第一篇：廣州軌道交通工程建設(shè)第三方監(jiān)測(cè)管理辦法(

廣州軌道交通工程建設(shè)第三方監(jiān)測(cè)管理辦法

創(chuàng)建時(shí)間：2015-04-21 18:15

所在部門：建設(shè)事業(yè)總部質(zhì)量安全部

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穗鐵建總質(zhì)安〔2013〕1364號(hào)

關(guān)于印發(fā)《廣州軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)

管理辦法（試行）》的通知

各施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)單位，各工程中心：

為加強(qiáng)第三方監(jiān)測(cè)單位的管理，總部組織制定了《廣州軌道交通工程建設(shè)第三方監(jiān)測(cè)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

廣州市地下鐵道總公司

建設(shè)事業(yè)總部 2013年11月20日

廣州軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)管理辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范廣州軌道交通工程第三方監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的管理，特制訂本辦法。第二條 在廣州軌道交通工程建設(shè)范圍內(nèi)從事第三方監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的相關(guān)單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱第三方監(jiān)測(cè)，是指在軌道交通工程建設(shè)過程中，由建設(shè)總部委托獨(dú)立于承包商和周邊環(huán)境業(yè)主以外的第三方單位，通過采用一定的測(cè)量測(cè)試儀器、設(shè)備，對(duì)施工影響范圍內(nèi)的巖土體、地下水和周邊環(huán)境及工程圍（支）護(hù)結(jié)構(gòu)、橋梁等的變化情況（如變形、應(yīng)力等）進(jìn)行經(jīng)常性的量測(cè)和巡視觀察，并及時(shí)反饋監(jiān)測(cè)信息的活動(dòng)。

第二章 監(jiān)測(cè)管理

第四條 第三方監(jiān)測(cè)量測(cè)項(xiàng)目主要包括工程圍（支）護(hù)結(jié)構(gòu)的變形、應(yīng)力，錨桿、錨索、土釘拉力，高架墩臺(tái)變形、沉降、裂縫，橋梁梁體跨中撓度，爆破振速，工程周邊環(huán)境的位移、傾斜、開裂，巖土體位移、土壓力變化、開裂，地下水位的動(dòng)態(tài)變化等。

巡視的主要內(nèi)容包括工程圍（支）護(hù)體系的變形、開裂、滲漏；開挖面巖土的穩(wěn)定性；施工影響范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的沉降、裂縫等。

第五條監(jiān)測(cè)基準(zhǔn)點(diǎn)應(yīng)布設(shè)在工程施工影響范圍之外的穩(wěn)定區(qū)域，數(shù)量不少于三個(gè)，并根據(jù)工程情況在施工范圍外相對(duì)穩(wěn)定處布設(shè)工作基點(diǎn)?；鶞?zhǔn)點(diǎn)使用前應(yīng)遵循先檢測(cè)后使用的原則?；鶞?zhǔn)點(diǎn)與工作基點(diǎn)定時(shí)進(jìn)行聯(lián)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可靠性。

工程圍（支）護(hù)結(jié)構(gòu)監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)在圍（支）護(hù)結(jié)構(gòu)施工過程中及時(shí)布設(shè)；工程周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)與巖土體、地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)在施工之前埋設(shè)。

第六條基準(zhǔn)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按規(guī)范要求及時(shí)埋設(shè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的命名宜采用監(jiān)測(cè)點(diǎn)類型加數(shù)字的方式，各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)的命名規(guī)則見下表：

監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置金屬材質(zhì)的警示標(biāo)志牌（樣式見附件1）。對(duì)于不能設(shè)置警示標(biāo)志牌的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，應(yīng)采取措施明顯標(biāo)注。

第七條 各類沉降監(jiān)測(cè)點(diǎn)，布設(shè)時(shí)要牢靠，位于行車通道等易受外界因素干擾的測(cè)點(diǎn)需加設(shè)保護(hù)窨井。各類孔式監(jiān)測(cè)點(diǎn)孔口加蓋或包扎，以防雜物落入?？油馑挥^測(cè)孔孔口需加設(shè)保護(hù)窨井。

各類監(jiān)測(cè)點(diǎn)若遭受施工機(jī)械破壞，應(yīng)及時(shí)重新布設(shè)并取得初始值，新設(shè)點(diǎn)的變形必須在破壞前累計(jì)的基礎(chǔ)上繼續(xù)累加，確保測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的連續(xù)性。

當(dāng)泥漿類雜物進(jìn)入監(jiān)測(cè)孔內(nèi)，可采取水沖法將孔內(nèi)泥漿排出，保證測(cè)點(diǎn)的有效利用。

第八條 監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)并穩(wěn)定后，應(yīng)至少連續(xù)獨(dú)立進(jìn)行兩次觀測(cè)，取其平均值作為初始值，初始值應(yīng)在該項(xiàng)工程開工前取得。監(jiān)理單位應(yīng)組織對(duì)承包商及第三方監(jiān)測(cè)的初始值進(jìn)行對(duì)比分析，如出現(xiàn)初始值不一致的情況，提出合理的解決方案。

第九條 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工進(jìn)度，按照監(jiān)測(cè)方案中的監(jiān)測(cè)頻率要求及時(shí)采集，保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、連續(xù)、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)測(cè)單位與承包商在同一時(shí)間內(nèi)實(shí)施監(jiān)測(cè)的次數(shù)不少于總數(shù)的50％。

第十條 監(jiān)測(cè)報(bào)告采用電話報(bào)告、快報(bào)、日?qǐng)?bào)、階段報(bào)告、總結(jié)報(bào)告等形式。電話報(bào)告和快報(bào)適用于監(jiān)測(cè)或巡視異常情況，主要內(nèi)容包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)情況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及變化情況、巡視觀察信息、分析結(jié)論及處置措施建議等。

日?qǐng)?bào)主要內(nèi)容包括施工進(jìn)度、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及變化情況、巡視觀察信息、分析結(jié)論及處置措施建議等。

階段報(bào)告和總結(jié)報(bào)告主要內(nèi)容包括施工概況、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集情況、監(jiān)測(cè)成果數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)變形時(shí)態(tài)曲線圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)平面布置示意圖、巡視觀察信息、監(jiān)測(cè)成果分析、變形趨勢(shì)預(yù)測(cè)分析及處置措施建議等。第十一條 監(jiān)測(cè)報(bào)告內(nèi)容及要求

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無異常時(shí)，第三方監(jiān)測(cè)單位（以下簡稱監(jiān)測(cè)單位）監(jiān)測(cè)完后6小時(shí)內(nèi)將該次監(jiān)測(cè)電子版報(bào)告上傳至廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)安全管理子系統(tǒng)（以下簡稱建設(shè)子系統(tǒng)），同時(shí)反饋到工程部和監(jiān)理、施工、工點(diǎn)設(shè)計(jì)處；監(jiān)測(cè)完后48小時(shí)內(nèi)應(yīng)將該次書面報(bào)告報(bào)送工程部、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位。

監(jiān)測(cè)過程中工程安全狀況出現(xiàn)下列異常情況時(shí)，還應(yīng)當(dāng)1小時(shí)內(nèi)電話向建設(shè)總部、監(jiān)理單位報(bào)告，3小時(shí)內(nèi)將該次監(jiān)測(cè)電子版報(bào)告上傳至建設(shè)子系統(tǒng)，同時(shí)快報(bào)反饋到工程部和監(jiān)理、施工、工點(diǎn)設(shè)計(jì)處，24小時(shí)內(nèi)應(yīng)將該次書面報(bào)告報(bào)送工程部、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位：

1.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或變形速率達(dá)到控制指標(biāo)。

2.基坑或隧道出現(xiàn)突水、涌砂、管涌、底鼓、隆起、坍塌或較嚴(yán)重的滲漏，周圍巖土體開裂、滑移等。

3.圍（支）護(hù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)過大變形、開裂、壓屈、斷裂、滲漏，支撐或錨桿松弛、脫落或拔出等。

4.周邊地面出現(xiàn)突然沉降或較嚴(yán)重的突發(fā)裂縫，建（構(gòu)）筑物出現(xiàn)危害結(jié)構(gòu)的變形、裂縫等。

5.周邊管線變形突然明顯增大或出現(xiàn)裂縫、泄漏等。6.其他異常情況。

第十二條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)于每季月末向工程部上報(bào)第三方監(jiān)測(cè)季報(bào)，對(duì)本季度所做的第三方監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)監(jiān)測(cè)成果進(jìn)行綜合分析。

對(duì)施工的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、周邊房屋保護(hù)完成后，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)向工程部提交第三方監(jiān)測(cè)專項(xiàng)成果總結(jié)報(bào)告，包括且不限于：基坑開挖到底之后提交基坑開挖期間第三方監(jiān)測(cè)總結(jié)、主體結(jié)構(gòu)封頂后提交基坑施工期間第三方監(jiān)測(cè)總結(jié)、暗挖隧道開挖支護(hù)完成后提交開挖期間第三方監(jiān)測(cè)總結(jié)、盾構(gòu)通過需要保護(hù)的房屋建筑且沉降穩(wěn)定后該建筑物的第三方監(jiān)測(cè)總結(jié)、盾構(gòu)區(qū)間貫通后一個(gè)月內(nèi)提交地表監(jiān)測(cè)專項(xiàng)總結(jié)。

監(jiān)測(cè)合同內(nèi)的工作內(nèi)容全部完成后，按合同要求向工程部提交本標(biāo)段第三方監(jiān)測(cè)成果資料。

第十三條 當(dāng)工程施工結(jié)束，施工影響安全的因素消除，監(jiān)測(cè)對(duì)象變形趨于穩(wěn)定后，監(jiān)測(cè)單位可向工程部提交停測(cè)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停止相應(yīng)的監(jiān)測(cè)工作。

第三章 建設(shè)總部責(zé)任 第十四條 各工程部作為第三方監(jiān)測(cè)合同管理部門，應(yīng)履行以下職責(zé)（第三方監(jiān)測(cè)工作管理架構(gòu)見附件2）

1.監(jiān)督檢查監(jiān)測(cè)單位合同執(zhí)行情況，并記錄在案。對(duì)不滿足相關(guān)要求的單位，下發(fā)整改通知書，提出整改要求，限期整改。

2.審核監(jiān)測(cè)單位的人員、組織架構(gòu)及規(guī)章制度，對(duì)其設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。審批監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)計(jì)劃和工作量，開具監(jiān)測(cè)工作所需的證明文件，提供監(jiān)測(cè)工作所必要的資料等。

3.對(duì)需要進(jìn)行調(diào)整的監(jiān)測(cè)工作內(nèi)容、工作計(jì)劃進(jìn)行審批，對(duì)客觀發(fā)生的監(jiān)測(cè)工作按照規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)可。

4.督促監(jiān)測(cè)單位編制書面的監(jiān)測(cè)報(bào)告，組織對(duì)其服務(wù)成果的審查和驗(yàn)收。對(duì)監(jiān)測(cè)單位的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)驗(yàn)和工作考核，對(duì)不稱職或有嚴(yán)重失職的監(jiān)測(cè)人員，有權(quán)要求限期更換，并按有關(guān)要求進(jìn)行處罰。

5.按有關(guān)規(guī)定向相關(guān)單位按時(shí)支付監(jiān)測(cè)合同價(jià)款。6.組織對(duì)重大工程、特殊工程的專項(xiàng)監(jiān)測(cè)方案的論證。

7.監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常時(shí)及時(shí)上報(bào)，組織進(jìn)行應(yīng)急處置，督促相關(guān)各方落實(shí)處置措施，并在建設(shè)子系統(tǒng)上填報(bào)處置情況。

8.督促監(jiān)測(cè)單位按照監(jiān)測(cè)方案及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的監(jiān)測(cè)頻率開展監(jiān)測(cè)，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳至建設(shè)子系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)模塊。

9.審批監(jiān)測(cè)單位的第三方監(jiān)測(cè)方案，并參與方案專家論證。

10.根據(jù)市建委第三方監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接入地下工程和深基坑安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的要求，在招標(biāo)文件中明確相關(guān)技術(shù)要求，并督促監(jiān)測(cè)單位上傳數(shù)據(jù)。

11.對(duì)監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行考核。

第四章 監(jiān)理單位責(zé)任

第十五條 監(jiān)理人員必須掌握監(jiān)測(cè)方案、技術(shù)要求、管理辦法，在工作中認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理細(xì)則，協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)中各方的關(guān)系。

第十六條 參與對(duì)監(jiān)測(cè)單位的考核，通知監(jiān)測(cè)單位參加工地例會(huì)，及時(shí)向建設(shè)總部上報(bào)第三方監(jiān)測(cè)開展情況。

第十七條

必須按合同、有關(guān)規(guī)范及管理辦法的要求，督促監(jiān)測(cè)單位認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)工作： 1.檢查監(jiān)測(cè)單位人員的資格、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備是否滿足監(jiān)測(cè)合同、相關(guān)規(guī)范、規(guī)定及要求，是否在有效期內(nèi)。

2.審查第三方監(jiān)測(cè)方案和監(jiān)測(cè)計(jì)劃，見證監(jiān)測(cè)點(diǎn)的埋設(shè)并檢查其保護(hù)情況，參與第三方監(jiān)測(cè)方案專家論證。

3.督促監(jiān)測(cè)單位建立監(jiān)測(cè)制度，負(fù)責(zé)方案實(shí)施過程中的旁站，及時(shí)對(duì)監(jiān)測(cè)資料和工作進(jìn)行檢查及評(píng)定，并上報(bào)建設(shè)總部。

4.督促監(jiān)測(cè)單位嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)表制度、監(jiān)測(cè)日志及監(jiān)測(cè)報(bào)告制度、監(jiān)測(cè)檔案管理制度，確保監(jiān)測(cè)資料的真實(shí)性、完整性、連續(xù)性、及時(shí)性。

5.檢查、驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位提交的監(jiān)測(cè)成果和資料，提出審核意見，并督促其及時(shí)上傳至建設(shè)子系統(tǒng)。

6.對(duì)施工監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)及巡視觀察信息進(jìn)行比對(duì)分析，對(duì)工程安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)達(dá)到預(yù)警狀態(tài)時(shí)立即通知建設(shè)總部、承包商，召開討論會(huì)并督促承包商采取應(yīng)急措施。

7.發(fā)現(xiàn)變形異常，達(dá)到報(bào)警值時(shí)，及時(shí)上報(bào)建設(shè)總部，督促承包商停止相關(guān)工序施工，進(jìn)行復(fù)測(cè)及加密監(jiān)測(cè)，召開分析會(huì)或?qū)＜艺撟C會(huì)協(xié)助處理。確認(rèn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)穩(wěn)定后，在建設(shè)子系統(tǒng)上銷警。

8.監(jiān)督、指導(dǎo)并驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)，督促承包商做好監(jiān)測(cè)點(diǎn)的保護(hù)，如監(jiān)測(cè)點(diǎn)損壞，及時(shí)報(bào)告建設(shè)總部，并召開專題會(huì)議討論解決。

9.定期組織對(duì)監(jiān)測(cè)范圍進(jìn)行巡視觀察，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。對(duì)承包商、監(jiān)測(cè)單位的巡視記錄進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)建設(shè)總部，如有監(jiān)測(cè)點(diǎn)損壞，組織承包商、監(jiān)測(cè)單位及時(shí)恢復(fù)。

10.及時(shí)通知監(jiān)測(cè)單位參加承包商第一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)的全程監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)進(jìn)行旁站，組織承包商、監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)的驗(yàn)收，不合格的點(diǎn)位及時(shí)要求承包商整改。

11.對(duì)監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)實(shí)施情況進(jìn)行考勤，每月將考勤記錄書面上報(bào)建設(shè)總部。12.對(duì)監(jiān)測(cè)單位發(fā)生的工程量進(jìn)行簽認(rèn)，審核計(jì)量資料。

13.督促監(jiān)測(cè)單位與承包商簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、對(duì)進(jìn)場人員進(jìn)行安全教育、交底。14.督促監(jiān)測(cè)單位按市建委地下工程和深基坑安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的要求配備設(shè)備，并上傳數(shù)據(jù)。15.協(xié)調(diào)監(jiān)測(cè)單位與承包商的監(jiān)測(cè)時(shí)間，確保監(jiān)測(cè)單位與承包商在同一時(shí)間內(nèi)實(shí)施監(jiān)測(cè)的次數(shù)不少于總數(shù)的50％。

16.對(duì)承包商的監(jiān)測(cè)點(diǎn)保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。

第五章 監(jiān)測(cè)單位責(zé)任

第十八條 監(jiān)測(cè)單位具有相應(yīng)工程勘察資質(zhì)，通過CMA計(jì)量認(rèn)證，并向工程所在地建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。

監(jiān)測(cè)單位不得轉(zhuǎn)包監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)，不得與所監(jiān)測(cè)工程的承包商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

第十九條 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格和城市軌道交通工程監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)。

第二十條 設(shè)立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，中標(biāo)后1個(gè)月內(nèi)將人員配置書面報(bào)建設(shè)總部審批，配備與承擔(dān)工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)技術(shù)人員、作業(yè)人員及儀器設(shè)備，且監(jiān)測(cè)設(shè)備必須滿足市建委地下工程和深基坑安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳的要求。必須建立健全安全質(zhì)量責(zé)任制和管理制度，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。（第三方監(jiān)測(cè)工作流程見附件3）

項(xiàng)目監(jiān)測(cè)人員專業(yè)、數(shù)量應(yīng)當(dāng)滿足監(jiān)測(cè)工作的需要。監(jiān)測(cè)所需的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)確保在檢定有效期內(nèi)。

第二十一條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)總部及監(jiān)理單位的檢查，監(jiān)測(cè)方案、工作計(jì)劃、監(jiān)測(cè)報(bào)告、設(shè)備及儀器應(yīng)報(bào)建設(shè)總部審查。必須參加工地例會(huì)。

第二十二條 當(dāng)現(xiàn)場出現(xiàn)異常時(shí)，必須嚴(yán)格按照建設(shè)總部確定的方案執(zhí)行，安排人員及設(shè)備儀器配合開展加密監(jiān)測(cè)。

第二十三條 根據(jù)勘察報(bào)告、設(shè)計(jì)文件、施工方案、合同要求、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)程、管理辦法、工程實(shí)際及有關(guān)資料編制第三方監(jiān)測(cè)方案，經(jīng)監(jiān)理單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位及有關(guān)專家論證并經(jīng)監(jiān)測(cè)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后實(shí)施。其主要內(nèi)容應(yīng)包括工程概況、編制依據(jù)、監(jiān)測(cè)范圍、監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)儀器和精度、控制指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)方法、現(xiàn)場巡視、信息反饋、測(cè)點(diǎn)布置平剖面圖、監(jiān)測(cè)組織機(jī)構(gòu)及人員配備、安全質(zhì)量保證措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)報(bào)告要求等。

監(jiān)測(cè)范圍應(yīng)滿足設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)合同及建設(shè)總部的要求，監(jiān)測(cè)點(diǎn)的位置及數(shù)量設(shè)置由設(shè)計(jì)方確認(rèn)。第二十四條 按照第三方監(jiān)測(cè)方案獨(dú)立開展監(jiān)測(cè)和巡視工作，及時(shí)向建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位提供監(jiān)測(cè)報(bào)告，及時(shí)將監(jiān)測(cè)報(bào)告上傳至建設(shè)子系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)模塊。發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)或巡視異常時(shí)，應(yīng)立即向建設(shè)總部反饋。

第二十五條 出具的監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)測(cè)人員簽字，監(jiān)測(cè)單位法定代表人或其授權(quán)簽字人簽署，并加蓋公章后方可生效。

第二十六條 按規(guī)定對(duì)監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行安全質(zhì)量培訓(xùn)，培訓(xùn)考核合格后方可上崗。實(shí)施監(jiān)測(cè)前，監(jiān)測(cè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將第三方監(jiān)測(cè)方案向監(jiān)測(cè)作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底，并形成交底記錄。

必須與監(jiān)測(cè)所在工地的承包商簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議，并服從承包商的安全管理。第二十七條 應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和巡視觀察信息，對(duì)工程安全狀況進(jìn)行分析，對(duì)可能的變化趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)并做出警示。發(fā)現(xiàn)工程安全狀況異常時(shí)立即反饋承包商、建設(shè)總部、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位及合同約定的其他單位，并根據(jù)需要采取加密監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、加大監(jiān)測(cè)頻率等措施。

開展監(jiān)測(cè)點(diǎn)巡視，巡視結(jié)果應(yīng)以報(bào)表形式(附件4)上報(bào)駐地監(jiān)理，若發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知監(jiān)理單位。監(jiān)測(cè)點(diǎn)破壞時(shí)，及時(shí)與監(jiān)理及承包商協(xié)商恢復(fù)。

第二十八條 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將監(jiān)測(cè)資料立卷歸檔。

第二十九條 做好基準(zhǔn)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布置（第三方監(jiān)測(cè)宜與施工監(jiān)測(cè)同點(diǎn)位監(jiān)測(cè)），采取保護(hù)措施，并定期巡視。發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)點(diǎn)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)受到破壞，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)或補(bǔ)救。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)審閱承包商的監(jiān)測(cè)方案，對(duì)測(cè)點(diǎn)的埋設(shè)及保護(hù)提出要求，并對(duì)承包商監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)、保護(hù)全程監(jiān)督指導(dǎo)，參加監(jiān)測(cè)點(diǎn)埋設(shè)驗(yàn)收。對(duì)于承包商不符合要求的測(cè)點(diǎn)以書面形式提出整改要求，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)理和建設(shè)總部。

第三十條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)市建委地下工程和深基坑安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的要求申請(qǐng)賬號(hào)，按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書的要求上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第六章 工點(diǎn)設(shè)計(jì)單位責(zé)任

第三十一條 在設(shè)計(jì)圖紙中明確監(jiān)測(cè)的預(yù)警值、限值。

第三十二條 發(fā)生監(jiān)測(cè)報(bào)警事件時(shí)，參與分析會(huì)或?qū)＜艺撟C會(huì)協(xié)助處理。

第七章 承包商責(zé)任

第三十三條 將監(jiān)測(cè)方案報(bào)監(jiān)理及監(jiān)測(cè)單位審核，按照批準(zhǔn)的方案埋設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)牌，對(duì)不合格的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行整改。第三十四條 負(fù)有監(jiān)測(cè)點(diǎn)保護(hù)的責(zé)任，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場人員進(jìn)行測(cè)點(diǎn)保護(hù)方面的培訓(xùn)。開展監(jiān)測(cè)點(diǎn)巡視，巡視結(jié)果應(yīng)以報(bào)表形式(附件4)上報(bào)駐地監(jiān)理，若發(fā)現(xiàn)問題監(jiān)理及時(shí)通知監(jiān)測(cè)單位。監(jiān)測(cè)點(diǎn)破壞時(shí)，及時(shí)與監(jiān)理及監(jiān)測(cè)單位協(xié)商恢復(fù)。

第三十五條 接受監(jiān)理及監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)督，為監(jiān)測(cè)單位的監(jiān)測(cè)提供協(xié)助。

第八章考核

第三十七條 依據(jù)第三方監(jiān)測(cè)服務(wù)合同，工程部每個(gè)季度對(duì)監(jiān)測(cè)單位考核一次。根據(jù)監(jiān)測(cè)單位駐地辦的檢查情況、監(jiān)測(cè)工作人員出勤率、對(duì)承包商監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督與指導(dǎo)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及設(shè)備配備、儀器檢定、監(jiān)測(cè)頻率、成果準(zhǔn)確性、反饋及時(shí)性及建設(shè)總部響應(yīng)等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為季度付款的依據(jù)之一。

第三十八條 如遇工地出現(xiàn)異常情況，監(jiān)測(cè)單位不積極響應(yīng)建設(shè)總部的要求，則其當(dāng)季度的考核不及格。

第三十九條 如監(jiān)測(cè)單位季度考核為不合格，由建設(shè)總部向監(jiān)測(cè)單位發(fā)文，要求其進(jìn)行整改，同時(shí)不得參與總公司范圍內(nèi)的評(píng)先活動(dòng)。

第四十條 承包商對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的保護(hù)情況納入季度安全檢查評(píng)分及企業(yè)誠信考核。

第九章附則

第四十一條 本辦法由建設(shè)總部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。第四十二條 廣佛軌道交通工程、新廣從路改造項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

第二篇：福州市軌道交通建設(shè)管理辦法

【發(fā)布單位】福建省

【發(fā)布文號(hào)】福州市人民政府令2013年第59號(hào) 【發(fā)布日期】2013-09-04 【生效日期】2013-11-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】福州市人民政府

福州市軌道交通建設(shè)管理辦法 福州市人民政府令第59號(hào)

《福州市軌道交通建設(shè)管理辦法》已經(jīng)2013年市人民政府第22次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月1日起施行。

市 長: 楊益民

2013年9月4日

福州市軌道交通建設(shè)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，保障城市軌道交通建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的建設(shè)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 本辦法所稱軌道交通，是指本市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)，包括規(guī)劃軌道交通、在建軌道交通和運(yùn)營軌道交通。

本辦法所稱軌道交通設(shè)施，是指為保障軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營而設(shè)置的軌道、隧道、高架橋及路基、車站（含出入口、通道等附屬）、風(fēng)井、車輛段、停車場、控制中心、變電站（所）、車輛、機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)及其他附屬設(shè)備等，以及為保障軌道交通運(yùn)營而設(shè)置的其他相關(guān)設(shè)施。

第四條 本市軌道交通實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分期建設(shè)、安全運(yùn)營的原則。

軌道交通建設(shè)資金實(shí)行政府投資與多渠道籌集相結(jié)合。

第五條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排軌道交通規(guī)劃和建設(shè)；福州市地鐵工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)軌道交通工程建設(shè)的日常指揮協(xié)調(diào)工作；福州市城市地鐵有限責(zé)任公司（以下簡稱軌道交通建設(shè)單位）具體負(fù)責(zé)實(shí)施軌道交通建設(shè)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和改革、國土資源、人防、住房保障和房產(chǎn)管理等行政管理部門以及有關(guān)縣（市）區(qū)人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好軌道交通建設(shè)的相關(guān)工作。供電、供水、排水、供氣、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)配合軌道交通建設(shè)，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。

第二章 規(guī)劃管理

第六條 軌道交通規(guī)劃主要包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃以及軌道交通建設(shè)規(guī)劃。

第七條 軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

軌道交通規(guī)劃由市發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，并按照規(guī)定的程序報(bào)批。經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得擅自變更。

第八條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通規(guī)劃，會(huì)同國土資源等部門編制軌道交通土地利用規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)軌道交通建設(shè)用地進(jìn)行規(guī)劃管理和控制。

規(guī)劃確定的軌道交通建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整不得改變用途。

第九條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合客流量、換乘需要和用地條件，預(yù)留交通換乘樞紐、停車場等相關(guān)公共設(shè)施用地。

第十條 建立軌道交通建設(shè)土地專項(xiàng)儲(chǔ)備制度。

市國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將軌道交通、相關(guān)公共設(shè)施建設(shè)用地一并納入軌道交通建設(shè)用地的土地征收（用）范圍，并協(xié)調(diào)辦理軌道交通建設(shè)用地出讓、劃撥手續(xù)。

第三章 建設(shè)管理

第十一條 軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定和批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃進(jìn)行。

軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在軌道交通建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前對(duì)軌道軌道交通建設(shè)項(xiàng)目沿線周邊已有建（構(gòu)）筑物和城市基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行調(diào)查和記錄。

軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)要求對(duì)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十二條 軌道交通建設(shè)實(shí)行 “地下優(yōu)先”的原則。軌道交通的地下建設(shè)，不受其上方土地所有權(quán)、使用權(quán)歸屬的限制。

軌道交通建設(shè)需要臨時(shí)占用地下、地表、地上空間的，其上方和相鄰的建筑物、構(gòu)筑物及土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第十三條 軌道交通工程建設(shè)期間，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)沿線上方和周邊已有建筑物、構(gòu)筑物、地下管線以及設(shè)施的安全。

軌道交通建設(shè)單位在軌道交通建設(shè)工程沿線采取技術(shù)保護(hù)及監(jiān)測(cè)措施的，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損毀或擅自移動(dòng)軌道交通建設(shè)工程沿線測(cè)量控制基點(diǎn)。

第十四條 軌道交通建設(shè)影響周邊建（構(gòu)）筑物或者通信、供電、供水、熱力、排水、燃?xì)?、人防工程等管線的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織勘察、設(shè)計(jì)，相關(guān)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，提供相關(guān)詳細(xì)資料。

建設(shè)單位因軌道交通建設(shè)需要進(jìn)入沿線建（構(gòu)）筑物內(nèi)對(duì)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行監(jiān)測(cè)或鑒定的，應(yīng)當(dāng)提前向產(chǎn)權(quán)人發(fā)出協(xié)助通知，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十五條 因軌道交通建設(shè)必須拆除或遷移相關(guān)市政公用設(shè)施的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商，有關(guān)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合?？梢曰謴?fù)的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工完成后予以恢復(fù)；不能恢復(fù)的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的替代設(shè)施。

第十六條 因軌道交通建設(shè)需要進(jìn)行管線遷移的，各管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，協(xié)商確定管線遷移方案并主動(dòng)協(xié)助實(shí)施。按照原標(biāo)準(zhǔn)遷移的，管線遷移費(fèi)用由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)；管線產(chǎn)權(quán)單位要求提高標(biāo)準(zhǔn)或者增加管線容量、數(shù)量的，提高或者增加的費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第十七條 軌道交通工程建設(shè)期間，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)制訂局部和區(qū)域交通組織疏解方案、城市交通堵塞應(yīng)急處理方案。第十八條 商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目需要軌道交通配套對(duì)接出入口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政府同意后，由項(xiàng)目業(yè)主與軌道交通建設(shè)單位就接入通道權(quán)屬等事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用。

第十九條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理等方面法律法規(guī)的規(guī)定，做好軌道交通工程建設(shè)期間的環(huán)保、文保、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第二十條 軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工（含設(shè)備）、監(jiān)理，由具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)，并遵守國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確安全質(zhì)量職責(zé)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位實(shí)施安全質(zhì)量管理。

各有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)軌道交通工程建設(shè)的施工安全和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十二條 軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn)；初驗(yàn)合格的，可以進(jìn)行不載客試運(yùn)行；試運(yùn)行合格，并具備基本運(yùn)營條件的，可以進(jìn)行試運(yùn)營。

第二十三條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理軌道交通工程建設(shè)檔案，在工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)按規(guī)定向市有關(guān)行政主管部門和城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交軌道交通工程建設(shè)檔案。

第四章 保護(hù)區(qū)管理

第二十四條 軌道交通設(shè)置控制保護(hù)區(qū)，保證軌道交通規(guī)劃、建設(shè)順利進(jìn)行和建成后的安全運(yùn)營。

規(guī)劃線路控制保護(hù)區(qū)的范圍為：以軌道規(guī)劃線路中線為基線，每側(cè)寬度為60米。

在建和建成的線路，控制保護(hù)區(qū)范圍為：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線周邊外側(cè)50米內(nèi)；

（二）地面車站和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

（三）出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、控制中心等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線以及車輛段（停車場）用地范圍外側(cè)10米內(nèi)；

（四）穿過閩江的隧道、橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)100米內(nèi)。

第二十五條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立軌道交通特別保護(hù)區(qū)，特別保護(hù)區(qū)的范圍如下：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)5米內(nèi)；

（二）高架車站及高架線路工程結(jié)構(gòu)水平投影外側(cè)3米內(nèi)；

（三）地面車站及地面線路路堤或路塹邊線外側(cè)3米內(nèi)；

（四）出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、控制中心等建（構(gòu)）筑物結(jié)構(gòu)外邊線以及車輛段（停車場）用地范圍外側(cè)5米內(nèi)；

（五）過江河、湖泊等水域的隧道、橋梁結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)50米內(nèi)；

（六）高壓電纜溝水平投影外側(cè)3米內(nèi)。

因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門可以對(duì)軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍進(jìn)行調(diào)整。

第二十六條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)的，業(yè)主或施工單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案，征得軌道交通建設(shè)單位的同意后，按有關(guān)程序辦理審批手續(xù)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

（二）鉆探、基坑（槽）開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、取土、填土、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)；

（三）新建塘堰、開挖河道水渠、采石挖砂、打井取水、地下采水；

（四）敷設(shè)管線、穿越或者跨越軌道交通設(shè)施的作業(yè)；

（五）在過江河、湖泊等水域的隧道段疏浚河道渠道和拋錨、拖錨作業(yè)；

（六）其他可能影響軌道交通設(shè)施的行為。

第二十七條 在軌道交通特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程外，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。

第二十八條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，設(shè)計(jì)、施工方案應(yīng)由建設(shè)單位組織不少于3個(gè)城市軌道交通方面的專家參與進(jìn)行論證，并嚴(yán)格按照方案組織施工，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第二十九條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的，可以要求施工作業(yè)單位停止作業(yè)并采取相應(yīng)的安全措施。施工作業(yè)單位拒不停止作業(yè)的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市建設(shè)行政主管部門。

對(duì)危及軌道交通設(shè)施安全的，市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位立即停止作業(yè)，并依法處理。

第三十條 敷設(shè)在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的地下管線，其所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全，避免對(duì)軌道交通設(shè)施的安全產(chǎn)生影響。軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。

第五章 安全應(yīng)急管理

第三十一條 軌道交通建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)；在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)設(shè)計(jì)。

第三十二條 軌道交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

第三十三條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，建立事故預(yù)防、報(bào)告和處理制度，執(zhí)行建設(shè)過程動(dòng)態(tài)安全監(jiān)測(cè)制度，做好安全生產(chǎn)工作。

第三十四條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，設(shè)置配備必要的安全警示標(biāo)志和救援設(shè)備器材，并保持其性能完好。

軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，定期組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，隨時(shí)做好軌道交通搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

第三十五條 發(fā)生軌道交通建設(shè)安全事故，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，迅速采取有效措施，防止事故擴(kuò)大，避免或者減少人員傷亡，并及時(shí)向市人民政府和有關(guān)行政主管部門報(bào)告。

第三十六條 發(fā)生軌道交通建設(shè)安全事故，市有關(guān)行政主管部門、事故所在地區(qū)、縣人民政府以及供電、供水、供氣、通信等單位，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。

第六章 法律責(zé)任

第三十七條 未按本辦法規(guī)定取得批準(zhǔn)，擅自在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門依法處理；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十八條 在軌道交通控制保護(hù)區(qū)和特別保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)施工作業(yè)未執(zhí)行有效保護(hù)方案的，或者拒絕接受軌道交通建設(shè)單位安全監(jiān)控的，由市建設(shè)行政主管部門責(zé)令停工整改；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條 對(duì)妨礙軌道交通工程建設(shè)實(shí)施的單位和個(gè)人，由有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。第四十條 有關(guān)行政主管部門、軌道交通建設(shè)單位及其工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé)，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由其所在部門、單位責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第七章 附 則

第四十一條 本辦法自2013年11月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：軌道交通管理辦法

第二章 建設(shè)與運(yùn)營的銜接

第八條 城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。

城市軌道交通工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運(yùn)營安全評(píng)估，系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)營需要。

城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

第十條 城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和安全測(cè)試，并會(huì)同運(yùn)營單位組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于3個(gè)月，并不得載客。

第十一條 城市軌道交通工程試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營設(shè)備、設(shè)施等項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可移交運(yùn)營單位投入試運(yùn)營。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

試運(yùn)營期間，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和綜合驗(yàn)證，試運(yùn)營期不得少于1年。試運(yùn)營期滿，設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，可以投入正式運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營30日前向市交通行政管理部門備案。

第三章 運(yùn)營安全管理

第十二條 禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內(nèi)側(cè)建造影響行車安全的建筑物、構(gòu)筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。

已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十三條 下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：

（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運(yùn)營安全的問題。

第十四條 城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營的作業(yè)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。

確需進(jìn)行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，征得運(yùn)營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護(hù)方案做出行政許可決定。

第十五條 經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實(shí)安全防護(hù)方案，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；出現(xiàn)危及運(yùn)營安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運(yùn)營單位。

第十六條 本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同運(yùn)營單位評(píng)估作業(yè)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營安全產(chǎn)生的影響，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市交通行政管理部門備案。經(jīng)評(píng)估影響運(yùn)營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除影響。

第十七條 城市軌道交通在不停運(yùn)的情況下進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，并報(bào)市交通行政管理部門備案。

第十八條 地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的，地下管線的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全運(yùn)行，避免影響城市軌道交通運(yùn)營安全。

第十九條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運(yùn)送乘客。

第二十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運(yùn)營職責(zé)：

（一）建立健全安全運(yùn)營責(zé)任制；

（二）組織制定安全運(yùn)營規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全運(yùn)營投入的有效實(shí)施；

（四）督促檢查本單位的安全運(yùn)營工作；

（五）建立安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理制度；

（六）組織制定并實(shí)施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運(yùn)營組織方案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告運(yùn)營安全事故。

第二十一條 運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與運(yùn)營活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力。

第二十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

運(yùn)營單位工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)引導(dǎo)乘客疏散；

（二）及時(shí)勸阻、制止可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的行為，對(duì)勸阻、制止無效的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)處置；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)報(bào)告。

第二十三條 運(yùn)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動(dòng)。

第二十四條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案和操作規(guī)程要求行駛。

第二十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新和改造，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)。

第二十六條 城市軌道交通車站站廳、站臺(tái)、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)以及其他影響通行和救援疏散的行為。

第二十七條 城市軌道交通車站、列車車廂內(nèi)及軌道線路、隧道應(yīng)當(dāng)配置報(bào)警、緊急照明、防護(hù)、救援、滅火等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于完好狀態(tài)。

第二十八條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志；定期對(duì)各類安全標(biāo)志進(jìn)行檢查和維修，保持完好。

第二十九條 電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通運(yùn)營用電、通訊、用水等需要。

第三十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。

城市軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障影響運(yùn)行時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)行；無法恢復(fù)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

第三十一條 因氣象、節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因引起客流量上升的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

第三十二條 禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施，對(duì)進(jìn)入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實(shí)施必要的安全檢查措施。

實(shí)施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對(duì)城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。

第三十三條 安全檢查人員實(shí)施安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩帶工作證件；

（二）文明禮貌，尊重受檢查人；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范；

（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；

（五）發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時(shí)，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十四條 進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會(huì)公德，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受、配合安全檢查；

（二）遵守安全指示標(biāo)志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時(shí)站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時(shí)先下后上；

（四）不得實(shí)施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點(diǎn)?？?、駛離的行為；

（五）不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第（五）項(xiàng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻；對(duì)于不聽從勸阻，構(gòu)成違反治安管理行為的，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十五條 禁止下列危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為：

（一）攔截列車；

（二）擅自進(jìn)入軌道線路、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；

（三）強(qiáng)行上下列車；

（四）向列車、機(jī)車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品；

（五）損壞車輛、隧道、軌道；

（六）損害和干擾機(jī)電設(shè)備，架空電纜和通訊信號(hào)系統(tǒng)；

（七）翻越、毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)和閘門；

（八）非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；

（九）損壞、擅自移動(dòng)安全標(biāo)志；

（十）其他危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為

第四篇：6、寧波市軌道交通建設(shè)管理辦法

寧波市軌道交通建設(shè)管理辦法

寧波市人民政府令

第１９８號(hào)

《寧波市軌道交通建設(shè)管理辦法》已經(jīng)２０１２年８月６日市人民政府第８次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自２０１２年９月２０日起施行。

市長 劉奇

２０１２年８月１７日

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)軌道交通建設(shè)管理，保障軌道交通安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、綜合開發(fā)及其管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 軌道交通屬于服務(wù)社會(huì)的重大公益性交通基礎(chǔ)設(shè)施。

軌道交通建設(shè)遵循政府主導(dǎo)、政策扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃和優(yōu)先安排的原則。

第四條 市人民政府設(shè)立的軌道交通議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軌道交通建設(shè)重大事項(xiàng)。

市城市管理行政主管部門是本市軌道交通建設(shè)行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

市發(fā)展和改革行政主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通建設(shè)規(guī)劃編制、項(xiàng)目可行性研究論證和項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查。

市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制、軌道交通線網(wǎng)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和有關(guān)監(jiān)督管理工作。

市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營的監(jiān)督管理工作。

軌道交通沿線縣（市）區(qū)人民政府，建設(shè)、國土資源、財(cái)政、公安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、人民防空、水利等部門按照各自職責(zé)共同做好軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理工作。

市人民政府確定的軌道交通建設(shè)單位負(fù)責(zé)軌道交通及其用地范圍內(nèi)綜合開發(fā)項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營。

第五條 市人民政府設(shè)立軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金。軌道交通建設(shè)專項(xiàng)資金的具體管理辦法由市人民政府另行制定。

第二章 規(guī) 劃

第六條 軌道交通規(guī)劃主要包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通線網(wǎng)控制性詳細(xì)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃不得隨意變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批。

第七條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市城市管理行政主管部門編制軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通線網(wǎng)控制性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與鐵路、公路、民航、客運(yùn)樞紐、公共交通、水利、地下空間、人防等規(guī)劃相銜接，按照規(guī)定的程序報(bào)批后實(shí)施，并納入城市總體規(guī)劃。

第八條 市發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門等部門編制軌道交通建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審核后按照規(guī)定的程序報(bào)國務(wù)院審批。

軌道交通建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃。

第九條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、城鄉(xiāng)規(guī)劃、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃的要求，對(duì)軌道交通建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃管理和監(jiān)督檢查。

第十條 軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃的要求，結(jié)合預(yù)留客流量、乘客換乘需要和用地條件，預(yù)留軌道交通車輛段及停車場、變電站、控制中心等軌道交通配套設(shè)施用地和換乘樞紐、公交車站、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場、公共廁所、無障礙設(shè)施等公用設(shè)施用地。

在審批需要與軌道交通出入口、風(fēng)亭和冷卻塔等輔助設(shè)施連接的其他建設(shè)工程的規(guī)劃時(shí)，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)提出有關(guān)預(yù)留與軌道交通相連接的空間規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第三章 建 設(shè)

第十一條 本市建立軌道交通土地專項(xiàng)儲(chǔ)備制度。

國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定、軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃，對(duì)軌道交通沿線土地利用進(jìn)行控制。

國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將軌道交通、軌道交通配套設(shè)施以及相關(guān)公用設(shè)施建設(shè)用地一并納入軌道交通建設(shè)用地的土地征收范圍，并協(xié)調(diào)辦理軌道交通建設(shè)用地出讓、劃撥手續(xù)。

第十二條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過劃撥或者出讓方式取得軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)并按有關(guān)規(guī)定向國土資源行政主管部門辦理登記手續(xù)。

軌道交通建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途。

第十三條 軌道交通建設(shè)使用地下空間和地上空間，相鄰的建筑物、構(gòu)筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供便利。

第十四條 軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，執(zhí)行基本建設(shè)程序。

軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)、設(shè)備供應(yīng)等，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并符合保護(hù)周圍建筑物、構(gòu)筑物以及其他相關(guān)設(shè)施的規(guī)定。

第十五條 對(duì)軌道交通建設(shè)技術(shù)中還沒有制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，軌道交通建設(shè)單位可以擬定軌道交通建設(shè)技術(shù)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市城市管理主管部門備案后實(shí)施。

第十六條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確安全質(zhì)量職責(zé)，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、第三方監(jiān)測(cè)、設(shè)備供應(yīng)等單位實(shí)施安全質(zhì)量履約管理。

第十七條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》的要求對(duì)軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第十八條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程監(jiān)測(cè)單位和質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行第三方監(jiān)測(cè)和質(zhì)量檢測(cè)。

第十九條 承擔(dān)軌道交通建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照國家和省有關(guān)規(guī)定事先向城市管理或者建設(shè)行政主管部門進(jìn)行備案登記。

第二十條 市城市管理行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《寧波市企業(yè)信用監(jiān)管和社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)辦法》等信用管理規(guī)定，將本辦法第十九條所指的備案登記行為納入企業(yè)信用管理和企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，并實(shí)現(xiàn)管理信息的共享。

第二十一條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將軌道交通施工圖設(shè)計(jì)文件送具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用。

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在審查完成后１５日內(nèi)將審查情況報(bào)市城市管理行政主管部門備案。

施工過程中涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)安全性等內(nèi)容需要修改的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件送原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

第二十二條 有關(guān)行政主管部門、管線和其他設(shè)施所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)向軌道交通建設(shè)單位如實(shí)提供涉及軌道交通建設(shè)的管線和其他設(shè)施的檔案資料。

因軌道交通建設(shè)需要，軌道交通建設(shè)單位可以拆除或遷移公園等市政公用設(shè)施；軌道交通施工完成后，由軌道交通建設(shè)單位恢復(fù)原狀或者遷建。涉及管線遷移的，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)予以配合，協(xié)商確定管線遷移方案；按照原標(biāo)準(zhǔn)遷移的，管線遷移費(fèi)用由軌道交通建設(shè)單位承擔(dān)；提高標(biāo)準(zhǔn)或者增加管線容量、數(shù)量的，提高或者增加部分的費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)單位承擔(dān)。

第二十三條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在軌道交通建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)前對(duì)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目沿線周邊已有建筑物、構(gòu)筑物和城市基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行調(diào)查和記錄。

第二十四條 軌道交通沿線周邊的建筑物、構(gòu)筑物安全對(duì)比鑒定應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在軌道交通工程開工前組織實(shí)施。

安全對(duì)比鑒定結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為評(píng)估軌道交通建設(shè)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物安全狀況影響的依據(jù)。

第二十五條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)定，采取安全防范措施，避免和減少對(duì)軌道交通周邊已有建筑物、構(gòu)筑物和城市基礎(chǔ)設(shè)施的影響。造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第二十六條 軌道交通施工單位應(yīng)當(dāng)遵守文明施工的有關(guān)規(guī)定，按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，在施工現(xiàn)場采取有效措施，防止或者減少粉塵、廢水、廢氣、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)周邊環(huán)境的污染和危害。

第二十七條 軌道交通工程建設(shè)完工后，由軌道交通建設(shè)單位組織有關(guān)單位對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收；經(jīng)初步驗(yàn)收合格的，可以進(jìn)行試運(yùn)營；試運(yùn)營合格的，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第四章 綜合開發(fā)

第二十八條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，軌道交通建設(shè)單位在軌道交通建設(shè)、開發(fā)規(guī)劃用地范圍內(nèi)享有土地、廣告和空間資源等綜合開發(fā)經(jīng)營權(quán)。

第二十九條 經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，軌道交通建設(shè)單位可以一并從事與軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一實(shí)施的有關(guān)綜合開發(fā)建設(shè)。

第三十條 在軌道交通建設(shè)用地征收紅線范圍內(nèi)與軌道交通設(shè)施結(jié)構(gòu)上不可分割、工程上應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一實(shí)施的綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)用地使用權(quán)和在軌道交通控制保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)結(jié)合軌道交通綜合開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)用地使用權(quán)，由國土資源行政主管部門依法辦理土地劃撥或者出讓手續(xù)。

第三十一條 通道、出入口、風(fēng)亭和冷卻塔等軌道交通配套設(shè)施需要與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，由軌道交通建設(shè)單位與周邊物業(yè)所有權(quán)人或者使用權(quán)人協(xié)商解決，并應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)行政主管部門同意。

第五章 保護(hù)區(qū)管理

第三十二條 對(duì)軌道交通規(guī)劃確定且尚未實(shí)施的未建線路，設(shè)立規(guī)劃控制范圍。

未建線路的規(guī)劃控制范圍由軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通線網(wǎng)控制性詳細(xì)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃確定。

第三十三條 對(duì)軌道交通規(guī)劃確定的在建線路和已建線路，根據(jù)安全保護(hù)需要設(shè)立控制保護(hù)區(qū)。

第三十四條 在建線路和已建線路控制保護(hù)區(qū)范圍如下：

（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)５０米內(nèi)；

（二）地面車站和地面線路、高架車站和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)３０米內(nèi)；

（三）出入口、風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線和車輛段及停車場用地范圍外側(cè)１０米內(nèi)；

（四）過江河、湖泊等水域的隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)１００米內(nèi)。

第三十五條 因地質(zhì)條件、軌道交通規(guī)劃調(diào)整或者其他特殊情況，需要變更規(guī)劃控制范圍和控制保護(hù)區(qū)范圍的，由軌道交通建設(shè)單位提出變更方案，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審核論證后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第三十六條 未建線路規(guī)劃控制范圍和在建線路、已建線路控制保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)，需要申請(qǐng)行政許可的，有關(guān)行政許可實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)在依法作出行政許可前，書面征求軌道交通建設(shè)單位的意見；不需要申請(qǐng)行政許可的，施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前，將有關(guān)施工情況書面告知軌道交通建設(shè)單位：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物和構(gòu)筑物；

（二）鉆探、取土、地面堆卸載、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)施工、頂進(jìn)、灌漿、錨桿作業(yè)；

（三）新建塘壩、開挖河道和水渠、采石挖砂、打井取水；

（四）敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等架空作業(yè)；

（五）在過江河、湖泊等水域的隧道段疏浚作業(yè)；

（六）經(jīng)市城市管理行政主管部門認(rèn)定的可能影響軌道交通建設(shè)的其他行為。

軌道交通建設(shè)單位接到書面征求意見后，應(yīng)當(dāng)在５個(gè)工作日內(nèi)作出是否影響軌道交通安全的書面答復(fù)。對(duì)因深基坑開挖等施工作業(yè)是否影響軌道交通安全需要進(jìn)一步論證的，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織論證，并向有關(guān)行政許可實(shí)施部門報(bào)告。

第三十七條 在控制保護(hù)區(qū)內(nèi)從事本辦法第三十六條第一款所列活動(dòng)的，施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案，送軌道交通建設(shè)單位論證。經(jīng)論證達(dá)到軌道交通設(shè)施保護(hù)要求的，方可施工。

施工單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受軌道交通建設(shè)單位的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)安全保護(hù)措施，承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。

第三十八條 有關(guān)行政許可實(shí)施部門對(duì)本辦法第三十六條第一款所列活動(dòng)依法作出行政許可后，應(yīng)當(dāng)將行政許可實(shí)施情況告知市城市管理行政主管部門。

市規(guī)劃行政主管部門和軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政許可實(shí)施部門提供涉及軌道交通未建線路規(guī)劃控制范圍內(nèi)和在建線路、已建線路控制保護(hù)區(qū)的相關(guān)資料，逐步實(shí)現(xiàn)與其他行政管理部門的信息共享。

第三十九條 軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)，施工單位對(duì)可能影響軌道交通工程安全的建設(shè)工程施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。軌道交通建設(shè)單位可以進(jìn)入軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場進(jìn)行查看，發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)可能影響軌道交通工程安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市城市管理行政主管部門。

市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)軌道交通建設(shè)單位報(bào)告的情況進(jìn)行核查，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第六章 安全與應(yīng)急管理

第四十條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，按照安全管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，執(zhí)行事故預(yù)防、報(bào)告和處理制度。

第四十一條 軌道交通建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)；在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)，編制安全專篇。

軌道交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)計(jì)專篇、預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告以及竣工驗(yàn)收投入生產(chǎn)使用前的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

第四十二條 兩個(gè)以上施工單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

第四十三條 市城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和有關(guān)單位制定軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

軌道交通建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)分別制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織應(yīng)急演練。

第四十四條 軌道交通建設(shè)發(fā)生突發(fā)事件的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取防止事故危害擴(kuò)大的必要措施，并按規(guī)定向市城市管理行政主管部門和安全生產(chǎn)等有關(guān)部門報(bào)告。

市城市管理行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)視情啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第七章 法律責(zé)任

第四十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，施工單位或者個(gè)人在經(jīng)營活動(dòng)中有下列行為之一的，由市城市管理行政主管部門責(zé)令改正，處以１萬元以上５萬元以下罰款；施工單位或者個(gè)人在非經(jīng)營性活動(dòng)中有下列行為之一的，由市城市管理行政主管部門責(zé)令改正，處以５００元以上２０００元以下罰款：

（一）違反本辦法第三十六條第一款規(guī)定，在施工作業(yè)前未將施工情況書面告知軌道交通建設(shè)單位的；

（二）違反本辦法第三十七條第一款規(guī)定，未在施工前制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案或者制定軌道交通設(shè)施保護(hù)方案后未送軌道交通建設(shè)單位論證的；

（三）違反本辦法第三十七條第二款規(guī)定，拒絕接受軌道交通建設(shè)單位對(duì)其實(shí)施安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控的。

第四十七條 有關(guān)行政主管部門、軌道交通建設(shè)單位及其工作人員在軌道交通管理過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十八條 本辦法所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

本辦法所稱軌道交通設(shè)施，是指軌道交通的軌道、隧道、高架線路（含橋梁）、車站（含出入口、通道、風(fēng)亭）、車輛、設(shè)備、控制中心、變電站、機(jī)電系統(tǒng)和其他附屬設(shè)施，以及為保障軌道交通運(yùn)營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。

第四十九條 本辦法自２０１２年９月２０日起施行。

第五篇：廣州市建委文件修訂建設(shè)工程文明施工管理辦法

廣

州市建委文件

穗建質(zhì)[2008]937號(hào)

關(guān)于修訂并重新印發(fā)《廣州市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)城市建設(shè)管理，提高我市建設(shè)工地文明施工水平，創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場，我委對(duì)1999年實(shí)施的《廣州市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)重新印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，了解有關(guān)文明施工的各項(xiàng)規(guī)定，并貫徹執(zhí)行。

廣州市建設(shè)委員會(huì) 印發(fā)日期 :2008-09-28 上網(wǎng)日期 :2008-10-09

附件：

廣州市建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市建設(shè)管理，提高我市工地文明施工水平，創(chuàng)建文明施工現(xiàn)場，根據(jù)《廣州市建筑條例》、《廣東省建設(shè)工程文明施工若干規(guī)定》（粵建施字〔1997〕135號(hào)），制定本辦法。

第二條 凡是在本市行政區(qū)（從化、增城市除外）內(nèi)進(jìn)行的拆除工程和房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、市政工程（包括市政道路、橋梁、排水、地鐵和供電、供水、通訊、煤氣管道）、裝修裝飾工程等施工活動(dòng)必須遵守本辦法。

第三條 建設(shè)工程文明施工實(shí)行建設(shè)行政主管部門監(jiān)督檢查、建設(shè)單位協(xié)助下的施工總承包單位負(fù)責(zé)制。

第四條 廣州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)廣州地區(qū)建設(shè)工程文明施工的管理。

各區(qū)建設(shè)行政主管部門依照本辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程文明施工的管理。各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門具體負(fù)責(zé)所轄建設(shè)工程文明施工的監(jiān)督和檢查。第五條 施工單位負(fù)有實(shí)施文明施工的責(zé)任。總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理是本工程項(xiàng)目的文明施工直接責(zé)任人。各分包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行總承包單位的規(guī)定，接受管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助施工單位實(shí)施文明施工，不得要求施工單位降低文明施工標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)督促和協(xié)調(diào)文明施工的實(shí)施。

第六條 建設(shè)工程文明施工應(yīng)實(shí)現(xiàn)施工封閉化、圍欄標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場硬地化、廚房廁所衛(wèi)生化、宿舍和辦公室規(guī)范化。建設(shè)工程應(yīng)減少對(duì)周圍環(huán)境的污染和影響。鼓勵(lì)美化建設(shè)工程周圍環(huán)境。

第七條 文明施工設(shè)施主要內(nèi)容包括封閉施工、硬地、安全防護(hù)和施工現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)置的辦公室、宿舍、廚房、廁所、倉庫、水電設(shè)施等。文明施工設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用，按實(shí)際發(fā)生數(shù)量列入工程預(yù)算，由施工單位按規(guī)定編制，經(jīng)建設(shè)單位審核后作為結(jié)算依據(jù)，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)

第二章 綜合管理

第八條 在市區(qū)施工的市政工程及其他工程需要占用道路的，必須向市政、公安交通部門申請(qǐng)臨時(shí)占用道路手續(xù)。

第九條 大型市政工程或挖掘、占用道路面積較大、時(shí)間超過30日及在城市主干道車行道施工等，對(duì)交通影響較大的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)制定詳盡的、有可操作性的交通組織疏導(dǎo)方案及應(yīng)急預(yù)案，制定交通組織疏導(dǎo)方案及應(yīng)急預(yù)案所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。根據(jù)交通組織疏導(dǎo)方案，需建設(shè)臨時(shí)施工疏解道路的，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得低于市政道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保將工程施工對(duì)交通的影響減至最少。在交通繁忙期間，施工單位應(yīng)設(shè)有專人協(xié)助公安交通管理部門維護(hù)交通秩序。

第十條 地下管線挖掘工程應(yīng)分段挖掘施工，分段竣工驗(yàn)收，分段修復(fù)道路。每一施工段長度原則不得超過300米，特殊情況下，可適當(dāng)延長。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工方案確定之前，會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位和市政、防汛、公用、郵電、電力等有關(guān)單位，對(duì)可能造成周圍建（構(gòu)）筑物、防汛設(shè)施、地下管線損壞、堵塞的現(xiàn)場進(jìn)行勘查，并制訂相應(yīng)措施，保證施工安全進(jìn)行。

第十二條 施工總承包單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場的設(shè)備、材料堆放、場地道路、臨時(shí)生產(chǎn)和生活設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一合理布局，并納入施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核同意后執(zhí)行。

第十三條 施工總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理必須制定并監(jiān)督執(zhí)行文明施工的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、制度以及工程各階段實(shí)施文明施工的計(jì)劃和措施，指定各作業(yè)場所、材料堆放場、生活設(shè)施的文明施工責(zé)任人。制定的文明施工目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)不得低于本辦法的規(guī)定。文明施工制度的內(nèi)容包括：

（一）各責(zé)任人的權(quán)利和義務(wù)；

（二）環(huán)境管理；

（三）場地設(shè)施管理；

（四）安全生產(chǎn)和防火管理；

（五）教育培訓(xùn)；

（六）檢查驗(yàn)收要求；

（七）衛(wèi)生管理。

第十四條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)建立文明施工檔案，將施工現(xiàn)場文明施工的各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，和建設(shè)行政主管部門及城監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等部門對(duì)施工現(xiàn)場檢查情況一并歸檔，作為工程竣工驗(yàn)收的條件。

第十五條 總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工隊(duì)伍的全面管理，堅(jiān)持崗前培訓(xùn)和持證上崗，嚴(yán)禁接受“無暫住證、無勞動(dòng)就業(yè)證、無計(jì)劃生育證”人員。施工現(xiàn)場的管理人員和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在胸前佩戴“平安卡”。

第十六條 施工總承包單位應(yīng)當(dāng)做好建設(shè)工地施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，落實(shí)防盜、防火措施，對(duì)各類違法行為和犯罪行為要及時(shí)制止，并報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

第十七條 建設(shè)工程的建設(shè)單位和施工單位，要積極主動(dòng)地處理好與周邊居民、企事業(yè)單位的友好合作關(guān)系，尊重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)各行政主管部門，自覺遵守社區(qū)行政管理規(guī)定。

第三章 場地、設(shè)施和環(huán)境建設(shè)

第十八條 施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)必須明顯劃分，并采取相應(yīng)的隔離措施。第十九條 施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式施工?，F(xiàn)場四周除留必要的人員、車輛進(jìn)出口通道外，施工單位必須在施工開始前設(shè)置好連續(xù)封閉的圍墻、圍板或圍欄，其高度從內(nèi)外地面最高處計(jì)，圍墻不得低于2米，圍板不得低于1.8米，圍欄為標(biāo)準(zhǔn)密扣式鋼護(hù)欄。

各類工程高出+0.00線2米以上的工程立面必須用符合規(guī)定的圍網(wǎng)封閉。

房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、裝修裝飾工程、工期在半年以上的市政工程和拆除工程必須采用圍墻封閉。工期在半年以下15天以上的市政工程和拆除工程可采用圍板封閉。工期在15天以下的市政工程可采用標(biāo)準(zhǔn)鋼護(hù)欄連續(xù)密扣圍蔽。

第二十條 圍墻統(tǒng)一采用磚砌18墻，高度2米以上并壓頂。圍墻形式力求美觀，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。砌筑圍墻時(shí)必須砌筑基礎(chǔ)底腳和墻柱，基礎(chǔ)底腳埋地深度不小于50厘米，墻柱與墻柱之間距離不大于3米，墻柱與墻體連接必須牢固、安全、可靠，外墻面要批蕩抹光作刷白處理，并必須進(jìn)行美化處理，外墻美化可采用商業(yè)廣告，但其內(nèi)容、顏色需與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)，廣告內(nèi)容需積極向上。

鼓勵(lì)建設(shè)工程采用特色造型和綠化外墻。

第二十一條 圍板統(tǒng)一采用弧形彩色鍍鋅壓型鋼板，鋼板高度1.8米，圍蔽鋼板用角鋼支撐，并通過C型鋼柱固定在地面上，鋼柱間距不大于3.3米，圍蔽腳線統(tǒng)一采用磚砌20厘米高的18墻，防止余泥雜物瀉出圍板外。支柱、支座、弧形彩色壓型鋼板的連接必須牢固、安全、可靠，遇軟土地面時(shí)，應(yīng)采取措施防止鋼柱傾覆。圍蔽鋼板的顏色必須一致，并將工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位清晰標(biāo)注在圍蔽板上。

鼓勵(lì)圍板采用新型輕質(zhì)定型鋼板材料。

第二十二條 結(jié)構(gòu)施工的腳手架嚴(yán)禁使用全竹搭設(shè)或鋼竹混合搭設(shè)，圍網(wǎng)封閉應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一采用密目式阻燃安全網(wǎng)，要求平整、繃緊，密拼連接、整齊美觀，不得漏掛、脫落。安全網(wǎng)應(yīng)為100平方厘米不小于2000目的密目式綠色圍護(hù)立網(wǎng)。

鼓勵(lì)圍網(wǎng)封閉采用新式美觀合格的材料。

第二十三條 工地大門的設(shè)置，其高度與圍墻相適應(yīng)，寬度不得少于5米，材料統(tǒng)一采用鍍鋅2寸水管做架，雙面鐵板做面，紅丹打底上油漆，焊接要平整、堅(jiān)固、耐用。

工地大門右側(cè)的外墻上應(yīng)掛設(shè)施工標(biāo)牌。

第二十四條 工地內(nèi)車輛出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置用混凝土撓搗的由寬30厘米、深40厘米溝槽圍成寬3米、長5米的矩形洗車場地和沉淀池、高壓沖洗水槍，駛出工地的機(jī)動(dòng)車輛必須在工地出入口洗車場內(nèi)沖洗干凈方可上路行駛。

第二十五條 施工現(xiàn)場推行硬地化。施工現(xiàn)場的工地大門內(nèi)外通道、臨時(shí)設(shè)施室內(nèi)地面、材料堆放場、加工場、倉庫地面等要求澆厚度不小于200mm，強(qiáng)度不少于C15的混凝土硬底，機(jī)動(dòng)車通道的寬度不少于3.5米，其外側(cè)設(shè)置排水溝、漿槽。

施工現(xiàn)場內(nèi)裸置三個(gè)月以上的土地，應(yīng)當(dāng)采取綠化措施；裸置三個(gè)月以下的土地，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、壓實(shí)、灑水等壓塵措施。

第二十六條 施工現(xiàn)場的建設(shè)材料和設(shè)備設(shè)施，必須按照施工總平面圖劃定的區(qū)域存放，并設(shè)置標(biāo)簽，不得堆放在圍墻、圍板或圍欄外，如確需要占用堆放的，必須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)，并設(shè)置臨時(shí)圍欄。房屋工程的首層建好后（其他工程的一旦條件許可），材料要立桿設(shè)欄、塊料要起堆疊放，堆放高度不得高于1.6米。

第二十七條 施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置的臨時(shí)設(shè)施（辦公室、宿舍、廚房、廁所、臨時(shí)水電設(shè)施、倉庫）統(tǒng)一采用磚砌墻體，鋅鐵瓦蓋頂或集裝箱式活動(dòng)房，辦公室、宿舍、倉庫內(nèi)外墻面批蕩刷白，要求寬敞、明亮、整潔。

第二十八條 施工現(xiàn)場必須道路暢通，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，場地內(nèi)不得大面積積水，泥漿、污水、廢水必須經(jīng)硬底硬壁沉淀池沉淀及其他必要處理。未經(jīng)處理禁止排入下水道。廢漿和淤泥必須使用封閉的專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸。

第二十九條 施工垃圾應(yīng)當(dāng)設(shè)立垃圾池集中堆放并及時(shí)清理。第三十條 施工現(xiàn)場辦公室內(nèi)應(yīng)在醒目處張貼施工許可證、規(guī)劃許可證、余泥渣土排放證、夜間施工許可證等證件的復(fù)印件，懸掛質(zhì)量管理、文明施工、安全生產(chǎn)制度和組織機(jī)構(gòu)表、施工現(xiàn)場平面布置圖。

第三十一條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置一個(gè)集體廚房，位置原則上遠(yuǎn)離廁所30米以上，遠(yuǎn)離建筑物排柵、作業(yè)場所、污水溝及其他污染源20米以上。廚房內(nèi)要求通風(fēng)、衛(wèi)生，經(jīng)常保持清潔，生熟間要分隔，內(nèi)墻要鋪貼高2米的白瓷片，其余抹平掃白，廚房內(nèi)灶臺(tái)、工作臺(tái)等設(shè)施和售飯窗口內(nèi)外窗臺(tái)也應(yīng)鋪貼白瓷片，門窗及洞口要設(shè)置紗窗，地面排水良好。

第三十二條 廁所內(nèi)墻裙應(yīng)當(dāng)鋪貼高度1.5米的白瓷片，便槽內(nèi)底部和旁側(cè)應(yīng)鋪貼白瓷片，地面、蹲臺(tái)采用水泥漿抹面。廁所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗手槽、便槽自動(dòng)沖洗設(shè)備、加蓋化糞池，禁止將糞便直接排入下水道和河道。對(duì)廁所要落實(shí)專人清掃，定期噴藥，不得有異味，要保持清潔衛(wèi)生。

第三十三條 施工現(xiàn)場工人宿舍必須具備防潮、通風(fēng)、采光性能，人均床鋪占有面積不小于1.7平方米，并進(jìn)行適當(dāng)分隔；每25人應(yīng)設(shè)一個(gè)直接出入口，主要通道寬不少于1.2米；15人以上居住的宿舍門寬不少于1.2米。男女宿舍和沐浴應(yīng)能滿足施工高峰期的需要；禁止男女混居。工人宿舍內(nèi)部設(shè)施必須整齊清潔，生活用品分類統(tǒng)一存放。宿舍內(nèi)要有管理制度，并落實(shí)治安、防火、衛(wèi)生、計(jì)生管理責(zé)任人。

第三十四條 建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)（市政道路工程在通車半個(gè)月內(nèi)）拆除工地圍蔽，安全防護(hù)設(shè)施和其他臨時(shí)設(shè)施，做到“工完料凈、場地清”，工地及四周環(huán)境要及時(shí)清理干凈。拆除工程完工后30日內(nèi)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位必須采取覆蓋、地面硬化、簡易綠化等措施控制揚(yáng)塵。

第四章 安全生產(chǎn)

第三十五條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類人員應(yīng)當(dāng)戴好安全帽，系好帽帶；臨空和高空作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)系好安全帶；各類洞口和腳手架應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全網(wǎng)。安全帽、安全帶、安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)。

第三十六條 施工現(xiàn)場的樓梯、電梯、預(yù)留口、通道、深基礎(chǔ)、坑井、陽臺(tái)、屋面、樓層面等一切容易墜物的臨邊臨口應(yīng)當(dāng)設(shè)置有效防護(hù)設(shè)施。

第三十七條 施工現(xiàn)場的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用應(yīng)當(dāng)符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，禁止任意拉線接電。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明，危險(xiǎn)潮濕場所照明以及手持照明燈具，應(yīng)當(dāng)采用符合安全要求的電壓。

第三十八條 施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，位置合理、固定牢固，不得任意侵占場內(nèi)道路。施工機(jī)具進(jìn)場須經(jīng)過安全檢查，合格方能使用。施工機(jī)械操作人員應(yīng)當(dāng)建立機(jī)組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無證人員操作。

第三十九條 施工現(xiàn)場內(nèi)木材加工間、易爆易燃倉庫禁止煙火。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)立定點(diǎn)吸煙室，禁止在作業(yè)場所吸煙。各類易爆易燃的化學(xué)物品、建材、油料必須入庫存放，不得露天堆積。乙炔和氧氣使用時(shí)兩瓶間距必須大于5米以上，存放時(shí)必須封閉隔離。動(dòng)用明火必須由項(xiàng)目經(jīng)理和安全負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場核驗(yàn)簽字后方可進(jìn)行，操作人員必須持證上崗。

施工現(xiàn)場內(nèi)宿舍、辦公室、倉庫禁止使用電熱器具取暖和煮飯，宿舍倉庫不得混用。第四十條 木材加工間、倉庫、宿舍、廚房、動(dòng)火現(xiàn)場、作業(yè)區(qū)域、吸煙室以及易爆易燃材料堆放場等場所，必須按規(guī)定配備足夠的各類有效防火器材，并經(jīng)常檢查。

第四十一條 施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)志。在通行道路上的工程，必須在施工現(xiàn)場的起止點(diǎn)以及對(duì)車輛、行人通行安全有影響的位置，必須設(shè)置危險(xiǎn)警示燈具。在車行道上施工作業(yè)，必須在來車方向提前設(shè)置施工標(biāo)志牌、交通導(dǎo)向牌和危險(xiǎn)警示閃燈等，提示和引導(dǎo)車輛有序、安全通行。

第五章 環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生防疫

第四十二條 拆除工程應(yīng)當(dāng)先里后外進(jìn)行，作業(yè)面必須采取噴水降塵措施，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止拆除工程施工。市政工程及其他工程必須在粉塵飛揚(yáng)處采取遮擋圍蔽或噴水降塵等措施。建、構(gòu)筑物施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾必須通過密閉輸送管道清運(yùn)，或者采用封閉容器裝運(yùn)，禁止凌空拋撒。

第四十三條 建設(shè)工程除搶險(xiǎn)工程外，每天施工作業(yè)時(shí)間限制在每日七時(shí)至十二時(shí)和十四時(shí)至二十二時(shí)，因工程技術(shù)或工程質(zhì)量要求連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)工程所在地建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并采取措施降低設(shè)備噪音后，方能延長作業(yè)時(shí)間。

第四十四條 禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿，推廣使用商品混凝土和預(yù)拌砂漿。經(jīng)批準(zhǔn)保留使用散裝水泥筒庫的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置防塵圍護(hù)措施；經(jīng)批準(zhǔn)使用袋裝水泥的，應(yīng)當(dāng)在庫房或密閉容器內(nèi)存放。

第四十五條 在建的工程項(xiàng)目必須遵守廣州市人民政府有關(guān)散體物料管理的規(guī)定，在排放、運(yùn)輸、受納散體物料前辦理批準(zhǔn)手續(xù)，并按規(guī)定委托有資質(zhì)的單位和合格車輛運(yùn)輸。

第四十六條 施工現(xiàn)場內(nèi)的各類爐灶禁止使用有毒物體作燃料；禁止燃燒各類建筑廢料和生活垃圾。

第四十七條 施工現(xiàn)場內(nèi)的廚房必須符合廣州市人民政府有關(guān)建筑工地廚房衛(wèi)生要求的規(guī)定，申辦食品衛(wèi)生許可證。炊事員和茶水員上崗必須持有效的健康證和崗位培訓(xùn)班，上班時(shí)間必須穿戴白衣帽及袖套。洗、切、煮、賣、存等環(huán)節(jié)要設(shè)置合理，生熟嚴(yán)格分開，餐具用后隨即洗刷干凈，并按規(guī)定消毒。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)茶水亭和茶水桶，茶水桶要有蓋、加鎖和有標(biāo)志。夏季施工應(yīng)當(dāng)有防暑降溫措施。

第四十八條 人數(shù)超過500人的施工現(xiàn)場，必須設(shè)立醫(yī)療室，其他施工現(xiàn)場必須設(shè)立有效的醫(yī)療急救箱。

第四十九條 施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)除“四害”措施，嚴(yán)格控制“四害”孳生，無力自行落實(shí)除“四害”措施的，可委托社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)代為處理。

第六章 獎(jiǎng)懲

第五十條 施工現(xiàn)場在日常管理中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、市政府和建設(shè)行政主管部門的規(guī)定，認(rèn)真搞好文明施工并獲得“廣州市文明施工樣板工地”、“廣東省文明施工樣板工地”等稱號(hào)的施工單位，在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十一條 違法規(guī)定的，責(zé)令改正，可作不良行為記錄，逾期未改正的依照有關(guān)法規(guī)實(shí)施行政處罰。根據(jù)程度，可給予施工單位暫停投標(biāo)資格的處理。

第七章 附則

第五十二條 本辦法自二○○八年十月一日起施行。

第五十三條 增城、從化市的建設(shè)工程文明施工管理參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。第五十四條 本辦法由廣州市建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。