第一篇：蘇安監(jiān)[2008] 63號 關(guān)于建立化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度的指導(dǎo)意見(試行)

關(guān)于建立化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度的指導(dǎo)意見（試行）

蘇安監(jiān)〔2008〕63號

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（意見）

蘇安監(jiān)〔2008〕63號

關(guān)于建立化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全 檢查制度的指導(dǎo)意見（試行）

各市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

化工生產(chǎn)專業(yè)性強，工藝復(fù)雜，且大多具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等特點，危險源點多，易產(chǎn)生事故隱患，安全管理難度大。我省化工生產(chǎn)企業(yè)以中小企業(yè)為主，大多專業(yè)技術(shù)力量薄弱，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低，安全管理水平不高，企業(yè)日常安全檢查和隱患排查治理工作存在不深入、不全面、不規(guī)范等問題，沒有從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，生產(chǎn)安全事故仍時有發(fā)生。

為進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作深入開展，促進(jìn)隱患排查治理工作制度化、長效化，提高企業(yè)安全保障程度，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合《關(guān)于規(guī)范全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見》（蘇安監(jiān)[2007]96 號）的實施，現(xiàn)就建立全省化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度提出如下意見：

一、基本原則

進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)揮專家對安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐作用，建立企業(yè)日常自查、企業(yè)聘請專家檢查或委托中介服務(wù)機構(gòu)提供生產(chǎn)作業(yè)場所安全檢查服務(wù)的企業(yè)安全檢查制度體系。

二、總體要求

1、落實企業(yè)日常安全檢查制度?；どa(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《危險

化學(xué)品安全管理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，并按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第11號）的要求，配備注冊安全工程師，認(rèn)真落實企業(yè)日常安全檢查。

2、建立專家定期安全檢查制度。化工生產(chǎn)企業(yè)要建立專家定期安全檢查制度，健全企業(yè)安全檢查制度體系。企業(yè)應(yīng)聘請符合條件的專家或委托有能力的安全中介服務(wù)機構(gòu)、安全管理協(xié)會或行業(yè)學(xué)會（以下統(tǒng)稱“社會中介組織”），定期對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查，切實解決化工生產(chǎn)企業(yè)專業(yè)安全管理人員缺乏的問題。

3、明確聘用雙方權(quán)利、責(zé)任。企業(yè)應(yīng)與聘請或委托的社會中介組織簽定定期安全檢查協(xié)議，明確在實施專家定期安全檢查中雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，商定安全檢查時間、內(nèi)容等相關(guān)事宜。

4、建立專家定期安全檢查臺帳。企業(yè)應(yīng)建立專家定期安全檢查記錄臺帳，詳細(xì)記錄每次安全檢查的情況以及整改完成情況。

三、專家的有關(guān)要求

1、資歷要求。石油化工、有機化工、無機化工、農(nóng)藥化肥、油漆涂料、專用化學(xué)品及化工機械等行業(yè)，從事相關(guān)工作5年以上，具有中級以上化工類專業(yè)技術(shù)職稱或注冊安全工程師資質(zhì)。

2、知識要求。具有國民教育化工專業(yè)大專及以上學(xué)歷；熟練掌握所從事工作的專業(yè)知識；具有化工企業(yè)安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗；熟悉國家有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

3、專家來源

(1)大型化工生產(chǎn)企業(yè)、化工科研及設(shè)計部門中的化工安全專家；(2)社會中介組織中的化工安全專家。

各地可依托具有安全技術(shù)服務(wù)能力的社會中介組織向企業(yè)開展安全技術(shù)服務(wù)工作；有條件的地區(qū)，可建立安全技術(shù)服務(wù)事務(wù)所，開展向中小化工企業(yè)派駐安全工程師的安全技術(shù)服務(wù)。

4、專家開展安全檢查的要求。受企業(yè)聘用的專家要切實履行職責(zé)，認(rèn)真開展安全檢查，如實反映企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，提出合理并切實可行的整改意見或建議，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。安全檢查不得走過場，不得弄虛作假，不得隱瞞真實情況。

四、專家定期安全檢查的工作方式

1、安全檢查頻次。對采用硝化、氯化、氟化、加氫、重氮化等危險性較高反應(yīng)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和被確定為紅色監(jiān)管等級的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)聘請專家每季度至少開展一次安全檢查；其他危險程度較低的化工生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)聘請專家每半年至少開展一次安全檢查。具體檢查頻次由企業(yè)與所聘請的專家共同商定，但不得低于上述要求。每次參與安全檢查的專家不少于2名，其中有1名為化工工藝方面的專家。

中央直接管理的集團(tuán)公司、總公司、上市公司所屬分公司、子公司，除企業(yè)日常安全檢查外，還應(yīng)按本意見要求每季度至少開展一次專家定期安全檢查，并記錄臺帳。所聘請的專家，可在企業(yè)內(nèi)或本系統(tǒng)內(nèi)選擇。

2、安全檢查內(nèi)容。專家定期安全檢查應(yīng)著重于企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）場所事故隱患的排查。主要檢查企業(yè)安全設(shè)施運行及其完好情況、作業(yè)場所安全狀況、安全評價報告與企業(yè)實際符合情況、企業(yè)各類事故隱患及其整改情況等。

3、安全檢查記錄。安全檢查過程中，專家對檢查出的問題和隱患應(yīng)逐一和企業(yè)交底，并提出整改意見或建議；檢查結(jié)束后，專家應(yīng)如實記錄檢查情況，并在檢查記錄上簽字。檢查記錄由專家和企業(yè)分別留存，并報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。

4、事故隱患整改。針對專家檢查出的問題和隱患，企業(yè)應(yīng)建立隱患整改檔案。能整改的應(yīng)立即組織整改，一時難以整改的，要采取切實保障安全的措施，并制定整改計劃抓緊整改。對危及生產(chǎn)安全的重大事故隱患，要立即停產(chǎn)整改，重大事故隱患應(yīng)按規(guī)定上報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。

5、事故隱患整改復(fù)查。專家可針對企業(yè)隱患情況，適時對整改情況進(jìn)行復(fù)查；也可于每次專家檢查前，對上一次檢查出的隱患的整改情況進(jìn)行復(fù)查。整改復(fù)查情況也應(yīng)如實進(jìn)行記錄并存檔。專家定期安全檢查記錄和復(fù)查記錄，各地可根據(jù)實際情況作出統(tǒng)一表式，以便建檔和備查。

五、監(jiān)督管理

1、各級安監(jiān)部門要督促企業(yè)加快建立專家定期安全檢查制度，并認(rèn)真執(zhí)行，推進(jìn)企業(yè)安全檢查制度體系建設(shè)。企業(yè)聘請專家開展定期安全檢查制度必須于2008年年底前落實到位。企業(yè)專家定期安全檢查制度全面實施后，各級安監(jiān)部門按照省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見》（蘇安監(jiān)[2007]96號）中有關(guān)聘請專家對現(xiàn)場安全狀況抽查的內(nèi)容，可改為對企業(yè)實施專家定期安全檢查情況進(jìn)行督查、抽查。

2、各級安監(jiān)部門要加快建立健全本地的化工專家?guī)?，?xì)化行業(yè)分類，調(diào)整專家?guī)烊藛T結(jié)構(gòu)，專家?guī)烊藛T名單應(yīng)向企業(yè)公開，為企業(yè)聘請專家提供幫助。企業(yè)聘請的專家應(yīng)報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。

3、本意見自下發(fā)之日起試行。各地應(yīng)迅速將本通知下發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有的化工生產(chǎn)企業(yè)。各地在本意見試行過程中遇到的具體問題，可及時反饋省安監(jiān)局?；?。

二〇〇八年五月九

第二篇：省安監(jiān)局《關(guān)于建立化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度的指導(dǎo)意見》

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（意見）

蘇安監(jiān)〔2008〕63號

關(guān)于建立化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全

檢查制度的指導(dǎo)意見（試行）

各市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

化工生產(chǎn)專業(yè)性強，工藝復(fù)雜，且大多具有易燃易爆、有毒有害、高溫高壓等特點，危險源點多，易產(chǎn)生事故隱患，安全管理難度大。我省化工生產(chǎn)企業(yè)以中小企業(yè)為主，大多專業(yè)技術(shù)力量薄弱，從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)較低，安全管理水平不高，企業(yè)日常安全檢查和隱患排查治理工作存在不深入、不全面、不規(guī)范等問題，沒有從根本上解決企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問題，生產(chǎn)安全事故仍時有發(fā)生。

為進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動企業(yè)安全檢查和隱患排查治理工作深入開展，促進(jìn)隱患排查治理工作制度化、長效化，提高企業(yè)安全保障程度，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合《關(guān)于規(guī)范全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見》（蘇安監(jiān)[2007]96 號）的實施，現(xiàn)就建立全省化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度提出如下意見：

一、基本原則

進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)揮專家對安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐作用，建立企業(yè)日常自查、企業(yè)聘請專家檢查或委托中介服務(wù)機構(gòu)提供生產(chǎn)作業(yè)場所安全檢查服務(wù)的企業(yè)安全檢查制度體系。

二、總體要求

1、落實企業(yè)日常安全檢查制度。化工生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，并按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第11號）的要求，配備注冊安全工程師，認(rèn)真落實企業(yè)日常安全檢查。

2、建立專家定期安全檢查制度?；どa(chǎn)企業(yè)要建立專家定期安全檢查制度，健全企業(yè)安全檢查制度體系。企業(yè)應(yīng)聘請符合條件的專家或委托有能力的安全中介服務(wù)機構(gòu)、安全管理協(xié)會或行業(yè)學(xué)會（以下統(tǒng)稱“社會中介組織”），定期對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所進(jìn)行安全檢查，切實解決化工生產(chǎn)企業(yè)專業(yè)安全管理人員缺乏的問題。

3、明確聘用雙方權(quán)利、責(zé)任。企業(yè)應(yīng)與聘請或委托的社會中介組織簽定定期安全檢查協(xié)議，明確在實施專家定期安全檢查中雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，商定安全檢查時間、內(nèi)容等相關(guān)事宜。

4、建立專家定期安全檢查臺帳。企業(yè)應(yīng)建立專家定期安全檢查記錄臺帳，詳細(xì)記錄每次安全檢查的情況以及整改完成情況。

三、專家的有關(guān)要求

1、資歷要求。石油化工、有機化工、無機化工、農(nóng)藥化肥、油漆涂料、專用化學(xué)品及化工機械等行業(yè)，從事相關(guān)工作5年以上，具有中級以上化工類專業(yè)技術(shù)職稱或注冊安全工程師資質(zhì)。

2、知識要求。具有國民教育化工專業(yè)大專及以上學(xué)歷；熟練掌握所從事工作的專業(yè)知識；具有化工企業(yè)安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗；熟悉國家有關(guān)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

3、專家來源

(1)大型化工生產(chǎn)企業(yè)、化工科研及設(shè)計部門中的化工安全專家；(2)社會中介組織中的化工安全專家。

各地可依托具有安全技術(shù)服務(wù)能力的社會中介組織向企業(yè)開展安全技術(shù)服務(wù)工作；有條件的地區(qū)，可建立安全技術(shù)服務(wù)事務(wù)所，開展向中小化工企業(yè)派駐安全工程師的安全技術(shù)服務(wù)。

4、專家開展安全檢查的要求。受企業(yè)聘用的專家要切實履行職責(zé)，認(rèn)真開展安全檢查，如實反映企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，提出合理并切實可行的整改意見或建議，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。安全檢查不得走過場，不得弄虛作假，不得隱瞞真實情況。

四、專家定期安全檢查的工作方式

1、安全檢查頻次。對采用硝化、氯化、氟化、加氫、重氮化等危險性較高反應(yīng)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和被確定為紅色監(jiān)管等級的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)聘請專家每季度至少開展一次安全檢查；其他危險程度較低的化工生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)聘請專家每半年至少開展一次安全檢查。具體檢查頻次由企業(yè)與所聘請的專家共同商定，但不得低于上述要求。每次參與安全檢查的專家不少于2名，其中有1名為化工工藝方面的專家。

中央直接管理的集團(tuán)公司、總公司、上市公司所屬分公司、子公司，除企業(yè)日常安全檢查外，還應(yīng)按本意見要求每季度至少開展一次專家定期安全檢查，并記錄臺帳。所聘請的專家，可在企業(yè)內(nèi)或本系統(tǒng)內(nèi)選擇。

2、安全檢查內(nèi)容。專家定期安全檢查應(yīng)著重于企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）場所事故隱患的排查。主要檢查企業(yè)安全設(shè)施運行及其完好情況、作業(yè)場所安全狀況、安全評價報告與企業(yè)實際符合情況、企業(yè)各類事故隱患及其整改情況等。

3、安全檢查記錄。安全檢查過程中，專家對檢查出的問題和隱患應(yīng)逐一和企業(yè)交底，并提出整改意見或建議；檢查結(jié)束后，專家應(yīng)如實記錄檢查情況，并在檢查記錄上簽字。檢查記錄由專家和企業(yè)分別留存，并報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。

4、事故隱患整改。針對專家檢查出的問題和隱患，企業(yè)應(yīng)建立隱患整改檔案。能整改的應(yīng)立即組織整改，一時難以整改的，要采取切實保障安全的措施，并制定整改計劃抓緊整改。對危及生產(chǎn)安全的重大事故隱患，要立即停產(chǎn)整改，重大事故隱患應(yīng)按規(guī)定上報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。

5、事故隱患整改復(fù)查。專家可針對企業(yè)隱患情況，適時對整改情況進(jìn)行復(fù)查；也可于每次專家檢查前，對上一次檢查出的隱患的整改情況進(jìn)行復(fù)查。整改復(fù)查情況也應(yīng)如實進(jìn)行記錄并存檔。專家定期安全檢查記錄和復(fù)查記錄，各地可根據(jù)實際情況作出統(tǒng)一表式，以便建檔和備查。

五、監(jiān)督管理

1、各級安監(jiān)部門要督促企業(yè)加快建立專家定期安全檢查制度，并認(rèn)真執(zhí)行，推進(jìn)企業(yè)安全檢查制度體系建設(shè)。企業(yè)聘請專家開展定期安全檢查制度必須于2008年年底前落實到位。企業(yè)專家定期安全檢查制度全面實施后，各級安監(jiān)部門按照省安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范全省危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作的意見》（蘇安監(jiān)[2007]96號）中有關(guān)聘請專家對現(xiàn)場安全狀況抽查的內(nèi)容，可改為對企業(yè)實施專家定期安全檢查情況進(jìn)行督查、抽查。

2、各級安監(jiān)部門要加快建立健全本地的化工專家?guī)?，?xì)化行業(yè)分類，調(diào)整專家?guī)烊藛T結(jié)構(gòu)，專家?guī)烊藛T名單應(yīng)向企業(yè)公開，為企業(yè)聘請專家提供幫助。企業(yè)聘請的專家應(yīng)報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門備案。

3、本意見自下發(fā)之日起試行。各地應(yīng)迅速將本通知下發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有的化工生產(chǎn)企業(yè)。各地在本意見試行過程中遇到的具體問題，可及時反饋省安監(jiān)局危化處。

二〇〇八年五月九日

第三篇：蘇安監(jiān)〔2009〕12號關(guān)于印發(fā)《化工生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度(試行)》的通知

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（通知）

蘇安監(jiān)〔2009〕12號

關(guān)于印發(fā)《化工生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn) 履職情況定期報告制度（試行）》的通知

各市安監(jiān)局：

為進(jìn)一步加強對全省化工和?；飞a(chǎn)企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》（安委辦[2008]26號）的有關(guān)規(guī)定，我局制定了《化工生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合以下工作要求，認(rèn)真組織實施。

一、全面貫徹落實主要負(fù)責(zé)人定期報告制度。實行化工生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度，是督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的一項重要措施。自2009年起,全省所有化工生產(chǎn)企業(yè)和危化品生產(chǎn)企業(yè),其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)向安監(jiān)部門定期報告安全生產(chǎn)履職情況。各級安監(jiān)部門要認(rèn)真組織，全面部署，督促轄區(qū)內(nèi)化工和危化品生產(chǎn)企業(yè)主要 1 負(fù)責(zé)人認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)履職情況報告制度。各省轄市安監(jiān)局可根據(jù)本地區(qū)企業(yè)情況和監(jiān)管工作實際，對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人定期報告的接收報告部門、提交報告周期和報告具體內(nèi)容等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

二、加強對定期報告制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。各級安監(jiān)部門在對企業(yè)進(jìn)行日常安全監(jiān)督檢查時，要將企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度的執(zhí)行情況，作為監(jiān)督檢查的重點抽查內(nèi)容之一。凡沒有按規(guī)定報告履職情況的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期補報。要將主要負(fù)責(zé)人報告的內(nèi)容納入監(jiān)督檢查的范圍，結(jié)合監(jiān)督檢查的要求和企業(yè)的實際情況，有針對性地對報告內(nèi)容的真實性進(jìn)行核查。危化品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況定期報告制度執(zhí)行情況，將作為申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的必要條件之一。

三、做好企業(yè)定期報告的基礎(chǔ)管理工作?；どa(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況報告,是化工生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，也是企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作的階段性總結(jié)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況的綜合反映。各級安監(jiān)部門要及時做好履職情況報告的整理歸檔工作，把企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職情況報告作為“一企一檔”的內(nèi)容之一，并加強對檔案的日常管理。

各地要及時將本通知傳達(dá)到所有的化工和危化品生產(chǎn)企業(yè)，并督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行過程中遇到的問題和困難，請及時向省安監(jiān)局反饋。

二〇〇九年一月十四日

第四篇：關(guān)于建立常州市化工企業(yè)專家檢查制度的實施意見(試行)

關(guān)于建立常州市化工企業(yè)專家檢查制度的實施意見（試行）

各轄市、區(qū)安監(jiān)局，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，發(fā)揮專家對安全生產(chǎn)的技術(shù)支撐作用，建立企業(yè)日常自查、企業(yè)聘請專家檢查或委托中介服務(wù)機構(gòu)提供生產(chǎn)作業(yè)場所安全檢查服務(wù)的檢查制度，根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于建立化工生產(chǎn)企業(yè)專家安全檢查制度的指導(dǎo)意見（試行）》（蘇安監(jiān)〔2008〕63號）文件精神，現(xiàn)就我市落實化工企業(yè)專家檢查制度提出如下意見：

一、適用對象及相關(guān)規(guī)定

1、適用對象。危險化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲存企業(yè)，以及自有儲存裝置（設(shè)施）、場所的經(jīng)營企業(yè)。

2、安全檢查頻次。對采用硝化、氯化、氟化、加氫、重氮化等危險性較高反應(yīng)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)和被確定為紅色監(jiān)管等級的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)聘請專家每季度至少開展一次安全檢查；其他危險程度相對較低的化工生產(chǎn)、專業(yè)儲存和自有儲存裝置（設(shè)施）、場所危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)聘請專家每半年至少開展一次安全檢查。每次參與安全檢查的專家不少于2名，其中對化工生產(chǎn)企業(yè)檢查應(yīng)有1名為化工工藝方面的專家。

中央直接管理的集團(tuán)公司、總公司、上市公司所屬分公司、子公司，除企業(yè)日常安全檢查外，還應(yīng)按本意見要求每季度至少開展一次專家定期安全檢查，并記錄臺帳。所聘請的專家，可在企業(yè)內(nèi)或本系統(tǒng)內(nèi)選擇。

3、安全檢查內(nèi)容。專家定期安全檢查應(yīng)著重于企業(yè)生產(chǎn)、儲存裝置（設(shè)施）場所事故隱患的排查。主要檢查企業(yè)安全設(shè)施運行及其完好情況、作業(yè)場所安全狀況、安全評價報告與企業(yè)實際符合情況、企業(yè)各類事故隱患及其整改情況等。

4、安全檢查記錄。安全檢查過程中，專家對檢查出的問題和隱患應(yīng)逐一和企業(yè)交底，并提出整改意見或建議；檢查結(jié)束后，專家應(yīng)如實記錄檢查情況，并在檢查記錄上簽字。檢查記錄由專家和企業(yè)分別留存，并由企業(yè)上報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。

5、事故隱患整改復(fù)查。專家可針對企業(yè)隱患情況，適時對整改情況進(jìn)行復(fù)查；如果不影響到企業(yè)的安全生產(chǎn)，也可于下一次專家檢查前，對上一次檢查出的隱患的整改情況進(jìn)行復(fù)查。整改復(fù)查情況也應(yīng)如實進(jìn)行記錄并分別存檔（專家定期安全檢查記錄和復(fù)查記錄格式見附件）。

二、企業(yè)要求及工作責(zé)任

6、落實日常安全檢查制度?；て髽I(yè)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)規(guī)定，健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)，配備安全管理人員，完善各項規(guī)章制度，并按照《注冊安全工程師管理規(guī)定》的要求，配備注冊安全工程師，認(rèn)真落實日常安全檢查和隱患排查治理工作。

7、建立專家定期檢查制度?；て髽I(yè)必須建立化工安全專家定期安全檢查制度，定期組織化工安全專家對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場所和儲存場所進(jìn)行安全檢查，企業(yè)應(yīng)自愿選擇聘請市化工專家組織開展專家檢查活動。企業(yè)聘請的化工安全專家名單應(yīng)報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。企業(yè)應(yīng)建立專家定期安全檢查記錄臺帳，詳細(xì)記錄每次安全檢查的情況以及上次查出隱患整改完成情況。

8、明確定期安全檢查工作責(zé)任?；て髽I(yè)應(yīng)與聘請的化工安全專家簽訂定期安全檢查協(xié)議，明確在實施專家定期安全檢查中雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，商定安全檢查時間、內(nèi)容等相關(guān)事宜。

9、及時整改事故隱患。企業(yè)應(yīng)針對專家檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，建立隱患整改檔案，能立即整改的應(yīng)立即組織進(jìn)行整改，一時難以整改的，要采取切實可靠的安全防范措施，并制訂整改計劃，落實整改資金，明確整改責(zé)任，抓緊整改到位。對危及生產(chǎn)安全的重大事故隱患，要立即停產(chǎn)整改，重大事故隱患應(yīng)按規(guī)定報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門，根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)重大事故隱患整改工作的通知》（常安監(jiān)〔2008〕108號）文件執(zhí)行。

三、專家要求及工作責(zé)任

10、企業(yè)可以根據(jù)市安監(jiān)局公布的化工專家?guī)?，自主選擇聘請專家對本企業(yè)進(jìn)行安全檢查。如市級專家?guī)熘袩o法滿足企業(yè)要求，可選擇聘任省級專家組成員。

11、受企業(yè)聘用的專家要根據(jù)化工專家管理辦法，切實履行職責(zé)，認(rèn)真開展安全檢查，如實反映企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患，提出合理并切實可行的整改意見或建議，幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中存在的問題。做到安全檢查不走過場，不弄虛作假，不隱瞞真實情況。

四、監(jiān)督管理及工作責(zé)任

12、各級安監(jiān)局的職能部門要抓好專家隊伍建設(shè)。組織對專家進(jìn)行法律法規(guī)和有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，檢查考評專家對企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，督促企業(yè)整改事故隱患，做好行政監(jiān)察執(zhí)法工作。

13、市安全生產(chǎn)協(xié)會負(fù)責(zé)全市化工專家的日常管理工作。安全生產(chǎn)管理協(xié)會要制訂化工專家管理辦法，定期召集化工專家召開專題研討會議，統(tǒng)一檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)處理企業(yè)與化工專家工作關(guān)系，制定各項管理措施等，并將專家檢查出的重大問題及時匯總上報市安監(jiān)局。

14、化工企業(yè)聘請專家進(jìn)行安全檢查實行有償服務(wù)。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制訂相應(yīng)的管理辦法和收費指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)，控制收費上限。企業(yè)對專家提出安全檢查工作范圍外的其他服務(wù)要求，由企業(yè)與專家另行協(xié)商服務(wù)報酬。

15、由各級安監(jiān)部門組織的專項檢查和整治中聘請專家對企業(yè)的檢查，不向企業(yè)收費，發(fā)生費用從行政經(jīng)費中列支。

16、本意見自下發(fā)之日起試行。各地應(yīng)迅速將本通知下發(fā)到轄區(qū)內(nèi)所有的化工企業(yè)。原各級安監(jiān)部門對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)分類分級監(jiān)督檢查中要求聘請專家對現(xiàn)場安全狀況抽查的內(nèi)容，可改為對企業(yè)實施專家定期安全檢查情況進(jìn)行督查或抽查。各地在試行過程中遇到具體問題，可及時反饋市安監(jiān)局?；?。

第五篇：蘇安監(jiān)【2013】75號——江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法

關(guān)于印發(fā)《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》的通知

發(fā)布時間：2013-03-21 編輯：俞茜

蘇安監(jiān)〔2013〕75號

各市安監(jiān)局，昆山市、泰州市、沭陽縣安監(jiān)局：

為了進(jìn)一步加強全省安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第44號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)[2012]57號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，省安監(jiān)局制定了《江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2013年3月17日

附件：

江蘇省安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法

第一條為了進(jìn)一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)責(zé)任，規(guī)范安全培訓(xùn)行為，推動安全培訓(xùn)工作健康發(fā)展，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第44號）和《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)?2012?57號）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。

（九）其他需要檢查的內(nèi)容。

第八條對安全培訓(xùn)機構(gòu)實行年審制度。省、市安監(jiān)局分別負(fù)責(zé)二、三級安全培訓(xùn)機構(gòu)的年審。對安全培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督檢查的內(nèi)容：

（一）按照資質(zhì)許可范圍開展培訓(xùn)情況；

（二）辦公、教學(xué)和實訓(xùn)場所及設(shè)備的配置情況；

（三）建立培訓(xùn)管理制度和專兼職教師配備情況；

（四）執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障情況；

（五）教學(xué)組織及學(xué)員管理情況；

（六）安全培訓(xùn)信息系統(tǒng)使用情況；

（七）培訓(xùn)收費情況；

（八）其他需要檢查的內(nèi)容。

第九條省安監(jiān)局定期或不定期開展安全培訓(xùn)考核工作專項監(jiān)督檢查。主要檢查考核管理制度、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核人員資格、考核場所、考試考核記錄、證書管理、考核收費等。

第十條安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查主要采取以下方式：

（一）聽取匯報，查閱資料。聽取所在地安全監(jiān)管部門有關(guān)培訓(xùn)情況匯報，查閱培訓(xùn)工作制度、計劃、記錄和考核等相關(guān)材料。

（二）突出重點，隨機抽查。以地方政府安全培訓(xùn)管理部門、重點行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和相關(guān)安全培訓(xùn)機構(gòu)為重點，采取有針對性的檢查與現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式，深入重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點企業(yè)進(jìn)行檢查。

（三）實地訪談，現(xiàn)場考核。通過座談的方式，聽取培訓(xùn)現(xiàn)狀、取得實效和存在問題等情況；采取現(xiàn)場提問、考核、問答等方式，考核從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識掌握情況，檢查培訓(xùn)質(zhì)量與效果。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，及時通報。把安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查作為安全監(jiān)管執(zhí)法重點，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅處理。處理情況要及時向本地區(qū)相關(guān)部門和企業(yè)通報，舉一反三，深刻吸取教訓(xùn)。

（五）掛牌督辦，督促整改。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題實行掛牌督辦。被掛牌單位要制定整改方案，落實整改措施；整改完畢后向所在地安全監(jiān)管部門提出書面整改驗收申請，有關(guān)部門在接到申請后，及時組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗收，驗收合格后，予以摘牌；對整改限期內(nèi)仍未整改到位的單位，要依法嚴(yán)肅處理。

第十一條各級安全監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查活動，應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)督檢查的內(nèi)容，設(shè)計量化檢查表，設(shè)定檢查項目及分值，突出檢查的重點，保證監(jiān)督檢查質(zhì)量。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機構(gòu)存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)行為的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。