(xiàn)金流量表，二是企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收政策相關(guān)信息不對(duì)稱，客觀上造成企業(yè)不能按稅收政策的要求去辦理涉稅事宜。三是企業(yè)財(cái)務(wù)核算科目與企業(yè)納稅申報(bào)表項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)性差，加上稅務(wù)機(jī)關(guān)管理人員能正確輔導(dǎo)或?qū)徍颂顖?bào)申報(bào)表及財(cái)務(wù)報(bào)表的人員相對(duì)缺乏，部分企業(yè)財(cái)務(wù)人員在填報(bào)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表時(shí)，更是湊都湊不成，只得填個(gè)總數(shù)交差。

3、納稅評(píng)估流于形式。納稅評(píng)估粗糙，基本是就（財(cái)務(wù)報(bào)）表到（納稅申報(bào)）表，走過(guò)場(chǎng)，比日常受理申報(bào)的審核好不了多少，收效甚微。究其原因有五：一是納稅評(píng)估對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅收政策水平的要求較高，而縣級(jí)以下的稅收管理人員業(yè)務(wù)水平相對(duì)較低，據(jù)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)能真正承擔(dān)起這個(gè)納稅評(píng)估職責(zé)的人數(shù)不到2%；二是納稅評(píng)估體系本身有待完善，其可操作性亟待提高；三是納稅評(píng)估相關(guān)的參考指標(biāo)、宏觀數(shù)據(jù)、評(píng)價(jià)模型缺乏科學(xué)性；四是稅務(wù)人員的工作不夠深入，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息掌握不清；五是納稅評(píng)估工作沒(méi)有引起足夠的重視，沒(méi)有設(shè)立專職的納稅評(píng)估崗位。

4、分類管理沒(méi)有得到具體落實(shí)。在許多地方，對(duì)企業(yè)納稅人盡管按其經(jīng)營(yíng)規(guī)模、財(cái)務(wù)核算水平、經(jīng)營(yíng)行業(yè)、信譽(yù)等級(jí)、納稅方式、存續(xù)年限等不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類，將納稅人劃分為重點(diǎn)納稅人與非重點(diǎn)納稅人、查帳征收與核定征收企業(yè)、匯總納稅與就地納稅企業(yè)等等，但實(shí)際管理卻并未按各類別相應(yīng)的管理要求到位。

5、企業(yè)所得稅管理手段落后。其表現(xiàn)在所得稅征收、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)納稅人申報(bào)表的審核手段落后。多年來(lái)，對(duì)所得稅申報(bào)表的審核全部依靠人工進(jìn)行；二是管理環(huán)節(jié)中對(duì)所得稅檢查方式落后，沒(méi)有針對(duì)性。檢查對(duì)象的選擇也主要依靠人工，沒(méi)有科學(xué)的方法甄別納稅人當(dāng)年或以前所得稅申報(bào)的真實(shí)性。

6、匯算清繳主體轉(zhuǎn)移，就縣級(jí)以下基層稅務(wù)人員的管理水平及納稅人的匯繳水平及觀念來(lái)說(shuō)，還有一定的差距。按總局匯繳主體轉(zhuǎn)移的路子，納稅人是匯繳的主體，而納稅人的財(cái)務(wù)水平不高、稅收政策水平較低或納稅意識(shí)不強(qiáng)，并且在不少地區(qū)尤其是縣級(jí)以下的地區(qū)稅務(wù)代理并沒(méi)被納稅人接納，這些決定了納稅人的自行匯繳在目前階段只是一個(gè)愿望，盡管它是尊重納稅人權(quán)益的一種合理模式，但其不可能有一定的質(zhì)量保證。同時(shí)由于我們的納稅評(píng)估還處于低級(jí)水平，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的很少，這樣要么稅務(wù)機(jī)關(guān)放棄一些小戶的檢查，聽(tīng)之任之；要么最終只會(huì)增加稽查的工作量、縮短其檢查時(shí)間、人為降低了檢查的質(zhì)量。

二、面對(duì)新企業(yè)所得稅法，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理的基本思路及對(duì)策

1、加強(qiáng)稅法宣傳，不斷降低納稅遵從的成本。企業(yè)所得稅與其它稅種相比，納稅遵從004km.cn

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度尤為重要。為此，我們要有先進(jìn)的宣傳理念：稅收優(yōu)惠政策及辦稅程序宣傳不到位，也是行政不作為的一種表現(xiàn)，要建立稅收宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，深入持久地宣傳。

2、強(qiáng)化納稅服務(wù)，提高納稅遵從度。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，在平等服務(wù)上下功夫。要“按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等的理念、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)的理念、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足的理念，做到依法、公正、文明服務(wù)，促進(jìn)納稅人自覺(jué)主動(dòng)依法納稅，不斷提高稅法遵從度。以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)所得稅的管理工作，以人為本，把人文關(guān)懷體現(xiàn)在納稅服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)服務(wù)手段；充分把握合作信賴的原則，充分相信納稅人，尊重納稅人；利用查前約談，多給納稅人自我糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)，多涵養(yǎng)一部分稅源，喚起納稅人對(duì)稅法的遵從。因此，對(duì)企業(yè)所得稅分享體制改革后的企業(yè)所得稅管轄權(quán)要正確對(duì)待，只要納稅人的做法符合法律、法規(guī)的規(guī)定，都應(yīng)給予充分的尊重及信任。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，建立對(duì)縣級(jí)以下基層稅收管理人員的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，打造一支高素質(zhì)的企業(yè)所得稅管理隊(duì)伍。培訓(xùn)要有計(jì)劃、有目標(biāo)，每次培訓(xùn)要進(jìn)行考核，嚴(yán)格培訓(xùn)的組織管理，檢驗(yàn)培訓(xùn)的效果。每次學(xué)習(xí)完都要嚴(yán)格進(jìn)行測(cè)試，對(duì)未達(dá)標(biāo)的要補(bǔ)課或停崗學(xué)習(xí)，待達(dá)標(biāo)后再上崗，如果多次測(cè)試，一年內(nèi)未達(dá)標(biāo)的，要考慮停職學(xué)習(xí)，三年內(nèi)還未達(dá)標(biāo)的，則應(yīng)考慮調(diào)離稅收管理崗位。

4、強(qiáng)化納稅評(píng)估來(lái)提高所得稅申報(bào)質(zhì)量。設(shè)立納稅評(píng)估專門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，完善納稅評(píng)估集體評(píng)析制度，提高評(píng)估工作的科學(xué)性。評(píng)估人員對(duì)當(dāng)期評(píng)估情況應(yīng)及時(shí)作出科學(xué)評(píng)定并提出征管建議，對(duì)征管建議的落實(shí)情況進(jìn)行督查。對(duì)納稅評(píng)估工作中發(fā)現(xiàn)的偷稅案件應(yīng)及時(shí)移送稽查，以加大對(duì)違法行為的威懾力。

5、充分利用信息化技術(shù)，加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。當(dāng)前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要都相繼開(kāi)發(fā)了一些所得稅管理軟件，這些軟件各有所長(zhǎng)，但也存在一定的缺陷，為此，上級(jí)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)這些軟件進(jìn)行甄別，取長(zhǎng)補(bǔ)短，做好整合完善工作。此外，進(jìn)一步擴(kuò)展征管系統(tǒng)的功能，不斷提高信息化建設(shè)在所得稅規(guī)范管理中的效能，提升企業(yè)所得稅管理水平。

6、分類管理要落到實(shí)處。加強(qiáng)日常管理，全面掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金周轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)核算狀況、涉稅指標(biāo)（包括收入、成本、費(fèi)用、利潤(rùn)、應(yīng)納稅所得額、應(yīng)納所得稅額）等動(dòng)態(tài)變化情況，采集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理基本信息及其能耗、物耗變動(dòng)區(qū)間的管理信息，掌握其所屬行業(yè)的市場(chǎng)情況、利潤(rùn)率情況，建立健全財(cái)務(wù)和稅收指標(biāo)參數(shù)體系；強(qiáng)化稅源監(jiān)控的相關(guān)措施，充分依托信息化手段，綜合運(yùn)用各種分析方法，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)所得稅的重點(diǎn)納稅人管理，以稅源監(jiān)控和日常管理為重點(diǎn)，以稅源分析和預(yù)測(cè)、納稅評(píng)估為手段，在各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全面精細(xì)化管理。對(duì)一般查帳納稅人實(shí)行以管事為主，以行業(yè)管理為重點(diǎn)，規(guī)范納稅評(píng)估，強(qiáng)化稅源監(jiān)控。對(duì)實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅納稅人，主要圍繞督促納稅人正常納稅申報(bào)，以科學(xué)合理核定為重點(diǎn)，強(qiáng)化戶籍管理和調(diào)查核實(shí)，不斷提高納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，逐步引導(dǎo)其向查賬征收方式轉(zhuǎn)變。

7、匯算清繳主體轉(zhuǎn)移，因地制宜，制定不同的策略，不能搞一刀切。對(duì)征管基礎(chǔ)較好、稅務(wù)人員管理及業(yè)務(wù)水平較高、納稅人納稅意識(shí)較強(qiáng)、辦稅水平較高的情況下，可充分發(fā)揮納稅評(píng)估的作用，匯繳主體的轉(zhuǎn)移一步到位；對(duì)納稅意識(shí)較強(qiáng)但辦稅水平不高的，可采取引導(dǎo)其自愿尋求稅務(wù)代理的策略；對(duì)日常管理稅務(wù)人員及納稅人的辦稅水平都不高而稅源相對(duì)重要的情形，可實(shí)行稅務(wù)檢查為主、納稅人自行匯繳為輔的管理方式。

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第三篇：當(dāng)前企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題和建議

當(dāng)前企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題和建議

合同，亦稱“契約”、“合約”、“協(xié)議”，是指平等主體之間訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止民事法律關(guān)系的形式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物和主體經(jīng)濟(jì)行為的外在表現(xiàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合同是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作的紐帶和橋梁，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛解決以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛解決是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段；依法維護(hù)自身合法權(quán)益是目的。通過(guò)合同管理，現(xiàn)代企業(yè)在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)平等的制約和權(quán)利，從而為當(dāng)事人營(yíng)造一個(gè)公平的環(huán)境。因此，企業(yè)合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容，合同管理工作的質(zhì)量直接影響到企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)合同管理工作是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的最基本的要求。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。全過(guò)程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開(kāi)始，直至合同失效為止。企業(yè)不僅要重視簽訂前的管理，更要重視簽訂后的管理。系統(tǒng)性就是凡涉及合同條款內(nèi)容的各部門(mén)都要一起來(lái)管理。動(dòng)態(tài)性就是注重履約全過(guò)程的情況變化，特別要掌握對(duì)我方不利的變化，及時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止和終止。

一、目前企業(yè)合同管理中存在的主要問(wèn)題分析

如果說(shuō)企業(yè)財(cái)富的一半來(lái)至于合同，那么企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)大部分也來(lái)至于合同。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十年的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)合同管理工作從無(wú)到有、從小到大，取得了很大的成就，正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都是深刻的?？v觀現(xiàn)狀，我國(guó)企業(yè)合同管理工作仍然存在不少問(wèn)題。筆者按照合同管理的不同階段分別列述。

(一)簽訂階段常見(jiàn)的問(wèn)題有：

1、合同主體失當(dāng)。根據(jù)我國(guó)《合同法》的規(guī)定，合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而適格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。實(shí)踐中主要應(yīng)防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯(cuò)位，也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不當(dāng)。

2、文字表述不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或容易引起和制造合同爭(zhēng)議。依法訂立的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實(shí)意思。而這種體現(xiàn)需要靠準(zhǔn)確明晰的合同文字作載體。從這個(gè)意義上說(shuō)，合同講究咬文嚼字。

3、合同條款不完整。就是說(shuō)條款表述不全面，沒(méi)有窮盡當(dāng)事人的意思表示，其中有缺陷、有漏洞。常見(jiàn)的漏洞往往是違約責(zé)任。有些合同只講好話，不講丑話；只講君子語(yǔ)，避諱“小人言”，不懂得簽合同應(yīng)當(dāng)“先小人后君子”的訣竅，一旦發(fā)生違約，在合同中看不到違約如何處理的具體可操作條款。

4、只有從合同而沒(méi)主合同。主合同是指能夠獨(dú)立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同、保證合同、抵押合同等。沒(méi)有主合同的從合同是沒(méi)有根據(jù)的合同，是“無(wú)源之水”，而“無(wú)源之水”是不存在的。實(shí)踐中往往發(fā)生合同效力方面的問(wèn)題。

5、違法簽訂合同。我國(guó)《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無(wú)效合同，而無(wú)效合同是不受法律保護(hù)的。目前不少建筑施工企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無(wú)效合同。

6、境外合同文本的疑問(wèn)。我國(guó)加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于

國(guó)情和語(yǔ)言文字不同，加上翻譯問(wèn)題，這些合同文本存在不少疑問(wèn)。對(duì)這些疑問(wèn)不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，確定主文本或堵塞其漏洞，以免造成損失。

(二)履約階段常見(jiàn)的問(wèn)題有：

1、變更合同不及時(shí)。由于情勢(shì)變化，在履約過(guò)程中合同變更是正常的事情，問(wèn)題在于不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏這種及時(shí)變更的意識(shí)，結(jié)果導(dǎo)致了損失。合同變更包括合同內(nèi)容變更和合同主體的變更兩種情形。合同變更的目的是通過(guò)對(duì)原合同的修改，保障合同更好履行和一定目的的實(shí)現(xiàn)。

2、履約書(shū)函不重視。在履約過(guò)程中及時(shí)地發(fā)出必要的書(shū)函，是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點(diǎn)往往被忽視，結(jié)果受到懲罰。

3、履約不鑒證確認(rèn)。履約過(guò)程中的鑒證是一種正常行為。但有些公司的管理人員對(duì)此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，也因無(wú)法舉證而敗訴。

4、忽視訴訟時(shí)效。如：建筑行業(yè)被拖欠工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，有些拖欠沒(méi)有訴諸法律，但當(dāng)起訴時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效，無(wú)法挽回?fù)p失。超過(guò)了訴訟時(shí)效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人自行放棄了實(shí)體勝訴權(quán)。

5、合法權(quán)利不行使。我國(guó)《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)企業(yè)不會(huì)行使。發(fā)包方不按合同約定支付進(jìn)度款，如：建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒(méi)有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大，問(wèn)題更難解決。

6、不重視證據(jù)(資料)法律形式。并不是所有書(shū)面證據(jù)都具有法律效力的。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實(shí)有關(guān)的、有蓋章和(或)簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過(guò)期限的。不具備法律效力的書(shū)面證據(jù)只是廢紙一張。

（三）合同管理全過(guò)程忽視企業(yè)法律顧問(wèn)的作用，只把法律顧問(wèn)作為“消防隊(duì)”對(duì)待，法律顧問(wèn)沒(méi)有機(jī)會(huì)參與合同管理工作的全過(guò)程，更不用說(shuō)建立以法律顧問(wèn)為主導(dǎo)的合同管理制度和模式的問(wèn)題。

二、建立以法律顧問(wèn)為主導(dǎo)的企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)和管理模式

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而簽訂的合同是民事合同，企業(yè)通過(guò)合同所確立的民事關(guān)系，是—種受法律、法規(guī)等保護(hù)的民事法律關(guān)系，企業(yè)通過(guò)簽訂合同建立民事法律關(guān)系的行為是一種民事法律行為。由此可見(jiàn)，由于合同本身的特征，決定了合同不同于企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)人事、財(cái)務(wù)等管理工作，已超越了企業(yè)自身的界限，使之成為一種受法律規(guī)范和調(diào)整的外部社會(huì)關(guān)系，其間涉及大量的法律專業(yè)問(wèn)題，所以合同管理應(yīng)由企業(yè)法律顧問(wèn)為主導(dǎo)。

企業(yè)合同管理應(yīng)采取企業(yè)法律顧問(wèn)為主導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門(mén)、各單位分口管理的模式。企業(yè)法律顧問(wèn)部門(mén)對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有咨詢、審查、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。具體操作上，對(duì)合同實(shí)行分級(jí)、劃塊管理，各業(yè)務(wù)部門(mén)(主要有供銷、基建、技術(shù)等)和所屬各單位(若有，主要是指各個(gè)分公司、駐外機(jī)構(gòu))作為臺(tái)同二級(jí)管理單位，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的合同簽訂和履行，并向法律顧問(wèn)定期通報(bào)有關(guān)合同的執(zhí)行情況。具備條件的可以建立信息共享互通的內(nèi)部局域網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)。這樣．企業(yè)和所屬各部門(mén)、各單位對(duì)合同的管理做到機(jī)構(gòu)、人員、制度三落實(shí)，形成完善的以法律顧問(wèn)為主導(dǎo)的企業(yè)合同管理體系。

如前所述，合同關(guān)系自始至終是一種法律關(guān)系，所以現(xiàn)代企業(yè)的合同管理也應(yīng)當(dāng)是自始至終的全過(guò)程、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性的管理。根據(jù)多年來(lái)我國(guó)企業(yè)的合同管理實(shí)踐，合同管理應(yīng)做好如下幾項(xiàng)工作：

（一）制度保障優(yōu)先。要實(shí)現(xiàn)對(duì)合同的全過(guò)程管理，使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，首先要從完善制度人手，制定對(duì)本企業(yè)切實(shí)可行的合同管理制度，使管理工作有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括：合同的歸口管理，合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案，法人授權(quán)委托辦法，合同示范文本管理，合同專用章管理，合同履行與糾紛預(yù)警和處理，合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查，合同管理人員培訓(xùn)，合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核，企業(yè)法律顧問(wèn)在合同管理中的職責(zé)和義務(wù)等。企業(yè)通過(guò)建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。

（二）加強(qiáng)制度落實(shí)。加強(qiáng)人員的培訓(xùn)教育。合同管理人員和簽約談判人員（含授權(quán)簽約代表）的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。通過(guò)組織實(shí)施以法律顧問(wèn)為主導(dǎo)的合同管理法律知識(shí)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同管理人員和簽約談判人員基本掌握合同法律知識(shí)和簽約技巧，同時(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況堅(jiān)持持證上崗和年檢考核制度，這不但增強(qiáng)了參與合同管理人員的責(zé)任感，也提高了企業(yè)法律意識(shí)，有力促進(jìn)依法治企工作的開(kāi)展。

（三）嚴(yán)把重大合同審查關(guān)。企業(yè)重大合同主要有：中外合資合作合同、企業(yè)購(gòu)并合同、聯(lián)營(yíng)合同，獨(dú)家代理協(xié)議、重大技術(shù)改進(jìn)或技術(shù)引進(jìn)合同和開(kāi)發(fā)合同、商業(yè)秘密保護(hù)合同、涉及擔(dān)保的融資合同和買(mǎi)賣(mài)合同、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易合同、使用權(quán)轉(zhuǎn)移合同等。把這些對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)效益影響大的合同做為合同管理工作的重點(diǎn)對(duì)象，從合同的項(xiàng)目論證、對(duì)方當(dāng)事資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛預(yù)警和處理的全過(guò)程，都由法律顧問(wèn)部門(mén)參與，嚴(yán)格管理和控制，有力預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，有效維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

（四）強(qiáng)調(diào)履行跟蹤監(jiān)督和結(jié)算管理。合同管理的目的主要是保障合同的及時(shí)有效履行，防止違約行為的發(fā)生，所以；企業(yè)法律顧問(wèn)對(duì)合同的履行進(jìn)行監(jiān)督是十分必要的。通過(guò)監(jiān)督可以知道企業(yè)各類合同的履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響履行的原因，以便隨時(shí)向各部門(mén)反饋，排除阻礙，防止違約行為的發(fā)生。另外，合同結(jié)算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，法律顧問(wèn)部門(mén)同財(cái)務(wù)部門(mén)密切配合；把好合同的結(jié)算關(guān)至關(guān)重要，這既是對(duì)合同簽訂的審查，也是對(duì)合同履行的監(jiān)督，具體可采取或制定貸款支付復(fù)核程序，實(shí)施有效的管理。

（五）及時(shí)化解和處理違約糾紛。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，違約行為是一種違法行為，要承擔(dān)支付違約金、賠償損失或強(qiáng)制履行等法律后果。法律顧問(wèn)部門(mén)審查合同時(shí)選擇合適的違約條款和糾紛處理?xiàng)l款顯得很重要，一旦發(fā)生違約情形，法律顧問(wèn)要區(qū)別情況、評(píng)估得失，及時(shí)通過(guò)律師函、律師意見(jiàn)書(shū)、法律建議

書(shū)等形式及時(shí)提出解決糾紛建議方案，并靈活采用協(xié)商、調(diào)解、和解等方式短時(shí)間、低成本地化解糾紛，為企業(yè)創(chuàng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和社會(huì)美譽(yù)度；在必要時(shí)啟動(dòng)仲裁或訴訟等方式，積極維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

綜上所述，企業(yè)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容，企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開(kāi)展。合同管理一方面事關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，滿足市場(chǎng)的需要，提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力；另一方面關(guān)系到企業(yè)在履約過(guò)程中維護(hù)自身的合法權(quán)益，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的加快發(fā)展，企業(yè)合同管理已經(jīng)成為企業(yè)法律顧問(wèn)事務(wù)中的一項(xiàng)重要工作，它不再是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容；而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理。筆者相信，現(xiàn)代企業(yè)若能建立健全以企業(yè)法律顧問(wèn)為主導(dǎo)的合同管理機(jī)制，對(duì)合同實(shí)施及時(shí)有效的動(dòng)態(tài)管理，將為企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的提升產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力和有效的法律保障。

第四篇：當(dāng)前建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及建議

當(dāng)前建筑施工安全管理存在的問(wèn)題及建議

摘 要：近幾年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的不斷推進(jìn)以及人民生活水平的普遍提高，建筑業(yè)成為發(fā)展最快的行業(yè)之一。由于種種原因，建筑業(yè)重、特大事故時(shí)有發(fā)生，給國(guó)家造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，在社會(huì)上產(chǎn)生了惡劣的影響。文章通過(guò)分析我國(guó)建筑施工中安全管理的現(xiàn)狀，總結(jié)了當(dāng)前建筑施工安全管理存在的問(wèn)題，并探討了對(duì)建筑安全管理的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：建筑施工安全管理問(wèn)題建議

前言：建筑業(yè)是一個(gè)危險(xiǎn)性高、事故發(fā)生頻繁的行業(yè), 是我國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)行業(yè)之一。近年來(lái), 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視, 相繼出臺(tái)了一系列重大舉措加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。隨著這些在建筑安全方面的一系列法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實(shí)施, 我國(guó)的建筑安全管理逐漸成熟, 走向法制化和科學(xué)化。但是, 建筑業(yè)的安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀。

1當(dāng)前我國(guó)的建筑施工安全管理工作中存在的問(wèn)題

1.1政府對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管不嚴(yán)、查處不力，監(jiān)管體系有疏漏

一些建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)加強(qiáng)安全管理的文件精神行動(dòng)不力，措施不到位。對(duì)應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目未實(shí)施有效監(jiān)管，執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，履行職責(zé)不力，監(jiān)管失控狀況仍然十分嚴(yán)重。這就給了相關(guān)單位規(guī)避監(jiān)管行為以可乘之機(jī)，導(dǎo)致事故隱患大量存在，安全事故頻頻發(fā)生。

1.2建設(shè)單位違法違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重

有的建設(shè)單位違反相應(yīng)的法規(guī)法紀(jì)是造成許多重特大事故發(fā)生的主要原因。一些建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)，不按規(guī)定的建設(shè)程序辦事，不依法辦理施工許可證、招標(biāo)手續(xù)，也不辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，圖紙不經(jīng)過(guò)審查便進(jìn)行施工；有的建設(shè)單位不執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)，不按建設(shè)程序辦事，將工程肢解發(fā)包，簽訂霸王合同，要求施工方墊資施工；有的拖欠工程款，造成安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，嚴(yán)重削弱了施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)防護(hù)能力，致使安全防護(hù)很難及時(shí)到位，再加上強(qiáng)行壓縮合同工期導(dǎo)致的交叉施工和疲勞作業(yè)，大大增加了安全事故發(fā)生的可能性，這些都從源頭上給建設(shè)工程帶來(lái)了事故的隱患。

1.3建筑施工企業(yè)安全管理工作的問(wèn)題

一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全管理人員少，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證

體系不健全，安全投入不足；有的建筑施工企業(yè)沒(méi)有建立起健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和責(zé)任制度，有的雖然有制度，但執(zhí)行不嚴(yán)格沒(méi)有進(jìn)行責(zé)任分解，沒(méi)有落實(shí)到人；甚至有的企業(yè)把施工任務(wù)通過(guò)轉(zhuǎn)包，違法分包或以掛靠形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來(lái)極大隱患；有的施工企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度不高，甚至認(rèn)為搞好安全生產(chǎn)只有投入只會(huì)增加成本、加大負(fù)擔(dān)，不愿意增加必要的投入。他們一味地強(qiáng)調(diào)進(jìn)度、成本、效益而輕視了安全生產(chǎn)，在僥幸中求安全，沒(méi)有將安全生產(chǎn)擺在應(yīng)有的位臵。

1.4監(jiān)理單位的濫用職權(quán)

有的監(jiān)理單位隨意設(shè)立分支機(jī)構(gòu)承包給他人。這些分支機(jī)構(gòu)既無(wú)必要的專業(yè)人員，又無(wú)必要的儀器設(shè)備，有的甚至連項(xiàng)目部都沒(méi)有，一個(gè)工程下來(lái)只有簽字時(shí)才能見(jiàn)到監(jiān)理的影子；有的監(jiān)理人員一個(gè)人跨區(qū)掛幾個(gè)項(xiàng)目，如何監(jiān)理？有的監(jiān)理單位監(jiān)理人員不認(rèn)真履行職責(zé)對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和安全施工專項(xiàng)方案審核把關(guān)不嚴(yán)，流于形式，對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的安全隱患整改意見(jiàn)重視不夠，沒(méi)有監(jiān)督施工單位認(rèn)真落實(shí)。

1.5設(shè)計(jì)單位的不負(fù)責(zé)任

有的設(shè)計(jì)單位掛靠人員多，設(shè)計(jì)質(zhì)量難以保證，且違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安生事故的隱患。

1.6施工人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)還沒(méi)有形成大規(guī)模的勞動(dòng)力培訓(xùn)市場(chǎng)，建筑行業(yè)的工人基本來(lái)自經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較落后的地區(qū)。大多數(shù)文化程度低，整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)一線工人的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)效果大打折扣，現(xiàn)場(chǎng)人員對(duì)一些基本的安全技術(shù)規(guī)范和安全技術(shù)措施不理解，對(duì)施工工程中的不安全因素不了解，缺乏安全知識(shí)，不遵守現(xiàn)場(chǎng)安全操作規(guī)程，進(jìn)行違規(guī)操作。有的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員自身的安全素質(zhì)也較低，不懂安全技術(shù)和技能知識(shí)培訓(xùn)，不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不按照安全技術(shù)規(guī)范的要求組織施工，違章指揮，致使事故發(fā)生。

2為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全管理工作，降低事故發(fā)生率，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提出以下幾點(diǎn)建議。

2.1進(jìn)一步落實(shí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)黨中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列文件精神的貫徹執(zhí)行力度。進(jìn)一步規(guī)范和理順監(jiān)管體系，明確監(jiān)管職責(zé)，對(duì)依法應(yīng)納入監(jiān)管的項(xiàng)目必須納入監(jiān)管，迅速?gòu)氐着まD(zhuǎn)拆除工程、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人建房、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管失控的局面。要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公眾利益高度負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和自覺(jué)性，主動(dòng)執(zhí)法、敢干執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，要把各項(xiàng)建設(shè)法規(guī)、政策文件和會(huì)議精神落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)和每一個(gè)崗位。提高安全生產(chǎn)意識(shí)和水平，要切實(shí)落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)不嚴(yán)格履行職責(zé)、對(duì)重大傷亡事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位和責(zé)任者，要進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，并給予相應(yīng)處罰。

2.2工程各方應(yīng)嚴(yán)格履行自己的義務(wù)

工程各方應(yīng)嚴(yán)格按《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《安全生產(chǎn)法》和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 的有關(guān)規(guī)定規(guī)范參與工程建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，按規(guī)定對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，選擇具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)進(jìn)行施工，并應(yīng)依法履行安全報(bào)建和施工許可手續(xù)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范施工生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工。施工單位拒不整改或者不停施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。應(yīng)提倡對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包并由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)并堅(jiān)決杜絕轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象。

2.3建立健全建筑施工企業(yè)安全保證體系

各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促建筑施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全

生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)各建筑施工企業(yè)要切實(shí)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)一線操作人員的基本安全知識(shí)的教育培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)教育制度，安全教育要注重實(shí)效，切忌流于形式走過(guò)場(chǎng)。企業(yè)年初要制定安全教育計(jì)劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的培訓(xùn)。對(duì)新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門(mén)負(fù)責(zé)，對(duì)全體員工可以結(jié)合本單位的實(shí)際，組織定期和不定期的學(xué)習(xí)《建筑法》、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識(shí)。對(duì)一些專業(yè)管理人員需要學(xué)習(xí)和掌握安全法規(guī)、勞動(dòng)保護(hù)與消防中小型機(jī)具、土方作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電、高空作業(yè)、垂直運(yùn)輸設(shè)備、模板工作、起重吊裝、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)急救等安全常識(shí)。

2.4實(shí)施嚴(yán)格安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)

獎(jiǎng)勵(lì)制度是安全管理的手段，對(duì)安全工作搞得好的單位和個(gè)人應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不重視安全生產(chǎn)和釀成安全事故的責(zé)任予以行政和經(jīng)濟(jì)處罰。使全體干部明確安全管理工作不是表面工作和形式，而是生產(chǎn)活動(dòng)緊密相聯(lián)系的，從而加強(qiáng)在思想上對(duì)安全管理工作的重視。

結(jié)束語(yǔ)：安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)，各個(gè)建設(shè)市場(chǎng)的參與方都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性，積極探索安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。

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第五篇：當(dāng)前企業(yè)激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

當(dāng)前企業(yè)激勵(lì)機(jī)制存在的問(wèn)題

一、思想情感激勵(lì)不到位

主要表現(xiàn)為思想政治工作方法簡(jiǎn)單。在實(shí)際工作中，一些企業(yè)只注重集體教育和批評(píng)幫助，而忽視了經(jīng)常性、針對(duì)性地開(kāi)展談心活動(dòng)，對(duì)員工思想動(dòng)態(tài)掌握得少，不善于及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問(wèn)題，暖人心、聚人心的工作做得不夠，導(dǎo)致在員工缺乏一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、績(jī)效考核激勵(lì)不健全

近幾年企業(yè)一直在不斷的探討績(jī)效考核機(jī)制，但是這是一個(gè)系統(tǒng)而龐大的工程，不是一天兩天的事，需要在實(shí)際工作中不斷的發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，不斷的去補(bǔ)充的完善。在現(xiàn)在的考核激勵(lì)中，仍有一小部分考核的結(jié)果沒(méi)有真正與員工的薪酬、獎(jiǎng)懲掛鉤，薪酬分配沒(méi)有真正拉開(kāi)檔次，吃“大鍋飯”的現(xiàn)象依然存在，體現(xiàn)不出按勞分配、“能者多勞多得”的原則。

三、職務(wù)晉升激勵(lì)不合理

在干部提拔使用上，沒(méi)有真正形成能上能下、能進(jìn)能出的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)有能力干事、想干成事的員工長(zhǎng)期得不到提拔，不利于調(diào)動(dòng)員工的積極性。

四、紀(jì)律懲戒激勵(lì)力度不夠

監(jiān)控缺乏有效的措施，對(duì)問(wèn)題和矛盾的處理手段疲軟，個(gè)別企業(yè)對(duì)違反制度的行為遷就照顧，出現(xiàn)問(wèn)題遮遮掩掩，甚至大事化小、小事化了，合稀泥的現(xiàn)象時(shí)有存在，導(dǎo)致紀(jì)律懲戒力度相對(duì)較弱。