第一篇：堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧路政隊(duì)伍

堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧路政隊(duì)伍

建設(shè)和諧路政隊(duì)伍，是新形勢(shì)下推進(jìn)公路事業(yè)變革、實(shí)現(xiàn)海西經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的一大保障，也是順應(yīng)時(shí)代潮流、建設(shè)“四有”職工隊(duì)伍的必然選擇。如何建設(shè)和諧路政隊(duì)伍，使之成為一支專業(yè)化、現(xiàn)代化、正規(guī)化的執(zhí)法隊(duì)伍，既是一個(gè)理論問題，也是一個(gè)實(shí)踐問題。

一、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以人格魅力引領(lǐng)行風(fēng)建設(shè)

好的行業(yè)作風(fēng)凝聚人心、造就無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力。抓行業(yè)作風(fēng)首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子，身正為范，“村看村、戶看戶、社員看干部”，講的就是這個(gè)道理。所以領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，身體力行，才能確保行風(fēng)建設(shè)工作穩(wěn)妥進(jìn)行。只有領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范，敢抓敢管，才能形成良好的求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作風(fēng)，從而引導(dǎo)全體干部職工干好、干實(shí)各項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)要始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣的精神風(fēng)貌；保持奮發(fā)有為、敢為人先、樂于奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)；保持面對(duì)困難有戰(zhàn)勝困難的勇氣，面對(duì)問題有解決問題的決心，面對(duì)挑戰(zhàn)有迎接挑戰(zhàn)的堅(jiān)定氣概。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭和主導(dǎo)作用，用自己的能力、品德、才學(xué)與人格魅力去影響人、團(tuán)結(jié)人、感召人，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)為構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)新的跨越式發(fā)展而不懈努力。鄧小平說：“共產(chǎn)黨人干事業(yè)，一靠真理的力量，二靠人格的力量?！编囆∑桨讶烁窳α颗c真理力量相提并論，是他對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是他對(duì)人民心聲的代言，是他對(duì)人格力量的真知灼見。所以一個(gè)路政部門領(lǐng)導(dǎo)要在勤政廉政、規(guī)范著裝、規(guī)范執(zhí)法等方面身先垂范，整頓隊(duì)伍風(fēng)紀(jì)，實(shí)施“品牌”效應(yīng)，增強(qiáng)隊(duì)員的行業(yè)形象意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量；對(duì)自己的學(xué)識(shí)和能力有足夠的自信，要有敢作敢為、頂天立地的堅(jiān)定氣概，讓隊(duì)員感到踏實(shí)，感到有強(qiáng)大的依靠，從而激活隊(duì)員敢于執(zhí)法、敢于碰硬的信心、勇氣與力量；用熱情投入的工作態(tài)度去感染隊(duì)員，激勵(lì)隊(duì)員對(duì)工作的渴望；充分發(fā)揮人格魅力的感召作用，建立良好的人緣關(guān)系，讓隊(duì)員們感到放心、安心和溫馨。簡(jiǎn)言之，領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持以“情”育人，加強(qiáng)“宗旨”教育；堅(jiān)持以“情”待人，增強(qiáng)“凝聚力”，堅(jiān)持以“情”感人，增強(qiáng)“親和力”，這些方面對(duì)單位行風(fēng)建設(shè)是極其重要的。

二、著力培養(yǎng)先進(jìn)典型，激發(fā)奮發(fā)向上精神

“榜樣的力量是無窮的”，一支優(yōu)秀隊(duì)伍的形成離不開先進(jìn)的指引和榜樣的示范。長(zhǎng)期以來，廣大路政管理人員在戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、人員嚴(yán)重不足、設(shè)備相對(duì)滯后的情況下，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在一線，奔波勞碌、開拓進(jìn)取、默默奉獻(xiàn)。我們要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)路政隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有榜樣，比有差距，趕有目標(biāo)，超有勁頭。要通過開展“學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、講和諧”、“執(zhí)法無差錯(cuò)、服務(wù)無缺憾”、“我工作我快樂”等文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，把選樹典型、表彰先進(jìn)作為激勵(lì)隊(duì)員愛崗敬業(yè)、提升隊(duì)伍誠(chéng)信品質(zhì)和執(zhí)法為民服務(wù)意識(shí)的有效手段。同時(shí)要正確對(duì)待先進(jìn)典型，以“金無足赤，人無完人”的人文情懷，真誠(chéng)地關(guān)心、幫助先進(jìn)典型不斷成長(zhǎng)，切實(shí)防止形式主義地對(duì)待先進(jìn)典型。只有這樣，先進(jìn)典型的時(shí)代精神才能不斷發(fā)揚(yáng)光大，隊(duì)伍才能不斷發(fā)展壯大，路政隊(duì)伍的素質(zhì)才能不斷提高。

形象就是旗幟，就是鏡子，就是力量。廣大路政人員要樹立“人人注重形象，個(gè)個(gè)代表形象”的意識(shí)，以良好的形象贏得管理相對(duì)人及全社會(huì)的滿意、廣大人民群眾的贊揚(yáng)。

三、加強(qiáng)溝通互相，增強(qiáng)工作互動(dòng)

“以人為本”，其核心價(jià)值是重視人、愛護(hù)人，滿足人的需要，這也是關(guān)系公路路政隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)部管理成敗的關(guān)鍵。管理者必須實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“轉(zhuǎn)變”，真正在思想意識(shí)中確立“重視人的需求”這一理念。路政部門中，有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把自己的職責(zé)簡(jiǎn)單地定位于搞好份內(nèi)的業(yè)務(wù)工作，出現(xiàn)了重視抓經(jīng)濟(jì)工作和業(yè)務(wù)工作，輕視抓思想政治工作的現(xiàn)象。路政工作同樣必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，真正發(fā)揮思政工作的作用，培養(yǎng)和激發(fā)廣大路政工作者服務(wù)公路、奉獻(xiàn)社會(huì)的工作豪情。特別值得重視的是，政工工作要從以往的“單向灌輸式教育”轉(zhuǎn)變?yōu)楦尤诵曰摹半p向交互式溝通”。經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式、就業(yè)形式的多樣化以及人的思想觀念和價(jià)值取向的多元化，人的主體意識(shí)明顯增強(qiáng)，調(diào)動(dòng)人的積極性需要建立起一種真正的、全面的人與人之間的信任與平等關(guān)系。應(yīng)該進(jìn)行“你正常需求什么，我設(shè)法給你什么”的雙向互動(dòng)式溝通，體現(xiàn)出對(duì)人的尊重。只有在這種環(huán)境下，路政人員才能自覺接受管理者的教育引導(dǎo)，發(fā)揮自己的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，達(dá)到一種全面發(fā)展自己，有效推動(dòng)工作的新境界。領(lǐng)導(dǎo)者一定要深諳“溝通增加情感、支持源于理解”的道理，能經(jīng)常與職工交心談心，隨時(shí)了解職工的所思所求；職工也能在與領(lǐng)導(dǎo)的交流中，知曉工作意圖，增強(qiáng)工作互動(dòng)。要通過加強(qiáng)溝通來保障干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮全體干部參與管理的積極性、主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好干部職工的根本利益；同時(shí)，要把團(tuán)隊(duì)精神建設(shè)作為公路文化塑造的主軸，倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)、協(xié)作、理解、互信的良好工作氛圍，促進(jìn)公路路政管理各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、加強(qiáng)人才管理，提升隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，核心在于加強(qiáng)人才管理，提高干部職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力，提高執(zhí)法效益。以往，路政管理隊(duì)伍整體學(xué)歷層次偏低，加上長(zhǎng)期繁重的路政管理工作，使得路政管理人員在時(shí)間上、精力上均難以進(jìn)行相應(yīng)的繼續(xù)教育與學(xué)習(xí)。同時(shí)，路政管理工作具有長(zhǎng)期性，短時(shí)間內(nèi)難以出現(xiàn)顯性成效，這使得不少路政管理人員在心理上充斥著碌碌無為的感覺，意志消磨、惰性思想滋生，缺乏自我提高意識(shí)。此外，由于路政管理工作量化問題沒有得到有效解決、路政人員獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制尚未建立、職稱晉升難度大、提拔任用機(jī)會(huì)少等系列問題，致使一些路政管理人員的全面發(fā)展受限，其工作積極性受挫、開拓進(jìn)取精神缺失。因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)人才管理，提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。

（一）加強(qiáng)人才管理，穩(wěn)定隊(duì)伍。加強(qiáng)路政人才管理工作首先要轉(zhuǎn)變觀念，深化改革，切實(shí)把人才作為公路行業(yè)中的一種重要資源，大力實(shí)施“以感情留人、以事業(yè)留人、以待遇留人”的人才觀，穩(wěn)定隊(duì)伍。具體而言，需要注重以下幾個(gè)方面：第一要改善所、站工作生活環(huán)境，構(gòu)筑溫馨家園。“單位是我家，我愛我的家”。為達(dá)此目標(biāo)，需從硬件與軟件兩個(gè)方面同時(shí)加強(qiáng)，實(shí)施單位環(huán)境綜合改造。硬環(huán)境方面，要多渠道爭(zhēng)取資金改善辦公、文體娛樂等設(shè)施與條件，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)單位環(huán)境綠化美化亮化。在單位資金有限，硬環(huán)境不足時(shí)，更應(yīng)注重單位軟環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造健康向上的公路文化氛圍，增強(qiáng)職工對(duì)單位的依戀感與歸屬感，都能為生活在這里而引以為榮，以軟件優(yōu)勢(shì)來彌補(bǔ)硬件上的不足。要把美化所、站環(huán)境作為創(chuàng)建文明單位活動(dòng)的突破口，通過開展一系列豐富多彩、健康文明活動(dòng)來豐富和充實(shí)職工業(yè)余生活，密切融洽干群關(guān)系，激發(fā)隊(duì)員的積極性和創(chuàng)造性，提升單位整體凝聚力，營(yíng)造所站濃厚的溫馨家園氛圍。第二要?jiǎng)?chuàng)建激勵(lì)機(jī)制促干勁。要拴心留人、激發(fā)干勁，就必須尊重職工的正常需求，充分承認(rèn)他們的創(chuàng)造性工作的價(jià)值。作為建立激勵(lì)機(jī)制的第一步，對(duì)貢獻(xiàn)大的有功人員要?jiǎng)?chuàng)設(shè)“公路衛(wèi)士”貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，給予物質(zhì)上的激勵(lì)。在重獎(jiǎng)激勵(lì)的同時(shí)，對(duì)一些管理能力強(qiáng)的干部要予以提拔重用，進(jìn)行政治待遇上的激勵(lì)。要為路政干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，優(yōu)化成長(zhǎng)環(huán)境，及時(shí)把那些政治上比較成熟、工作能力強(qiáng)、工作成效明顯的同志提拔到適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)崗位上去。第三要做好職稱評(píng)定工作，提高工資待遇。搞好職稱評(píng)定，這關(guān)系到每個(gè)職工切身利益的大事，也是對(duì)廣大職工勞動(dòng)價(jià)值的承認(rèn)。因此，要堅(jiān)持抓好職稱評(píng)定，要深入研究有關(guān)政策，向有關(guān)部門積極爭(zhēng)取政策傾斜，用好用足相關(guān)政策，拓寬職稱評(píng)定渠道，把這項(xiàng)工作作為加強(qiáng)路政干部隊(duì)伍建設(shè)、保持路政干部隊(duì)伍穩(wěn)定、激發(fā)干勁的重要舉措。

（二）加大培訓(xùn)力度，建立人員素質(zhì)提升機(jī)制。培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是建設(shè)和諧隊(duì)伍的重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，促進(jìn)其成才，最根本的目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展。為此，要積極推行“人盡其才、才盡其用、酬顯其績(jī)”的人才觀，為人才的成長(zhǎng)提供健康和諧的環(huán)境，努力形成人心思進(jìn)、團(tuán)結(jié)和諧、共促發(fā)展的良好氛圍。實(shí)踐反復(fù)證明，對(duì)路政人員進(jìn)行有計(jì)劃地培訓(xùn)，是提高路政隊(duì)伍整體素質(zhì)的有效方法，但要注意克服和解決重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量的傾向，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為根本。為此要做到如下幾點(diǎn)：一是要重視核心人才，關(guān)注每一個(gè)隊(duì)員，結(jié)合不同崗位人員的現(xiàn)實(shí)需要給予培訓(xùn)、指導(dǎo)和建議；開展規(guī)范化崗位培訓(xùn)和適應(yīng)性崗位培訓(xùn)，自培與送培相結(jié)合，以自培為主；長(zhǎng)訓(xùn)與短訓(xùn)相結(jié)合，以短訓(xùn)為主；二是要規(guī)劃路政人員的職業(yè)生涯，建立提升機(jī)制，讓隊(duì)員看到希望，看到前途，讓每個(gè)職工既獲得一種被尊重、被理解的感覺，又充滿成就感、價(jià)值感和幸福感，自己主動(dòng)提升素質(zhì)。唯如此，才能充分調(diào)動(dòng)隊(duì)員的積極性，極大地提高工作效率，保證隊(duì)伍充滿生機(jī)、活力和后勁。三是要改善路政隊(duì)伍裝備，加快路政管理信息化進(jìn)程。將信息化系統(tǒng)應(yīng)用于路政管理工作實(shí)踐，是路政管理信息化、現(xiàn)代化、科學(xué)化、規(guī)范化的要求。同時(shí)，在客觀上，路政管理信息化可以減輕路政管理人員的工作負(fù)擔(dān)，使路政管理人員從大量簡(jiǎn)單、機(jī)械、重復(fù)的工作中解放出來，有充沛的精力、充足的時(shí)間去學(xué)習(xí)，去接受繼續(xù)教育，從而促進(jìn)路政管理隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

五、優(yōu)化干部的選用

一是優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)。所謂優(yōu)化結(jié)構(gòu)，就是按照路政工作的目標(biāo)和功能，同時(shí)根據(jù)每個(gè)人的專長(zhǎng)和特長(zhǎng)，優(yōu)化配置不同才能的人，將其安排到最合適的位置上，充分發(fā)揮其作用，從而組成一個(gè)最優(yōu)團(tuán)隊(duì)，達(dá)到充分發(fā)揮路政各部門整體的最大功能。尤其要注意選拔德才兼?zhèn)涞闹星嗄耆藛T充實(shí)路政隊(duì)伍，從而優(yōu)化整體結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，保證路政隊(duì)伍后繼有人。二是發(fā)揮特長(zhǎng)，量才使用。任何人都有長(zhǎng)處和不足，同時(shí)這些長(zhǎng)處和不足又往往是相伴而存的。因此，選擇使用路政干部要量才使用，用其所長(zhǎng)，避其所短，使其才能得到充分發(fā)揮。量才使用的標(biāo)準(zhǔn)，要依據(jù)路政各個(gè)具體工作崗位的職責(zé)和任務(wù)，確定是否能夠勝任工作。三是定期交流，增強(qiáng)活力。定期交流，就是要根據(jù)工作需要，保持路政干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定的情況下，有計(jì)劃地變動(dòng)一部分路政干部的工作崗位。這既可以在路政各部門之間開展(即建立輪崗制度)，便于相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)，活躍思想，增強(qiáng)做好工作的信心,也可以與機(jī)關(guān)其他管理隊(duì)伍之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徫惠啌Q，甚至可以實(shí)行定期異地交流使用干部，通過交流，多向培養(yǎng)，多向使用，造就“多崗式”人才，提高路政隊(duì)伍的復(fù)合型素質(zhì)。

六、強(qiáng)化寓管理于服務(wù)的理念，提升執(zhí)法效能

增強(qiáng)文明服務(wù)意識(shí)，在工作中尤其要堅(jiān)持“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，提高執(zhí)法效能。這就要求路政管理工作從“權(quán)力本位”向“責(zé)任本位”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化服務(wù)管理，寓管理于服務(wù)中，開展各種便民服務(wù)，主動(dòng)為管理相對(duì)人排憂解難，要把創(chuàng)建和諧平安公路視為天職，樹立公路行業(yè)的文明新風(fēng)和路政管理人員的良好形象。漳州市路政分局直屬路政在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷開拓創(chuàng)新，注重路政管理理念的轉(zhuǎn)變，從管理到服務(wù)，既堅(jiān)持工作的原則性又注重工作方式的靈活性。2008年以來，路政分局直屬路政特別注重對(duì)外的溝通協(xié)調(diào)，成功處理了多起路政案件，在外部創(chuàng)造了一個(gè)良好的部門協(xié)作環(huán)境，搭建起了直屬路政管理部門與行政相對(duì)人之間的和諧相處平臺(tái)，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，贏得了管理相對(duì)人及眾多部門的一致肯定與贊譽(yù)，由此進(jìn)一步增強(qiáng)了路政隊(duì)伍的和諧、穩(wěn)定、凝聚力與戰(zhàn)斗力。

七、妥善調(diào)節(jié)利益關(guān)系，營(yíng)造和諧工作氛圍

目前在漳州市各個(gè)路政部門從業(yè)的人員，其身份大致可分為三類:在編干部、在編工人、聘用制合同工。不同身份的隊(duì)員在一起“共事”，形成了一個(gè)“多元”化的職工隊(duì)伍，使得利益關(guān)系更趨復(fù)雜，深層次的問題日益突出，不同類型職工之間的矛盾有所增加，協(xié)調(diào)各類職工關(guān)系、化解各類矛盾的難度進(jìn)一步加大。尤其是一些與職工群眾切身利益相關(guān)的民生問題比較突出，容易造成職工思想上的困惑和情緒上的波動(dòng)，影響隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。因此，不同類型職工之間利益關(guān)系的處理，成為建設(shè)和諧隊(duì)伍的前提。為此，要堅(jiān)持充分發(fā)揮各類職工的積極性，政治上一視同仁，分配上同工同酬，生活上主動(dòng)關(guān)心、幫助，不斷惠澤職工，不分正式與聘用，使聘用人員、臨時(shí)聘用人員真切感受到自己是這個(gè)集體不可或缺的一分子。

八、健全監(jiān)督制約機(jī)制，筑牢廉政防線促和諧

建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)筑起防范權(quán)力腐敗的牢固籬笆，從大的方面講，是對(duì)國(guó)家、對(duì)人民負(fù)責(zé)；從小的方面講，是對(duì)單位負(fù)責(zé)、對(duì)同志本人及其親屬負(fù)責(zé)，也是對(duì)同志的一種關(guān)心愛護(hù)。對(duì)自己的同志不監(jiān)督、放任不管，表面來看一團(tuán)和氣，上下和諧。其實(shí)那不是對(duì)同志友好，而是對(duì)同志不負(fù)責(zé)任。所以一個(gè)單位必須要健全監(jiān)督制約機(jī)制，筑牢廉政防線，對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)同志及其家人負(fù)責(zé)，這樣才能促成真正意義上的和諧穩(wěn)定局面。

漳州市路政分局在市局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，從細(xì)微處入手，規(guī)范路政執(zhí)法，創(chuàng)新廉政工作，多措并舉，嚴(yán)格考核，使路政隊(duì)伍建設(shè)取得了較好的成效。

一是逐步健全監(jiān)督制度。漳州市公路局根據(jù)法律法規(guī)及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合漳州路政實(shí)際，相繼制定了《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查辦法》、《路政分局業(yè)務(wù)督查辦法》、《路政執(zhí)法人員述廉述職暫行辦法》、《文明執(zhí)法和廉政建設(shè)責(zé)任狀》等一系列辦法，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)接待日、民主評(píng)議、廉政談話等制度，使監(jiān)督更加有章可循。

二是逐步暢通監(jiān)督渠道。通過開通舉報(bào)電話、設(shè)立舉報(bào)信箱、聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員、公開接訪以及路政管理人員直接面對(duì)管理相對(duì)人述職述廉等形式，暢通了系統(tǒng)內(nèi)外的監(jiān)督渠道，使廣大干部群眾充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，將權(quán)力運(yùn)行置于管理相對(duì)人和社會(huì)各界的監(jiān)督之下。

三是逐步擴(kuò)大監(jiān)督范圍。漳州市公路局以前述廉述職只是在科級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)干部中開展，但實(shí)踐證明，“小人物”也能腐敗，也需要廉政監(jiān)督。因此，從2009年開始，漳州市路政分局將述廉述職對(duì)象擴(kuò)大到普通路政員，漳州市所有路政執(zhí)法人員述廉述職活動(dòng)已于2009年1月7號(hào)開始，至16日全部結(jié)束，各位路政員的述職述廉報(bào)告對(duì)2008年度的工作與廉政兩方面進(jìn)行了總結(jié)，內(nèi)容全面務(wù)實(shí)、態(tài)度誠(chéng)懇，在肯定成績(jī)的同時(shí)，客觀、深刻地剖析了自身存在的問題與不足，提出了今后努力的方向。市局黨委對(duì)此表示滿意。

四是實(shí)施執(zhí)法意見反饋制度。即制作執(zhí)法工作意見反饋單，要求現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員主動(dòng)邀請(qǐng)當(dāng)事人對(duì)執(zhí)法過程做出評(píng)價(jià)，提出意見和建議。對(duì)執(zhí)法過程中造成不良影響和過失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，進(jìn)行處罰。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，今后對(duì)路政隊(duì)伍建設(shè)和路政管理工作的要求也將越來越高。我們只有高度重視路政隊(duì)伍建設(shè)管理工作，不斷提高路政人員素質(zhì)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作，才能有效促進(jìn)公路路政管理工作的全面發(fā)展，從面開創(chuàng)依法治路的新局面。

第二篇：堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建醫(yī)患和諧

堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建醫(yī)患和諧

桂林市婦女兒童醫(yī)院 曾建娟

在醫(yī)院的統(tǒng)一組織下，全院醫(yī)務(wù)工作者收看了十七大開幕式，并在十七大閉幕后多次組織全院醫(yī)務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大的相關(guān)內(nèi)容，通過醫(yī)院組織的集中學(xué)習(xí)和自己的自學(xué)，對(duì)十七大精神有了較為全面的認(rèn)識(shí)。

黨的十七大報(bào)告的亮點(diǎn)和重點(diǎn)之一就是科學(xué)發(fā)展觀。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提到了建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、提高全民健康水平，所講的都是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中最重要的問題，比如說要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，其中，“提高重大疾病預(yù)防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力”，這一條很有現(xiàn)實(shí)意義，指出了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的方向，政府必將加大對(duì)醫(yī)療事業(yè)的投入，在改善民生的社會(huì)建設(shè)中，十七大報(bào)告遵循以人為本的原則，提出了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，這充分體現(xiàn)了以人為本的核心價(jià)值理念。

在報(bào)告的啟發(fā)下，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大報(bào)告精神，自覺體現(xiàn)好以人為本的核心價(jià)值理念。落實(shí)到醫(yī)院的實(shí)際工作中，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“以病人為中心”，嚴(yán)格以“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)院各項(xiàng)工作建設(shè)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行胡錦濤同志提出的：“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”精神，使醫(yī)院的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，傳統(tǒng)的服務(wù)模式已逐漸被淘汰，而體現(xiàn)人性化服務(wù)的以人為本系統(tǒng)化整體服務(wù)正在被醫(yī)院所接受。人性化服務(wù)理念是以人為本，從他人利益、思維及要求出發(fā)，尊重其選擇，而為他人提供服務(wù)?；颊呤轻t(yī)院得以生存和發(fā)展的前提，以人為本是決定醫(yī)院生存和發(fā)展的關(guān)鍵，醫(yī)院只有堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，才能構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得患者，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

1、注重醫(yī)患溝通，提高服務(wù)質(zhì)量

隨著人們法律知識(shí)的不斷普及與文化水平的不斷提高，人們自我保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)以及社會(huì)上普遍開展的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益活動(dòng)的增多，使病人牢固樹立了“患者是上帝”的思想，對(duì)醫(yī)療、護(hù)理工作中出現(xiàn)的一些問題或者不理解的行為都希望有個(gè)說法，以求心理上的平衡。在過去，不成為問題或根本不會(huì)釀成糾紛的問題，現(xiàn)在都已登上了糾紛的舞臺(tái)，并且賦予了價(jià)值。針對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的發(fā)展和人們價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院要生存、要發(fā)展，就必須積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高醫(yī)患溝通技巧，注重醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，預(yù)防和避免糾紛的發(fā)生。

注重醫(yī)患溝通必須引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“患者第一”、“質(zhì)量第一”、“服務(wù)第一”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，自覺與患者進(jìn)行溝通，從而同時(shí)做好面對(duì)患者的“四個(gè)一”，即一個(gè)眼神、一個(gè)表情、一個(gè)笑容、一個(gè)問候，讓患者切實(shí)感受到和諧溫馨、親切自然的就醫(yī)氛圍。注重醫(yī)患溝通，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員掌握溝通技巧，提高溝通的本領(lǐng)。及時(shí)與患者進(jìn)行良好的溝通可以有效地解除醫(yī)患之間的誤解，在一定程度上緩和醫(yī)患矛盾，還可以避免部分負(fù)性(不良)事件的發(fā)生。一方面，醫(yī)療活動(dòng)極其復(fù)雜，其中充滿風(fēng)險(xiǎn)，部分患者認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，視醫(yī)院為保險(xiǎn)箱，認(rèn)為醫(yī)生一定能治好病，一旦患者病情加重或因病死亡就視為醫(yī)生治療不當(dāng)引起；另一方面，醫(yī)護(hù)人員在治療過程中也可能存在對(duì)疾病認(rèn)識(shí)不足。因此，醫(yī)護(hù)人員必須重視與患者溝通，盡量縮小雙方認(rèn)識(shí)差距。此外，良好的溝通可以使醫(yī)護(hù)人員更加了解患者病情，選擇最優(yōu)治療方案，可以避免部分負(fù)性事件的發(fā)生。

注重醫(yī)患溝通必須健全醫(yī)患溝通制度，醫(yī)護(hù)人員切實(shí)履行告知義務(wù)，充分尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)、同意權(quán)。在嚴(yán)格堅(jiān)持因病施治、合理用藥、合理檢查的情況下，在使用貴重藥品和大型儀器檢查前均獲得患者及其家屬的認(rèn)可，根據(jù)患者的治療需要制訂個(gè)體化診療方案，避免重疊用藥和過度治療。在進(jìn)行手術(shù)前，要將手術(shù)方案征求患者或患者家屬的意見。為了讓患者明明白白消費(fèi)，要做好收費(fèi)項(xiàng)目的公示、“一日一清單”制、查詢制等。

2、注重人文關(guān)懷，取得患者信任

“以人為本”要求我們醫(yī)務(wù)人員要從人的特點(diǎn)或?qū)嶋H出發(fā)，要體現(xiàn)人性、考慮人性，要尊重人性，不能超越人的發(fā)展階段，不能忽視人的需要。醫(yī)生的職業(yè)有其特殊性，工作對(duì)象是人的健康和生命，醫(yī)生更應(yīng)當(dāng)以人為本，尊重人、理解人、關(guān)注人的感受和情緒。醫(yī)生不僅要為患者解決病痛，更應(yīng)該理解病人的心理，消除其心理陰影。人性化理念強(qiáng)調(diào)的是一種人文精神，要求尊重患者的情感上、思想上、行為選擇上的自由，尊重患者的獨(dú)立人格和獨(dú)立意識(shí)，貫徹知情同意的原則，同時(shí)與患者開展心理交流。

注重人文關(guān)懷，堅(jiān)持做到“兩多”：（1）多對(duì)患者說幾句?；颊呷狈?duì)醫(yī)學(xué)知識(shí)的了解，容易產(chǎn)生消極心理的狀況，這就要求醫(yī)務(wù)人員做到多說幾句，對(duì)患者說明病因、病情的輕重、治療的效果等；多說幾句貼心的話，主動(dòng)詢問他們的家庭情況，從精神上給予關(guān)心、幫助與安慰，盡量減輕患者的疑慮及心理壓力。（2）多聽患者說幾句。患者躺在病床上，總感到孤獨(dú)，又感到身體不適，想得很多，總希望有個(gè)醫(yī)生來關(guān)心自己。這就要求醫(yī)務(wù)人員上午查一次房，下班前再查一次房，護(hù)理人員經(jīng)常到病房走一走，問問病情，耐心解答患者的詢問，以示對(duì)患者的關(guān)懷。醫(yī)務(wù)人員在查房時(shí)要體現(xiàn)人文關(guān)懷，做到冬天查房時(shí)先把手放在口袋里捂熱后再觸摸患者；每次檢查完患者，應(yīng)順手為患者拉好衣服，掖好被角；把患者的鞋子放在最容易穿的位置。用這些“舉手之勞”傳遞對(duì)患者的深情厚誼。

3、注重人的特點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

醫(yī)院應(yīng)根據(jù)人的特點(diǎn)，實(shí)行人性化服務(wù)，變方便自己為方便患者，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)從患者的、社會(huì)的角度思考問題，運(yùn)用嚴(yán)格的管理制度、科學(xué)的工作模式和工作流程，使以人為本的服務(wù)理念變?yōu)橄蚧颊咛峁┥硇娜轿环?wù)的自覺行動(dòng)，真真切切地移情患者，尊重患者的權(quán)利，維護(hù)患者的人格和尊嚴(yán)，使患者真正得到充滿人性的理解、關(guān)愛和服務(wù)，從而與患者達(dá)到“共情”的最佳人文情境。

根據(jù)患者的特點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，促進(jìn)醫(yī)患和諧，同時(shí)必須提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)是最特殊的商品，它的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到一個(gè)人一輩子，甚至一個(gè)家庭幾代人的幸福。因此，醫(yī)療安全、優(yōu)質(zhì)顯得尤為重要。要確保醫(yī)療安全、優(yōu)質(zhì)，就必須嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，包括首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等。強(qiáng)化“三基、三嚴(yán)”訓(xùn)練，合理檢查、合理治療、合理用藥，堅(jiān)持抗生素分級(jí)使用，逐步建立藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警制度。加強(qiáng)科學(xué)合理用血，保證血液安全。規(guī)范消毒、滅菌、隔離與醫(yī)療廢物管理工作。本著對(duì)患者負(fù)責(zé)、對(duì)生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)好這些管理制度，確保醫(yī)療服務(wù)安全、優(yōu)質(zhì)。在門診服務(wù)中，確保一診室一醫(yī)一患，切實(shí)保護(hù)好患者的隱私；強(qiáng)化專家門診，保證門診質(zhì)量。保證專家門診的到崗到位，問診細(xì)致耐心，堅(jiān)持因病施治，合理檢查、合理用藥。對(duì)常見病、多發(fā)病提供處方套餐，公示診療價(jià)格，在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下，指導(dǎo)患者選擇適合自己經(jīng)濟(jì)承受能力的診療方案。

4、在醫(yī)療管理中弘揚(yáng)人文精神

培養(yǎng)與愛護(hù)職工主動(dòng)參與的精神。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，為了自身的發(fā)展，醫(yī)院之間不可避免存在著競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的成功與廣大醫(yī)護(hù)人員的共同參與是分不開的。通過醫(yī)院的文化建設(shè)，激發(fā)全體職工對(duì)實(shí)現(xiàn)醫(yī)院目標(biāo)的認(rèn)同感、責(zé)任感、使命感和自豪感，增強(qiáng)職工的主人翁精神和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，形成強(qiáng)大的向心力和凝聚力。在此過程中，要注意引導(dǎo)使職工的認(rèn)識(shí)與醫(yī)院的目標(biāo)保持高度一致性。曾經(jīng)，醫(yī)院里開展的一些活動(dòng)成為只是管理者或少數(shù)人熱衷的事情，最后的結(jié)局只有是走過場(chǎng)和擺形勢(shì)，長(zhǎng)此下去，職工們便不再關(guān)心醫(yī)院的工作，只體現(xiàn)為個(gè)人的工作類型或?qū)I(yè)領(lǐng)域。近兩年的行風(fēng)評(píng)議工作，由于宣傳發(fā)動(dòng)工作到位，特別是行風(fēng)評(píng)議關(guān)系到職工的切身利益，與醫(yī)院的目標(biāo)有了同一性，所以不但此項(xiàng)工作得到了較好的成績(jī)，而且也培養(yǎng)了職工的參與意識(shí)。

營(yíng)造良好合作氛圍的團(tuán)隊(duì)。對(duì)于一個(gè)醫(yī)院而言，明天的成功只能建立在今天的團(tuán)隊(duì)工作之上，在不同階段、不同部門，團(tuán)隊(duì)管理工作都會(huì)使醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)以及效率、效益有很大的提高，良好的醫(yī)院環(huán)境、現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備、先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)是醫(yī)院物質(zhì)文化建設(shè)的先決條件，而團(tuán)隊(duì)精神的建設(shè)是開拓醫(yī)療市場(chǎng)和提高服務(wù)對(duì)象滿意度的必要保障，科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，交叉、融合已成為普遍規(guī)律，合作、協(xié)作已成為大勢(shì)所趨，沒有一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)隊(duì)，任何個(gè)人都有難以成功。同時(shí)，管理者要注意搭建合理的人才結(jié)構(gòu)，人才的性格、特長(zhǎng)、習(xí)慣、知識(shí)面、心理素質(zhì)、年齡、體質(zhì)、性別等等都需要互補(bǔ)，沒有合理的組合，即使都是一流人才，也會(huì)抵消或分離。

現(xiàn)代化醫(yī)院管理中，醫(yī)院管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理和服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建醫(yī)患和諧，才能在激烈的醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得患者，使政府放心。

第三篇：堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧醫(yī)院

堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧醫(yī)院

去年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出，要著力建設(shè)和諧社會(huì)，建設(shè)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。“和諧社會(huì)”，即是全體人民各得其所、各盡所能、和諧相處，充滿生機(jī)和活力的社會(huì)。醫(yī)院作為面對(duì)社會(huì)大眾的重要機(jī)構(gòu)，直接關(guān)系到廣大民眾的健康與幸

福，它的建設(shè)對(duì)于社會(huì)的和諧影響極大。由于種種原因，目前在醫(yī)院的建設(shè)中存在著許多不和諧的音律，醫(yī)院與患者之間、醫(yī)院與行政執(zhí)法部門、醫(yī)院與媒體以及醫(yī)院內(nèi)部等等之間，各種矛盾交織，而其中又以醫(yī)患關(guān)系的矛盾為中心。為了營(yíng)造社會(huì)的和諧氛圍，我們應(yīng)營(yíng)造各種有利條件、采取一切有效措施，以堅(jiān)持以人為本為核心，大力打造和諧醫(yī)院，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出醫(yī)務(wù)人員的貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持“以人為本”優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境

作為集中醫(yī)醫(yī)療、保健、康復(fù)、科研、教學(xué)于一體的綜合性醫(yī)院，濱海縣中醫(yī)院設(shè)有35個(gè)臨床醫(yī)技科室，開放病床120張，由于病房緊張，每天病人擁擠不堪，為醫(yī)生接診、患者就醫(yī)帶來很大的不便。為徹底改變這一局面，我們中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和深思熟慮，作出果斷決策，決定興建新病房大樓。經(jīng)過10個(gè)月的緊張施工，預(yù)計(jì)集現(xiàn)代化功能于一體的新病房大樓將于今年10月底勝利竣工。這幢6層、建筑面積為4800平方米的現(xiàn)代化新病房大樓將配有電梯、有線電視、微機(jī)內(nèi)網(wǎng)、中心供氧、中心吸引、呼叫系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代化設(shè)施。各病房還配有電視、空調(diào)、熱水器、衛(wèi)生間，更加人性化、賓館化。我院還從患者的角度認(rèn)真查找就診環(huán)境和服務(wù)流程中的薄弱環(huán)節(jié)，努力加以改進(jìn)和完善，切實(shí)解決“就診難、看病繁”的問題。我院還先后投入了20多萬元，更新了中、西藥房櫥柜裝備，調(diào)整了門診收費(fèi)、中醫(yī)藥房科室布局，增設(shè)了收費(fèi)結(jié)算窗口。同時(shí)，健全完善了信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對(duì)掛號(hào)、收費(fèi)、取藥一條龍服務(wù)，從而改進(jìn)了服務(wù)流程，改善了就診環(huán)境，提高了窗口科室的工作效率，極大地方便了病人就醫(yī)。

深化內(nèi)部改革　增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力

為增強(qiáng)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力與活力，我院積極開展醫(yī)院內(nèi)部改革，進(jìn)一步深化了以聘用制度和崗位管理為主要內(nèi)容的人事分配制度，強(qiáng)化成本核算管理，有效地推進(jìn)了以提高兩個(gè)效益為核心的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

一是以優(yōu)化為原則，全面推行人員聘用制。人事管理逐步由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，全院上下根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理，后勤不同崗位性質(zhì)，按需合理設(shè)置崗位，以崗聘任；對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行考錄聘用、人事代理制；對(duì)專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行職務(wù)評(píng)聘分開制；對(duì)中層干部全部實(shí)行競(jìng)聘上崗。目前，全院已初步形成了能上能下、能進(jìn)能出、靈活多樣、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的人事管理機(jī)制。

二是實(shí)行科室核算，完善分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，堅(jiān)持體現(xiàn)多勞多得、按勞分配；體現(xiàn)質(zhì)量、效率、效益優(yōu)先；體現(xiàn)績(jī)效掛鉤、依質(zhì)獎(jiǎng)懲。科室核算將收入項(xiàng)目與支出項(xiàng)目同科室的分配掛鉤，使職工明確了責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，增強(qiáng)了成本意識(shí)，從而樹立了正確的效益觀念。各臨床科室一方面充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高病床使用率、周轉(zhuǎn)率等，增加業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入；另一方面在保證基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，千方百計(jì)地勤儉節(jié)約，減少浪費(fèi)，降低消耗，充分利用現(xiàn)有資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三是實(shí)行成本核算，進(jìn)行效益分析。今年以來，狠抓了以成本核算為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理，合理計(jì)算醫(yī)院項(xiàng)目的綜合成本和單位成本，對(duì)科室成本、病種成本、藥品成本、醫(yī)院綜合成本進(jìn)行定期核算、分析、考核，并結(jié)合效益效率分析等措施，努力降低醫(yī)療成本。今年4月份還出臺(tái)公示了單病種手術(shù)限價(jià)決定，有效地減輕了患者的負(fù)擔(dān)。

四是加強(qiáng)物資管理，降低消耗水平。為了降低消耗成本，今年以來，我院加強(qiáng)了對(duì)藥品、醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生材料、低值易耗品等物資的管理。⑴藥品：由藥事管理委員會(huì)實(shí)行藥事監(jiān)督與控制、藥品積壓情況，編制進(jìn)貨計(jì)劃，組織集中招標(biāo)采購(gòu)與供應(yīng)，并開展臨床藥學(xué)監(jiān)督，協(xié)助和指導(dǎo)科室合理用藥，避免了醫(yī)院藥品積壓與經(jīng)濟(jì)損失。⑵醫(yī)療設(shè)備：加強(qiáng)了采購(gòu)與使用的管理，完成了醫(yī)療設(shè)備建檔工作，完善了醫(yī)療設(shè)備的維修、保養(yǎng)、更新、報(bào)廢制度。⑶衛(wèi)生材料和低值易耗品：加強(qiáng)了購(gòu)、存、領(lǐng)、用等環(huán)節(jié)，從而減少了成本和消耗。

治理商業(yè)賄賂狠抓行風(fēng)建設(shè)

抓糾風(fēng)建設(shè)與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，樹立濱海中醫(yī)院新形象。今年以來，根據(jù)省、市、縣的統(tǒng)一部署，我院在鞏固和深化行風(fēng)整治和保先教育成果的基礎(chǔ)上，把反腐糾風(fēng)、整治商業(yè)賄賂作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作，擺上突出位置，堅(jiān)持教育、制度與監(jiān)督并重，標(biāo)本兼治，常抓不懈，醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是強(qiáng)化制度建設(shè)。全院上下認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度、規(guī)定，嚴(yán)格履行醫(yī)療服務(wù)八項(xiàng)承諾，狠抓各級(jí)各類

人員崗位責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院科室管理、工程建設(shè)管理和藥品器械采購(gòu)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和院務(wù)公開。同時(shí)，健全完善監(jiān)督體系，拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，嚴(yán)禁各類違規(guī)違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

二是強(qiáng)化行風(fēng)管理。按照反腐糾風(fēng)、治理商業(yè)賄賂的要求，全院下下集中開展動(dòng)員部署、宣教整治，認(rèn)真開展自查自糾，切實(shí)糾正違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)

交易行為、以及損害群眾利益的問題，堅(jiān)決嚴(yán)禁利用工作職務(wù)這便收受回扣和病人錢物等行為，促進(jìn)了全院上下知榮明恥、誠(chéng)信守法，自覺嚴(yán)守《醫(yī)德規(guī)范》和中紀(jì)委“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”、“六個(gè)不準(zhǔn)”及衛(wèi)生部行業(yè)自律八項(xiàng)制度。時(shí)時(shí)事事勿忘百姓病苦、一言一行牢記醫(yī)生職責(zé)，廉潔自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)。同時(shí)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者加大了懲處力度。今年上半年以來，先后查處違紀(jì)違規(guī)者2人，有效地凈化了院風(fēng)。今年“七·一”，院黨總支被濱?？h委表彰為“先進(jìn)基層黨組織。

全力服務(wù)患者和諧醫(yī)患關(guān)系

在醫(yī)院所涉及的各種社會(huì)關(guān)系中，醫(yī)患關(guān)系起著主導(dǎo)和決定作用。全心全意為患者服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，是醫(yī)院所有工作的落腳點(diǎn)，是必須始終抓緊抓實(shí)、抓好的環(huán)節(jié)，這些年業(yè)，我院醫(yī)德、醫(yī)術(shù)、醫(yī)價(jià)三項(xiàng)建設(shè)齊頭并進(jìn)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)院自身也得到了健康快速的發(fā)展。

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)德的高下是決定患者是否樂于到一所醫(yī)院就醫(yī)的重要因素，大多數(shù)病人對(duì)醫(yī)院對(duì)醫(yī)護(hù)人員是否滿意，很大程度上取決于醫(yī)護(hù)人員對(duì)他們是否耐心、認(rèn)真，是否盡最大努力去做好診治工作。

踐行高尚的醫(yī)德、構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，我們的體會(huì)是必須從以下幾個(gè)方面抓緊、抓實(shí)。

一是深入進(jìn)行社會(huì)主義醫(yī)德教育。我們積極倡導(dǎo)健康向上敬業(yè)進(jìn)取的良好風(fēng)氣，守“仁德、誠(chéng)信、博學(xué)、技精”的醫(yī)訓(xùn)，弘揚(yáng)“艱苦奮斗”的奉獻(xiàn)精神，精誠(chéng)相融的團(tuán)隊(duì)精神。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，由院長(zhǎng)和黨總支書記主抓，我們充分利用院周會(huì)，黨團(tuán)組織生活，科務(wù)會(huì)等形式，不斷深入進(jìn)行箕德教育。同時(shí)，將醫(yī)德教育納入“醫(yī)院思想政治教育計(jì)劃”和醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真檢查督促。

二是系統(tǒng)制定社會(huì)主義醫(yī)德細(xì)則。我們提出了以救死扶傷，忠于職守，一視同仁，平等待患等赤內(nèi)容的醫(yī)生道德規(guī)范，以熱愛專業(yè)，盡責(zé)獻(xiàn)身，文明服務(wù)等為伯護(hù)士道德規(guī)范，并把這些具有共性的醫(yī)德規(guī)范，再進(jìn)一步分解為適用于全院不同單位，不同崗位的具體細(xì)則。

三是實(shí)行制度化考評(píng)，切實(shí)保證醫(yī)德的落實(shí)。我們制訂了一系列制度，切實(shí)把醫(yī)德建設(shè)的成效與干部的任用晉級(jí)掛鉤，初步形成了促進(jìn)醫(yī)德落實(shí)的利益激勵(lì)機(jī)制，對(duì)醫(yī)德有污的干部，堅(jiān)決處理，對(duì)觸犯醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，財(cái)經(jīng)紀(jì)律，生活作風(fēng)”三條”高壓線的違規(guī)者，更是嚴(yán)肅查處。同時(shí)對(duì)模范執(zhí)行醫(yī)德規(guī)范的優(yōu)秀人員，則及時(shí)予以表彰或提拔使用。

“十一五”期間，我們?yōu)I?？h中醫(yī)院將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，以構(gòu)建和諧醫(yī)院為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以深化改革擴(kuò)大開放和自主創(chuàng)新為基本動(dòng)力，全力打造以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的中醫(yī)醫(yī)院。

第四篇：堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧廣西

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堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧廣西

作者：莫光輝

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第02期

[摘 要]在經(jīng)濟(jì)全球化和全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，廣西貫徹落實(shí)“富民興桂”發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，使全區(qū)人民在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明的建設(shè)和享受中全面推進(jìn)廣西的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

[關(guān)鍵詞]以人為本；富民興桂；和諧廣西

[中圖分類號(hào)]D601

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第五篇：堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧民生

堅(jiān)持以人為本

構(gòu)建和諧民生

民生問題，民心所系。關(guān)注民生，關(guān)心和改善群眾生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是黨的群眾路線的重要組成部分，也是黨和政府贏得人民群眾信任和支持的力量源泉。

近幾年，克州在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注民生，改善民生作為扶貧幫困、構(gòu)建和諧社會(huì)的立足點(diǎn)，把解決民生問題擺在十分突出的位臵，加快教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育、社會(huì)保障、平安建設(shè)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，下大力氣解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民群眾在住房、健康精神、文化等各方面的需求，提高人的素質(zhì)和人力資源能力，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和社會(huì)進(jìn)步的有機(jī)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的有機(jī)統(tǒng)一。

一、堅(jiān)持以人為本，全力推進(jìn)教育扶貧工程，創(chuàng)造大力發(fā)展教育的和諧育人環(huán)境

教育是民族振興的基石。教育決定著一個(gè)人的命運(yùn)，決定著一個(gè)民旋的前途，也決定著克州發(fā)展的未來。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。發(fā)展教育是提高未來勞動(dòng)者素質(zhì)、減少農(nóng)民的根本途徑，克州種地?zé)o土，養(yǎng)畜無草，農(nóng)牧業(yè)資源十分缺乏，發(fā)展教育是扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧社會(huì)的最理智、最根本的必然選擇。

1、從基礎(chǔ)設(shè)施入手，大力改善辦學(xué)條件。從城市到農(nóng)牧區(qū)，從平原到山區(qū)，最好的房子是學(xué)校，最美的環(huán)境在校園。近幾年，州黨委提出教育扶貧工程以后，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，籌措資金，改善中小學(xué)的校舍，按照把“小學(xué)辦到鄉(xiāng)村、初中辦到縣城、高中辦到州”的目標(biāo)，集中資金投資中小學(xué)的教室、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂建設(shè)。同時(shí)，加大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)裝備資金的投入，全州中小學(xué)啟動(dòng)了遠(yuǎn)程教育工程。在建校過程中，既有中央、自治區(qū)財(cái)政的大力支持，也有遼寧、江西、無錫、華能等援疆對(duì)口省市和自治區(qū)對(duì)口幫扶單位的大力支持。

2、推行兩免一補(bǔ)，解決學(xué)生上學(xué)困難。在自治區(qū)財(cái)政大力支持下，克州最先免除農(nóng)村中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，最先開始對(duì)家庭貧困的寄宿學(xué)生進(jìn)行生活利、助，每人每月補(bǔ)助100元，解決了農(nóng)牧區(qū)貧困家庭子女上學(xué)的問題，從根本上減少了農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生輟學(xué)問題，克州三縣一市都通過了自治區(qū)的“兩基”驗(yàn)收。

3、利用對(duì)口支援省市的援助，擴(kuò)大內(nèi)地高中班，培養(yǎng)我州高中生，既免除學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，又免費(fèi)為學(xué)生提供了吃、住、行?，F(xiàn)在全州有2400多人在內(nèi)地高中班學(xué)習(xí)。

4、多措并舉，提高教育質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量是教育的生命，為了使中小學(xué)教育能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生，州黨委、政府采取了多種措施：一是切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)的管理。州黨委公開 提出，把高素質(zhì)的人才用來辦教育，把最優(yōu)秀的人才配備到教育部門和到中小學(xué)校任校長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理；二是撤銷農(nóng)牧區(qū)教學(xué)點(diǎn)，把小學(xué)辦到鄉(xiāng)、村，把初中辦到縣城，把高中辦到州；三是推行雙語教學(xué)。為了提高教學(xué)質(zhì)量，全州從幼兒園就開始推行漢語教學(xué)，每個(gè)鄉(xiāng)村都建起了幼兒園，從幼兒園就開始抓國(guó)語學(xué)習(xí)，從小學(xué)就開始漢語援課。

5、加強(qiáng)教育隊(duì)伍培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)有8000多名教師分期分批進(jìn)行輪訓(xùn)，千方百計(jì)提高現(xiàn)有師資隊(duì)伍的水平。每年招聘120名具有大學(xué)學(xué)歷、漢語水平較高的大學(xué)畢業(yè)生補(bǔ)充到教師隊(duì)伍，優(yōu)先聘用師范類學(xué)校的畢業(yè)生，千方百計(jì)提高教學(xué)質(zhì)量。全州上下從領(lǐng)導(dǎo)到一般群眾從來沒有象現(xiàn)在這樣重視教育，從來沒有象現(xiàn)在這樣興學(xué)重教、尊師重教。

二、以醫(yī)療為民生之要，提高人民群眾的健康水平

醫(yī)療是民生之需，醫(yī)療是扶貧之措。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是人民健康素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。近年來，克州黨委、政府把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)臵于改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)之中，從解決群眾看病難、看不起病的問題入手，在爭(zhēng)取自治區(qū)項(xiàng)目投入的同時(shí)，利用對(duì)口援助資金和州、縣財(cái)政投資等多方籌措，加大對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的投入力度，優(yōu)先衛(wèi)生資源配臵，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生的保障能力，克州的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正在邁上一 個(gè)新臺(tái)階。

(一)加強(qiáng)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，著力改善硬環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的基本條件。近幾年，自治州及各縣市都投入大量資金，對(duì)州、縣(市)醫(yī)院進(jìn)行改造修建，僅在阿合奇縣醫(yī)院華能集團(tuán)就投資600多萬元，建設(shè)了一座現(xiàn)代化的醫(yī)院。在大規(guī)模改造擴(kuò)大縣(市)醫(yī)院的同時(shí)，分期分批開始改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并開始給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備。為改善農(nóng)牧民群眾的就醫(yī)環(huán)境及條件，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，村衛(wèi)生室建設(shè)也已開始啟動(dòng)，廣大人民群眾就醫(yī)條件正在得以極大改善。

(二)積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)牧民看不起病的問題?？酥菔且粋€(gè)貧困地區(qū)，人均收入較低，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧的問題突出。從2005年起，開始啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，現(xiàn)在廣大農(nóng)牧民參合率達(dá)90％以上，農(nóng)牧民看病報(bào)銷比例逐年提高，有的縣在推行新型合作醫(yī)療的同時(shí)，還給農(nóng)牧民附加了醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)民看病費(fèi)用在合作醫(yī)療報(bào)銷的剩余部分可以在醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)銷，基本解決了農(nóng)民看不起病的問題?，F(xiàn)在農(nóng)牧民因病致貧、返貧的問題已基本解決。

(三)加強(qiáng)醫(yī)院管理和人員培訓(xùn)，著力提升軟素質(zhì)。近年來，各級(jí)黨委、政府加強(qiáng)了州、縣醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院的管理，配強(qiáng)了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，并分期分批把醫(yī)院的青年醫(yī)生和業(yè)務(wù) 骨干送出去培訓(xùn)，并通過對(duì)口援助，江西、遼寧、無錫和軍隊(duì)都派出業(yè)務(wù)骨干來縣(市)醫(yī)院掛職，帶徒和培訓(xùn)，千方百計(jì)提高醫(yī)護(hù)人員的技能水平。醫(yī)院的管理和醫(yī)護(hù)人員的水平都逐年提高。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)抗震安居房建設(shè)，解決農(nóng)牧民住房難的 問題

從2003年起，在自治區(qū)的大力支持下，克州推行抗震安居房建設(shè)，累計(jì)已建成6萬多戶抗震房，使6萬多戶農(nóng)牧民告別了住土塊危房的歷史，再通過1一2年的努力，全州7．7萬農(nóng)牧民都住上抗震性較高的安居房，使農(nóng)牧民居者有其屋。在城市積極修建經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，已經(jīng)有幾千戶居民住進(jìn)了經(jīng)濟(jì)適用房。

（四）在城鄉(xiāng)建立社會(huì)救助體系，讓廣大人民群眾共享 發(fā)展成果

健全的社會(huì)保障體系是人民生活的安全網(wǎng)，社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器和收入分配的調(diào)節(jié)器，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、鞏固邊防和邊境長(zhǎng)治久安的重要保障。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，建立完善的社會(huì)保障體系，解決貧困群體的生活困難，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，是關(guān)注民情民生的具體體現(xiàn)。近年來，克州黨委、政府認(rèn)真貫徹“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的宗旨，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的關(guān)系切身利益的問題作為工作重點(diǎn)，不斷加大社會(huì) 救助力度，通過實(shí)施多元化的社會(huì)救助和社會(huì)幫扶，為城鄉(xiāng)困難群體辦好事、辦實(shí)事，使廣大貧困群體共享改革發(fā)展的偉大成果，有力地促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧和穩(wěn)定。(一)建立完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。城鄉(xiāng)低保是各項(xiàng)社會(huì)保障中的一道防護(hù)網(wǎng)，是確保城鄉(xiāng)貧困群眾維持基本生活的一項(xiàng)惠民政策。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，特別是企業(yè)改革步伐加快，一些職工下崗生活困難，還有一些因病、因?yàn)?zāi)等多種原因，一些群眾生活困難，州黨委、政府及時(shí)在城鎮(zhèn)居民中實(shí)行最低生活保障制度，使城鎮(zhèn)貧困居民2．8萬人月月可以領(lǐng)到最低生活保障金，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)困難群眾的關(guān)心和照顧，同時(shí)冬季還給他們發(fā)放一定的取暖補(bǔ)貼。

針對(duì)農(nóng)村牧區(qū)特困農(nóng)牧民，從2007年起，在全州農(nóng)牧區(qū)全面建立起了特困群眾最低生活保障制度，全州有4．6萬農(nóng)牧民可以按月領(lǐng)取最低生活保障金，進(jìn)一步提高了貧困農(nóng)牧民的保障水平。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自治區(qū)的支持力度也逐年加大，保障面在逐年擴(kuò)大，保障水平不斷提高。

(二)建立完善了救災(zāi)救助體系。城鄉(xiāng)最低生活保障制度的建立和完善，極大地改善了廣大城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，但群眾因?yàn)?zāi)因病返貧的問題仍然存在，克州黨委、政府實(shí)行了救災(zāi)救助制度和大病補(bǔ)助等輔助醫(yī)療救助制度，同時(shí)完善了農(nóng)村“三無”人員的“五?！敝贫?。

(三)城鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)建立了敬老院。敬老院的設(shè)施配備齊 全，人員訓(xùn)練有素，服務(wù)水平提高，使城鄉(xiāng)很多老人老有所依，老有所靠，老有所養(yǎng)，老人有人照顧。

五、實(shí)施安全飲水工程，農(nóng)牧民飲水條件極大改善

克州農(nóng)村長(zhǎng)期飲用澇壩水，牧民翻山越嶺用駱駝馱水吃。澇壩水既不衛(wèi)生，又不安全，嚴(yán)重影響人民群眾身體健康。實(shí)施安全飲水工程以來，累計(jì)投資超過億元，近10年的防病改水工程，使農(nóng)牧區(qū)近20多萬農(nóng)牧民的飲水條件得到了改善，80％的群眾可以飲上安全衛(wèi)生水，極大地保障了人民群眾的身體健康，提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量，結(jié)束了廣大農(nóng)牧民喝澇堤水、喝不上水的歷史。

六、招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)

就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系社會(huì)的長(zhǎng)治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。近幾年，州黨委、政府把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位臵，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，千方百計(jì)擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)。

(一)實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，招商引資，開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有新蓉皮革、亞星鋼鐵、華鋅、桂新、大紅山鐵礦、中坤等100。多家企業(yè)落戶克州，有的企業(yè)已初具規(guī)模，創(chuàng)造了1萬多個(gè)就業(yè)崗位。僅軋花企業(yè)安排農(nóng)民工近4 000人，礦山企業(yè)安排農(nóng)民工5000多人。

(二)積極開發(fā)保安、清潔、環(huán)衛(wèi)等公益性崗位，下功夫解決下崗失業(yè)中的“4050”人員就業(yè)和“零就業(yè)家庭”特殊困難群體的就業(yè)，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。同時(shí)，對(duì)一些從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的在金融、稅收等政策上予以扶持，促進(jìn)他們?cè)倬蜆I(yè)。并在提供就業(yè)技能上下功夫，充分發(fā)揮州、縣(市)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對(duì)下崗失業(yè)人員和無業(yè)青年開展內(nèi)容豐富、形式多樣的技能培訓(xùn)，現(xiàn)在全州每年安臵就業(yè)人員在6000人左右。

(三)狠抓農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力輸出轉(zhuǎn)移工作，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。自治州從2003年起，根據(jù)自身特點(diǎn)，抓農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一手抓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，特別是阿圖什市利用自身的經(jīng)商優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，也帶動(dòng)了其它縣的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全州有近2萬人在本州范圍內(nèi)從事以商貿(mào)為主的第三產(chǎn)業(yè)。一手抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，政府出錢組織培訓(xùn)，聯(lián)系就業(yè)崗位，提供就業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)向州外輸出農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力。從地方向兵團(tuán)，從州內(nèi)向區(qū)內(nèi)、區(qū)外輸出勞動(dòng)力，從事拾花、修路、紡織、縫紉、礦山等多工種，2007年全州有6萬多人從事時(shí)間不等的勞務(wù)輸出，有的2、3個(gè)月，有的則長(zhǎng)年在外，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已成為農(nóng)牧民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

七、實(shí)施村村通工程和西新工程，廣播電視進(jìn)農(nóng)村牧區(qū) 廣播電視既是人民生活水平提高的象征，也是人力資源開發(fā)的重要手段，更是反滲透的重大舉措，通過實(shí)施西新工程和村村通工程，現(xiàn)在全州農(nóng)牧區(qū)廣大農(nóng)牧民可以收到廣播，9O％的農(nóng)戶可以收看到電視。中央和各對(duì)口幫扶單位的支援，給廣大農(nóng)牧民贈(zèng)送電視機(jī)1萬多臺(tái)，廣大貧困農(nóng)牧民家家有了電視機(jī)，可以收看到電視節(jié)目，聽到中央和自治區(qū)聲音，看到改革開放的偉大成就，也可以增加知識(shí)，解放思想，更新觀念，提高技能，開闊視野。

八、以努力創(chuàng)建平安克州為載體，努力營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境

民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。自治州是一個(gè)邊境少數(shù)民族自治州，處在反分裂、反滲透、打擊三股勢(shì)力的前沿陣地，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。

近幾年，州委州政府牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，不斷強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的責(zé)任意識(shí)。以平安建設(shè)為載體，把民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定真正擺在至關(guān)重要的位臵，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”責(zé)任制，構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系。

(一)扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作，解決群眾訴求，切實(shí)化解人民內(nèi)部矛盾。

（二）依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，使宗教與社會(huì)主義制度相適應(yīng)。

（三）嚴(yán)厲打擊“三股”勢(shì)力，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全力推進(jìn)平安建設(shè)。