第一篇：城市社區(qū)文化設施管理辦法[最終版]

城市社區(qū)文化設施管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了加強社區(qū)文化設施管理，充分發(fā)揮社區(qū)文化設施的功能，滿足人民群眾的基本文化需求，促進城市公共文化服務體系建設，根據《公共文化體育設施條例》和國家有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法中的社區(qū)文化設施，是指在城市街道和社區(qū)設置的，集書報刊借閱、時政法制科普教育、文藝演出活動、數字文化信息服務、公共文化資源配送和流動服務、體育健身和青少年校外活動等功能于一體的社區(qū)文化中心和社區(qū)文化活動室。

第三條 社區(qū)文化設施以社區(qū)全體居民為服務對象，以老年人、未成年人、殘疾人等為服務重點，提供基本公共文化服務，具有社會公益性質。社區(qū)文化設施管理單位屬于非營利性文化機構。

第四條 文化部負責全國社區(qū)文化設施的監(jiān)督管理，區(qū)（市、縣）級以上地方政府文化行政部門負責本行政區(qū)域內社區(qū)文化設施的監(jiān)督管理。

第二章 規(guī)劃和建設

第五條 文化部會同有關部門組織制定全國社區(qū)文化設施建設規(guī)劃和標準，并對其實施情況進行監(jiān)督檢查。

社區(qū)文化設施建設以各級人民政府為主導，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會力量參與建設。

第六條 社區(qū)文化設施建設應納入當地國民經濟和社會發(fā)展計劃，與當地經濟社會發(fā)展水平相適應，建設規(guī)模應符合國家有關規(guī)定；應納入當地城市建設規(guī)劃，社區(qū)文化設施建設使用國有土地的，經依法批準可以劃撥方式取得。

第七條 城市居住區(qū)和新建小區(qū)住宅必須配套建設文化設施，配建的文化設施與住宅同步規(guī)劃、同步建設和同時投入使用。

第八條 城市居住區(qū)和新建小區(qū)住宅，應從開發(fā)投資中提取1%，用于公共文化設施建設，且須符合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《公共文化體育設施條例》《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》關于各種公共配套設施的規(guī)范要求。

居住區(qū)（10000-16000戶，30000-50000人）文化活動中心應按建筑面積4000-6000平方米、用地面積按8000-12000平方米，小區(qū)（3000-1000戶，10000-15000人）文化活動中心按建筑面積400-600平方米，用地面積按400-600平方米進行規(guī)劃設計。

第九條 舊城區(qū)社區(qū)文化設施達不到標準和要求的，可以通過改擴建或置換、租賃、共享等方式，配置設備器材圖書，完善功能，提高配套程度，達到相應標準要求。

第十條 社區(qū)文化設施應位于交通便利、人口集中、便于群眾參與活動的區(qū)域。社區(qū)文化中心（街道文化站）的選址、設計、功能安排等應征得上一級文化行政部門的同意，一般不設在街道辦公場所內。

第十一條 社區(qū)文化中心基本功能空間應包括：多功能活動廳、書刊閱覽室、健身活動室、展覽陳列室、培訓教室、文化信息資源共享工程基層點和管理用房，以及室外活動場地、宣傳欄等配套設施。建筑面積應在300平方米以上，占地面積在500平方米以上，并滿足通訊、給排水、消防的要求。

第十二條 社區(qū)文化設施應配置開展公共文化服務必需的設備、器材和圖書等文化資源，并有計劃地予以更新、充實。

社區(qū)文化設施和設備必須按照國家有關規(guī)定辦理資產登記及相關手續(xù)，依法管理，確保國有資產安全、完整和有效使用。

第十三條 因城市建設規(guī)劃需拆除社區(qū)文化設施或者改變其功能、用途的，應依照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定擇地重建。經批準拆除或改變其功能、用途的，應當堅持先建后拆或拆建同時進行的原則，重新建設的一般不能小于原有規(guī)模。作出決定前，應廣泛聽取群眾的意見，并征得文化行政部門同意，報區(qū)（市、縣）人民政府批準。

第三章 設置和服務

第十四條 社區(qū)文化中心原則上按街道辦事處范圍設置，以政府為主舉辦。社區(qū)文化活動室原則上按社區(qū)居委會范圍設置，應與社區(qū)內機關、團體、部隊、企事業(yè)單位的文化設施，以及民政部門社區(qū)服務中心和社區(qū)服務站等設施建設統(tǒng)籌考慮，配套建設，共建共享。

第十五條 政府設立的街道文化站應逐漸轉型為社區(qū)文化中心。在人口較多、服務半徑較大，社區(qū)文化活動中心難以覆蓋的社區(qū)，可適當設置社區(qū)文化活動室或增設社區(qū)文化活動中心。人口規(guī)模大于10萬人的街道辦事處，應增設社區(qū)文化中心。人口規(guī)模小于3萬人的街道辦事處，其社區(qū)文化中心的設置由區(qū)（市、縣）文化行政部門確定。

第十六條 社區(qū)文化中心一般由政府設立，也可按照平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過公開招標等方式確定社區(qū)文化中心舉辦者，鼓勵社會力量參與。

第十七條 社區(qū)文化中心、社區(qū)文化活動室是專有名稱，未經政府文化行政部門批準，任何機構或設施不得以社區(qū)文化中心、社區(qū)文化活動室命名。

第十八條 社區(qū)文化中心、社區(qū)文化活動室提供以下公共文化服務：

（一）舉辦各類展覽、講座，提供圖書報刊借閱服務，普及科學文化知識，傳遞經濟信息，為促進當地經濟建設服務。

（二）組織開展豐富多彩的、群眾喜聞樂見的文體活動和廣播、電影放映活動；指導群眾業(yè)務文藝團隊建設，輔導和培訓群眾文藝骨干。

（三）協助區(qū)（市、縣）文化館、圖書館等文化單位配送公共文化資源，開展流動文化服務，保證公共文化資源進村入戶。

（四）建成全國文化信息資源共享工程基層服務點，開展數字文化信息服務。

（五）協助區(qū)（市、縣）文化行政部門開展文物和非物質文化遺產的宣傳保護等工作。

（六）受區(qū)（市、縣）文化行政部門的委托，協助做好文化市場管理及監(jiān)督工作。發(fā)現重大問題或事故，依法采取應急措施并及時上報。

第十九條 社區(qū)文化設施應完善內部管理制度，建立、健全服務規(guī)范，并根據其功能、特點向公眾開放，保障其設施用于開展文明、健康的文化體育活動。

任何單位或者個人不得以出租等形式擅自改變設施功能或用途，如需調劑或改變其功能、用途的，需經區(qū)（市、縣）人民政府同意，并且依照法律、法規(guī)及相關政策辦理手續(xù)。

第二十條 社區(qū)文化設施應懸掛標識牌，各功能空間也應有相應標識，并應在醒目位置標明服務內容、開放時間和注意事項。

第四章 人員和經費

第二十一條 社區(qū)文化設施應根據所承擔的職能任務、服務人口、居民需要，按照精干、效能的原則設置工作崗位。社區(qū)文化中心（街道文化站）應配備專職人員進行管理，同時也可招募社區(qū)志愿者輔助管理文化中心（街道文化站）事務。

第二十二條 政府舉辦的社區(qū)文化中心（街道文化站）負責人應具有大專以上學歷或具備相當于大專以上文化程度，熱愛文化事業(yè)，善于組織群眾開展文化活動，具備開展群眾文化工作的業(yè)務能力和管理水平。文化中心（街道文化站）負責人可由街道辦事處任命或聘任，事先應征求區(qū)級文化行政部門的意見。

第二十三條 社區(qū)文化中心（街道文化站）從業(yè)人員應具有文化部門頒發(fā)的職業(yè)資格，須接受文化行政部門或專業(yè)機構的培訓，通過文化行政部門或委托的有關部門組織的相應考試、考核，取得職業(yè)資格或崗位培訓證書。文化中心（街道文化站）從業(yè)人員可根據本人的學歷條件、任職年限、工作業(yè)績和業(yè)務水平等申報相應的專業(yè)技術資格。

第二十四條 政府舉辦的社區(qū)文化中心（街道文化站）須定編定崗，實行聘用制和崗位目標管理責任制，建立績效考核、解聘辭聘等項制度。在崗人員退休或被調離、辭退后，應及時配備相應人員，確保文化中心正常工作不受影響。

非政府舉辦的社區(qū)文化中心，實行自主用人制度。

第二十五條 文化行政部門負責對社區(qū)文化中心和社區(qū)文化活動室從業(yè)人員進行定期培訓。各級文化培訓機構、群藝館、文化館、圖書館、藝術學校、藝術院團等具體承擔人員培訓任務。

第二十六條 社區(qū)文化設施建設、維修、日常運轉和業(yè)務活動所需經費，應列入市、區(qū)人民政府基本建設投資計劃和財政預算，不得隨意核減或挪用。中央、省、市級財政可對社區(qū)文化設施建設和內容建設予以經費補助。

第二十七條 鼓勵企業(yè)、社會團體、個人捐贈或資助社區(qū)文化設施。依法向社區(qū)文化設施捐贈財產的，捐贈人可按照有關法律規(guī)定享受優(yōu)惠。

第五章 檢查和考核

第二十八條 區(qū)（市、縣）文化行政部門負責定期對社區(qū)文化設施建設、管理和服務等情況實施日常監(jiān)督和管理，建立健全監(jiān)督考核制度，實行信息公示和獎懲制度。社區(qū)文化設施建設情況應納入全國和地區(qū)性文化先進單位評選和復查的考核指標體系。

第二十九條 群眾藝術館、文化館、圖書館等文化單位在職責范圍內，對社區(qū)文化中心和社區(qū)文化活動室的公共文化服務工作進行業(yè)務指導和輔導。

第三十條 政府文化部門應建立社會民主監(jiān)督制度，定期收集社區(qū)居民的意見和建議，將公眾滿意度作為考核社區(qū)文化中心和社區(qū)文化活動室從業(yè)人員業(yè)績的重要標準。

第三十一條 對在社區(qū)文化設施建設、管理和保護工作中做出突出貢獻的文化中心及其從業(yè)人員，由區(qū)（市、縣）以上人民政府或有關部門給予獎勵。

第三十二條 社區(qū)文化設施管理單位有下列行為之一的，由文化行政部門，依據職責，按照《公共文化體育設施條例》，依法查處：

（一）未按規(guī)定的最低時限對公眾開放的；

（二）未公示其服務項目、開放時間等事項的；

（三）未在醒目位置標明設施的使用方法或者注意事項的；

（四）開展與社區(qū)文化設施功能、特點不相適應的服務活動的；

（五）違反《公共文化體育設施條例》規(guī)定出租社區(qū)文化設施的。

第六章 附則

第三十三條 各省、自治區(qū)、直轄市文化部門應根據本辦法，制定具體實施細則。

第三十四條 本辦法由文化部負責解釋。第三十五條 本辦法自 2010年5月1日起施行。

第二篇：洛陽市城市窨井設施管理辦法

洛陽市城市窨井設施管理辦法

第一條 為切實加強城市窨井設施的維護和管理，根據《河南省市政設施管理辦法》、《洛陽市市政設施管理條例》和《洛陽市城市容貌標準》等有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市窨井設施是指城市建成區(qū)范圍內的排水、供水、供氣、消防、供熱、供電、通信、廣電、路燈、交通信號、綠化給水等地下管線的檢查井、進水井、閥門井、消防井、接線井的井體、井蓋等設施。

第三條 城市窨井設施管理實行行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)管、產權單位負責制。

市城市監(jiān)察管理局負責全市建成區(qū)內窨井設施管理的行政監(jiān)督工作；

各城市區(qū)政府（管委會，下同）負責本轄區(qū)內窨井設施的行政監(jiān)督工作；

各行業(yè)管理單位負責城市建成區(qū)范圍內行業(yè)系統(tǒng)窨井設施的監(jiān)管工作；

窨井產權單位負責對城市建成區(qū)范圍內所屬的窨井設施的維修、養(yǎng)護和安全使用工作。

第四條 城市窨井設施的管理責任和監(jiān)督責任按照產權的不同予以界定。

（一）市政建設集團公司對全市市管道路范圍內的所屬雨水、污水窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對市管道路（兩側建筑立面以內）其它產權單位的雨水、污水窨井設施負巡查和監(jiān)管責任。

（二）各城市區(qū)政府對本行政區(qū)內所管轄的城市道路，即除市管城市道路外的城市次干道、支路、背街小巷、社區(qū)道路、城中村道路以及原由廠礦企業(yè)、社會團體等社會資金投資修建（現已承擔城市道路功能）的道路范圍內的雨水、污水窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對除市管道路外轄區(qū)內其它產權單位的雨水、污水窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（三）市公路養(yǎng)護管理機構對城市區(qū)內所管轄道路范圍內的窨井、排水溝渠等排水設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；

（四）市園林綠化養(yǎng)護管理機構對城市區(qū)內所管轄的道路綠化帶、公園、廣場等綠地范圍內所屬窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對綠地內（不含高新區(qū)）其它產權單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（五）市水務集團對所屬供水、供熱（洛河以南地區(qū)）窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對城市道路（含城市主次干道、支路、背街小巷、社區(qū)道路、城中村道路以及原由廠礦企業(yè)、社會團體等社會資金投資修建現已承擔城市道路功能的道路，下同）范圍內供水、供熱（洛河以南地區(qū)）行業(yè)其它產權單位和由用戶負責維護的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（六）按照《河南省城市公共消防設施建設管理規(guī)定》，市消防支隊對城市道路范圍內消火栓（井）負日常巡查責任，市水務集團對城市道路范圍內消火栓（井）負養(yǎng)護維修與安全管理責任；

（七）新奧華油燃氣有限公司對所屬燃氣窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對城市道路范圍內燃氣行業(yè)其它產權單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（八）市熱力公司對洛北城區(qū)（不含高新區(qū)）所屬供熱窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對洛北城區(qū)（不含高新區(qū)）城市道路范圍內供熱行業(yè)其它產權單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（九）洛陽供電公司對所屬供電窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對城市道路范圍內供電行業(yè)其它產權單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（十）市城市照明燈飾管理處對所屬路燈窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，對城市道路范圍內（不含高新區(qū)）路燈行業(yè)其它產權單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（十一）市交警支隊對城市道路范圍內交通信號窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；

（十二）市政建設投資有限公司對城市道路范圍內所屬管溝窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；

（十三）洛陽廣電信息網絡有限公司對所屬廣電窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；對城市道路范圍內廣電行業(yè)其它產權單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（十四）市移動公司、聯通公司、電信公司分別對其所屬窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；對城市道路范圍內移動、聯通、電信行業(yè)其它產權單位的窨井設施負巡查和監(jiān)管責任；

（十五）高新區(qū)范圍內排水、園林、熱力、路燈窨井設施由高新區(qū)管委會負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任，；

（十六）其他管線產權單位對城市道路范圍內所屬窨井設施負巡查、維修養(yǎng)護和安全管理責任；

（十七）正在施工或已竣工未辦理驗收交接手續(xù)的工程，其城市道路窨井設施維修養(yǎng)護和安全管理責任由建設施工單位負責。

（十八）難以確定產權歸屬的窨井設施，由市城市監(jiān)察管理局負責界定責任單位。

第五條 城市窨井設施產權單位應按照國家建設規(guī)范標準，對所屬的窨井設施進行日常養(yǎng)護和維修。城市窨井設施發(fā)生丟失、損壞、塌陷、冒水、蒸汽泄漏或其它問題，由產權單位負責處置。

（一）處置作業(yè)期間，應設置警示標志，確保行人與車輛安全。一時難以修復的，除迅速設置警示標志并派專人旁站監(jiān)管外，應迅速組織搶修，恢復窨井設施功能。

（二）行業(yè)管理單位監(jiān)督本行業(yè)內產權單位對其使用的窨井設施進行補裝、更換或處理；產權單位在規(guī)定時限內未整改的，由行業(yè)管理單位負責整改。

（三）因窨井設施丟失、損壞等原因造成的行人傷亡或財產損失，由產權單位按國家有關規(guī)定承擔相應的民事賠償責任。

第六條 城市窨井設施行業(yè)管理單位在接到“110”指令或市城市監(jiān)察管理局通知后，應在1小時內到達現場進行處置作業(yè)，未在1小時內進行處置作業(yè)的，啟動應急維修機制，市城市監(jiān)察管理局和各區(qū)政府按照“市管道路由市城市監(jiān)察管理局先行負責、其它由各區(qū)政府先行負責”的原則，組織應急處置隊伍代為修復、補裝或處理。

（一）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于園林、交警、消防、供水、供氣、供熱、路燈、公路、廣電、市政建設集團公司、建設投資公司等政府部門或政府部門管理的，市、區(qū)應急處置隊伍按照代為修復實際作業(yè)造價的5倍計收懲罰性修復費，并繳入國庫，實行全額預算管理。

（二）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于各城市區(qū)政府的，市應急處置隊伍按照代為修復實際作業(yè)造價的5倍計收懲罰性修復費，并繳入國庫，實行全額預算管理。

（三）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于供電、移動、聯通、電信等非政府部門和單位的，由市城市監(jiān)察管理局與其簽訂窨井設施安全管理協議，明確雙方責任與義務，以及違約應當承擔的經濟懲罰責任；經濟懲罰額度參照5倍收取懲罰性修復費標準，對行業(yè)管理單位予以經濟懲罰，并繳入國庫，實行全額預算管理。

（四）城市窨井設施由兩家以上行業(yè)單位共同使用的，分別收取代為修復實際作業(yè)造價的2倍懲罰性修復費，并繳入國庫，實行全額預算管理。

（五）各類廢棄的或無法甄別責任單位的窨井設施按照“市管道路由市政建設集團公司負責、其它由各區(qū)政府負責”的原則修復。

（六）正在施工或已竣工未辦理驗收交接手續(xù)的工程，修復費從施工單位的工程質保金中按照5倍懲罰性修復費予以扣除，并繳入國庫，實行全額預算管理。

（七）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于各級政府部門或政府部門管理的，市區(qū)兩級懲罰性修復費由市城市監(jiān)察管理局按月匯總后，統(tǒng)一報市財政局，由市財政局負責直接劃撥。

（八）城市窨井設施行業(yè)管理單位屬于供電、移動、聯通、電信等非政府部門和單位的，由市城市監(jiān)察管理局按照與其簽訂的窨井設施安全管理協議，收取懲罰性修復費。如以上單位不與市城市監(jiān)察管理局簽訂協議，又不按照規(guī)定履行窨井管理責任的，市區(qū)兩級應急處置隊伍代為補修后，對拒不交納懲罰性修復費的，將在市級媒體上予以公布，責成其主要領導在全市環(huán)境創(chuàng)優(yōu)講評會上表態(tài)發(fā)言，同時通報至其上級主管部門。

（九）市財政局要將懲罰性修復費定期足額撥付市城市監(jiān)察管理局。市城市監(jiān)察管理局根據市、區(qū)兩級應急處置隊伍實際作業(yè)情況分配使用。屬于區(qū)應急處置隊伍處置的，城市監(jiān)察管理局足額撥付給區(qū)應急處置隊伍。懲罰性修復費專項用于修復窨井設施的材料、人工費用支出和應急設備、車輛、機具購置及應急隊伍的其它費用。

第七條 各城市窨井設施行業(yè)管理單位要組建專門的巡查和處置隊伍，實施專業(yè)化巡查，確保第一時間發(fā)現問題并迅速處理；要建立24小時值班制度，便于接收任務并快速反應。市城市監(jiān)察管理局和各區(qū)政府要建立應急處置隊伍，并有充足的窨井設施儲備。

第八條 對未按要求落實窨井管理責任的市直屬單位、相關城市區(qū)，由市效能監(jiān)察部門予以責任追究。

第九條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期5年。

第三篇：關于加強城市文化設施建設的建議

關于加強城市文化設施建設的建議

為繼續(xù)加大新城開發(fā)建設和老城保護管理力度，根據《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》主要目標：覆蓋全社會的公共文化服務體系基本建立，城鄉(xiāng)居民能夠較為便捷地享受公共文化服務，基本文化權益得到更好保障的精神，為體現以人為本，最大限度調動各方和全民積極因素，科學實施全域城市化戰(zhàn)略，我建議在繼續(xù)大力建設新城的同時，高度重視老城改造提升，加強城市休閑文化設施建設。

首先，在提升居民對老城信心上下功夫。全縣上下要統(tǒng)一思想、形成共識，在統(tǒng)籌全域城市化中，突出新城和老城兩核建設，尤其在“十二五”老城功能轉型關鍵時期，更要關注和重視老城建設。

其次，要在推進實質性項目建設上下功夫。在“十二五”期間，建議重點抓好以下工程：

1、實施老城區(qū)環(huán)境保護工程，抓好源頭控制，加強環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境整治力度，尤其要集中治理城區(qū)空氣污染和揚塵污染，改善城區(qū)居住環(huán)境。

2、我縣老城區(qū)供人們休閑娛樂的廣場較少，公共設施不健全，且有部分廣場休閑娛樂作用逐漸弱化，如龍興廣場的地理環(huán)境優(yōu)越，商業(yè)機構時常利用這一優(yōu)勢，在龍興廣場舉行各類商業(yè)活動。文廟廣場周圍飯店、商鋪較多，導致廣場大部分場地變成了停車場。

縣政府曾于2010年發(fā)出公告，旨在加強對文化廣場的利用和管理，兩年來，這一公告精神并未有效執(zhí)行。要加強公共文化體育設施的建設，將公共體育設施建設納入城市建設總體規(guī)劃，逐步增加數量，提高質量，社區(qū)體育設施建設要與總體規(guī)劃相配套，與教育、文化、衛(wèi)生等設施相配套。

應發(fā)揮龍興廣場的開闊的地理環(huán)境，對文廟廣場的相應設施進行合理的改建與新建，如，需安裝照明設施—路燈，加強文廟廣場的休閑文化作用的硬件因素，為廣場的轉型創(chuàng)造條件。

最后，要在確保老城投入上下工夫。強化老城仍需大投入意識，增加縣財力對老城改造提升的傾斜力度，改變老城改造項目資金自求平衡思維，特別是公共設施項目。同時，研究建立老城改造提升投入運作機制，為老城改造提升提供有力保障。

第四篇：無錫市城市公共照明設施管理辦法

《無錫市城市公共照明設施管理辦法》已經2004年1月9日市人民政府第16次常務會議審議通過，現予發(fā)布。

市長毛小平

二OO四年二月十二日

無錫市城市公共照明設施管理辦法

第一章總則

第一條 為加強城市公共照明設施管理，保障城市公共照明設施完好，促進城市現代化建設，根據國家有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內從事城市公共照明設施的規(guī)劃、設計、建設、養(yǎng)護、維修和管理，使用城市公共照明設施的單位和個人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱城市公共照明設施是指城市規(guī)劃區(qū)內道路、里巷、住宅區(qū)、橋梁、隧道、廣場、公共停車場、免售門票的公園、公共綠地等處供城市公共照明和夜景亮化的配電室、變壓器、燈桿、地上地下管線、燈具、工作井以及照明附屬設備等。

第四條 無錫市市政公用事業(yè)局是無錫市城市公共照明設施行政主管部門（以下簡稱市公共照明設施行政主管部門），負責對本市城市公共照明設施進行監(jiān)督管理。無錫市路燈管理處（以下簡稱城市公共照明設施管理機構）受市公共照明設施行政主管部門的委托，具體負責城市公共照明設施的日常管理和監(jiān)督工作。

各區(qū)人民政府確定的負責城市公共照明設施的行政主管部門在市公共照明設施行政主管部門的指導下，負責本區(qū)域內城市公共照明網絡外的公共照明設施管理工作。

建設、規(guī)劃、財政、房管、園林、城管、供電等部門和單位應當按照各自職責，協同實施本辦法。

第五條 城市公共照明設施的規(guī)劃、設計、建設、養(yǎng)護、維修和管理不得低于國家、省、市制定的城市公共照明設施相關標準。

從事城市公共照明設施的設計、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護、維修的單位和個人應當依法具備相應的資質和作業(yè)資格。

第六條 鼓勵和支持城市公共照明設施方面的科學技術研究工作，積極采用和推廣新光源、新技術、新設備，提高城市公共照明設施的科技含量。

第二章規(guī)劃和建設

第七條 市公共照明設施行政主管部門根據城市總體規(guī)劃、城市建設和社會發(fā)展的實際需要，會同有關部門編制城市公共照明專業(yè)規(guī)劃和實施計劃，報市人民政府批準后由城市公共照明設施管理機構組織實施。

第八條 政府投資的城市公共照明設施的建設、改造和大修經費，納入城市維護建設資金計劃。

鼓勵社會資金采取獨資、合資、合作等多種形式，參與城市公共照明設施的建設，形成多元化的投資結構。

第九條 城市公共照明設施需進行招投標的建設項目，應當依照招標投標的相關法律法規(guī)、城市公共照明專業(yè)規(guī)劃、城市公共照明設施專業(yè)技術標準和安全規(guī)范實施招標投標。

第十條 建設單位應當將城市公共照明專業(yè)設計報送公共照明設施行政主管部門審查。相關行政主管部門在審定城市基礎設施、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、環(huán)境綠化、附屬公共設施工程等新建、改建、擴建初步設計方案時，應當征詢城市公共照明設施管理機構的意見。第十一條 城市新區(qū)開發(fā)和舊城改造的新建、改建、擴建項目（以下簡稱新建、改建、擴建項目）必須按照城市公共照明專業(yè)規(guī)劃要求配套城市公共照明設施，其配套資金應當納入新建、改建、擴建項目投資概算。

城市公共照明設施建設或者改造必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收。未配套城市公共照明設施或者未經驗收或者經驗收不合格的新建、改建、擴建項目不得交付使用。

第十二條 城市公共照明設施的建設和改造應當與綠化工程以及供電、通訊等其他管線的建設和改造同步規(guī)劃、同步設計，并同步實施。

第十三條 已有的與城市公共照明專業(yè)規(guī)劃不符的城市公共照明設施，應當依據規(guī)劃加以改造。

與臨時性建（構）筑物配套的城市公共照明設施，應當因地制宜加以改造。

第十四條 城市道路兩側符合作為城市公共照明設施條件的電力桿等支撐物，在不影響其功能和交通的前提下可以作為燈桿予以利用，有關單位應當予以支持。

第三章維護和管理

第十五條 城市公共照明設施的維護和管理堅持安全第一的原則，保證城市公共照明設施完好。城市公共照明設施應當保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境協調。

第十六條 市公共照明設施行政主管部門應當對城市公共照明設施管理機構的管理行為進行監(jiān)督和檢查。

城市公共照明設施管理機構應當加強對城市公共照明設施日常維護的督促和考核，確保城市公共照明設施安全正常運行。

承擔城市公共照明設施養(yǎng)護、維修的單位，應當嚴格執(zhí)行城市公共照明設施養(yǎng)護、維修的技術規(guī)范，對城市公共照明設施進行養(yǎng)護、維修，確保養(yǎng)護、維修工程質量。

第十七條 城市公共照明設施維護費用應當?？顚Ｓ茫饕糜谙铝虚_支：

（一）城市公共照明設施管理機構負責管理的城市公共照明設施電費和日常維護管理的相關費用；

（二）城市公共照明設施技術改造和設備更新經費；

（三）城市公共照明設施管理機構管理城市公共照明設施所需必要的管理經費。

第十八條 市區(qū)內的公共照明設施，應當逐步納入城市公共照明網絡；未納入城市公共照明網絡的照明設施，建設或者產權單位應當及時維護或者按規(guī)定要求改造。需納入城市公共照明網絡予以管理維護的，應當經城市公共照明設施管理機構驗收，并符合下列條件：

（一）符合城市公共照明設施安裝、施工質量及安全標準；

（二）符合并入城市公共照明網絡的技術和安全標準；

（三）提供必要的維修、運行條件；

（四）具備完整的技術資料和檔案。

第十九條 城市公共照明設施屬于城市基礎設施，任何單位和個人都有保護的義務，不得實施下列損害或者可能損害城市公共照明設施的行為：

（一）在城市公共照明設施上涂、劃、刻、寫、晾曬衣物；

（二）在城市公共照明設施安全距離內,擅自植樹、挖坑取土或者設置其他物體，或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液；

（三）擅自利用城市公共照明設施張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告；

（四）擅自在城市公共照明設施上架設通訊線纜或者安置其他設施或者接用電源；

（五）擅自拆除、遷移、改動城市公共照明設施；

（六）偷盜、故意損壞和非法占用城市公共照明設施；

（七）其他可能影響城市公共照明設施正常運行的行為。

第二十條 城市公共照明設施附近的樹木距帶電物體的安全距離不得小于1米。樹木因自然生長而不符合安全距離要求或者影響照明效果的，公共照明設施行政主管部門應當及時告知園林綠化管理部門，并由園林行政管理部門予以處理。

因不可抗力致使城市綠地或者樹木嚴重危及城市公共照明設施安全運行的，城市公共照明設施管理機構可以采取緊急措施先行處理，在險情排除后十日內書面通知園林綠化管理部門。

第二十一條 確需利用城市公共照明設施張貼、懸掛、設置宣傳品、廣告，應當事先與公共照明設施行政主管部門協商，按照城市公共照明設施專業(yè)技術標準及安全規(guī)范要求，在商定的位置和時間張貼、懸掛、設置。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 確需在城市公共照明設施上架設通訊線纜、安置其他設施或者接用城市公共照明電源的，應當事先與公共照明設施行政主管部門協商，按照城市公共照明設施專業(yè)技術標準及安全規(guī)范要求實施。

第二十三條 確需拆除、遷移、改動城市公共照明設施，或者在施工中可能影響城市公共照明設施完好及安全運行的，應當事先商請公共照明設施行政主管部門安排具有相應資質的施工單位對有關城市公共照明設施予以拆除、遷移、改動或者采取保護措施。所需費用由商請的單位承擔。

因搶險救災等緊急情況急需對城市公共照明設施采取拆除、遷移、改動等措施的，不受前款規(guī)定限制。但搶險救災主管部門應當及時通知公共照明設施行政主管部門處理。

第二十四條 任何單位或者個人在損壞城市公共照明設施后，應當妥善保護事故現場，防止事故擴大，并立即通知公共照明設施行政主管部門。

交通事故同時損壞城市公共照明設施的，交通事故處理部門應當及時通知公共照明設施行政主管部門就損壞城市公共照明設施進行處理。

第四章罰則

第二十五條 不具備資質或者超越資質證書許可范圍承攬城市公共照明設施的設計、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護和維修業(yè)務的，城市公共照明設施專業(yè)設計未經審查批準或者未按照審查通過的專業(yè)設計施工的，未經驗收或者經驗收不合格而擅自交付使用的，由有關行政主管部門依照國務院《建設工程質量管理條例》等相關規(guī)定予以處罰。

第二十六條 有本辦法第十九條第（一）、（三）項規(guī)定行為之一的，由公共照明設施行政主管部門責令限期改正、恢復原狀或者采取補救措施，并可處以20元以上200元以下罰款。

有本辦法第十九條第（二）、（四）、（五）、（七）項規(guī)定行為之一或者非法占用城市公共照明設施的，由公共照明設施行政主管部門責令限期改正、恢復原狀或者采取補救措施，違法行為屬非經營活動的，并可處以1000元以下罰款；違法行為屬經營活動的，可處以2000元以上5000元以下罰款，有違法所得的，可處以5000元以上20000元以下罰款。給城市公共照明設施造成損害的，還應當依法賠償損失。

第二十七條 拒絕、阻礙公共照明設施行政主管部門工作人員依法執(zhí)行職務，或者偷盜、故意損毀城市公共照明設施的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)或者省人民政府規(guī)章對其行政處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條 公共照明設施行政主管部門和城市公共照明設施管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第三十條 江陰、宜興市的城市公共照明設施管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2004年3月1日起施行。1995年市人民政府頒布的《無錫市城市道路照明設施管理辦法》（錫政發(fā)〔1995〕1號）同時廢止。

第五篇：社區(qū)文化活動中心管理辦法

社區(qū)文化活動中心管理辦法

第一條（目的和依據）

為了加強對本社區(qū)文化活動中心的管理，加快推進公共文化服務體系建設，促進公共文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展，滿足人民群眾的基本文化需求，依據《公共文化體育設施條例》、《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》制定本辦法。

第二條（定義）

社區(qū)文化活動中心是以滿足社區(qū)群眾基本文化需求為目標的多功能、綜合性的公益性文化機構。它是基層群眾文化工作的基礎平臺，也是社區(qū)宣傳教育的重要陣地。

第三條（適用范圍）

本辦法適用于本社區(qū)文化活動中心的建設、使用、運行和管理。

第四條（運行管理原則）

社區(qū)文化中心的運行和管理必須堅持社會主義先進文化的前進方向，堅持以人為本、因地制宜、運行有效、惠及居民。

第五條（管理部門）

**社區(qū)居委會是本社區(qū)文化中心的管理部門，負責組織制定本社區(qū)文化中心的工作計劃、工作制度、工作規(guī)范。

第六條（基本任務）

社區(qū)文化中心應當為社區(qū)群眾提供書報閱讀、團隊活動、教育培訓、娛樂健身、影視放映、展覽展示、網絡信息等各類健康有益的公益文化服務，開展群眾性文化、體育、科普、普法、思想道德教育和青少年校外活動。

第七條（基本功能配置）

社區(qū)文化中心內應當根據其基本功能用途和社區(qū)居民的實際需要，設立社區(qū)學校、社區(qū)宣傳欄、社區(qū)圖書館、健身活動室、娛樂活動室、團隊活動室、展覽陳列室，和具備放映數碼電影、舉辦文藝表演、開展聯誼活動等條件的多功能廳。

社區(qū)文化中心內的活動場所應當一室多用，根據功能特點可以懸掛多種標牌，發(fā)揮資源共建共享的最大效用。

第八條（設施使用規(guī)定）

社區(qū)文化中心應當開展與其功能、特點相適應的公益文化服務，不得企業(yè)化或變相企業(yè)化，不得以出租等形式改變其文化設施用途。

第九條（財政保障）

社區(qū)文化中心的建設和運行經費應當納入社區(qū)財政預算。

社區(qū)文化中心可以接受社會組織和個人的捐贈和資助。

社區(qū)文化中心的運行經費包括人員經費、公用經費以及文化服務和文化產品采購等專項經費。

第十條（主辦單位職責）

**社區(qū)居委會是社區(qū)文化中心管理的責任主體，具體負責社區(qū)文化中心的管理工作。

第十一條（運行方式）

社區(qū)文化中心的運行應當實行專業(yè)化管理。

第十二條（開放時間）

社區(qū)文化中心應當每天向社區(qū)居民開放。每周開放時間累計不少于56小時。

第十三條（收費規(guī)定）

社區(qū)文化中心運行單位應當提供免費的公益文化服務項目。

第十四條（服務項目公示）

社區(qū)文化中心應當公示其開放時間、服務項目，并在醒目位置標明設施的使用方法或注意事項。

第十五條（法律責任）

社區(qū)文化中心運行單位有下列行為之一的，可向上級主管部門舉報，依法查處：

（一）未按照規(guī)定的最低時限對公眾開放的；

（二）未公示其服務項目、開放時間等事項的；

（三）未在醒目位置標明設施的使用方法或者注意事項的；

（四）開展與社區(qū)文化中心功能、特點不相適應的服務活動的；

（五）違反《公共文化體育設施條例》規(guī)定出租社區(qū)文化中心的。

第十六條（施行日期）

本辦法自2011年7月1日起施行。