第一篇：推進黨務(wù)公開要抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

推進黨務(wù)公開要抓好五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

黨的十七大報告明確把“推進黨務(wù)公開”作為黨內(nèi)民主建設(shè)的一項重要舉措。為適應(yīng)新的發(fā)展形勢，各級黨組織要抓好以下五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進黨務(wù)公開，不斷增強黨組織工作的開放度和透明度，擴大和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

一要提高針對性，界定公開內(nèi)容。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和其他黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容，凡是黨員關(guān)注的黨內(nèi)外重大事項和熱點問題，凡易滋生腐敗、引發(fā)信（上）訪的事項，只要不涉及黨和國家的機密，都要力求全面、真實、具體地予以公開。公開內(nèi)容主要涉及目標(biāo)任務(wù)，包括黨組織任期目標(biāo)、黨建目標(biāo)管理考核等情況；思想建設(shè)，包括理論中心組學(xué)習(xí)、民主生活會整改措施落實情況等；組織建設(shè)，包括黨組織設(shè)置、黨員隊伍建設(shè)，黨費收繳、使用和管理等；作風(fēng)建設(shè)，包括領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況；制度建設(shè)，包括黨組織議事規(guī)則和決策程序，完善黨內(nèi)制度情況等；工作動態(tài)，包括黨內(nèi)活動開展情況、重要工作部署及執(zhí)行情況等；黨組織或黨員認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其他事項。二要突出多樣性，創(chuàng)新公開形式。內(nèi)容決定形式，形式反映內(nèi)容。在實際操作中，要針對不同內(nèi)容科學(xué)設(shè)定公開形式，準(zhǔn)確把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點，堅持因地制宜、靈活多樣、簡便實用的原則進行立體公開，最大限度地擴大黨務(wù)公開覆蓋面，提高黨員群眾的參與率，增強黨務(wù)公開的針對性、可操作性和實效性。要采取多種渠道和手段，不斷創(chuàng)新公開形式，對適宜在黨內(nèi)公開的，可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件通知、工作通報、宣傳欄、黨員活動室等形式進行公開；適宜向全社會公開的，可通過黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、手機等渠道進行公開。同時，要整合公開資源，把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、廠務(wù)公開等進行統(tǒng)籌考慮，既要充分利用各項公開的軟硬件設(shè)施，又要借鑒各項公開的良好工作機制，突出黨務(wù)公開應(yīng)有的特點，以達到協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、互相促進的效果。

三要講求嚴(yán)謹(jǐn)性，規(guī)范公開程序。黨務(wù)公開涉及到黨的重大活動和重要決策，是一項政策性很強的工作，既要盡量公開又要按章保密，這是黨務(wù)公開最“頭痛”的問題。因此，必須制定規(guī)范有序、責(zé)任明確、審批嚴(yán)格的公開程序，按照“提出、審核、公開、處理、反饋”等程序辦理，以確保黨務(wù)公開程序嚴(yán)謹(jǐn)可行。具體地說，就是公開的項目、范圍和形式，應(yīng)事先由相關(guān)部門提出，待業(yè)務(wù)主管部門審核批準(zhǔn)后予以公開。公開的內(nèi)容由職能部門或所涉?zhèn)€人提供，經(jīng)審閱核實后予以公開。對于黨內(nèi)重大事項、主要干部任免等一些敏感性問題，要經(jīng)上一級黨組織的審核批準(zhǔn)后，采取僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)后黨外的順序公開。公開期間，要對黨員群眾反映的意見和建設(shè)進行收集、整理、處理，并及時將信息反饋給相關(guān)部門或個人。必要時，處理結(jié)果在適當(dāng)范圍內(nèi)向社會公開，接受黨員群眾的監(jiān)督。

四要注重時效性，明確公開時限。當(dāng)前，部分黨組織不夠重視黨務(wù)公開工作、不夠注重黨務(wù)公開的時效性，導(dǎo)致出現(xiàn)本應(yīng)事前公開卻在事后公開、本應(yīng)全程公開卻只公開結(jié)果等現(xiàn)象，與廣大黨員群眾的要求還有很大差距。為了增強黨務(wù)公開的時效性，公開時間要符合黨內(nèi)法規(guī)和制度的規(guī)定，充分體現(xiàn)公開的經(jīng)常性、動態(tài)性和及時性，做到與公開內(nèi)容相適應(yīng)。堅持固定內(nèi)容要長期公開，如有關(guān)政策、規(guī)章制度、組織機構(gòu)等；常規(guī)性工作要定期公開，可根據(jù)實際情況每季度或半年更換一次，如發(fā)展黨員、黨費收繳等情況；階段性工作要逐段公開，如黨組織活動情況、年度目標(biāo)進展情況等；臨時性工作要隨時公開，如干部選拔任用、熱點難點問題辦理情況等。另外，對于重大或復(fù)雜性的問題，如黨組織班子討論決定的重要決策、決議和措施，可根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善，必要時再次公開。五要立足長效性，健全公開機制。要使黨務(wù)公開真正成為加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，必須探索建立有效地黨務(wù)公開運行機制和制度保障體系。要落實責(zé)任制度，把推進黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，做到黨委（黨組）總攬全局，有關(guān)部門各司其職、緊密配合，黨員干部積極參與，促進黨務(wù)公開不斷向程序化、規(guī)范化和制度化邁進。要健全監(jiān)督機制，堅持對黨務(wù)公開實行全程監(jiān)督，采取不定期形式對黨務(wù)公開工作進行督查，強化黨內(nèi)監(jiān)督；設(shè)立監(jiān)督電話和意見箱、聘請監(jiān)督員，強化社會監(jiān)督。

第二篇：解決突出問題抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)以黨務(wù)公開工作

解決突出問題抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)以黨務(wù)公開工作

促進科學(xué)發(fā)展

宜城是省委組織部2005年確定的黨務(wù)公開工作試點單位之一。在前期試點工作中，我們探索形成了以“四項工作規(guī)范和三項工作機制落實”為主要內(nèi)容的黨務(wù)公開“4+3”模式，取得了試點工作初步成效。在全面推進工作中，我們既注重試點成果轉(zhuǎn)化，又注重分析解決新問題，堅持從強化黨員主體地位、落實黨建工作機制、破除思想和體制障礙入手，積極推進黨務(wù)公開的工作落實和機制創(chuàng)新，以黨務(wù)公開工作促進科學(xué)發(fā)展。我們的主要做法是：

一、解決三個突出問題，把握黨務(wù)公開工作著力點 一是解決黨務(wù)公開的目標(biāo)定位與影響力相連貫問題。黨務(wù)公開的主要目標(biāo)是使黨組織的每項舉事決策都最大限度地體現(xiàn)黨員意志，最徹底地代表廣大人民群眾的意愿，這就決定著黨務(wù)公開必須遵循“先黨內(nèi)后黨外”和“保障黨員民主權(quán)利”原則。實際工作中如果黨員滯后于群眾知道黨內(nèi)情況，甚至不知道黨內(nèi)情況，黨員對黨務(wù)公開就會不支持、不參與，黨務(wù)公開就失去了基礎(chǔ)。近年來，我們始終遵循這兩條基本原則，堅持做到黨內(nèi)事務(wù)讓黨員先知道，黨內(nèi)指示向黨員先傳達，黨內(nèi)重大決策由黨員先討論，黨內(nèi)重大事項請黨員先參與，努力實現(xiàn)黨務(wù)公開的目標(biāo)定位與影響力相連貫。

二是解決黨務(wù)公開與執(zhí)行黨的組織制度相連結(jié)問題?；鶎狱h務(wù)公開主要包括兩個層面：一是把上級黨組織的通知及決定，以各種形式向廣大黨員宣傳到位、傳達到位、落實到位，充分保障黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是把本級黨組織的決議及決策過程，通過各種形式讓廣大黨員廣泛參與進來，充分保障黨員群眾的參與權(quán)和決策權(quán)。這兩個層面都與執(zhí)行黨的組織制度緊密相聯(lián)。我們按照民主集中制原則，堅持把重大事項都交給廣大黨員討論，讓黨員暢所欲言，大膽發(fā)表自己的意見。爾后，充分聽取各種意見，特別是反對的意見，然后在民主的基礎(chǔ)上加以集中，作出符合實際的決斷。讓黨員進行討論和發(fā)表意見的過程，成為黨務(wù)公開一種直接有效的表現(xiàn)形式。

三是解決力量整合與黨員主體作用發(fā)揮相連通問題。黨務(wù)公開需要敞開大門，依托有效渠道，保證黨員群眾的意見建議能夠及時、暢通、真實地反映給黨組織，并正確應(yīng)用到各項工作中。這些單靠某一個部門落實顯然不夠。我們要求每個基層黨組織既要暢通黨務(wù)公開信息渠道，明確專人負(fù)責(zé)收集整理黨員群眾的意見建議，定期分析研究解決黨員群眾反映的問題，又要充分發(fā)揮黨員群眾的主體作用，堅持黨組織與黨員互動，做到黨組織有所呼黨員有所應(yīng)，讓黨員群眾在積極參與黨內(nèi)事務(wù)的討論決策中有一種榮譽感和成就感，以此保證黨務(wù)公開工作的動力和活力。

二、抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強黨務(wù)公開工作實效性 一是抓好公開前環(huán)節(jié)，重點規(guī)范公開內(nèi)容。我們把公開內(nèi)容主要歸結(jié)為與黨的工作關(guān)聯(lián)度大、黨員群眾關(guān)注度高、關(guān)系地方重大決策和長遠(yuǎn)發(fā)展的內(nèi)容。具體分為：上級黨組織的有關(guān)方針、政策、規(guī)定，本級黨組織討論決定的重大決策的醞釀、擬定、出臺、辦理、落實全過程，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及“一崗雙責(zé)”履行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、反腐敗典型案件通報情況，黨組織選舉、黨組織民主生活會、“三會一課”制度落實，選拔任用干部、發(fā)展黨員、民主評議黨員、黨內(nèi)關(guān)愛幫扶情況，黨費收繳使用情況，以及各單位黨組織根據(jù)實際情況或群眾認(rèn)為有必要公開的黨內(nèi)其它事項等七個方面內(nèi)容，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都最大限度地進行公開。近年來，我們無論是對廣大黨員干部倍加關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核，還是對基層群眾普遍關(guān)心的村級組織辦公活動場所建設(shè)，從政策的制定修改、過程的監(jiān)督檢查、結(jié)果的考核運用，都全方位地進行了公開，得到黨員群眾的廣泛認(rèn)可。

二是抓好公開中環(huán)節(jié)，注重豐富公開形式。在公開時間上突出“快”。對領(lǐng)導(dǎo)干部分工、黨組織目標(biāo)任務(wù)、實績考核等周期較長的工作，一年公開一次；對“雙聯(lián)雙促”、“設(shè)崗定責(zé)”和“三會一課”等經(jīng)常性工作，實行一月(季）一公開，每月(季）5日為黨務(wù)公開日；對黨員發(fā)展、干部選拔、評先表模等在時間上具有不確定性的階段性工作，一律實行即時公開。在今年交納特殊黨費工作中，我們專門在楚都宜城網(wǎng)上建立特殊黨費愛心榜，每天進行一次更新，最后還將審計結(jié)果進行公示，既保證了工作嚴(yán)肅性，又突出了工作時效性，有力推動了這項工作的開展。在公開程序上突出“嚴(yán)”。按照審核、公開、信息收集與處理、反饋等四個基本程序進行，對于重要干部任免前期醞釀、涉及黨員干部個人重大問題等比較敏感的問題，一般僅限于黨內(nèi)公開或先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。在公開方式上突出“活”。除通過黨務(wù)公開欄、黨建述職會、形勢報告會、市情分析會、黨員維權(quán)直通車、重大情況和典型案例通報會等形式進行黨務(wù)公開外，還充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)、電子顯示屏和觸摸屏等媒體進行公開。還適時開通了黨務(wù)公開熱線電話，開辦了宜城黨務(wù)公開網(wǎng)和市委書記、市長、紀(jì)委書記、組織部長電子信箱。市委書記還做客荊楚網(wǎng)，向外界公開黨務(wù)要情，邀請媒體和網(wǎng)友對宜城“特別關(guān)注”，最大限度地擴大黨務(wù)公開覆蓋面，提高黨員群眾的參與率。

三是抓好公開后環(huán)節(jié)，探索完善公開機制。建立信息收集處理與反饋機制。按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理、集中反饋”的原則，黨務(wù)公開辦公室定期對黨務(wù)公開意見箱、來信來訪來電記錄、領(lǐng)導(dǎo)電子信箱等反饋的信息進行分類梳理，提出擬辦意見，報領(lǐng)導(dǎo)小組審簽。然后根據(jù)審簽意見，按照輕重緩急及時分送相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人辦理，辦理結(jié)果進行再公開、再反饋。建立成果運用與轉(zhuǎn)化機制。在收集處理信息的基礎(chǔ)上，加大吸收采納轉(zhuǎn)化黨員群眾意見建議的力度，對一些切實可行的做法和經(jīng)驗以制度形式固定下來，以黨務(wù)公開的制度化促進基層民主政治建設(shè)的規(guī)范化。建立責(zé)任考評機制。明確各黨務(wù)部門的職責(zé)要求，定期召開工作聯(lián)席會，及時互通信息，實現(xiàn)資源共享，提高工作效率，降低工作成本。建立黨務(wù)公開工作提示單、通報、情況交流等制度，實行周安排、月提示、季通報、年總結(jié)。并把黨務(wù)公開工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核和基層黨委書記黨建工作述職的主要內(nèi)容，每年對黨務(wù)公開工作進行一次考核，結(jié)果作為評價使用干部和單位黨組織評先表模的重要依據(jù)。

三、充分發(fā)揮三個作用，提升黨務(wù)公開工作的推動力 一是以黨務(wù)公開進一步提升基層科學(xué)決策能力。全市各級黨組織在黨務(wù)公開中了解民情、集中民智，充分聽取黨員群眾的意見和建議，使重大決策進一步科學(xué)化、民主化，有效避免了決策失誤。市委在制定全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、新一屆市委工作目標(biāo)時，都堅持召開黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層黨支部書記等各個類型的懇談會，征求他們的意見建議，先后有257條被市委吸收采納，我市制定的“三市”戰(zhàn)略、“三化”思路一經(jīng)確定，就得到全市上下的廣泛認(rèn)同，轉(zhuǎn)化成全市黨員群眾的一致行動。

二是以黨務(wù)公開進一步規(guī)范基層黨建工作制度。我們借黨務(wù)公開落實黨的各項工作制度，用黨的各項工作制度規(guī)范黨務(wù)公開，不僅使“三會一課”等黨內(nèi)基本制度得到進一步落實，還在全市建立和完善了黨內(nèi)情況通報制度、重大決策征求意見制度、群眾意見處理和回復(fù)等制度，初步形成了以制度管權(quán)管人管事的良好局面。我們還通過黨務(wù)公開推動組織工作制度落實，重新修訂了《鎮(zhèn)(辦事處)和部門黨組織書記履行管黨責(zé)任制述職評議制度》，建立和完善了發(fā)展黨員工作測評、預(yù)審、公示、票決和責(zé)任追究等五項制度，建立了機關(guān)干部定期輪崗交流和評議制度等。

三是以黨務(wù)公開進一步改善基層黨群干群關(guān)系。我們在推進黨務(wù)公開中，一方面注意為黨員群眾了解黨務(wù)工作提供方便，使黨員群眾對黨組織的政治認(rèn)同進一步增強，另一方面又注意增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為民、務(wù)實、清廉的自覺性。市政府和49個市直單位在推行黨務(wù)公開中，在辦公大樓方便位臵專門開設(shè)“文件超市”對社會開放，方便黨員群眾查閱，黨員群眾形象地說，黨務(wù)公開拆掉了黨群之間的“隔心墻”，筑起了“連心橋”。

1、在思想上，進一步解決好認(rèn)識難到位的的問題。中央很早就對黨務(wù)公開工作作出了部署，提出了明確要求，但在實際工作中，少數(shù)地方黨組織對黨務(wù)公開工作的重要性和必要性認(rèn)識不足，思想上重視程度不夠，主要存在三種傾向：一是“等”。不是積極主動抓工作，而是等著上級作安排；二是“怕”。認(rèn)為公開得越多，做事就越難，黨務(wù)公開是黨內(nèi)的事情，公開曝光了問題和不足，相反可能會引發(fā)負(fù)面效應(yīng)，影響工作的開展。三是“靠”。認(rèn)為黨務(wù)公開和政務(wù)公開在某些方面有相容性，只要政務(wù)公開抓好就可以了。以政務(wù)公開混淆黨務(wù)公開概念，以政務(wù)公開替代黨務(wù)公開。針對這些思想認(rèn)識上的誤區(qū)，要深入推進黨務(wù)公開工作，首先必須在提高認(rèn)識上下功夫，要通過動員部署、教育引導(dǎo)、典型示范以及新聞媒體廣泛宣傳等形式，消除思想障礙，進一步擴大黨務(wù)公開的影響力。建議中紀(jì)委選點召開全國性黨務(wù)公開現(xiàn)場會，推廣經(jīng)驗，使各級黨組織進一步明確黨務(wù)公開的具體要求，確定工作目標(biāo)，找準(zhǔn)努力方面。把黨務(wù)公開這一密切黨群關(guān)系的好形式抓實抓好。

2、在操作上要進一步解決好尺度難把握的問題。黨務(wù)公開的內(nèi)容量多面廣，不僅涉及到宏觀性決測，而且涉及到微觀性指導(dǎo)。不僅涉及到事，而且更多的涉及到人，這就使得黨務(wù)公開更具敏感性、復(fù)雜性。黨務(wù)公開的整體要求是在不涉及黨和國家機密的情況下，所有黨務(wù)工作應(yīng)最大限度的向全體黨員和群眾公開。但在實際操作過程中，由于缺乏細(xì)致的信息分類和操作規(guī)程，公開和保密的尺度很難把握。該公開的信息沒有公開，只公開“細(xì)枝未梢”則達不到公開的效果；不該公開的公開了，過于“出格”可能會產(chǎn)生不良后果。信息公開和信息安全的界限很大程度上取決于各級黨組織認(rèn)知程度和政策水平，由于認(rèn)知有高低，水平有差異，黨務(wù)公開工作難以做到規(guī)范統(tǒng)一。建議中央出臺黨務(wù)公開實施辦法和細(xì)則，作為指導(dǎo)全國開展黨務(wù)公開工作的規(guī)范性文件，促進黨務(wù)公開的規(guī)范化。

3、在推進上，要進一步解決好效果難深化的問題。談到公開工作，有的片面的理解為一種簡單形式上的公示、公布，認(rèn)為只要把內(nèi)容往紙上一寫，墻上一貼，網(wǎng)上一掛，就完成了公開的任務(wù)，盡到了公開的職責(zé)，沒有考慮和安排如何廣開言路，聽取黨員群眾的意見，接受黨員群眾的監(jiān)督，也不管公開的效果如何。公開的過程是基礎(chǔ)，但落腳點在效果。因此，黨務(wù)公開必須在內(nèi)容和做法與黨員群眾的要求相適應(yīng)，緊緊抓住面向黨員群眾、服務(wù)群眾、依靠黨員群眾這根主線，化虛為實、動靜結(jié)合、內(nèi)外互動、雙向交流，提升整體效果。一是內(nèi)容要實。將群眾密切關(guān)注的經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策，為民辦實事的內(nèi)容、進度，干部任免等熱點問題和農(nóng)村征地、城市拆遷、社會保障等客觀公正、實事求是地予以公開，使黨員群眾享有充分的知情權(quán)。二是形式要新。不能僅限于停在墻上，寫在紙上，掛在網(wǎng)上，應(yīng)充分利用各種載體和平臺，開展黨內(nèi)活動，傳遞信息，接受監(jiān)督。三是方法要活。在公開中強化黨員群眾參與，上下聯(lián)動，變單一灌輸式為多元互動式，使黨務(wù)公開更具生機和活力。

4、在落實上，進一步解決好工作難持久的問題。從領(lǐng)導(dǎo)體制和制度建設(shè)來撲克，黨務(wù)公開工作的是自上而下的改革，目前很大程度上仍取決于地方和部門領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政理念和民主意識，缺少使其具有持久生命力的剛性制度。在工作機制上，黨務(wù)公開必須在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行一些地方和部門對黨務(wù)公開工作統(tǒng)籌考慮較少，而機關(guān)黨組織或某個黨委部門又難以獨立承擔(dān)黨務(wù)公開的重任，因而，使黨務(wù)公開容易因領(lǐng)導(dǎo)主觀意志而變化，出現(xiàn)“一陣風(fēng)”的現(xiàn)象。深入推進黨務(wù)公開工作就必須構(gòu)建黨務(wù)公開工作的長效機制，在建立和完善運行機制和制度保障體系上有新的突破。一是要齊抓共管，形成整體合力。明確規(guī)定單位黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)為黨務(wù)公開第一責(zé)任人，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委協(xié)調(diào)監(jiān)督，部門通力合作，群眾積極參與”的工作格局。二是要建立考核評價體系。把黨務(wù)公開工作納入到領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。量化考核標(biāo)準(zhǔn)，建立一套行之有效的從內(nèi)容、程度、辦法和效果等方面對黨務(wù)公開工作作出科學(xué)評價的體系，充分調(diào)動各級黨組織抓好黨務(wù)公開工作的主動性、創(chuàng)造性。三是切實強化監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮好紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督檢查職能，對黨務(wù)公開工作開展經(jīng)常性檢查督辦，針對存在的問題的薄弱環(huán)節(jié)提出整改要求，對不按要求進行公開或公開內(nèi)容失實，搞形式主義走過場的，及時教育堅決糾下，對弄虛作假，造成惡劣影響的嚴(yán)肅查處，對黨務(wù)公開工作落實不力的，嚴(yán)格責(zé)任追究。使各級黨組織把黨務(wù)公開工作作為加強黨的建設(shè)的一項長期制度去落實，成為各級黨組織的自覺行動。

第三篇：做好黨務(wù)公開 抓好廉政建設(shè)

做好黨務(wù)公開 抓好廉政建設(shè)

近日，市委副書記張軒在巫山、奉節(jié)等地調(diào)研時指出，今年是集中換屆之年，要抓好廉政建設(shè)，把基層領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉政準(zhǔn)則納入黨務(wù)公開的范疇，隨時警醒干部，做到警鐘長鳴。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是加強黨的先進性建設(shè)的一項基本制度，也是開展反腐倡廉工作的重要制度保證。各級黨委、政府和各部門要堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)，為確保我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保證。

做好黨務(wù)公開，抓好廉政建設(shè)，主體還是我們的黨員。從世界觀、人生觀、價值觀教育入手，高度重視黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育工作，堅持抓好警示教育，大力推進廉政文化建設(shè)，不斷創(chuàng)新方式方法，增強教育的針對性有效性，使思想道德教育能夠入耳入腦。要抓牢懲防體系建設(shè)這個關(guān)鍵點，以制度建設(shè)為根本，加大執(zhí)行力度，抓好現(xiàn)有制度的落實，積極探索創(chuàng)新，建立健全各項制度，不斷完善懲防體系建設(shè)。要抓住黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這一責(zé)任主體，責(zé)任心就是事業(yè)心，就是事業(yè)成效，黨政“一把手”要切實履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任，按責(zé)任制要求分解落實工作，明確責(zé)任主體，加強問責(zé)提醒和責(zé)任追究，深入推進全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

第四篇：關(guān)于加強推進黨務(wù)公開工作總結(jié)

黨的十七大報告提出：“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，推進黨務(wù)公開?！毙滦抻喌摹吨袊伯a(chǎn)黨章程》把黨務(wù)公開作為黨的組織制度的一項重要原則，進一步明確了“黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開?！边@為我們在新的形勢下深入推進黨務(wù)公開工作指明了方向。

一、黨務(wù)公開工作面臨的新情況、新問題

當(dāng)前，黨務(wù)公開試點工作雖然取得了一定成效，但從整體上講黨務(wù)公開工作目前仍然處于起步探索階段，需要研究解決新形勢下黨務(wù)公開工作面臨的新情況、新問題，切實把黨務(wù)公開工作引向深入。

一是群眾關(guān)注度增加，要求標(biāo)準(zhǔn)日益提高。隨著社會開放程度的提高和黨員干部群眾民主意識的增強，廣大黨員干部群眾對黨務(wù)公開越來越關(guān)注，對黨務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)的要求也不斷提高。就目前情況看，雖然各試點縣和單位都出臺了相關(guān)文件，對公開內(nèi)容在一定程度上做了比較明確的規(guī)定，但具體工作中存在的公開事項不統(tǒng)一、內(nèi)容單

一、黨員群眾真正關(guān)心的事項公開不夠等問題，與廣大黨員群眾的要求還有很大差距。如何既滿足廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的需要，又公開群眾關(guān)注的熱點難點問題，既傾聽黨員呼聲，又了解群眾意見，應(yīng)是下一步工作中要重點研究解決的問題。

二是重要性認(rèn)識不足，積極主動性不夠。在實際工作中，一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對黨務(wù)公開還存在一些模糊認(rèn)識，有的認(rèn)為《黨章》中明確了“黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開”，黨務(wù)公開工作等具體規(guī)定出來之后再抓也不遲；有的認(rèn)為是公開就“限制自由”，思想上有顧慮，不愿、不敢公開；有的認(rèn)為有政務(wù)公開就行了，黨務(wù)工作主要是黨內(nèi)事情，沒必要公開；有的認(rèn)為黨務(wù)公開只是“走形式”，不必太認(rèn)真，等等，這些思想和認(rèn)識在一定程度上影響了黨務(wù)公開工作的深入開展。

三是深層次推進難度加大，缺乏有效的體制和機制。黨務(wù)公開工作要深入推進，必然觸及一些深層次的問題，因此公開的難度會越來越大。同時，從領(lǐng)導(dǎo)體制和制度建設(shè)上看，黨務(wù)公開工作是自上而下的改革，目前很大程度上仍然取決于地方或部門領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政理念和民主意識，缺少使其具有持久生命力的剛性制度。在工作機制方面，黨務(wù)公開必須在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，現(xiàn)在一些部門和地方主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開統(tǒng)籌考慮較少，而機關(guān)黨組織或某個黨委部門又難以獨立承擔(dān)黨務(wù)公開的重任。因此，如何使黨務(wù)公開工作不因人的主觀意志而變化，真正體現(xiàn)出制度應(yīng)有的“剛性”；如何建立黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一級抓一級的管理機制，防止出現(xiàn)“一陣風(fēng)”現(xiàn)象，是深入推進黨務(wù)公開工作，實現(xiàn)持久公開的關(guān)鍵。

四是全面推進黨務(wù)公開，需進一步明確成效標(biāo)準(zhǔn)。黨務(wù)公開工作開展的如何，要看黨員、群眾、社會滿意不滿意，要看黨組織的決策是否實現(xiàn)科學(xué)化、民主化，要看領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識是否得到增強，要看與群眾密切相關(guān)的熱點難點問題是否得到有效解決，要看廣大黨員群眾參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性是否得到充分調(diào)動。要將這些要求標(biāo)準(zhǔn)具體化，具有可操作性，才能對一個地區(qū)或部門黨務(wù)公開工作開展情況做出科學(xué)的判斷。從當(dāng)前情況看，還沒有一套行之有效的能夠從內(nèi)容、程序、辦法和效果等方面對黨務(wù)公開工作作出科學(xué)評價的機構(gòu)和機制，難以充分調(diào)動和激發(fā)各級黨組織搞好黨務(wù)公開的主動性、創(chuàng)造性。

二、推進黨務(wù)公開工作的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

做好黨務(wù)公開工作，關(guān)鍵是要提高黨務(wù)公開的規(guī)范化水平，對黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、程序、制度等方面進行規(guī)范，建立起符合實際的黨務(wù)公開運行機制和制度保障體系。

第一，科學(xué)確定公開內(nèi)容，增強黨務(wù)公開的針對性。在公開內(nèi)容方面，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開；凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題，容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，都必須公開。要認(rèn)真研究，科學(xué)確定黨務(wù)公開的內(nèi)容，做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容全面。依據(jù)黨務(wù)工作的固有屬性和內(nèi)在關(guān)系，可以將黨務(wù)公開的內(nèi)容劃分為以下幾個方面：一是全局和中心工作方面。主要包括：黨委重大決策的醞釀、擬定、出臺；涉及人民群眾切身利益的土地征用、拆遷補償?shù)戎卮髥栴}。二是思想建設(shè)方面。主要包括：黨委中心組學(xué)習(xí)計劃及落實情況，黨建主體活動安排等。三是組織建設(shè)方面。主要包括：黨委民主生活會開展情況，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及測評情況；領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作職責(zé)、工作分工，基層聯(lián)系點制度落實情況；干部人事制度改革情況等。四是在作風(fēng)建設(shè)方面。主要包括：領(lǐng)導(dǎo)干部購建房、辦理婚喪事宜、子女出國學(xué)習(xí)、配偶和子女從業(yè)等重大事項報告的情況；拒收上交禮品禮金情況；出國和跨省考察情況等。五是在制度建設(shè)方面。主要包括：落實黨內(nèi)規(guī)定的各項辦事程序和工作要求，完善黨內(nèi)民主決策、民主監(jiān)督、民主管理制度等情況。

第二，創(chuàng)新公開形式，增強黨務(wù)公開的靈活性。要針對不同內(nèi)容確定不同的公開形式，適宜在黨內(nèi)公開的，可以通

過召開有關(guān)會議、下發(fā)文件、局域網(wǎng)、黨員活動室宣傳欄等形式進行公開；適宜在黨外公開的，可以通過黨務(wù)公開欄、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕等形式進行公開?？h級以上機關(guān)的黨務(wù)公開，可以在機關(guān)大院內(nèi)和主要街道選擇合理位置設(shè)立公開欄，并充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電子屏幕等載體進行公開；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)主要采取黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)公開欄合并設(shè)置）、設(shè)置黨務(wù)公開

意見箱和公開電話等形式進行公開；行政村、居委會可以在村務(wù)公開、居務(wù)公開的基礎(chǔ)上，充實黨務(wù)公開內(nèi)容。

第三，規(guī)范公開程序，增強黨務(wù)公開的嚴(yán)謹(jǐn)性。黨務(wù)公開涉及黨的組織建設(shè)和重大決策，因此不能隨意公開。要建立和健全黨務(wù)公開的審批機制和反饋機制，公開前征求領(lǐng)導(dǎo)班子成員意見，經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后進行公開。公開期間，要注意收集各方面的反映，對群眾的意見和要求，及時處理，并將處理情況予以公開。

第四，健全公開機制，增強黨務(wù)公開的長效性。黨務(wù)公開是一項政策性強的工作，如果作風(fēng)漂浮、抓抓停停、遮遮掩掩，不但群眾會反感，而且可能會使這項工作流于形式。各級黨組織必須高度重視，要把黨務(wù)公開作為加強黨的建設(shè)的一項長期制度去落實。

第五篇：深入推進黨務(wù)公開經(jīng)驗材料

我市認(rèn)真貫徹四川省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于深入推進黨務(wù)公開工作的意見》，將深入推進黨務(wù)公開工作作為踐行黨的十七大和三中、四中全會精神的一項重要舉措，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動和瀘州開展的黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化（簡稱“三化”）建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)，積極創(chuàng)新，扎實推進黨內(nèi)民主建設(shè)，推進黨務(wù)公開，使瀘州各級黨

組織的工作較好地置于黨員和群眾的監(jiān)督之下，一定程度上確保了黨員干部既干事又干凈，有力助推了瀘州經(jīng)濟又好又快發(fā)展。，瀘州實現(xiàn)gdp587.6億元，增長15.2%，增速居全省第5位；規(guī)模以上工業(yè)增加值265.7億元，增長31.9%，增速居全省第5位；地方財政一般預(yù)算收入32.1億元，同口徑增長33.4%；完成固定資產(chǎn)投資351.2億元，增長57%，增幅為近年最高水平；新簽外來投資項目1023個，同比增長42.3%；實際到位國內(nèi)市外資金252.1億元，同比增長59.5%；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值100.7億元，同比增長3.8%；完成糧食總產(chǎn)量207.5萬噸，再創(chuàng)歷史新高；農(nóng)民人均純收入4679元，比上年增加347元。主要做法是：

一、落實責(zé)任，全面推進

瀘州市委將各級黨組織的黨務(wù)公開工作納入黨建工作責(zé)任制目標(biāo)考核，層層簽訂落實責(zé)任書。明確各級黨組織的主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開工作的第一責(zé)任人，要求親自抓落實；各級紀(jì)委加強監(jiān)督檢查；黨委辦公室抓好督促落實；組織部門抓好組織指導(dǎo)；宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、機關(guān)工委等部門抓好本部門本系統(tǒng)黨務(wù)公開具體工作的落實。由于責(zé)任明確，督促有力，目前全市80余個市級部門、國有企事業(yè)單位、7個區(qū)縣的14個街道、218社區(qū)、128個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1471個村全面實行了黨務(wù)公開。

二、拓展形式，注重效果

按照“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的要求，在公開形式上，對只適合在黨內(nèi)公開的，除通過黨內(nèi)情況通報會、文件、通報、公示等形式公開外，還探索建立了單位部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)向紀(jì)委全委會述職述廉并接受詢問制度，有效規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力運作。2010年2月，又建立了縣區(qū)委書記與市紀(jì)委常委會互相溝通情況，加強聯(lián)系以增進理解和工作配合的機制，進一步加強對區(qū)縣黨委書記的監(jiān)督。對適合向社會公開的，做到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街道社區(qū)有物，全市7個區(qū)縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、街道均建立了黨務(wù)公開欄，定期更換內(nèi)容，做好公開；廣播電視上有聲，積極聯(lián)系廣電部門，在黃金時段播放黨務(wù)公開的內(nèi)容，加大宣傳力度；電話上有互動，5月開通了12371黨員服務(wù)公開電話，截至目前已接聽黨員有關(guān)基層黨組織選舉、黨務(wù)咨詢、舉報投訴的各類電話300余個，有效實現(xiàn)了互動；網(wǎng)絡(luò)上有內(nèi)容，各市級部門和區(qū)縣均在黨政網(wǎng)上進行了黨務(wù)公開，有的還在本單位辦的互聯(lián)網(wǎng)站上進行了黨務(wù)公開，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)渠道擴大影響面。同時，全市建立了黨組織新聞發(fā)言人制度，截至目前，市委召開黨組織新聞發(fā)布會4次，區(qū)縣召開黨組織新聞發(fā)布會15次，及時將公選等重要黨務(wù)向社會公開，有力推進了黨務(wù)工作的順利開展。

三、注重延伸，構(gòu)筑新機制

為更好地擴大保障黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，用四個延伸著力構(gòu)筑民主、開放的黨務(wù)公開新機制。注重公開結(jié)果向公開過程延伸。黨務(wù)公開中做到重大事項決議事前征求意見，讓黨員和群眾從源頭參與；重大決議提前公布方案，廣泛征求意見，集中民智；重大問題處理過程中，通過村村通大喇叭、遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)等平臺及時向黨員群眾公開辦理情況，解決分歧問題；事項辦理完畢后，及時公布辦理結(jié)果，接受監(jiān)督，整改反映較大的事項問題。注重定題公開向點題公開延伸。以領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動為契機，通過各級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)解矛盾糾紛，開展民情懇談活動，廣泛了解民意，從而將群眾訴求集中的熱點作為黨務(wù)公開的重點；在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街開通熱線、設(shè)立征求意見箱、發(fā)放意見征求表，多渠道了解群眾需求，在布置黨務(wù)公開欄時把群眾希望了解的政策和信息及時上墻，并對群眾意見集中的問題作出解釋。注重公開目標(biāo)規(guī)劃向公開工作進度延伸。公開黨務(wù)工作動態(tài)的同時，公開長遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃，實行工作目標(biāo)承諾制，對本重點辦理事項與辦理時限作出公開承諾，并季度在公開欄上公開完成進度，使黨組織工作置于群眾的有效監(jiān)督之下。如江陽區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨（工）委于初作出的承諾均順利兌現(xiàn)，承諾大部分兌現(xiàn)，有力提升了基層黨組織形象與公信度。注重公開黨務(wù)信息向公開綜合信息延伸。把促進經(jīng)濟社會發(fā)展作為推行黨務(wù)公開的出發(fā)點，完善充實黨務(wù)公開欄的內(nèi)容上，將黨務(wù)公開與促進經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來。如江陽區(qū)、納溪區(qū)在黨務(wù)公開欄中開設(shè)“農(nóng)民信息”專版，及時提供農(nóng)產(chǎn)品價格信息和勞務(wù)用工需求信息，使群眾在閱讀信息中得到實惠，提升黨務(wù)公開的吸引力。

四、抓好結(jié)合，規(guī)范公開

將黨務(wù)公開與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和爭創(chuàng)“勤廉雙優(yōu)”活動結(jié)合起來，抓好公開的承諾、踐諾、述諾、評諾環(huán)節(jié)，確保落實，積極為群眾辦實事、辦好事，打造群眾滿意工程。如在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中，立足解決問題，做好公開“承諾”，立足成果惠民，認(rèn)真“踐諾”。第二批活動全市公開承諾整改問題4100多個，已解決3900多個；第三批活動查找關(guān)系群眾切身利益等突出問題3300多個，已解決2900多個。市委常委班子學(xué)習(xí)實踐活動群眾滿意率達到96.8%。

通過述職述廉進行“述諾”，抓好公開，讓群眾參與“評諾”，有效確保公開到位，責(zé)任落實。將黨務(wù)公開作為黨風(fēng)廉政“三化”建設(shè)中的一項重要內(nèi)容，與廉政風(fēng)險防范管理有機結(jié)合，規(guī)范公開內(nèi)容、時限、形式、程序等，并突出重點，建立完善長效機制，使公開步入規(guī)范化、制度化軌道。如在公開內(nèi)容上，堅持“只要不涉及黨內(nèi)秘密，都最大限度地公開”的原則，將事關(guān)群眾的切身利益、各黨支部重大決策與決議等方面的內(nèi)容作為黨務(wù)公開的重要內(nèi)容，增強公開的科學(xué)性、廣泛性、規(guī)范性，并將之列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，增強實效性。群眾對此很滿意，如合江縣群眾對黨務(wù)公開由衷感言：“如今群眾敢直言，干部敢諫言，全面推行黨務(wù)公開，更讓我們心里亮堂堂。”