第一篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)工作的通知

渝辦發(fā)〔2011〕190號(hào)

重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于貫徹落實(shí)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》

有關(guān)工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2011年3月1日起實(shí)施。為抓好《條例》的貫徹，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)猓òㄌ烊粴?、煤層氣、液化石油氣等）管理工作，?guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)行為，保障燃?xì)夤?yīng)，維護(hù)燃?xì)庥脩艉统擎?zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鲗?shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)《條例》的重要性 城鎮(zhèn)燃?xì)馐浅鞘薪ㄔO(shè)管理的重要組成部分，是保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，我市城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)加快發(fā)展，全市城鎮(zhèn)燃?xì)饩用裼脩粢堰_(dá)400萬(wàn)戶，燃?xì)鈿饣式?0%。燃?xì)獾钠占皯?yīng)用為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量、提高人民生活水平發(fā)揮了重要作用。

《條例》是我國(guó)第一部規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展的行政法規(guī)，它的頒布施行標(biāo)志著我國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展進(jìn)入法制化、規(guī)范化的新時(shí)期，有利于進(jìn)一步規(guī)范和推動(dòng)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌８鲄^(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《條例》，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《條例》對(duì)于發(fā)展全市城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升人民群眾生活質(zhì)量、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，以及優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、改善環(huán)境質(zhì)量的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)依法管理城鎮(zhèn)燃?xì)獾呢?zé)任感和緊迫感，做到組織得力、職責(zé)明確、措施到位，確保我市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展。

二、進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砺氊?zé)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要按照《條例》規(guī)定，結(jié)合《重慶市天然氣管理?xiàng)l例》和《重慶市液化石油氣經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，切實(shí)做好城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌Ｊ薪?jīng)濟(jì)信息委和市商委作為市燃?xì)夤芾聿块T(mén)，按照各自職責(zé)范圍，分別負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)燃?xì)夂鸵夯蜌夤芾砉ぷ?。發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、消防、工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、物價(jià)等有關(guān)職能部門(mén)按照《條例》規(guī)定，結(jié)合各自職責(zé)范圍，協(xié)同做好城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?/p>

三、全面開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作 全面組織推動(dòng)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳，是當(dāng)前城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鞯闹匾蝿?wù)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府及市燃?xì)夤芾聿块T(mén)要組織區(qū)縣（自治縣）燃?xì)夤芾聿块T(mén)，以及城鎮(zhèn)天然氣企業(yè)、經(jīng)營(yíng)液化石油氣的企業(yè)和個(gè)人（以下統(tǒng)稱城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者）全面深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》精神，增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化依法行政、守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)《條例》宣傳工作，普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)，提高全民燃?xì)獍踩庾R(shí)，營(yíng)造全市城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)范發(fā)展、依法經(jīng)營(yíng)和安全供用氣的良好氛圍。

四、開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證核發(fā)和年度評(píng)估工作

（一）建立健全燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證制度。由政府投資建設(shè)的燃?xì)庠O(shè)施應(yīng)當(dāng)通過(guò)招投標(biāo)方式選擇燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者。市燃?xì)夤芾聿块T(mén)要按照全市城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砺氊?zé)分工，根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，明確許可證的相關(guān)許可事項(xiàng)、范圍和依據(jù)，細(xì)化許可條件、申辦程序、期限，并予以公布。

1．全市實(shí)行城鎮(zhèn)天然氣（含煤層氣）經(jīng)營(yíng)許可證分級(jí)核發(fā)制度。市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)核發(fā)區(qū)縣（自治縣）城區(qū)天然氣公司及分公司、跨區(qū)縣（自治縣）的城鎮(zhèn)天然氣公司及分公司、已取得城鎮(zhèn)天然氣經(jīng)營(yíng)資格的天然氣公司及分公司、供應(yīng)工業(yè)企業(yè)燃料氣單位的經(jīng)營(yíng)許可證。區(qū)縣（自治縣）天然氣管理部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣公司經(jīng)營(yíng)許可證。

2．區(qū)縣（自治縣）液化石油氣管理部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)人的經(jīng)營(yíng)許可證，并自核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證之日起30日內(nèi)向市商委備案。

（二）建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)及經(jīng)營(yíng)服務(wù)年度評(píng)估制度。市經(jīng)濟(jì)信息委及區(qū)縣（自治縣）燃?xì)夤芾聿块T(mén)按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證審批條件，負(fù)責(zé)對(duì)其核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者上年度安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)狀況進(jìn)行評(píng)估。對(duì)未通過(guò)評(píng)估的城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者，提出整改意見(jiàn)，責(zé)令限期整改。對(duì)限期整改后仍未通過(guò)復(fù)查評(píng)估的，撤銷其經(jīng)營(yíng)許可證。評(píng)估結(jié)果由市和區(qū)縣（自治縣）燃?xì)夤芾聿块T(mén)在每年7月31日前公布。

（三）完善燃?xì)鈨r(jià)格確定機(jī)制。由市物價(jià)局負(fù)責(zé)根據(jù)購(gòu)氣成本、經(jīng)營(yíng)成本和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，在征求管道燃?xì)庥脩簟⒐艿廊細(xì)饨?jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，合理確定管道燃?xì)怃N售價(jià)格及管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整。

五、科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃和規(guī)范工程項(xiàng)目建設(shè)管理

（一）編制重慶市城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃。市燃?xì)夤芾聿块T(mén)要會(huì)同市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國(guó)土房管局、市城鄉(xiāng)建委、市環(huán)保局等部門(mén)，依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及國(guó)家燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，組織編制重慶市“十二五”城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各區(qū)縣（自治縣）燃?xì)夤芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域的燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并按職責(zé)分工報(bào)市燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案。各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者 要嚴(yán)格按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃編制本供氣區(qū)域的實(shí)施規(guī)劃。

（二）規(guī)范燃?xì)夤こ添?xiàng)目審批。各區(qū)縣（自治縣）人民政府在進(jìn)行新區(qū)建設(shè)、舊區(qū)改造時(shí)，要按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。新建、改動(dòng)的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?、燃?xì)獬溲b站及儲(chǔ)配站等燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程必須符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)審批同意后實(shí)施?？鐓^(qū)縣（自治縣）以及市燃?xì)饧瘓F(tuán)、重慶凱源石油天然氣公司和重慶渝川石油天然氣公司實(shí)施的天然氣設(shè)施建設(shè)工程由市經(jīng)濟(jì)信息委會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批，其余天然氣設(shè)施建設(shè)工程由區(qū)縣（自治縣）天然氣管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審批；區(qū)縣（自治縣）液化石油氣管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)液化石油氣設(shè)施建設(shè)工程的審批工作。供氣壓力在4.0兆帕以上（非跨區(qū)縣）的天然氣（含煤層氣）輸氣管道建設(shè)工程由市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)審核。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者持燃?xì)夤芾聿块T(mén)審批同意批復(fù)辦理規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、消防等相關(guān)手續(xù)。對(duì)不符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃或未經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T(mén)審批同意的工程項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)不得劃定建設(shè)規(guī)劃紅線，不得核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)用地規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證等。

（三）加強(qiáng)燃?xì)夤こ添?xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收。城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ痰目辈?、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ趟弥匾O(shè)備、材料必須按照招投標(biāo)管理規(guī)定，通過(guò)招投標(biāo)方式確定中標(biāo)單位。城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工做好城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量的監(jiān)督管理，督促燃?xì)饨ㄔO(shè)施工單位加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。燃?xì)夤こ掏旯ず?，建設(shè)單位應(yīng)按照工程建設(shè)管理規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收資料、工程檔案報(bào)送燃?xì)夤芾聿块T(mén)備案，并將工程檔案移交規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。燃?xì)夤こ涛唇?jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用。

六、加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)

區(qū)縣（自治縣）燃?xì)夤芾聿块T(mén)要會(huì)同規(guī)劃部門(mén)、城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。燃?xì)夤芾聿块T(mén)及規(guī)劃、消防、安監(jiān)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍的監(jiān)督管理，按《條例》規(guī)定嚴(yán)肅查處有關(guān)違規(guī)行為。新建、擴(kuò)建、改建工程不得影響燃?xì)庠O(shè)施安全。建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃?xì)夤芫€的相關(guān)情況，如有重要燃?xì)庠O(shè)施的，須會(huì)同施工單位與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者共同制訂燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)保護(hù)措施，確保燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行安全。燃?xì)夤芾聿块T(mén)、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)以及燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

七、建立健全燃?xì)鈶?yīng)急保障機(jī)制

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要建立健全燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度，采取綜合措施提高燃?xì)鈶?yīng)急保障能力。市、區(qū)縣（自治縣）燃?xì)夤芾聿块T(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)分別編制天然氣、液化石油氣應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。同時(shí)，市燃?xì)夤芾聿块T(mén)要積極組織區(qū)縣（自治縣）燃?xì)夤芾聿块T(mén)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庑枨蠊芾?，?duì)供求狀況實(shí)施監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警，加強(qiáng)燃?xì)鈿庠凑{(diào)度。

八、建立燃?xì)獍踩芾眢w系

（一）區(qū)縣（自治縣）燃?xì)夤芾聿块T(mén)要會(huì)同消防、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)制訂燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案，建立燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計(jì)分析制度，定期通報(bào)事故處理結(jié)果。

（二）城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)實(shí)行主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制。各城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，編制完善各類燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)救災(zāi)及應(yīng)急處置預(yù)案，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織聯(lián)合演練。同時(shí)，要按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理規(guī)定，設(shè)置燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志。城鎮(zhèn)天然氣企業(yè)要采用先進(jìn)燃?xì)夤芫W(wǎng)監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)備，加強(qiáng)天然氣管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)行的安全檢測(cè)，確保管網(wǎng)設(shè)施安全、平穩(wěn)運(yùn)行。

九、強(qiáng)化監(jiān)督管理

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市燃?xì)夤芾聿块T(mén)等要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的監(jiān)督檢查。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理不善、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)和設(shè)施設(shè)備存在安全隱患、未建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度、供應(yīng)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)?、向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?、?yán)重侵害用戶權(quán)益的，由燃?xì)夤芾聿块T(mén)會(huì)同工商行政管理、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門(mén)責(zé)令其限期整改；逾期不整改且情節(jié)嚴(yán)重的，要依法予以處罰。

十、修訂完善我市有關(guān)法規(guī)

為進(jìn)一步加大《條例》貫徹落實(shí)力度，由市燃?xì)夤芾聿块T(mén)會(huì)同市政府法制辦根據(jù)《條例》規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，按規(guī)定程序修訂完善《重慶市天然氣管理?xiàng)l例》、《重慶市液化石油氣管理?xiàng)l例》。

第二篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地儲(chǔ)備管理的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地儲(chǔ)備管理的通

知

（渝辦發(fā)〔2011〕298號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范土地儲(chǔ)備管理行為，促進(jìn)土地市場(chǎng)健康、良性發(fā)展，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的通知》（渝府發(fā)〔2010〕113號(hào)）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范土地儲(chǔ)備管理工作通知如下：

一、全面清理儲(chǔ)備土地情況

（一）清理內(nèi)容及要求。一是全面清理市、區(qū)縣級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)以及園區(qū)具備儲(chǔ)備整治職能公司的性質(zhì)及類別等情況。二是全面清理儲(chǔ)備土地現(xiàn)狀。清理范圍包括各儲(chǔ)備主體的原始土地儲(chǔ)備審批、征（轉(zhuǎn)）用、整治、頒證、供應(yīng)、抵押、質(zhì)押、信托融資及貸款余額等情況，并進(jìn)行編號(hào)和登記，建立電子和紙質(zhì)檔案。按照儲(chǔ)備審批分級(jí)管理原則，市、區(qū)縣級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)及具備儲(chǔ)備資質(zhì)的園區(qū)公司將儲(chǔ)備土地清理情況形成書(shū)面材料并填寫(xiě)相關(guān)表格，于2011年12月31日前分別報(bào)送市國(guó)土房管局和所在區(qū)縣（自治縣）國(guó)土資源管理部門(mén)。

（二）整改土地儲(chǔ)備過(guò)程中的各種違規(guī)行為。主要包括政府融資項(xiàng)目所涉違規(guī)辦理房地產(chǎn)權(quán)證行為；存量土地的權(quán)屬主體在未經(jīng)有關(guān)行政部門(mén)許可情況下，私自處置土地資產(chǎn)的行為；土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)利用土地融資，違規(guī)為第三方提供擔(dān)保的行為。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要形成整改方案，切實(shí)規(guī)范土地儲(chǔ)備的運(yùn)行機(jī)制。

二、進(jìn)一步規(guī)范儲(chǔ)備土地的審批秩序

（一）嚴(yán)控土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)數(shù)量。為防范土地儲(chǔ)備融資風(fēng)險(xiǎn)，避免多頭儲(chǔ)備、競(jìng)相變現(xiàn)，影響土地供應(yīng)情況，原則上每個(gè)區(qū)縣（自治縣）保留兩個(gè)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有多家土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的區(qū)縣（自治縣）應(yīng)加快進(jìn)行整合。

（二）規(guī)范土地儲(chǔ)備審批權(quán)限。主城行政區(qū)域內(nèi)的土地儲(chǔ)備、市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備主城外的土地以及遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地面積超過(guò)20公頃的，由土地所在區(qū)縣（自治縣）人民政府進(jìn)行初審并報(bào)市國(guó)土部門(mén)審核后，報(bào)市政府審批。儲(chǔ)備面積小于20公頃（含20公頃）的，可由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）人民政府審批。嚴(yán)禁遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）人民政府采取劃整為零等方式審批儲(chǔ)備土地。

（三）嚴(yán)格土地儲(chǔ)備審批條件。土地儲(chǔ)備單位須提供以下審批要件：一是擬儲(chǔ)備地所在區(qū)縣（自治縣）國(guó)土部門(mén)核實(shí)的用地性質(zhì)、類別、抵押、查封等情況。二是規(guī)劃部門(mén)出具的土地儲(chǔ)備意見(jiàn)。開(kāi)發(fā)整治性儲(chǔ)備土地的審批，除必備要件外，還須提供與原土地使用權(quán)人達(dá)成的儲(chǔ)備協(xié)議和權(quán)屬證明，且儲(chǔ)備土地時(shí)按土地房屋權(quán)屬范圍進(jìn)行儲(chǔ)備。控制性儲(chǔ)備土地的審批須提供市領(lǐng)導(dǎo)批示、市政府專題會(huì)議紀(jì)要等有關(guān)依據(jù)，以及項(xiàng)目資金與土地儲(chǔ)備資金平衡可行性報(bào)告。

（四）明確土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的職責(zé)。各土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行土地儲(chǔ)備整治職責(zé)。一是應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中長(zhǎng)期重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的需求，科學(xué)合理制定土地儲(chǔ)備整治計(jì)劃，有序推進(jìn)儲(chǔ)備土地開(kāi)發(fā)整治。二是應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程，做好擬出讓宗地周邊配套的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為儲(chǔ)備土地供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。三是對(duì)新增建設(shè)用地和存量國(guó)有建設(shè)用地，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)要分別依法做好征地補(bǔ)償安置工作和國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，并積極協(xié)助做好有關(guān)信訪穩(wěn)定工作。四是要嚴(yán)格按照土地招拍掛出讓競(jìng)買(mǎi)須知的要求，明確交地時(shí)間、交地狀態(tài)、整治狀況、成本收取時(shí)間、價(jià)款和違約責(zé)任。

（五）規(guī)范土地儲(chǔ)備整治開(kāi)發(fā)行為。一是已列入危舊房、城中村、棚戶區(qū)等舊城改造計(jì)劃，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入改造范圍的項(xiàng)目，可納入開(kāi)發(fā)整治性儲(chǔ)備范疇。各區(qū)縣（自治縣）人民政府不得擅自將其他已辦理權(quán)屬登記的國(guó)有土地納入其中。二是學(xué)校等事業(yè)單位以及國(guó)有工礦企業(yè)需搬遷的，原有土地應(yīng)由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)優(yōu)先收購(gòu)儲(chǔ)備。三是土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)不得利用開(kāi)發(fā)企業(yè)資金參與儲(chǔ)備土地的開(kāi)發(fā)整治。因特殊原因，經(jīng)市國(guó)土部門(mén)和財(cái)政部門(mén)共同批準(zhǔn)的也應(yīng)嚴(yán)格控制借貸成本，嚴(yán)禁與社會(huì)單位約定儲(chǔ)備土地的收益分成。

（六）強(qiáng)化土地儲(chǔ)備登記監(jiān)管機(jī)制。土地儲(chǔ)備登記由所在地國(guó)土部門(mén)負(fù)責(zé)辦理，儲(chǔ)備面積大于20公頃的，報(bào)經(jīng)市國(guó)土房管局審查核準(zhǔn)后再予登記發(fā)證。

（七）進(jìn)一步規(guī)范土地儲(chǔ)備整治，做好國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。一是土地儲(chǔ)備整治是為公共利益和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要，而先期明確實(shí)施主體及范圍，并不改變農(nóng)用地征（轉(zhuǎn)）用和城市房屋拆遷的具體程序和要求，不影響土地儲(chǔ)備范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。其中，對(duì)農(nóng)村集體土地，在實(shí)施儲(chǔ)備整治時(shí)，必須依法按照程序?qū)ζ溥M(jìn)行征（轉(zhuǎn)）用，并對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償安置。對(duì)城市房屋拆遷，在實(shí)施開(kāi)發(fā)性整治時(shí)，必須按照城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定，對(duì)原土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償。二是對(duì)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可以作為舊城區(qū)改建項(xiàng)目申請(qǐng)人，持國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)縣（自治縣）國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及征收項(xiàng)目所需資金和安置房建設(shè)情況等相關(guān)資料，向當(dāng)?shù)卣魇展芾聿块T(mén)提出申請(qǐng)，由征收管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核后報(bào)所在區(qū)縣（自治縣）人民政府確定。

（八）加大土地儲(chǔ)備的審計(jì)力度。建立土地儲(chǔ)備成本核算制度。對(duì)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)已出讓的土地，國(guó)土部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)宗地儲(chǔ)備成本臺(tái)賬，采取項(xiàng)目審計(jì)的方式逐宗核算，根據(jù)核算結(jié)果撥付應(yīng)返還的土地儲(chǔ)備成本。同時(shí)，建立健全資金內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備資金使用的財(cái)務(wù)審核和會(huì)計(jì)核算，保障土地儲(chǔ)備資金規(guī)范、合理、有效使用。

（九）建立土地儲(chǔ)備備案制度。為進(jìn)一步規(guī)范各土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的運(yùn)作程序，各區(qū)縣（自治縣）人民政府在土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)設(shè)立、資質(zhì)審批、儲(chǔ)備土地批復(fù)、儲(chǔ)備土地抵押、儲(chǔ)備土地融資、儲(chǔ)備土地供應(yīng)等各個(gè)審批節(jié)點(diǎn)，應(yīng)及時(shí)報(bào)市國(guó)土部門(mén)備案。

（十）強(qiáng)化對(duì)土地儲(chǔ)備的管理。一是加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備主體變更行為的監(jiān)管，凡儲(chǔ)備主體變更以及儲(chǔ)備土地需進(jìn)行置換或者變更的，應(yīng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對(duì)于土地儲(chǔ)備主體隸屬于國(guó)資部門(mén)管理的，還需有同級(jí)國(guó)資部門(mén)的意見(jiàn)。二是對(duì)于主城區(qū)涉及市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)備土地，其規(guī)劃的編制或者修改，須報(bào)市政府審批。對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）涉及市級(jí)儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的儲(chǔ)備土地，須報(bào)市政府同意后，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府方可進(jìn)行控規(guī)審批或修改。三是對(duì)于市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備的土地，區(qū)縣（自治縣）人民政府不得擅自處置；對(duì)于擅自處置市級(jí)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地的，其土地出讓收益由市財(cái)政局從所在區(qū)縣（自治縣）人民政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中扣除。

三、加強(qiáng)對(duì)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管

（一）市國(guó)土房管局要加強(qiáng)對(duì)區(qū)縣（自治縣）人民政府科學(xué)合理做好土地儲(chǔ)備中長(zhǎng)期規(guī)劃的指導(dǎo)，并嚴(yán)格監(jiān)控土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備土地、整治、供應(yīng)、抵押各環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序，確保高效依法利用土地。

（二）市財(cái)政局要繼續(xù)做好國(guó)有融資平臺(tái)融資情況的監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策措施和控制指標(biāo)，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）人民政府對(duì)土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的整合工作。

（三）審計(jì)部門(mén)要不定期對(duì)各儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)資金管理和使用情況進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，建立規(guī)范的地方舉債融資機(jī)制，有效防范和化解潛在風(fēng)險(xiǎn)，提出科學(xué)合理的意見(jiàn)和建議。

（四）監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)土地儲(chǔ)備管理政策的嚴(yán)肅性。對(duì)負(fù)有土地違法行為監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)要進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)擅自擴(kuò)大儲(chǔ)備范圍、違反儲(chǔ)備用地政策、違規(guī)辦理儲(chǔ)備土地權(quán)證的單位和個(gè)人要依法實(shí)行行政問(wèn)責(zé)，對(duì)觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)處理。

重慶市人民政府辦公廳 二○一一年十月二十七日

第三篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知.txt我的優(yōu)點(diǎn)是：我很帥；但是我的缺點(diǎn)是：我?guī)浀牟幻黠@。什么是幸福？幸福就是貓吃魚(yú)，狗吃肉，奧特曼打小怪獸！令堂可是令尊表姐？我是胖人，不是粗人。

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

2009年09月15日 15時(shí)55分180

主題分類: 勞動(dòng)人事

“安全生產(chǎn)”

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知

渝辦發(fā)[2009]294號(hào)

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列部署，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保全市建國(guó)60周年大慶期間的安全穩(wěn)定，確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、喜慶的節(jié)日，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就切實(shí)做好國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任

切實(shí)做好建國(guó)60周年大慶期間的安全生產(chǎn)工作，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位，要認(rèn)真學(xué)習(xí)全市安全工作會(huì)議精神和***書(shū)記、王鴻舉市長(zhǎng)的重要講話精神，深入貫徹落實(shí)市委三屆五次全委會(huì)議《關(guān)于堅(jiān)持安全發(fā)展加強(qiáng)安全工作的決議》、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治建設(shè)安全保障型城市的決定》（渝委發(fā)[2009]14號(hào)）和市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)等系列文件精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政

府的部署要求上來(lái)，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)關(guān)心群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好，堅(jiān)定不移地做好建國(guó)60周年大慶期間的安全保障工作。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)“、“管生產(chǎn)必須管安全“的“一崗雙責(zé)“責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口，組織力量深入基層，深入安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)防范措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源和重點(diǎn)隱患部位，要安排專人24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控，有效控制各類事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí)，甚至玩忽職守、失職、瀆職，導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的，要按《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》（重慶市人民政府令第225號(hào)）和“四不放過(guò)“原則認(rèn)真調(diào)查，從嚴(yán)處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人要親自部署和檢查，把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)人員，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作。

二、強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要針對(duì)今年國(guó)慶節(jié)假期長(zhǎng)、活動(dòng)多、安全穩(wěn)定責(zé)任大的特點(diǎn)，認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，結(jié)合全國(guó)安全生產(chǎn)年開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)“工作要求，以深入開(kāi)展安全大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，以強(qiáng)化隱患排查治理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)煤礦、金屬非金屬礦山、尾礦庫(kù)、石油天然氣開(kāi)采、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、鐵路、民航、建筑施工、公眾聚集場(chǎng)所、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備及民用爆炸物品等行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查和安全監(jiān)管。對(duì)重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)隱患單位要派駐“一對(duì)一“現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)組全程監(jiān)管。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，該退出的堅(jiān)決退出，該停業(yè)的堅(jiān)決停業(yè)，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉。

（一）加強(qiáng)公眾聚集場(chǎng)所安全監(jiān)管。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要切實(shí)搞好各種體育、文化、娛樂(lè)活動(dòng)的組織和管理。國(guó)慶節(jié)期間的大型活動(dòng)一律報(bào)市政府審批。對(duì)國(guó)慶音樂(lè)焰火晚會(huì)等大型聚集慶祝活動(dòng)，全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)要做好安全保衛(wèi)工作，妥善制定安全防范措施，合理疏導(dǎo)群眾，嚴(yán)防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。消防部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)文化娛樂(lè)、賓館飯店、車站、碼頭、商場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好。市政府有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織對(duì)游船、纜車、索道等游客運(yùn)載工具及帶有危險(xiǎn)性的登山、探險(xiǎn)、漂流等旅游項(xiàng)目和大型游藝機(jī)等設(shè)備安全情況進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和管理，達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)。

（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要實(shí)行更加嚴(yán)格的道路交通安全責(zé)任制，深入排查安全隱患；實(shí)行更加嚴(yán)格的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任；實(shí)行更加嚴(yán)格的營(yíng)運(yùn)駕駛員管理制度，嚴(yán)厲打擊違法行為；實(shí)行更加嚴(yán)格的道路安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，防范重特大事故發(fā)生。要高度重視節(jié)日期間交通運(yùn)輸安全工作，認(rèn)真落實(shí)“一對(duì)一“重點(diǎn)安全監(jiān)管措施，把安全措施落實(shí)到每一個(gè)車站、碼頭，每一輛（艘）車

輛（船）。公安、交通、鐵路、民航等監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)要加大交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，要深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊酒后駕車專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種交通違法違規(guī)行為。交通、鐵路、民航等部門(mén)要根據(jù)流量，合理安排船期、車次、航班，確保旅客出行安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管理，嚴(yán)格禁止非營(yíng)運(yùn)車輛在鄉(xiāng)村道路上從事客運(yùn)業(yè)務(wù)。國(guó)慶節(jié)期間，嚴(yán)禁組織中小學(xué)生集體乘車船外出旅行，禁止任何單位組織職工公車集體外出旅游。各類運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)落實(shí)好安全主體責(zé)任，深入排查治理隱患，加強(qiáng)對(duì)駕乘人員的安全教育，嚴(yán)防不具備從業(yè)資格的人員違法駕駛，嚴(yán)防疲勞駕駛、酒后駕駛；要對(duì)各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀態(tài)進(jìn)行全面檢查，防止帶隱患運(yùn)營(yíng)，確保交通工具安全可靠。嚴(yán)禁農(nóng)用車載客，嚴(yán)禁車船超載、超限。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)車站（場(chǎng)）安全管理，及時(shí)消除各種隱患。車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，嚴(yán)格查禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品乘座交通工具。

（三）切實(shí)加強(qiáng)礦山安全監(jiān)管。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要深刻汲取同華煤礦“5·30“特別重大煤與瓦斯突出事故教訓(xùn)，落實(shí)煤礦“一對(duì)一“安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防死守。加大隱患排查治理力度，嚴(yán)防和杜絕節(jié)日及前后期間煤礦企業(yè)搶任務(wù)、突擊生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。切實(shí)加大對(duì)已關(guān)閉礦井、報(bào)廢礦井、基建礦井及停產(chǎn)整頓礦井的巡查和監(jiān)控力度，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)，嚴(yán)密防范頂板、運(yùn)輸、水害、瓦斯事故發(fā)生。節(jié)日期間，已安排停產(chǎn)檢修的，要制定周密的停產(chǎn)檢修措施和恢復(fù)生產(chǎn)措施；安排生產(chǎn)的，要認(rèn)真落實(shí)煤礦負(fù)責(zé)人井下帶班作業(yè)制度。加強(qiáng)非煤礦山安全整治，重點(diǎn)加強(qiáng)硐采礦、尾礦庫(kù)、油氣井、采石場(chǎng)等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，防止透水淹井、垮壩、坍塌和井噴、油氣泄漏等事故發(fā)生。

（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹安全監(jiān)管。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)要全面加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作。特別是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸許可制度，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過(guò)程中丟失、流散或泄漏，嚴(yán)禁通過(guò)滾裝船、集裝箱等運(yùn)載工具在水上運(yùn)輸劇毒危險(xiǎn)化學(xué)品。

針對(duì)建國(guó)60周年慶?；顒?dòng)煙花爆竹需求量增大的情況，要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。全市各級(jí)安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷等部門(mén)要組織聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展拉網(wǎng)式聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)行為。嚴(yán)格氯酸鉀生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，健全完善氯酸鉀流向登記管理制度，依法從嚴(yán)查處違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹行為，并妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放管理工作。

（五）加強(qiáng)建筑施工等其他行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、全市各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)及企事業(yè)單位，要深刻汲取涪陵“3·23“重大建筑施工安全事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)建筑領(lǐng)域安全大排查大整治大執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)施工。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)的安全管理制度和管理責(zé)任，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，并妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。全面加強(qiáng)對(duì)冶金、有色、建筑、建材、輕工、紡織、電力、中小學(xué)校、特種設(shè)備以及與人民群眾生活密切相關(guān)的食品藥品、供水、供電、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，對(duì)違章違紀(jì)、蠻干亂干導(dǎo)致事故的，要嚴(yán)格追究責(zé)任，依法從嚴(yán)、從重處理。

三、開(kāi)展檢查督查，確保工作到位

市政府決定，從2009年9月20日起至10月10日止，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要全面檢查企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、學(xué)校等節(jié)日安全措施部署落實(shí)、隱患排查治理、應(yīng)急預(yù)案制訂落實(shí)、節(jié)日應(yīng)急值守等情況，特別是涉及人身安全的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要組織精干力量，深入排查，全面查找漏洞和隱患，確保各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)，督促做好防范工作。

安全生產(chǎn)大檢查由市政府安委會(huì)組織實(shí)施，市政府安委會(huì)辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由市公安交管局牽頭，開(kāi)展道路交通安全督查；由市經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，開(kāi)展煤礦安全、特色工業(yè)園區(qū)安全督查；由市交委牽頭，開(kāi)展水上交通安全督查；由市城鄉(xiāng)建委牽頭，開(kāi)展在建工程安全督查；由成鐵重慶辦事處牽頭，開(kāi)展鐵路交通安全督查；由民航重慶監(jiān)管局牽頭，開(kāi)展民航安全督查；由市公安消防局牽頭，開(kāi)展公共聚集場(chǎng)所消防安全督查；由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，開(kāi)展特種設(shè)備安全督查，由市旅游局牽頭，開(kāi)展旅游安全督查；由市安監(jiān)局牽頭，開(kāi)展煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山安全督查。市政府安委會(huì)將組織專項(xiàng)檢查組，對(duì)各區(qū)縣（自治縣）國(guó)慶節(jié)期間的安全工作進(jìn)行全面深入檢查。市政府將在節(jié)日期間，組織若干個(gè)督查檢查組，對(duì)區(qū)縣（自治縣）和市政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行督查檢查并適時(shí)發(fā)出督查通報(bào)。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)組織好本地區(qū)國(guó)慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)治理安全隱患，確保節(jié)日期間平安、祥和、穩(wěn)定。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府和市政府有關(guān)部門(mén)要立即行動(dòng)，制訂安全生產(chǎn)大檢查方案并認(rèn)真組織實(shí)施，徹底排查各類隱患，加強(qiáng)監(jiān)管，預(yù)防各類事故發(fā)生。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)將國(guó)慶節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查情況于2009年10月12日前報(bào)送市政府安委會(huì)辦公室。

四、強(qiáng)化應(yīng)急值守，保障信息暢通

各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位要針對(duì)節(jié)日期間安全工作的特點(diǎn)，落實(shí)應(yīng)急值守，完善應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班和干部24小時(shí)值班制度，應(yīng)急處置隊(duì)伍和人員要隨時(shí)處于待命狀態(tài)，一旦發(fā)生安全突發(fā)事故，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)預(yù)案，妥善處置。要把保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全擺在第一位，千方百計(jì)減少人員傷亡，把損失降低到最小限度，確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。

市政府總值班室從9月20日至10月10日實(shí)行應(yīng)急值守。各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位也要實(shí)行應(yīng)急值班，每天通過(guò)市政府辦公網(wǎng)值班信息系統(tǒng)于15∶

30―16∶30向市政府總值班室報(bào)送值班工作情況。重大情況必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。市政府總值班室要加強(qiáng)對(duì)各區(qū)縣（自治縣）人民政府、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位節(jié)日期間值班情況的檢查、督查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不在崗、值班不落實(shí)的區(qū)縣（自治縣）、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)，造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

各區(qū)縣（自治縣）、市政府有關(guān)部門(mén)接此通知后，要立即報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)國(guó)慶節(jié)期間安全工作作出部署，確保人民群眾平安、喜慶度過(guò)假日。

二○○九年九月九日

第四篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于市政府領(lǐng)導(dǎo)分工的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于市政府領(lǐng)導(dǎo)分工的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

根據(jù)工作需要，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)工作分工》予以印發(fā)。

二○一二年二月一日

市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)工作分工

根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的規(guī)定，重慶市人民政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，副市長(zhǎng)和市政府秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。

市長(zhǎng)黃奇帆

主持市政府全面工作。主管市政府辦公廳、市政府研究室、編制工作。聯(lián)系人大、政協(xié)、民主黨派和工商聯(lián)工作。

常務(wù)副市長(zhǎng)馬正其

負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作。分管的工作：財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村、農(nóng)機(jī)、民政、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人力資源和社會(huì)保障、再就業(yè)、水利、人口和計(jì)劃生育、林業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、供銷社、老齡、殘聯(lián)、氣象、地震、行政學(xué)院工作。

分管的部門(mén)（單位）：市財(cái)政局、市農(nóng)委、市民政局、市人力社保局、市水利局、市人口計(jì)生委、市地稅局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市公務(wù)員局、市農(nóng)綜辦、市供銷總社、市殘聯(lián)、重慶行政學(xué)院；聯(lián)系市國(guó)稅局、市氣象局、市地震局。

副市長(zhǎng)童小平

分管的工作：發(fā)展改革、工業(yè)（含國(guó)防工業(yè)）、信息產(chǎn)業(yè)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、社科院（市政府發(fā)展研究中心）、兩江新區(qū)（北部新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)）、婦女兒童工作；聯(lián)系群團(tuán)工作。

分管的部門(mén)（單位）：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市審計(jì)局、市統(tǒng)計(jì)局、市物價(jià)局、市中小企業(yè)局（市鄉(xiāng)企局）、重慶社科院、兩江新區(qū)（北部新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū)）管委會(huì)；聯(lián)系市總工會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市社科聯(lián)、民航重慶監(jiān)督管理局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局重慶調(diào)查總隊(duì)、市通信管理局。

副市長(zhǎng)譚棲偉

分管的工作：文化廣播電視（文物）、新聞出版、移民、三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、三峽庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治、民族、宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)（接待）、旅游、煙草工作，負(fù)責(zé)全市煤炭供應(yīng)、電力供應(yīng)及外購(gòu)煤炭的鐵路運(yùn)輸工作。

分管的部門(mén)（單位）：市文化廣電局（市文物局）、市新聞出版局（市版權(quán)局）、市移民局（市三峽水庫(kù)管理局）、市民宗委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局（市接待辦）、市旅游局、市文化市場(chǎng)執(zhí)法總隊(duì)；聯(lián)系市煙草局。副市長(zhǎng)劉學(xué)普

分管的工作：公安、國(guó)安、監(jiān)察、司法、法制、安全監(jiān)管、煤炭管理、人武、信訪、政府維穩(wěn)、政府應(yīng)急管理工作。

分管的部門(mén)（單位）：市公安局、市國(guó)安局、市監(jiān)察局、市司法局、市信訪辦、市安監(jiān)局、市煤管局、市政府法制辦（市政府行政復(fù)議辦、重慶仲裁辦）、市政府應(yīng)急辦、市監(jiān)獄局、市勞教局；聯(lián)系市高法院、市檢察院、重慶警備區(qū)、武警重慶總隊(duì)、重慶海事局、重慶煤監(jiān)局。

副市長(zhǎng)凌月明

分管的工作：城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、國(guó)土資源和房屋管理、規(guī)劃、市政、國(guó)資、金融工作。

分管的部門(mén)（單位）：市城鄉(xiāng)建委、市交委、市國(guó)土房管局、市規(guī)劃局、市市政委、市國(guó)資委、市金融辦、市交通執(zhí)法總隊(duì)；聯(lián)系人行重慶營(yíng)管部、重慶銀監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、重慶保監(jiān)局。

副市長(zhǎng)吳剛

分管的工作：商貿(mào)、外經(jīng)、外貿(mào)、衛(wèi)生、口岸、外事、僑務(wù)、港澳、食品藥品監(jiān)督管理、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、檔案、保密、紅十字會(huì)工作；聯(lián)系對(duì)臺(tái)工作、貿(mào)促會(huì)。

分管的部門(mén)（單位）：市商委、市外經(jīng)貿(mào)委、市衛(wèi)生局（市中醫(yī)管理局、市愛(ài)衛(wèi)辦）、市政府口岸辦、市政府外事僑務(wù)辦（市政府港澳辦）、市食品藥品監(jiān)管局、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)管委會(huì)、重慶西永綜合保稅區(qū)管委會(huì)、市檔案局（市檔案館）、市國(guó)家保密局、市紅十字會(huì)；聯(lián)系重慶海關(guān)、重慶檢驗(yàn)檢疫局、市臺(tái)辦、市貿(mào)促會(huì)。

副市長(zhǎng)王立軍

分管的工作：教育、科技（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）、環(huán)保、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、體育、民防、園林、參事、文史、修志工作。

分管的部門(mén)（單位）：市教委、市科委、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市民防辦、市園林局、市政府參事室、市文史館、市志辦、市教育考試院（市招生辦、市自考辦）；聯(lián)系市科協(xié)。秘書(shū)長(zhǎng)陳和平

協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理市政府日常工作，主持市政府辦公廳全面工作，負(fù)責(zé)組織市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)的日?；顒?dòng)安排及市政府的全市性重大活動(dòng)安排，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)編制工作，協(xié)助市長(zhǎng)聯(lián)系人大、政協(xié)、民主黨派和工商聯(lián)工作，聯(lián)系市政府研究室，分管市政府駐外辦事處和市政府督查室工作。

AB角：馬正其童小平

童小平吳剛

譚棲偉凌月明

劉學(xué)普王立軍

主題詞：文秘工作分工△通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

重慶市人民政府辦公廳2012年2月2日印發(fā)

【重慶市政府網(wǎng)】

引用或轉(zhuǎn)載本網(wǎng)站內(nèi)容請(qǐng)明確標(biāo)注“來(lái)源：重慶市政府網(wǎng)”。

第五篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購(gòu)管理暫行辦法的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購(gòu)管理暫行辦法的通知.txt臺(tái)灣一日不收復(fù)，我一日不過(guò)4級(jí)！如果太陽(yáng)不出來(lái)了，我就不去上班了；如果出來(lái)了，我就繼續(xù)睡覺(jué)！渝辦發(fā)〔2001〕69號(hào)

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購(gòu)管理暫行辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門(mén)：

《重慶市政府采購(gòu)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○一年七月二十三日

重慶市政府采購(gòu)管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)重慶市政府采購(gòu)的管理和監(jiān)督，提高財(cái)政支出管理水平和財(cái)政性資金的使用效益，推動(dòng)廉政建設(shè)，根據(jù)《預(yù)算法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算單位），為履行其職能或?yàn)樯鐣?huì)提供公共服務(wù)，使用財(cái)政性資金和財(cái)政貼息貸款，獲取貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。

前款所稱財(cái)政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，以及政府舉債中用于公益事業(yè)的資金。

第三條政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正、講究效益和維護(hù)公共利益的原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分實(shí)行“管采分離”，管理機(jī)構(gòu)與集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)分開(kāi)設(shè)立，各司其職，相互制衡。

第四條列入集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)集中采購(gòu)或聯(lián)合集中采購(gòu)。集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)政府采購(gòu)管理部門(mén)確定并公布。

第五條本市各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)是政府采購(gòu)工作的管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)管理部門(mén)），負(fù)責(zé)管理本級(jí)政府采購(gòu)工作，各級(jí)財(cái)政部門(mén)經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)。市政府采購(gòu)辦公室設(shè)在市財(cái)政局，其職責(zé)如下：

（一）按政府采購(gòu)的有關(guān)法律法規(guī)制定政府采購(gòu)規(guī)章制度和管理辦法；

（二）制定市本級(jí)政府采購(gòu)目錄和政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)；

（三）依據(jù)核定的部門(mén)預(yù)算，編制并下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃；

（四）確認(rèn)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商資格和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)招標(biāo)代理資格；

（五）協(xié)助財(cái)政國(guó)庫(kù)管理部門(mén)開(kāi)設(shè)和管理政府采購(gòu)資金專戶。核撥市本級(jí)政府采購(gòu)資金，并進(jìn)行有關(guān)財(cái)務(wù)核算；

（六）收集、整理、統(tǒng)計(jì)和發(fā)布政府采購(gòu)信息、資料；

（七）組織政府采購(gòu)人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）管理和監(jiān)督政府采購(gòu)招標(biāo)活動(dòng)及其他政府采購(gòu)工作；

（九）受理本級(jí)政府采購(gòu)的投訴事項(xiàng)；

（十）指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣、市）政府采購(gòu)管理工作，協(xié)調(diào)政府采購(gòu)的其他有關(guān)事項(xiàng)。

政府采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)不得參與和干涉政府采購(gòu)中的具體商業(yè)活動(dòng)。

第六條集中采購(gòu)單位是各級(jí)政府設(shè)立的實(shí)施集中采購(gòu)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，接受采購(gòu)管理部門(mén)的監(jiān)督和管理。市政府采購(gòu)中心由市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主管，其主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)按照下達(dá)的政府采購(gòu)計(jì)劃，組織實(shí)施市本級(jí)政府集中采購(gòu)活動(dòng)；

（二）負(fù)責(zé)市級(jí)預(yù)算單位使用財(cái)政性資金的具體采購(gòu)事項(xiàng)；

（三）負(fù)責(zé)簽訂采購(gòu)項(xiàng)目合同，并組織合同的實(shí)施以及采購(gòu)項(xiàng)目的驗(yàn)收；

（四）負(fù)責(zé)銜接采購(gòu)資金，并接受采購(gòu)單位委托代辦的其他采購(gòu)事項(xiàng)。

第七條集中采購(gòu)單位可以委托具有政府采購(gòu)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第八條集中采購(gòu)單位具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，集中采購(gòu)單位自行辦理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門(mén)備案。

第九條政府采購(gòu)采用計(jì)算機(jī)管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步推行電子商務(wù)。

第二章采購(gòu)的方式和范圍

第十條政府采購(gòu)的方式分為公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源等采購(gòu)方式。

第十一條達(dá)到規(guī)定的政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式或邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)方式。

第十二條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，有下列情形之一的，可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式：

（一）招標(biāo)后，沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)的或者沒(méi)有合格標(biāo)的；

（二）因發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)的急需采購(gòu)，而無(wú)法用招標(biāo)方式的；

（三）技術(shù)含量高且有特別要求的；

（四）招標(biāo)成本相對(duì)于采購(gòu)標(biāo)的價(jià)較高的；

（五）采購(gòu)管理部門(mén)規(guī)定的其他情形。

第十三條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)的現(xiàn)貨，屬于價(jià)格彈性不大的，可采用詢價(jià)采購(gòu)方式。

第十四條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購(gòu)項(xiàng)目，有下列情形之一的，可采用單一來(lái)源采購(gòu)方式：

（一）涉及國(guó)家安全和秘密的；

（二）采購(gòu)項(xiàng)目只能從某一特定的供應(yīng)人處獲得，或者供應(yīng)人擁有對(duì)該項(xiàng)目的專有權(quán)，并且不存在其他合理選擇或者替代物的；

（三）原采購(gòu)項(xiàng)目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)，由于兼容性或者標(biāo)準(zhǔn)化的需要，必須向原供應(yīng)人采購(gòu)的。

第三章采購(gòu)程序

第十五條政府采購(gòu)程序包括下列主要步驟：編制政府采購(gòu)預(yù)算，匯編政府采購(gòu)計(jì)劃，確定并執(zhí)行采購(gòu)方式，訂立及履行采購(gòu)合同，驗(yàn)收，結(jié)算。

第十六條預(yù)算單位按同級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制政府采購(gòu)預(yù)算，按程序經(jīng)主管部門(mén)匯總后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核,同時(shí)抄送同級(jí)政府集中采購(gòu)單位。申請(qǐng)采購(gòu)的貨物、工程和服務(wù)必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并考慮其經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。

第十七條采購(gòu)主管機(jī)構(gòu)按核定的政府采購(gòu)預(yù)算編制并下達(dá)政府采購(gòu)計(jì)劃。

第十八條采用招標(biāo)采購(gòu)方式的，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和財(cái)政部《政府

采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章規(guī)定的程序及要求，編制標(biāo)書(shū)、刊登公告、或發(fā)投標(biāo)邀請(qǐng)、接受投標(biāo)、組織評(píng)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、定標(biāo)，并訂立書(shū)面合同。招標(biāo)結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，集中采購(gòu)單位應(yīng)將招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)政府采購(gòu)管理部門(mén)備案。

第十九條采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行采購(gòu)的，應(yīng)邀請(qǐng)3個(gè)以上的供應(yīng)商進(jìn)行談判，并組成談判小組（談判人），談判小組應(yīng)有專家和用戶代表參加。談判活動(dòng)結(jié)束后，談判人應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出最后報(bào)價(jià)及有關(guān)承諾，談判人據(jù)此確定供應(yīng)商。集中采購(gòu)單位應(yīng)將談判紀(jì)要和確定供應(yīng)商的理由在談判結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)采購(gòu)管理部門(mén)備案。

第二十條采用詢價(jià)方式進(jìn)行采購(gòu)的，集中采購(gòu)單位應(yīng)確定詢價(jià)小組成員，詢價(jià)小組（詢價(jià)人）應(yīng)有用戶代表參加。詢價(jià)人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。詢價(jià)人確定的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是符合政府采購(gòu)要求且報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商。詢價(jià)活動(dòng)結(jié)束后，集中采購(gòu)單位應(yīng)將詢價(jià)紀(jì)要和確定供應(yīng)商的理由在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)同級(jí)采購(gòu)管理部門(mén)備案。

第二十一條集中采購(gòu)單位應(yīng)在供應(yīng)商確定后的10個(gè)工作日內(nèi)簽訂采購(gòu)合同，采購(gòu)合同應(yīng)妥善保管，政府采購(gòu)管理部門(mén)可隨時(shí)抽查。

第二十二條集中采購(gòu)單位應(yīng)依照合同約定，組織對(duì)采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上必須有最終用戶的簽字蓋章。

第二十三條集中采購(gòu)單位應(yīng)將簽定的采購(gòu)合同和對(duì)采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)驗(yàn)收合格的憑據(jù)，提交一份給政府采購(gòu)管理部門(mén)作為付款的依據(jù)，并應(yīng)按合同約定及時(shí)向供應(yīng)商支付價(jià)款。

第四章政府采購(gòu)監(jiān)督

第二十四條采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）政府采購(gòu)的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）政府采購(gòu)的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；

（四）政府采購(gòu)合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十五條采購(gòu)管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國(guó)家、社會(huì)公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少?gòu)無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購(gòu)單位停止采購(gòu)，并及時(shí)按有關(guān)規(guī)定作出處理。

第二十六條采購(gòu)合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。中標(biāo)供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓或肢解轉(zhuǎn)讓采購(gòu)項(xiàng)目。

合同當(dāng)事人協(xié)商一致變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的，應(yīng)將變更或補(bǔ)充的合同送采購(gòu)管理部門(mén)備案；需要增加采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十七條供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)的范圍、方式、過(guò)程、結(jié)果以及其它供應(yīng)商資格有異議的，可以向采購(gòu)管理部門(mén)提出書(shū)面投訴。采購(gòu)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出處理和答復(fù)。情況復(fù)雜的可適當(dāng)延長(zhǎng)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)20個(gè)工作日。

第二十八條政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計(jì)、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)以及社會(huì)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，政府采購(gòu)管理部門(mén)及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

第五章罰則

第二十九條集中采購(gòu)單位有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，并由采購(gòu)管理部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購(gòu)方式而未采用；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)自行提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)采購(gòu)事務(wù)；

（四）與中介機(jī)構(gòu)或者投標(biāo)人串通；

（五）開(kāi)標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

（六）中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，無(wú)正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購(gòu)合同；

（七）拒絕采購(gòu)管理部門(mén)的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料；

（八）其他違反政府采購(gòu)的情形。

第三十條投標(biāo)人有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，并由采購(gòu)管理部門(mén)暫停直至取消其進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的資格，給采購(gòu)機(jī)關(guān)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)采購(gòu)活動(dòng)中的全部費(fèi)用。

（一）提供虛假材料，騙取政府采購(gòu)供應(yīng)商資格；

（二）提供虛假投標(biāo)材料；

（三）采用非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段詆毀、惡意排擠其他投標(biāo)人；

（四）與采購(gòu)機(jī)構(gòu)或者社會(huì)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通；

（五）開(kāi)標(biāo)后與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

（六）中標(biāo)后，無(wú)正當(dāng)理由不與采購(gòu)機(jī)關(guān)簽訂采購(gòu)合同；

（七）向采購(gòu)管理部門(mén)、集中采購(gòu)機(jī)關(guān)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

（八）拒絕采購(gòu)管理部門(mén)的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料；

（九）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。

第三十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購(gòu)無(wú)效，由采購(gòu)主管部門(mén)取消其政府采購(gòu)的代理資格。給采購(gòu)單位、投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）提供虛假材料騙取政府采購(gòu)代理資格；

（二）超出代理權(quán)限進(jìn)行政府采購(gòu)業(yè)務(wù)；

（三）與投標(biāo)人串通；

（四）拒絕采購(gòu)管理部門(mén)的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料；

（五）其他違反政府采購(gòu)規(guī)定的情形。

第三十二條預(yù)算單位自行采購(gòu)屬于集中采購(gòu)范圍的貨物、工程和服務(wù)，或?qū)⒈緫?yīng)一次完成的采購(gòu)行為分解為幾次的，財(cái)政部門(mén)應(yīng)停止撥付其同等數(shù)額的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或從預(yù)算中抵扣一定比例的經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十三條采購(gòu)管理部門(mén)的工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條對(duì)處理不服的，當(dāng)事人可以依照法定程序進(jìn)行申訴。

第六章附則

第三十五條各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府可根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。