第一篇：領(lǐng)導干部約訪工作制度

領(lǐng)導干部約訪工作制度

開展領(lǐng)導干部約訪工作，是堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾的具體體現(xiàn)，是減少不和諧因素、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。省市信訪部門高度重視領(lǐng)導約訪工作，已將此項工作列入了年底工作目標考核。為進一步健全和規(guī)范信訪工作機制，根據(jù)省市有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合清豐實際，經(jīng)縣委信訪工作領(lǐng)導小組研究決定，制定本制度。

一、約訪領(lǐng)導范圍

參加約訪的領(lǐng)導為縣級黨政領(lǐng)導及其他包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導。

二、約訪信訪案件的范圍

（一）來縣重復集體上訪，赴市以上集體上訪；

（二）赴市以上重復個人上訪。

三、約訪的原則、程序、時限和地點

（一）約訪原則。由涉及信訪案件責任單位的分管領(lǐng)導負責

控措施”等“五個一”工作機制，采取信訪評議、聯(lián)席研判、幫扶救助、復查復核等不同的方法，解決上訪群眾的合理訴求和實際困難，并及時向包案縣領(lǐng)導匯報，同時按期上報相關(guān)文字材料，做到事事有結(jié)果，件件有著落。

（三）強化案件督查督辦。領(lǐng)導約訪后，縣委群工部（信訪局）要及時形成會議紀要，逐案建立臺賬，加大案件督辦力度，采取電話督辦、通知督辦、現(xiàn)場督辦等形式，督促責任單位按期辦結(jié)、及時上報。對個別進度緩慢、久拖不決的要限時處理。每月底由縣委群工部（信訪局）對縣級領(lǐng)導約訪情況進行匯總，上報縣黨政主要領(lǐng)導及分管領(lǐng)導。

中共清豐縣委信訪工作及 處理群體性事件領(lǐng)導小組

2014年元月6日

第二篇：領(lǐng)導干部下訪約訪機制

中共陜西省西咸新區(qū)

灃東新城黨工委、管委會

關(guān)于建立領(lǐng)導干部接訪下訪約訪

群眾工作長效機制的實施意見

各街道辦事處，管委會各部門、各垂直機構(gòu)，灃渭集團：

為進一步深化領(lǐng)導干部接訪下訪約訪活動，根據(jù)《信訪條例》和省委、省政府《關(guān)于建立領(lǐng)導干部接訪下訪約訪群眾工作長效機制的意見》規(guī)定，現(xiàn)就建立我區(qū)領(lǐng)導干部接訪下訪約訪群眾工作長效機制提出如下貫徹意見。

一、領(lǐng)導干部定期接訪下訪約訪群眾工作的重要意義 開展領(lǐng)導干部定期接訪下訪約訪群眾工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的實際行動；是最大限度的減少不和諧因素，促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措；是進一步轉(zhuǎn)變工作作風，密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎的有效途徑。信訪維穩(wěn)工作事關(guān)社會穩(wěn)定、和諧，我們要帶著對人民群眾的深厚感情，把接訪下訪約訪工作作為一項重要的政治任務，認真接待群眾來訪，深入基層下訪，有效化解矛盾糾紛，全力推動信訪問題的解決，維護人民群眾的根本利益，為維護全省社會和諧穩(wěn)定做出努力。

二、領(lǐng)導干部定期接訪下訪約訪群眾工作的原則

（一）一把手親自接訪。各街道各部門主要領(lǐng)導是此項工作第一責任人，要親自接訪下訪約訪群眾，組織和帶動班 1

子其他成員積極開展接訪下訪約訪。在接訪下訪約訪中，要認真聽取群眾訴求，敢于面對矛盾糾紛，積極協(xié)調(diào)解決問題。

（二）“誰主管、誰負責”。在接訪下訪中，積極主動、認真負責的處理好本部門信訪問題。對于跨省信訪問題要密切配合，通力協(xié)作，形成集中處理信訪突出問題和疑難信訪問題的工作合力。對于不屬本部門職責范圍內(nèi)的信訪問題，要明確責任主體，及時移交，防止推諉扯皮。

（三）堅持依法按政策辦事。嚴格把握法律政策界限，實事求是地解決信訪問題。凡訴求合理、事實清楚、證據(jù)充分、符合有關(guān)法律政策規(guī)定的信訪事項，要依法按政策予以解決。對應當解決但因客觀條件不具備一時難以解決的，要主動說明情況，做好解釋工作，同時積極創(chuàng)造條件適時予以解決。對不合理要求，要做好說服教育和引導工作。

（四）暢通渠道與規(guī)范秩序并重。要進一步規(guī)范領(lǐng)導干部定期接訪下訪約訪工作程序，暢通信訪渠道，確保群眾能夠順暢反映訴求，確保群眾合理訴求能及時解決到位。要廣泛宣傳法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定，教育引導群眾依法、理性、有序進行信訪活動，自覺維護信訪秩序和社會秩序。

三、領(lǐng)導干部定期接訪下訪約訪群眾工作制度

（一）建立領(lǐng)導干部接訪下訪約訪工作制度。領(lǐng)導班子每季度召開一次信訪形勢研判會，研究解決存在的信訪突出問題。領(lǐng)導班子成員每月要有一個工作日下訪或者約訪群眾，解決疑難信訪問題。從法律政策和相關(guān)業(yè)務等方面，積極指導和支持配合我區(qū)做好接訪下訪約訪工作，及時協(xié)助處

理遇到的信訪突出問題和疑難案件，定期向社會公布接訪領(lǐng)導干部的姓名、職務、工作分工及接訪時間、接訪地點和接訪方式等，方便群眾上訪，同時切實做好領(lǐng)導干部接訪下訪約訪登記工作，建立規(guī)范的工作臺帳。

（二）建立領(lǐng)導干部包抓重點信訪事項制度。對于赴京、赴省集體上訪及中省交辦的信訪案件，要逐案落實領(lǐng)導包案責任制。包案領(lǐng)導要全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，確保信訪事項依法按政策處理到位。對依法按政策已處理到位，信訪人仍不息訪的，由包案領(lǐng)導簽字后報送上級交辦機關(guān)。

（三）建立矛盾糾紛排查會商制度和責任追究制度。要按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”和“匯集研判，任務交辦，協(xié)調(diào)各方，獎懲督戰(zhàn)”的原則，建立和完善社會矛盾糾紛排查調(diào)處機制。一是完善定期排查制度。各街道各部門要每月一排查，及時發(fā)現(xiàn)各種矛盾糾紛隱患，建立排查化解臺帳。二是完善定期會商制度。對排查出的矛盾糾紛，要認真進行匯集研判和任務交辦，落實工作責任，明確處理解決時限和要求。對本級職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題，要及時上報上一級相關(guān)職能部門。三是嚴格執(zhí)行責任追究制度。嚴格執(zhí)行《違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，加大責任追究力度。對不履行職責或不正確履行職責，造成問題久拖不決、矛盾激化升級或其他嚴重影響和后果的，要視情節(jié)輕重給予有關(guān)領(lǐng)導和責任人黨紀政紀處分。

四、領(lǐng)導干部定期接訪下訪約訪群眾工作的組織領(lǐng)導

各街道各部門要切實加強對領(lǐng)導干部定期接訪下訪約訪群眾工作的組織領(lǐng)導，加快建立接訪下訪約訪群眾工作長效機制，各單位“一把手”作為領(lǐng)導干部接訪下訪約訪群眾工作的第一責任人，要親自抓、負總責，率先垂范，身體力行，組織和帶動班子成員積極開展接訪下訪約訪活動。負責信訪工作的部門要加強輿論引導，營造深入開展領(lǐng)導干部接訪下訪約訪群眾工作的濃厚氛圍，并做好組織協(xié)調(diào)工作，加強督導檢查，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出改進意見，確保領(lǐng)導干部接訪下訪約訪群眾工作取得實效。

第三篇：領(lǐng)導干部接訪、機關(guān)干部下訪工作制度

領(lǐng)導干部接訪、下訪工作制度

為全面貫徹落實《關(guān)于領(lǐng)導干部定期接待群眾來訪的意見》的文件精神，結(jié)合我處實際，特制定辦事處黨政領(lǐng)導干部接訪、下訪工作制度。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，緊緊圍繞“事要解決”，充分發(fā)揮黨政職能部門的作用，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，進一步強化領(lǐng)導責任，轉(zhuǎn)變干部工作作風，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定。

二、目標任務

通過開展領(lǐng)導干部接訪、機關(guān)干部下訪活動，及時解決容易引發(fā)信訪突出問題及群體性事件的矛盾糾紛及苗頭隱患；安撫好因?qū)嶋H情況無法解決信訪問題上訪人的情緒，在實踐活動中建立科學合理、行之有效的信訪工作長效機制。為建國60周年紀念活動順利進行創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導

成立領(lǐng)導干部接訪、機關(guān)干部下訪工作領(lǐng)導小組。

組長：呂紹華

副組長：蔣庭周琳

成員：蔣崇昆周順治 錢華友 黃國英 秦滿國

領(lǐng)導小組下設辦公室，由周琳同志兼任辦公室主任。

四、領(lǐng)導干部接訪時間、地點安排

（一）每周星期二為書記接待日。其它時間由處副職領(lǐng)導輪流負責接訪，并安排一名負責人陪訪，并根據(jù)實際需要，由處辦公室通知相關(guān)部門負責人參與。

（二）黨政主要領(lǐng)導接訪活動地點：辦公室，接訪電話：8224024。

（三）領(lǐng)導信訪接待日的內(nèi)容

1、現(xiàn)場預約或接待來訪群眾；

2、接聽或辦理主管部門和上級領(lǐng)導的信訪電話；

3、批辦重要群眾來信和人民建議；

4、研究解決重大疑難問題和亟待解決的信訪問題；

五、下訪制度

（一）建立領(lǐng)導干部下訪制度，處領(lǐng)導及陪訪職能科室每月到掛鉤基層下訪一次，具體安排：

（二）包案。要以接訪活動為契機，深化領(lǐng)導包案以及重信重訪專項治理工作和領(lǐng)導干部下訪活動。包案領(lǐng)導要全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，直至“案結(jié)事了”。

第四篇：領(lǐng)導干部下訪工作制度

領(lǐng)導干部下訪工作制度

為進一步密切黨的領(lǐng)導干部同人民群眾的聯(lián)系，切實改進黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部作風，認真解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，將社會矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，切實維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本制度。

一、下訪形式

根據(jù)實際工作中掌握的信訪熱點難點情況，按照《信訪條例》的規(guī)定，依據(jù)“分級負責，誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的工作要求，深入基層、到一線，以接訪、約訪、走訪等形式，定期深入信訪事項發(fā)生地或信訪人家中直接聽取群眾意見，處理群眾關(guān)心的熱點、難點問題，現(xiàn)場調(diào)處矛盾，解決問題。局領(lǐng)導下訪時間全年不少于4次。

二、下防要求

（一）高度重視，以身作則。要從貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識開展下訪活動的重要意義，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為做好下訪工作的出發(fā)點和立足點，主要領(lǐng)導要身體力行，率先垂范，推動領(lǐng)導干部下訪工作制度的落實。

（二）親民愛民，誠心下訪。要帶著黨和政府愛民親民的感情下訪，對于信訪人反映的問題，依照有關(guān)政策文件，法規(guī)、法律現(xiàn)場給予處理和解答，對一時解釋不了或難以解決的問題帶回研究后再作處理或答復。與現(xiàn)行政策不相符的，要耐心細致地做好思想工作。對在下訪中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，要及時通報相關(guān)部門和責任單位，落實化解措施；重大或疑難案件，及時向上級領(lǐng)導匯報。

（三）明確責任，限時辦理。實行接訪者包案責任制，按照“誰接訪，誰負責”的要求，對下訪過程中受理的信訪件，接訪領(lǐng)導要作為第一責任人負責協(xié)調(diào)、化解，對重大或疑難案件及時向黨政主要領(lǐng)導匯報，或提交集體研究處理。實行限時辦理制度，領(lǐng)導在下訪過程中受理的信訪案件，要視案件難易程度，根據(jù)《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，向信訪人承諾辦結(jié)期限，督促具體承辦單位限期辦結(jié)，并回復信訪人。

（四）結(jié)合實際，創(chuàng)新機制。在實施下訪工作制度的實踐中，要結(jié)合實際，在機制創(chuàng)新上進行不懈的探索，豐富內(nèi)涵，完善制度，拓寬渠道，不斷取得新的成效，進一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。

第五篇：領(lǐng)導干部帶案下訪工作制度

扶綏縣領(lǐng)導干部帶案下訪工作制度

為扎實推進縣委書記大接訪活動，切實維護我縣社會穩(wěn)定，縣委、縣政府決定，結(jié)合“夜訪”，在全縣推行領(lǐng)導干部帶案下訪制度。

一、領(lǐng)導干部帶案下訪的原則

堅持穩(wěn)定壓倒一切,切實維護群眾的合法權(quán)益；堅持各級各部門主要領(lǐng)導是第一責任人，分管領(lǐng)導是具體責任人； 堅持“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合”的原則。

二、帶案下訪的主要任務

領(lǐng)導干部帶案下訪，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各級各部門的黨政主要領(lǐng)導應針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門群眾上訪的老案、難案，明確一位領(lǐng)導牽頭，組織工作組到案發(fā)地調(diào)查化解，力求做到“案結(jié)事了”。要結(jié)合“夜訪”，突出下訪重點，著力解決進京赴邕上訪案件,上級聯(lián)席會議交辦非正常上訪案件,上級信訪部門立案交辦信訪案件,以及各地排查出的重點、熱點、難點信訪案件?？h委、縣政府領(lǐng)導要率先垂范，帶頭“夜訪”、帶案下訪，深入實地對群眾信訪反映的問題進行分析研究，督促有關(guān)職能部門認真調(diào)查處理，責任部門要負責寫出調(diào)查處理情況報告?？h委常委、縣政府副縣長帶案下訪案件由縣委書記大接訪活動辦公室篩選后摘報帶案下訪領(lǐng)導確定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導要積極主動“夜訪”、帶案下訪，認真辦理縣委、縣政府領(lǐng)導交辦的涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的信訪案件。通過領(lǐng)導“夜訪”、帶案下訪，推動建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。

三、帶案下訪的實施步驟

（一）梳理摸排。由縣委書記大接訪活動辦公室對交辦和排查的重點信訪案件進行認真分析，登記造冊，對需要領(lǐng)導干部帶 案下訪的案件逐一列出名單、建立臺賬，逐案落實帶案下訪領(lǐng)導、責任單位、責任人、辦理要求和辦結(jié)時限。

（二）制定日程安排。對領(lǐng)導干部帶案下訪活動交辦和排查的重點信訪案件，由縣委書記大接訪活動辦公室制定出具體的日程安排，報縣委書記大接訪活動領(lǐng)導小組審核。

（三）分析案情。帶案領(lǐng)導要提前召集有關(guān)部門對案情逐個進行分析研究，調(diào)查取證，找出問題的癥結(jié)。

（四）約談上訪人。領(lǐng)導帶案下訪要親自約見上訪人，認真聽取上訪人的訴求和意見。案件約談過程中，適時對上訪群眾進行有效的法律引導和宣傳解釋。

（五）解決問題。帶案領(lǐng)導、責任部門在對下訪案件進行分析研究的基礎上，提出解決問題的措施辦法，在結(jié)服（辦理結(jié)果要讓信訪人信服并息訴息訪）上下功夫，對結(jié)而不服的案件，要明確責任，落實穩(wěn)控措施，確保領(lǐng)導干部帶案下訪取得實效。

（六）登記建檔。對領(lǐng)導帶案下訪的案件，要建好相關(guān)檔案，包括案件臺賬、登記表、結(jié)案報告，做到一案一卷。

四、帶案下訪工作要求

（一）注重方式方法。在方式方法上要因地制宜。做到“五個結(jié)合”：即夜訪與日訪、下訪與走訪、約訪等形式相結(jié)合；上級領(lǐng)導下訪與當?shù)仡I(lǐng)導信訪接待日相結(jié)合；下訪與共性問題專項調(diào)研、督查指導、建立長效機制相結(jié)合；接待群眾、調(diào)處問題與到基層講政策教方法相結(jié)合。

（二）突出工作重點。著實抓好“夜訪四項”、“四知五包”和“四個一定”工作。

“夜訪四項”：一是建立夜訪工作制，實行每月兩訪。要求每個領(lǐng)導干部每月夜訪不少于兩個晚上，夜訪的對象主要是涉法涉訴、“三大糾紛”等全縣各類重點信訪問題。二是建立信息收集制，實行每事一記；翔實記錄夜訪時間、對象以及相關(guān)問題的處理意 見和建議，建立民情檔案。三是建立回訪反饋制，實行每事一復。對走訪信訪人反映的問題，要在15天內(nèi)告知信訪人處理意見和建議。四是建立監(jiān)督檢查制，實行每月一查。成立夜訪督查組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位干部夜訪活動開展督促檢查，研究解決夜訪活動中出現(xiàn)的問題。

“四知五包”：“四知”即“知基本情況、知戶情民意、知熱點難點、知解決方法”，做到心中有數(shù)?！拔灏奔础鞍闆r掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理和包依法處置措施”，做到問題不化解不放過，不化解不撤銷，一包到底。

“四個一定”：一定要跟信訪人見面，真正了解其思想動態(tài)，做到情況明，底子清，有的放矢；一定要深入摸清摸準信訪人反映的問題，認真核查信訪問題真?zhèn)?；一定要對信訪問題進行合理分類，分輕重緩急給予處理；一定要把群眾信訪問題辦理結(jié)果、情況答復給信訪人，讓信訪人在答復書上簽上個人意見，并報告縣大接訪辦歸檔備案。

（三）落實辦理責任。領(lǐng)導帶案下訪，關(guān)鍵在提高實效，重點在加強調(diào)處。各責任部門要立足于解決問題，主動承擔化解信訪矛盾的責任。對于領(lǐng)導下訪接待的信訪事項，要實行領(lǐng)導和部門包案負責制，明確牽頭領(lǐng)導、責任單位、責任人員和完成時限，力求“件件有著落、事事有回音”。

（四）加強督查督辦。要完善督查反饋機制，加強跟蹤回訪，帶案下訪領(lǐng)導要經(jīng)常了解和督促下級單位和責任部門做好信訪事項的調(diào)處工作，督促問題和矛盾及時解決。對因工作不負責，使問題長期得不到解決，造成不良影響的地方及有關(guān)領(lǐng)導，要嚴肅追究責任。