工程項目勞務隊伍管理辦法

第一章

總則

第一條

為規(guī)范XX工程項目的勞務管理，提高對勞務隊伍的管控，防范合同風險，避免勞務糾紛，增強企業(yè)的市場競爭能力，根據(jù)《建筑法》《招標投標法》《合同法》《勞動合同法》《工程質(zhì)量管理條例》《工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關規(guī)定，結合XX的實際情況，特制定本辦法。

第二條

本辦法適用于XX所屬各子（分）公司承接的各類工程項目、勞務分包（或?qū)I(yè)分包）。嚴禁子（分）公司及項目經(jīng)理部將所承接的項目違法分包或轉包。XX公司按勞務分包（或?qū)I(yè)分包）的管理模式,對勞務隊伍進行全過程管理。

第二章

管理職責

第三條

公司工程部

制定目標成本單價；審批子（分）公司報送的超過目標成本單價的勞務單價；定期匯總發(fā)布XX公司《合格勞務隊伍庫》《勞務隊伍黑名單》；檢查子（分）公司和項目經(jīng)理部的勞務管理是否符合公司相關制度。

第四條

XX公司市場發(fā)展部

建立公司勞務隊伍庫，制定適合子（分）公司的勞務分包（或?qū)I(yè)分包）合同通用條件范本；審批子（分）公司報送的合同專用或補充條款；制定勞務比選、競爭性談判、招標范本。

第五條

子（分）公司

建立本公司勞務隊伍庫，制定并下達所管轄項目的控制單價；負責組織本公司范圍內(nèi)的勞務招標工作；監(jiān)督檢查并指導項目經(jīng)理部的勞務隊伍比選、競爭性談判工作；對項目勞務隊伍進行信譽評價、信息反饋、勞務合同（含單價）收集、審核、申報和備案等工作；檢查項目經(jīng)理部的勞務合同、計價、結算等勞務管理是否符合公司相關制度。

第六條

項目經(jīng)理部

項目經(jīng)理部是勞務管理的實施單位。主要負責與勞務隊伍簽訂勞務、安全等合同并確保執(zhí)行；勞務工程量收方確認、計價與結算；完善合同臺帳、計價臺賬等工作；組織收集整理勞務隊伍信譽評價基礎資料，填報《勞務隊伍年終評價表》，并上報子（分）公司審核；負責本標段勞務比選、競爭性談判等工作。

第三章

勞務隊伍信譽評價與選擇

第七條

勞務隊伍信譽評價

XX公司對勞務隊伍管理實行信譽評價制度。信譽等級分為優(yōu)、良、中、差。被評為“差”級的勞務隊伍，進入《勞務隊伍黑名單》，清理出公司勞務施工市場，不得再使用。

（一）勞務隊伍信譽評價包括符合合作要求的主體資格、資質(zhì)、施工業(yè)績、施工能力（含管理人員和技術人員、施工機具、技術能力等）、綜合評價（含合同履約、工程安全、質(zhì)量、進度、文明施工行為的評價）等。

（二）子（分）公司對新進入的勞務隊伍，必須先深入考察了解其主體資格、資質(zhì)、施工業(yè)績等，通過不同渠道核實其真實性，并對其進行信譽評價、崗前培訓等，合格后子（分）公司填《勞務隊伍入庫申請評價表》上報XX公司，進入XX公司《合格勞務隊伍庫》。

（三）項目經(jīng)理部每年按《勞務隊伍年終評價表》的要求對勞務隊伍評分后，報所屬公司審核同意，由所屬公司報公司工程部；

超過兩年未考評的勞務隊伍，清理出合格勞務庫；被清理出合格勞務庫且未進入勞務隊伍黑名單的勞務隊伍重新進入本公司時，按新進入隊伍方式進入合格勞務庫。

（四）XX公司各部門在檢查中發(fā)現(xiàn)勞務隊伍工作業(yè)績突出的可加分，工作達不到要求的可減分，需注明加（減）分值和原因，提交公司工程部匯總。

（五）XX公司工程部根據(jù)子（分）公司和部門考評情況評定勞務隊伍信譽等級，更新、發(fā)布公司《合格勞務隊伍庫》《勞務隊伍黑名單》。

（六）評分在95

分以上為優(yōu)，信用好；85-94

分為良，信用較好；70-84

分為中，信用一般；70

分以下為差，信用較差，進入《勞務隊伍黑名單》。

第八條

勞務隊伍有下列嚴重損害公司行為情形之一的，信譽等級直接評為差，進入《勞務隊伍黑名單》，取消在XX公司的勞務作業(yè)資格：

（一）與招標人或其他投標人串通投標、投標中有行賄行為、中標后無正當理由放棄中標等。

（二）現(xiàn)場施工能力不滿足合同要求，經(jīng)項目經(jīng)理部書面要求整改仍然達不到要求的。

（三）在施工過程中，不服從項目經(jīng)理部管理，造成較大以上質(zhì)量事故、一般安全生產(chǎn)責任事故的。

（四）不履行合同，惡意拖欠工人工資，煽動、組織工人堵工、鬧事的。

（五）將承包工程轉讓、轉包、分包。

（六）發(fā)生合同糾紛，不服從調(diào)解，上訴到法院的。

（七）其他影響XX公司聲譽的。

第九條

勞務隊伍的選擇

（一）子（分）公司選擇勞務隊伍必須在《合格勞務隊伍庫》中，信譽評價為優(yōu)級的，優(yōu)先考慮。

（二）屬下列情況之一的，勞務班組可不在《合格勞務隊伍庫》中選取，在不高于指導價的前提下，可直接簽訂勞務合同：

1.零星的少量點工和零星運輸。

2.整個項目施工期間支付總金額不超過

XX萬元。

3.缺陷責任期內(nèi)，工程質(zhì)量缺陷修復費用未達到XX

萬元。

（三）勞務總額大于

XX萬元小于XX萬元的，子（分）公司必須從《子（分）公司合格勞務隊伍庫》中選擇3家及以上班組進行比選（或競爭性談判、招標）確定。

（四）勞務總額大于（等于）XX萬元小于XX萬元，子（分）公司可在《子（分）公司合格勞務隊伍庫》選擇3家及以上班組進行競爭性談判（或招標）確定。

（五）勞務總額大于（等于）XXX

萬元的，子（分）公司必須在XX公司《合格勞務隊伍庫》內(nèi)選擇3家及以上班組進行競爭性談判（或招標）確定。

（六）XX工程、交安工程、地質(zhì)災害治理工程、綠化與景觀工程、橋梁工程（含危橋改造與特大、大型橋梁）、隧道工程（含維修）以及四新技術應用工程的項目子（分）公司必須在XX公司《合格勞務隊伍庫》內(nèi)選擇3家及以上班組進行競爭性談判（或招標）確定。

（七）應急、搶險項目根據(jù)本地區(qū)實際情況可以直接從《合格勞務隊伍庫》中選擇勞務隊伍，并把結果報工程部備案。

（八）特殊工藝或較困難的工程，《合格勞務隊伍庫》內(nèi)的隊伍無法施工的，或需專業(yè)分包、整體分包的項目，由子（分）公司認真調(diào)查、分析后上報選擇方案到工程部，工程部組織相關部門審核，審核后上報XX公司審批，審批同意后，由子（分）公司實施，并把合同和結算報XX公司工程部備案。

（九）選擇勞務隊伍的資料應齊備（包括參與競爭的所有勞務隊伍），一般要有邀請書（或招標公告）、招標（或比選、競爭性談判）文件（含清單）、投標文件（要求有投標函、報價單、營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證、授權書等）、評標（比選或競爭性談判）報告、子（分）公司批復的會議紀要、（比選、競爭性談判及招標）中標（或中標結果）通知書等，并與勞務合同相符。

第四章

勞務合同簽訂和執(zhí)行管理

第十條

勞務合同的內(nèi)容

（一）勞務合同應包括勞務分包工作對象及范圍、工作期限、質(zhì)量標準、安全要求、勞務分包人駐地負責人、雙方的權利與義務、安全施工與檢查、安全防護、事故處理、保險、稅金、材料設備供應、勞務報酬、風險保證金、工時及工程量的確認、勞務報酬標準和中間支付、最終支付方式、施工機具周轉材料的供應、施工驗收、施工配合、違約責任、索賠和爭議、禁止轉包或再分包、合同解除、終止等內(nèi)容。

（二）項目經(jīng)理部可以租用勞務隊伍的機械設備，但必須簽訂機械設備租賃合同，租金可以按計件或計時兩種形式結算，同時必須嚴格按公司設備租賃的管理規(guī)定進行管理。

第十一條

勞務合同的簽訂與審批

（一）項目經(jīng)理部根據(jù)比選、競爭性談判或招標結果的中標通知書，與勞務隊伍簽訂勞務合同，報子（分）公司審批。

（二）與勞務隊伍協(xié)商后需增加專用或補充條款，如與原招標（或比選、競爭性談判）文件有較大修改或沖突時，項目經(jīng)理部必須報子（分）公司審核通過并報XX公司市場發(fā)展部審批后，再按審批意見簽訂合同。

（三）項目經(jīng)理部必須建立并及時更新勞務隊伍合同管理臺帳，每季度把勞務隊伍合同管理臺帳上報至子（分）公司和公司工程部備案。

（四）項目經(jīng)理部應定期檢查是否按規(guī)定簽訂勞務合同，發(fā)現(xiàn)有合同到期的或尚未簽訂的要及時完善續(xù)簽或補簽工作。

第十二條

勞務單價的確定

（一）子（分）公司參考XX公司工程部所計算通用版本的目標成本單價，結合本公司管理經(jīng)驗、項目實際情況下發(fā)項目經(jīng)理部的管控指標；

如下發(fā)控制單價高于目標成本單價5%的，必須向公司工程部申報并經(jīng)審核同意后才能下發(fā)。

（二）由于部分項目施工前期存在圖紙不齊、清單未審批等原因，子（分）公司對項目經(jīng)理部的控制單價可分批下發(fā)；

在臨建、將要施工段落包含的清單，在施工前必須先下發(fā)目標成本單價。

（三）項目經(jīng)理部必須按子（分）公司下發(fā)的控制單價管控成本。

1.沒有收到子（分）公司下發(fā)的管控指標，項目經(jīng)理部禁止進行勞務招標、競爭性談判、比選、簽訂合同、勞務計價等工作，未下發(fā)控制單價的清單項目禁止施工。

2.如項目經(jīng)理部的勞務分包單價超過子（分）公司下發(fā)的控制單價時，需向子（分）公司申報批準后方可執(zhí)行。

第十三條

勞務合同的執(zhí)行

（一）項目經(jīng)理部必須對所有進場的勞務隊伍人員身份證復印件存檔并進行登記，檢查勞務分包隊伍進場人員和設備是否與勞務合同條款相符。

（二）項目經(jīng)理部必須嚴格審查勞務隊伍特殊工種人員持證情況，嚴禁無證上崗。

（三）項目經(jīng)理部必須做好與勞務作業(yè)相關的協(xié)調(diào)工作，提供技術指導和服務，為勞務隊伍提供有利于施工開展的便利條件。

（四）項目經(jīng)理部應嚴格按勞務合同規(guī)定辦理已完成工程量收方確認、勞務計價、結算，切實保證公司利益不受損害。

（五）項目經(jīng)理部及時對合同執(zhí)行情況評價，如實填寫評價結果，報子（分）公司審核。

（六）公司和子（分）公司對勞務合同的執(zhí)行情況嚴格實行過程跟蹤監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，及時糾正。

第五章

勞務收方計價與結算

第十四條

項目經(jīng)理部必須每月對勞務隊伍進行收方，并于次月前完成計價工作。對勞務班組已完成的工作必須在一個月內(nèi)驗收，對有質(zhì)量和安全隱患的不合格工程不準收方計價。經(jīng)驗收合格的工程，必須在驗收合格次月前將合格工程的計價單簽字完成并送各子（分）公司財務部。

第十五條

各子（分）公司要監(jiān)督各項目部按照相關規(guī)定執(zhí)行民工工資支付工作。項目經(jīng)理部支付勞務工資前，應對發(fā)放工資的班組進行公示,并監(jiān)督工資發(fā)放過程,留存有關影像等資料。工人工資由銀行代發(fā)的，以發(fā)放清單和憑據(jù)為依據(jù)。

第十六條

項目經(jīng)理部必須對勞務作業(yè)結束的勞務隊伍按照合同約定進行結算。勞務作業(yè)結束

個月內(nèi)未辦理結算，子（分）公司說明原因和處理方案報XX公司工程部備案，方案中必須列出數(shù)量和估算金額。

第六章

勞務隊伍考核

第十七條

XX公司對庫內(nèi)勞務隊伍實行不定期檢查，年終統(tǒng)一考評，檢查考核結果由XX公司工程部匯總，年終統(tǒng)一填入《勞務隊伍年終評價表》。

第七章

其它

第十八條

本辦法由XX公司工程部負責解釋。

第十九條

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十條

子（分）公司參照本辦法制定相應管理辦法。