第一篇：試論工會(huì)在國(guó)有企業(yè)中的地位和作用

論工會(huì)在國(guó)有企業(yè)中的地位和作用

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，企業(yè)的重組改制也使工會(huì)組織遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)：職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定，職工對(duì)其在企業(yè)主人翁地位的懷疑、對(duì)工會(huì)作用的淡化，減員帶來(lái)的會(huì)員人數(shù)大幅下降和工會(huì)干部減少……國(guó)有企業(yè)工會(huì)如何面臨諸如此類的問題和沖擊，如何發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)中的作用，如何確立工會(huì)在企業(yè)中的地位，已經(jīng)是擺在每一個(gè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)工作人員面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。

一、保障職工的主人翁地位就是保障工會(huì)組織的地位 《中國(guó)工會(huì)章程》明確指出：“中國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工利益的代表。

我國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，工人階級(jí)是我們國(guó)家的主人，工人階級(jí)在國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)地位和主人翁地位永遠(yuǎn)不會(huì)變。

黨的十五屆四中全會(huì)做出的《中共中央關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)以前所未有的篇幅，重申了全心全意依靠工人階級(jí)的極端重要性，并提出了具體要求：“搞好國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，必須切實(shí)尊重職工的主人翁地位，充分發(fā)

１ 揮職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)決維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益，保障職工的民主權(quán)利。”

《決定》把全心全意依靠工人階級(jí)作為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針之一提出來(lái)，具有重要意義。據(jù)此，我們應(yīng)該明確，不管企業(yè)怎樣改革，不論企業(yè)實(shí)行什么樣的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，國(guó)有企業(yè)職工的主人翁地位不會(huì)變也不能變，國(guó)有企業(yè)的工會(huì)組織不能削弱，只能加強(qiáng)。

二、與黨政大力協(xié)作，推進(jìn)改革，促進(jìn)發(fā)展，是確立工會(huì)地位的前提

取得黨政的充分重視和行政的大力支持，是確立企業(yè)工會(huì)地位的必須，也是國(guó)有企業(yè)工會(huì)確立自己立足點(diǎn)的一個(gè)重要方面。第一，要為企業(yè)黨政排憂解難，要協(xié)助企業(yè)黨政做好職工的思想政治工作。當(dāng)前，做職工群眾的思想政治工作，要從職工群眾關(guān)心的事情抓起，要從職工群眾的具體利益抓起，要從一件一件的具體事情抓起，切實(shí)做好得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。要十分重視做好下崗職工的思想工作，滿腔熱情的關(guān)心下崗職工的思想和生活，化解矛盾，避免突發(fā)性事件的發(fā)生。其次，要樹立大維護(hù)意識(shí)，教育引導(dǎo)職工實(shí)現(xiàn)自己的具體利益要充分體諒企業(yè)的實(shí)際困難。要協(xié)助黨政抓好職代會(huì)決議的 落實(shí)，有效的促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)的完成。第二，要在服務(wù)于企業(yè)的中

２ 心工作中求作為。工會(huì)工作有作為才會(huì)有地位，這個(gè)位，不是靠“爭(zhēng)”得來(lái)的，而是靠“為”換來(lái)的。工會(huì)自身的作為，是取得黨政重視、行政支持的重要基礎(chǔ)。

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展，符合國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，同時(shí)也是企業(yè)職工根本利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)保證。因此，所有國(guó)有企業(yè)工會(huì)都應(yīng)通過(guò)多種形式和途徑，教育引導(dǎo)廣大職工群眾深刻認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用，國(guó)有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，搞好國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)而發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。要教育引導(dǎo)職工正確對(duì)待從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組帶來(lái)的新情況和新問題，正確對(duì)待利益格局的調(diào)整。要引導(dǎo)廣大職工積極支持和推動(dòng)企業(yè)提高整體素質(zhì)，逐步形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰、經(jīng)營(yíng)者能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減、技術(shù)不斷創(chuàng)新、國(guó)有資產(chǎn)保值增值等機(jī)制和與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的收益分配制度。

三、工會(huì)組織的作用主要體現(xiàn)在依法維護(hù)職工權(quán)益，強(qiáng)化職工民主管理上

在全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的過(guò)程中，企業(yè)工會(huì)組織要把全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針進(jìn)一步落到實(shí)處，必須突出抓好兩個(gè)關(guān)鍵工作的落實(shí)，這就是切實(shí)保障職工的主人翁地位，堅(jiān)決維護(hù)職工的３ 合法權(quán)益。

國(guó)有企業(yè)大刀闊斧的改革帶來(lái)的巨大沖擊，勢(shì)必觸及職工的具體利益。企業(yè)不依法辦事或?yàn)榱艘粫r(shí)之利，勢(shì)必侵害到職工的合法權(quán)益，隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，此類侵權(quán)事件會(huì)越來(lái)越頻繁的出現(xiàn)。這些社會(huì)矛盾的出現(xiàn)，是工會(huì)客觀存在的基礎(chǔ)。所以，工會(huì)在面臨此類問題時(shí)一定要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)的基本方略，與有關(guān)方面一道，加強(qiáng)《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅查處各種侵犯職工合法權(quán)益的事件。堅(jiān)持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化的原則，針對(duì)職工中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定因素，未雨綢繆，認(rèn)真分析影響穩(wěn)定的各種因素，制定相應(yīng)的方案和措施，進(jìn)行深入細(xì)致的思想政治工作和職工信訪工作，協(xié)助黨政正確處理內(nèi)部矛盾，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。當(dāng)職工合法權(quán)益受到侵犯、與用人單位發(fā)生矛盾時(shí)，工會(huì)一定要站在職工群眾一邊，理直氣壯的為他們說(shuō)話辦事。發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的作用，堅(jiān)持基層為主、調(diào)節(jié)為主，預(yù)防為主，積極主動(dòng)的做好勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處工作。堅(jiān)決反對(duì)和制止違章指揮和違章作業(yè)，開展事故隱患排查和督促整改活動(dòng)，主動(dòng)參與重大傷亡事故調(diào)查處理，切實(shí)保護(hù)職工的安全與健康。

要堅(jiān)持以職代會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度。企業(yè)改制方案、章程制定等重大決策的研究，工會(huì)組織必須參與，經(jīng)職代會(huì)討論

４ 通過(guò)后方能實(shí)施。實(shí)行廠務(wù)公開，加大民主評(píng)議的力度，促進(jìn)企業(yè)的廉政建設(shè)。工會(huì)要代表職工認(rèn)真簽訂并履行好集體合同，為維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障。

穩(wěn)定職工隊(duì)伍是深化企業(yè)改革的前提條件，是保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)宏偉目標(biāo)的必要保證。面對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，下崗和再就業(yè)壓力不斷增加的嚴(yán)峻局面，工會(huì)組織必須要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)職工群眾的滿腔熱情，把穩(wěn)定職工隊(duì)伍作為當(dāng)前的重要工 作來(lái)抓。要力所能及的為職工多辦一些需要辦、應(yīng)該辦、能夠辦的實(shí)事、好事，時(shí)刻關(guān)心職工群眾，真正深入職工群眾，真心實(shí)意的為職 工群眾說(shuō)話辦事，扎扎實(shí)實(shí)的幫助職工群眾解決實(shí)際問題，努力為他 們排憂解難，促進(jìn)職工隊(duì)伍和企業(yè)穩(wěn)定。

廣泛開展送溫暖活動(dòng)，以幫困解困為重點(diǎn)，健全和完善工會(huì)領(lǐng)導(dǎo) 干部和機(jī)關(guān)聯(lián)系困難職工制度，開展多種形式的結(jié)隊(duì)幫困活動(dòng)，建立特困職工的救助機(jī)制。主動(dòng)參與設(shè)計(jì)職工切身利益問題的研究，監(jiān)督企業(yè)貫徹執(zhí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、工商、住房、生育等社會(huì)保障制度。進(jìn)一步明確工會(huì)是幫助特困職工解困的第一責(zé)任人，并要努力做好第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫助人的各項(xiàng)工作。

協(xié)助行政做好下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作。逐步建立參 與監(jiān)督、協(xié)助就業(yè)、幫困救助相結(jié)合的促進(jìn)再就業(yè)服務(wù)體系。企業(yè)在５ 確定減員增效、下崗分流方案的同時(shí)，必須提出職工基本生活保障和再就業(yè)的意見，并提交職代會(huì)討論通過(guò)后實(shí)施。督促企業(yè)按時(shí)為下崗職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)金。搞好下崗職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，為下崗職工再就業(yè)創(chuàng)造條件。對(duì)下崗職工家庭人均生活費(fèi)低于最低生活保障線的及時(shí)給予救助。推廣再就業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、開展各種活動(dòng)，組織和動(dòng)員職工群眾投身到企業(yè)的各項(xiàng)建 設(shè)當(dāng)中，是工會(huì)提高自身威信，發(fā)揮作用的重要手段之一 進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革的根本目的在于增進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的中心工作在任何時(shí)候都是生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)工會(huì)要密切結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，本著突出重點(diǎn)，勤儉節(jié)約的原則，緊緊圍繞本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工 群眾，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，發(fā)揮主力軍作用，繼續(xù)開展適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的群眾性建功立業(yè)活動(dòng)，努力打好國(guó)有企業(yè)改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和提高企業(yè)整體素質(zhì)作為主攻方向，把解決和影響企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)扭虧增盈等問題作為重點(diǎn)，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)管理、增加品種、提高質(zhì)量、降低成 本、增進(jìn)效應(yīng)、搞好服務(wù)等，創(chuàng)一流的崗位技能、創(chuàng)一流的崗位業(yè)績(jī)。

６ 堅(jiān)持“依靠”方針，廣泛開展合理化建議活動(dòng)，充分發(fā)揮職工群眾的聰明才智，發(fā)掘他們的潛力。要教育職工從思想上擺正企業(yè)整體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，明確企業(yè)與職工相互依存發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)愛廠如家、敬業(yè)愛崗的職業(yè)道德修養(yǎng)，加強(qiáng)職工的主人翁責(zé)任感。使職工牢固樹立與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)的思想意識(shí)，本著為企業(yè)改革、發(fā)展出謀劃策的思想觀念，引導(dǎo)職工提出有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和技術(shù)改進(jìn)的好建議。

開展勞動(dòng)競(jìng)賽是工會(huì)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心的切入點(diǎn)，通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽，提高職工的科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)，同時(shí)也會(huì)有效提高工會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。當(dāng)前開展勞動(dòng)競(jìng)賽要以經(jīng)濟(jì)效益為中心開展活動(dòng)，要根據(jù)市 場(chǎng)或經(jīng)營(yíng)需要，確定競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容，把提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)作為競(jìng)賽的重點(diǎn)，激發(fā)廣大職工的質(zhì)量意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意 識(shí)，最大程度的發(fā)掘職工的積極性。

由工會(huì)牽頭開展各種職工群眾喜聞樂見的文化娛樂活動(dòng)也是工會(huì)工作的一項(xiàng)必要工作，文化娛樂活動(dòng)的開展，不但可以豐富職工群眾的業(yè)余文化生活，還可以使職工群眾免受不良現(xiàn)象的侵?jǐn)_和毒害，鼓舞廣大職工群眾以更加旺盛的精力投入到改革建設(shè)中來(lái)。

五、工會(huì)組織的地位和作用與工會(huì)自身建設(shè)息息相關(guān)

工會(huì)組織的自身建設(shè)，必須緊密圍繞全黨的大局進(jìn)一步突出和履

７ 行維護(hù)職能這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行改革，才能方向明確，從根本上革除舊體制所帶來(lái)的一些弊端，使工會(huì)組織發(fā)揮應(yīng)有的作用。

以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分并存的所有制結(jié)構(gòu)，促使工會(huì)的管理體制也應(yīng)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的單一管理模式向多元化管理體制轉(zhuǎn)變。由于工會(huì)組織是自上而下自成體系的，因此對(duì)不同所有制、不同行業(yè)、不同規(guī)模企業(yè)的工會(huì)組織，要實(shí)行多種不同的管理方式。但必須堅(jiān)持工會(huì)自主管理的原則，以免基層工會(huì)受制于本單位行政領(lǐng)導(dǎo)，使之更好的履行代表維護(hù)職工利益的職能。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和改組步伐的加快，企業(yè)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜程度必將大大超過(guò)以往。因此，工會(huì)工作必須因地制宜的開展，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。極其重要的一點(diǎn)就是要把工會(huì)工作盡快帶入法制化軌道。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)成為獨(dú)立的法人實(shí)體，涉及職工民主權(quán)益的諸多問題，主要由企業(yè)決定。在這種情況下，工會(huì)必須善于在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，依照有關(guān)法律程序進(jìn)行維權(quán)，這樣才會(huì)更有效、更持久、更帶有強(qiáng)制力。還要加強(qiáng)調(diào)查研究，積極參與有關(guān)法律法規(guī)的制定，通過(guò)源頭參與，充分保證職工合法權(quán)益。

工會(huì)必須以精干高效的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作作風(fēng)來(lái)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，因此，加強(qiáng)工會(huì)干部自身素質(zhì)的提高，將直接影響到工會(huì)組織在職工群 眾心目中的形象，這關(guān)系到工會(huì)組織的前途和發(fā)展問題。因此，加強(qiáng)

８ 工會(huì)干部自身素質(zhì)的提高，是加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)的一個(gè)重要方面。

首先，工會(huì)干部需要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。在學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思 想和鄧小平理論，學(xué)習(xí)貫徹黨的十五屆四中全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，要加大對(duì)法律、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)管理等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷研究新情況、解決新問題，勇敢的開拓實(shí)踐與理論的新境界。其次要強(qiáng)化全局意識(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，工會(huì)工作就是要放到推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的全局中去思考、去定位。工會(huì)干部要帶領(lǐng)廣大職工全心力的支持改 革、參與改革，要旗幟鮮明的維護(hù)職工的合法權(quán)益，更好的保護(hù)、調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，完成黨和國(guó)家提出的各項(xiàng)任務(wù)。三是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。工會(huì)干部的責(zé)任意識(shí)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在時(shí)刻心系職工群眾，急職工群眾之所急，想職工群眾之所想，干職工群眾之所盼，腳踏實(shí)地的威職工群眾說(shuō)話辦事，以真實(shí)的情感與職工群眾同甘共苦。四是要有創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是工運(yùn)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。全總提出的“五突破一加強(qiáng)”的工作目標(biāo)，決不是簡(jiǎn)單的重復(fù)過(guò)去，而是在過(guò)去基礎(chǔ)上的新發(fā)展，其主線是維權(quán)，其實(shí)質(zhì)是要在“新”字上做文章。這就要求各級(jí)工會(huì)干部，要繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，開拓進(jìn)取，求實(shí)創(chuàng)新，在推動(dòng)國(guó) 有企業(yè)改革和發(fā)展的過(guò)程中努力提高自身素質(zhì)，樹立良好的形象，以

９ 自身的行動(dòng)和作為，鼓舞廣大職工群眾戰(zhàn)勝困難、知難而進(jìn)的斗志，增強(qiáng)職工隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，打好國(guó)企改革的攻堅(jiān)仗。國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。搞好國(guó)有企業(yè)改革是實(shí)現(xiàn)跨世 紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，工會(huì)組織必須隨著形勢(shì)的發(fā)展，把百倍的熱情和創(chuàng)新的精神投入到工作中去，這樣必將有力的帶動(dòng)和推進(jìn)工會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新的突破和發(fā)展。

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第二篇：淺析工會(huì)在企業(yè)民主管理中的地位作用

淺析工會(huì)在企業(yè)民主管理中的地位作用

摘要：工會(huì)是職工群眾自己的組織，是職工利益的代表，是民主管理的組織者，工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中的方式與方法應(yīng)隨企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)不同而有所不同，但根本一點(diǎn)相通的是必須通過(guò)民主的手段實(shí)施，工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中具有三項(xiàng)功能，即組織功能、實(shí)施功能與監(jiān)督功能，發(fā)揮好這三項(xiàng)功能，工會(huì)實(shí)施民主管理才能有的放矢，才能顯現(xiàn)企業(yè)職工參政議政民主管理的作用。

關(guān)鍵詞：民主管理；工會(huì)建設(shè)；作風(fēng)建設(shè)

隨著國(guó)企改革的不斷深入，民主管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，面臨著新的形勢(shì)和變化。建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的民主管理機(jī)制，發(fā)揮其在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要作用，確保職工的主體地位和合法權(quán)益是工會(huì)干部應(yīng)著重思考的課題之一。

一、民主管理是企業(yè)民主建設(shè)的重要組成部分

企業(yè)民主管理是企業(yè)管理的基石，是企業(yè)民主建設(shè)的重要組成部分。民主管理是相對(duì)于絕對(duì)服從、絕對(duì)權(quán)威的管理而言的，即管理者在“民主、公平、公開”的原則下，科學(xué)的傳播管理思想，協(xié)調(diào)各組織各種行為以達(dá)到管理目的的一種管理方法。民主管理是現(xiàn)代企業(yè)價(jià)值觀的主流和企業(yè)文化的基礎(chǔ)，是企業(yè)實(shí)踐以人為本理念的集中體現(xiàn)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防經(jīng)營(yíng)腐敗行為的有效手段，是企業(yè)管理創(chuàng)新的重要課題。加強(qiáng)企業(yè)民主管理，是由黨的群眾路線所決定的，是由職工主人翁地位決定的，是由黨的民主集中制原則決定的。民主管理主要宗旨就是使企業(yè)的各項(xiàng)管理通過(guò)民主的方式增強(qiáng)透明度，把企業(yè)的大政方針、謀劃目標(biāo)及諸項(xiàng)管理措施通過(guò)民主的形式向廣大職工進(jìn)行交底，這有利于創(chuàng)造和諧的企業(yè)與職工的關(guān)系，對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、營(yíng)造良好的企業(yè)員工和諧氛圍都將有著積極的促進(jìn)作用，從而達(dá)到做大做強(qiáng)發(fā)展企業(yè)的目標(biāo)。

二、工會(huì)是實(shí)施民主管理的組織者

工會(huì)是民主管理的組織者，這是由工會(huì)的性質(zhì)和地位決定的。根據(jù)工會(huì)章程規(guī)定，工會(huì)是職工群眾自己的組織，是職工利益的代表，爭(zhēng)取和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益是工會(huì)始終如一的目標(biāo)。這些規(guī)定和職工民主管理的目標(biāo)基本上是一致的。另外，工會(huì)組織在企業(yè)中具有法人資格，屬社團(tuán)法人，在法律上與企業(yè)法人具有平等的地位。工會(huì)組織的這種特點(diǎn)決定了它有資格代表和組織職工群眾進(jìn)行民主參與活動(dòng)。因此，工會(huì)組織做為企業(yè)職工自己的組織，其在民主管理實(shí)施、組織過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。在企業(yè)建設(shè)和發(fā)展中，工會(huì)參與民主管理是凝聚職工智慧和力量，實(shí)現(xiàn)職工與企業(yè)利益雙贏的重要渠道，也是落實(shí)《工會(huì)法》，履行基本職責(zé)的客觀要求。選準(zhǔn)途徑是工會(huì)參與企業(yè)民主管理的必要條件，創(chuàng)新工作方法是提高民主管理質(zhì)量的生命線。在新的形勢(shì)下，按照時(shí)代要求和客觀需要，工會(huì)參與企業(yè)民主管理的途徑必須加以優(yōu)化，工作方法必須改進(jìn)和創(chuàng)新。企業(yè)的民主管理，從基本意義來(lái)講，直觀目的就是通過(guò)民主的方式促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作開展。最大化地追求企業(yè)產(chǎn)品的利潤(rùn)，提高經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)而促進(jìn)發(fā)展企業(yè)是企業(yè)的根本目標(biāo)。工會(huì)組織在企業(yè)民主管理中，其組織、實(shí)施、監(jiān)督民主管理企業(yè)的性質(zhì)，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是工會(huì)組織是企業(yè)職工實(shí)施民主管理的基礎(chǔ)，是架設(shè)企業(yè)主要管理者與職工的橋梁。企業(yè)管理在實(shí)施過(guò)程中，無(wú)論是對(duì)人、對(duì)物的管理，其直觀目標(biāo)是管理的到位與否需要實(shí)踐予以檢驗(yàn)，在檢驗(yàn)過(guò)程是，首先要通過(guò)工會(huì)組織實(shí)施管理者與被管理者的溝通，企業(yè)民主管理、職工代表也就應(yīng)運(yùn)而生，工會(huì)組織在這點(diǎn)上既是實(shí)施組織者，同時(shí)也是企業(yè)管理者中的一分子，雙重身份與職工溝通，有利于管理更明晰，效果更明顯，更有利于發(fā)現(xiàn)管理實(shí)施的優(yōu)劣；二是工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中，其對(duì)管理行為的實(shí)施效果好壞是否與企業(yè)實(shí)際相符，更能從職工在民主溝通過(guò)程中予以顯現(xiàn)。在這點(diǎn)上，工會(huì)組織承載著承上啟下的作用，對(duì)企業(yè)管理過(guò)程中存在的問題與不足，能夠更直接地與企業(yè)管理者進(jìn)行反饋、溝通、交流，從而避免企業(yè)管理者在企業(yè)管理決策中的失誤；三是做為民主管理的組織者，工會(huì)組織在民主管理過(guò)程中也起著監(jiān)督實(shí)施的功能：企業(yè)某項(xiàng)管理措施、政策予以實(shí)施，工會(huì)組織一方面監(jiān)督民主實(shí)施的情況，一方面監(jiān)督企業(yè)管理者在實(shí)施過(guò)程中是否出現(xiàn)偏差。這既有利于企業(yè)管理的完善，同時(shí)也能顯現(xiàn)企業(yè)職工參政議政民主管理中的作用。

鑒于上述三點(diǎn)，不難看出，工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中具有三項(xiàng)功能，即組織功能、實(shí)施功能與監(jiān)督功能，發(fā)揮好這三項(xiàng)功能，工會(huì)實(shí)施民主管理才能有的放矢，才能顯現(xiàn)企業(yè)職工參政議政民主管理的作用。

三、務(wù)實(shí)民主管理，促進(jìn)企業(yè)管理水平提高。

工會(huì)是工人階級(jí)自己的群眾組織，這一基本屬性決定了工會(huì)只有在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的能力和水平，只有在團(tuán)結(jié)動(dòng)員職工群眾為推動(dòng)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、維護(hù)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定中大有作為，才能真正發(fā)揮工會(huì)在企業(yè)民主管理中的作用。要明確樹立服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾的理念，堅(jiān)持以職工為本，緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、安全生產(chǎn)等方面鼓勵(lì)和組織廣大職工廣泛開展技術(shù)創(chuàng)新、學(xué)趕先進(jìn)等活動(dòng)，形成勞動(dòng)光榮、知識(shí)崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代新風(fēng)；要樹立良好的工作作風(fēng)，努力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“五種優(yōu)良作風(fēng)”，即工會(huì)隊(duì)伍要樹立精心、虛心、決心辦事情的作風(fēng)，真誠(chéng)守信、一心為民講真情的作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，大局為重、無(wú)私奉獻(xiàn)的作風(fēng)，榮辱廉明、艱苦奮斗的作風(fēng)；要齊心協(xié)力，狠抓工作落實(shí)，分解目標(biāo)任務(wù)，責(zé)任到人，分工明確，各司其職，賞罰分明；要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍能力，就是要提高為職工群眾說(shuō)話辦事的能力，提高表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益的能力，組織、宣傳、教育、引導(dǎo)職工的能力，協(xié)調(diào)矛盾、處理復(fù)雜問題的能力，尤其是應(yīng)對(duì)和處置群體性突發(fā)事件的能力；總之，要加強(qiáng)建設(shè)，使工會(huì)成為員工真正的家。

民主管理最終目的是促進(jìn)企業(yè)管理水平提高，進(jìn)而取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)施民主管理過(guò)程中，工會(huì)組織要做實(shí)民主管理，才能達(dá)到管理水平提高的目的，工會(huì)組織在這點(diǎn)上要突出三個(gè)方面的工作。

1、積極主動(dòng)地參與企業(yè)各項(xiàng)管理，把民主管理的職能融于企業(yè)生產(chǎn)安全經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，實(shí)施好民主管理的有效監(jiān)督，使企業(yè)管理者的各項(xiàng)管理措施，都能有效達(dá)到目的，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；

2、發(fā)揮好工會(huì)的組織協(xié)調(diào)功能，在參與管理的過(guò)程中，工會(huì)組織要著力引導(dǎo)管理者與企業(yè)員工雙向互動(dòng)，彼此溝通，從而使企業(yè)管理的各項(xiàng)措施實(shí)施更完善，更科學(xué)；

3、強(qiáng)化完善民主管理的目標(biāo)管理，突出民主管理的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，俗話說(shuō)：“細(xì)節(jié)決定成敗”。民主管理不是一朝一夕的事情，企業(yè)只要存在，民主管理就不可能缺失。工會(huì)組織要針對(duì)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃制定出與之相適應(yīng)的民主管理目標(biāo)，健全完善民主管理的諸項(xiàng)細(xì)節(jié)，從而達(dá)到民主管理的目的，使民主管理在健全中完善，在完善中鞏固，在鞏固中提高。

工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中的方式與方法應(yīng)隨企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)不同而有所不同，但根本一點(diǎn)相通的是必須通過(guò)民主的手段實(shí)施，其方式及途徑可以從以下三個(gè)方面入手。

第一、建立健全職工代表大會(huì)制度，定期審議企業(yè)管理狀況。職工代表大會(huì)制度本身就是民主參政議政的一項(xiàng)措施，定期對(duì)企業(yè)管理的大政方針、政策、措施進(jìn)行審議、評(píng)議是職工代表大會(huì)的中心職責(zé)，工會(huì)組織在實(shí)施民主管理過(guò)程中，要充分運(yùn)用好職工代表大會(huì)這一制度，對(duì)企業(yè)的管理定期進(jìn)行評(píng)審，以保證企業(yè)管理實(shí)施的科學(xué)性、合理性。第二、搞好“兩個(gè)維護(hù)”，以人為本實(shí)施民主管理。營(yíng)造良好的企業(yè)管理者與企業(yè)員工的和諧關(guān)系，需要工會(huì)組織起好橋梁紐帶作用，在以人為本管理企業(yè)的宗旨下，工會(huì)組織要發(fā)揮好“兩個(gè)維護(hù)”的功能，既要維護(hù)企業(yè)的利益，也要維護(hù)企業(yè)員工的利益，和諧不等于無(wú)原則，維護(hù)不等于人人滿意，在實(shí)施民主管理過(guò)程中，企業(yè)員工的意愿與企業(yè)管理者的管理行為毫無(wú)避免會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的沖突，這就需要工會(huì)組織在行使好民主管理的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮好“兩個(gè)維護(hù)”的功能，求大同存小異，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)管理的實(shí)施，與大多數(shù)企業(yè)員工的利益維護(hù)，其正體現(xiàn)構(gòu)建和諧以人為本的管理理念。

第三、引導(dǎo)職工增強(qiáng)民主參與意識(shí)，提高參與民主管理素質(zhì)。任何管理的行為最終都需要人來(lái)完成，人的素質(zhì)高低直接決定著管理結(jié)果的好壞，工會(huì)組織在組織企業(yè)員工實(shí)施民主管理過(guò)程中，首先一點(diǎn)是提高民主管理水平，這就需要參與民主管理的人員素質(zhì)要提高。人云亦云的參與者達(dá)不到民主管理的目的。參與民主管理不單單是對(duì)企業(yè)管理決策的評(píng)說(shuō)優(yōu)劣，更應(yīng)是提出中肯意見與建議，使企業(yè)管理更健全完善，這才是民主管理的應(yīng)有之義。而工會(huì)組織要通過(guò)培訓(xùn)、引導(dǎo)、學(xué)習(xí)等諸多方式引導(dǎo)提高企業(yè)員工參與民主管理的能力，提高其民主管理素質(zhì)，這樣的民主管理質(zhì)量才會(huì)高，才能真正體現(xiàn)民主管理的宗旨。

總之，工會(huì)組織在企業(yè)民主管理中發(fā)揮著其他組織無(wú)法代替的作用，起著民主管理企業(yè)的主導(dǎo)地位，發(fā)揮好工會(huì)組織民主管理的作用，既需要工會(huì)組織素質(zhì)的提高，更需要在實(shí)踐中逐步完善鞏固。只有如此，企業(yè)民主管理才不至于是無(wú)源之水，無(wú)本之木。

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第三篇：淺議工會(huì)在企業(yè)文化建設(shè)中的地位和作用

淺議工會(huì)在企業(yè)文化建設(shè)中的地位和作用 qywh.fjsen.com 2011-08-23 08:00朱和順 來(lái)源：工人日?qǐng)?bào)我來(lái)說(shuō)兩句企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系從廣義上講屬于文化范疇,文化因素在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中具有不可忽視的重要作用。

企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的和諧是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基石，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要達(dá)到的重要目標(biāo)之一。企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系從廣義上講屬于文化范疇,文化因素在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動(dòng)關(guān)系中具有不可忽視的重要作用。

發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系必須高度重視企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中逐步形成的全員認(rèn)同并遵守的價(jià)值觀、企業(yè)精神、管理模式、處事方式、規(guī)章規(guī)則等特有的文化現(xiàn)象，是企業(yè)內(nèi)部大多數(shù)職工共同認(rèn)同的一種文化理念?？v觀成功企業(yè)的發(fā)展史，無(wú)一例外地都有深厚的自身文化的沉淀。先進(jìn)的企業(yè)文化在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中起著不可替代的“軟實(shí)力”的作用。

企業(yè)文化對(duì)促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定具有三個(gè)重要作用：一是具有凝心聚力作用。先進(jìn)企業(yè)文化最重要的就是能處處體現(xiàn)出關(guān)心人理解人，讓職工工作生活得有意義，有歸宿感，這是一種巨大的精神力量，是一種無(wú)形的“粘合劑”。二是具有行為約束作用。企業(yè)文化包含規(guī)范管理的相關(guān)內(nèi)容和人們行為的一些“潛規(guī)則”，而且管理制度和行為規(guī)范本身也體現(xiàn)著企業(yè)文化，所以也有人說(shuō)，企業(yè)文化

就是企業(yè)的行為文化，強(qiáng)調(diào)文化必須融入行為，行為必須體現(xiàn)文化。三是具有培育職工認(rèn)同感的作用。所謂文化，講的就是思維上的認(rèn)同和行為上的共同遵守，培育認(rèn)同感是企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)在要求。對(duì)企業(yè)認(rèn)同感、對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的認(rèn)同感、對(duì)職業(yè)的認(rèn)同感、對(duì)收入分配差距的認(rèn)同感都很重要，這種認(rèn)同感是企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展的根基和原動(dòng)力，這是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的必要條件?，F(xiàn)在不少企業(yè)之所以出問題、不和諧，很大程度上是這方面出了問題。

加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)必須充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，我們?cè)诳吹狡髽I(yè)文化在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中有著不可替代的重要作用的同時(shí)，還必須看到各級(jí)工會(huì)組織在企業(yè)文化建設(shè)中同樣具有不可替代的重要作用，這主要是由工會(huì)組織的性質(zhì)和擔(dān)當(dāng)?shù)娜蝿?wù)決定的。在企業(yè)文化建設(shè)中，需要?jiǎng)訂T廣大職工積極參與，工會(huì)組織的性質(zhì)和地位以及代表廣大職工的基本特征，決定了工會(huì)組織在企業(yè)文化建設(shè)中，完全可以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，擔(dān)當(dāng)起重要的角色。

一是發(fā)揮維護(hù)廣大職工合法權(quán)益的作用，樹立以職工為本的企業(yè)文化導(dǎo)向。建設(shè)先進(jìn)企業(yè)文化，最主要的就是要在企業(yè)內(nèi)部樹立起：人人遵紀(jì)守法、平等待人、公平競(jìng)爭(zhēng)的和諧發(fā)展正氣。工會(huì)組織作為企業(yè)管理者與職工之間的橋梁和紐帶，要以代表廣大職工利益和依法維護(hù)職工合法權(quán)益為職責(zé)。通過(guò)簽訂集體合同、勞動(dòng)合同、開展工資集體協(xié)商和各種法律援助工作，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，堅(jiān)決做廣大職工的堅(jiān)強(qiáng)后盾。工會(huì)干部必須堅(jiān)持以職工為本、以職工利益為重，努力為職工排憂解難，使職工“有苦有處說(shuō)、有難有人幫、有冤有處申”。

二是發(fā)揮宣傳教育思想引導(dǎo)作用，幫助廣大職工建立先進(jìn)企業(yè)文化的理念。先進(jìn)企業(yè)文化需要企業(yè)管理者與廣大職工不斷地精心培育，工會(huì)可運(yùn)用宣傳教育的組織優(yōu)勢(shì)，不斷地將有利于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念、價(jià)值理念、創(chuàng)新理念、文化理念以及人生觀世界觀等，灌輸給廣大職工，也可以在廣大職工中發(fā)掘出經(jīng)實(shí)踐證明，有利于推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的健康文化，并將其發(fā)揚(yáng)光大，在職工中間形成一種共同的理念和信念，逐步建立和形成企業(yè)團(tuán)隊(duì)的主流文化精神。

三是發(fā)揮聯(lián)系群眾的組織作用，調(diào)動(dòng)廣大職工參與建設(shè)企業(yè)文化的積極性。企業(yè)文化是一種集體的文化，如果沒有全體職工的有效參與是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。工會(huì)要調(diào)動(dòng)廣大職工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性：一要提供舞臺(tái)創(chuàng)新載體，充分激發(fā)廣大職工參與企業(yè)文化建設(shè)的熱情；二要堅(jiān)持以人為本，保護(hù)好職工參與企業(yè)文化建設(shè)的積極性，工會(huì)組織要調(diào)節(jié)好和諧、競(jìng)爭(zhēng)與激勵(lì)三者的關(guān)系。

第四篇：工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用

工會(huì)在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用

工會(huì)工作在企業(yè)職工中要長(zhǎng)期堅(jiān)持開展愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；在企業(yè)發(fā)展中工會(huì)要轉(zhuǎn)方式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，工會(huì)有所作為。

在我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不只是一個(gè)提法變化的問題，而是歷史發(fā)展中的必然性問題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一戰(zhàn)略的提出，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了方法論指導(dǎo)，使工會(huì)工作在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、工會(huì)有作為方面提出重要的意義。

工會(huì)在企業(yè)的發(fā)展中的作用，是不可替代的。工會(huì)工作在企業(yè)中要長(zhǎng)期堅(jiān)持開展愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)社會(huì)、自覺奉獻(xiàn)、提質(zhì)增效的職業(yè)道德教育，使職業(yè)道德教育制度化；要在抓好經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持人文關(guān)懷原則，關(guān)心職工生活，辦實(shí)事、求實(shí)效、送溫暖，維護(hù)職工隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定；關(guān)心弱勢(shì)群體，開展“助難、助困、助醫(yī)、助學(xué)”等扶助活動(dòng)。通過(guò)不懈努力，全方位折射出工會(huì)在企業(yè)、社會(huì)中的形象。

圍繞企業(yè)工作目標(biāo)、任務(wù)，工會(huì)要發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮工會(huì)積極分子的作用，爭(zhēng)取得到更多“熱心人”的幫助和支持，使工會(huì)的“親和力”、“感召力”在職工心目中永駐。注重開拓創(chuàng)新，著力從學(xué)理論、促發(fā)展、建機(jī)制、辦實(shí)事、上水平等方面尋求突破，搞好經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程、員工隊(duì)伍素質(zhì)工程、企業(yè)文化建設(shè)工程等“三個(gè)工程”建設(shè)。

穩(wěn)定職工隊(duì)伍，提高職工干勁，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與職工收益的同步增長(zhǎng)，讓職工過(guò)上好日子，是創(chuàng)建和諧二建一項(xiàng)重要工作。實(shí)施“三三工程”，用“三負(fù)責(zé)、三滿意”作為標(biāo)準(zhǔn)衡量職工工作質(zhì)量，即對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，恪盡職守，積極主動(dòng)完成各項(xiàng)任務(wù)，讓組織滿意；對(duì)客戶負(fù)責(zé)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，讓客戶滿意；對(duì)自己負(fù)責(zé)，服務(wù)中打造品牌，服務(wù)中樹立形象，服務(wù)中提高素質(zhì)，讓自己滿意。員工對(duì)企業(yè)做出貢獻(xiàn)，也就對(duì)社會(huì)做出奉獻(xiàn)。強(qiáng)化員工責(zé)任感，激發(fā)員工對(duì)企業(yè)的熱愛和創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感和自信心。

工會(huì)工作者需關(guān)注人，對(duì)人滿懷熱情，誠(chéng)懇寬厚，消除對(duì)立感，引起心靈上的震動(dòng)與共鳴，增強(qiáng)責(zé)任感、信任感和團(tuán)結(jié)意識(shí)，打造一支充滿蓬勃朝氣和昂揚(yáng)銳氣的隊(duì)伍，保證企業(yè)改革、發(fā)展的順利進(jìn)行。要在尊重人、理解人、關(guān)心人上下工夫，從而達(dá)到團(tuán)結(jié)一致、群策群力。引導(dǎo)廣大職工把事業(yè)、企業(yè)、個(gè)人緊密地聯(lián)系在一起，牢固樹立服務(wù)就是經(jīng)營(yíng)，服務(wù)就是效益的思想觀念，進(jìn)一步明確只有事業(yè)繁榮昌盛，企業(yè)興旺發(fā)達(dá)，才有個(gè)人生活的提高，才能更多地分享企業(yè)發(fā)展的成果，得到更多的實(shí)惠。

搞好服務(wù)工作，努力樹立工會(huì)形象。繼續(xù)搞好“樹、創(chuàng)”活動(dòng)，積極推行承諾服務(wù)和規(guī)范化服務(wù)，以圍繞生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)為重點(diǎn)。工會(huì)組織需在創(chuàng)新中激發(fā)基層工會(huì)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)在行動(dòng)上，做到“一天一個(gè)樣，天天有改觀”，力爭(zhēng)每年都能登上一個(gè)新臺(tái)階。強(qiáng)化稽查、視察工作，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，切實(shí)解決好工會(huì)服務(wù)中的“難點(diǎn)”、“熱點(diǎn)”問題，圍繞著“整體推進(jìn)，重點(diǎn)提升、專項(xiàng)整治”的工作思路，全面提高服務(wù)質(zhì)量。搞好企業(yè)形象宣傳，為發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，樹立企業(yè)良好形象。創(chuàng)造性地做好本職工作，全身心地投入到工作中去。創(chuàng)新各種活動(dòng)的方式方法，將活動(dòng)的目的、意義、作用融合到活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程。平時(shí)注重廣大職工中的先進(jìn)事跡和典型的人物，采取多種形式進(jìn)行宣傳，鼓勵(lì)他們?nèi)霑?huì)、入黨，年終評(píng)選出有代表性、有說(shuō)服力的職工作為先進(jìn)個(gè)人、標(biāo)兵進(jìn)行表彰，并將好中精選出的優(yōu)秀人員推薦到上級(jí)部門表彰。增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新的能力，對(duì)理念、載體、宣傳活動(dòng)、職工培訓(xùn)等的創(chuàng)新，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的新思想、新動(dòng)向，不失時(shí)機(jī)地學(xué)習(xí)、改進(jìn)，并不斷運(yùn)用到工會(huì)工作中去，不斷解決遇到的新矛盾、新問題，著力提升執(zhí)行力，持續(xù)保持工會(huì)工作的活力，與企業(yè)黨支部、行政、共青團(tuán)組織一道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)再創(chuàng)新的輝煌，攀登新的高峰。

第五篇：淺談工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用

吉林省總工會(huì)主席：淺談工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位

和作用

包秦

2005年11月11日10:0

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■構(gòu)建和諧社會(huì)已

經(jīng)成為小康社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求。它體現(xiàn)了

最廣大人民群眾的根

本利益，反映了最廣大

人民群眾的共同意愿

和理想追求。在構(gòu)建和

諧社會(huì)過(guò)程中，工會(huì)使

命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)

任重大

■構(gòu)建和諧社會(huì)是我們黨在新的歷史時(shí)期提出的重大政治命題。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織、重要的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家政權(quán)的重要支柱，其地位和職責(zé)都迫切要求我們必須加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)，從根本上解決工會(huì)不作為的問題

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是中央提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，黨的十六屆四中全會(huì)又將其作為提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)此都作過(guò)重要講話，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義進(jìn)行了深刻的闡述，并對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)、原則都提出了明確的要求?？梢哉f(shuō)，構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)成為小康社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在要求。它體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益，反映了最廣大人民群眾的共同意愿和理想追求。 

要充分認(rèn)識(shí)工會(huì)在構(gòu)建和諧社會(huì)中肩負(fù)的使命和責(zé)任

如何構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)？胡錦濤同志在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表的重要講話中，明確提出了“民主法制、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”28個(gè)字的總體要求，并提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的“六條原則”和“十項(xiàng)任務(wù)”。而這十項(xiàng)任務(wù)中無(wú)論是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展社會(huì)主義民主，落實(shí)依法治國(guó)的基本方針，還是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義，以及處理好新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，做好社會(huì)保持穩(wěn)定的工作，都與工會(huì)工作有著密切的關(guān)系，應(yīng)該說(shuō)，工會(huì)使命光榮，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。 

工會(huì)如何在構(gòu)建和諧社會(huì)中充分發(fā)揮作用，是一個(gè)需要認(rèn)真思考和落實(shí)的問題。結(jié)合振興老工業(yè)基地和工會(huì)工作的實(shí)際，我認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。 

一是按照以發(fā)展增和諧的要求，緊緊圍繞振興老工業(yè)基地這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用。小平同志曾講過(guò)“發(fā)展是硬道理”，理解發(fā)展應(yīng)該是一個(gè)放大的概念，全方位的概念，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)四位一體的全部?jī)?nèi)涵。由此可以說(shuō)“主力軍”這個(gè)概念，也必須不斷放大，正如曾慶紅同志所強(qiáng)調(diào)的，工人階級(jí)是全面建設(shè)小康社會(huì)的主力軍，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，還可以說(shuō)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的主力軍，這就是對(duì)工人階級(jí)作用的新定位。

二是按照以改革促和諧的要求，全力關(guān)注和支持國(guó)企改革。各級(jí)工會(huì)都必須旗幟鮮明地支持改革、參與改革，旗幟鮮明地在改革中維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。一方面積極引導(dǎo)職工正確認(rèn)識(shí)改革，切實(shí)從大局出發(fā)正確對(duì)待國(guó)家利益、個(gè)人利益、眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，自覺做改革的促進(jìn)派；另一方面要求各地工會(huì)在各級(jí)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事機(jī)構(gòu)、方案設(shè)計(jì)、實(shí)施過(guò)程中，必須全部參與到位。 

三是按照以組織保和諧的要求，大力推進(jìn)黨工共建工程的實(shí)施。加強(qiáng)工人

階級(jí)內(nèi)部團(tuán)結(jié)、加強(qiáng)工人階級(jí)隊(duì)伍團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是構(gòu)建和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之義，也是必然要求。工會(huì)的一個(gè)重大政治任務(wù)，就是最大限度地把職工群眾、非公企業(yè)員工、進(jìn)城務(wù)工人員組織到工會(huì)中來(lái)，使工人階級(jí)隊(duì)伍不斷壯大，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。 

四是按照以溫暖求和諧的要求，大力加強(qiáng)幫扶體系建設(shè)。我們要始終把送溫暖工程作為工會(huì)的一件大事擺在突出位置上，同時(shí)要在幫扶體系建設(shè)上不斷加大工作力度，并采取地區(qū)工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、企業(yè)工會(huì)三方聯(lián)動(dòng)措施，重點(diǎn)在幫扶創(chuàng)業(yè)、安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)、特困職工救助等方面下氣力。 

圍繞總體布局，在構(gòu)建社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮重要作用 關(guān)于構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞資關(guān)系問題，工會(huì)的責(zé)任太重大了。那么，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系狀況如何呢？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式以及生活方式的多樣化，在企業(yè)中反映相當(dāng)明顯。勞動(dòng)爭(zhēng)議由隱形化轉(zhuǎn)為公開化、外在化、趨于緊張化。具體表現(xiàn)在：企業(yè)或雇主長(zhǎng)期拖欠和千方百計(jì)壓低員工的工資；欠繳員工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)金；職業(yè)病得不到妥善治療；隨意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，加班加點(diǎn)；生產(chǎn)工作條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，職工身心健康受到侵害；凌辱、虐待甚至毆打員工，任意侵害員工的人身權(quán)利；基本無(wú)福利勞保待遇；勞動(dòng)合同、集體合同不兌現(xiàn)等等。這些問題從形式上看，集中表現(xiàn)出四個(gè)突出特點(diǎn)：一是勞資矛盾處于高發(fā)和多發(fā)期，勞資糾紛日漸增多；二是某些群體事件已逐漸呈現(xiàn)出對(duì)抗性苗頭；三是矛盾調(diào)處渠道不暢；四是勞資雙方的制衡和合作的體制不能有效運(yùn)轉(zhuǎn)，勞資雙方組織的代表性和公信力都嚴(yán)重欠缺。 

構(gòu)建適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義要求的新型勞動(dòng)關(guān)系，首先必須進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義制度。從宏觀層面上，需要國(guó)家在勞動(dòng)、就業(yè)、工資、分配、社會(huì)保障等方面，不斷建立和完善相關(guān)的法律法規(guī)、政策和各種制度以加強(qiáng)調(diào)控機(jī)制建設(shè)。努力打造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、混合所有制為主要形式的社會(huì)主義新型公有制，創(chuàng)造有利于實(shí)現(xiàn)公平的有效途徑，這里一個(gè)最基本的取向就是探索勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料有效結(jié)合的方式，使得絕大多數(shù)勞動(dòng)者占有絕大多數(shù)生產(chǎn)資料，由勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料脫節(jié)、勞動(dòng)者沒有財(cái)產(chǎn)的狀況，轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

勞動(dòng)者占有生產(chǎn)資料并成為有產(chǎn)者。而他們的生產(chǎn)資料占有又不是孤立的，而是聯(lián)合占有、共同支配的。每個(gè)勞動(dòng)者不是孤立地勞動(dòng)，而是既分工又合作，進(jìn)行聯(lián)合勞動(dòng)。這就是馬克思講的“聯(lián)合勞動(dòng)制度”的要旨，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的要旨，是一種新型的現(xiàn)代公有制。但現(xiàn)實(shí)情況與我們的理想要求相距甚遠(yuǎn)。 

其次，面對(duì)當(dāng)前勞資矛盾的現(xiàn)狀，我們必須以勞資合作、互惠雙贏的新思維，科學(xué)調(diào)處彼此間的矛盾和問題。為此，需堅(jiān)持如下幾條原則：第一，必須堅(jiān)持共同利益最大化的原則，即讓勞方和資方獲得最大的共同發(fā)展，使企業(yè)成為利益共同體；第二，堅(jiān)持合作與參與的原則，勞資雙方都應(yīng)認(rèn)識(shí)到他們是共同繁榮的伙伴，而不是相互對(duì)立的，企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公開管理，最大限度地讓工人參與決策過(guò)程；第三，自治和勞資責(zé)任制的原則，新型勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)以“勞資自治”為對(duì)話和協(xié)商的特點(diǎn)，不應(yīng)完全依靠政府來(lái)解決；第四，繼續(xù)教育和尊重人的尊嚴(yán)的原則，企業(yè)應(yīng)努力投資人力資源的開發(fā)，優(yōu)先讓工人獲得信息、技術(shù)方面的知識(shí)，達(dá)到勞資共同發(fā)展；第五，法律和制度全球化原則。

另外，必須建立和完善新型勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)商約束機(jī)制。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本要求，就是要在肯定資本地位和權(quán)利的同時(shí)，必須明確和保障勞動(dòng)者的地位和權(quán)利。當(dāng)前，就勞資關(guān)系而言，其主要矛盾是解決勞動(dòng)者權(quán)利缺失和地位相對(duì)弱勢(shì)的問題。 工會(huì)作為職工群眾利益的代表者和維護(hù)者，必須要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮作用。一要加大落實(shí)《勞動(dòng)法》的監(jiān)督檢查力度。《勞動(dòng)法》是以勞動(dòng)者權(quán)益本位為出發(fā)點(diǎn)構(gòu)筑的，也是目前工會(huì)維權(quán)的一部重要法律依據(jù)，工會(huì)組織應(yīng)該充分運(yùn)用這個(gè)武器，推進(jìn)職工勞動(dòng)權(quán)益的落實(shí)；二是加強(qiáng)“三方協(xié)商機(jī)制”的建設(shè)。通過(guò)制定和完善相關(guān)的政策法規(guī)，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)造條件；三是繼續(xù)推進(jìn)平等協(xié)商，簽訂集體合同的制度的建設(shè)；四是繼續(xù)發(fā)展和完善職工代表大會(huì)制度。這是基層工會(huì)維權(quán)的一項(xiàng)基本的法律法規(guī)制度，要積極探索新形勢(shì)下職工民主管理的有效實(shí)現(xiàn)形式。同時(shí)對(duì)職工董事、職工監(jiān)事制度也要不斷加大推動(dòng)力度。要把職工持股會(huì)作為勞動(dòng)者與生產(chǎn)資料結(jié)合的實(shí)現(xiàn)途徑，加以推動(dòng)，使之持續(xù)發(fā)展，這是促進(jìn)勞資關(guān)系和諧的深層基因，對(duì)構(gòu)建新型公有制具有戰(zhàn)略意義；五是要高度重視勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處和仲裁工作。這是調(diào)處勞資關(guān)系的一個(gè)重要機(jī)制，也是解決特殊矛盾的有效手段。 

科學(xué)把握構(gòu)建和諧社會(huì)這個(gè)主題，全面加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè) 

構(gòu)建和諧社會(huì)是我們黨在新的歷史時(shí)期提出的重大政治命題。工會(huì)作為工人階級(jí)的群眾組織、重要的社會(huì)團(tuán)體、國(guó)家政權(quán)的重要支柱，其地位和職責(zé)都迫切要求我們必須加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)，從根本上解決工會(huì)不作為的問題。 

在現(xiàn)階段，加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)，要求是多方面的。從宏觀層面上，王兆國(guó)同志

在全總十四屆五次主席團(tuán)會(huì)議上已經(jīng)明確提了五個(gè)方面的能力。但是按照構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，我們應(yīng)該充分發(fā)揮工會(huì)自身的比較優(yōu)勢(shì)，在全局工作中有更大的作為。 

一是在貫徹黨的群眾路線，密切黨與職工群眾聯(lián)系，發(fā)揮橋梁紐帶作用要有新作為。從傳統(tǒng)意義上說(shuō)，做群眾工作，工會(huì)具有強(qiáng)大的組織優(yōu)勢(shì)。但隨著改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的群眾工作方式已經(jīng)明顯不適應(yīng)，甚至在職工群眾中反映出來(lái)的大量矛盾和問題面前，常常表現(xiàn)出束手無(wú)策，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)漸行漸遠(yuǎn)，使工會(huì)組織在職工群眾中的地位和作用出現(xiàn)了明顯的失落。從工會(huì)自身講表現(xiàn)是不作為的問題，實(shí)質(zhì)還是能力問題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，工會(huì)工作逐漸呈現(xiàn)多維性，所以，工會(huì)要通過(guò)多方有效參與，使職工群眾意愿和要求得到實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而不斷密切黨與職工群眾的血肉聯(lián)系。 

二是在貫徹工會(huì)工作方針，履行職責(zé)，維護(hù)社會(huì)公平方面有新作為。在新的歷史時(shí)期，特別是在社會(huì)矛盾的凸顯期，能否把廣大職工群眾根本利益保護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好，是對(duì)工會(huì)能力的考驗(yàn)。當(dāng)前因多種利益關(guān)系引發(fā)的勞資糾紛和社會(huì)矛盾不斷增多，其根本癥結(jié)就是政策分配失衡，公平缺失。這種不公正、不公平的問題解決不好，人民內(nèi)部矛盾也會(huì)激化。因此，工會(huì)要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路這面大旗，堅(jiān)持效率與公平并重的維權(quán)思路，從根本上維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益。

三是在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性方面有新作為。工人階級(jí)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本力量，其主力軍作用能否得到充分發(fā)揮，從一定意義上講既取決于他們的勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)成果、創(chuàng)造愿望能否得到尊重和實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也取決于工人階級(jí)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。工會(huì)能否在維護(hù)工人階級(jí)根本利益和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性兩個(gè)方面發(fā)揮應(yīng)有作用，同樣是個(gè)重大考驗(yàn)。因此，工會(huì)一方面要通過(guò)法律政策措施減少資本對(duì)職工的打壓，有效維護(hù)他們經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，另一方面要從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，不斷加強(qiáng)職工隊(duì)伍思想道德建設(shè)、搞好文化技術(shù)培訓(xùn)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)激情和從業(yè)能力，更好地適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新要求。 

四是在深入貫徹全總《決議》精神，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和執(zhí)政地位方面有新作為。全總《關(guān)于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的決議》，是新時(shí)期、新階段中國(guó)工會(huì)發(fā)展的政治宣言。工會(huì)的一個(gè)重大政治責(zé)任，就是把工人階級(jí)隊(duì)伍組織好、團(tuán)結(jié)好、發(fā)展好。工人階級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，和諧一致，是黨實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政的前提和根本保證。因此，目前最緊迫的任務(wù)就是最大限度地把不同行業(yè)的從業(yè)人員組織到工會(huì)中來(lái)，充分發(fā)揮好工人階級(jí)的主力軍作用。