第一篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)商場農(nóng)貿(mào)市場辦公用房權(quán)屬分割行為管理的通知

重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于加強(qiáng)商場農(nóng)貿(mào)市場辦公用房

權(quán)屬分割行為管理的通知 渝辦發(fā)〔2009〕320號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房屋權(quán)利人對商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房的權(quán)屬分割行為，保護(hù)廣大購房者的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房權(quán)屬分割行為管理的有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴(yán)格控制商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房的權(quán)屬分割行為

有關(guān)部門、有關(guān)單位要嚴(yán)格控制商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房的權(quán)屬分割行為。商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房因使用需要，確需進(jìn)行權(quán)屬分割的，應(yīng)按本通知要求，報有關(guān)部門共同審查核準(zhǔn)。

有關(guān)部門在審查商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房的權(quán)屬分割行為時，要根據(jù)我市城市建設(shè)的發(fā)展方向，著眼于提升城市建設(shè)品質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，按照保證房屋結(jié)構(gòu)安全，保障購房戶合法權(quán)益，確保商場、農(nóng)貿(mào)市場正常使用和經(jīng)營的要求，對商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房權(quán)屬分割行為進(jìn)行科學(xué)、合理、嚴(yán)格把關(guān)。

二、明確房屋基本單元和權(quán)屬分割的最小套內(nèi)建筑面積

對商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房進(jìn)行權(quán)屬分割時，應(yīng)當(dāng)以基本單元為權(quán)屬分割標(biāo)的?；締卧侵附?jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，有固定界限、可以獨(dú)立使用并且有明確、唯一編號的房屋或者特定空間。

對商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房進(jìn)行權(quán)屬分割的，分割的最小基本單元應(yīng)不小于套內(nèi)建筑面積4平方米。分割套內(nèi)建筑面積小于4平方米的，規(guī)劃部門不予審查批準(zhǔn)。

房屋測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的權(quán)屬分割圖紙對商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房進(jìn)行測繪，出具測繪報告。禁止擅自進(jìn)行權(quán)屬分割測繪。

三、加強(qiáng)對商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房建設(shè)期間權(quán)屬分割行為的管理

商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房建設(shè)期間進(jìn)行權(quán)屬分割的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)報經(jīng)項目所在地規(guī)劃、建設(shè)、消防等管理部門審查批準(zhǔn)。規(guī)劃部門要會同建設(shè)、消防等管理部門，按照各自職責(zé)對商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房建設(shè)期間權(quán)屬分割行為進(jìn)行審查批準(zhǔn)。其中，屬商場、農(nóng)貿(mào)市場權(quán)屬分割的，應(yīng)先報當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)主管部門同意后，再按上述程序由規(guī)劃部門會同建設(shè)、消防等部門批準(zhǔn)。

商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房建設(shè)期間進(jìn)行權(quán)屬分割并申請預(yù)售的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)規(guī)劃批準(zhǔn)文件和圖紙辦理商品房預(yù)售許可。

四、加強(qiáng)對商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房竣工后權(quán)屬分割行為的管理

對已竣工辦理房屋權(quán)屬登記的商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房進(jìn)行權(quán)屬分割的，房地產(chǎn)權(quán)利人應(yīng)報經(jīng)項目所在地規(guī)劃、建設(shè)、消防、安監(jiān)等管理部門審查批準(zhǔn)。規(guī)劃要會同建設(shè)、消防、安監(jiān)、國土房管等部門，按照各自職責(zé)對竣工后的商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房的權(quán)屬分割行為進(jìn)行審查批準(zhǔn)。屬商場、農(nóng)貿(mào)市場權(quán)屬分割的，先報當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)主管部門同意，再報經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門批準(zhǔn)。

商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房權(quán)屬分割經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)按照規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門的批準(zhǔn)文件進(jìn)行分割改建。改建完成后，應(yīng)報規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門進(jìn)行驗收。房地產(chǎn)管理部門憑規(guī)劃部門出具的《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》、規(guī)劃平面圖和建設(shè)部門出具的《建設(shè)工程竣工驗收備案登記證》辦理《房地產(chǎn)權(quán)證》。

商場、農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行權(quán)屬分割后不需要進(jìn)行分割改建的，房屋權(quán)利人應(yīng)按規(guī)劃部門批準(zhǔn)的分割圖紙在房屋現(xiàn)場標(biāo)注明確權(quán)屬界限，房地產(chǎn)管理部門憑規(guī)劃部門的批準(zhǔn)文件和圖紙辦理房屋權(quán)屬登記。

五、各盡其責(zé)，共同監(jiān)管 規(guī)劃、建設(shè)、消防、國土房管、工商、商貿(mào)、安監(jiān)等部門要協(xié)作配合、信息共享，形成合力。規(guī)劃部門要對擅自分割商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)權(quán)利人進(jìn)行查處；建設(shè)、消防、安監(jiān)部門加強(qiáng)對分割的商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房使用安全的監(jiān)督管理；工商部門要加強(qiáng)對商場、農(nóng)貿(mào)市場、辦公用房銷售廣告的管理，對發(fā)布含有融資或變相融資、承諾升值或投資回報內(nèi)容的銷售廣告要及時制止，并會同市政府有關(guān)部門進(jìn)行查處；商貿(mào)主管部門要按照商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，對商場、農(nóng)貿(mào)市場的分割行為進(jìn)行科學(xué)、合理的審查；國土房管部門要按照規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門的批準(zhǔn)文件辦理房屋登記手續(xù)，加強(qiáng)對所屬房產(chǎn)機(jī)構(gòu)的管理，發(fā)現(xiàn)房屋測繪機(jī)構(gòu)擅自進(jìn)行分割測繪的，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

六、本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行。

二○○九年十月十五日

第二篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地儲備管理的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地儲備管理的通

知

（渝辦發(fā)〔2011〕298號）

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范土地儲備管理行為，促進(jìn)土地市場健康、良性發(fā)展，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓管理的通知》（渝府發(fā)〔2010〕113號）精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范土地儲備管理工作通知如下：

一、全面清理儲備土地情況

（一）清理內(nèi)容及要求。一是全面清理市、區(qū)縣級土地儲備機(jī)構(gòu)以及園區(qū)具備儲備整治職能公司的性質(zhì)及類別等情況。二是全面清理儲備土地現(xiàn)狀。清理范圍包括各儲備主體的原始土地儲備審批、征（轉(zhuǎn)）用、整治、頒證、供應(yīng)、抵押、質(zhì)押、信托融資及貸款余額等情況，并進(jìn)行編號和登記，建立電子和紙質(zhì)檔案。按照儲備審批分級管理原則，市、區(qū)縣級土地儲備機(jī)構(gòu)及具備儲備資質(zhì)的園區(qū)公司將儲備土地清理情況形成書面材料并填寫相關(guān)表格，于2011年12月31日前分別報送市國土房管局和所在區(qū)縣（自治縣）國土資源管理部門。

（二）整改土地儲備過程中的各種違規(guī)行為。主要包括政府融資項目所涉違規(guī)辦理房地產(chǎn)權(quán)證行為；存量土地的權(quán)屬主體在未經(jīng)有關(guān)行政部門許可情況下，私自處置土地資產(chǎn)的行為；土地儲備機(jī)構(gòu)利用土地融資，違規(guī)為第三方提供擔(dān)保的行為。各區(qū)縣（自治縣）人民政府要形成整改方案，切實(shí)規(guī)范土地儲備的運(yùn)行機(jī)制。

二、進(jìn)一步規(guī)范儲備土地的審批秩序

（一）嚴(yán)控土地儲備機(jī)構(gòu)數(shù)量。為防范土地儲備融資風(fēng)險，避免多頭儲備、競相變現(xiàn)，影響土地供應(yīng)情況，原則上每個區(qū)縣（自治縣）保留兩個土地儲備機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有多家土地儲備機(jī)構(gòu)的區(qū)縣（自治縣）應(yīng)加快進(jìn)行整合。

（二）規(guī)范土地儲備審批權(quán)限。主城行政區(qū)域內(nèi)的土地儲備、市級土地儲備機(jī)構(gòu)儲備主城外的土地以及遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）土地儲備機(jī)構(gòu)儲備土地面積超過20公頃的，由土地所在區(qū)縣（自治縣）人民政府進(jìn)行初審并報市國土部門審核后，報市政府審批。儲備面積小于20公頃（含20公頃）的，可由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣（自治縣）人民政府審批。嚴(yán)禁遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）人民政府采取劃整為零等方式審批儲備土地。

（三）嚴(yán)格土地儲備審批條件。土地儲備單位須提供以下審批要件：一是擬儲備地所在區(qū)縣（自治縣）國土部門核實(shí)的用地性質(zhì)、類別、抵押、查封等情況。二是規(guī)劃部門出具的土地儲備意見。開發(fā)整治性儲備土地的審批，除必備要件外，還須提供與原土地使用權(quán)人達(dá)成的儲備協(xié)議和權(quán)屬證明，且儲備土地時按土地房屋權(quán)屬范圍進(jìn)行儲備?？刂菩詢渫恋氐膶徟毺峁┦蓄I(lǐng)導(dǎo)批示、市政府專題會議紀(jì)要等有關(guān)依據(jù)，以及項目資金與土地儲備資金平衡可行性報告。

（四）明確土地儲備機(jī)構(gòu)的職責(zé)。各土地儲備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行土地儲備整治職責(zé)。一是應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和中長期重大項目開發(fā)的需求，科學(xué)合理制定土地儲備整治計劃，有序推進(jìn)儲備土地開發(fā)整治。二是應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃實(shí)施進(jìn)程，做好擬出讓宗地周邊配套的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為儲備土地供應(yīng)奠定基礎(chǔ)。三是對新增建設(shè)用地和存量國有建設(shè)用地，土地儲備機(jī)構(gòu)要分別依法做好征地補(bǔ)償安置工作和國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作，并積極協(xié)助做好有關(guān)信訪穩(wěn)定工作。四是要嚴(yán)格按照土地招拍掛出讓競買須知的要求，明確交地時間、交地狀態(tài)、整治狀況、成本收取時間、價款和違約責(zé)任。

（五）規(guī)范土地儲備整治開發(fā)行為。一是已列入危舊房、城中村、棚戶區(qū)等舊城改造計劃，并經(jīng)市政府批準(zhǔn)列入改造范圍的項目，可納入開發(fā)整治性儲備范疇。各區(qū)縣（自治縣）人民政府不得擅自將其他已辦理權(quán)屬登記的國有土地納入其中。二是學(xué)校等事業(yè)單位以及國有工礦企業(yè)需搬遷的，原有土地應(yīng)由土地儲備機(jī)構(gòu)優(yōu)先收購儲備。三是土地儲備機(jī)構(gòu)不得利用開發(fā)企業(yè)資金參與儲備土地的開發(fā)整治。因特殊原因，經(jīng)市國土部門和財政部門共同批準(zhǔn)的也應(yīng)嚴(yán)格控制借貸成本，嚴(yán)禁與社會單位約定儲備土地的收益分成。

（六）強(qiáng)化土地儲備登記監(jiān)管機(jī)制。土地儲備登記由所在地國土部門負(fù)責(zé)辦理，儲備面積大于20公頃的，報經(jīng)市國土房管局審查核準(zhǔn)后再予登記發(fā)證。

（七）進(jìn)一步規(guī)范土地儲備整治，做好國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。一是土地儲備整治是為公共利益和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要，而先期明確實(shí)施主體及范圍，并不改變農(nóng)用地征（轉(zhuǎn)）用和城市房屋拆遷的具體程序和要求，不影響土地儲備范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人的合法權(quán)益。其中，對農(nóng)村集體土地，在實(shí)施儲備整治時，必須依法按照程序?qū)ζ溥M(jìn)行征（轉(zhuǎn)）用，并對農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償安置。對城市房屋拆遷，在實(shí)施開發(fā)性整治時，必須按照城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定，對原土地使用權(quán)人給予補(bǔ)償。二是對國有土地上房屋征收與補(bǔ)償，土地儲備機(jī)構(gòu)可以作為舊城區(qū)改建項目申請人，持國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、區(qū)縣（自治縣）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃及征收項目所需資金和安置房建設(shè)情況等相關(guān)資料，向當(dāng)?shù)卣魇展芾聿块T提出申請，由征收管理部門會同有關(guān)部門審核后報所在區(qū)縣（自治縣）人民政府確定。

（八）加大土地儲備的審計力度。建立土地儲備成本核算制度。對土地儲備機(jī)構(gòu)已出讓的土地，國土部門會同財政部門根據(jù)宗地儲備成本臺賬，采取項目審計的方式逐宗核算，根據(jù)核算結(jié)果撥付應(yīng)返還的土地儲備成本。同時，建立健全資金內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對土地儲備資金使用的財務(wù)審核和會計核算，保障土地儲備資金規(guī)范、合理、有效使用。

（九）建立土地儲備備案制度。為進(jìn)一步規(guī)范各土地儲備機(jī)構(gòu)的運(yùn)作程序，各區(qū)縣（自治縣）人民政府在土地儲備機(jī)構(gòu)設(shè)立、資質(zhì)審批、儲備土地批復(fù)、儲備土地抵押、儲備土地融資、儲備土地供應(yīng)等各個審批節(jié)點(diǎn)，應(yīng)及時報市國土部門備案。

（十）強(qiáng)化對土地儲備的管理。一是加強(qiáng)對儲備主體變更行為的監(jiān)管，凡儲備主體變更以及儲備土地需進(jìn)行置換或者變更的，應(yīng)報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。對于土地儲備主體隸屬于國資部門管理的，還需有同級國資部門的意見。二是對于主城區(qū)涉及市級土地儲備機(jī)構(gòu)的儲備土地，其規(guī)劃的編制或者修改，須報市政府審批。對遠(yuǎn)郊區(qū)縣（自治縣）涉及市級儲備機(jī)構(gòu)的儲備土地，須報市政府同意后，所在區(qū)縣（自治縣）人民政府方可進(jìn)行控規(guī)審批或修改。三是對于市級土地儲備機(jī)構(gòu)儲備的土地，區(qū)縣（自治縣）人民政府不得擅自處置；對于擅自處置市級土地儲備機(jī)構(gòu)儲備土地的，其土地出讓收益由市財政局從所在區(qū)縣（自治縣）人民政府財政轉(zhuǎn)移支付中扣除。

三、加強(qiáng)對土地儲備機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)管

（一）市國土房管局要加強(qiáng)對區(qū)縣（自治縣）人民政府科學(xué)合理做好土地儲備中長期規(guī)劃的指導(dǎo)，并嚴(yán)格監(jiān)控土地儲備機(jī)構(gòu)儲備土地、整治、供應(yīng)、抵押各環(huán)節(jié)的運(yùn)作程序，確保高效依法利用土地。

（二）市財政局要繼續(xù)做好國有融資平臺融資情況的監(jiān)測、統(tǒng)計工作。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)政策措施和控制指標(biāo)，同時指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣）人民政府對土地儲備機(jī)構(gòu)的整合工作。

（三）審計部門要不定期對各儲備機(jī)構(gòu)資金管理和使用情況進(jìn)行審計，加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，建立規(guī)范的地方舉債融資機(jī)制，有效防范和化解潛在風(fēng)險，提出科學(xué)合理的意見和建議。

（四）監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)土地儲備管理政策的嚴(yán)肅性。對負(fù)有土地違法行為監(jiān)管責(zé)任的部門要進(jìn)行監(jiān)督，對擅自擴(kuò)大儲備范圍、違反儲備用地政策、違規(guī)辦理儲備土地權(quán)證的單位和個人要依法實(shí)行行政問責(zé)，對觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)處理。

重慶市人民政府辦公廳 二○一一年十月二十七日

第三篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于市政府領(lǐng)導(dǎo)分工的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于市政府領(lǐng)導(dǎo)分工的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

根據(jù)工作需要，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《市長、副市長、秘書長工作分工》予以印發(fā)。

二○一二年二月一日

市長、副市長、秘書長工作分工

根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定，重慶市人民政府實(shí)行市長負(fù)責(zé)制，副市長和市政府秘書長協(xié)助市長工作。

市長黃奇帆

主持市政府全面工作。主管市政府辦公廳、市政府研究室、編制工作。聯(lián)系人大、政協(xié)、民主黨派和工商聯(lián)工作。

常務(wù)副市長馬正其

負(fù)責(zé)市政府常務(wù)工作。分管的工作：財政、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村、農(nóng)機(jī)、民政、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人力資源和社會保障、再就業(yè)、水利、人口和計劃生育、林業(yè)、扶貧開發(fā)、供銷社、老齡、殘聯(lián)、氣象、地震、行政學(xué)院工作。

分管的部門（單位）：市財政局、市農(nóng)委、市民政局、市人力社保局、市水利局、市人口計生委、市地稅局、市林業(yè)局、市扶貧辦、市公務(wù)員局、市農(nóng)綜辦、市供銷總社、市殘聯(lián)、重慶行政學(xué)院；聯(lián)系市國稅局、市氣象局、市地震局。

副市長童小平

分管的工作：發(fā)展改革、工業(yè)（含國防工業(yè)）、信息產(chǎn)業(yè)、審計、統(tǒng)計、物價、社科院（市政府發(fā)展研究中心）、兩江新區(qū)（北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)）、婦女兒童工作；聯(lián)系群團(tuán)工作。

分管的部門（單位）：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市審計局、市統(tǒng)計局、市物價局、市中小企業(yè)局（市鄉(xiāng)企局）、重慶社科院、兩江新區(qū)（北部新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)）管委會；聯(lián)系市總工會、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市社科聯(lián)、民航重慶監(jiān)督管理局、國家統(tǒng)計局重慶調(diào)查總隊、市通信管理局。

副市長譚棲偉

分管的工作：文化廣播電視（文物）、新聞出版、移民、三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治、民族、宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)（接待）、旅游、煙草工作，負(fù)責(zé)全市煤炭供應(yīng)、電力供應(yīng)及外購煤炭的鐵路運(yùn)輸工作。

分管的部門（單位）：市文化廣電局（市文物局）、市新聞出版局（市版權(quán)局）、市移民局（市三峽水庫管理局）、市民宗委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局（市接待辦）、市旅游局、市文化市場執(zhí)法總隊；聯(lián)系市煙草局。副市長劉學(xué)普

分管的工作：公安、國安、監(jiān)察、司法、法制、安全監(jiān)管、煤炭管理、人武、信訪、政府維穩(wěn)、政府應(yīng)急管理工作。

分管的部門（單位）：市公安局、市國安局、市監(jiān)察局、市司法局、市信訪辦、市安監(jiān)局、市煤管局、市政府法制辦（市政府行政復(fù)議辦、重慶仲裁辦）、市政府應(yīng)急辦、市監(jiān)獄局、市勞教局；聯(lián)系市高法院、市檢察院、重慶警備區(qū)、武警重慶總隊、重慶海事局、重慶煤監(jiān)局。

副市長凌月明

分管的工作：城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、國土資源和房屋管理、規(guī)劃、市政、國資、金融工作。

分管的部門（單位）：市城鄉(xiāng)建委、市交委、市國土房管局、市規(guī)劃局、市市政委、市國資委、市金融辦、市交通執(zhí)法總隊；聯(lián)系人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局、重慶證監(jiān)局、重慶保監(jiān)局。

副市長吳剛

分管的工作：商貿(mào)、外經(jīng)、外貿(mào)、衛(wèi)生、口岸、外事、僑務(wù)、港澳、食品藥品監(jiān)督管理、海關(guān)、檢驗檢疫、檔案、保密、紅十字會工作；聯(lián)系對臺工作、貿(mào)促會。

分管的部門（單位）：市商委、市外經(jīng)貿(mào)委、市衛(wèi)生局（市中醫(yī)管理局、市愛衛(wèi)辦）、市政府口岸辦、市政府外事僑務(wù)辦（市政府港澳辦）、市食品藥品監(jiān)管局、重慶兩路寸灘保稅港區(qū)管委會、重慶西永綜合保稅區(qū)管委會、市檔案局（市檔案館）、市國家保密局、市紅十字會；聯(lián)系重慶海關(guān)、重慶檢驗檢疫局、市臺辦、市貿(mào)促會。

副市長王立軍

分管的工作：教育、科技（知識產(chǎn)權(quán)）、環(huán)保、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、體育、民防、園林、參事、文史、修志工作。

分管的部門（單位）：市教委、市科委、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市民防辦、市園林局、市政府參事室、市文史館、市志辦、市教育考試院（市招生辦、市自考辦）；聯(lián)系市科協(xié)。秘書長陳和平

協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)處理市政府日常工作，主持市政府辦公廳全面工作，負(fù)責(zé)組織市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市長辦公會議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市長、副市長的日常活動安排及市政府的全市性重大活動安排，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理機(jī)構(gòu)編制工作，協(xié)助市長聯(lián)系人大、政協(xié)、民主黨派和工商聯(lián)工作，聯(lián)系市政府研究室，分管市政府駐外辦事處和市政府督查室工作。

AB角：馬正其童小平

童小平吳剛

譚棲偉凌月明

劉學(xué)普王立軍

主題詞：文秘工作分工△通知

抄送：市委辦公廳，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市高法院，市檢察院，重慶警備區(qū)。

重慶市人民政府辦公廳2012年2月2日印發(fā)

【重慶市政府網(wǎng)】

引用或轉(zhuǎn)載本網(wǎng)站內(nèi)容請明確標(biāo)注“來源：重慶市政府網(wǎng)”。

第四篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購管理暫行辦法的通知

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購管理暫行辦法的通知.txt臺灣一日不收復(fù)，我一日不過4級！如果太陽不出來了，我就不去上班了；如果出來了，我就繼續(xù)睡覺！渝辦發(fā)〔2001〕69號

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市政府采購管理暫行辦法的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

《重慶市政府采購管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○一年七月二十三日

重慶市政府采購管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)重慶市政府采購的管理和監(jiān)督，提高財政支出管理水平和財政性資金的使用效益，推動廉政建設(shè)，根據(jù)《預(yù)算法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。

第二條我市各級國家機(jī)關(guān)、實(shí)行預(yù)算管理的事業(yè)單位和社會團(tuán)體（以下簡稱預(yù)算單位），為履行其職能或為社會提供公共服務(wù)，使用財政性資金和財政貼息貸款，獲取貨物、工程和服務(wù)的，適用本辦法。

前款所稱財政性資金是指預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金，以及政府舉債中用于公益事業(yè)的資金。

第三條政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、講究效益和維護(hù)公共利益的原則，機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分實(shí)行“管采分離”，管理機(jī)構(gòu)與集中采購機(jī)構(gòu)分開設(shè)立，各司其職，相互制衡。

第四條列入集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的項目應(yīng)當(dāng)集中采購或聯(lián)合集中采購。集中采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)由同級政府采購管理部門確定并公布。

第五條本市各級政府財政部門是政府采購工作的管理部門（以下簡稱采購管理部門），負(fù)責(zé)管理本級政府采購工作，各級財政部門經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)政府采購主管機(jī)構(gòu)。市政府采購辦公室設(shè)在市財政局，其職責(zé)如下：

（一）按政府采購的有關(guān)法律法規(guī)制定政府采購規(guī)章制度和管理辦法；

（二）制定市本級政府采購目錄和政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)；

（三）依據(jù)核定的部門預(yù)算，編制并下達(dá)政府采購計劃；

（四）確認(rèn)進(jìn)入政府采購市場的供應(yīng)商資格和社會中介機(jī)構(gòu)的政府采購招標(biāo)代理資格；

（五）協(xié)助財政國庫管理部門開設(shè)和管理政府采購資金專戶。核撥市本級政府采購資金，并進(jìn)行有關(guān)財務(wù)核算；

（六）收集、整理、統(tǒng)計和發(fā)布政府采購信息、資料；

（七）組織政府采購人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（八）管理和監(jiān)督政府采購招標(biāo)活動及其他政府采購工作；

（九）受理本級政府采購的投訴事項；

（十）指導(dǎo)區(qū)縣（自治縣、市）政府采購管理工作，協(xié)調(diào)政府采購的其他有關(guān)事項。

政府采購主管機(jī)構(gòu)不得參與和干涉政府采購中的具體商業(yè)活動。

第六條集中采購單位是各級政府設(shè)立的實(shí)施集中采購的專門機(jī)構(gòu)，接受采購管理部門的監(jiān)督和管理。市政府采購中心由市市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主管，其主要職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)按照下達(dá)的政府采購計劃，組織實(shí)施市本級政府集中采購活動；

（二）負(fù)責(zé)市級預(yù)算單位使用財政性資金的具體采購事項；

（三）負(fù)責(zé)簽訂采購項目合同，并組織合同的實(shí)施以及采購項目的驗收；

（四）負(fù)責(zé)銜接采購資金，并接受采購單位委托代辦的其他采購事項。

第七條集中采購單位可以委托具有政府采購代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第八條集中采購單位具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可自行辦理招標(biāo)事宜。依法必須招標(biāo)的項目，集中采購單位自行辦理招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門備案。

第九條政府采購采用計算機(jī)管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步推行電子商務(wù)。

第二章采購的方式和范圍

第十條政府采購的方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。

第十一條達(dá)到規(guī)定的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購項目，應(yīng)采用公開招標(biāo)采購方式或邀請招標(biāo)采購方式。

第十二條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購項目，有下列情形之一的，可采用競爭性談判采購方式：

（一）招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)的或者沒有合格標(biāo)的；

（二）因發(fā)生不可預(yù)見的急需采購，而無法用招標(biāo)方式的；

（三）技術(shù)含量高且有特別要求的；

（四）招標(biāo)成本相對于采購標(biāo)的價較高的；

（五）采購管理部門規(guī)定的其他情形。

第十三條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購的現(xiàn)貨，屬于價格彈性不大的，可采用詢價采購方式。

第十四條達(dá)到限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項或批量采購項目，有下列情形之一的，可采用單一來源采購方式：

（一）涉及國家安全和秘密的；

（二）采購項目只能從某一特定的供應(yīng)人處獲得，或者供應(yīng)人擁有對該項目的專有權(quán)，并且不存在其他合理選擇或者替代物的；

（三）原采購項目的后續(xù)維修、零配件供應(yīng)，由于兼容性或者標(biāo)準(zhǔn)化的需要，必須向原供應(yīng)人采購的。

第三章采購程序

第十五條政府采購程序包括下列主要步驟：編制政府采購預(yù)算，匯編政府采購計劃，確定并執(zhí)行采購方式，訂立及履行采購合同，驗收，結(jié)算。

第十六條預(yù)算單位按同級財政部門的要求，在編制預(yù)算時，應(yīng)同時編制政府采購預(yù)算，按程序經(jīng)主管部門匯總后，報同級財政部門審核,同時抄送同級政府集中采購單位。申請采購的貨物、工程和服務(wù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定，并考慮其經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性。

第十七條采購主管機(jī)構(gòu)按核定的政府采購預(yù)算編制并下達(dá)政府采購計劃。

第十八條采用招標(biāo)采購方式的，應(yīng)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和財政部《政府

采購招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)法律、規(guī)章規(guī)定的程序及要求，編制標(biāo)書、刊登公告、或發(fā)投標(biāo)邀請、接受投標(biāo)、組織評標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)，并訂立書面合同。招標(biāo)結(jié)束后15個工作日內(nèi)，集中采購單位應(yīng)將招投標(biāo)情況書面報政府采購管理部門備案。

第十九條采用競爭性談判方式進(jìn)行采購的，應(yīng)邀請3個以上的供應(yīng)商進(jìn)行談判，并組成談判小組（談判人），談判小組應(yīng)有專家和用戶代表參加。談判活動結(jié)束后，談判人應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)提出最后報價及有關(guān)承諾，談判人據(jù)此確定供應(yīng)商。集中采購單位應(yīng)將談判紀(jì)要和確定供應(yīng)商的理由在談判結(jié)束后5個工作日內(nèi)報同級采購管理部門備案。

第二十條采用詢價方式進(jìn)行采購的，集中采購單位應(yīng)確定詢價小組成員，詢價小組（詢價人）應(yīng)有用戶代表參加。詢價人應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商一次報出不得更改的價格。詢價人確定的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是符合政府采購要求且報價最低的供應(yīng)商。詢價活動結(jié)束后，集中采購單位應(yīng)將詢價紀(jì)要和確定供應(yīng)商的理由在5個工作日內(nèi)報同級采購管理部門備案。

第二十一條集中采購單位應(yīng)在供應(yīng)商確定后的10個工作日內(nèi)簽訂采購合同，采購合同應(yīng)妥善保管，政府采購管理部門可隨時抽查。

第二十二條集中采購單位應(yīng)依照合同約定，組織對采購貨物、工程和服務(wù)的驗收，驗收報告上必須有最終用戶的簽字蓋章。

第二十三條集中采購單位應(yīng)將簽定的采購合同和對采購的貨物、工程或服務(wù)驗收合格的憑據(jù)，提交一份給政府采購管理部門作為付款的依據(jù)，并應(yīng)按合同約定及時向供應(yīng)商支付價款。

第四章政府采購監(jiān)督

第二十四條采購管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查包括以下主要內(nèi)容：

（一）政府采購的法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（二）政府采購項目預(yù)算的執(zhí)行情況；

（三）政府采購的采購標(biāo)準(zhǔn)、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

（四）政府采購合同的履行情況；

（五）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十五條采購管理部門發(fā)現(xiàn)正在進(jìn)行的政府采購活動嚴(yán)重違反規(guī)定，可能給國家、社會公眾和當(dāng)事人利益造成重大損害或?qū)е虏少彑o效的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購單位停止采購，并及時按有關(guān)規(guī)定作出處理。

第二十六條采購合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)全面履行合同規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或者解除合同。中標(biāo)供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓或肢解轉(zhuǎn)讓采購項目。

合同當(dāng)事人協(xié)商一致變更合同實(shí)質(zhì)性條款或訂立補(bǔ)充合同的，應(yīng)將變更或補(bǔ)充的合同送采購管理部門備案；需要增加采購項目預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)事先報財政部門批準(zhǔn)。

第二十七條供應(yīng)商對政府采購的范圍、方式、過程、結(jié)果以及其它供應(yīng)商資格有異議的，可以向采購管理部門提出書面投訴。采購管理部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴書之日起10個工作日內(nèi)作出處理和答復(fù)。情況復(fù)雜的可適當(dāng)延長，但最長不得超過20個工作日。

第二十八條政府采購活動應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)察、審計、工商行政管理、技術(shù)監(jiān)督等部門以及社會的監(jiān)督。任何單位和個人有權(quán)對政府采購活動中的違法行為進(jìn)行控告和檢舉，政府采購管理部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定及時處理。

第五章罰則

第二十九條集中采購單位有下列情形之一的，采購無效，并由采購管理部門責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理；給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)采購方式而未采用；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)自行提高采購標(biāo)準(zhǔn)；

（三）委托不具備政府采購業(yè)務(wù)代理資格的社會中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)采購事務(wù)；

（四）與中介機(jī)構(gòu)或者投標(biāo)人串通；

（五）開標(biāo)后與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

（六）中標(biāo)通知書發(fā)出后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂采購合同；

（七）拒絕采購管理部門的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料；

（八）其他違反政府采購的情形。

第三十條投標(biāo)人有下列情形之一的，采購無效，并由采購管理部門暫停直至取消其進(jìn)入政府采購市場的資格，給采購機(jī)關(guān)造成損失的，應(yīng)承擔(dān)采購活動中的全部費(fèi)用。

（一）提供虛假材料，騙取政府采購供應(yīng)商資格；

（二）提供虛假投標(biāo)材料；

（三）采用非正當(dāng)競爭手段詆毀、惡意排擠其他投標(biāo)人；

（四）與采購機(jī)構(gòu)或者社會中介機(jī)構(gòu)違規(guī)串通；

（五）開標(biāo)后與招標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判；

（六）中標(biāo)后，無正當(dāng)理由不與采購機(jī)關(guān)簽訂采購合同；

（七）向采購管理部門、集中采購機(jī)關(guān)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；

（八）拒絕采購管理部門的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料；

（九）其他違反政府采購規(guī)定的情形。

第三十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，采購無效，由采購主管部門取消其政府采購的代理資格。給采購單位、投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

（一）提供虛假材料騙取政府采購代理資格；

（二）超出代理權(quán)限進(jìn)行政府采購業(yè)務(wù)；

（三）與投標(biāo)人串通；

（四）拒絕采購管理部門的檢查或者不如實(shí)反映情況、提供材料；

（五）其他違反政府采購規(guī)定的情形。

第三十二條預(yù)算單位自行采購屬于集中采購范圍的貨物、工程和服務(wù)，或?qū)⒈緫?yīng)一次完成的采購行為分解為幾次的，財政部門應(yīng)停止撥付其同等數(shù)額的專項經(jīng)費(fèi)或從預(yù)算中抵扣一定比例的經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

第三十三條采購管理部門的工作人員，不履行本辦法的規(guī)定，徇私舞弊、玩忽職守的，由有關(guān)部門按規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條對處理不服的，當(dāng)事人可以依照法定程序進(jìn)行申訴。

第六章附則

第三十五條各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府可根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。

第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整重慶市小額貸款公司試點(diǎn)管理暫行辦法有關(guān)問題的通知

文

號：渝辦發(fā)〔2009〕109號

標(biāo)

題： 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整重慶市小額貸款公司試點(diǎn)管理暫行辦法有關(guān)問題的通知

頒布日期：2009年4月27日

實(shí)施日期：

終止日期：

類

別：

頒布單位：重慶市人民政府辦公廳

內(nèi)

容： 渝辦發(fā)〔2009〕109號

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整重慶市小額貸款公司試點(diǎn)管理暫行辦法有關(guān)問題的通知

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

我市自2008年8月啟動小額貸款公司試點(diǎn)工作。目前，已批準(zhǔn)籌建小額貸款公司52家，開業(yè)24家，小額貸款業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展，社會反響積極。但在總體運(yùn)行中仍存在公司股權(quán)結(jié)構(gòu)分散、境外投資者準(zhǔn)入門檻受限、銀行融資渠道不暢、申報籌建積極而開業(yè)不及時等問題。為更好地解決上述問題，經(jīng)市政府同意，決定調(diào)整《重慶市小額貸款公司試點(diǎn)管理暫行辦法》（渝府發(fā)〔2008〕239號，以下簡稱《辦法》）的有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、放寬小額貸款公司股東或發(fā)起人的人數(shù)、持股比例限制。小額貸款公司（有限責(zé)任公司或股份有限公司）的股東或發(fā)起人的最低人數(shù)調(diào)整為8人；最大股東或主要發(fā)起人及其關(guān)聯(lián)方的持股比例不得超過注冊資本總額的30%；其他股東或發(fā)起人持股及其關(guān)聯(lián)方的持股比例，最高不得超過注冊資本總額的10%，最低不得低于注冊資本總額的5‰。

二、放寬出資人入股小額貸款公司的資格限制。取消《辦法》第七條；《辦法》第八條中“企業(yè)法人作為小額貸款公司出資人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件”調(diào)整為“境內(nèi)企業(yè)法人作為小額貸款公司出資人，應(yīng)當(dāng)具備以下條件”；《辦法》第九條相應(yīng)調(diào)整為“自然人、其他社會組織和境外投資者作為小額貸款公司出資人，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)及市金融辦規(guī)定的其他條件”。

三、放寬貸款集中度，加大對“三農(nóng)”和中小企業(yè)的支持力度。小額貸款公司對同一借款人的貸款余額限制調(diào)整為不得超過公司資本凈額的10%。

四、設(shè)立籌建保證金制度。獲準(zhǔn)籌建的小額貸款公司，應(yīng)在同意籌建前將不低于注冊資本10%的保證金存入專用賬戶。

二○○九年四月二十七日