第一篇：云浮公共信用信息管理辦法

云浮市公共信用信息管理辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為規(guī)范本市各級(jí)行政主管部門以及經(jīng)依法授權(quán)或委托具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）公共信用信息記錄、歸集、公開和使用，促進(jìn)公共信用信息的公開與共享，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱公共信用信息，是指本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或掌握的，可用于識(shí)別信息主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

第三條

本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的記錄、歸集、公開和使用等相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條

市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組辦公室（設(shè)在市發(fā)展和改革局，下稱“市信用辦”）負(fù)責(zé)全市公共信用信息管理工作，負(fù)責(zé)建設(shè)和管理全市統(tǒng)一的公共信用信息管理系統(tǒng)，為公共管理提供基礎(chǔ)信息服務(wù)，依法為社會(huì)提供公共信用信息查詢服務(wù)。

各縣（市、區(qū)）人民政府（包括云浮新區(qū)管委會(huì)、佛山<云浮>產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共信用信息管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，依法確定相關(guān)部門負(fù)責(zé)本縣（市、區(qū)）公共信用信息記錄、歸集、公開和使用的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公共信用信息管理工作。

第五條

公共信用信息的記錄、歸集、公開和使用，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，依法維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和信息主體合法權(quán)益，不妨礙公共安全和社會(huì)秩序，不得泄露國(guó)家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

公共信用信息提供單位（以下統(tǒng)稱信源單位）對(duì)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二章

公共信用信息的歸集

第六條

公共信用信息的歸集實(shí)行動(dòng)態(tài)目錄管理，主要明確公共信用信息的信源單位、歸集范圍、類別、公開程度、更新周期、提供方式和信息項(xiàng)構(gòu)成等。

第七條

公共信用信息歸集目錄由市信用辦根據(jù)國(guó)家和省的歸集目錄進(jìn)行擬定，報(bào)市政府審核后實(shí)施。

第八條

信源單位負(fù)責(zé)記錄在行政管理、公共服務(wù)過程中產(chǎn) 2 生或者獲取的公共信用信息，包括事前、事中、事后等辦事全過程中產(chǎn)生的公共信用信息。

第九條

信源單位應(yīng)當(dāng)建立健全本系統(tǒng)或本行業(yè)內(nèi)的公共信用信息檔案，指定專門機(jī)構(gòu)和人員，按照公共信用信息歸集目錄和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過市信息資源共享與交換平臺(tái)，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向市信用辦提供公共信用信息。

第十條

信源單位發(fā)現(xiàn)提供的公共信用信息變更或失效的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知市信用辦并提供有效的證明文件。市信用辦應(yīng)當(dāng)于收到告知后的5個(gè)工作日內(nèi)予以修改。

第十一條

市信用辦在歸集、使用公共信用信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)信息不完整或不真實(shí)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起2個(gè)工作日內(nèi)告知信源單位，被告知單位應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，并將結(jié)果反饋給市信用辦。

第十二條

信源單位之間提供的同一公共信用信息不一致的，由市信用辦組織核實(shí)。信源單位對(duì)核實(shí)結(jié)果有爭(zhēng)議的，報(bào)市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組研究協(xié)調(diào)處理。

第三章

公共信用信息的歸集內(nèi)容

第十三條

歸集的公共信用信息實(shí)行分類管理。按照信息主體分為企業(yè)信息、事業(yè)單位信息、社會(huì)組織信息和個(gè)人信息；按 3 照信息屬性分為基本信息和提示信息；按照公開程度分為依法公開信息、授權(quán)查詢信息和行政機(jī)關(guān)共享信息。

第十四條

企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織的基本信息包括：

（一）登記注冊(cè)、備案信息；

（二）動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息；

（三）股權(quán)出質(zhì)登記信息；

（四）行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行年檢年審年報(bào)的結(jié)果；

（五）資質(zhì)等級(jí)情況；

（六）取得的行政許可情況；

（七）商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況；

（八）其他依法可以列入的基本信息。

前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。

第十五條

企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織提示信用信息包括：

（一）獲得縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的信息；

（二）獲得縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)認(rèn)證認(rèn)定的信息；

（三）拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和行政事業(yè)性費(fèi)用信息；

（四）拖欠、騙取、偷逃稅款信息；

（五）違法用工、拖欠員工工資等重大勞動(dòng)保障違法行為查處信息；

（六）重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的責(zé)任追究信息；

（七）行政處罰信息；

（八）行政強(qiáng)制信息；

（九）法院生效判決、裁定、調(diào)解和執(zhí)行信息；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以列入的其他守信或失信信息。

第十六條

企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織法定代表人與履職有關(guān)的下列信息也列入提示信息：

（一）對(duì)本單位嚴(yán)重違法行為負(fù)有直接責(zé)任的記錄；

（二）正在被執(zhí)行刑罰的記錄；

（三）因犯有貪污賄賂罪、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年或者因犯其他罪被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾3年以及因犯罪被判處剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾5年的記錄；

（四）對(duì)破產(chǎn)清算負(fù)有個(gè)人責(zé)任，破產(chǎn)清算完結(jié)未逾3年的記錄；

（五）個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大，到期未清償?shù)挠涗洝?/p>

前款第（五）項(xiàng)所稱的個(gè)人負(fù)債數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn)由市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組會(huì)同有關(guān)部門確定并予以公布。

第十七條

個(gè)人基本信息包括：

（一）個(gè)人身份識(shí)別信息；

（二）其他依法可以列入的基本信息。

第十八條

個(gè)人提示信息包括：

（一）榮譽(yù)信息；

（二）專業(yè)許可和資質(zhì)信息；

（三）行政處罰信息；

（四）因未執(zhí)行法院生效的判決、裁定和調(diào)解而失信的相關(guān)信息；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定可以列入的其他個(gè)人守信或失信信息。

第四章

公共信用信息的公開

第十九條

公共信用信息依照使用權(quán)限分為依法公開、授權(quán)查詢和行政機(jī)關(guān)共享三種公開方式。

第二十條

依法公開的信息可以通過信用門戶網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)站、新聞媒體及新媒體等途徑依法向社會(huì)公開發(fā)布。

第二十一條

授權(quán)查詢分為信息主體授權(quán)和法定授權(quán)。單位或個(gè)人查詢信息主體授權(quán)公開信息的，必須經(jīng)被查詢信息主體同意。法律明確授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，在依法履職過程中，可無需信息主體本人授權(quán)，查詢信息主體未公開的信息。

單位或個(gè)人查詢自身公共信用信息的，必須經(jīng)合法程序確認(rèn)其身份真實(shí)性。

第二十二條

行政機(jī)關(guān)根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要，可以通過市公共信用信息管理系統(tǒng)共享公共信用信息。

行政機(jī)關(guān)不得將共享獲取的公共信用信息用于履職和約定之外的其他用途。

第二十三條

在法律、法規(guī)、規(guī)章的許可范圍內(nèi)，市信用辦可以向社會(huì)公開企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織下列公共信用信息：

（一）注冊(cè)登記、備案信息；

（二）行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息；

（三）商標(biāo)認(rèn)定情況；

（四）年度審計(jì)、審核情況和社會(huì)保險(xiǎn)登記證年檢情況；

（五）獲得縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)的信息；

（六）能力或產(chǎn)品、服務(wù)獲得縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)認(rèn)證認(rèn)定信息；

（七）拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和行政事業(yè)性費(fèi)用的情況；

（八）拖欠、騙取、偷逃稅款的情況；

（九）違法用工、拖欠員工工資等重大勞動(dòng)保障違法行為的查處情況；

（十）重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的責(zé)任追究情況；

（十一）生效的行政處罰記錄；

（十二）生效的行政強(qiáng)制措施記錄；

（十三）其他依法應(yīng)當(dāng)公開的信用信息。

法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)公開事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十四條

企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織公共信用信息公開發(fā)布期限設(shè)定如下：

（一）基本信息公開發(fā)布期限截至終止之日起滿3年；

（二）提示信息存在有效期的公開發(fā)布期限與有效期一致；不存在有效期的公開發(fā)布期限為3年，自信息主體行為或者事件終止之日起計(jì)算。

法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

個(gè)人公共信用信息公開發(fā)布期限按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

提示公共信用信息存續(xù)期間，信息主體可以對(duì)提示信息作出說明，市信用辦應(yīng)當(dāng)予以記載。公共信用信息公開發(fā)布期限屆滿的，轉(zhuǎn)為檔案保存。

第五章

公共信用信息的使用

第二十五條

行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)督管理、行政審批、表彰評(píng)優(yōu)、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定及周期性檢驗(yàn)等工作中，具有社會(huì)公共管理職能的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在履行職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)查閱公共信用信息記錄作為參考。

第二十六條

對(duì)提示信息中存在良好信息記錄的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織，行政機(jī)關(guān)可依法實(shí)施下列激勵(lì)措施：

（一）在法律、法規(guī)、規(guī)章允許的范圍內(nèi)，減少對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查、抽查；

（二）授予相關(guān)榮譽(yù)；

（三）作為履行行政合同能力的重要參考；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他激勵(lì)措施。

第二十七條

對(duì)于提示信息中存在不良記錄的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取下列監(jiān)督管理措施：

（一）加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，作為重點(diǎn)進(jìn)行檢查或者抽查；

（二）不授予有關(guān)榮譽(yù)或稱號(hào)；

（三）在政府公共資源交易中依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進(jìn)行限制。

除前款規(guī)定外，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)或者個(gè)人有限制登記注冊(cè)、對(duì)外投資、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定等規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條

司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)時(shí)，經(jīng)出示所在機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)的正式函件，可以向市信用辦申請(qǐng)查詢信息主體涉密信息。

司法機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)查詢獲得的信息主體涉密信息使用應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得違法泄露。

第二十九條

行政機(jī)關(guān)在依法履行職責(zé)或提供社會(huì)公共服 9 務(wù)時(shí)，可以查詢市公共信用信息管理系統(tǒng)，核實(shí)當(dāng)事人身份信息。在取得信息主體有效授權(quán)的情況下，可以查詢企業(yè)或個(gè)人涉密信息。

金融機(jī)構(gòu)在辦理信貸、保險(xiǎn)、證券、賒銷、租賃、擔(dān)保等金融業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，在取得信息主體有效授權(quán)的情況下，可以通過市公共信用信息管理系統(tǒng)依法查詢未向社會(huì)公開的企業(yè)或個(gè)人信用信息。

查詢本條第一款、第二款信息，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條

市信用辦應(yīng)采取適當(dāng)措施，為信用服務(wù)機(jī)構(gòu)獲取公共信用信息提供便利。

第三十一條

市信用辦應(yīng)當(dāng)保存授權(quán)查詢公共信用信息的被查詢記錄，保存期限為2年。查詢記錄應(yīng)當(dāng)包括查詢?nèi)?、查詢事?xiàng)、查詢時(shí)間以及累計(jì)查詢次數(shù)等內(nèi)容。

第六章

異議信息處理

第三十二條

信息主體認(rèn)為市公共信用信息管理系統(tǒng)記載的自身公共信用信息與事實(shí)不符，或依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章不得公開發(fā)布的，可以向市信用辦提出異議信息處理的書面申請(qǐng)，并提交相應(yīng)依據(jù)。

第三十三條

市信用辦應(yīng)當(dāng)在接到異議信息處理申請(qǐng)后對(duì)相關(guān)信息作出存在異議的標(biāo)注，并在2個(gè)工作日內(nèi)向信源單位發(fā)出協(xié)查函，信源單位應(yīng)當(dāng)在接到協(xié)查函后的5個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。

第三十四條

市信用辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)信源單位的書面答復(fù)，在5個(gè)工作日內(nèi)按下列情況作出處理：

（一）異議信息經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正，并在原發(fā)布的范圍內(nèi)予以公告；

（二）異議信息經(jīng)核實(shí)無誤的，應(yīng)當(dāng)取消異議標(biāo)注并及時(shí)通知異議申請(qǐng)人。異議申請(qǐng)人仍持有異議的，可以在其信用記錄中對(duì)相關(guān)內(nèi)容增加附注聲明；

（三）異議信息無法核實(shí)真實(shí)性的，可以根據(jù)異議申請(qǐng)人的要求對(duì)異議信息進(jìn)行更正。

第三十五條

異議處理期間，市信用辦認(rèn)為需要停止發(fā)布該信息的，或者申請(qǐng)人申請(qǐng)停止發(fā)布，信用信息平臺(tái)管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為其要求合理的，可以暫停發(fā)布。

信息主體認(rèn)為有關(guān)行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章

監(jiān)督管理

第三十六條

市信用辦應(yīng)當(dāng)制定公共信用信息歸集、保存、公開、使用、異議處理及安全管理等方面的管理制度和操作規(guī)程。

第三十七條

市信用辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息安全管理，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照國(guó)家保密有關(guān)規(guī)定管理信息資源，建立信息安全等級(jí)保護(hù)措施，建立異地備份設(shè)施，確保信息安全、可靠、完整。

第三十八條

市信用辦應(yīng)當(dāng)建立身份認(rèn)證機(jī)制、存取訪問控制機(jī)制和信息審計(jì)跟蹤機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行授權(quán)管理，設(shè)立訪問和存儲(chǔ)權(quán)限，防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)。

市信用辦應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員查詢信用信息的權(quán)限和程序作出明確規(guī)定，對(duì)工作人員查詢信用信息情況進(jìn)行登記，如實(shí)記載查詢工作人員的姓名和查詢時(shí)間、內(nèi)容及用途。工作人員不得違反規(guī)定的權(quán)限和程序查詢信息，不得泄露工作中獲取的信息。

第三十九條

信源單位應(yīng)當(dāng)保證所提供公共信用信息的真實(shí)、完整。

信源單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的要求，制定有關(guān)公共信用信息提供、維護(hù)、管理、使用、異議處理等方面的內(nèi)部工作程序、管理制度以及相應(yīng)的責(zé)任追究制度。

第四十條

涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息，市信用辦和信源單位應(yīng)簽訂信用信息資源安全保密協(xié)議，按約定方式儲(chǔ)存和使用信息。涉及國(guó)家秘密的要報(bào)保密部門備案。

第四十一條

未經(jīng)信息主體或市信用辦同意，信息查詢?nèi)瞬坏蒙米韵蚱渌麊挝换騻€(gè)人披露信用信息內(nèi)容。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第四十二條

市信用辦應(yīng)當(dāng)公開下列事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督：

（一）信用信息的歸集規(guī)范和發(fā)布期限；

（二）信用信息服務(wù)的方式；

（三）異議信息處理程序；

（四）市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組認(rèn)為依法需要公開的其他事項(xiàng)。

第四十三條

任何單位或個(gè)人認(rèn)為市信用辦的管理活動(dòng)侵犯其合法權(quán)益，或者存在其他違法行為的，可以向市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組投訴和舉報(bào)。市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組應(yīng)當(dāng)于受理之日起30日內(nèi)作出處理或答復(fù)。

第八章

懲

處

第四十四條

行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其工作人員不得將通過市信用辦獲得的公共信用信息公開披露或者提供給其他單位或個(gè)人，依法依規(guī)可向公眾公開的信息除外。

市信用辦及有關(guān)部門和單位的工作人員違法發(fā)布、使用、篡改公共信用信息，侵犯企業(yè)或個(gè)人合法權(quán)益，損害企業(yè)或個(gè)人信 13 譽(yù)的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條

信源單位違反本辦法規(guī)定拒絕或者無故拖延向市信用辦提供有關(guān)信用信息的，拒不協(xié)助市信用辦進(jìn)行異議信息處理的，由市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，由市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組上報(bào)市人民政府給予書面通報(bào)批評(píng)。

第四十六條

信源單位故意或者因重大過失向市信用辦提供虛假信息的，由市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組予以警示并責(zé)令其改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予處分；提供虛假信息給有關(guān)信息主體造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條

市信用辦及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組責(zé)令其限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）擅自發(fā)布或泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信用信息的；

（二）捏造或擅自更改信用主體信息的；

（三）違反國(guó)家有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作規(guī)定的；

（四）違反異議信息處理規(guī)定的；

（五）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第四十八條 市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，不按規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)，或者泄露信息主體信息的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條

第九章

附

則

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。

第二篇：深圳市公共信用信息管理辦法

深圳市公共信用信息管理辦法

(征求意見稿)

（11月25日修改）第一章 總 則

第一條（目的和依據(jù)）為規(guī)范公共信用信息的征集、披露、使用活動(dòng)，建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《政府信息公開條例》、《征信業(yè)管理?xiàng)l例》、《企業(yè)信息公示暫行條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本市行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的征集、披露、使用和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條（定義）本辦法所稱公共信用信息，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有公共事務(wù)管理職能的組織以及公用企事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱“信息提供單位”）在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或掌握的、可用于識(shí)別商事主體、事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人（以下統(tǒng)稱“信息主體”）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

第四條（原則）公共信用信息征集、披露和使用，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、完整、及時(shí)的原則，依法維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和信息主體的合法權(quán)益，保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密，保護(hù)個(gè)人隱私。

第五條（管理機(jī)構(gòu)）市政府設(shè)立市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“市信用辦”），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市社會(huì)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)考核各區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)，監(jiān)督全市公共信用信息的征集、披露和 使用活動(dòng)。

第六條（市公共信用信息管理系統(tǒng)）本市建設(shè)全市統(tǒng)一的公共信用信息管理系統(tǒng)，統(tǒng)籌征集、整合、存儲(chǔ)、管理覆蓋全市的商事主體、事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人的公共信用信息，統(tǒng)一向社會(huì)披露公共信用記錄。

各區(qū)、各部門應(yīng)按照“共建共享”原則利用市公共信用信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)本地區(qū)、本部門公共信用信息的歸集和使用。

各區(qū)、各部門應(yīng)通過本單位門戶網(wǎng)站推進(jìn)政務(wù)信息公開，并與市公共信用信息管理系統(tǒng)記錄的信息保持一致。

第七條（公共信用管理機(jī)構(gòu)）市電子政務(wù)資源中心（以下簡(jiǎn)稱“資源中心”）負(fù)責(zé)市公共信用信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)。市公共信用中心（以下簡(jiǎn)稱“信用中心”）負(fù)責(zé)全市公共信用信息管理、應(yīng)用及市公共信用信息管理系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理。

第二章 信息目錄

第八條（目錄編制機(jī)構(gòu)）公共信用信息的征集實(shí)行信息資源目錄動(dòng)態(tài)管理。市信用辦會(huì)同信用中心依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章及國(guó)家信用標(biāo)準(zhǔn)編制本市公共信用信息資源目錄（以下簡(jiǎn)稱“市信用目錄”），報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

第九條（目錄編制規(guī)則）市信用目錄使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為信息主體的識(shí)別標(biāo)識(shí)碼。

市信用目錄應(yīng)當(dāng)包括公共信用信息的具體數(shù)據(jù)項(xiàng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和公 開屬性。

公共信用信息的公開屬性分為社會(huì)公開、授權(quán)查詢等類別。公共信用信息資源目錄中可能涉及商事主體、事業(yè)單位、社會(huì)組織商業(yè)秘密的信息和個(gè)人信用信息列入授權(quán)查詢信息，法律法規(guī)規(guī)定可以不經(jīng)信息主體授權(quán)公開的除外。

第十條（組織信息目錄）納入商事主體、社會(huì)組織和事業(yè)單位公共信用信息資源目錄的信息包括：

（一）基本信息：包括注冊(cè)、登記、許可審批、資質(zhì)資格認(rèn)證、報(bào)告等信息。

（二）財(cái)務(wù)信息：包括能反映信息主體納稅、資產(chǎn)、負(fù)債、擔(dān)保、利潤(rùn)等情況的信息。

（三）榮譽(yù)信息：包括被區(qū)級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及全國(guó)有影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)給予表彰或授予榮譽(yù)稱號(hào)的信息。

（四）監(jiān)管信息：包括生效的行政處罰、行業(yè)禁入黑名單，經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)，繳納稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金的異常狀態(tài)，欠稅、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、欠繳住房公積金、欠薪、欠費(fèi)（水、電、氣），簽發(fā)空頭支票、銀行逃廢債、參與政府采購和招投標(biāo)違規(guī)違約及嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等不良信息。

（五）涉訴信息：包括對(duì)信息主體發(fā)生法律效力的民事、刑事、行政訴訟判決或裁定、商事仲裁和執(zhí)行信息。

第十一條(個(gè)人信息目錄)納入個(gè)人公共信用信息資源目錄的信息包括：

（一）個(gè)人基本信息：包括姓名、身份證號(hào)碼、就業(yè)狀況、學(xué)歷狀況、婚姻狀況及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他信息。

（二）個(gè)人榮譽(yù)信息：區(qū)級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及全國(guó)有影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)給予表彰或授予榮譽(yù)的信息。

（三）個(gè)人不良信息：包括欠稅，欠費(fèi)（水、電、氣、交通、通信等），刑事犯罪，行政處罰，民事判決執(zhí)行情況，行業(yè)禁入黑名單，及其他依法可以記入的不良信息。

第十二條（禁止采集信息）市公共信用信息管理系統(tǒng)不得采集以下個(gè)人信息:

(一)個(gè)人的種族、家庭出身、宗教信仰。

(二)個(gè)人的基因、指紋、血型、疾病和病史。

(三)個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。但明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果,并取得其書面同意的除外。

(四)法律、法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他信息。

第三章 信息征集

第十三條（征集機(jī)構(gòu)）資源中心負(fù)責(zé)通過市政務(wù)資源交換平臺(tái)歸集本市行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有公共事務(wù)管理職能的組織掌握的公共信用信息。

信用中心負(fù)責(zé)歸集無法通過市政務(wù)資源交換平臺(tái)歸集的其他公共信用信息。第十四條（報(bào)送義務(wù)）本市政府機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、具有公共事務(wù)管理職能的組織和公用企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照市信用目錄向市公共信用信息管理系統(tǒng)報(bào)送本部門掌握的公共信用信息。

第十五條（報(bào)送時(shí)限）信息提供單位原則上應(yīng)實(shí)時(shí)向市公共信用信息管理系統(tǒng)報(bào)送信用信息。

不具備實(shí)時(shí)報(bào)送條件的單位應(yīng)當(dāng)自信息生成之日起7個(gè)工作日內(nèi)向市公共信用信息管理系統(tǒng)報(bào)送。

第十六條（個(gè)人信息提供）信息提供單位向市公共信用信息管理系統(tǒng)提供個(gè)人不良信息的，應(yīng)當(dāng)告知信息主體本人，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十七條（績(jī)效考核）建立公共信用信息報(bào)送績(jī)效考核制度，定期評(píng)估并通報(bào)績(jī)效考核結(jié)果。

第十八條（真實(shí)性責(zé)任）資源中心和信用中心應(yīng)保持信息提供單位所提供信息內(nèi)容的原始性，不得擅自更改。

提供信息單位對(duì)其向市公共信用信息管理系統(tǒng)提供的信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)；提供信息單位為政府機(jī)關(guān)的，其所提供的信息直接來源于組織或個(gè)人申報(bào)的，信息的真實(shí)性由組織或個(gè)人負(fù)責(zé)。

第四章 信息披露

第十九條（披露機(jī)構(gòu)）信用中心通過信息公示、信息共享和信息查詢等方式統(tǒng)一向社會(huì)披露市公共信用信息管理系統(tǒng)記錄的公共信用信息。信用中心應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范格式向社會(huì)披露公共信用記錄,具體格式由市信用辦會(huì)同信用中心確定實(shí)施。

第二十條（信息公示）信用中心可以通過互聯(lián)網(wǎng)或其他方式向社會(huì)公示可以公開的公共信用記錄。

第二十一條（信息共享）行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有公共事務(wù)管理職能的組織基于實(shí)施管理活動(dòng)的需要，可以向信用中心申請(qǐng)共享公共信用記錄。

行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有公共事務(wù)管理職能的組織申請(qǐng)共享的公共信用記錄屬于公開信息的，信用中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)響應(yīng)并提供；行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有公共事務(wù)管理職能的組織申請(qǐng)共享的公共信用信息屬于授權(quán)查詢信息的，應(yīng)當(dāng)約定用途，并與信息提供單位協(xié)商一致。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十二條（信息查詢）組織和個(gè)人可以通過登錄深圳信用網(wǎng)官方網(wǎng)站或其他方式申請(qǐng)查詢公共信用記錄。

組織和個(gè)人申請(qǐng)查詢的公共信用信息屬于公開信息的，無需信息主體授權(quán)；組織和個(gè)人申請(qǐng)查詢的公共信用信息屬于授權(quán)查詢信息的，應(yīng)當(dāng)提供信息主體的書面授權(quán)，并在信用中心窗口申請(qǐng)查詢。

查詢授權(quán)信息的具體條件和程序由市信用辦會(huì)同信用中心另行制定。

第二十三條【信息查詢記錄】信用中心應(yīng)當(dāng)對(duì)授權(quán)查詢信息被使用的情況進(jìn)行記錄，并自該記錄生成之日起保存5年。使用記錄應(yīng)當(dāng)包括信息被使用的時(shí)間、對(duì)象等情況。第二十四條（披露期限）公共信用信息披露期限為：

（一）基本信息、榮譽(yù)信息、財(cái)務(wù)信息和涉訴信息在信息有效期內(nèi)保存；

（二）商事主體、社會(huì)組織和事業(yè)單位監(jiān)管信息最長(zhǎng)不得超過三年，從信息生成或生效之日起計(jì)算；

（三）個(gè)人不良信息為5年。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外。

公共信用信息管理系統(tǒng)記錄的信息披露期限屆滿或失效的，轉(zhuǎn)為信用檔案保存。除國(guó)家司法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)需要查詢外，信用檔案不得再披露。

第五章 信用獎(jiǎng)懲

第二十五條【信用承諾】建立商事主體、社會(huì)組織信用承諾制度。商事主體、社會(huì)組織在成立時(shí)，應(yīng)向社會(huì)作出公開承諾，違法失信后將自愿接受信用約束和懲戒。

信用承諾納入公共信用記錄，在商事主體、社會(huì)組織存續(xù)期內(nèi)披露。

第二十六條【政府使用】行政機(jī)關(guān)、具有公共事務(wù)管理職能的組織在實(shí)施日常管理活動(dòng)以及政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政府資金扶持、人員招錄等活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)查詢市公共信用信息管理系統(tǒng)，及時(shí)共享公共信用記錄，并將其作為實(shí)施管理活動(dòng)的參考依據(jù)。第二十七條【守信激勵(lì)】建立商事主體、社會(huì)組織、公民個(gè)人的守信紅名單制度，通過信用中心向相關(guān)職能部門和社會(huì)披露。行政機(jī)關(guān)、具有公共事務(wù)管理職能的組織在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)領(lǐng)域，可以在同等法定條件下對(duì)守信紅名單所列信息主體給予政策支持或傾斜。紅名單制度的具體規(guī)定由市信用辦會(huì)同相關(guān)部門制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十八條【失信懲戒】建立商事主體、社會(huì)組織、公民個(gè)人的失信黑名單制度，將在市公共信用信息管理系統(tǒng)內(nèi)有嚴(yán)重違法和失信記錄的信息主體列入行政監(jiān)管黑名單，通過信用中心向相關(guān)職能部門和社會(huì)披露。行政機(jī)關(guān)、具有公共事務(wù)管理職能的組織在實(shí)施管理活動(dòng)時(shí)，對(duì)被列入行政監(jiān)管黑名單的信息主體按照各自職能分工采取失信懲戒聯(lián)動(dòng)措施。

失信黑名單制度的具體規(guī)定由市信用辦會(huì)同相關(guān)部門制定并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十九條【信息開放】建立公共信用信息開放共享制度。信用中心依法以便捷方式向符合條件的商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、證券機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、商業(yè)征信機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)開放查詢共享公共信用記錄，鼓勵(lì)以上專業(yè)機(jī)構(gòu)在提供信息服務(wù)時(shí)積極查詢、使用公共信用記錄。

公共信用信息向社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)開放查詢的具體辦法由市信用辦會(huì)同信用中心制定實(shí)施。

第三十條【社會(huì)公眾使用】鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人在市場(chǎng)交易活動(dòng) 中主動(dòng)查詢公共信用記錄，了解交易對(duì)象的信用情況，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。

第六章 信息管理

第三十一條【信息安全】建立健全市公共信用信息管理系統(tǒng)安全管理制度。資源中心和信用中心應(yīng)當(dāng)建立身份證、存取訪問控制和授權(quán)管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保護(hù)有關(guān)工作規(guī)定，保障市公共信用信息管理系統(tǒng)正常運(yùn)行和公共信用信息數(shù)據(jù)安全。

第三十二條【信息核查】建立健全信用信息核查機(jī)制。信用中心應(yīng)當(dāng)定期對(duì)公共信用信息進(jìn)行檢查、審核，定期對(duì)信用信息完整、準(zhǔn)確情況進(jìn)行自行評(píng)估或者委托第三方評(píng)估，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第三十三條（信息自查）信用中心發(fā)現(xiàn)所征集的信息不真實(shí)或不完整的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知信息提供單位，被告知單位應(yīng)當(dāng)在收到通知之日起15個(gè)工作日內(nèi)核查糾錯(cuò)，并將結(jié)果反饋給信用中心。

在信息核查期間，該條信息記錄應(yīng)當(dāng)暫停披露。

第三十四條【信息異議申請(qǐng)】組織和個(gè)人對(duì)公共信用信息管理系統(tǒng)記錄的信用信息有異議的，可以向信用中心提出書面異議申請(qǐng)，并提交相關(guān)證據(jù)。

第三十五條【信息更正】信用中心接到組織和個(gè)人提出的信息更正申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)與信息提供單位提供的原始信息進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)核對(duì)與信息提供單位提供的原始信息不一致的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更 正；與信息提供單位提供的原信息一致的，應(yīng)當(dāng)告知社會(huì)組織或個(gè)人向提供信息單位申請(qǐng)更正。

組織或個(gè)人向信息提供單位申請(qǐng)信息更正的，信息提供單位應(yīng)當(dāng)自接到信息更正申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以更正或書面答復(fù)，并同時(shí)將結(jié)果書面告知信用中心。

第三十六條【異議報(bào)告】對(duì)組織或個(gè)人向信息提供單位申請(qǐng)更正的信用信息，信用中心按信息提供單位的書面答復(fù)及時(shí)調(diào)整。信息提供單位逾期不答復(fù)，組織或個(gè)人仍有異議的，可以向信用中心提交書面異議報(bào)告，信用中心應(yīng)當(dāng)將異議報(bào)告附加在公共信用記錄該條信息后。異議報(bào)告被列入信用記錄1年后，該條信用記錄不再公開披露。

信用中心在組織或個(gè)人申請(qǐng)更正信息期間發(fā)布異議信息，應(yīng)當(dāng)注明該信息處于異議狀態(tài)。

第七章 監(jiān)督管理

第三十七條【監(jiān)督檢查】市信用辦會(huì)同有關(guān)部門對(duì)公共信用信息征集、披露和使用等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)工作的指導(dǎo)檢查。

第三十八條【信息披露責(zé)任】 市信用辦、信用中心、資源中心及其他有關(guān)部門和組織在披露公共信用信息時(shí)違反本辦法規(guī)定的，由其主管部門通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，由行政監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第三十九條【工作人員責(zé)任】市信用辦、信用中心、資源中心、其他有關(guān)部門和組織及其工作人員，在公共信用信息管理工作中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）以不正當(dāng)手段采集公共信用信息的；

（二）篡改、虛構(gòu)公共信用信息的；

（三）違反規(guī)定泄露公共信用信息的；

（四）未按規(guī)定處理和答復(fù)異議信息的。

第八章

附則

第四十條【解釋】本辦法由-----------解釋。

第四十一條【生效日期】本辦法自 年 月 日起施行。

第三篇：浙江省建筑市場(chǎng)公共信用信息管理辦法

浙江省建筑市場(chǎng)公共信用信息管理辦法

第一條 為了加快推進(jìn)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)各方主體及從業(yè)人員公共信用信息的認(rèn)定、采集、公開、評(píng)價(jià)、使用及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑市場(chǎng)各方主體，包括建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位和從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)、工程總承包、全過程工程咨詢等活動(dòng)的單位。

本辦法所稱從業(yè)人員，包括取得注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建造師、注冊(cè)造價(jià)工程師等執(zhí)業(yè)資格的工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員。

第四條 省建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全省建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)工作，建立“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息發(fā)布平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱省誠(chéng)信平臺(tái)），統(tǒng)一發(fā)布全省建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員的公共信用信息。

設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)的管理工作，建立完善本轄區(qū)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信管理信息系統(tǒng)，對(duì)建筑市場(chǎng)公共信用信息認(rèn)定、采集、公開、評(píng)價(jià)和使用工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣級(jí)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)公共信用信息的認(rèn)定、采集、使用與管理工作。

第五條 公共信用信息由基礎(chǔ)信息、良好信息、不良信息構(gòu)成。

各方主體基礎(chǔ)信息包括登記注冊(cè)信息、資質(zhì)信息、安全生產(chǎn)許可證信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員和技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理人員信息、工程業(yè)績(jī)信息等。

從業(yè)人員基礎(chǔ)信息包括身份證明和履歷信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)信息、職稱信息、業(yè)績(jī)信息、繼續(xù)教育信息等。

良好信息是指建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員獲得的與工程建設(shè)活動(dòng)相關(guān)的表彰、獎(jiǎng)項(xiàng)等信息。

不良信息是指建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)以上建設(shè)主管部門行政處罰或行政處理的信息，以及其他部門認(rèn)定的與工程建設(shè)活動(dòng)有關(guān)的、對(duì)其信用狀況構(gòu)成負(fù)面影響的信息。

第六條 按照“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”、“誰審核誰負(fù)責(zé)”的原則，工程所在地建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審核工程項(xiàng)目信息的真實(shí)性，確保采集入庫的工程項(xiàng)目信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

第七條 省建設(shè)主管部門通過省誠(chéng)信平臺(tái)依法公開本部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生和各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門報(bào)送的公共信用信息，以及其他部門認(rèn)定的公共信用信息。

在省誠(chéng)信平臺(tái)上公開的良好信息標(biāo)準(zhǔn)由省建設(shè)主管部門另行制定。

第八條 設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本地區(qū)建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息平臺(tái)建設(shè)，建立健全與省誠(chéng)信平臺(tái)的數(shù)據(jù)自動(dòng)傳送機(jī)制，將建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員的良好信息、不良信息和嚴(yán)重失信名單實(shí)時(shí)傳送至省誠(chéng)信平臺(tái)。

第九條 各方主體及從業(yè)人員有以下不良信息之一的，應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信名單：

（一）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)、資格許可或者安全生產(chǎn)許可證而被撤銷相應(yīng)行政許可的；

（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

（三）被責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月及以上的；

（四）被降低資質(zhì)等級(jí)或被吊銷資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證的；

（五）被責(zé)令個(gè)人停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上或被吊銷個(gè)人注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書的；

（六）被取消一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格的；

（七）發(fā)生工程質(zhì)量安全重大及以上事故或一年內(nèi)發(fā)生兩起及以上較大事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

（八）以暴力、威脅等方式拒絕、阻撓建設(shè)主管部門執(zhí)法人員依法實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，或者拒不配合違法行為查處的；

（九）因拖欠農(nóng)民工工資被人力資源社會(huì)保障部門列入嚴(yán)重失信名單的；

（十）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，被認(rèn)定為拖欠工程款且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的；

（十一）經(jīng)司法生效判決認(rèn)定在工程建設(shè)活動(dòng)中存在犯罪行為的；

（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)列入嚴(yán)重失信名單的相關(guān)信息。

第十條縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)以書面形式公布不良信息，內(nèi)容應(yīng)包括被認(rèn)定不良信息的各方主體和從業(yè)人員的基礎(chǔ)信息、違法違規(guī)具體事實(shí)、認(rèn)定依據(jù)、公布期限及起止日期等。

各方主體被列入嚴(yán)重失信名單的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)明對(duì)該行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的信息。

第十一條 對(duì)擬將其列入嚴(yán)重失信名單的各方主體和從業(yè)人員，認(rèn)定部門應(yīng)當(dāng)事先書面告知其理由、依據(jù)和期限以及采取的懲戒措施，并告知其具有陳述申辯的權(quán)利。各方主體和從業(yè)人員陳述申辯時(shí)提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，認(rèn)定部門應(yīng)予采納。

第十二條公共信用信息公布期限為：

（一）基礎(chǔ)信息長(zhǎng)期公布；

（二）良好信息的公布期限為自信息公開之日起三年；

（三）屬于本辦法第九條規(guī)定的不良信息，公布期限為自信息公開之日起一年至三年（行政處罰期限未滿的將延長(zhǎng)至行政處罰期滿，下同）；其他不良信息的公布期限自信息公開之日起最短為六個(gè)月，最長(zhǎng)為一年，具體公布期限由認(rèn)定部門確定。

公共信用信息公布的同時(shí)記入建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員信用檔案?；A(chǔ)信息長(zhǎng)期保存，良好信息、不良信息保存期限為五年。

第十三條 嚴(yán)重失信名單公布期限，為自被列入名單之日起一年。公布期屆滿后由原列入部門將其移出。第十四條行政處罰和行政處理經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤銷，認(rèn)定部門應(yīng)及時(shí)變更或刪除不良信息和嚴(yán)重失信名單，并及時(shí)予以公布。

第十五條縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)行業(yè)間信用信息互聯(lián)互通、協(xié)同共享，逐步建立與市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、銀行等部門的信息共享機(jī)制。

第十六條設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，探索由行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或中介機(jī)構(gòu)開展對(duì)建筑市場(chǎng)各方主體的信用評(píng)價(jià)工作。

第十七條 建筑市場(chǎng)各方主體的信用評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以信用檔案為基礎(chǔ)，超過保存期限的信用信息不能作為信用評(píng)價(jià)依據(jù)。信用評(píng)價(jià)主要包括以下內(nèi)容：

（一）綜合能力，包括資信能力、技術(shù)力量、工程業(yè)績(jī)、科技創(chuàng)新等；

（二）合同履約情況，包括工程款支付情況、工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證情況、竣工結(jié)算辦理情況、工程建設(shè)領(lǐng)域保證金制度執(zhí)行情況等；

（三）現(xiàn)場(chǎng)管理能力，包括人員到崗履職情況、內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況、質(zhì)量安全控制情況、文明施工情況等；

（四）各方主體和從業(yè)人員良好信息；

（五）各方主體和從業(yè)人員不良信息。第十八條 各地在開展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作中，不得設(shè)置與工程建設(shè)無關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不得通過信用評(píng)價(jià)設(shè)置地區(qū)壁壘。第十九條 開展建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)的設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門，應(yīng)當(dāng)將制定的建筑市場(chǎng)誠(chéng)信行為評(píng)價(jià)辦法及標(biāo)準(zhǔn)在本部門政務(wù)網(wǎng)站和建筑市場(chǎng)誠(chéng)信平臺(tái)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，在市場(chǎng)和行業(yè)禁入（退出）、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、工程擔(dān)保和保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、政策扶持、試點(diǎn)示范、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等環(huán)節(jié)，依法應(yīng)用公共信用信息和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，實(shí)施分類監(jiān)管。

第二十一條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息，不得使用超過公布期限的不良信息對(duì)各方主體和從業(yè)人員進(jìn)行失信懲戒。

第二十二條省建設(shè)主管部門建立建筑市場(chǎng)信用信息上報(bào)情況通報(bào)和抽查制度，定期通報(bào)各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門公共信用信息上報(bào)情況。對(duì)于應(yīng)上報(bào)而未上報(bào)或未及時(shí)上報(bào)公共信用信息的，以及在建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)工作中違反本辦法規(guī)定的部門，將責(zé)令限期整改并全省通報(bào)。

第二十三條各級(jí)建設(shè)主管部門工作人員在建筑市場(chǎng)信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職，保證信息的真實(shí)性、合法性、完整性和及時(shí)性。對(duì)偽造、變?cè)旎虿m報(bào)、篡改公共信用信息的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十四條 建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的公共信用信息材料的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)，并接受有關(guān)部門的調(diào)查核實(shí)。存在弄虛作假等行為的，建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，并作為不良行為信息予以公布并計(jì)入信用檔案。

第二十五條縣級(jí)以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議信息申訴與復(fù)核制度，公開異議信息處理部門和聯(lián)系方式。建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員對(duì)公共信用信息存在異議的，可以向發(fā)布該信息的建設(shè)主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)異議信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)作出處理。

第二十六條 有不良信息的建筑市場(chǎng)各方主體和從業(yè)人員具有主動(dòng)糾正失信行為，消除不良影響，建立防范措施且確有實(shí)效的，可以向作出不良信息認(rèn)定的建設(shè)主管部門提出信用修復(fù)申請(qǐng)。經(jīng)核查符合條件的，可以縮短其不良行為信息的公布期限，但最短不得低于三個(gè)月。

屬于本辦法第九條規(guī)定的不良信息，不適用前款規(guī)定。第二十七條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。任何單位和個(gè)人可以對(duì)建筑市場(chǎng)信用管理工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的行為，向縣級(jí)以上建設(shè)主管部門投訴。第二十八條 本辦法自2018年1月1日起施行。

第四篇：山東公共信用信息管理辦法（寫寫幫整理）

山東省公共信用信息管理辦法

（草案征求意見稿）

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）為了規(guī)范公共信用信息管理，實(shí)現(xiàn)公共信用信息的公開和共享，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》《征信業(yè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息的歸集、使用和信息主體的權(quán)益保護(hù)等活動(dòng)。

第三條（基本概念）本辦法所稱公共信用信息，是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位、群團(tuán)組織等（以下統(tǒng)稱信息提供主體），在其履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中產(chǎn)生或者獲得的,反映自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱信息主體）信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

第四條（基本原則）公共信用信息工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、客觀、準(zhǔn)確的原則，維護(hù)信息主體的合法權(quán)益，不得

1 泄露國(guó)家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第五條（政府職責(zé)）縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立公共信用信息工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決公共信用信息工作中的重大問題，將公共信用信息工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，對(duì)公共信用信息工作實(shí)行績(jī)效考核。

第六條（主管部門）縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門是公共信用信息工作的主管部門，指導(dǎo)、管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共信用信息工作。

縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)中國(guó)人民銀行共同牽頭推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

信息提供主體按照各自職責(zé)做好公共信用信息管理的相關(guān)工作。

第七條（工作機(jī)構(gòu)）省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)工作機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱公共信用信息工作機(jī)構(gòu)），在公共信用信息工作主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，具體負(fù)責(zé)公共信用信息的歸集、使用和權(quán)益保護(hù)等工作；負(fù)責(zé)公共信用信息平臺(tái)和信用官方網(wǎng)站的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)，提供信息查詢、披露公示、異議處理、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警等公共服務(wù)。

國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）是省公共信用信息平臺(tái)的重要組成部分，負(fù)責(zé)全省企業(yè)信息統(tǒng)一公示工作。

第八條（宣傳推廣）縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門

2 應(yīng)當(dāng)采取措施，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育，推進(jìn)信用記錄、信用評(píng)價(jià)、信用等級(jí)、信用報(bào)告等信用產(chǎn)品和服務(wù)的推廣應(yīng)用，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。

第二章 公共信用信息的歸集

第九條（識(shí)別標(biāo)識(shí)）公共信用信息的采集以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為關(guān)聯(lián)匹配信用信息的唯一標(biāo)識(shí)。

自然人以身份證號(hào)碼為信用代碼；法人和其他組織由登記管理部門賦予統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

第十條（依法采集）信息提供主體應(yīng)當(dāng)在履行職責(zé)、提供服務(wù)過程中，依法采集、客觀記錄反映信息主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料，并建立本部門、本行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第十一條（報(bào)送義務(wù)）信息提供主體應(yīng)當(dāng)按照省公共信用信息工作主管部門制定的公共信用信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，在信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)，向省、設(shè)區(qū)的市公共信用信息平臺(tái)報(bào)送。

其中，行政許可和行政處罰信息應(yīng)當(dāng)在行政決定作出之日起7個(gè)工作日內(nèi)，向省、設(shè)區(qū)的市公共信用信息平臺(tái)報(bào)送。

第十二條（目錄管理）縣級(jí)以上人民政府公共信用信

3 息工作主管部門負(fù)責(zé)編制、修訂和公布本級(jí)公共信用信息目錄。目錄根據(jù)政府工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單等內(nèi)容實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十三條（統(tǒng)一歸集）設(shè)區(qū)的市公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)將歸集的公共信用信息實(shí)時(shí)向省公共信用信息平臺(tái)報(bào)送。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)本系統(tǒng)全省信息數(shù)據(jù)集中的，由省級(jí)信息提供主體向省公共信用信息平臺(tái)報(bào)送本系統(tǒng)全省公共信用信息。

省公共信用信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，及時(shí)將歸集的企業(yè)信用信息推送至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）。

第十四條（信息分類）公共信用信息包括年滿18周歲的自然人、法人和其他組織的基本信息、失信信息和其他信息。

第十五條（基本信息）法人和其他組織的基本信息包括下列內(nèi)容：

（一）名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等注冊(cè)登記備案信息；

（二）取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息；

（三）產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系獲得的認(rèn)證認(rèn)可信息；

（四）動(dòng)產(chǎn)抵押登記、股權(quán)出質(zhì)登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記、商標(biāo)注冊(cè)等信息；

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（五）監(jiān)管部門抽檢、檢查的合格信息；

（六）其他反映企業(yè)基本情況的信息。自然人的基本信息包括下列內(nèi)容：

（一）姓名、身份證號(hào)碼；

（二）就業(yè)狀況、學(xué)歷、婚姻狀況；

（三）取得的資格、資質(zhì)等行政許可信息。

第十六條（失信信息）法人和其他組織的失信信息包括下列內(nèi)容：

（一）稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)欠繳信息；

（二）人民法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人信息；

（三）行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金欠繳信息；

（四）提供虛假材料、違反告知承諾制度的信息；

（五）適用一般程序作出的行政處罰信息，行政強(qiáng)制執(zhí)行信息；

（六）發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境污染等責(zé)任事故被監(jiān)管部門處理的信息；

（七）被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單信息；

（八）被列入行賄犯罪檔案信息；

（九）被監(jiān)管部門處以行業(yè)禁入的信息；

（十）國(guó)家和本省規(guī)定的其他失信信息。

自然人的失信信息除前款第二、四、五、八、九項(xiàng)所列

5 信息外，還包括下列內(nèi)容：

（一）稅款欠繳信息；

（二）通過注銷逃避行政處罰企業(yè)的法定代表人及其主要經(jīng)營(yíng)人員信息；

（三）參加國(guó)家或者本省組織的統(tǒng)一考試作弊的信息；

（四）國(guó)家和本省規(guī)定的其他失信信息。第十七條（其他信息）

自然人、法人和其他組織的其他信息包括下列內(nèi)容：

（一）各級(jí)人民政府及其部門、群團(tuán)組織授予的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)等信息；

（二）參與各級(jí)人民政府及其部門、群團(tuán)組織開展的志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)活動(dòng)等信息；

（三）刑事判決信息，涉及財(cái)產(chǎn)糾紛的民商事生效判決信息；

（四）拖欠水、電、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)費(fèi)，經(jīng)催告后超過6個(gè)月仍未繳納的信息；

（五）國(guó)家和本省規(guī)定的其他信息。

第十八條（禁止規(guī)定）禁止歸集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、法規(guī)禁止的其他信息。

未經(jīng)自然人書面同意，不得采集其收入、存款、有價(jià)證

6 券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等信息。

第十九條（真實(shí)性責(zé)任）信息提供主體應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的要求，核實(shí)采集的公共信用信息，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

自然人、法人和其他組織直接申報(bào)的信息，法律、法規(guī)未要求接受申報(bào)的機(jī)關(guān)和組織對(duì)申報(bào)信息的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，由自然人、法人和其他組織對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十條（保密審查）信息提供主體向公共信用信息平臺(tái)報(bào)送公共信用信息前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查，涉及國(guó)家秘密的信息不得報(bào)送。

第二十一條（數(shù)據(jù)加工）公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)歸集的信用信息進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、交叉驗(yàn)證、關(guān)聯(lián)比對(duì)，形成公共信用信息檔案。

第二十二條（公共信用信息補(bǔ)充）公共信用信息工作機(jī)構(gòu)可以按照雙方約定，從商業(yè)銀行、大數(shù)據(jù)公司等企業(yè)以及社會(huì)組織歸集信用信息，作為公共信用信息的補(bǔ)充。有關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織對(duì)其提供的信用信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第三章 公共信用信息的應(yīng)用

第二十三條（分類應(yīng)用）公共信用信息按照其開放等級(jí)進(jìn)行分類應(yīng)用。開放等級(jí)分為以下三類：

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（一）社會(huì)公開信息，指根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息；或者政府部門根據(jù)行政管理需要公開的信息。

（二）授權(quán)查詢信息，指經(jīng)信息主體的授權(quán)可以查詢的信息。

（三）政務(wù)共享信息，指不得擅自向社會(huì)提供，僅供行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在履行職責(zé)過程中查詢和使用的信息。

公共信用信息的開放等級(jí)由公共信用信息工作主管部門會(huì)同信息提供主體，在公共信用信息目錄中予以明確。

第二十四條（政府應(yīng)用要求）行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在履行有關(guān)法定職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查詢公共信用信息，掌握信息主體的信用狀況，并依法將其作為實(shí)施行政管理的必要條件或者參考依據(jù)。

第二十五條（政府應(yīng)用目錄）行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)按照合理行政的原則，確定與本部門行政管理事項(xiàng)相關(guān)的公共信用信息應(yīng)用清單。

省公共信用信息工作主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)各部門的公共信用信息應(yīng)用清單進(jìn)行匯總，編制并公布政府公共信用信息應(yīng)用目錄。

8 第二十六條（政府查詢規(guī)范）行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共信用信息工作主管部門的授權(quán)，登錄公共信用信息平臺(tái)進(jìn)行查詢。

行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)建立本單位公共信用信息查詢制度，并建立查詢?nèi)罩?，記載查詢?nèi)藛T姓名、查詢時(shí)間、內(nèi)容及用途。查詢?nèi)罩緫?yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。

第二十七條（信用激勵(lì)）對(duì)信用狀況良好的自然人、法人和其他組織，行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在同等條件下可以依法采取下列激勵(lì)措施：

（一）對(duì)于誠(chéng)信典型或連續(xù)三年無失信記錄的行政相對(duì)人，在辦理行政許可過程中，實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施；

（二）在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮，加大扶持力度；

（三）在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等公共資源交易活動(dòng)中，依法依約采取信用加分等措施；

（四）在日常檢查、專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次；

（五）在政府網(wǎng)站和“信用山東”網(wǎng)站進(jìn)行公示，在會(huì)展、銀企對(duì)接等活動(dòng)中重點(diǎn)推介；

9

（六）國(guó)家和本省規(guī)定可以采取的其他激勵(lì)措施。第二十八條（信用懲戒）對(duì)于信用狀況不良的自然人、法人和其他組織，行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，可以依法采取下列懲戒措施：

（一）在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查等；

（二)在行政許可、年檢驗(yàn)證等工作中，列為重點(diǎn)核查對(duì)象；

（三）取消或者減少已經(jīng)享受的行政便利化措施；

（四）限制申請(qǐng)財(cái)政資金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠等政策扶持；

（五）限制參與政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有土地出讓等公共資源交易活動(dòng)，限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)；

（六）限制參加政府組織的各類表彰、獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)；

（七）限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人或者高級(jí)管理人員；

（八）國(guó)家和本省規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。第二十九條（聯(lián)合獎(jiǎng)懲）公共信用信息工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門通過信息共享，對(duì)嚴(yán)重失信的自然人、法人和其他組織采取聯(lián)合懲戒措施；對(duì)誠(chéng)信典型采取聯(lián)合激勵(lì)措施。

10 聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度的具體辦法由省公共信用信息工作主管部門會(huì)同相關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十條（社會(huì)查詢）社會(huì)公開信息可以通過“信用山東”網(wǎng)站、“中國(guó)山東”政府門戶網(wǎng)站、移動(dòng)終端應(yīng)用軟件等方式進(jìn)行查詢。

授權(quán)查詢信息在公共信用信息服務(wù)窗口查詢，查詢者應(yīng)當(dāng)提供信息主體的書面授權(quán)證明、約定的查詢用途和本人有效身份證明。信息主體本人查詢的，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證明。

提供查詢服務(wù)不得收取費(fèi)用。

第三十一條（信用服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢）信用服務(wù)機(jī)構(gòu)符合下列條件的，經(jīng)省公共信用信息工作主管部門同意，可以批量查詢公共信用信息：

（一）被列入省信用服務(wù)機(jī)構(gòu)推薦扶持發(fā)展名錄；

（二）具備有效的征信資質(zhì)或者相關(guān)許可；

（三）獲得信息主體授權(quán)；

（四）簽訂保密協(xié)議；

（五）不影響省公共信用信息平臺(tái)安全；

（六）省公共信用信息工作主管部門確定的其他條件。第三十二條（鼓勵(lì)社會(huì)應(yīng)用）鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織在開展金融活動(dòng)、市場(chǎng)交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、11 11 社會(huì)公益等活動(dòng)中查詢使用公共信用信息，防范交易風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)形成市場(chǎng)化的激勵(lì)和約束機(jī)制。

鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)查詢使用公共信用信息，向社會(huì)提供多元化服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。

第四章 信息主體的權(quán)益保護(hù)

第三十三條（安全管理）公共信用信息工作機(jī)構(gòu)、信息提供主體、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家信息系統(tǒng)安全保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，建立內(nèi)部信息安全管理制度規(guī)范，明確崗位職責(zé)，設(shè)定工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序，建立公共信用信息歸集和查詢?nèi)罩静㈤L(zhǎng)期保存，保障公共信用信息平臺(tái)正常運(yùn)行和信息安全。

第三十四條（規(guī)范使用）根據(jù)本辦法規(guī)定應(yīng)用公共信用信息的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照政府公共信用信息應(yīng)用目錄或者約定的查詢用途使用信息，不得擅自將公共信用信息提供給第三方使用。

第三十五條（信息維護(hù)）信息提供主體發(fā)現(xiàn)信用信息變更、失效或者錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改，并在修改之日起7個(gè)工作日內(nèi)向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)報(bào)送修改后的信用信息，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)相關(guān)信息

12 予以更正或者刪除。

第三十六條（信息刪除）失信信息的公開或者查詢期限為5年，自失信行為終止之日起計(jì)算，國(guó)家或者本省另有規(guī)定的除外。公開或者查詢期限屆滿，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將該信息從公開或查詢界面刪除，轉(zhuǎn)為檔案保存。

第三十七條（異議申請(qǐng)）自然人、法人和其他組織認(rèn)為公共信用信息平臺(tái)公布的有關(guān)其自身的信用信息存在下列情形之一的，可以向公共信用信息工作機(jī)構(gòu)提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料：

（一）公共信用信息記載存在錯(cuò)誤、遺漏的；

（二）依照有關(guān)法律、法規(guī)不應(yīng)當(dāng)公開的；

（三）失信信息超過公開或查詢期限仍未刪除的。第三十八條（異議處理）公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行信息核查。

公共信用信息平臺(tái)記載的信息與信息提供主體提供的信息不一致的，應(yīng)當(dāng)予以更正，并在2個(gè)工作日內(nèi)書面通知異議申請(qǐng)人。

公共信用信息平臺(tái)記載的信息與信息提供主體提供的信息一致的，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將異議申請(qǐng)轉(zhuǎn)至信息提供主體，并通知異議申請(qǐng)人。信息提供主體應(yīng)當(dāng)在收到異議申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，異

13 議成立的，予以更正，并將核查結(jié)果告知公共信用信息工作機(jī)構(gòu)。公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果通知異議申請(qǐng)人。

第三十九條（異議標(biāo)注）異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g，或者對(duì)于異議申請(qǐng)已處理完畢但信息主體仍然有異議的，公共信用信息工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)該信息予以標(biāo)注。

第四十條（保密義務(wù)）信息提供主體、查詢使用公共信用信息的單位和個(gè)人、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)及其工作人員不得實(shí)施下列行為：

（一）越權(quán)查詢公共信用信息；

（二）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除公共信用信息；

（三）泄露未經(jīng)授權(quán)公開的公共信用信息；

（四）泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共信用信息；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第五章 法律責(zé)任

第四十一條（法律銜接）違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，依照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

14 第四十二條（行政機(jī)關(guān)報(bào)送責(zé)任）省、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府行政機(jī)關(guān)未按照本辦法規(guī)定報(bào)送公共信用信息的，由本級(jí)公共信用信息工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，由公共信用信息工作主管部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府給予處分。

縣級(jí)人民政府行政機(jī)關(guān)未按照本辦法規(guī)定向設(shè)區(qū)的市公共信用信息工作機(jī)構(gòu)報(bào)送公共信用信息的，由上級(jí)公共信用信息工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府給予處分。

第四十三條（公共組織報(bào)送責(zé)任）法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及公共企事業(yè)單位、群團(tuán)組織，未按照本辦法規(guī)定報(bào)送公共信用信息的，由公共信用信息工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府給予處分。

第四十四條（行政機(jī)關(guān)應(yīng)用責(zé)任）行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在履行法定職責(zé)時(shí)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公共信用信息工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府給予處分：

（一）不按照公布的政府公共信用信息應(yīng)用目錄規(guī)范查詢的；

15

（二）擅自將公共信用信息提供給第三方使用的；

（三）未建立本單位公共信用信息查詢制度規(guī)范，未建立或者未長(zhǎng)期保存查詢?nèi)罩镜模?/p>

（四）不按照規(guī)定查詢應(yīng)用公共信用信息的其他行為。第四十五條（責(zé)任追究）行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公共信用信息工作主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)同級(jí)人民政府對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）歸集禁止采集的自然人信息的；

（二）以不正當(dāng)手段采集公共信用信息的；

（三）未履行保密義務(wù)的；

（四）未履行安全管理職責(zé)的；

（五）未按照規(guī)定處理異議申請(qǐng)，或者未進(jìn)行異議標(biāo)注的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。第四十六條（公共企事業(yè)單位的責(zé)任）公共企事業(yè)單位未按照規(guī)定處理異議申請(qǐng)，或者未履行保密義務(wù)的，由公共信用信息工作主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，提請(qǐng)

16 同級(jí)人民政府給予處分；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條（社會(huì)查詢主體的責(zé)任）查詢使用公共信用信息的自然人、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)企業(yè)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公共信用信息工作主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重，涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)單位處2000元以上2萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款；不涉及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處1000元以下罰款；給信息主體造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）偽造、變?cè)煨畔⒅黧w授權(quán)證明，獲取他人非公開信息的；

（二）未按照約定的查詢用途使用公共信用信息的；

（三）擅自向第三方提供使用公共信用信息的；

（四）未履行保密義務(wù)的；

（五）不按照規(guī)定查詢應(yīng)用公共信用信息的其他行為。

第六章 附 則 17

第四十八條（有關(guān)用語的含義）本辦法所稱公共企事業(yè)單位，是指提供水、電、暖、燃?xì)?、交通、醫(yī)療等與人民群眾利益相關(guān)的社會(huì)公共服務(wù)的企業(yè)或者事業(yè)單位。

第四十九條（參照適用）本省行政區(qū)域內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)以及其他社會(huì)組織所產(chǎn)生或者獲取的信用信息的歸集和使用方式，參照本辦法執(zhí)行。

第五十條（實(shí)施日期）本辦法自

****年**月**日起實(shí)施。18

第五篇：質(zhì)量信用信息管理辦法

上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量信用信息管理辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條（目的依據(jù)）為推進(jìn)本市質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的質(zhì)量信用信息管理，增強(qiáng)社會(huì)質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)，根據(jù)《上海市產(chǎn)品質(zhì)量條例》及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于本市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在依法履行職責(zé)的過程中，對(duì)企業(yè)和個(gè)人質(zhì)量信用信息的采集、公開、共享、使用。

第三條（術(shù)語定義）本辦法所稱質(zhì)量信用信息是指質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的行政審批、質(zhì)量監(jiān)督、行政執(zhí)法等方面，從企業(yè)采集的能夠反映企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遵守質(zhì)量法律法規(guī)、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、履行質(zhì)量承諾情況等及個(gè)人在質(zhì)量方面信用記錄。

本辦法所稱質(zhì)量信用調(diào)查是指由質(zhì)量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)《企業(yè)質(zhì)量信用分級(jí)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》等地方標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的質(zhì)量信用表現(xiàn)，對(duì)其產(chǎn)生質(zhì)量信用風(fēng)險(xiǎn)程度的調(diào)查和評(píng)估，其結(jié)果分為A、B、C、D四等。其中A等為質(zhì)量信用良好企業(yè)，D等為嚴(yán)重失信企業(yè)。

— 1 — 第四條（基本原則）質(zhì)量信用信息的采集、公開、共享和使用遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、公正、安全的原則。

第五條（管理部門）上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本市質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作，督促檢查質(zhì)量信用信息管理情況。

質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本市質(zhì)量信用信息的統(tǒng)一管理和質(zhì)量信用信息管理系統(tǒng)規(guī)劃工作。

各有關(guān)部門按照局信息化管理要求，負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)企業(yè)及個(gè)人質(zhì)量信用信息的記錄、采集和使用工作，配合做好質(zhì)量信用信息管理系統(tǒng)的建設(shè)工作。

第六條（經(jīng)費(fèi)保障）

各有關(guān)部門應(yīng)將質(zhì)量信用信息管理工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第二章 質(zhì)量信用信息采集和公開

第七條（采集和公開范圍）質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)質(zhì)量信用信息采集和公開的范圍和方式進(jìn)行審定并發(fā)布。

第八條（信息內(nèi)容）質(zhì)量信用信息分為企業(yè)質(zhì)量信用信息和個(gè)人質(zhì)量信用信息。

（一）企業(yè)質(zhì)量信用信息包括基本信息、獲證信息、良好記錄和不良記錄等信息。

1.基本信息包括組織機(jī)構(gòu)代碼、注冊(cè)地址（辦公地址）、行政區(qū)劃、營(yíng)業(yè)范圍等。

2.獲證信息包括企業(yè)獲得的各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的各項(xiàng)行政審批記錄。

3.良好記錄信息包括企業(yè)獲得的政府、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)，推薦的名牌、批準(zhǔn)的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)等質(zhì)量證明。

4.不良記錄信息包括監(jiān)督抽查不合格記錄、行政處罰記錄、日常監(jiān)管不良記錄等。

5.其他反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)信用狀況的信息。

（二）個(gè)人質(zhì)量信用信息包括基本信息、良好記錄和不良記錄等信息。

1.基本信息包括身份證明、職業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊(cè)、上崗記錄等。

2.良好記錄信息包括個(gè)人獲得的政府、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門質(zhì)量表彰等。

3.不良記錄信息包括個(gè)人違反質(zhì)量法律法規(guī)的記錄。第九條（采集主體）各有關(guān)部門應(yīng)按照“誰履職、誰采集、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確專人，負(fù)責(zé)質(zhì)量信用信息的采集和維護(hù)。

第十條（采集時(shí)限）各有關(guān)部門應(yīng)在質(zhì)量信用信息產(chǎn)生后的15個(gè)工作日內(nèi)，按照規(guī)定的內(nèi)容和格式，將經(jīng)過審核的質(zhì)量信用信息采集到局信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

— 3 — 第十一條（信息變更）企業(yè)和個(gè)人認(rèn)為其質(zhì)量信用信息不準(zhǔn)確的，可以向信息采集部門提出變更申請(qǐng)。經(jīng)核查確有必要變更的，信息采集部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更信息，并通知申請(qǐng)人。

質(zhì)量信用信息發(fā)生變更的，信息采集部門應(yīng)當(dāng)在變更完成后的15個(gè)工作日內(nèi)，將新信息采集到局信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

第十二條（信息公開）質(zhì)量信用信息的公開，應(yīng)依法遵循公正、公平、便民、及時(shí)的原則，依據(jù)局信息公開管理要求統(tǒng)一管理。

第十三條（信息共享）根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)的需要，依托質(zhì)量信用信息管理系統(tǒng)等質(zhì)量數(shù)據(jù)平臺(tái)，逐步與本行政轄區(qū)內(nèi)的政府部門和各省、直轄市、自治區(qū)質(zhì)檢部門建立質(zhì)量信用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用信息共享。

質(zhì)量信用信息共享采取以下三種方式：

（一）由各政府部門根據(jù)職能需要主動(dòng)查詢；

（二）向相關(guān)行政主管部門抄告不良質(zhì)量信用信息；

（三）定期匯總質(zhì)量信用信息提供給本市社會(huì)信用管理部門。

第十四條（信息抄告制度）上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)依托市質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)同相關(guān)行政主管部門，建立信息抄告和反饋機(jī)制，明確抄告不良質(zhì)量信用信息的種類、抄告對(duì)象接受部門的監(jiān)管信息反饋途徑和傳遞要求。

第十五條（向上級(jí)部門的信息報(bào)送）各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)按照

— 4 — 國(guó)家質(zhì)檢總局和市政府規(guī)定及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送各類質(zhì)量信用信息。

第十六條（企業(yè)信息的采集）企業(yè)應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)部門完成質(zhì)量信用信息采集工作，并應(yīng)保證報(bào)送的信息真實(shí)有效、準(zhǔn)確無誤。

各有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)督促和指導(dǎo)企業(yè)開展信息采集工作。

第三章 質(zhì)量信用信息的使用

第十七條（信息的使用）各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門在日常監(jiān)督管理、行政審批、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、定期檢驗(yàn)、表彰評(píng)優(yōu)以及政府采購、撥付財(cái)政性補(bǔ)貼資金等工作中，應(yīng)當(dāng)依法積極核實(shí)企業(yè)和個(gè)人的質(zhì)量信用信息。

第十八條（培育質(zhì)量信用服務(wù)市場(chǎng)）鼓勵(lì)各有關(guān)部門結(jié)合工作需求，委托質(zhì)量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量信用調(diào)查。

第十九條（分類管理）鼓勵(lì)各有關(guān)部門按照企業(yè)質(zhì)量信用情況實(shí)施分類監(jiān)管。

第二十條（鼓勵(lì)守信）對(duì)于質(zhì)量信用良好企業(yè)，可以依法采取下列鼓勵(lì)措施：

（一）在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，適當(dāng)優(yōu)先辦理行政審批、審核手續(xù)；

（二）在品牌建設(shè)、政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，給予同等條件下優(yōu)先待遇；

（三）在專項(xiàng)資金資助等工作中，給予同等條件下優(yōu)先待遇。

（四）給與專門的社會(huì)宣傳和推廣。

第二十一條（失信懲戒）對(duì)于嚴(yán)重失信企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法采取下列懲戒措施：

（一）作為檢查或抽查的重點(diǎn)對(duì)象，依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查；

（二）不得授予該企業(yè)及其法定代表人（負(fù)責(zé)人）有關(guān)榮譽(yù)或者稱號(hào)；

（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，必要情況下對(duì)企業(yè)進(jìn)行預(yù)警；

（四）符合條件的列入黑名單，并向社會(huì)公布；

（五）其他加重監(jiān)管措施。

第二十二條（聯(lián)動(dòng)懲戒）鼓勵(lì)各有關(guān)部門依據(jù)其他政府部門提供的失信信息，遵循依法、合理的原則，對(duì)相關(guān)企業(yè)和個(gè)人實(shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒。

在實(shí)施失信聯(lián)動(dòng)懲戒時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人失信信息來源。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條（工作例會(huì)）質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開工作例會(huì)，對(duì)質(zhì)量信用信息管理工作進(jìn)行部署、通報(bào)有關(guān)情況。

— 6 — 第二十五條（培訓(xùn)教育）各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)失信企業(yè)法定代表人質(zhì)量法律法規(guī)知識(shí)的教育和培訓(xùn)。

各類企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)員工質(zhì)量法律法規(guī)知識(shí)、質(zhì)量管理知識(shí)的教育和培訓(xùn)。

第二十六條（違規(guī)處理）各有關(guān)部門工作人員因失職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，造成質(zhì)量信用信息失實(shí)、失效或被不當(dāng)使用的，形成惡劣社會(huì)影響的，嚴(yán)格追究其相關(guān)責(zé)任。

對(duì)于不按規(guī)定采集、使用及變更質(zhì)量信用信息的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十七條（監(jiān)督檢查）質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量信用信息采集、共享、使用情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果作為局工作考核內(nèi)容之一。

各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門及下屬各事業(yè)單位應(yīng)定期向質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)質(zhì)量信用信息采集情況。

第二十八（企業(yè)信息報(bào)送的監(jiān)督）企業(yè)報(bào)送的質(zhì)量信用信息失實(shí)、失效的，應(yīng)由各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)督促企業(yè)整改。

對(duì)2次以上未報(bào)送質(zhì)量信用信息或報(bào)送信息失實(shí)、失效的，應(yīng)將其視為企業(yè)質(zhì)量信用不良記錄。

第二十九條（服務(wù)機(jī)構(gòu)管理）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局應(yīng)結(jié)合自身職能，會(huì)同市征信管理部門做好對(duì)質(zhì)量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和指導(dǎo)。

各質(zhì)量信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局報(bào)告質(zhì)量

— 7 — 信用調(diào)查結(jié)果。

第五章 附 則

第三十條（解釋）本辦法由上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條（其他）法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)信用信息管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條（生效時(shí)間）本辦法自發(fā)布之日起施行。原《企業(yè)質(zhì)量信用信息管理辦法（試行）》自本辦法發(fā)布之日起廢止。