第一篇：云南省人民政府關(guān)于在全省實行利用外資目標(biāo)責(zé)任制的通知

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號】云政發(fā)[2001]73號 【發(fā)布日期】2001-05-27 【生效日期】2001-05-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省人民政府關(guān)于在全省實行利用外資目標(biāo)責(zé)任制的通知

（云政發(fā)〔2001〕73號）

各州、市人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局，中央駐滇和省屬各大型企業(yè)、集團公司，各類國家級開發(fā)區(qū)：

為了深入貫徹落實《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于進一步改善投資環(huán)境，擴大開放，全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》（云發(fā)〔2000〕14號）的有關(guān)政策措施，充分調(diào)動各地區(qū)、各部門和企業(yè)引進外資的積極性和主動性，進一步提高利用外資的數(shù)量、質(zhì)量和水平，使我省利用外資工作在“十五”期間取得突破性的進展，省人民政府決定“十五”期間在全省實行利用外資目標(biāo)責(zé)任制，并從2001年開始實施?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、一、實行利用外資目標(biāo)責(zé)任制的意義

“九五”期間，省委、省政府高度重視我省利用外資工作，制定出臺了一系列政策措施，特別是在改善投資環(huán)境方面采取了許多切實有效的重大措施，使全省利用外資工作取得了較大進展。但與利用外資先進地區(qū)相比，我省利用外資總量太小，與實現(xiàn)省委、省政府提出的三大發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)五大支柱產(chǎn)業(yè)、實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的要求很不適應(yīng)，已成為全省進一步擴大對外開放的薄弱環(huán)節(jié)。進入新世紀(jì)，經(jīng)濟全球化趨勢加強。我國將在更深和更廣的層次上參與國際經(jīng)濟合作。擴大利用外資已成為我省提升經(jīng)濟開放度、順利實現(xiàn)“十五”計劃和實施“三大目標(biāo)”的重要條件。

為此，省政府決定在全省實行利用外資目標(biāo)責(zé)任制。各級政府、有關(guān)部門要以鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識，抓住機遇，積極利用國際資本市場的資金，加快全省經(jīng)濟發(fā)展，把利用外資納入本地區(qū)、本部門的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，真正做到利用外資工作“目標(biāo)明確、責(zé)任清楚、機制健全、獎罰分明、措施落實、成效明顯”，確保全省的利用外資工作在“十五”期間取得突破性進展。

二、二、利用外資目標(biāo)責(zé)任制的主要內(nèi)容

（一）“十五”利用外資的目標(biāo)

1．定量目標(biāo)。

“十五”全省合同利用外資和實際利用外資均比“九五”翻一番，即分別達到28億美元、13億美元以上。到2005年末，全省累計合同外資達到57億美元，實際利用外資達到27億美元。

2．定性目標(biāo)。

努力把云南建設(shè)成為我國西部地區(qū)投資環(huán)境最好的省份之一，并建立起完善的利用外資投資促進體系；外商投資占全省社會固定資產(chǎn)投資的比重明顯提高，單個項目利用外資規(guī)模明顯擴大，外資對促進我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，世界500強企業(yè)中有一批企業(yè)到云南投資；在農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保等領(lǐng)域和五大支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)中有一批重大利用外資項目；高新科技領(lǐng)域利用外資有較快發(fā)展，引進外商投資項目的科技含量明顯提高，對外向型經(jīng)濟的拉動力明顯增強，能有效地促進進出口增長。

（二）建立“十五”利用外資目標(biāo)責(zé)任制及工作機制

1．領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制

各州、市人民政府和地區(qū)行政公署，要作為本地利用外資工作的主要責(zé)任單位，圍繞全省“十五”發(fā)展計劃和本地經(jīng)濟發(fā)展重點，確定一批利用外資重點項目，明確項目法人及其責(zé)任，制定推進計劃，切實加強招商引資工作。各地、州、市政府（行署）主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為承辦負(fù)責(zé)人，切實擔(dān)負(fù)起對利用外資工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2．省直產(chǎn)業(yè)牽頭部門引資責(zé)任制。

農(nóng)業(yè)、水利、生物資源開發(fā)創(chuàng)新、能源、交通、市政工程、礦產(chǎn)資源勘查和開采、服務(wù)貿(mào)易和旅游、環(huán)境保護與生態(tài)治理、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)和行業(yè)牽頭部門，要按引資項目的行業(yè)隸屬關(guān)系，分別作為省級重大利用外資項目的引資責(zé)任單位。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是承辦負(fù)責(zé)人。各責(zé)任部門要結(jié)合實施“十五”計劃和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的需要，提出年度項目進度目標(biāo)，制定推進計劃和工作方案，認(rèn)真組織實施。

3．重點項目法人責(zé)任制。

企業(yè)是利用外資的主體。凡列入省、地兩級當(dāng)年招商引資項目的有關(guān)企業(yè)（單位）的法人代表，是該項目對外招商引資工作的第一責(zé)任人，其上級主管部門是該項目招商引資的推進責(zé)任單位。項目單位和主管部門要組成專門的項目招商小組，具體負(fù)責(zé)該項目的對外招商、項目洽談及企業(yè)注冊成立等工作。

4．提高辦事效率和工作質(zhì)量責(zé)任制。

各級政府涉外工作部門要建立提高辦事效率和工作質(zhì)量的責(zé)任制，制定過硬措施，全面推行行政公示制、工作時限制、服務(wù)承諾制，減化審批手續(xù)，切實提高對外商投資企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率。涉外部門的主要負(fù)責(zé)人是提高辦事效率和工作質(zhì)量的第一責(zé)任人。

5．邀請重點投資商責(zé)任制。

省外辦、僑辦、臺辦、貿(mào)促會，省政府駐北京、上海、深圳辦事處及其他職能部門，要積極宣傳云南，向外商推介招商引資項目，把組織高層次外商、世界500強企業(yè)駐華代表、世界華人財團100強、著名臺商到云南考察洽談作為實行目標(biāo)責(zé)任制的工作內(nèi)容。要圍繞我省重大招商項目，推進并達成一批合作意向。

6．創(chuàng)新引資機制責(zé)任制。

省外資辦為第一責(zé)任人，省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳、省政府經(jīng)研中心為承辦責(zé)任人。要按國際慣例和市場經(jīng)濟規(guī)律創(chuàng)新招商引資機制，擴大招商引資渠道，逐步建立完善的招商引資體系；依托國內(nèi)外知名中介機構(gòu)，推行招商代理制；根據(jù)國際資本市場變化的新情況，制定出臺引資新政策。要制定我省“十五”引資規(guī)劃和2001年的工作目標(biāo)和具體措施，并認(rèn)真組織實施。

7．重大項目政府協(xié)調(diào)推進制。

對納入省、地兩級的重大招商引資項目，要建立省、地政府領(lǐng)導(dǎo)項目聯(lián)系制和協(xié)調(diào)推進制。對影響面大、跨地區(qū)、跨行業(yè)、政策涉及面寬的重大項目，省、地兩級政府要定期召開項目協(xié)調(diào)推進會議，及時研究解決項目對外洽談和推進實施中的困難和問題。

8．簽約項目督辦制。

由省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳、省外資辦牽頭負(fù)責(zé)，省直有關(guān)部門配合，對“昆交會”、“廈洽會”等各類經(jīng)貿(mào)投資洽談會的簽約項目進行跟蹤督辦；對項目實施過程中的問題進行協(xié)調(diào)或報省政府統(tǒng)籌解決。各部門分管領(lǐng)導(dǎo)為督辦責(zé)任人。省外經(jīng)貿(mào)廳為簽約項目統(tǒng)計、跟蹤責(zé)任單位。

三、三、利用外資目標(biāo)責(zé)任制的組織實施

1．簽訂利用外資目標(biāo)責(zé)任書。

在“十五”期間，從2001年開始，省政府每年與各地州市政府（行署）、各類國家級開發(fā)區(qū)、省直有關(guān)部門和集團公司簽訂《云南省利用外資目標(biāo)責(zé)任書》。各級政府、省直有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、省屬和中央駐滇各大型企業(yè)（集團公司）主要負(fù)責(zé)人對省政府下達的利用外資目標(biāo)負(fù)第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)承辦責(zé)任。

2．建立重大項目協(xié)調(diào)推進制。

省政府繼續(xù)實行省政府領(lǐng)導(dǎo)重大利用外資項目聯(lián)系制，并定期召開重大項目協(xié)調(diào)會，研究解決重大招商項目在引資、合作及建設(shè)中遇到的問題，及時幫助外資企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營中存在的困難和問題。各地、州、市政府（行署）要參照省政府的做法，建立切實可行的重大項目協(xié)調(diào)推進制。

3．明確目標(biāo)責(zé)任制的牽頭協(xié)調(diào)單位。

各地區(qū)、各部門要指定一個單位作為完成引資目標(biāo)任務(wù)的牽頭協(xié)調(diào)部門，負(fù)責(zé)對當(dāng)年利用外資目標(biāo)任務(wù)的完成情況和重大項目的推進情況進行跟蹤和協(xié)調(diào)，及時掌握進度。由省外資辦牽頭，省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省外經(jīng)貿(mào)廳配合，負(fù)責(zé)對全省利用外資目標(biāo)任務(wù)的完成情況和省級重大利用外資項目的推進情況進行檢查督促、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地州市和各部門指定的牽頭協(xié)調(diào)單位，要將本地區(qū)、本部門利用外資工作的進展情況和重大項目推進情況，每兩個月向省外資辦書面報告一次。

4．推行外資管理和服務(wù)工作民主評議制。

由省監(jiān)察廳和省外資辦牽頭，每年組織全省外商投資企業(yè)對省級涉及外商投資的行政部門和行業(yè)主管部門進行一次民主評議。評議內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度以及建立和實行行政公示制、工作時限制、服務(wù)承諾制的情況，評議結(jié)果報經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，向社會公布。各地、州、市也要參照省的做法實行民主評議制。對評議結(jié)果不達標(biāo)的單位，要進行通報批評，追究主要責(zé)任人的行政責(zé)任，并對該部門工作進行限期整改。

5．強化利用外資信息統(tǒng)計工作。

全省利用外資目標(biāo)任務(wù)完成情況的信息統(tǒng)計，由省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳牽頭督促、檢查和審核。各地、州、市都要采取有力措施，加大利用外資的統(tǒng)計工作。為加強對全省利用外資信息工作的統(tǒng)計，省政府責(zé)成省外資辦安排專項資金，由省外經(jīng)貿(mào)廳牽頭，省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省財政廳、省統(tǒng)計局、省工商局、省外資辦配合，建立健全“云南省外資統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)”。省外經(jīng)貿(mào)廳要加強全省合同利用外資和實際利用外資的月報工作，加強經(jīng)濟統(tǒng)計分析和利用外資發(fā)展趨勢預(yù)測，同時要加強對各地外資統(tǒng)計的指導(dǎo)，搞好人員培訓(xùn)，保證各地的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確匯總。

四、四、利用外資目標(biāo)責(zé)任制的考核和獎罰辦法

各地區(qū)、各部門要按照省政府每年下達的利用外資目標(biāo)及要求，對本年度完成利用外資目標(biāo)任務(wù)的情況進行認(rèn)真統(tǒng)計和監(jiān)督，并于第二年1月10日前上報省政府。省政府責(zé)成省外資辦牽頭，省計委、省經(jīng)貿(mào)委、省監(jiān)察廳、省外經(jīng)貿(mào)廳、省財政廳參加，對各地區(qū)、各部門利用外資目標(biāo)任務(wù)的完成情況每年進行考評，并將考評結(jié)果上報省政府。

（一）獎勵辦法

1．對完成省政府下達的當(dāng)年利用外資（指直接利用外資）目標(biāo)責(zé)任的地、州、市政府（行署）和省直企業(yè)（集團），以及在利用外資工作中作出突出貢獻的省直有關(guān)部門，省政府將給予通報表彰，頒發(fā)獎狀，優(yōu)先推薦參與各種評優(yōu)活動，并分五檔十三級給予獎勵。獎勵金額由省外資辦、省財政廳聯(lián)合審核后，報省政府批準(zhǔn)，由省財政廳辦理兌付手續(xù)。

第一檔：考核指標(biāo)為合同利用外資8000萬美元，實際利用外資5000萬美元以上。

全面完成省政府下達的當(dāng)年利用外資計劃任務(wù)的，省政府獎勵地、州、市政府（行署）15萬元人民幣；兩項指標(biāo)同時完成90％以上不到100％的，獎勵10萬元；兩項指標(biāo)同時完成80％以上不到90％的，獎勵6萬元。

第二檔：考核指標(biāo)為合同利用外資2000萬美元以上，實際利用外資1000萬美元以上。

全面完成省政府下達的當(dāng)年利用外資計劃任務(wù)的，省政府獎勵地、州、市政府（行署）10萬元人民幣；兩項指標(biāo)同時完成90％以上不到100％的，獎勵8萬元；兩項指標(biāo)同時完成80％以上不到90％的，獎勵4萬元。

第三檔：考核指標(biāo)為合同利用外資1000萬美元以上，實際利用外資500萬美元以上。

全面完成省政府下達的當(dāng)年利用外資計劃任務(wù)的，省政府獎勵地、州、市政府（行署）8萬元人民幣；兩項指標(biāo)同時完成90％以上不到100％的，獎勵6萬元；兩項指標(biāo)同時完成80％以上不到90％的，獎勵3萬元。

第四檔：考核指標(biāo)為合同利用外資500萬美元以上，實際利用外資300萬美元以上。

全面完成省政府下達的當(dāng)年利用外資計劃任務(wù)的，省政府獎勵地、州、市政府（行署）6萬元人民幣；兩項指標(biāo)同時完成80％以上的，獎勵3萬元。

第五檔：除上述四檔外，全面完成省政府下達的當(dāng)年利用外資計劃任務(wù)的，省政府獎勵地、州、市政府（行署）4萬元人民幣；兩項指標(biāo)同時完成80％以上的，獎勵3萬元。

2．承擔(dān)省級重點招商引資項目的省直綜合部門、產(chǎn)業(yè)牽頭部門和集團公司，全額完成年度項目推進任務(wù)的，獎勵10萬元人民幣；完成80％以上的，獎勵8萬元。

3．涉及外商投資服務(wù)工作的省直行政部門和行業(yè)主管部門，經(jīng)民主評議，屬于優(yōu)秀的，省政府獎勵該部門8萬元。

4．對在招商引資、吸引重點外商、達成投資意向等方面作出突出貢獻的省直其他部門，經(jīng)考評，省政府獎勵該部門5萬元。

（二）處罰辦法

1．對招商引資工作不積極、成效不明顯，不能完成當(dāng)年利用外資目標(biāo)任務(wù)的地區(qū)和部門，以及民主評議結(jié)果不合格的省直有關(guān)部門，省政府將給予通報批評。

2．因上述原因被省政府通報批評的地區(qū)和部門，不能參與各種綜合性的評優(yōu)活動，其主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)，不得評選當(dāng)年的優(yōu)秀公務(wù)員、勞動模范以及其他綜合性的榮譽稱號，不作為提職晉級的后備人選。

3．對以欺騙手段獲得獎金的，收繳已得獎金，并按照國家有關(guān)規(guī)定對該地區(qū)、部門及直接責(zé)任人予以處罰。

五、五、2001年全省利用外資目標(biāo)任務(wù)分解

2001年，我省利用外資工作要以擴大對外開放和加快開放型經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)，以創(chuàng)新招商引資機制和方式、拓寬招商引資渠道為重點，以推進重大項目為突破口，以建立目標(biāo)責(zé)任制和激勵機制為動力，以進一步改善投資環(huán)境為保障，使全省合同利用外資確保完成3．5億美元，力爭達到4億美元，實際利用外資確保完成1．5億美元，力爭達到2億美元。按照上述目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)將2001年各地州市和省級有關(guān)部門、集團公司利用外資計劃指標(biāo)和工作任務(wù)分解如下：

（一）以各地州市1998、1999、2000三年合同利用外資和實際利用外資的平均數(shù)為基數(shù)，下達2001年各地、州、市利用外資計劃指標(biāo)。

1．昆明市合同利用外資數(shù)增長40％以上，實際利用外資數(shù)增長25％以上（具體指標(biāo)見附件一）。

2．曲靖市、玉溪市、大理州、楚雄州、紅河州、德宏州、西雙版納州合同利用外資數(shù)增長40％以上，實際利用外資數(shù)增長20％以上（具體指標(biāo)見附件一）。其中，曲靖市實際到位外資增長40％。

3．怒江州、迪慶州、文山州、昭通地區(qū)、保山地區(qū)、思茅地區(qū)、麗江地區(qū)、臨滄地區(qū)，合同利用外資數(shù)增長30％以上，實際利用外資數(shù)增長20％以上（具體指標(biāo)見附件一）。

（二）省直有關(guān)經(jīng)濟主管部門和集團公司，昆明市、曲靖市、怒江州政府負(fù)責(zé)推進的省級重點利用外資項目，要取得實質(zhì)性或階段性進展（具體任務(wù)見附表二）。

（三）建立健全招商引資項目庫。由省計委、省經(jīng)貿(mào)委，省外資辦牽頭，建立我省“十五”招商項目庫及推介體系。按照西部大開發(fā)云南行動計劃和云南省“十五”計劃的要求，從各地、各部門項目庫中篩選出建設(shè)條件成熟、市場前景好、預(yù)期收益明顯的300個以上重點招商引資項目，項目引資總額達到100億美元以上，其中，2001年要完成30個重點項目的包裝，項目引資總額達45億美元。要按國際慣例進行整理，使項目前期工作達到預(yù)可研深度。

（四）省外辦、省僑辦、省臺辦、省貿(mào)促會，省政府駐北京、上海、深圳辦事處等涉外部門，今年要邀請世界500強企業(yè)和跨國公司2－－3戶到云南考察洽談?wù)猩添椖俊?/p>

（五）省政府法制辦要配合各部門和企業(yè)做好利用外資的法律服務(wù)工作。

附：1．2001年各地州市、國家級開發(fā)區(qū)利用外資任務(wù)指標(biāo)分解表

2．2001年省級重大利用外資項目任務(wù)分解表

云南省人民政府

二00一年五月二十七日

附件一： 2001年各地州市、國家級開發(fā)區(qū)利用外資任務(wù)指標(biāo)分解表

單位：萬美元

┏━━━━━━━━━━━┯━━━━━┯━━━━┯━━━━━┯━━━━━┓ ┃ 單位地區(qū)名稱 │ 合同利用 │增長幅度│ 實際利用 │ 增長幅度 ┃ ┃ │ 外資數(shù) │ │ 外資數(shù) │ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃昆明市（含三個開發(fā)區(qū)）│9200 │40％ │4990 │25％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃曲靖市 │2150 │40％ │400 │40％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃玉溪市 │1180 │40％ │660 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃大理州 │450 │40％ │350 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃楚雄州 │750 │40％ │30 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃紅河州 │1270 │40％ │95 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃德宏州 │1330 │40％ │320 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃西雙版納州 │1100 │40％ │100 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃迪慶州 │15 │40％ │10 │100％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃怒江州 │770 │30％ │35 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃文山州 │950 │30％ │40 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃昭通地區(qū) │90 │30％ │60 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃保山地區(qū) │310 │30％ │20 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃思茅地區(qū) │460 │30％ │90 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃臨滄地區(qū) │900 │30％ │120 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃麗江地區(qū) │140 │30％ │100 │100％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃省直和集團公司 │14000│40％ │8230 │20％ ┃ ┠───────────┼─────┼────┼─────┼─────┨ ┃合計 │35065│ │15650│ ┃ ┗━━━━━━━━━━━┷━━━━━┷━━━━┷━━━━━┷━━━━━┛

附件二： 2001年省級重大利用外資項目任務(wù)分解表

┏━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━┯━━━┯━━━━━━━━┯━━━━━┓ ┃項目法人│引資責(zé)任│推進項目│項目總│擬利用│ 2001年進度要求 │“十五”進┃ ┃ 單位 │ 單位 │ 名稱 │ 投資 │外資 │ │ 度要求 ┃ ┠────┴────┴────┴───┴───┴────────┴─────┨ ┃

一、在手推進落實項目 ┃ ┠────┬────┬────┬───┬───┬────────┬─────┨ ┃曲靖電廠│省投資公│曲靖電廠│3.3億 │1.1億 │昆交會簽訂合資協(xié)│企業(yè)成立，┃ ┃ │司 │股權(quán)轉(zhuǎn)讓│美元 │美元 │議，編制項目建議│力爭外資全┃ ┃ │ │ │ │ │書，報國家批準(zhǔn)立│部到位 ┃ ┃ │ │ │ │ │項 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃陽宗海電│省電力局│陽宗海電│1.5億 │1.5億 │力爭昆交會簽訂合│外方資金全┃ ┃廠 │ │廠股權(quán)轉(zhuǎn)│美元 │美元 │資合同，報國家批│部到位 ┃ ┃ │ │讓 │ │ │準(zhǔn)立項，成立新合│ ┃ ┃ │ │ │ │ │資公司 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃滇東電廠│省電力局│建設(shè)經(jīng)營│6億美 │3億美 │力爭昆交會簽訂合│外方資金全┃ ┃ │ │ │元 │元 │資合同，報國家批│部到位 ┃ ┃ │ │ │ │ │準(zhǔn)立項，成立新合│ ┃ ┃ │ │ │ │ │資公司 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃省科技廳│省科技廳│騰沖地?zé)岍?.2億 │1.1億 │繼續(xù)談判購電協(xié)議│外方資金全┃ ┃ │ │項目 │美元 │美元 │，開展地質(zhì)勘探工│部到位 ┃ ┃ │ │ │ │ │作，力爭昆交會期│ ┃ ┃ │ │ │ │ │間正式簽訂電站建│ ┃ ┃ │ │ │ │ │設(shè)合資合同，成立│ ┃ ┃ │ │ │ │ │新合資公司 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃云南磷肥│省經(jīng)貿(mào)委│磷復(fù)肥技│3000萬│1000萬│已經(jīng)省內(nèi)批準(zhǔn)，爭│外方資金全┃ ┃廠 │省石化集│改 │美元 │美元 │取盡快注冊，報國│部到位 ┃ ┃ │團 │ │ │ │家備案許可 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃蘭坪鉛鋅│省冶金集│蘭坪鉛鋅│5億美 │3.5億 │爭取完成可行性研│力爭外方資┃ ┃礦 │團公司、│礦 │元 │美元 │究，編制項目建議│金全部到位┃ ┃ │怒江州政│ │ │ │書，報國家立項批│ ┃ ┃ │府 │ │ │ │準(zhǔn)，英方注入可研│ ┃ ┃ │ │ │ │ │經(jīng)費2150萬美元 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃宜良縣政│昆明市政│陽宗海康│6843萬│6500萬│批準(zhǔn)企業(yè)成立，外│力爭2003年┃ ┃府 │府 │體項目 │美元 │美元 │方到位部分資金 │前外方資金┃ ┃ │ │ │ │ │ │全部到位 ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃宜良縣政│昆明市政│春城高爾│3200萬│3200萬│批準(zhǔn)企業(yè)成立，外│力爭2003年┃ ┃府 │府 │夫球場第│美元 │美元 │方到位部分資金 │前外方資金┃ ┃ │ │三期 │ │ │ │全部到位 ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃昆明異型│省電子工│冷彎型鋼│5000萬│2100萬│力爭今年批準(zhǔn)企業(yè)│力爭2003年┃ ┃材料廠 │業(yè)總公司│生產(chǎn) │美元 │美元 │成立，外方到位部│前外方資金┃ ┃ │ │ │ │ │分資金 │全部到位 ┃ ┠────┴────┴────┴───┴───┴────────┴─────┨ ┃小計：9項 18.8043億美元 11.48億美元 ┃ ┠─────────────────────────────────────┨ ┃

二、重點推進項目 ┃ ┠────┬────┬────┬───┬───┬────────┬─────┨ ┃師宗水泥│省計委、│師宗水泥│2.1 億│1.4億 │5月底前初步確定 │2002年力爭┃ ┃廠 │曲靖市政│廠 │美元 │美元 │合資伙伴，昆交會│完成項目審┃ ┃ │府 │ │ │ │簽訂協(xié)議，力爭簽│批，2004年┃ ┃ │ │ │ │ │訂合同 │以前外方全┃ ┃ │ │ │ │ │ │部資金到位┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃昆明金殿│林業(yè)廳 │野生動物│2500萬│2000萬│尋找合作伙伴，力│外方資金全┃ ┃國家森林│ │大世界 │美元 │美元 │爭昆交會正式簽訂│部到位 ┃ ┃公司 │ │ │ │ │合資合同，完成項│ ┃ ┃ │ │ │ │ │目審批 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃昆明市交│昆明市政│高海公路│1.1億 │9000萬│尋找合作伙伴，力│批準(zhǔn)企業(yè)成┃ ┃通局 │府、省交│股權(quán)轉(zhuǎn)讓│美元 │美元 │爭昆交會簽協(xié)議，│立，外方資┃ ┃ │通廳 │ │ │ │年底簽訂合同 │金全部到位┃ ┃ │ ├────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃ │ │安晉路股│8000萬│3000萬│尋找合作伙伴，力│批準(zhǔn)企業(yè)成┃ ┃ │ │權(quán)轉(zhuǎn)讓 │美元 │美元 │爭昆交會簽協(xié)議，│立，外方資┃ ┃ │ │ │ │ │年底簽訂合同 │金全部到位┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃未定 │省計委、│褐煤液化│12億 │3億 │尋找合作伙伴，昆│批準(zhǔn)企業(yè)成┃ ┃ │昆明市政│項目 │美元 │美元 │交會簽協(xié)議，編制│立，外方資┃ ┃ │府、省煤│ │ │ │項目建議書，報國│金全部到位┃ ┃ │炭局 │ │ │ │家批準(zhǔn)立項 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃會澤鉛鋅│省計委、│會澤鉛鋅│1.5億 │1.1億 │尋找合作伙伴，昆│外方資金全┃ ┃礦 │省冶金集│礦勘采選│美元 │美元 │交會簽協(xié)議，成立│部到位 ┃ ┃ │團公司 │冶工程 │ │ │合資公司，外方到│ ┃

┃ │ │ │ │ │位部分資金 │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃昆鋼集團│省經(jīng)貿(mào)委│昆鋼板帶│2.4億 │1.3億 │尋找合作伙伴，昆│成立合資公┃ ┃公司 │ │工程 │美元 │美元 │交會簽協(xié)議，年底│司，外方資┃ ┃ │ │ │ │ │簽訂合同 │金全部到位┃ ┃ ├────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃ │省經(jīng)貿(mào)委│大紅山鐵│2.5億 │1.3億 │尋找合作伙伴，昆│成立合資公┃ ┃ │ │礦采選項│美元 │美元 │交會簽協(xié)議，年底│司，外方資┃ ┃ │ │目 │ │ │簽訂合同 │金全部到位┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃省冶金集│省經(jīng)貿(mào)委│年產(chǎn)6萬 │3000萬│3000萬│尋找合作伙伴，昆│成立合資公┃ ┃團公司 │ │噸粗鉛環(huán)│美元 │美元 │交會簽協(xié)議，年底│司，外方資┃ ┃ │ │保技改項│ │ │簽訂合同 │金全部到位┃ ┃ │ │目 │ │ │ │ ┃ ┠────┼────┼────┼───┼───┼────────┼─────┨ ┃云南半導(dǎo)│省電子工│年產(chǎn)1000│1億 │5000萬│尋找合作伙伴，昆│成立合資公┃ ┃體器件廠│業(yè)總公司│噸多晶硅│美元 │美元 │交會簽協(xié)議，年底│司，外方資┃ ┃ │ │項目 │ │ │簽訂合同 │金全部到位┃ ┠────┴────┴────┴───┴───┴────────┴─────┨ ┃小計：8項 23.95億美元 10.3億美元 ┃ ┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：云南省人民政府關(guān)于在全省行政機關(guān)

迪慶州農(nóng)牧局關(guān)于“四項制度”服務(wù)承諾

考試工作組織情況的匯報

州實施三項制度辦公室：

為進一步深入貫徹實施四項制度，根據(jù)《迪慶州人事局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈云南省人事廳關(guān)于組織行政機關(guān)干部進行服務(wù)承諾內(nèi)容考試的通知〉的通知》安排，我局進行了認(rèn)真的組織?，F(xiàn)就迪慶州農(nóng)牧局對“四項制度”服務(wù)承諾考試工作的組織情況匯報如下：

一、及時公開服務(wù)承諾內(nèi)容

為深入落實《迪慶州人民政府關(guān)于貫徹行政問責(zé)辦法等四項制度的規(guī)定》的要求，進一步改善服務(wù)態(tài)度，規(guī)范行政行為，加強自身建設(shè)，提高工作技能，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高州農(nóng)牧局公信力和人民群眾滿意度，確保州政府“四項制度”在州農(nóng)牧局系統(tǒng)得到貫徹落實，努力將我局建設(shè)成為法制機關(guān)、服務(wù)機關(guān)、責(zé)任機關(guān)、效能機關(guān)和廉潔機關(guān)，2008年10月30日，我局結(jié)合工作實際，就進一步做好對外服務(wù)工作特在《迪慶日報》向社會各界和廣大群眾作出了以下五項承諾：

1、全心全意服務(wù)三農(nóng)。牢固樹立農(nóng)牧部門全心全意服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨意識，結(jié)合實際，積極正確貫徹黨和國家各 項涉農(nóng)方針、政策和履行各項法定職責(zé)，千方百計提高農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，努力確保農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，增加農(nóng)民收入，維護農(nóng)村穩(wěn)定。

2、認(rèn)真落實惠農(nóng)政策。認(rèn)真組織和督促抓好中央、省和州出臺的一系列惠農(nóng)政策措施的落實，確保種養(yǎng)良種補貼、母畜補貼、農(nóng)資綜合直補、農(nóng)機購置補貼和農(nóng)業(yè)政策性保險補貼等各項政策措施原原本本、不折不扣地落到實處。

3、切實提高服務(wù)水平。在開展行政許可、政策和法律咨詢以及其他對外服務(wù)工作中，嚴(yán)格按照法定程序和時限辦理，并盡量提前辦結(jié)；對法律、法規(guī)、規(guī)章未明確規(guī)定時限的申辦事項，資料齊全、手續(xù)完備的在10個工作日內(nèi)辦結(jié)。對一般性咨詢事項做到當(dāng)場答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的在5個工作日內(nèi)答復(fù)。同時，及時高效做好對基層的服務(wù)工作。

4、努力維護農(nóng)民權(quán)益。嚴(yán)格依法查處加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，努力維護好廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的合法權(quán)益；加強農(nóng)畜產(chǎn)品的市場監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊非法出售未達標(biāo)農(nóng)畜產(chǎn)品的違法行為，積極維護好廣大消費者的合法權(quán)益。

5、嚴(yán)格堅持政務(wù)公開。按規(guī)定公開部門職能、辦事機構(gòu)、工作崗位和辦事依據(jù)、辦事程序、處理結(jié)果等主要政務(wù)信息；在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法中嚴(yán)格實行亮證執(zhí)法；公開接受上級機關(guān)、新聞媒體及社會公眾的監(jiān)督。還特地設(shè)立了投訴監(jiān)督電話：0887-8223917，嚴(yán)肅申明：迪慶州農(nóng)牧局對本單位工作人員違反以上服務(wù)承諾產(chǎn)生不良后果的，一經(jīng)查實，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

二、認(rèn)真組織好本單位考試

為進一步深入貫徹實施“四項制度”，2008年11月17日，州農(nóng)牧局認(rèn)真組織了“四項制度”服務(wù)承諾內(nèi)容的考試?？荚噧?nèi)容包括：推行行政問責(zé)辦法等“四項制度”重大意義的認(rèn)識，服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制的含義及原則，本單位向社會公開服務(wù)承諾的內(nèi)容，結(jié)合本部門的職能和自己的工作崗位，如何用實際行動認(rèn)真履行好向社會公開的服務(wù)承諾，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和工作效能等。

參加考試的人員共21人，包括本單位領(lǐng)導(dǎo)干部和除工勤人員之外的機關(guān)工作人員16人、參照公務(wù)員管理的州草原監(jiān)理站的工作人員5人。參加考試的干部職工在局機關(guān)小會議室進行考試，考試結(jié)束后，農(nóng)牧局“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)小組組織專人對試卷進行了閱卷和打分工作，并按要求將試卷和打分名冊認(rèn)真歸檔，圓滿完成了此次考試工作。

由于全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了貫徹實施“四項制度”的相關(guān)文件和材料，此次考試取得了優(yōu)異的成績，考分均在90分以上。通過考試，推進了“四項制度”的貫徹落實，加深了領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員對實施四項制度的認(rèn)識，鞏固了對本 單位向社會公開服務(wù)承諾具體內(nèi)容知曉率，進一步強化了部門職能和自己的崗位職責(zé)，堅定了如何用實際行動認(rèn)真履行好向社會公開的服務(wù)承諾決心，對進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)水平和工作效能具有推動作用。

迪慶州農(nóng)牧局 二00八年十一月十七日

迪慶州農(nóng)牧局服務(wù)承諾內(nèi)容

考試成績單

局機關(guān)：

澤仁農(nóng)布96分 李新華 96分 松耀武 96分 和文鐸 95分 莊群才 96分 楊松青 95分 楊春蓮 95分 游文明 95分 王太瓊 95分

州草原監(jiān)理站：

海八妹 95 鐘正華 95 熊 英 96

李忠蓮 96吳玉福 95肖 毛 95取 此 95和學(xué)仙 95楊浩珍 96羅再菊 96梁中偉和志剛5

分 分 分 分 分 分 分 95 95

第三篇：云南省人民政府關(guān)于部分基本建設(shè)投資項目實行登記備案制管理辦法的通知

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

云南省人民政府關(guān)于部分基本建設(shè)投資項目實行登記備案制管理辦法的通知 云南省人民政府

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

一、為貫徹《云南省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的通知》（云政發(fā)〔2000〕69號）精神，促進國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，有必要簡化投資項目審批程序，將一般性建設(shè)項目的審批制改為登記備案制。本辦法不涉及項目單位或政府有關(guān)主管部門的項目決策程序。

二、實行登記備案的項目應(yīng)具備下列條件：

1．按現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定屬于國家和省鼓勵發(fā)展、符合環(huán)保及城市總體規(guī)劃要求，資金來源及其他建設(shè)條件能自行落實的項目。

2．在省級審批權(quán)限范圍內(nèi)的項目，即總投資在5000萬元及以下的生產(chǎn)經(jīng)營性項目；總投資在3000萬元及以下的非生產(chǎn)經(jīng)營性項目。（1、2兩條應(yīng)同時具備）3．省安排預(yù)算內(nèi)資金一次性補助在100萬元及以下的項目。

三、為避免低水平重復(fù)建設(shè)和投資失誤，管好用好政府性資金，提高投資效益，對以下五類項目仍按現(xiàn)行管理辦法審批。

1．國家產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展的項目，任何單位和部門均無權(quán)審批。

2．國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的基本建設(shè)項目，不論投資規(guī)模大小，均須報省計委審批。3．省安排的預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金在100萬元以上的項目及申請國家專項補助投資的項目，須報省計委審批或?qū)徍松蠄蟆?/p>

4．項目總投資在5000萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營性項目和3000萬元以上的非生產(chǎn)經(jīng)營性項目，不論資金來源，均須報省計委審批或?qū)徍撕?，報省政府或國家計委審批?/p>

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

5．凡使用國外政府貸款、國外商業(yè)銀行貸款以及國際金融組織貸款的項目一律報省計委審批或?qū)徍撕笊蠄髧矣嬑瘜徟?/p>

四、總投資在5000萬元以下2000萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營性項目及總投資在3000萬元以下1000萬元以上的非生產(chǎn)經(jīng)營性項目，經(jīng)由地州市計委單項報省計委登記備案。在報送省計委登記備案前應(yīng)得到環(huán)保、土地、規(guī)劃部門認(rèn)可。省計委根據(jù)項目具體情況，對有疑義的項目 應(yīng)及時組織研究，并在接到登記備案表15日內(nèi)向報告單位反饋意見。超過上述時間不反饋，則視為無意見。建設(shè)單位可憑登記備案表直接向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

五、總投資在2000萬元以下的生產(chǎn)經(jīng)營性項目，總投資在1000萬元以下的非生產(chǎn)經(jīng)營性的項目的登記備案，由地州市計委受理，并按季，于季后7日內(nèi)列表匯總報送省計委，以便掌握全省投資的動向及總量。（不含單項備案項目，單項備案項目及時報送）。

六、按現(xiàn)行體制，省屬企、事業(yè)單位總投資在5000萬元以下、2000萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營性項目及總投資在3000萬元以下、1000萬元以上的非生產(chǎn)經(jīng)營性項目，登記備案表由項目建設(shè)單位主送省計委，抄送當(dāng)?shù)兀ǖ亍⒅?、市）計委?/p>

七、實行項目登記備案制后，建設(shè)單位更應(yīng)堅持科學(xué)決策、民主決策，按建設(shè)程序認(rèn)真做好項目前期工作。

八、按規(guī)定進行登記備案的項目，在實施過程中其建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、工藝、技術(shù)等發(fā)生重大變化或總投資超過50％的，應(yīng)重新進行登記備案。

九、不按本辦法規(guī)定進行項目備案登記即自行施工或項目發(fā)生重大調(diào)整不及時上報，弄虛作假，違反國家有關(guān)政策法規(guī)的，按有關(guān)違規(guī)違法條例處理。

十、本辦法自發(fā)布之日起施行。凡現(xiàn)行規(guī)定中與本辦法不相符合的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由省計委負(fù)責(zé)解釋。

十一、各地州市人民政府（行政公署）可參照本辦法制定本地區(qū)相應(yīng)的管理規(guī)定。云南省基本建設(shè)投資項目登記備案表

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

報送日期： 年 月 日

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 主送登記備案部門 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 項 目 名 稱 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 項 目 單 位 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜項目法人代表及聯(lián)系電話｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 項目詳細地址 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 項 目 類 型 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 行 業(yè) 歸 口 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 建 設(shè) 性 質(zhì) ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 建 設(shè) 規(guī) 模 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 主要建設(shè)內(nèi)容 ｜ ｜ ｜ 及生產(chǎn)工藝 ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

｜ 總投資（萬元）｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 資金來源（萬元）｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 土地部門意見 ｜環(huán)保部門意見｜城市規(guī)劃部門意見｜ 登記備案部門 ｜ ｜（加蓋公章）｜（加蓋公章）｜（加蓋公章）｜（加蓋公章）｜

｜－－－－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 項目類型：按全民基建、其他和城鄉(xiāng)集體、個體私營及房地產(chǎn)分類 建設(shè)性質(zhì)：指新建、擴建、改建等

2000年8月3日

--------------------------精品

文檔-------

精品文檔就在這里

-------------各類專業(yè)好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應(yīng)有盡有------------------------------

--------------------------精品

文檔-------

第四篇：云南省人民政府關(guān)于部分基本建設(shè)投資項目實行登記備案制管理辦法的通知

【發(fā)布單位】82302

【發(fā)布文號】云政發(fā)[2000]121號 【發(fā)布日期】2000-08-03 【生效日期】2000-08-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

云南省人民政府關(guān)于部分基本

建設(shè)投資項目實行登記備案制管理辦法的通知

（云政發(fā)〔2000〕121號）

各州、市、縣人民政府，各地區(qū)行政公署，省直各委、辦、廳、局：

一、一、為貫徹《云南省人民政府關(guān)于深化投融資體制改革的通知》（云政發(fā)〔2000〕69號）精神，促進國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，有必要簡化投資項目審批程序，將一般性建設(shè)項目的審批制改為登記備案制。本辦法不涉及項目單位或政府有關(guān)主管部門的項目決策程序。

二、二、實行登記備案的項目應(yīng)具備下列條件：

1．按現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定屬于國家和省鼓勵發(fā)展、符合環(huán)保及城市總體規(guī)劃要求，資金來源及其他建設(shè)條件能自行落實的項目。

2．在省級審批權(quán)限范圍內(nèi)的項目，即總投資在5000萬元及以下的生產(chǎn)經(jīng)營性項目；總投資在3000萬元及以下的非生產(chǎn)經(jīng)營性項目。（1、2兩條應(yīng)同時具備）

3．省安排預(yù)算內(nèi)資金一次性補助在100萬元及以下的項目。

三、三、為避免低水平重復(fù)建設(shè)和投資失誤，管好用好政府性資金，提高投資效益，對以下五類項目仍按現(xiàn)行管理辦法審批。

1．國家產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展的項目，任何單位和部門均無權(quán)審批。

2．國家產(chǎn)業(yè)政策限制發(fā)展的基本建設(shè)項目，不論投資規(guī)模大小，均須報省計委審批。

3．省安排的預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金在100萬元以下的項目及申請國家專項補助投資的項目，須報省計委審批或?qū)徍松蠄蟆?/p>

4．項目總投資在5000萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營性項目和3000萬元以下的非生產(chǎn)經(jīng)營性項目，不論資金來源，均須報省計委審批或?qū)徍撕?，報省政府或國家計委審批?/p>

5．凡使用國外政府貸款、國外商業(yè)銀行貸款以及國際金融組織貸款的項目一律報省計委審批或?qū)徍撕笊蠄髧矣嬑瘜徟?/p>

四、四、總投資在5000萬元以下2000萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營性項目及總投資在3000萬元以下1000萬元以上的非生產(chǎn)經(jīng)營性項目，經(jīng)由地州市計委單項報省計委登記備案。在報送省計委登記備案前應(yīng)得到環(huán)保、土地、規(guī)劃部門認(rèn)可。省計委根據(jù)項目具體情況，對有疑義的項目應(yīng)及時組織研究，并在接到登記備案表15日內(nèi)向報告單位反饋意見。超過上述時間不反饋，則視為無意見。建設(shè)單位可憑登記備案表直接向有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)。

五、五、總投資在2000萬元以下的生產(chǎn)經(jīng)營性項目，總投資在1000萬元以下的非生產(chǎn)經(jīng)營性的項目的登記備案，由地州市計委受理，并按季，于季后7日內(nèi)列表匯總報送省計委，以便掌握全省投資的動向及總量。（不含單項備案項目，單項備案項目及時報送）。

六、六、按現(xiàn)行體制，省屬企、事業(yè)單位總投資在5000萬元以下、2000萬元以上的生產(chǎn)經(jīng)營性項目及總投資在3000萬元以下、1000萬元以上的非生產(chǎn)經(jīng)營性項目，登記備案表由項目建設(shè)單位主送省計委，抄送當(dāng)?shù)兀ǖ?、州、市）計委?/p>

七、七、實行項目登記備案制后，建設(shè)單位更應(yīng)堅持科學(xué)決策、民主決策，按建設(shè)程序認(rèn)真做好項目前期工作。

八、八、按規(guī)定進行登記備案的項目，在實施過程中其建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容、工藝、技術(shù)等發(fā)生重大變化或總投資超過50％的，應(yīng)重新進行登記備案。

九、九、不按本辦法規(guī)定進行項目備案登記即自行施工或項目發(fā)生重大調(diào)整不及時上報，弄虛作假，違反國家有關(guān)政策法規(guī)的，按有關(guān)違規(guī)違法條例處理。

十、十、本辦法自發(fā)布之日起施行。凡現(xiàn)行規(guī)定中與本辦法不相符合的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由省計委負(fù)責(zé)解釋。十一、十一、各地州市人民政府（行政公署）可參照本辦法制定本地區(qū)相應(yīng)的管理規(guī)定。

附：云南省基本建設(shè)投資項目登記備案表

云南省人民政府

二000年八月三日

附： 云南省基本建設(shè)投資項目登記備案表

報送日期： 年 月 日

┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 主送登記備案部門 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 項目名稱 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 項目單位 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 項目法人代表及聯(lián)系電話│ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 項目詳細地址 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 項目類型 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 行業(yè)歸口 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 建設(shè)性質(zhì) │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 建設(shè)規(guī)模 │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 主要建設(shè)內(nèi)容及生產(chǎn)工藝│ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 總投資（萬元）│ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ 資金來源（萬元）│ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │

┃┃ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────────────────────┨ ┃ │ ┃ ┠────────────┼──────┬────────┬──────┨ ┃ 土地部門意見 │環(huán)保部門意見│城市規(guī)劃部門意見│登記備案部門┃ ┃（加蓋公章）│（加蓋公章）│（加蓋公章）│（加蓋公章）┃ ┠────────────┼──────┼────────┼──────┨ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┃ │ │ │ ┃ ┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━┷━━━━━━━━┷━━━━━━┛

項目類型：按全民基建、其他和城鄉(xiāng)集體、個體私營及房地產(chǎn)分類

建設(shè)性質(zhì)：指新建、擴建、改建等

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：青海省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強利用外資工作的通知

【發(fā)布單位】82703

【發(fā)布文號】青政辦[1998]91號 【發(fā)布日期】1998-07-08 【生效日期】1998-07-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青海省人民政府辦公廳關(guān)于進一步

加強利用外資工作的通知

（青政辦［1998］91號）

為了貫徹落實黨的十五大精神，按照省九次黨代會的要求，進一步擴大對外開放，加快我省經(jīng)濟發(fā)展和資源開發(fā)的速度，提高利用外資的水平，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、一、進一步解放思想，提高對利用外資工作的認(rèn)識。

黨的十一屆三中全會以來，我省對外開放、利用外資取得了一定成績，通過吸收外商直接投資、借用國外貸款等形式，利用外資規(guī)模不斷擴大，水平逐步提高，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展。利用外資彌補了省內(nèi)建設(shè)資金不足，引進了先進適用技術(shù)和管理經(jīng)驗，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，培養(yǎng)了人才，增強了稅收和外匯收入，加速了對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展。利用外資，促進了思想解放和觀念更新，推動了社會主義市場經(jīng)濟體制改造進程。實踐證明，對外開放是我省實現(xiàn)現(xiàn)代化和經(jīng)濟振興的必由之路。全省各地區(qū)、各部門要以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五大精神，徹底清除各種思想障礙，提高對利用外資重要性的認(rèn)識，增強利用外資的緊迫感和責(zé)任感，共同營造一個有利于加快利用外資的氛圍，堅持“積極、合理、有效”利用外資的方針，盡快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放的格局，開創(chuàng)我省利用外資的新局面。

二、二、進一步優(yōu)化外商投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)把吸收外商直接投資作為利用外資工作的重點。

根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和國務(wù)院頒布的《外商資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》以及我省“九五”規(guī)劃和2010年遠景目標(biāo)綱要，我省利用外資工作的重點是以直接投資方式為主，在鼓勵外資投向農(nóng)牧業(yè)、資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，提高這些領(lǐng)域利用外資比重的同時，積極引導(dǎo)外資投向國有企業(yè)的改組和改造，實現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)重組、盤活存量，促進所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)機制同國際接軌。重點放在機械、紡織、化學(xué)、冶金、電力、建材、交通運輸、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等行業(yè)。除擴大同外商的合資、合作外，還可以出讓企業(yè)股權(quán)和經(jīng)營權(quán)，允許外商以兼并、收購和承包國有企業(yè)等形式參與我省國有企業(yè)改革。嚴(yán)禁禁止危害國家安全或損害社會公共利益、污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境等外資項目。根據(jù)新的情況，必須全力開拓利用外資的各種渠道，及時總結(jié)經(jīng)驗，加大外商直接投資的工作力度，為我省利用外資工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展而努力。

三、三、努力完善外商投資的地區(qū)布局。

要重點培育一批投資環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施相對較好的利用外資先導(dǎo)地區(qū)，把西寧市、海東地區(qū)、海西州、格爾木市作為我省優(yōu)先利用外資的區(qū)域。這些地區(qū)要在提高利用外資數(shù)量、質(zhì)量和水平上下功夫，以進一步起到示范、輻射、帶動作用。

四、四、做好項目的前期工作，進一步完善和充實利用外資項目庫。

項目前期工作是利用外資的關(guān)鍵，必須給予足夠的重視。各地區(qū)、各部門要依照國家產(chǎn)業(yè)政策和我省發(fā)展規(guī)劃并結(jié)合實際情況，建立符合國際慣例、符合招商引資要求的項目庫。要把這項工作列入外資工作計劃，有計劃、分步驟地實施。并且要做到項目單位、責(zé)任人和前期費用三落實，確定完成項目報批時間，以便全省盡快公布一批能夠符合國際招商要求的項目目錄。

除采取傳統(tǒng)招商引資的辦法外，還要積極利用海內(nèi)外成熟的中介機構(gòu)和專業(yè)人才進行招商。要利用國際互聯(lián)網(wǎng)直接向國外大財團、跨國公司介紹青海的省情和資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和重點招商項目，擴大招商的覆蓋面。

五、五、在改善投資環(huán)境上下大功夫。

要進一步改善投資硬環(huán)境，加強能源、交通、通信、市政公用事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，更要著力改善投資軟環(huán)境。當(dāng)前，特別要抓好以下幾個方面：一是堅決制止對外商投資企業(yè)一切形式的亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款。在全面清理現(xiàn)行各項收費的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)法規(guī)，明確合理的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，對依法收費的部門和單位實施規(guī)范化的申報監(jiān)管。既保證依法收費，又保護企業(yè)依法拒付不合理收費。二是切實保障外商投資企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)，維護投資各方的合法權(quán)益不受侵犯，依法保護勞動者的正當(dāng)權(quán)益。三是各級政府要提高辦事效率，減少管理層次，做到制度公開，政策透明，提倡一個“窗口”對外，提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、方便的服務(wù)。各涉外工作部門都要為吸引外資工作“開綠燈”，發(fā)現(xiàn)問題要及時報告和向有關(guān)外資管理部門通報，不能采取簡單的否決或擱置不理的辦法。計劃、外經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、勞動、物價、土地、銀行、衛(wèi)生、消防以及海關(guān)、商檢等職能部門和相關(guān)的中介機構(gòu)，要在吸引外商投資的管理和服務(wù)兩個方面，實行行政公示制和服務(wù)承諾制，明確工作程序和時限。四是依法加強監(jiān)督管理，搞好外商投資企業(yè)合同履約和財務(wù)狀況的檢查，嚴(yán)格稅收征管、環(huán)境監(jiān)管和用地管理，完善對外商企業(yè)的聯(lián)合年檢工作。

六、六、要動員各方面的力量，加強招商引資工作。

除加強各專業(yè)部門的工作外，要動員社會各界的力量，關(guān)心、參與、推動我省的招商引資工作，以彌補我省對外聯(lián)絡(luò)的不足。在不增加人員和經(jīng)費的情況下，省政府各駐外辦事處可增掛“招商聯(lián)絡(luò)處”的牌子，充分發(fā)揮在招商引資中的作用。要 發(fā)揮我省現(xiàn)有駐海外公司的作用，利用其長期駐外的優(yōu)勢，除開展正常業(yè)務(wù)外

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。