第一篇：19堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧單位

按照以人為本的理念構(gòu)建和諧單位

周學(xué)義

摘要隨著人類社會的發(fā)展，人本管理在經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的地位和作用越來越重要。構(gòu)建充滿活力與和諧的單位必須堅(jiān)持以人為本，提高單位管理水平，完善管理機(jī)制，打造團(tuán)結(jié)協(xié)作團(tuán)隊(duì)，塑造和諧文化，發(fā)揮單位中“人”的主體作用，從而促進(jìn)單位工作在和諧有序中不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞以人為本活力單位和諧單位

作者周學(xué)義，中共鎮(zhèn)原縣委黨校，講師（745200）。

黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本。”隨著人類社會的發(fā)展，人本管理在社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越重要。改革開放以來，作為社會重要組織形式的單位，在內(nèi)部普遍引入競爭機(jī)制，激發(fā)職工活力，從而促進(jìn)了單位的健康發(fā)展。然而，有的單位事業(yè)發(fā)展了，人與人之間的關(guān)系卻疏離了，單位的凝聚力也下降了，從而影響了單位活力的進(jìn)一步激發(fā)和事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不少專家指出，我國對于人的管理，無論從理論上還是在實(shí)踐中，其水平都相對落后。在一些單位，領(lǐng)導(dǎo)干部與下屬職工缺乏交流，職工與領(lǐng)導(dǎo)缺乏溝通。在各種管理的過程中，不講投入，只講產(chǎn)出，不講感情，只講效益。有的單位對職工實(shí)行鐵的紀(jì)律，鐵腕管理，以罰代管；有的單位思想政治工作薄弱，管理方式方法簡單粗暴，致使職工對上級政策了解不透，主人翁意識弱化等；有的單位職業(yè)病高發(fā)，職工過勞死、因工作壓力大而輕生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，提高單位管理水平，尊重單位中“人”的地位，加強(qiáng)單位對職工的“人文關(guān)懷”，已迫在眉睫。

一、充滿活力與和諧的機(jī)關(guān)單位的具體特征

（一）要有明確的目標(biāo)和合理的結(jié)構(gòu)。一個(gè)單位必須要有明確的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，單位的發(fā)展目標(biāo)既要與國家和所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)相一致，也要與單位自身的現(xiàn)實(shí)條件相適應(yīng)。同時(shí)，還要圍繞單位的組織目標(biāo)，進(jìn)行合理的內(nèi)部分工，并由此形成比較優(yōu)化的組織機(jī)構(gòu)，使單位運(yùn)行協(xié)調(diào)、充滿活力、工作高效。

（二）要有不斷變革創(chuàng)新的激勵機(jī)制?；盍Φ暮诵膬?nèi)容是創(chuàng)造力。一個(gè)單位的創(chuàng)造力離不開人的創(chuàng)造力，而人的創(chuàng)造力需要一種機(jī)制的激發(fā)與保障。因此，一個(gè)充滿活力與和諧的單位，必須具有不斷變革創(chuàng)新的激勵機(jī)制，它通過動力、壓力和制度保障，使整個(gè)單位變革創(chuàng)新的動力和活力持續(xù)不斷。

（三）要有既競爭又合作的有序管理。競爭是活力的源泉和條件。一個(gè)單位內(nèi)部如果沒有競爭壓力，就不可能具有活力。但是，排斥合作、相互拆臺的無序競爭甚至惡性競爭，又會破壞內(nèi)部關(guān)系和諧，最終使單位的管理和運(yùn)行陷入混亂。所以，一個(gè)充滿活力與和諧的單位，應(yīng)該是一種既具有競爭意識和競爭壓力，同時(shí)又相互合作、追求共贏的管理有序的局面。

（四）要有充滿凝聚力的和諧文化。這是單位或組織發(fā)展到一種較高境界的表現(xiàn)。即單位的發(fā)展目標(biāo)、管理體系、規(guī)章制度、干群關(guān)系、人際關(guān)系等，都得到普遍的認(rèn)同和贊譽(yù)，員工對單位充滿自豪感，單位對員工形成強(qiáng)大的凝聚力。這種和諧文化不僅通過組織內(nèi)部人員的思想和行為自覺表現(xiàn)出來，而且其鮮明的特色也通過組織的對外交往，為外部公眾所識別和理解。

二、構(gòu)建和諧單位的幾點(diǎn)要求

構(gòu)建充滿活力與和諧的單位是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要單位全體干部職工積極參與，必須堅(jiān)持以人為本，從單位的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和文化建設(shè)等方面同步推進(jìn)。

（一）建設(shè)充滿活力與和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子。構(gòu)建充滿活力與和諧的單位，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)班子是決策機(jī)構(gòu)，決定著一個(gè)單位的前途和命運(yùn)。如果班子不和諧，矛盾重重，事業(yè)的發(fā)展就無從談起。只有充滿活力與和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子，才能帶出一支充滿活力與和諧的隊(duì)伍。因此，在構(gòu)建充滿活力與和諧單位的過程中，班子成員首先要以身作則，起好表率作用。其次決策要科學(xué)、穩(wěn)健和準(zhǔn)確。在把握單位發(fā)展方向及進(jìn)行重大事項(xiàng)和問題的決策上，要目光高遠(yuǎn)、頭腦清醒，科學(xué)、穩(wěn)健、準(zhǔn)確地決策。再次處事用人要客觀公正。要樹立“用錯(cuò)人是失誤，埋沒人才也是失誤”的觀念。在涉及職工切身利益如工作、榮譽(yù)、評價(jià)、晉職、分配等問題的處理上，要堅(jiān)持公平、公正和公開。這是保證單位內(nèi)部干群關(guān)系、人際關(guān)系和諧的關(guān)鍵。

（二）建立既競爭又合作的有序管理機(jī)制。第一、鼓勵良性競爭。一方面通過適度和合理的競爭保持團(tuán)隊(duì)的活力，另一方面要充分調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性，讓想干事的人有機(jī)遇，會干事的人有舞臺，能干事的人有作為，干成事的人有地位。謀事、干事、把事干好，才是硬道理，才是構(gòu)建充滿活力與和諧單位的根本所在。任何事物的發(fā)展和創(chuàng)新都不是一帆風(fēng)順的，甚至?xí)写煺酆褪?，不要因?yàn)楦墒碌娜擞惺д`、有缺點(diǎn)，就不分青紅皂白，橫加指責(zé)，全盤否定，以至束縛干事人的思想和手腳，要對失誤和缺點(diǎn)進(jìn)行具體問題具體分析，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)找差距，最終走向成功之路，使廣大職

工的積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。第二、積極倡導(dǎo)并營造合作共贏的和諧環(huán)境氛圍。單位的每個(gè)成員能夠和諧相處、合作奮斗，是實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)、維護(hù)共同利益的需要。構(gòu)建和諧單位，在管理理念上要變過去的權(quán)力、命令、強(qiáng)制管理為人性化管理，堅(jiān)持以人為本，應(yīng)更加注重調(diào)動每一個(gè)成員的積極性，大力倡導(dǎo)成員之間建立互相尊重、互相理解、互相信任、互相支持的良好人際關(guān)系，積極營造單位團(tuán)結(jié)合作、共同奮斗的良好氛圍，鼓勵人們不僅要完成自己份內(nèi)的工作，在可能和必要時(shí)也要樂于幫助別人。

（三）打造團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮發(fā)進(jìn)取的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)。第一，明確目標(biāo)。作為單位的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，增強(qiáng)職工的凝聚力和向心力，最重要的就是明確單位的奮斗目標(biāo)，從而使職工共同努力，完成既定目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。第二，積極參與。職工作為團(tuán)隊(duì)的組成人員，應(yīng)該清楚地了解團(tuán)隊(duì)對自己的期望，積極負(fù)責(zé)地履行好自己的工作職責(zé)，不失時(shí)機(jī)地提出改進(jìn)工作的意見和建議，齊心協(xié)力推動單位事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。第三，制度規(guī)范。一是健全科學(xué)高效的管理制度。通過建立健全科學(xué)高效的管理制度，使每個(gè)職工明確各自的工作職責(zé)、權(quán)利義務(wù)等，在單位真正形成既有民主，又有集中，既有自由，又有紀(jì)律，既有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢的生動活潑的局面，使單位的各項(xiàng)工作得以有條不紊地開展。二是建立健全科學(xué)的成果評價(jià)體系。要建立健全考核獎懲制，使職工的工作都能得到客觀公正的評估。如對創(chuàng)造性活動給予特殊的政策扶持，提供必要的物質(zhì)保障和經(jīng)費(fèi)支持，制定公平競爭規(guī)則等，激勵更多的人努力工作、開拓創(chuàng)新。第四，協(xié)調(diào)溝通。領(lǐng)導(dǎo)要深入群眾，體察民情，反映職工的正確意志；以身作則，言傳身教，善于溝通，精于疏導(dǎo)，重視思想政治工作，這是實(shí)施人文關(guān)懷、建設(shè)和諧單位對領(lǐng)導(dǎo)班子的特殊要求。要建立健全化解矛盾、解決問題的處置協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)是完善各種信息交流渠道，尤其是疏通建議、意見反映渠道，積極尋求協(xié)調(diào)和解決內(nèi)部矛盾的新方法，讓所有職工的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、參與權(quán)得到充分尊重和落實(shí)，在上下級之間、部門之間和個(gè)人之間養(yǎng)成善于傾聽、善于溝通、相互尊重、相互理解的民主風(fēng)氣。

（四）加強(qiáng)人文關(guān)懷，促進(jìn)單位和諧發(fā)展。第一，政治關(guān)懷。一是通過不同形式，讓職工參與單位的管理、決策。通過職工代表大會這一形式參政議政，實(shí)行民主管理，極大地增強(qiáng)職工主人翁責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)對職工的最大尊重、關(guān)懷，促進(jìn)單位和諧。二是充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的作用，促使職工在政治上要求進(jìn)步，在思想上向黨靠攏。黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，推動各項(xiàng)工作的順利開展。三是開展樹優(yōu)評先活動，對職工們做出的優(yōu)異成績，及時(shí)予以表彰獎勵。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，對黨員干部警鐘常鳴，使他們勤勤懇懇干事，堂堂正正做人。確保干部安全，家庭幸福。五是政務(wù)公開，把公

平、公正貫串于整個(gè)工作之中，還干部以清白，給職工以明白。使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)落到實(shí)處。第二，經(jīng)濟(jì)扶助。要主動關(guān)心職工，想職工之所想，急職工之所急，幫助他們解決實(shí)際困難。及時(shí)了解職工及其家庭成員的身體狀況，有病主動看望；家庭生活困難或遇有突發(fā)事件的職工，要及時(shí)建議組織給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)救助；要主動關(guān)心在艱苦崗位上工作的一線職工，遇有重大節(jié)日或職工生日應(yīng)及時(shí)看望，獻(xiàn)上組織的一點(diǎn)關(guān)愛。只有通過日常的、點(diǎn)滴的、細(xì)微的工作，以情感人，以誠相待，才能讓職工真正感受到組織的溫暖和集體的關(guān)愛，從而激發(fā)起職工熱愛集體、敬業(yè)愛崗、真正和單位融為一體的感情來，這是彰顯人文關(guān)懷的重要措施。第三，人才培養(yǎng)。人才在各項(xiàng)工作中起著至關(guān)重要的作用。聯(lián)合國教科文組織的研究表明，與文盲相比，小學(xué)畢業(yè)生可提高勞動生產(chǎn)率43％，初中畢業(yè)生可提高108％，大學(xué)畢業(yè)生可提高300％。由此可見，人力并不等于人才，人多未必力量大。過去說“三個(gè)臭皮匠，能頂一個(gè)諸葛亮”，在科技飛速發(fā)展的今天，“三個(gè)臭皮匠，難頂一個(gè)諸葛亮”。對職工進(jìn)行文化知識的灌輸，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，這是以人為本所要求的促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。文化教育與人才培養(yǎng)，一要以行業(yè)精神的灌輸以增強(qiáng)職工集體主義意識。二要為職工打造學(xué)習(xí)知識、展現(xiàn)才華的平臺。通過自學(xué)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)使一部分職工滿足求知欲望。通過完善學(xué)習(xí)制度、獎勵制度，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、引進(jìn)人才、鼓勵競爭等方式方法培養(yǎng)造就人才，發(fā)動職工大搞技術(shù)創(chuàng)新，使大批技術(shù)人才脫穎而出，真正做到“人盡其才，才盡其用”。第四，環(huán)境建設(shè)。要注重改善職工的居住、生活環(huán)境，用舒適的外部環(huán)境促進(jìn)職工的心理和諧。其實(shí)，讓職工在臟亂不堪的環(huán)境里和優(yōu)美潔凈的場所里做同樣的工作，所產(chǎn)生的效果是大不相同的。從人的心理角度來看，惡劣的環(huán)境使人煩燥，優(yōu)美的環(huán)境令人平靜而易產(chǎn)生靈感，從而提高工作效率。因此，環(huán)境建設(shè)是建設(shè)和諧單位不可忽視的一個(gè)方面。

（五）精心構(gòu)建具有單位特色的和諧文化。單位文化滲透于單位的一切活動之中，是單位的核心價(jià)值、核心競爭力。構(gòu)建有單位特色的和諧文化，是建設(shè)充滿活力與和諧單位的精神動力。首先，樹立開拓創(chuàng)新、積極向上的精神風(fēng)貌。在廣大職工中樹立通過開拓創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，為單位和社會多作貢獻(xiàn)的人生價(jià)值取向，使單位形成蓬勃向上的精神風(fēng)貌。其次，營造生動活潑的文化氛圍。單位通過設(shè)立公告欄、宣傳長廊、內(nèi)部刊物等，全方位地讓職工了解單位。經(jīng)常開展形式多樣的書畫、體育、音樂、舞蹈、攝影等文化娛樂活動，使職工經(jīng)常獲得精神上的愉悅，這有助于職工形成團(tuán)結(jié)一心、拼搏進(jìn)取的精神。最后，培養(yǎng)集體意識和遵守標(biāo)準(zhǔn)意識。不同單位工作性質(zhì)和服務(wù)對象不一樣，因此要形成一套符合本單位工作要求的標(biāo)準(zhǔn)化行為規(guī)范（單位規(guī)程），并內(nèi)化為每個(gè)

職工的自覺行為。在這方面，領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，在日常管理中反復(fù)向職工灌輸。在耳濡目染、逐步養(yǎng)成的基礎(chǔ)上，教育引導(dǎo)職工不斷增強(qiáng)集體榮譽(yù)感和遵紀(jì)守法、按章辦事、忠于職守的意識，從而在單位形成以遵守標(biāo)準(zhǔn)為榮的良好風(fēng)氣。

（責(zé)任編輯何海濤）

第二篇：堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建醫(yī)患和諧

堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建醫(yī)患和諧

桂林市婦女兒童醫(yī)院 曾建娟

在醫(yī)院的統(tǒng)一組織下，全院醫(yī)務(wù)工作者收看了十七大開幕式，并在十七大閉幕后多次組織全院醫(yī)務(wù)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)了十七大的相關(guān)內(nèi)容，通過醫(yī)院組織的集中學(xué)習(xí)和自己的自學(xué)，對十七大精神有了較為全面的認(rèn)識。

黨的十七大報(bào)告的亮點(diǎn)和重點(diǎn)之一就是科學(xué)發(fā)展觀。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持以人為本。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提到了建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、提高全民健康水平，所講的都是當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中最重要的問題，比如說要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，其中，“提高重大疾病預(yù)防和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力”，這一條很有現(xiàn)實(shí)意義，指出了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的方向，政府必將加大對醫(yī)療事業(yè)的投入，在改善民生的社會建設(shè)中，十七大報(bào)告遵循以人為本的原則，提出了學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，這充分體現(xiàn)了以人為本的核心價(jià)值理念。

在報(bào)告的啟發(fā)下，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大報(bào)告精神，自覺體現(xiàn)好以人為本的核心價(jià)值理念。落實(shí)到醫(yī)院的實(shí)際工作中，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“以病人為中心”，嚴(yán)格以“醫(yī)療質(zhì)量管理年”活動標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)醫(yī)院各項(xiàng)工作建設(shè)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行胡錦濤同志提出的：“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”精神，使醫(yī)院的各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺階。

隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，傳統(tǒng)的服務(wù)模式已逐漸被淘汰，而體現(xiàn)人性化服務(wù)的以人為本系統(tǒng)化整體服務(wù)正在被醫(yī)院所接受。人性化服務(wù)理念是以人為本，從他人利益、思維及要求出發(fā)，尊重其選擇，而為他人提供服務(wù)。患者是醫(yī)院得以生存和發(fā)展的前提，以人為本是決定醫(yī)院生存和發(fā)展的關(guān)鍵，醫(yī)院只有堅(jiān)持以人為本的服務(wù)理念，才能構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，在激烈的醫(yī)療市場競爭中贏得患者，最終實(shí)現(xiàn)醫(yī)院社會效益、經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

1、注重醫(yī)患溝通，提高服務(wù)質(zhì)量

隨著人們法律知識的不斷普及與文化水平的不斷提高，人們自我保護(hù)意識的增強(qiáng)以及社會上普遍開展的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益活動的增多，使病人牢固樹立了“患者是上帝”的思想，對醫(yī)療、護(hù)理工作中出現(xiàn)的一些問題或者不理解的行為都希望有個(gè)說法，以求心理上的平衡。在過去，不成為問題或根本不會釀成糾紛的問題，現(xiàn)在都已登上了糾紛的舞臺，并且賦予了價(jià)值。針對醫(yī)療市場的發(fā)展和人們價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，醫(yī)院要生存、要發(fā)展，就必須積極引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，提高醫(yī)患溝通技巧，注重醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，預(yù)防和避免糾紛的發(fā)生。

注重醫(yī)患溝通必須引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員牢固樹立“患者第一”、“質(zhì)量第一”、“服務(wù)第一”的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，自覺與患者進(jìn)行溝通，從而同時(shí)做好面對患者的“四個(gè)一”，即一個(gè)眼神、一個(gè)表情、一個(gè)笑容、一個(gè)問候，讓患者切實(shí)感受到和諧溫馨、親切自然的就醫(yī)氛圍。注重醫(yī)患溝通，培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員掌握溝通技巧，提高溝通的本領(lǐng)。及時(shí)與患者進(jìn)行良好的溝通可以有效地解除醫(yī)患之間的誤解，在一定程度上緩和醫(yī)患矛盾，還可以避免部分負(fù)性(不良)事件的發(fā)生。一方面，醫(yī)療活動極其復(fù)雜，其中充滿風(fēng)險(xiǎn)，部分患者認(rèn)識不到這一點(diǎn)，視醫(yī)院為保險(xiǎn)箱，認(rèn)為醫(yī)生一定能治好病，一旦患者病情加重或因病死亡就視為醫(yī)生治療不當(dāng)引起；另一方面，醫(yī)護(hù)人員在治療過程中也可能存在對疾病認(rèn)識不足。因此，醫(yī)護(hù)人員必須重視與患者溝通，盡量縮小雙方認(rèn)識差距。此外，良好的溝通可以使醫(yī)護(hù)人員更加了解患者病情，選擇最優(yōu)治療方案，可以避免部分負(fù)性事件的發(fā)生。

注重醫(yī)患溝通必須健全醫(yī)患溝通制度，醫(yī)護(hù)人員切實(shí)履行告知義務(wù)，充分尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)、同意權(quán)。在嚴(yán)格堅(jiān)持因病施治、合理用藥、合理檢查的情況下，在使用貴重藥品和大型儀器檢查前均獲得患者及其家屬的認(rèn)可，根據(jù)患者的治療需要制訂個(gè)體化診療方案，避免重疊用藥和過度治療。在進(jìn)行手術(shù)前，要將手術(shù)方案征求患者或患者家屬的意見。為了讓患者明明白白消費(fèi)，要做好收費(fèi)項(xiàng)目的公示、“一日一清單”制、查詢制等。

2、注重人文關(guān)懷，取得患者信任

“以人為本”要求我們醫(yī)務(wù)人員要從人的特點(diǎn)或?qū)嶋H出發(fā)，要體現(xiàn)人性、考慮人性，要尊重人性，不能超越人的發(fā)展階段，不能忽視人的需要。醫(yī)生的職業(yè)有其特殊性，工作對象是人的健康和生命，醫(yī)生更應(yīng)當(dāng)以人為本，尊重人、理解人、關(guān)注人的感受和情緒。醫(yī)生不僅要為患者解決病痛，更應(yīng)該理解病人的心理，消除其心理陰影。人性化理念強(qiáng)調(diào)的是一種人文精神，要求尊重患者的情感上、思想上、行為選擇上的自由，尊重患者的獨(dú)立人格和獨(dú)立意識，貫徹知情同意的原則，同時(shí)與患者開展心理交流。

注重人文關(guān)懷，堅(jiān)持做到“兩多”：（1）多對患者說幾句?；颊呷狈︶t(yī)學(xué)知識的了解，容易產(chǎn)生消極心理的狀況，這就要求醫(yī)務(wù)人員做到多說幾句，對患者說明病因、病情的輕重、治療的效果等；多說幾句貼心的話，主動詢問他們的家庭情況，從精神上給予關(guān)心、幫助與安慰，盡量減輕患者的疑慮及心理壓力。（2）多聽患者說幾句?；颊咛稍诓〈采?，總感到孤獨(dú)，又感到身體不適，想得很多，總希望有個(gè)醫(yī)生來關(guān)心自己。這就要求醫(yī)務(wù)人員上午查一次房，下班前再查一次房，護(hù)理人員經(jīng)常到病房走一走，問問病情，耐心解答患者的詢問，以示對患者的關(guān)懷。醫(yī)務(wù)人員在查房時(shí)要體現(xiàn)人文關(guān)懷，做到冬天查房時(shí)先把手放在口袋里捂熱后再觸摸患者；每次檢查完患者，應(yīng)順手為患者拉好衣服，掖好被角；把患者的鞋子放在最容易穿的位置。用這些“舉手之勞”傳遞對患者的深情厚誼。

3、注重人的特點(diǎn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

醫(yī)院應(yīng)根據(jù)人的特點(diǎn)，實(shí)行人性化服務(wù)，變方便自己為方便患者，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，主動從患者的、社會的角度思考問題，運(yùn)用嚴(yán)格的管理制度、科學(xué)的工作模式和工作流程，使以人為本的服務(wù)理念變?yōu)橄蚧颊咛峁┥硇娜轿环?wù)的自覺行動，真真切切地移情患者，尊重患者的權(quán)利，維護(hù)患者的人格和尊嚴(yán)，使患者真正得到充滿人性的理解、關(guān)愛和服務(wù)，從而與患者達(dá)到“共情”的最佳人文情境。

根據(jù)患者的特點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，促進(jìn)醫(yī)患和諧，同時(shí)必須提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)是最特殊的商品，它的質(zhì)量好壞直接關(guān)系到一個(gè)人一輩子，甚至一個(gè)家庭幾代人的幸福。因此，醫(yī)療安全、優(yōu)質(zhì)顯得尤為重要。要確保醫(yī)療安全、優(yōu)質(zhì)，就必須嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制度，特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的核心制度，包括首診負(fù)責(zé)制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等。強(qiáng)化“三基、三嚴(yán)”訓(xùn)練，合理檢查、合理治療、合理用藥，堅(jiān)持抗生素分級使用，逐步建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警制度。加強(qiáng)科學(xué)合理用血，保證血液安全。規(guī)范消毒、滅菌、隔離與醫(yī)療廢物管理工作。本著對患者負(fù)責(zé)、對生命負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)好這些管理制度，確保醫(yī)療服務(wù)安全、優(yōu)質(zhì)。在門診服務(wù)中，確保一診室一醫(yī)一患，切實(shí)保護(hù)好患者的隱私；強(qiáng)化專家門診，保證門診質(zhì)量。保證專家門診的到崗到位，問診細(xì)致耐心，堅(jiān)持因病施治，合理檢查、合理用藥。對常見病、多發(fā)病提供處方套餐，公示診療價(jià)格，在保證醫(yī)療質(zhì)量的前提下，指導(dǎo)患者選擇適合自己經(jīng)濟(jì)承受能力的診療方案。

4、在醫(yī)療管理中弘揚(yáng)人文精神

培養(yǎng)與愛護(hù)職工主動參與的精神。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，為了自身的發(fā)展，醫(yī)院之間不可避免存在著競爭，競爭的成功與廣大醫(yī)護(hù)人員的共同參與是分不開的。通過醫(yī)院的文化建設(shè)，激發(fā)全體職工對實(shí)現(xiàn)醫(yī)院目標(biāo)的認(rèn)同感、責(zé)任感、使命感和自豪感，增強(qiáng)職工的主人翁精神和競爭意識，形成強(qiáng)大的向心力和凝聚力。在此過程中，要注意引導(dǎo)使職工的認(rèn)識與醫(yī)院的目標(biāo)保持高度一致性。曾經(jīng)，醫(yī)院里開展的一些活動成為只是管理者或少數(shù)人熱衷的事情，最后的結(jié)局只有是走過場和擺形勢，長此下去，職工們便不再關(guān)心醫(yī)院的工作，只體現(xiàn)為個(gè)人的工作類型或?qū)I(yè)領(lǐng)域。近兩年的行風(fēng)評議工作，由于宣傳發(fā)動工作到位，特別是行風(fēng)評議關(guān)系到職工的切身利益，與醫(yī)院的目標(biāo)有了同一性，所以不但此項(xiàng)工作得到了較好的成績，而且也培養(yǎng)了職工的參與意識。

營造良好合作氛圍的團(tuán)隊(duì)。對于一個(gè)醫(yī)院而言，明天的成功只能建立在今天的團(tuán)隊(duì)工作之上，在不同階段、不同部門，團(tuán)隊(duì)管理工作都會使醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療技術(shù)以及效率、效益有很大的提高，良好的醫(yī)院環(huán)境、現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備、先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)是醫(yī)院物質(zhì)文化建設(shè)的先決條件，而團(tuán)隊(duì)精神的建設(shè)是開拓醫(yī)療市場和提高服務(wù)對象滿意度的必要保障，科學(xué)技術(shù)發(fā)展到今天，交叉、融合已成為普遍規(guī)律，合作、協(xié)作已成為大勢所趨，沒有一個(gè)團(tuán)結(jié)向上的團(tuán)隊(duì)，任何個(gè)人都有難以成功。同時(shí)，管理者要注意搭建合理的人才結(jié)構(gòu)，人才的性格、特長、習(xí)慣、知識面、心理素質(zhì)、年齡、體質(zhì)、性別等等都需要互補(bǔ)，沒有合理的組合，即使都是一流人才，也會抵消或分離。

現(xiàn)代化醫(yī)院管理中，醫(yī)院管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行人性化管理和服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)患溝通，努力構(gòu)建醫(yī)患和諧，才能在激烈的醫(yī)療市場競爭中贏得患者，使政府放心。

第三篇：堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧醫(yī)院

堅(jiān)持以人為本構(gòu)建和諧醫(yī)院

去年3月5日，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中提出，要著力建設(shè)和諧社會，建設(shè)民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會?！昂椭C社會”，即是全體人民各得其所、各盡所能、和諧相處，充滿生機(jī)和活力的社會。醫(yī)院作為面對社會大眾的重要機(jī)構(gòu)，直接關(guān)系到廣大民眾的健康與幸

福，它的建設(shè)對于社會的和諧影響極大。由于種種原因，目前在醫(yī)院的建設(shè)中存在著許多不和諧的音律，醫(yī)院與患者之間、醫(yī)院與行政執(zhí)法部門、醫(yī)院與媒體以及醫(yī)院內(nèi)部等等之間，各種矛盾交織，而其中又以醫(yī)患關(guān)系的矛盾為中心。為了營造社會的和諧氛圍，我們應(yīng)營造各種有利條件、采取一切有效措施，以堅(jiān)持以人為本為核心，大力打造和諧醫(yī)院，為構(gòu)建和諧社會做出醫(yī)務(wù)人員的貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持“以人為本”優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境

作為集中醫(yī)醫(yī)療、保健、康復(fù)、科研、教學(xué)于一體的綜合性醫(yī)院，濱?？h中醫(yī)院設(shè)有35個(gè)臨床醫(yī)技科室，開放病床120張，由于病房緊張，每天病人擁擠不堪，為醫(yī)生接診、患者就醫(yī)帶來很大的不便。為徹底改變這一局面，我們中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和深思熟慮，作出果斷決策，決定興建新病房大樓。經(jīng)過10個(gè)月的緊張施工，預(yù)計(jì)集現(xiàn)代化功能于一體的新病房大樓將于今年10月底勝利竣工。這幢6層、建筑面積為4800平方米的現(xiàn)代化新病房大樓將配有電梯、有線電視、微機(jī)內(nèi)網(wǎng)、中心供氧、中心吸引、呼叫系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代化設(shè)施。各病房還配有電視、空調(diào)、熱水器、衛(wèi)生間，更加人性化、賓館化。我院還從患者的角度認(rèn)真查找就診環(huán)境和服務(wù)流程中的薄弱環(huán)節(jié)，努力加以改進(jìn)和完善，切實(shí)解決“就診難、看病繁”的問題。我院還先后投入了20多萬元，更新了中、西藥房櫥柜裝備，調(diào)整了門診收費(fèi)、中醫(yī)藥房科室布局，增設(shè)了收費(fèi)結(jié)算窗口。同時(shí)，健全完善了信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，對掛號、收費(fèi)、取藥一條龍服務(wù)，從而改進(jìn)了服務(wù)流程，改善了就診環(huán)境，提高了窗口科室的工作效率，極大地方便了病人就醫(yī)。

深化內(nèi)部改革　增強(qiáng)內(nèi)生動力

為增強(qiáng)醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的動力與活力，我院積極開展醫(yī)院內(nèi)部改革，進(jìn)一步深化了以聘用制度和崗位管理為主要內(nèi)容的人事分配制度，強(qiáng)化成本核算管理，有效地推進(jìn)了以提高兩個(gè)效益為核心的經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變。

一是以優(yōu)化為原則，全面推行人員聘用制。人事管理逐步由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，全院上下根據(jù)專業(yè)技術(shù)、管理，后勤不同崗位性質(zhì)，按需合理設(shè)置崗位，以崗聘任；對新進(jìn)人員實(shí)行考錄聘用、人事代理制；對專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行職務(wù)評聘分開制；對中層干部全部實(shí)行競聘上崗。目前，全院已初步形成了能上能下、能進(jìn)能出、靈活多樣、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的人事管理機(jī)制。

二是實(shí)行科室核算，完善分配制度。按照效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，堅(jiān)持體現(xiàn)多勞多得、按勞分配；體現(xiàn)質(zhì)量、效率、效益優(yōu)先；體現(xiàn)績效掛鉤、依質(zhì)獎懲?？剖液怂銓⑹杖腠?xiàng)目與支出項(xiàng)目同科室的分配掛鉤，使職工明確了責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，增強(qiáng)了成本意識，從而樹立了正確的效益觀念。各臨床科室一方面充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，增加服務(wù)項(xiàng)目，提高病床使用率、周轉(zhuǎn)率等，增加業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入；另一方面在保證基本醫(yī)療服務(wù)的前提下，千方百計(jì)地勤儉節(jié)約，減少浪費(fèi)，降低消耗，充分利用現(xiàn)有資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。

三是實(shí)行成本核算，進(jìn)行效益分析。今年以來，狠抓了以成本核算為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理，合理計(jì)算醫(yī)院項(xiàng)目的綜合成本和單位成本，對科室成本、病種成本、藥品成本、醫(yī)院綜合成本進(jìn)行定期核算、分析、考核，并結(jié)合效益效率分析等措施，努力降低醫(yī)療成本。今年4月份還出臺公示了單病種手術(shù)限價(jià)決定，有效地減輕了患者的負(fù)擔(dān)。

四是加強(qiáng)物資管理，降低消耗水平。為了降低消耗成本，今年以來，我院加強(qiáng)了對藥品、醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生材料、低值易耗品等物資的管理。⑴藥品：由藥事管理委員會實(shí)行藥事監(jiān)督與控制、藥品積壓情況，編制進(jìn)貨計(jì)劃，組織集中招標(biāo)采購與供應(yīng)，并開展臨床藥學(xué)監(jiān)督，協(xié)助和指導(dǎo)科室合理用藥，避免了醫(yī)院藥品積壓與經(jīng)濟(jì)損失。⑵醫(yī)療設(shè)備：加強(qiáng)了采購與使用的管理，完成了醫(yī)療設(shè)備建檔工作，完善了醫(yī)療設(shè)備的維修、保養(yǎng)、更新、報(bào)廢制度。⑶衛(wèi)生材料和低值易耗品：加強(qiáng)了購、存、領(lǐng)、用等環(huán)節(jié)，從而減少了成本和消耗。

治理商業(yè)賄賂狠抓行風(fēng)建設(shè)

抓糾風(fēng)建設(shè)與治理商業(yè)賄賂工作相結(jié)合，樹立濱海中醫(yī)院新形象。今年以來，根據(jù)省、市、縣的統(tǒng)一部署，我院在鞏固和深化行風(fēng)整治和保先教育成果的基礎(chǔ)上，把反腐糾風(fēng)、整治商業(yè)賄賂作為行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)工作，擺上突出位置，堅(jiān)持教育、制度與監(jiān)督并重，標(biāo)本兼治，常抓不懈，醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是強(qiáng)化制度建設(shè)。全院上下認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度、規(guī)定，嚴(yán)格履行醫(yī)療服務(wù)八項(xiàng)承諾，狠抓各級各類

人員崗位責(zé)任制的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院科室管理、工程建設(shè)管理和藥品器械采購管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管和院務(wù)公開。同時(shí)，健全完善監(jiān)督體系，拓寬監(jiān)督舉報(bào)渠道，嚴(yán)禁各類違規(guī)違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

二是強(qiáng)化行風(fēng)管理。按照反腐糾風(fēng)、治理商業(yè)賄賂的要求，全院下下集中開展動員部署、宣教整治，認(rèn)真開展自查自糾，切實(shí)糾正違反職業(yè)道德和市場規(guī)則的不正當(dāng)

交易行為、以及損害群眾利益的問題，堅(jiān)決嚴(yán)禁利用工作職務(wù)這便收受回扣和病人錢物等行為，促進(jìn)了全院上下知榮明恥、誠信守法，自覺嚴(yán)守《醫(yī)德規(guī)范》和中紀(jì)委“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”、“六個(gè)不準(zhǔn)”及衛(wèi)生部行業(yè)自律八項(xiàng)制度。時(shí)時(shí)事事勿忘百姓病苦、一言一行牢記醫(yī)生職責(zé)，廉潔自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)。同時(shí)，對頂風(fēng)違紀(jì)者加大了懲處力度。今年上半年以來，先后查處違紀(jì)違規(guī)者2人，有效地凈化了院風(fēng)。今年“七·一”，院黨總支被濱海縣委表彰為“先進(jìn)基層黨組織。

全力服務(wù)患者和諧醫(yī)患關(guān)系

在醫(yī)院所涉及的各種社會關(guān)系中，醫(yī)患關(guān)系起著主導(dǎo)和決定作用。全心全意為患者服務(wù)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，是醫(yī)院所有工作的落腳點(diǎn)，是必須始終抓緊抓實(shí)、抓好的環(huán)節(jié)，這些年業(yè)，我院醫(yī)德、醫(yī)術(shù)、醫(yī)價(jià)三項(xiàng)建設(shè)齊頭并進(jìn)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，醫(yī)院自身也得到了健康快速的發(fā)展。

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)德的高下是決定患者是否樂于到一所醫(yī)院就醫(yī)的重要因素，大多數(shù)病人對醫(yī)院對醫(yī)護(hù)人員是否滿意，很大程度上取決于醫(yī)護(hù)人員對他們是否耐心、認(rèn)真，是否盡最大努力去做好診治工作。

踐行高尚的醫(yī)德、構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，我們的體會是必須從以下幾個(gè)方面抓緊、抓實(shí)。

一是深入進(jìn)行社會主義醫(yī)德教育。我們積極倡導(dǎo)健康向上敬業(yè)進(jìn)取的良好風(fēng)氣，守“仁德、誠信、博學(xué)、技精”的醫(yī)訓(xùn)，弘揚(yáng)“艱苦奮斗”的奉獻(xiàn)精神，精誠相融的團(tuán)隊(duì)精神。實(shí)行“一崗雙責(zé)”，由院長和黨總支書記主抓，我們充分利用院周會，黨團(tuán)組織生活，科務(wù)會等形式，不斷深入進(jìn)行箕德教育。同時(shí)，將醫(yī)德教育納入“醫(yī)院思想政治教育計(jì)劃”和醫(yī)務(wù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真檢查督促。

二是系統(tǒng)制定社會主義醫(yī)德細(xì)則。我們提出了以救死扶傷，忠于職守，一視同仁，平等待患等赤內(nèi)容的醫(yī)生道德規(guī)范，以熱愛專業(yè)，盡責(zé)獻(xiàn)身，文明服務(wù)等為伯護(hù)士道德規(guī)范，并把這些具有共性的醫(yī)德規(guī)范，再進(jìn)一步分解為適用于全院不同單位，不同崗位的具體細(xì)則。

三是實(shí)行制度化考評，切實(shí)保證醫(yī)德的落實(shí)。我們制訂了一系列制度，切實(shí)把醫(yī)德建設(shè)的成效與干部的任用晉級掛鉤，初步形成了促進(jìn)醫(yī)德落實(shí)的利益激勵機(jī)制，對醫(yī)德有污的干部，堅(jiān)決處理，對觸犯醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，財(cái)經(jīng)紀(jì)律，生活作風(fēng)”三條”高壓線的違規(guī)者，更是嚴(yán)肅查處。同時(shí)對模范執(zhí)行醫(yī)德規(guī)范的優(yōu)秀人員，則及時(shí)予以表彰或提拔使用。

“十一五”期間，我們?yōu)I?？h中醫(yī)院將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展，以構(gòu)建和諧醫(yī)院為戰(zhàn)略重點(diǎn)，以深化改革擴(kuò)大開放和自主創(chuàng)新為基本動力，全力打造以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的中醫(yī)醫(yī)院。

第四篇：堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧廣西

龍?jiān)雌诳W(wǎng) http://.cn

堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧廣西

作者：莫光輝

來源：《沿海企業(yè)與科技》2006年第02期

[摘 要]在經(jīng)濟(jì)全球化和全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，廣西貫徹落實(shí)“富民興桂”發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，使全區(qū)人民在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明的建設(shè)和享受中全面推進(jìn)廣西的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

[關(guān)鍵詞]以人為本；富民興桂；和諧廣西

[中圖分類號]D601

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

第五篇：堅(jiān)持以人為本 構(gòu)建和諧民生

堅(jiān)持以人為本

構(gòu)建和諧民生

民生問題，民心所系。關(guān)注民生，關(guān)心和改善群眾生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是黨的群眾路線的重要組成部分，也是黨和政府贏得人民群眾信任和支持的力量源泉。

近幾年，克州在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，把關(guān)注民生，改善民生作為扶貧幫困、構(gòu)建和諧社會的立足點(diǎn)，把解決民生問題擺在十分突出的位臵，加快教育、文化、衛(wèi)生、科技、體育、社會保障、平安建設(shè)等社會事業(yè)發(fā)展，下大力氣解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民群眾在住房、健康精神、文化等各方面的需求，提高人的素質(zhì)和人力資源能力，實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)和社會進(jìn)步的有機(jī)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的有機(jī)統(tǒng)一。

一、堅(jiān)持以人為本，全力推進(jìn)教育扶貧工程，創(chuàng)造大力發(fā)展教育的和諧育人環(huán)境

教育是民族振興的基石。教育決定著一個(gè)人的命運(yùn)，決定著一個(gè)民旋的前途，也決定著克州發(fā)展的未來。教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。發(fā)展教育是提高未來勞動者素質(zhì)、減少農(nóng)民的根本途徑，克州種地?zé)o土，養(yǎng)畜無草，農(nóng)牧業(yè)資源十分缺乏，發(fā)展教育是扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧社會的最理智、最根本的必然選擇。

1、從基礎(chǔ)設(shè)施入手，大力改善辦學(xué)條件。從城市到農(nóng)牧區(qū)，從平原到山區(qū)，最好的房子是學(xué)校，最美的環(huán)境在校園。近幾年，州黨委提出教育扶貧工程以后，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目，籌措資金，改善中小學(xué)的校舍，按照把“小學(xué)辦到鄉(xiāng)村、初中辦到縣城、高中辦到州”的目標(biāo)，集中資金投資中小學(xué)的教室、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂建設(shè)。同時(shí)，加大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)裝備資金的投入，全州中小學(xué)啟動了遠(yuǎn)程教育工程。在建校過程中，既有中央、自治區(qū)財(cái)政的大力支持，也有遼寧、江西、無錫、華能等援疆對口省市和自治區(qū)對口幫扶單位的大力支持。

2、推行兩免一補(bǔ)，解決學(xué)生上學(xué)困難。在自治區(qū)財(cái)政大力支持下，克州最先免除農(nóng)村中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，最先開始對家庭貧困的寄宿學(xué)生進(jìn)行生活利、助，每人每月補(bǔ)助100元，解決了農(nóng)牧區(qū)貧困家庭子女上學(xué)的問題，從根本上減少了農(nóng)牧區(qū)中小學(xué)生輟學(xué)問題，克州三縣一市都通過了自治區(qū)的“兩基”驗(yàn)收。

3、利用對口支援省市的援助，擴(kuò)大內(nèi)地高中班，培養(yǎng)我州高中生，既免除學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)，又免費(fèi)為學(xué)生提供了吃、住、行。現(xiàn)在全州有2400多人在內(nèi)地高中班學(xué)習(xí)。

4、多措并舉，提高教育質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量是教育的生命，為了使中小學(xué)教育能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)的學(xué)生，州黨委、政府采取了多種措施：一是切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)的管理。州黨委公開 提出，把高素質(zhì)的人才用來辦教育，把最優(yōu)秀的人才配備到教育部門和到中小學(xué)校任校長，加強(qiáng)對學(xué)校的管理；二是撤銷農(nóng)牧區(qū)教學(xué)點(diǎn)，把小學(xué)辦到鄉(xiāng)、村，把初中辦到縣城，把高中辦到州；三是推行雙語教學(xué)。為了提高教學(xué)質(zhì)量，全州從幼兒園就開始推行漢語教學(xué)，每個(gè)鄉(xiāng)村都建起了幼兒園，從幼兒園就開始抓國語學(xué)習(xí)，從小學(xué)就開始漢語援課。

5、加強(qiáng)教育隊(duì)伍培訓(xùn)。對現(xiàn)有8000多名教師分期分批進(jìn)行輪訓(xùn)，千方百計(jì)提高現(xiàn)有師資隊(duì)伍的水平。每年招聘120名具有大學(xué)學(xué)歷、漢語水平較高的大學(xué)畢業(yè)生補(bǔ)充到教師隊(duì)伍，優(yōu)先聘用師范類學(xué)校的畢業(yè)生，千方百計(jì)提高教學(xué)質(zhì)量。全州上下從領(lǐng)導(dǎo)到一般群眾從來沒有象現(xiàn)在這樣重視教育，從來沒有象現(xiàn)在這樣興學(xué)重教、尊師重教。

二、以醫(yī)療為民生之要，提高人民群眾的健康水平

醫(yī)療是民生之需，醫(yī)療是扶貧之措。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展是人民健康素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。近年來，克州黨委、政府把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)臵于改善民生、構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo)之中，從解決群眾看病難、看不起病的問題入手，在爭取自治區(qū)項(xiàng)目投入的同時(shí)，利用對口援助資金和州、縣財(cái)政投資等多方籌措，加大對衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)的投入力度，優(yōu)先衛(wèi)生資源配臵，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生的保障能力，克州的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)正在邁上一 個(gè)新臺階。

(一)加強(qiáng)縣醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院建設(shè)，著力改善硬環(huán)境。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展的基本條件。近幾年，自治州及各縣市都投入大量資金，對州、縣(市)醫(yī)院進(jìn)行改造修建，僅在阿合奇縣醫(yī)院華能集團(tuán)就投資600多萬元，建設(shè)了一座現(xiàn)代化的醫(yī)院。在大規(guī)模改造擴(kuò)大縣(市)醫(yī)院的同時(shí)，分期分批開始改造建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并開始給鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備現(xiàn)代化的醫(yī)療設(shè)備。為改善農(nóng)牧民群眾的就醫(yī)環(huán)境及條件，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，村衛(wèi)生室建設(shè)也已開始啟動，廣大人民群眾就醫(yī)條件正在得以極大改善。

(二)積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決農(nóng)牧民看不起病的問題?？酥菔且粋€(gè)貧困地區(qū)，人均收入較低，農(nóng)牧民因病致貧、因病返貧的問題突出。從2005年起，開始啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，現(xiàn)在廣大農(nóng)牧民參合率達(dá)90％以上，農(nóng)牧民看病報(bào)銷比例逐年提高，有的縣在推行新型合作醫(yī)療的同時(shí)，還給農(nóng)牧民附加了醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)民看病費(fèi)用在合作醫(yī)療報(bào)銷的剩余部分可以在醫(yī)療保險(xiǎn)中報(bào)銷，基本解決了農(nóng)民看不起病的問題?，F(xiàn)在農(nóng)牧民因病致貧、返貧的問題已基本解決。

(三)加強(qiáng)醫(yī)院管理和人員培訓(xùn)，著力提升軟素質(zhì)。近年來，各級黨委、政府加強(qiáng)了州、縣醫(yī)院和鄉(xiāng)衛(wèi)生院的管理，配強(qiáng)了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子，并分期分批把醫(yī)院的青年醫(yī)生和業(yè)務(wù) 骨干送出去培訓(xùn)，并通過對口援助，江西、遼寧、無錫和軍隊(duì)都派出業(yè)務(wù)骨干來縣(市)醫(yī)院掛職，帶徒和培訓(xùn)，千方百計(jì)提高醫(yī)護(hù)人員的技能水平。醫(yī)院的管理和醫(yī)護(hù)人員的水平都逐年提高。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)抗震安居房建設(shè)，解決農(nóng)牧民住房難的 問題

從2003年起，在自治區(qū)的大力支持下，克州推行抗震安居房建設(shè)，累計(jì)已建成6萬多戶抗震房，使6萬多戶農(nóng)牧民告別了住土塊危房的歷史，再通過1一2年的努力，全州7．7萬農(nóng)牧民都住上抗震性較高的安居房，使農(nóng)牧民居者有其屋。在城市積極修建經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房，已經(jīng)有幾千戶居民住進(jìn)了經(jīng)濟(jì)適用房。

（四）在城鄉(xiāng)建立社會救助體系，讓廣大人民群眾共享 發(fā)展成果

健全的社會保障體系是人民生活的安全網(wǎng)，社會運(yùn)行的穩(wěn)定器和收入分配的調(diào)節(jié)器，是維護(hù)社會穩(wěn)定、鞏固邊防和邊境長治久安的重要保障。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，建立完善的社會保障體系，解決貧困群體的生活困難，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求，是關(guān)注民情民生的具體體現(xiàn)。近年來，克州黨委、政府認(rèn)真貫徹“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”的宗旨，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的關(guān)系切身利益的問題作為工作重點(diǎn)，不斷加大社會 救助力度，通過實(shí)施多元化的社會救助和社會幫扶，為城鄉(xiāng)困難群體辦好事、辦實(shí)事，使廣大貧困群體共享改革發(fā)展的偉大成果，有力地促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)、社會和諧和穩(wěn)定。(一)建立完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。城鄉(xiāng)低保是各項(xiàng)社會保障中的一道防護(hù)網(wǎng)，是確保城鄉(xiāng)貧困群眾維持基本生活的一項(xiàng)惠民政策。隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，特別是企業(yè)改革步伐加快，一些職工下崗生活困難，還有一些因病、因?yàn)?zāi)等多種原因，一些群眾生活困難，州黨委、政府及時(shí)在城鎮(zhèn)居民中實(shí)行最低生活保障制度，使城鎮(zhèn)貧困居民2．8萬人月月可以領(lǐng)到最低生活保障金，體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的關(guān)心和照顧，同時(shí)冬季還給他們發(fā)放一定的取暖補(bǔ)貼。

針對農(nóng)村牧區(qū)特困農(nóng)牧民，從2007年起，在全州農(nóng)牧區(qū)全面建立起了特困群眾最低生活保障制度，全州有4．6萬農(nóng)牧民可以按月領(lǐng)取最低生活保障金，進(jìn)一步提高了貧困農(nóng)牧民的保障水平。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自治區(qū)的支持力度也逐年加大，保障面在逐年擴(kuò)大，保障水平不斷提高。

(二)建立完善了救災(zāi)救助體系。城鄉(xiāng)最低生活保障制度的建立和完善，極大地改善了廣大城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活問題，但群眾因?yàn)?zāi)因病返貧的問題仍然存在，克州黨委、政府實(shí)行了救災(zāi)救助制度和大病補(bǔ)助等輔助醫(yī)療救助制度，同時(shí)完善了農(nóng)村“三無”人員的“五保”制度。

(三)城鎮(zhèn)農(nóng)村牧區(qū)建立了敬老院。敬老院的設(shè)施配備齊 全，人員訓(xùn)練有素，服務(wù)水平提高，使城鄉(xiāng)很多老人老有所依，老有所靠，老有所養(yǎng)，老人有人照顧。

五、實(shí)施安全飲水工程，農(nóng)牧民飲水條件極大改善

克州農(nóng)村長期飲用澇壩水，牧民翻山越嶺用駱駝馱水吃。澇壩水既不衛(wèi)生，又不安全，嚴(yán)重影響人民群眾身體健康。實(shí)施安全飲水工程以來，累計(jì)投資超過億元，近10年的防病改水工程，使農(nóng)牧區(qū)近20多萬農(nóng)牧民的飲水條件得到了改善，80％的群眾可以飲上安全衛(wèi)生水，極大地保障了人民群眾的身體健康，提高了農(nóng)牧民生活質(zhì)量，結(jié)束了廣大農(nóng)牧民喝澇堤水、喝不上水的歷史。

六、招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動

就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)再就業(yè)，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系社會的長治久安，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。近幾年，州黨委、政府把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出位臵，認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作，千方百計(jì)擴(kuò)大和促進(jìn)就業(yè)。

(一)實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，招商引資，開發(fā)優(yōu)勢資源，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有新蓉皮革、亞星鋼鐵、華鋅、桂新、大紅山鐵礦、中坤等100。多家企業(yè)落戶克州，有的企業(yè)已初具規(guī)模，創(chuàng)造了1萬多個(gè)就業(yè)崗位。僅軋花企業(yè)安排農(nóng)民工近4 000人，礦山企業(yè)安排農(nóng)民工5000多人。

(二)積極開發(fā)保安、清潔、環(huán)衛(wèi)等公益性崗位，下功夫解決下崗失業(yè)中的“4050”人員就業(yè)和“零就業(yè)家庭”特殊困難群體的就業(yè)，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。同時(shí)，對一些從事個(gè)體經(jīng)營的在金融、稅收等政策上予以扶持，促進(jìn)他們再就業(yè)。并在提供就業(yè)技能上下功夫，充分發(fā)揮州、縣(市)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，對下崗失業(yè)人員和無業(yè)青年開展內(nèi)容豐富、形式多樣的技能培訓(xùn)，現(xiàn)在全州每年安臵就業(yè)人員在6000人左右。

(三)狠抓農(nóng)村牧區(qū)勞動力輸出轉(zhuǎn)移工作，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。自治州從2003年起，根據(jù)自身特點(diǎn)，抓農(nóng)牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移。一手抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動農(nóng)牧區(qū)勞動力就地轉(zhuǎn)移，特別是阿圖什市利用自身的經(jīng)商優(yōu)勢，大力發(fā)展商貿(mào)、餐飲、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)，也帶動了其它縣的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全州有近2萬人在本州范圍內(nèi)從事以商貿(mào)為主的第三產(chǎn)業(yè)。一手抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，政府出錢組織培訓(xùn)，聯(lián)系就業(yè)崗位，提供就業(yè)服務(wù)，千方百計(jì)向州外輸出農(nóng)牧區(qū)勞動力。從地方向兵團(tuán)，從州內(nèi)向區(qū)內(nèi)、區(qū)外輸出勞動力，從事拾花、修路、紡織、縫紉、礦山等多工種，2007年全州有6萬多人從事時(shí)間不等的勞務(wù)輸出，有的2、3個(gè)月，有的則長年在外，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)已成為農(nóng)牧民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。

七、實(shí)施村村通工程和西新工程，廣播電視進(jìn)農(nóng)村牧區(qū) 廣播電視既是人民生活水平提高的象征，也是人力資源開發(fā)的重要手段，更是反滲透的重大舉措，通過實(shí)施西新工程和村村通工程，現(xiàn)在全州農(nóng)牧區(qū)廣大農(nóng)牧民可以收到廣播，9O％的農(nóng)戶可以收看到電視。中央和各對口幫扶單位的支援，給廣大農(nóng)牧民贈送電視機(jī)1萬多臺，廣大貧困農(nóng)牧民家家有了電視機(jī)，可以收看到電視節(jié)目，聽到中央和自治區(qū)聲音，看到改革開放的偉大成就，也可以增加知識，解放思想，更新觀念，提高技能，開闊視野。

八、以努力創(chuàng)建平安克州為載體，努力營造安定有序的社會環(huán)境

民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。自治州是一個(gè)邊境少數(shù)民族自治州，處在反分裂、反滲透、打擊三股勢力的前沿陣地，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。

近幾年，州委州政府牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，不斷強(qiáng)化穩(wěn)定壓倒一切的責(zé)任意識。以平安建設(shè)為載體，把民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定真正擺在至關(guān)重要的位臵，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋”責(zé)任制，構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)體系。

(一)扎扎實(shí)實(shí)地做好信訪工作，解決群眾訴求，切實(shí)化解人民內(nèi)部矛盾。

（二）依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理，使宗教與社會主義制度相適應(yīng)。

（三）嚴(yán)厲打擊“三股”勢力，加強(qiáng)社會治安綜合治理，全力推進(jìn)平安建設(shè)。