第一篇：青海省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)（推薦）

青海省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《青海省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目管理規(guī)定》的通知

來(lái)源:農(nóng)衛(wèi)處|日期:2011年07月26日|點(diǎn)擊次數(shù)：

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西寧市、海東地區(qū)、各自治州衛(wèi)生局，廳直各醫(yī)院，有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)、民營(yíng)、部隊(duì)和武警醫(yī)院：

實(shí)施二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)牧民健康的一項(xiàng)重要舉措。為進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理，根據(jù)衛(wèi)生部《中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目管理辦法》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕113號(hào)）、《中共青海省委、省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（青發(fā)〔2011〕9號(hào)）精神，我廳制定了《青海省二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年七月二十五日

青海省衛(wèi)生廳關(guān)于二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu) 對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目的管理規(guī)定（試行）

為組織實(shí)施好二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高對(duì)口支援成效，特作如下規(guī)定。

一、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理。對(duì)口支援工作納入支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院目標(biāo)管理責(zé)任制。州（縣）衛(wèi)生行政部門、對(duì)口支援醫(yī)院和受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，考核評(píng)估結(jié)果計(jì)入單位及領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核。

二、強(qiáng)化績(jī)效考核。對(duì)口支援醫(yī)院應(yīng)將支援工作納入醫(yī)務(wù)人員崗位績(jī)效考核，作為評(píng)優(yōu)、晉職、聘用的重要依據(jù)。原則上二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員在晉升職稱前必須到基層工作一年以上。同等條件下，具有對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)歷的醫(yī)務(wù)人員優(yōu)先聘用。

三、注重支援成效。各支援醫(yī)院應(yīng)按項(xiàng)目規(guī)定足額選派支援人員，并以業(yè)務(wù)骨干為主，其中至少有1名中級(jí)以上職稱人員。所選專業(yè)根據(jù)受援衛(wèi)生院需求確定，以醫(yī)療為主，兼顧護(hù)理、醫(yī)技、管理等方面。

支援工作以駐點(diǎn)開(kāi)展支援為主要形式，同時(shí)應(yīng)免費(fèi)接受受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修學(xué)習(xí)。支援醫(yī)院要針對(duì)受援衛(wèi)生院的實(shí)際和當(dāng)?shù)厝罕姷幕踞t(yī)療需求，幫助受援衛(wèi)生院著力建設(shè)特色和重點(diǎn)科室，培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干，提高其能力水平。

四、保證支援時(shí)間。各支援醫(yī)院每年選派專業(yè)人員時(shí)應(yīng)征求受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院意見(jiàn)，并報(bào)受援地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門審核同意后駐點(diǎn)開(kāi)展支援工作。在確保支援工作持續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下，支援人員可定期分批輪換，原則上每批連續(xù)工作時(shí)間不得少于六個(gè)月。

五、加強(qiáng)督導(dǎo)考核。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立對(duì)口支援工作績(jī)效考核制度，定期對(duì)支援情況進(jìn)行督查，并建立以支援人員到位、考勤、工作量和群眾滿意度為主的督導(dǎo)考核記錄。原則上縣級(jí)考核每季度1次，州（地、市）級(jí)考核每半年1次，省衛(wèi)生廳隨機(jī)抽查考核。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)考核結(jié)果，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)支援人員艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、青海津貼和生活補(bǔ)助。

六、嚴(yán)明組織紀(jì)律。對(duì)拒絕參加對(duì)口支援工作或未按要求完成對(duì)口支援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按照管理權(quán)限，由其主管衛(wèi)生行政部門通報(bào)批評(píng)，年度考核扣減相應(yīng)分值，不得參加醫(yī)院等級(jí)復(fù)核和評(píng)審。因受援方原因未能完成對(duì)口支援任務(wù)的,由主管衛(wèi)生行政部門責(zé)令受援衛(wèi)生院限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的追究受援衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

無(wú)正當(dāng)理由拒不參加對(duì)口支援工作，或未按要求完成對(duì)口支援任務(wù)的醫(yī)務(wù)人員，查實(shí)后停發(fā)支援期間艱苦邊遠(yuǎn)津貼、青海津貼和生活補(bǔ)助，由所在醫(yī)院給予低聘職稱、三年內(nèi)不得評(píng)優(yōu)、晉職等處理。其中醫(yī)務(wù)人員為醫(yī)師的，醫(yī)師定期考核結(jié)果判定為不合格。

受援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)派駐支援人員的日常管理，并在其支援工作結(jié)束時(shí)出具書面考核意見(jiàn)，由縣級(jí)衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一反饋派出單位人事部門，由派出單位納入其個(gè)人檔案，作為年度考核、職稱晉升和聘用的依據(jù)。

七、認(rèn)真總結(jié)評(píng)估。年度支援任務(wù)完成后，支援雙方要認(rèn)真總結(jié)對(duì)口支援工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高對(duì)口支援效能。州（縣）衛(wèi)生行政部門要按照年初簽訂的對(duì)口支援協(xié)議，進(jìn)行逐項(xiàng)考核評(píng)估，及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，向支援醫(yī)院反饋工作情況，并將年度工作總結(jié)報(bào)我廳農(nóng)衛(wèi)處。

第二篇：青海省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《青海省縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類工作人員服務(wù)規(guī)范

青海省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《青海省縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類工作人員服務(wù)規(guī)范》和《青海省縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)窗口單位服務(wù)規(guī)范》的通知

青衛(wèi)醫(yī)〔2005〕69號(hào)

西寧市、海東地區(qū)、各自治州衛(wèi)生局，廳屬各醫(yī)院：

為了推進(jìn)“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)各窗口單位和各類工作人員服務(wù)行為，我廳制定了《青海省縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類工作人員服務(wù)規(guī)范》和《青海省縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)窗口單位服務(wù)規(guī)范》，現(xiàn)印發(fā)各地，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○五年八月五日

（發(fā)至縣級(jí)衛(wèi)生局、醫(yī)療機(jī)構(gòu)）

青海省縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類工作人員服務(wù)規(guī)范

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)道德和精神文明建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)工作者職業(yè)道德素質(zhì)，推進(jìn)“以病人為中心、以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心”的醫(yī)院管理工作，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，特制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范是我省縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)各類工作人員醫(yī)療服務(wù)行為的準(zhǔn)則。

第二章 各類工作人員服務(wù)規(guī)范

第三條 忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)，患者至上，熱情服務(wù)。一切以病人為中心，自覺(jué)維護(hù)病人權(quán)利，為解除病人病痛盡心盡責(zé)。

第四條 文明服務(wù)，儀表端莊，舉止大方，使用規(guī)范化服務(wù)用語(yǔ)。

第五條 遵紀(jì)守法，依法行醫(yī)，誠(chéng)信服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 對(duì)待病人一視同仁，尊重病人權(quán)利，實(shí)行保護(hù)性醫(yī)療措施。

第七條 按規(guī)定著裝，佩戴胸牌，衣著整潔。醫(yī)務(wù)人員在檢查室、病房、診室、手術(shù)室、監(jiān)護(hù)室等工作場(chǎng)所不使用手機(jī)。

第八條 嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，檢查及時(shí)準(zhǔn)確，操作認(rèn)真細(xì)致。愛(ài)護(hù)儀器設(shè)備及一切公共財(cái)物。

第九條 想病人所想，急病人所急，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，落實(shí)便民措施，為病人排憂解難。

第三章 醫(yī)師服務(wù)規(guī)范

第十條 堅(jiān)持以病人為中心，認(rèn)真履行醫(yī)師職責(zé)，盡職盡責(zé)為病人服務(wù)，耐心解答病人提出的問(wèn)題，方便病人就醫(yī)。

第十一條 關(guān)心、愛(ài)護(hù)、尊重病人，不泄露病人的隱私，自覺(jué)維護(hù)病人的合法權(quán)利。

第十二條 嚴(yán)格遵守《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，依法行醫(yī)，文明執(zhí)業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)操作規(guī)范，積極預(yù)防醫(yī)療差錯(cuò)事故的發(fā)生，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的醫(yī)療差錯(cuò)事故，按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告。

第十三條 認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，及時(shí)搶救急、危重病人。落實(shí)三級(jí)醫(yī)師查房制，把好醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量關(guān)。及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范記錄病歷等醫(yī)療文件。堅(jiān)持因病施治，合理檢查，合理用藥，合理治療。

第十四條 在診療過(guò)程中，使用國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)使用的藥品、消毒藥劑和醫(yī)療器械。按處方權(quán)限，嚴(yán)格掌握麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品使用適應(yīng)癥。

第十五條 執(zhí)行“醫(yī)患談話制”，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，建立良好醫(yī)患關(guān)系。在避免對(duì)病人產(chǎn)生不利后果的前提下，如實(shí)向病人及其家屬介紹病情。未經(jīng)醫(yī)院批準(zhǔn)和未經(jīng)病人或者家屬同意，不得對(duì)病人進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性臨床醫(yī)療。

第十六條 發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者病人涉嫌被傷害以及非正常死亡時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，并實(shí)事求是地出具醫(yī)學(xué)證明文件。

第十七條 遵守醫(yī)師職業(yè)道德，嚴(yán)格執(zhí)行“三條禁令”、“六不準(zhǔn)”規(guī)定，不利用職務(wù)之便，索取、非法收受病人財(cái)物或者牟取其它不正當(dāng)利益。

第四章 護(hù)理人員服務(wù)規(guī)范

第十八條 履行護(hù)理職責(zé)，熱情、細(xì)心護(hù)理每一位病人，為病人排憂解難。按照整體護(hù)理的要求，切實(shí)做好基礎(chǔ)護(hù)理、心理護(hù)理和分級(jí)護(hù)理。

第十九條 尊重病人的信仰和風(fēng)俗習(xí)慣，對(duì)病人一視同仁，維護(hù)病人的合法權(quán)益。

第二十條 認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)囑，按時(shí)巡視病人，細(xì)致觀察病情。醫(yī)護(hù)密切合作，協(xié)助醫(yī)師向病人作必要的解釋、說(shuō)明工作，消除病人顧慮，使病人配合治療。

第二十一條 遵守各項(xiàng)護(hù)理操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行“三查七對(duì)”制度，防止護(hù)理差錯(cuò)事故發(fā)生。一旦發(fā)生差錯(cuò)事故，按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

第二十二條 對(duì)待病人熱情親切，儀表端莊大方，不染彩發(fā)、彩甲，工作期間不佩戴戒指等影響操作的飾物。

第二十三條 主動(dòng)向病人宣傳衛(wèi)生保健科普知識(shí)，對(duì)病人進(jìn)行健康教育，幫助病人樹(shù)立戰(zhàn)勝疾病的信心。積極維護(hù)良好的醫(yī)療秩序，為病人創(chuàng)造整潔、寧?kù)o、溫馨的診療環(huán)境。

第五章 醫(yī)技人員服務(wù)規(guī)范

第二十四條 樹(shù)立為臨床服務(wù)的觀念，主動(dòng)配合臨床各科室，為臨床診療提供科學(xué)依據(jù)。

第二十五條 熱情服務(wù)，及時(shí)、準(zhǔn)確出具檢查報(bào)告，縮短病人診療時(shí)間。

第二十六條 工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，詳細(xì)向病人交待檢查注意事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，細(xì)心檢查可疑部位，避免差錯(cuò)，認(rèn)真登記檢查結(jié)果，及時(shí)發(fā)送檢查報(bào)告。

第二十七條 建立技術(shù)檔案，管好醫(yī)療設(shè)備，認(rèn)真做好醫(yī)療器械的供應(yīng)、保養(yǎng)和檢修工作。

第二十八條 嚴(yán)格遵守藥品管理法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行藥品采購(gòu)、保管、銷售制度和制劑操作規(guī)程，保證藥品和制劑質(zhì)量，管好麻醉、劇毒和貴重藥品。

第二十九條 努力鉆研業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)診斷、治療新項(xiàng)目，滿足臨床醫(yī)療發(fā)展的需要。

第六章 后勤人員服務(wù)規(guī)范

第三十條 學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，熟練掌握本職業(yè)務(wù)技能，主動(dòng)為臨床一線及醫(yī)院各部門服務(wù)。做好下收、下送、下修工作，保證水、電、氣正常供應(yīng)。

第三十一條 厲行節(jié)約，堵塞漏洞，嚴(yán)防浪費(fèi)。認(rèn)真做好設(shè)備和物資的計(jì)劃、審核、采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、發(fā)放、報(bào)廢、清點(diǎn)及回收等工作。

第三十二條 美化環(huán)境，搞好環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)格執(zhí)行污水污物處理規(guī)定，保持醫(yī)院環(huán)境清潔整齊優(yōu)美。

第三十三條 做好防火、防盜、防毒等安全保衛(wèi)工作。

第七章 行政管理人員服務(wù)規(guī)范

第三十四條 遵紀(jì)守法，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度。牢固樹(shù)立以病人為中心，為醫(yī)療一線服務(wù)的思想，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

第三十五條 工作盡心盡責(zé)，勤奮勤儉，密切配合，講求實(shí)效。熟練掌握本職業(yè)務(wù)，經(jīng)

常深入實(shí)際調(diào)查研究，了解和分析工作中存在的問(wèn)題，做到情況心中有數(shù)，決策科學(xué)正確，解決問(wèn)題及時(shí)、有效。

第三十六條 尊重知識(shí)，尊重人才，尊重勞動(dòng)，平等待人，團(tuán)結(jié)同志，密切聯(lián)系醫(yī)務(wù)人員，經(jīng)常傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)群眾積極性。

第三十七條 努力學(xué)習(xí)，更新思想觀念，加強(qiáng)科學(xué)管理，不斷提高醫(yī)院行政工作水平。

第八章 附則

第三十八條 本規(guī)范適用于全省縣以上各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員，其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員可參照?qǐng)?zhí)行。

青海省縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)窗口單位服務(wù)規(guī)范

一、導(dǎo)診臺(tái)

1、儀表端莊，佩戴胸牌，準(zhǔn)時(shí)上崗。

2、熱情主動(dòng)接待病人，禮貌待人，使用規(guī)范化服務(wù)用語(yǔ)，有問(wèn)必答，耐心做好解釋工作。

3、經(jīng)常巡視大廳，引導(dǎo)病人掛號(hào)、候診、檢查。

4、主動(dòng)為殘疾人、高齡老人、久病體弱病人、農(nóng)牧民服務(wù)，為行動(dòng)不便者提供輪椅，并陪同診療全過(guò)程，合理安排、優(yōu)先檢查。

二、掛號(hào)室

1、準(zhǔn)時(shí)到崗，掛牌服務(wù)。態(tài)度和藹，使用規(guī)范化服務(wù)用語(yǔ)，服務(wù)熱情。

2、了解醫(yī)學(xué)常識(shí)，指導(dǎo)病人掛號(hào)，耐心解答病人詢問(wèn)。對(duì)初診病人，指導(dǎo)或代為填寫病歷封面。

3、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明碼標(biāo)價(jià)，備足零錢，不拒收大票或分幣，唱收唱付。

4、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，收款及時(shí)上繳財(cái)務(wù)。

三、門診、住院收費(fèi)處

1、準(zhǔn)時(shí)到崗，掛牌服務(wù)。態(tài)度和藹，使用規(guī)范化服務(wù)用語(yǔ)，耐心解釋、答復(fù)病人詢問(wèn)。

2、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，常用項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，明碼標(biāo)價(jià)。及時(shí)解答病人對(duì)收費(fèi)的疑問(wèn)，主動(dòng)出具費(fèi)用清單。

3、唱收唱付，備足零錢，不拒收大票或分幣。

4、嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度，收款及時(shí)上交財(cái)務(wù)。

四、門、急診、住院藥房

1、準(zhǔn)時(shí)到崗，掛牌服務(wù)。態(tài)度和藹，使用規(guī)范化服務(wù)用語(yǔ)，服務(wù)熱情。

2、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“三查四對(duì)”（查處方錯(cuò)誤、查配伍禁忌、查藥品質(zhì)量、對(duì)姓名、對(duì)藥名、對(duì)劑量、對(duì)用法）。交待清楚口服藥物使用方法和劑量，耐心解答病人的咨詢或疑問(wèn)。

3、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格按規(guī)定調(diào)劑配方。

五、影像科(放射科)

1、準(zhǔn)時(shí)開(kāi)機(jī)，掛牌服務(wù)。接診主動(dòng)熱情，態(tài)度和藹，使用規(guī)范化服務(wù)用語(yǔ)，耐心解答病人咨詢，詳細(xì)說(shuō)明檢查要求。

2、認(rèn)真履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行攝片“四對(duì)”（對(duì)姓名、對(duì)性別、對(duì)片名、對(duì)部位），注意申請(qǐng)檢查醫(yī)師的要求，細(xì)心檢查可疑部位，避免差錯(cuò)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，做好防護(hù)工作。對(duì)異性病人進(jìn)行檢查時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

4、向病人詳細(xì)說(shuō)明取報(bào)告單的時(shí)間及地點(diǎn)。報(bào)告單字跡端正，印章（簽字）清晰。

六、檢驗(yàn)科

1、準(zhǔn)時(shí)到崗，掛牌服務(wù)，態(tài)度和藹，使用規(guī)范化服務(wù)用語(yǔ)，服務(wù)主動(dòng)熱情。

2、嚴(yán)格履行職責(zé)和操作規(guī)程，認(rèn)真執(zhí)行“三對(duì)”(對(duì)姓名、對(duì)項(xiàng)目、對(duì)編號(hào))，避免差錯(cuò)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行消毒要求，采血做到一人一針、一筒、一帶、一紙。

4、向病人說(shuō)明取報(bào)告單的時(shí)間和地點(diǎn)。報(bào)告單字跡端正，印章（簽字）清晰。

七、注射室、輸液室

1、準(zhǔn)時(shí)到崗，掛牌服務(wù)，熱情接待病人，態(tài)度和藹，使用規(guī)范化服務(wù)用語(yǔ)，有問(wèn)必答。

2、嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作規(guī)程和“三查七對(duì)”（擺藥后查，服藥、注射、處置前查，服藥、注射、處置后查。對(duì)床號(hào)、姓名、藥名、劑量、濃度、時(shí)間、用法）。認(rèn)真查看藥品有效期、澄明度、配伍禁忌，做到準(zhǔn)確無(wú)誤，防止差錯(cuò)。

3、嚴(yán)把藥品皮試關(guān)，注射時(shí)和注射后認(rèn)真巡視、觀察病人反應(yīng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

4、保護(hù)病人隱私，按規(guī)定安排好男女病人注射。

八、急診室

1、堅(jiān)守崗位，保持良好的應(yīng)急狀態(tài)。認(rèn)真執(zhí)行首診負(fù)責(zé)制，有關(guān)科室緊密配合，保證急、危重病人搶救工作的順利進(jìn)行。

2、嚴(yán)格執(zhí)行急診工作制度和危重癥搶救操作程序，做到治療及時(shí)有效。按時(shí)巡視留觀病人，隨時(shí)觀察輸液、給氧及病情變化，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。

3、服務(wù)熱情主動(dòng)，使用規(guī)范化服務(wù)用語(yǔ)，有問(wèn)必答，為病人排憂解難。

4、對(duì)遭遇意外事故無(wú)家屬陪同的病人應(yīng)及時(shí)設(shè)法通知病人家屬。遇重大意外事故，按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政和有關(guān)部門報(bào)告。

5、搶救藥品、物品定期檢查補(bǔ)充，儀器設(shè)備保持完好狀態(tài)，保證搶救工作隨時(shí)展開(kāi)。

九、食堂

1、立足本職，面向臨床，全心全意為病人和職工服務(wù)。認(rèn)真貫徹《食品衛(wèi)生法》，保證食品衛(wèi)生與質(zhì)量，避免腸道傳染病和食物中毒事故發(fā)生。

2、加強(qiáng)成本核算和財(cái)務(wù)管理，精打細(xì)算，降低成本，合理定價(jià)。

3、態(tài)度和藹，熱情服務(wù)，增加花色品種，保證治療飲食。做到訂餐、送餐到病人床頭，保證熱菜、熱飯。定期下病房聽(tīng)取病人意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作，提高病人就餐率和滿意度。

4、根據(jù)病人要求，開(kāi)展特色服務(wù)。合理安排就餐時(shí)間，落實(shí)保暖措施。保證室內(nèi)外整齊清潔，做到無(wú)蠅、無(wú)鼠、無(wú)蚊。

十、門衛(wèi)

1、著裝整潔，規(guī)范服務(wù)，儀表端莊，文明執(zhí)勤。嚴(yán)格出入人員、車輛的管理，嚴(yán)格執(zhí)行

探視、陪伴制度，嚴(yán)把物品出門關(guān)。

2、禮貌待人，熱情服務(wù)。耐心解答問(wèn)詢，為病人或家屬排憂解難。

3、恪盡職守，維持院內(nèi)安全和交通秩序，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理和報(bào)告。

第三篇：黑龍江省衛(wèi)生廳黑龍江省中醫(yī)管理局關(guān)于印發(fā)

黑龍江省衛(wèi)生廳黑龍江省中醫(yī)管理局關(guān)于印發(fā)《黑龍江省中醫(yī)館管理辦法（試行）》的通知

各市（行署）衛(wèi)生局，省森工、農(nóng)墾總局衛(wèi)生局：

為積極配合《黑龍江省發(fā)展中醫(yī)藥條例》的貫徹實(shí)施，促進(jìn)我省中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行、管理模式的新發(fā)展，滿足廣大人民群眾不同層次的中醫(yī)藥服務(wù)需求，省中醫(yī)管理局制定了《黑龍江省中醫(yī)館管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2009年9月1日

黑龍江省中醫(yī)館管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《黑龍江省發(fā)展中醫(yī)藥條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)設(shè)中醫(yī)館提供中醫(yī)藥服務(wù)的單位和個(gè)人均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 本辦法所稱中醫(yī)館，是指依據(jù)《黑龍江省發(fā)展中醫(yī)藥條例》的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第四條 縣級(jí)以上中醫(yī)藥行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)中醫(yī)館的監(jiān)督管理工作。

第二章 規(guī)劃布局和設(shè)置審批

第五條 中醫(yī)館設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和黑龍江省中醫(yī)館設(shè)置規(guī)范。

第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置中醫(yī)館應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書》（原件2份）。

（二）申請(qǐng)人的基本情況證明（復(fù)印件2份，驗(yàn)原件）。

（三）可行性研究報(bào)告。

（四）選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖。

（五）房屋使用權(quán)證明材料。

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置中醫(yī)館應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立法人資格，依法承擔(dān)民事責(zé)任，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元。

（二）設(shè)置五個(gè)以上中醫(yī)一級(jí)臨床科（室）并應(yīng)當(dāng)有中醫(yī)內(nèi)科、婦科、兒科、針灸科和推拿科等。

（三）應(yīng)當(dāng)設(shè)有獨(dú)立的診室、候診室和煎藥室。

（四）主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書》，并經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)，取得主治醫(yī)師以上技術(shù)職稱。

（五）應(yīng)當(dāng)有五名以上中醫(yī)醫(yī)師，其中至少有一名副主任中醫(yī)醫(yī)師和一名主治中醫(yī)師；有2名以上護(hù)士，中醫(yī)藥人員占衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)比例不低于75%。

（六）應(yīng)當(dāng)設(shè)有中藥房、中成藥房、檢驗(yàn)室、處置室等與中醫(yī)館相適應(yīng)的醫(yī)技科（室）。

（七）建筑面積應(yīng)當(dāng)不少于300平方米。建筑外觀、庭院建設(shè)、內(nèi)部裝飾、醫(yī)院標(biāo)識(shí)等方面應(yīng)體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點(diǎn)。

（八）可適當(dāng)設(shè)置觀察床，觀察床總數(shù)不能超過(guò)5張。

（九）有基本設(shè)備和與開(kāi)展的診療科目相適應(yīng)的設(shè)備及中醫(yī)診療器具。

第八條 中醫(yī)館的名稱由識(shí)別名和通用名依次組成?！爸嗅t(yī)館”為通用名，識(shí)別名的命名原則應(yīng)符合相關(guān)衛(wèi)生行政法規(guī)的規(guī)定。

第九條 設(shè)置中醫(yī)館，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣（區(qū)）、市（行署）中醫(yī)藥行政主管部門進(jìn)行初審。符合初審條件的，報(bào)省中醫(yī)藥行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置中醫(yī)館批準(zhǔn)書方可到有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。

第十條 縣（區(qū)）、市（行署）中醫(yī)藥行政主管部門應(yīng)當(dāng)在受理設(shè)置中醫(yī)館申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出初審決定，不符合初審條件的，書面答復(fù)申請(qǐng)人。

第十一條 省中醫(yī)藥行政部門可以組織中醫(yī)藥專家對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置中醫(yī)館的材料、執(zhí)業(yè)場(chǎng)所、業(yè)務(wù)人員等進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)審。

第三章 執(zhí) 業(yè)

第十二條 省中醫(yī)藥行政部門自受理執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)之日起45日內(nèi)，根據(jù)本辦法規(guī)定進(jìn)行審核。審核合格的，予以登記，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果以書面形式通知申請(qǐng)人。

第十三條 中醫(yī)館的變更及校驗(yàn)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由省中醫(yī)藥行政部門負(fù)責(zé)審核。

第十四條 中醫(yī)館應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)登記的診療科目開(kāi)展診療活動(dòng)，不得隨意改變或擴(kuò)大執(zhí)業(yè)范圍。

第十五條 中醫(yī)館從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)范，中醫(yī)藥治療（使用）率應(yīng)當(dāng)達(dá)到90%以上。

第十六條 中醫(yī)館發(fā)生治療事故爭(zhēng)議，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 罰 則

第十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。責(zé)令停業(yè)整改，沒(méi)收違法所得，處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）使用假藥、劣藥的；

（二）以行醫(yī)名義騙取患者錢物的；

（三）轉(zhuǎn)讓、出借、出賣《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，中醫(yī)館診療活動(dòng)超出登記范圍的，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十七條，責(zé)令其改正，根據(jù)情節(jié)處以3000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)辦中醫(yī)館的，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第四十四條，責(zé)令其停業(yè)，沒(méi)收非法所得和藥品與器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬(wàn)元以下的罰款；給患者造成傷害的，依法給予賠償。

第四章 附 則

第二十條 本辦法的解釋權(quán)在省中醫(yī)藥行政管理部門。

第二十一條 本辦法自2009年10月1日起施行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)山東省衛(wèi)生廳進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育[定稿]

關(guān)于印發(fā)山東省衛(wèi)生廳進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育

與健康促進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知

魯衛(wèi)基婦發(fā)〔2007〕19號(hào)

各市衛(wèi)生局：

現(xiàn)將《山東省衛(wèi)生廳進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

山東省衛(wèi)生廳

二ＯＯ七年十一月六日

山東省衛(wèi)生廳進(jìn)一步加強(qiáng)健康教育

與健康促進(jìn)工作的實(shí)施意見(jiàn)

近年來(lái)，我省健康教育與健康促進(jìn)緊緊圍繞衛(wèi)生工作中心任務(wù)，結(jié)合創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、初級(jí)衛(wèi)生保健、重大疾病的預(yù)防控制及重點(diǎn)人群衛(wèi)生保健等開(kāi)展了大量工作，發(fā)揮了重要作用。但是，當(dāng)前我省健康教育與健康促進(jìn)工作發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)不健全，人群健康知識(shí)水平和健康行為形成率不高，有效應(yīng)對(duì)各類公共衛(wèi)生問(wèn)題的能力有待提高。為進(jìn)一步提高健康教育及健康促進(jìn)工作水平，更好地滿足人民群眾的健康需求，制定以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持預(yù)防為主方針，建立和完善適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的健康教育與健康促進(jìn)工作體系，提高專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。圍繞重大衛(wèi)生問(wèn)題，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群，倡導(dǎo)健康的公共政策和支持性環(huán)境，以社區(qū)為基礎(chǔ)，開(kāi)展多種形式的健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)，普及健康知識(shí)，增強(qiáng)人們的健康意識(shí)和自我保健能力，促進(jìn)全民健康素質(zhì)的提高。到2010年，城市和農(nóng)村居民基本衛(wèi)生知識(shí)知曉率分別達(dá)到85％和80％以上，健康相關(guān)行為形成率分別達(dá)到70％和60％以上；中、小學(xué)生健康知識(shí)知曉率城市、農(nóng)村分別達(dá)到90％、80%，中、小學(xué)生健康行為形成率城市、農(nóng)村分別達(dá)到70％、60%；積極開(kāi)展以學(xué)校、醫(yī)院、公共場(chǎng)所、工礦企業(yè)等場(chǎng)所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進(jìn)；控制煙草危害與成癮行為。

二、建立健全健康教育與健康促進(jìn)工作體系

㈠建立并完善健康教育與健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立起政府主導(dǎo)、部門合作、社會(huì)動(dòng)員、群眾參與、法律保障的健康教育與健康促進(jìn)工作體制和協(xié)調(diào)、高效的運(yùn)行機(jī)制。積極發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等大眾傳媒在傳播健康知識(shí)中的作用。充分利用各類基層組織、社會(huì)團(tuán)體和公共場(chǎng)所的優(yōu)勢(shì)，建立并完善社區(qū)組織、企事業(yè)單位及公共場(chǎng)所直接面向目標(biāo)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)的服務(wù)設(shè)施和工作網(wǎng)絡(luò)。

㈡加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)工作能力建設(shè)?？h及縣以上疾病預(yù)防控制、醫(yī)療、婦幼保健機(jī)構(gòu)中要設(shè)置健康教育科（室），配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職人員，落實(shí)業(yè)務(wù)用房和設(shè)施，保證開(kāi)展工作必需的條件。要切實(shí)加強(qiáng)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮其業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)中心的作用。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要配備專（兼）職健康教育人員。村衛(wèi)生室要明確一名鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)健康教育工作。各地要在保障健康教育人員經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，落實(shí)必須的專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于人員培訓(xùn)、宣傳材料制作和發(fā)放、組織活動(dòng)、督導(dǎo)評(píng)估，以及各類項(xiàng)目的開(kāi)展等。加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)工作人員隊(duì)伍建設(shè)，要有計(jì)劃地逐級(jí)開(kāi)展健康教育專業(yè)人員培訓(xùn)，全面提高健康教育與健康促進(jìn)社會(huì)動(dòng)員、倡導(dǎo)、傳播與教育、計(jì)劃、實(shí)施、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等技能?？h及縣以上衛(wèi)生行政部門要組建由公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)等專業(yè)人員組成的專家隊(duì)伍，為開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)提供技術(shù)支持。

三、全面落實(shí)健康教育與健康促進(jìn)策略與措施 ㈠做好重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與健康促進(jìn)。制定并實(shí)施疾病預(yù)防控制健康教育與健康促進(jìn)工作計(jì)劃，積極開(kāi)展預(yù)防控制傳染病、地方病的健康教育與健康促進(jìn)，重點(diǎn)做好防治性病、艾滋病、結(jié)核病、乙型肝炎等重大傳染病健康教育與健康促進(jìn)工作，普及慢性非傳染性疾病防治知識(shí)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活方式。制定應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件健康教育和健康促進(jìn)工作預(yù)案，對(duì)公眾開(kāi)展預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)的宣傳教育和行為干預(yù)，增強(qiáng)公眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

㈡積極推進(jìn)“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”。貫徹實(shí)施《山東省實(shí)施億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃》，建立在政府領(lǐng)導(dǎo)下多部門合作的農(nóng)村健康教育與健康促進(jìn)工作機(jī)制，以多種形式和多種渠道為農(nóng)民送醫(yī)藥、送知識(shí)，宣傳倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。加強(qiáng)農(nóng)村流動(dòng)人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人就業(yè)前健康教育培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)村生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)，大力普及農(nóng)村改水、改廁知識(shí)和技術(shù)，改善農(nóng)村飲水和環(huán)境衛(wèi)生狀況。大力開(kāi)展創(chuàng)建“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范縣（市、區(qū)）和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。

㈢大力推動(dòng)城市社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)。完善健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)組織參與的城市社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。大力開(kāi)展“相約健康社區(qū)行”等衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，針對(duì)影響健康的主要危險(xiǎn)因素，開(kāi)展社區(qū)綜合干預(yù)。認(rèn)真落實(shí)省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《政府購(gòu)買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的社區(qū)健康教育與健康促進(jìn)項(xiàng)目。㈣積極開(kāi)展以場(chǎng)所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進(jìn)。以學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)和公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，開(kāi)展各類場(chǎng)所健康教育與健康促進(jìn)。加強(qiáng)學(xué)校健康教育，開(kāi)展健康促進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，完善健康教育課設(shè)置與教學(xué)，開(kāi)展多種形式的健康教育活動(dòng)，加強(qiáng)青年學(xué)生的健康行為養(yǎng)成教育，重點(diǎn)做好心理健康、控制吸煙、環(huán)境保護(hù)、遠(yuǎn)離毒品、預(yù)防艾滋病、意外傷害等健康教育工作。積極開(kāi)展醫(yī)院健康教育，完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康教育配套設(shè)施，把向患者及其親屬提供面對(duì)面等多種形式的健康教育融入醫(yī)療服務(wù)過(guò)程中，提高患者及家屬相關(guān)疾病自我保健知識(shí)知曉率。貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，積極推進(jìn)以“安全—健康—環(huán)境”為中心的“工礦企業(yè)健康促進(jìn)工程”，對(duì)工礦企業(yè)管理者和各種作業(yè)人群進(jìn)行有針對(duì)性的安全與健康培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好新職工、女工、接毒接塵工人的崗前、崗位安全與健康培訓(xùn)，倡導(dǎo)有益健康的生產(chǎn)、生活方式，減少和控制職業(yè)傷害、職業(yè)病及職業(yè)相關(guān)疾病的發(fā)生。按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定，監(jiān)督和指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康知識(shí)培訓(xùn)。指導(dǎo)各類公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位按照《科普法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)公眾開(kāi)展衛(wèi)生科普宣傳，營(yíng)造健康環(huán)境。

㈤控制煙草危害與成癮行為。履行世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》，加強(qiáng)控?zé)熌芰ㄔO(shè)。將預(yù)防吸毒、酗酒等成癮行為納入公眾健康教育、社區(qū)健康教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)公民道德意識(shí)教育。大力普及煙草危害相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展吸煙行為干預(yù)，降低吸煙率。積極倡導(dǎo)并推動(dòng)公共場(chǎng)所禁止吸煙。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙草廣告城市工作、“戒煙競(jìng)賽”和創(chuàng)建無(wú)煙場(chǎng)所、無(wú)煙家庭等活動(dòng)。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)健康教育與健康促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

健康教育與健康促進(jìn)是公民素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。各地要加強(qiáng)對(duì)健康教育與健康促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，建立以政府投入為主導(dǎo)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)部門溝通與協(xié)調(diào)，切實(shí)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)健康教育與健康促進(jìn)工作的科學(xué)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格實(shí)施過(guò)程監(jiān)測(cè)和考核、評(píng)估，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

健康投資的經(jīng)濟(jì)效益

健康教育工作的開(kāi)展，必然要耗費(fèi)一定量的人力、物力、財(cái)力資源，健康教育投資就是在健康教育活動(dòng)中所耗費(fèi)的一切經(jīng)濟(jì)資源的總稱。那么，何為健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益，又如何評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益呢？本文就此作一探討。

一、何為健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益。

所謂經(jīng)濟(jì)效益，就是人們?cè)谖镔|(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)中消耗一定量的活化勞動(dòng)和物化勞動(dòng)后所能實(shí)際取得的符合社會(huì)需要的產(chǎn)品量的大小。健康教育是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，但具有生產(chǎn)性，屬于第三產(chǎn)業(yè)，它雖然不以生產(chǎn)物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品為主要職能，但卻通過(guò)消耗一定量的經(jīng)濟(jì)資源，以及健康教育工作者勞動(dòng)，向人們提供了所需的健康教育服務(wù)，從而增進(jìn)人們的身心健康，保護(hù)勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些就是健康教育投資經(jīng)濟(jì)效益的具體表現(xiàn)。因此，健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益是指法訓(xùn)練利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)資源，提供社會(huì)實(shí)際需要的健康教育服務(wù)，從而提高人們的健康水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、健康教育投資經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)。

馬克思指出“真正的財(cái)富在于用盡量少的價(jià)值創(chuàng)造出盡量多的使用價(jià)值”。因此，對(duì)于健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，采用的基本方法就是投入產(chǎn)出分析，即將健康教育服務(wù)的效果同產(chǎn)生這些效果所耗費(fèi)的資源量相比較示得。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，這些被耗費(fèi)的經(jīng)濟(jì)資源稱為成本。在實(shí)際工作中，常用的評(píng)價(jià)方法為成本——效果分析。當(dāng)健康教育的效果用貨幣表示時(shí)，則采用成本——效益分析的方法。此外，還可以通過(guò)其它指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，如健康水平，健康促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等。這也是健康教育工作的特性決定的。健康教育服務(wù)的效果中，有些是健康教育本身產(chǎn)生的，而有些作用和效果則是隨著健康教育作用和效果的發(fā)揮才逐漸顯現(xiàn)出來(lái)的。因此，評(píng)價(jià)健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益，不能局限于資源的消耗與健康教育服務(wù)的數(shù)量的比較，而要從多方面綜合評(píng)價(jià)。而評(píng)價(jià)的關(guān)鍵就在于效果指標(biāo)的選擇和確定，通常采用的評(píng)價(jià)指標(biāo)為以下三類：

1、健康教育服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量。

這一類指標(biāo)多為反映健康教育效果的直接指標(biāo)。在利用這些指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，多采用成本——效果分析，即將健康教育的效果與產(chǎn)生這些效果的資源耗費(fèi)相比較，從而得出每單位資源投入產(chǎn)生的效果，如，健康教育覆蓋率的提高/每單位投入，衛(wèi)生知識(shí)普及率提高/每單位投入等。這種方法較易掌握。利用這些指標(biāo)可以進(jìn)行自身比較，也可進(jìn)行不同地區(qū)間的比較，從而反映出健康教育投資經(jīng)濟(jì)效益的大小高低，每單位投入產(chǎn)生的效果越好，其經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)然越大（佳），反之，則越小（差）。

2、健康水平。

健康水平雖不能直接反映健康教育工作的效果，卻可以間接反映健康教育工作作用的大小，這類指標(biāo)常用的有：感染率，發(fā)病率，患病率，死亡率，嬰兒死亡率，平均期望壽命等。應(yīng)用這些指標(biāo)，可以進(jìn)行成本——效果分析來(lái)反映健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益。但進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，往往遇到這樣的困難：即這些效果指標(biāo)的變化有多少是由于健康教育工作產(chǎn)生的，而且各個(gè)指標(biāo)與健康教育之間的關(guān)系又各有特點(diǎn)，因此，在利用健康水平指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)健康教育投資經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，困難較多，尚有待進(jìn)一步研究。如對(duì)健康教育工作的作用確定一恰當(dāng)?shù)臋?quán)重因子等。但我們?nèi)钥梢赃x擇一定的時(shí)間，一定的區(qū)域，對(duì)某一與健康教育工作有較密切聯(lián)系的疾病進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析與評(píng)價(jià)，如某些腸道傳染病，其發(fā)病率的下降與健康教育工作開(kāi)展的優(yōu)劣就有較直接的聯(lián)系，將發(fā)病率的變化與開(kāi)展健康教育工作的投入進(jìn)行比較（排隊(duì)偏倚因素）從而可得出每單位投入的疾病發(fā)病率的變化。當(dāng)投入一定量的資金時(shí)，發(fā)病率下降得越多或發(fā)病控制效果越好，則說(shuō)明其經(jīng)濟(jì)效益越佳。同樣，在實(shí)際工作中，對(duì)某些疾病的定群研究，對(duì)實(shí)驗(yàn)組與對(duì)照組也可采用成本——效果分析。

3、健康對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

健康教育投資的最終目的是提高人民的健康水平，從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。這咱影響的具體表現(xiàn)為：勞動(dòng)力再生產(chǎn)費(fèi)用的節(jié)省和勞動(dòng)力增加勞動(dòng)時(shí)間而帶來(lái)社會(huì)財(cái)富的增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，減少費(fèi)用的支出和增加收入都是創(chuàng)造效益。因此，我們可以利用這些效益指標(biāo)進(jìn)行成本——效益分析來(lái)評(píng)價(jià)健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益。健康教育工作的開(kāi)展，不僅可以減少疾病的發(fā)生，從而減少醫(yī)療費(fèi)用的支出；而且可以延長(zhǎng)勞動(dòng)的平均期望壽命、增加勞動(dòng)力的勞動(dòng)時(shí)間，從而增加社會(huì)的財(cái)富。利用這些效益指標(biāo)對(duì)健康教育投資進(jìn)行成本——效益分析時(shí)，對(duì)于效益指標(biāo)的確定，同樣存在著兩個(gè)難點(diǎn)：一是難以確定產(chǎn)生的效益中由健康教育工作產(chǎn)生的比例到底有多大；二是在確定延長(zhǎng)平均期望壽命，從而增加社會(huì)財(cái)富的數(shù)量時(shí)，生命價(jià)值難以確定以及個(gè)體價(jià)值的差異性與公平性的矛盾。如一個(gè)高組知識(shí)分子與一個(gè)普通工作人員，同樣是延長(zhǎng)一年的壽命，其價(jià)值究竟能否等同，差異是多少，而這些問(wèn)題的不確定性直接影響著評(píng)價(jià)的結(jié)果。但在健康教育的實(shí)際研究中，我們?nèi)匀豢梢栽谝欢〞r(shí)間，一定區(qū)域，對(duì)某一疾病進(jìn)行比較分析。如對(duì)某一疾病的前瞻性研究，對(duì)于實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組，我們可以采用成本——效益分析來(lái)比較，得出健康教育投資的經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)價(jià)時(shí)，其他相關(guān)因素相同時(shí)，以每單位投入產(chǎn)生的效益越多為佳，或產(chǎn)生一定的效益，投入的資金越少為佳。

第五篇：青海省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)中國(guó)人民銀行青海省分行關(guān)于印發(fā)《青海省科

【發(fā)布單位】82703 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1984-09-19 【生效日期】1984-10-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

青海省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)

中國(guó)人民銀行青海省分行

關(guān)于印發(fā)《青海省科學(xué)技術(shù)貸款暫行辦法》的通知

為支持我省科研、企業(yè)、事業(yè)單位采用新技術(shù)，試制新新產(chǎn)品，加速科研成果的推廣應(yīng)用，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，現(xiàn)擬定《青海省科學(xué)技術(shù)貸款暫行辦法》，隨文發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，廣泛宣傳，大力開(kāi)展這項(xiàng)文件。

附件：

1、附件：

1、暫行辦法。

2、會(huì)計(jì)核算手續(xù)（略）

一九八四年九月十九日

青海省科學(xué)技術(shù)貸款暫行辦法

為了促進(jìn)我省科技事業(yè)的迅速發(fā)展，支持科研、企業(yè)、事業(yè)單位研究采用新技術(shù)、新材料，試制新產(chǎn)品，引進(jìn)推廣科技成果，特制定本辦法，由青海省信托投資公司，具體組織實(shí)施。

一、貸款對(duì)象1、1、凡屬科研、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行獨(dú)立核算，在銀行開(kāi)立結(jié)算帳戶，承擔(dān)我省科學(xué)研究、中間試驗(yàn)、試制新產(chǎn)品、技術(shù)協(xié)作項(xiàng)目和引進(jìn)推廣科技成果的，均可申請(qǐng)貸款。

2、2、申請(qǐng)貸款項(xiàng)目應(yīng)具備的條件：

（1）屬于我省工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)建設(shè)急需，投資少、周期短、經(jīng)濟(jì)效益顯著的項(xiàng)目。

（2）研究、試制并取得成果，應(yīng)用于生產(chǎn)所需原材料、燃料、動(dòng)力、供水等確有保證，對(duì)排放物有可靠的處理措施，能控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)的項(xiàng)目。

（3）對(duì)引進(jìn)的科技成果，確有接產(chǎn)能力的項(xiàng)目。

（4）有可靠的歸還貸款資金來(lái)源。

二、業(yè)務(wù)種類1、1、科技基金委托貸款。系省科委將科技三項(xiàng)費(fèi)用或財(cái)政撥給的專項(xiàng)費(fèi)用作為科技貸款基金，委托省信托投資公司發(fā)放委托貸款。主要用于列入省科技計(jì)劃的科學(xué)研究、中間試驗(yàn)、試制新產(chǎn)品和屬于科技三項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支范圍的項(xiàng)目。

2、2、科技信托貸款。省科委用于列入科技計(jì)劃的科學(xué)研究、中間試驗(yàn)、試制新產(chǎn)品等項(xiàng)目時(shí)，其科研經(jīng)費(fèi)不足，可向信托投資公司申請(qǐng)科技信托貸款。信托投資公司可給予貸款支持。

3、3、科技開(kāi)發(fā)調(diào)轉(zhuǎn)貸款。主要用于納入計(jì)劃內(nèi)的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的周轉(zhuǎn)及科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

4、4、賣方信貸。對(duì)科研試制單位研制具有先進(jìn)技術(shù)、節(jié)約能源、高質(zhì)量，有顯著經(jīng)濟(jì)效益的大中型設(shè)備或精密儀器。如購(gòu)方資金不足，可給研制單位提供賣方信貸，約期歸還貸款。

5、5、設(shè)備租賃。科研單位在承擔(dān)科研項(xiàng)目，引進(jìn)推廣科研成果需要添置或更新設(shè)備，以及必要的測(cè)試手段而缺乏資金時(shí)，可向信托投資公司申請(qǐng)租賃設(shè)備。按商定條件，簽定租賃合同。

6、6、代辦撥付科技經(jīng)費(fèi)。省科委集中的三項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)，可委托信托投資公司監(jiān)督撥付。信托投資公司按省科委下達(dá)的科技經(jīng)費(fèi)計(jì)劃或科技專項(xiàng)合同撥付給科技項(xiàng)目承擔(dān)單位，監(jiān)督按計(jì)劃使用。在撥付款中如發(fā)現(xiàn)承擔(dān)單位不按科技計(jì)劃用款，信托投資公司可停止新的撥款。是否恢復(fù)撥款，由省科委確定。省信托投資公司辦理此項(xiàng)業(yè)務(wù)，按委托撥款總額向省科委收取1％一次性的手續(xù)費(fèi)，未成立信托投資機(jī)構(gòu)的行處，其手續(xù)費(fèi)收入與省信托投資公司對(duì)半分成。

三、貸款的申請(qǐng)、審批和管理1、1、凡貸款單位申請(qǐng)的貸款項(xiàng)目，必須經(jīng)省科委同意列入科技貸款計(jì)劃。

2、2、單位申請(qǐng)“科技基金委托貸款”和“科技信托貸款”、“科技開(kāi)發(fā)周轉(zhuǎn)貸款”時(shí)，須經(jīng)科技管理部門，組織有關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證認(rèn)可后，與省科委簽訂貸款合同，以稅前利潤(rùn)還款。然后，填寫借款申請(qǐng)書一式五份（附格式，略），經(jīng)主管部門和省科委審批并承保歸還后，送信托部門（代理行）進(jìn)行審查，辦理貸款。

3、3、需要以其它方式提供貸款的單位，按省信托投資公司有關(guān)貸款辦法規(guī)定填寫申請(qǐng)書，經(jīng)主管部門審批承保，報(bào)信托投資公司批準(zhǔn)后發(fā)放貸款。

四、貸款利率、期限及歸還1、1、“科技基金委托貸款”不計(jì)收放款息，按貸款發(fā)放總額，向省科委收取一次性百分之二的手續(xù)費(fèi)。“科技信托貸款”利率從貸款之日起，在一年內(nèi)歸還者，按月息三厘九計(jì)收；二至三年期歸還者，按月息四厘二計(jì)收?！翱萍奸_(kāi)發(fā)周轉(zhuǎn)貸款”一年內(nèi)歸還的，按月息四厘二計(jì)收；二年內(nèi)歸還的按月息四厘五計(jì)收；超過(guò)二年歸還的，按月息四厘八計(jì)收?！霸O(shè)備租賃”利率及其他貸款利率，按省信托投資公司有關(guān)規(guī)定計(jì)收。對(duì)逾期未還貸款按原利率加收20％。未按批準(zhǔn)項(xiàng)目和用途進(jìn)行科研試制，挪作它用的貸款，加收50％利息，并停止發(fā)放貸款和收回已發(fā)放的貸款逾期和挪用貸款加息，均由貸款單位支付，歸信托投資公司所有。

省科委根據(jù)科技項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益，和每年國(guó)家或財(cái)政可以提供的科技三項(xiàng)費(fèi)用，對(duì)科技信托貸款給予利息補(bǔ)貼，辦理科技貼息貸款。信托投資公司向貸款單位計(jì)收利息，單位憑信托投資公司或代理行計(jì)息單據(jù)向省科委報(bào)領(lǐng)補(bǔ)貼利息。對(duì)未建立信托機(jī)構(gòu)的行處代理業(yè)務(wù)可提留利息收入的30％作為手續(xù)費(fèi)，70％上交省信托投資公司。

2、2、貸款期限一般不得超過(guò)三年。個(gè)別項(xiàng)目因故未完，不能按期歸還貸款，經(jīng)審查同意，可適當(dāng)延期。

3、3、貸款項(xiàng)目完成后，屬科技基金委托貸款、科技信托貸款計(jì)劃內(nèi)科研項(xiàng)目及科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，投產(chǎn)后可用項(xiàng)目的新增利潤(rùn)在稅前歸還貸款。

4、4、貸款到期，借款單位不能償還本息時(shí)，由負(fù)責(zé)貸款承保歸還的主管部門承擔(dān)歸還貸款本息的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。從其集中的基層企業(yè)的利潤(rùn)留成中歸還，或由省科委委托貸款的保證資金中扣還。

五、其它事項(xiàng)1、1、省科委存入信托投資公司的科技基金委托貸款保證金，在委托貸款未全部收回之前，未經(jīng)信托投資公司同意，中途不得收回。繼續(xù)存入科技委托貸款基金多存不限。

2、2、企業(yè)單位正常生產(chǎn)，挖、革、改和新建工程的資金需要，不屬本辦法提供資金范圍。

3、3、本辦法只適用于科技單位。自一九八四年十月十五日起執(zhí)行。如與國(guó)家有關(guān)規(guī)定有抵觸時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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