第一篇：發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制改革特刊【半月改革動態(tài)】

半月改革動態(tài)

(2012年8月16-31日)

一、行政體制改革

8月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，決定取消和調(diào)整314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目，批準(zhǔn)廣東省在行政審批制度改革方面先行先試。會議決定，在以往工作基礎(chǔ)上，再取消和調(diào)整314項(xiàng)部門行政審批項(xiàng)目，其中取消184項(xiàng)、下放117項(xiàng)、合并13項(xiàng)。至此，國務(wù)院十年來分六批共取消和調(diào)整了2497項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，占原有總數(shù)的69.3%。這次重點(diǎn)對投資領(lǐng)域、社會事業(yè)和非行政許可審批項(xiàng)目，特別是涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展、民間投資等方面的審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理。會議依據(jù)行政許可法有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)廣東省“十二五”時期在行政審批制度改革方面先行先試，對行政法規(guī)、國務(wù)院及部門文件設(shè)定的部分行政審批項(xiàng)目在本行政區(qū)域內(nèi)停止實(shí)施或進(jìn)行調(diào)整。

會議指出，十年來，行政審批制度改革不斷深化，有力促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了市場配置資源的基礎(chǔ)性作用；有力促進(jìn)了依法行政，進(jìn)一步規(guī)范了政府行為；有力促進(jìn)了政府管理創(chuàng)新，提高了行政效能；有力促進(jìn)了反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步完善了政府系統(tǒng)預(yù)防和治理腐敗的體制機(jī)制。今后一個時期，要堅(jiān)定不移地深化行政審批制度改革。一要按照應(yīng)減必減、該放就放的原則，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定的，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的，政府都要退出。凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的，一律不設(shè)前置審批。以部門規(guī)章、文件等形式違反行政許可法規(guī)定設(shè)定的行政許可，要限期改正。探索建立審批項(xiàng)目動態(tài)清理工作機(jī)制。二要積極推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。新設(shè)審批項(xiàng)目，必須于法有據(jù)，并嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行合法性、必要性、合理性審查論證。沒有法律法規(guī)依據(jù)，任何部門不得以規(guī)章、文件等形式設(shè)定或變相設(shè)定行政審批項(xiàng)目。研究制定非行政許可審批項(xiàng)目設(shè)定和管理辦法。三要加快推進(jìn)事業(yè)單位改革和社會組織管理改革。把適合事業(yè)單位和社會組織承擔(dān)的事務(wù)性工作和管理服務(wù)事項(xiàng)，通過委托、招標(biāo)、合同外包等方式交給事業(yè)單位或社會組織承擔(dān)。抓緊培育相關(guān)行業(yè)組織，推動行業(yè)組織規(guī)范、公開、高效、廉潔辦事。四要進(jìn)一步健全行政審批服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)中心建設(shè)，健全省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)體系，并逐步向村和社區(qū)延伸。加強(qiáng)行政審批績效管理，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務(wù)水平。審批項(xiàng)目較多的部門要建立政務(wù)大廳或服務(wù)窗口。五要加強(qiáng)政府監(jiān)管。對取消和調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，要明確監(jiān)管責(zé)任，制定后續(xù)監(jiān)管措施，強(qiáng)化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到依法監(jiān)管上來，切實(shí)履行職責(zé)，制定政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)日常動態(tài)監(jiān)管，保證市場秩序，保障人民群眾生命健康安全。六要深入推進(jìn)行政審批領(lǐng)域防治腐敗工作。深化審批公開，推行“陽光審批”。加快推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件。七要把行政審批制度改革與投資體制、財(cái)稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革結(jié)合起來。進(jìn)一步理順和規(guī)范政府與企業(yè)、與社會的關(guān)系，規(guī)范上下級政府的關(guān)系。進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務(wù)質(zhì)量。

二、教育體制改革

8月29日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整工作。會議討論通過《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，確定了以下政策措施：(一)推動優(yōu)質(zhì)教育資源共享。鼓勵建立學(xué)校聯(lián)盟，提倡對口幫扶，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。大力推進(jìn)教育信息化，提高社會教育資源利用水平。(二)均衡配置辦學(xué)資源。增加財(cái)政對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)的投入。各省級政府要為農(nóng)村中小學(xué)配齊圖書、教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美等器材，改善學(xué)生宿舍、食堂等生活設(shè)施。(三)均衡配置教師資源。鼓勵優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實(shí)行傾斜政策。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)。(四)保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童少年、孤兒、流浪兒童等平等接受義務(wù)教育。(五)全面提高教育質(zhì)量。建立以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的質(zhì)量評價體系。促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和生動活潑主動發(fā)展，切實(shí)減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵學(xué)校開展教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，努力辦出特色、辦出水平。(六)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理。完善學(xué)生學(xué)籍管理辦法，建立以居住地學(xué)齡人口為基準(zhǔn)的義務(wù)教育管理和公共服務(wù)機(jī)制。會議還對規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整提出了指導(dǎo)意見。

三、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》公布。《意見》指出，開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作要堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌安排；堅(jiān)持政府主導(dǎo)，專業(yè)運(yùn)作；堅(jiān)持責(zé)任共擔(dān)，持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持因地制宜，機(jī)制創(chuàng)新的基本原則。政府負(fù)責(zé)基本政策制定、組織協(xié)調(diào)、籌資管理，并加強(qiáng)監(jiān)管指導(dǎo)。商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用其專業(yè)優(yōu)勢，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)，發(fā)揮市場機(jī)制作用，提高大病保險(xiǎn)的運(yùn)行效率、服務(wù)水平和質(zhì)量。同時，強(qiáng)化社會互助共濟(jì)的意識和作用，形成政府、個人和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)大病風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。《意見》對城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的籌資機(jī)制、保障內(nèi)容、承辦方式等作出了規(guī)定。

四、農(nóng)村改革

農(nóng)村綜合改革取得七大成效。日前，財(cái)政部負(fù)責(zé)人在全國農(nóng)村綜合改革辦公室主任會議上講話指出，2006年，隨著農(nóng)業(yè)稅的全面取消，中央不失時機(jī)地作出了推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的重大決定。六年來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地和有關(guān)方面的共同努力，全國農(nóng)村綜合改革工作取得了七個方面的階段性成效：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革基本完成，初步建立了符合農(nóng)村實(shí)際和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)、精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)貫徹執(zhí)行黨和國家大政方針政策的能力，鞏固了基層政權(quán)。二是農(nóng)村義務(wù)教育改革順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的免費(fèi)義務(wù)教育。目前，全國每年大約有1.3億名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部享受免學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)教科書政策，中西部地區(qū)約有1228萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生獲得生活費(fèi)補(bǔ)助。不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，到2011年，中西部地區(qū)已經(jīng)達(dá)到年生均小學(xué)500元、初中700元的標(biāo)準(zhǔn)，東部地區(qū)達(dá)到年生均小學(xué)550元、初中750元的標(biāo)準(zhǔn)。三是縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，基層政權(quán)組織履職能力明顯增強(qiáng)。截至2011年底，全國共有27個省份對1080個縣實(shí)行了財(cái)政直接管理，2.93萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了鄉(xiāng)財(cái)縣管。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010—2011年中央財(cái)政共安排縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金1250億元。繼續(xù)做好村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障工作，2011年各級財(cái)政補(bǔ)助村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)251億元，村均約4.2萬元，進(jìn)一步增強(qiáng)了村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障能力。四是集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)，林業(yè)改革發(fā)展全面提速。截至2011年底，全國已完成確權(quán)林地面積26.77億畝，占全國集體林地總面積的97.81%；發(fā)證面積累計(jì)達(dá)23.69億畝，占確權(quán)林地總面積的86.65%。同時積極推進(jìn)相關(guān)配套改革，27個省(區(qū)、市)林權(quán)抵押貸款529.9億元，全國森林保險(xiǎn)投保面積7.72億畝、保費(fèi)7.92億元，確定了200個農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣，合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)10萬多個。五是村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)全面鋪開，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008—2011年各級財(cái)政共投入一事一議財(cái)政獎補(bǔ)資金1050億元，帶動村級公益事業(yè)建設(shè)總投入2800多億元，共建成98.5萬個項(xiàng)目，惠及億萬農(nóng)民，初步構(gòu)建了“農(nóng)民籌資籌勞、政府財(cái)政獎補(bǔ)、社會捐資贊助”的村級公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。六是清理化解公益性鄉(xiāng)村債務(wù)工作取得積極進(jìn)展。七是區(qū)域性行業(yè)性農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題逐步規(guī)范。

五、市政公用事業(yè)改革

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)工作。日前，該部召開2012年北方采暖地區(qū)供熱計(jì)量改革工作電視電話會議，會議要求，各地要進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，細(xì)化政策，從五個方面扎實(shí)推進(jìn)供熱計(jì)量收費(fèi)工作。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城市政府要充分發(fā)揮推進(jìn)供熱計(jì)量改革的主導(dǎo)作用，設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，配備專門人員，保障必要的經(jīng)費(fèi)，大力推進(jìn)供熱計(jì)量改革。二是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)全過程的監(jiān)管。三是創(chuàng)新收費(fèi)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)供熱企業(yè)主體責(zé)任，制訂房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和供熱企業(yè)選表、安裝和收費(fèi)銜接細(xì)則及資金管理辦法，取消“面積上限”，完善計(jì)量熱價和管理辦法。四是創(chuàng)新激勵和約束機(jī)制。將供熱政策性虧損補(bǔ)貼改為供熱計(jì)量獎補(bǔ)資金，對于不進(jìn)行供熱計(jì)量改革的供熱企業(yè)，不應(yīng)再發(fā)放補(bǔ)貼。各地要依法處罰違反供熱計(jì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位。五是強(qiáng)化管理措施。加強(qiáng)供熱能耗管理，供熱企業(yè)要逐步建立供熱監(jiān)控調(diào)度平臺，加大供熱系統(tǒng)和計(jì)量裝置運(yùn)行維護(hù)管理力度。

六、地方改革

北京市出臺政策支持社會資本參與公立醫(yī)院改制?！侗本┦嘘P(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)若干政策》提出，北京市需新建醫(yī)療機(jī)構(gòu)時，優(yōu)先安排社會資本進(jìn)入，而且支持社會資本通過多種形式，參與北京市公立醫(yī)院改制重組?！墩摺诽岢?，北京將把社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地需求。社會辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按劃撥方式用地，也可以按協(xié)議出讓或租賃的方式取得用地；社會辦營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)按有償方式用地，經(jīng)國土等有關(guān)部門審核符合條件的，可按協(xié)議出讓方式供地。此外，北京市為鼓勵社會辦醫(yī)還提出一系列配套政策：社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可申請北京市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、醫(yī)療救助、工傷保險(xiǎn)等社會保障的定點(diǎn)服務(wù)資質(zhì)。有關(guān)部門對于各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一的審批標(biāo)準(zhǔn)；對社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府采購；社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)免征營業(yè)稅；將社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入北京市醫(yī)療衛(wèi)生職稱評定、人才選拔和培訓(xùn)體系，在技術(shù)職稱評定等方面與政府辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

安徽啟動第六輪省級行政審批項(xiàng)目清理。安徽省日前啟動第六輪省級行政審批項(xiàng)目清理，到今年12月底前，力爭將現(xiàn)有省級實(shí)施的行政審批項(xiàng)目減少一半以上，將保留的審批項(xiàng)目辦事時限在法定時限內(nèi)壓縮一半以上，努力使安徽省成為全國審批項(xiàng)目最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)、人民群眾最滿意的地區(qū)之一。安徽省政府辦公廳日前就進(jìn)一步清理省級行政審批項(xiàng)目出臺實(shí)施方案，明確了本輪清理的基本原則：沒有法定依據(jù)的審批項(xiàng)目一律取消；有法定依據(jù)，但與現(xiàn)實(shí)管理要求不相適應(yīng)，難以達(dá)到管理目的的審批項(xiàng)目，予以取消或調(diào)整審批方式。外省未保留的行政審批事項(xiàng)，安徽省原則上不予保留；外省保留的行政審批事項(xiàng)，不符合安徽省實(shí)際的，不予保留。對擬保留的行政審批事項(xiàng)，依法能夠下放審批權(quán)限的，堅(jiān)決下放。對確需保留的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限。

第二篇：發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見

發(fā)改委關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意

見

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

國務(wù)院同意發(fā)展改革委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務(wù)院

2013年5月18日

關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革

重點(diǎn)工作的意見

發(fā)展改革委

黨的十八大提出要加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，全社會熱切期待改革取得新突破。順應(yīng)人民愿望，把握時代要求，不失時機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，意義十分重大。現(xiàn)就2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以更大的勇氣、智慧和韌性，大力推動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生改善和社會公正的改革，堅(jiān)決破除妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，使改革紅利更多更公平惠及全體人民，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出積極貢獻(xiàn)。

總體要求是，正確處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，處理好加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與尊重群眾首創(chuàng)精神的關(guān)系，處理好增量改革與存量優(yōu)化的關(guān)系，處理好改革創(chuàng)新與依法行政的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革順利有效推進(jìn)。

二、大力推進(jìn)重點(diǎn)改革

2013年改革重點(diǎn)工作是，深入推進(jìn)行政體制改革，加快推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資、價格等領(lǐng)域改革，積極推動民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革。

（一）行政體制改革。

1.深化政府機(jī)構(gòu)改革。完成新組建部門“三定”規(guī)定制定和相關(guān)部門“三定”規(guī)定修訂工作。組織推進(jìn)地方行政體制改革，研究制定關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的意見。（中央編辦牽頭）

2.簡政放權(quán)，下決心減少審批事項(xiàng)。抓緊清理、分批取消和下放投資項(xiàng)目審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動和資質(zhì)資格許可等事項(xiàng)，對確需審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，要簡化程序、限時辦結(jié)相關(guān)手續(xù)。嚴(yán)格控制新增審批項(xiàng)目。（中央編辦、發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、法制辦等負(fù)責(zé)）

3.創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式。加快出臺政府向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見，推動公共服務(wù)提供主體和提供方式多元化。出臺行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤方案。改革工商登記和社會組織登記制度。深化公務(wù)用車制度改革。（財(cái)政部、中央編辦、發(fā)展改革委、民政部、人力資源社會保障部、國資委、工商總局、國管局等負(fù)責(zé)）

（二）財(cái)稅體制改革。

4.完善財(cái)政預(yù)算制度，推動建立公開、透明、規(guī)范、完整的預(yù)算體制。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，減少、合并一批專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。（財(cái)政部牽頭）

5.擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，在全國開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營改增試點(diǎn)，擇機(jī)將鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。合理調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍和稅率，將部分嚴(yán)重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品等納入征稅范圍。擴(kuò)大個人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。（財(cái)政部、稅務(wù)總局會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等負(fù)責(zé)）

6.將資源稅從價計(jì)征范圍擴(kuò)大到煤炭等應(yīng)稅品目，清理煤炭開采和銷售中的相關(guān)收費(fèi)基金。開展深化礦產(chǎn)資源有償使用制度改革試點(diǎn)。（財(cái)政部、發(fā)展改革委、稅務(wù)總局、國土資源部等負(fù)責(zé)）

7.建立健全覆蓋全部國有企業(yè)的國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分享制度。落實(shí)和完善對成長型、科技型、外向型小微企業(yè)的財(cái)稅支持政策。（財(cái)政部、國資委、科技部、工業(yè)和信息化部、稅務(wù)總局等負(fù)責(zé)）

（三）金融體制改革。

8.穩(wěn)步推進(jìn)利率匯率市場化改革。逐步擴(kuò)大存貸款利率浮動幅度，建立健全市場基準(zhǔn)利率體系。完善人民幣匯率形成機(jī)制，充分發(fā)揮市場供求在匯率形成中的基礎(chǔ)性作用。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，建立合格境內(nèi)個人投資者境外投資制度，研究推動符合條件的境外機(jī)構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。（人民銀行會同發(fā)展改革委、財(cái)政部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局等負(fù)責(zé)）

9.完善場外股權(quán)交易市場業(yè)務(wù)規(guī)則體系，擴(kuò)大中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)范圍。健全投資者尤其是中小投資者權(quán)益保護(hù)政策體系。推進(jìn)煤炭、鐵礦石、原油等大宗商品期貨和國債期貨市場建設(shè)。（證監(jiān)會、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、能源局等負(fù)責(zé)）

10.推進(jìn)制定存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案，建立健全金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營失敗風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，形成有效的風(fēng)險(xiǎn)處置和市場退出機(jī)制。加快和規(guī)范發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)和面向小微企業(yè)、“三農(nóng)”的中小金融機(jī)構(gòu)

（四）投融資體制改革。

11.抓緊清理有礙公平競爭的政策法規(guī)，推動民間資本有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域。按照轉(zhuǎn)變政府職能、簡政放權(quán)的原則，制定政府投資條例、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例。（法制辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、人民銀行、國資委、銀監(jiān)會、能源局等負(fù)責(zé)）

12.改革鐵路投融資體制。建立公益性運(yùn)輸補(bǔ)償制度、經(jīng)營性鐵路合理定價機(jī)制，為社會資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域創(chuàng)造條件。支線鐵路、城際鐵路、資源開發(fā)性鐵路所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)率先向社會資本開放，通過股權(quán)置換等形式引導(dǎo)社會資本投資既有干線鐵路。（發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、鐵路局等負(fù)責(zé)）

（五）資源性產(chǎn)品價格改革。

13.推進(jìn)電價改革，簡化銷售電價分類，擴(kuò)大工商業(yè)用電同價實(shí)施范圍，完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制和水電、核電上網(wǎng)價格形成機(jī)制。推進(jìn)全國煤炭交易市場體系建設(shè)。推進(jìn)天然氣價格改革，逐步理順天然氣與可替代能源的比價關(guān)系。推進(jìn)大用戶直購電和售電側(cè)電力體制改革試點(diǎn)。（發(fā)展改革委牽頭）

14.在保障人民群眾基本生活需求的前提下，綜合考慮資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)等因素，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價格制度。（發(fā)展改革委牽頭）

（六）基本民生保障制度改革。

15.整體推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，整合城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理職能，逐步統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全全民醫(yī)保體系。研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案。健全保障性住房分配制度，有序推進(jìn)公租房、廉租房并軌。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、中央編辦、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等負(fù)責(zé)）

16.建立健全最低生活保障、就業(yè)困難群體就業(yè)援助、重特大疾病保障和救助等制度，健全并落實(shí)社會救助標(biāo)準(zhǔn)與物價漲幅掛鉤的機(jī)制。整合社會救助資源，逐步形成保障特困群體基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)的長效保底機(jī)制。（民政部、財(cái)政部、人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、衛(wèi)生計(jì)生委等負(fù)責(zé)）

17.建立最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的食品藥品安全監(jiān)管制度。建立健全部門間、區(qū)域間食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制。完善食品藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，全面落實(shí)食品安全投訴舉報(bào)機(jī)制。建立實(shí)施黑名單制度，形成有效的行業(yè)自律機(jī)制。（食品藥品監(jiān)管總局牽頭）

18.建立健全最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度和規(guī)范科學(xué)的生態(tài)補(bǔ)償制度。建立區(qū)域間環(huán)境治理聯(lián)動和合作機(jī)制。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度。制定加強(qiáng)大氣、水、農(nóng)村（土壤）污染防治的綜合性政策措施。深入推進(jìn)排污權(quán)、碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，研究建立全國排污權(quán)、碳排放交易市場，開展環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)。制定突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法。研究制定生態(tài)補(bǔ)償條例。（環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、林業(yè)局等負(fù)責(zé)）

（七）城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關(guān)改革。

19.研究制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能為重點(diǎn)，開展中小城市綜合改革試點(diǎn)。優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃。實(shí)施好經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。有序推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化，創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會管理體制。（發(fā)展改革委、中央編辦、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、民政部、農(nóng)業(yè)部等負(fù)責(zé)）

20.根據(jù)城市綜合承載能力和轉(zhuǎn)移人口情況，分類推進(jìn)戶籍制度改革，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)、社會保障制度改革，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將基本公共服務(wù)逐步覆蓋到符合條件的常住人口。（公安部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會保障部、衛(wèi)生計(jì)生委、教育部、民政部、農(nóng)業(yè)部、法制辦等負(fù)責(zé)）

21.積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地管理制度、投融資體制等促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的改革，調(diào)研并制定相關(guān)配套政策。完善地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，規(guī)范發(fā)展債券、股權(quán)、信托等投融資方式，健全鼓勵社會資本投資城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)項(xiàng)目的政策和相關(guān)機(jī)制。（發(fā)展改革委、國土資源部、財(cái)政部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會等負(fù)責(zé)）

22.建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)、登記、頒證制度。依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。開展國有林場改革試點(diǎn)。研究提出國有林

區(qū)改革指導(dǎo)意見。探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。推進(jìn)小型水利工程管理體制改革。（國土資源部、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、水利部、林業(yè)局等負(fù)責(zé)）

三、繼續(xù)深化已出臺的各項(xiàng)改革

對已經(jīng)部署并正在推進(jìn)的各項(xiàng)改革，有關(guān)部門按職能分工，切實(shí)抓好落實(shí)，力求年內(nèi)取得新的進(jìn)展。

（一）繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革。推動大型國有企業(yè)公司制股份制改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)并購重組，著力培育一批具有國際競爭力的大企業(yè)。完善各類國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度。加快解決國有企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)和歷史遺留問題。

（二）繼續(xù)深化開放型經(jīng)濟(jì)體制改革。進(jìn)一步擴(kuò)大金融、物流、教育、科技、醫(yī)療、體育等服務(wù)業(yè)對外開放。完善口岸管理體制，推進(jìn)通關(guān)便利化改革。加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，完善政策和功能，開展保稅工廠改革試點(diǎn)。加快制定并出臺中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，推進(jìn)港澳和內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易自由化，探索建立與國際接軌的外商投資管理體制。積極實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，建立健全雙邊、多邊和區(qū)域投資貿(mào)易合作新機(jī)制。健全境外投資規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和管理機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系。繼續(xù)深化流通體制改革。

（三）加快教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會事業(yè)各項(xiàng)改革。圍繞促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，深化教育體制改革。加快推進(jìn)文化領(lǐng)域政事、政企、政資分開，完善公共文化服務(wù)體系，優(yōu)化促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快公立醫(yī)院改革，完善社會辦醫(yī)政策，逐步形成多元化辦醫(yī)格局。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)事業(yè)單位人事、收入分配和社會保險(xiǎn)制度等改革，加快管辦分離和建立法人治理結(jié)構(gòu)。

（四）加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試政策試點(diǎn)范圍，整合資源實(shí)施科技重大專項(xiàng)，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的激勵政策，加強(qiáng)科技資源開放共享，發(fā)揮科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。

（五）深化收入分配制度改革。貫徹落實(shí)深化收入分配制度改革的若干意見，制定出臺合理提高勞動報(bào)酬、加強(qiáng)國有企業(yè)收入分配調(diào)控、整頓和規(guī)范收入分配秩序等重點(diǎn)配套方案和實(shí)施細(xì)則。

四、完善改革協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制

各地區(qū)、各部門要將改革工作放到更加突出的位置，切實(shí)完成各項(xiàng)改革任務(wù)，確保取得明顯成效。

認(rèn)真做好改革方案研究制定工作。深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，科學(xué)制定方案，統(tǒng)籌好改革力度與社會可承受程度，使改革更好地集中民智、體現(xiàn)民意、惠及民生。

扎實(shí)抓好改革方案實(shí)施和社會引導(dǎo)工作。牽頭部門要明確提出工作方案、時間進(jìn)度和階段性目標(biāo)。參與部門要各司其職，積極主動配合。要注重政策宣傳和輿情引導(dǎo)，及時回應(yīng)社會關(guān)切，為改革創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

積極推進(jìn)各項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。繼續(xù)推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)，優(yōu)先在試驗(yàn)區(qū)部署重大改革任務(wù)，發(fā)揮其探索創(chuàng)新、示范帶動作用。及時總結(jié)和推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。圍繞迫切需要推進(jìn)的重大改革，組織實(shí)施一批攻關(guān)性試點(diǎn)。鼓勵各地因地制宜進(jìn)行改革試點(diǎn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各地區(qū)、各部門要把推進(jìn)改革作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的重要內(nèi)容。發(fā)展改革委要采取建立聯(lián)席會議、專題會議制度等

多種形式，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，健全工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決重大問題，做好督促檢查工作，及時將改革進(jìn)展情況和重要問題報(bào)告國務(wù)院。

第三篇：2018年5月下半月主要工作動態(tài)

2018年5月下半月主要工作動態(tài)

1、與寒亭街道協(xié)調(diào)新大廳拆遷、倒地。

2、中心分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志在區(qū)委組織部副部長、區(qū)組員辦主任趙玉美同志帶領(lǐng)下，赴杭州市余杭區(qū)、青島市西海岸新區(qū)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

3、做好迎接省政協(xié)調(diào)研相關(guān)準(zhǔn)備工作。

4、整理項(xiàng)目幫辦代辦和項(xiàng)目推進(jìn)情況。

第四篇：發(fā)展改革動態(tài)

發(fā)展改革動態(tài)

第十期（總第184期）

江陰市發(fā)展和改革委員會2014年5月14日

發(fā)改委（上海辦）4月份重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

4月份，我委以跟蹤監(jiān)測全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)和固定資產(chǎn)投資情況，編制政府投資項(xiàng)目計(jì)劃等工作為重點(diǎn)，全力以赴，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

一、開展季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和預(yù)警預(yù)測工作。為準(zhǔn)確分析我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對

未來發(fā)展做出正確預(yù)測，我委先后邀請經(jīng)濟(jì)條線部門、三大園區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析座談會，共同會商一季度經(jīng)濟(jì)形勢，并形成《全是一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)平和下階段展望》。一季度，我市“工業(yè)用電”、“金融業(yè)貸款余額”和“貨運(yùn)量”，分別同比增長

5.5%、8.2%和56.3%，三大指標(biāo)總量達(dá)到了近五年來同期最高水平；“出口額”增長11.5%，扭轉(zhuǎn)了近三年來一季度負(fù)增長狀況并實(shí)現(xiàn)了歷史新高，綜上表現(xiàn)，我市一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體實(shí)現(xiàn)了良好開局。建議下階段要大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目投資建設(shè)，繼續(xù)增強(qiáng)上市優(yōu)勢，積極引導(dǎo)開放合作，深度謀劃轉(zhuǎn)型升級，從而進(jìn)一步推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求好、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。

二、做好季度實(shí)施項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)測。我委充分發(fā)揮牽頭作用，認(rèn)真跟蹤監(jiān)測市委市政府

為民辦實(shí)事項(xiàng)目，根據(jù)工作推進(jìn)要求，定期收集匯總十件實(shí)事進(jìn)展情況，并形成分析材料報(bào)市委市政府，一季度實(shí)施項(xiàng)目各責(zé)任單位緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，采取有力措施，大力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，個實(shí)事項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)，進(jìn)展良好，取得了積極成效。其中，鰣魚港公園B區(qū)人工濕地公園完成70%工程量，應(yīng)天河風(fēng)光帶一期駁岸施工基本結(jié)束；江陰大道累計(jì)完成投資29.05億元，完成總投資的75.22%，海港大道累計(jì)完成投資29.12億元，完成總投資的78.9%；居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民第四年齡段人員保養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)以提升到位。

三、排定2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃。在前期充分征求意見，并會同財(cái)政局對各申報(bào)項(xiàng)

目進(jìn)行全面審核的基礎(chǔ)上，根據(jù)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，對2014年政府投資項(xiàng)目計(jì)劃充分斟酌完善后，提交市委市政府討論通過。按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)”的總要求，2014年政府投資項(xiàng)目初步安排項(xiàng)目119只(不含土地儲備中心前期項(xiàng)目)，總投資266億元，計(jì)劃2014年完成投資85.8億元，安排財(cái)政資金44.8億元，計(jì)劃主要體現(xiàn)“四保一控”的基本原則，一是優(yōu)先保證還款。要保證還本付息和歷年陳欠款項(xiàng)的按期支付，確保政府誠信。二是優(yōu)先保證結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目。對結(jié)轉(zhuǎn)到按序時常推進(jìn)的結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項(xiàng)目，要優(yōu)先安排資金，確保如期，三是優(yōu)先保證重點(diǎn)工程。要優(yōu)先安排重點(diǎn)骨干道路，重點(diǎn)片區(qū)等城市重要功能載體建設(shè)。四是優(yōu)先保證民生工程。要優(yōu)先保證環(huán)境整治、安置房、老小區(qū)改造及“斷頭路”貫通等保障民生民本的實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目。五是控制新開工項(xiàng)目。嚴(yán)格控制一般剛開工項(xiàng)目，嚴(yán)格控制當(dāng)年不具備條件的新開工項(xiàng)目。列入當(dāng)年新開工項(xiàng)目，一是比較緊迫，當(dāng)年非建不可；二是除資金落實(shí)外，供地、確保年內(nèi)落實(shí)到位。

四、做好全市重大項(xiàng)目投資的跟蹤監(jiān)測。圍繞全市重點(diǎn)重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，根據(jù)“月統(tǒng)

計(jì)、季報(bào)告”的監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)對全市重點(diǎn)重大項(xiàng)目的監(jiān)督管理和固定資產(chǎn)投資形式的分析預(yù)測，分別形成《一季度全市產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況簡報(bào)》和《一季度全市篤定資產(chǎn)投資簡析》。一季度，全市80個產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目在建39個，完成投資36億元，投資完成率17.3%；全年53個計(jì)劃新開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)12個，開工率22.6%。受宏

觀環(huán)境趨緊，有效需求不足等因素影響，一季度全市固定資產(chǎn)投資體現(xiàn)以下五個方面的主要特點(diǎn)：一是投資總量高位運(yùn)行，投資增速低開回穩(wěn)。一季度，全是全社會固定資產(chǎn)投資完成214.84億元，同比增長10.7%，增速低于去年同期5.9個百分點(diǎn)，總體呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。二是三產(chǎn)投資持續(xù)發(fā)力，二產(chǎn)投資亟待增強(qiáng)。1-3月份，三產(chǎn)完成投資127.67億元，同比增長28.7%；二產(chǎn)完成投資86.65億元，同比下降7.2%。三是民營投資高位徘徊、外商投資持續(xù)弱勢。一季度，民營企業(yè)完成投資172.22億元，同比增長5%；港澳臺投資僅完成6.24億元，同比下降44.3%，外商獨(dú)資完成2.03億元，同比下降79.9%，四是園區(qū)投入支撐不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入增長乏力。1-3月份，三大園區(qū)共完成投資約92億元，占全市總量的42.8%，對比去年同期大幅回落；鄉(xiāng)鎮(zhèn)除澄江街道投入持續(xù)保持較快增長外（增幅為24.8%），其余各鎮(zhèn)（街道）投資增速均低于全市面上平均水平，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資增速下降達(dá)30%以上。五是重大項(xiàng)目支撐偏弱，新開項(xiàng)目啟動不快。一季度，全市80個產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目有39個項(xiàng)目在建，完成投資36億元，投資完成率17.3%，未達(dá)到時序進(jìn)度要求。

五、做好對上項(xiàng)目爭取和產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。一是加強(qiáng)對上爭取。積極對

接省發(fā)改委，全力做好興澄特鋼SSAB合資項(xiàng)目和天成機(jī)械項(xiàng)目的對上報(bào)批工作，并最終獲得項(xiàng)目審批批復(fù)；積極做好市應(yīng)急水源地、便民服務(wù)中心、中能項(xiàng)目等的調(diào)研論證、上下協(xié)調(diào)溝通工作。二是開展產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目清理。根據(jù)省發(fā)改委、經(jīng)信委、國土資源廳、環(huán)保廳通知精神，我委會同經(jīng)信委、國土局、環(huán)保局對全是產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)上報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核查，對列清理范圍的項(xiàng)目逐個梳理。

六、開展全面深化體制改革創(chuàng)新相關(guān)工作。我委積極履行統(tǒng)籌改革只能，扎實(shí)推進(jìn)全面

深化體制改革任務(wù)，4月份主要開展以下工作：一是全面部署全年改革任務(wù)。經(jīng)多方征求意見修改完善后，提交市委市政府討論通過《江陰市2014年深化改革重點(diǎn)工作》，明確經(jīng)濟(jì)、行政、城市建設(shè)管理、農(nóng)村體制、文化發(fā)展、社會民生事業(yè)、社會治理、環(huán)境保護(hù)管理8個領(lǐng)域30各方面的改革任務(wù)。二是上報(bào)經(jīng)濟(jì)體制改革調(diào)研成果。根據(jù)上級有關(guān)通知精神，認(rèn)真撰寫經(jīng)濟(jì)體制改革調(diào)研文章，從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)揮市場在市場配置中的決定性作用、深化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、推動江陰開放型經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展等五個方面闡述我市深化經(jīng)濟(jì)體制改革的思路，并就江陰經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，提出“發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是縣市級城市發(fā)展的主基調(diào)、減少行政審批應(yīng)該是我市體制改革的主要環(huán)節(jié)、深化土地管理制度改革應(yīng)該是農(nóng)村改革的重點(diǎn)”等三點(diǎn)經(jīng)濟(jì)改革建議。三是參加上級組織外出學(xué)習(xí)調(diào)研活動。為進(jìn)一步推進(jìn)“兩型社會”改革工作，我委領(lǐng)導(dǎo)參加無錫市發(fā)改委組織的專題調(diào)研活動，赴湖南、湖北兩地學(xué)習(xí)考察任務(wù)，為我市下部相關(guān)工作推進(jìn)取得真經(jīng)。

七、做好能源管理工作。為深入推進(jìn)熱電企業(yè)整合整治，加強(qiáng)能源工作管理，4月份主

要開展以下工作：一是迎接省經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)視察。為深入推進(jìn)熱電企業(yè)整合工作，我委就有關(guān)事宜主動對接上級相關(guān)部門，并行專題匯報(bào)，省經(jīng)委電力能源處對此高度重視，專程來澄進(jìn)行調(diào)研，我委陪同下，先后實(shí)地勘查了蘇龍熱電城區(qū)熱網(wǎng)工程建設(shè)、華西村熱電關(guān)?，F(xiàn)場和華西海瀾四合一熱網(wǎng)建設(shè)情況，并分別在蘇龍熱電和海瀾集團(tuán)組織召開座談會，聽取熱電企業(yè)整合情況介紹，并現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決海瀾集團(tuán)用電等問題。二是推動分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。為保持我市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目先發(fā)優(yōu)勢，我委陪同無錫條線部門深入常新配件等企業(yè)，調(diào)研分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)展，并及時督促已經(jīng)申報(bào)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，抓緊開展前期準(zhǔn)備工作。三是開展分布式光伏發(fā)電調(diào)研活動。為扭轉(zhuǎn)光伏行業(yè)國內(nèi)產(chǎn)能過剩、海外出口受阻困局，近年來，國家、省相繼出臺政策提振光伏產(chǎn)業(yè)，我委在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，集中梳理全市分布式光伏發(fā)電情況，形成《關(guān)于全市分布式光伏發(fā)電的情況匯報(bào)》，呈市分管領(lǐng)導(dǎo)參考。

八、推進(jìn)全市上市工作。為進(jìn)一步加大我市上市后備企業(yè)培育力度，上市辦積極邀請上

級條線部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家來澄對上市后備企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。4月份，上市辦先后陪同上交所、無息金融辦走訪調(diào)研申利實(shí)業(yè)、恒潤重工、農(nóng)商行、蘇利化學(xué)、江化微電子等擬上市企業(yè)、對企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀、融資情況，上市進(jìn)程中存在的問題、需要政府協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查摸底。

九、開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展和對口援建有關(guān)工作。一是加強(qiáng)進(jìn)口棉花配額相關(guān)管理工作。組織對

全市7家企業(yè)發(fā)放16900噸進(jìn)口棉花加工貿(mào)易配額。按照國家發(fā)改委的統(tǒng)一部署，組織棉紡企業(yè)開展拍國儲棉事宜。二是做好農(nóng)林水中央投資項(xiàng)目相日常管理工作。加強(qiáng)對全市2013農(nóng)林水投資項(xiàng)目的日常管理，及時做好相關(guān)報(bào)表的匯總上報(bào)工作。三是開展外資相關(guān)管理工作。繼續(xù)組織我市企業(yè)單位參加“2014年第三屆中國（昆山）品牌產(chǎn)品進(jìn)口交易會”。積極參加省發(fā)改委組織的“經(jīng)貿(mào)形勢”培訓(xùn)，并做好相關(guān)人物的布置落實(shí)。四是推進(jìn)對口援建工作，精心策劃我市企業(yè)參會參展提案，積極組織我市企業(yè)參加江蘇省集中簽約重點(diǎn)項(xiàng)目活動。

十、繼續(xù)開展教育實(shí)踐活動。4月份，我委按照計(jì)劃深入貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動。

一是深入學(xué)習(xí)教育。黨委“學(xué)習(xí)吳仁寶，踐行群眾觀”認(rèn)真撰寫心得體會，組織“以先輩為鏡，與先進(jìn)同行”主題完善個人修養(yǎng)。二是悉心聽取意見，通過等方式，委班子成員邀請退休老干部，黨外人事、各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)對象等代表，分別組織召開“四問四聽”廣泛聽取各方意見建議。經(jīng)匯總整理，領(lǐng)導(dǎo)班子共收集到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)、干部人事等方面的意見建議18條，邊學(xué)邊改。在教育實(shí)踐活動推進(jìn)過程中，我委堅(jiān)持什么問題突出就首先解決什么問題，什么問題最不滿意就立即解決什么問題的原則，對查找出來的問題和對方征求的意見，認(rèn)真對照，及時制定整改措施，做到即知即改，邊學(xué)邊改，針對對方的意見，委領(lǐng)導(dǎo)班子組織專題研究，逐一分析原因，制定措施，明確責(zé)任分工，對其中8條做到即知以改

第五篇：改革發(fā)展動態(tài)

2012年第34期（總第78期）

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)辦公室（市委政研室）2012年5月18日 目 錄

最新動態(tài)

●畢節(jié)市推進(jìn)連片特困地區(qū)重點(diǎn)專項(xiàng)扶貧措施硬力度大（3）

●畢節(jié)市政府與瀘州市政府簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議：達(dá)成9個大項(xiàng)33個小項(xiàng)共識（6）

●畢節(jié)飛雄機(jī)場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)確保實(shí)現(xiàn)“如期試飛”（6）

●30家企業(yè)入駐 2000余人就業(yè)：畢節(jié)小微企業(yè)第二創(chuàng)業(yè)園預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元（7）●改革試驗(yàn) “九條新路子”

●畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新投融資機(jī)制引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展（8）

科學(xué)發(fā)展

●農(nóng)村發(fā)展靠農(nóng)民 農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民幫：納雍縣“農(nóng)民講師巡講行動”引領(lǐng)“三農(nóng)”突圍（9）

典型經(jīng)驗(yàn)

●落實(shí)“兩雙機(jī)制” 實(shí)現(xiàn)“四個增多”：七星關(guān)區(qū)小壩鎮(zhèn)創(chuàng)造人口計(jì)生工作的“黃金法則”（11）

省部關(guān)懷

“同心工程”

●民進(jìn)上海市委組織醫(yī)療隊(duì)赴金沙開展助醫(yī)活動（13）

綜合信息

●納雍縣利用第二屆生態(tài)旅游文化節(jié)搭臺引資22億元（13）●大方縣今年農(nóng)村危房改造已開工1.6萬余戶（14）

●金沙茶葉專業(yè)合作社獲“中國50佳農(nóng)民專業(yè)合作社”殊榮（14）●四川科創(chuàng)集團(tuán)四大項(xiàng)目將落戶織金（15）●金沙縣精牛匯牧業(yè)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈（15）●大方縣大方鎮(zhèn)建工業(yè)化蔬菜育苗基地（16）

最新動態(tài)

●畢節(jié)市推進(jìn)連片特困地區(qū)重點(diǎn)專項(xiàng)扶貧措施硬力度大

去年以來，黨中央頒布實(shí)施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011－2020年）》，召開了中央扶貧開發(fā)工作會議和烏蒙山片區(qū)啟動會議，明確提出將連片特困地區(qū)作為全國新一輪扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，批準(zhǔn)實(shí)施了《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020年)》，為畢節(jié)與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，對加快畢節(jié)扶貧開發(fā)提供了千載難逢的機(jī)遇。畢節(jié)市以烏蒙山片區(qū)規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，把扶貧開發(fā)作為第一民生工程，按照區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的新思路，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，落實(shí)片區(qū)重點(diǎn)專項(xiàng)扶貧措施，全力推進(jìn)烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)。

實(shí)施易地扶貧搬遷工程：一是整合財(cái)政、發(fā)改資金4.8億元計(jì)劃生態(tài)移民搬遷4萬人。對于搬遷出來的移民，60歲以上的通過養(yǎng)老保險(xiǎn)保障基本生活，40歲以上缺乏勞動技能的貧困人口通過政府購買公益性崗位安排就業(yè)，青壯年通過技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。二是把易地扶貧搬遷融入“三位一體”建設(shè)，通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程促進(jìn)扶貧搬遷工作。三是在工業(yè)化進(jìn)程中，在集鎮(zhèn)、園區(qū)附近有計(jì)劃、逐步解決富余勞動力就業(yè)，集中安臵在小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并解決他們的就業(yè)、社會保障等長遠(yuǎn)生計(jì)問題。通過以上措施，確保移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富、不反彈。

實(shí)施整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)為主的區(qū)域連片開發(fā)：以“納威赫連片攻堅(jiān)推進(jìn)區(qū)”、“中東部整鄉(xiāng)推進(jìn)區(qū)” 和“金雨片區(qū)”等集中連片特殊困難地區(qū)為主攻方向，以強(qiáng)化基礎(chǔ)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施“扶貧脫貧攻堅(jiān)工程”，切實(shí)加快扶貧開發(fā)由整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)到整縣推進(jìn)的步伐。市委、市政府明確20個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，安排110個市直單位定點(diǎn)幫扶，明確232名縣級干部765個縣區(qū)直部門幫扶全市173個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

建立和完善“市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、幫扶單位牽頭、鄉(xiāng)村組織實(shí)施、社會力量參與”的集團(tuán)幫扶工作責(zé)任制，整合部門（社會）及對口幫扶單位資源，將專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧與社會扶貧有機(jī)統(tǒng)籌，把優(yōu)勢資源集中投入到貧困鄉(xiāng)村。大力實(shí)施“4321”幫扶和“黨建1+1”幫扶，深入開展“三個建設(shè)年”、“四幫四促”、“萬名干部下基層”、“百企幫百村”等活動，合力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，形成大扶貧的工作格局，加快了試驗(yàn)區(qū)扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程。

推廣實(shí)施“規(guī)劃到村、扶持到戶、責(zé)任到人”試點(diǎn)：在大方縣星宿鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)擴(kuò)大扶貧規(guī)劃到戶工作，按照“市級協(xié)調(diào)、縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、工作到村、扶持到戶”的工作要求，以集團(tuán)幫扶整鄉(xiāng)連片推進(jìn)為抓手，以貧困戶脫貧致富為目標(biāo)，針對每一戶貧困農(nóng)戶致貧原因、家庭人口、勞動力、土地、技能等基礎(chǔ)信息，以市場為導(dǎo)向，結(jié)合市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化扶貧規(guī)劃，實(shí)施扶貧項(xiàng)目規(guī)劃到村、扶持到戶、責(zé)任到人。共規(guī)劃貧困戶317779戶，一戶一策制訂貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)增收規(guī)劃，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人，建檔立卡、公示于網(wǎng)、掛牌于墻、狠抓落實(shí)。每個貧困村做到“規(guī)劃到村、措施到戶、責(zé)任到干部、指標(biāo)到人”，確保不脫貧幫扶不脫鉤。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧：結(jié)合畢節(jié)特色產(chǎn)業(yè)的實(shí)際、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力，進(jìn)一步突出措施的針對性和可操作性。依托烏蒙山特質(zhì)旅游資源，力爭打造跨區(qū)域的特色旅游扶貧產(chǎn)業(yè)。烏蒙山片區(qū)16個市州組成的烏蒙山區(qū)旅游聯(lián)盟得到了國土資源部、國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦的大力支持，通過生態(tài)旅游扶貧，力爭在區(qū)域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)無障礙旅游通道，達(dá)到互利互惠，共謀發(fā)展的目的。狠抓特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把草食畜牧業(yè)、核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)、反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)、高山生態(tài)茶葉產(chǎn)業(yè)、地道中藥材產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，達(dá)到生態(tài)效益、農(nóng)業(yè)效益的有機(jī)統(tǒng)一。

完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：始終堅(jiān)持把以交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

作為實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅(jiān)的重大工作來抓。目前全區(qū)公路通車?yán)锍踢_(dá)2.48萬公里，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，所有行政村通公路；建成6座中型水庫和一批“三小”水利及煙水配套工程；村村通電、通廣播電視、通電訊?！笆濉逼陂g，全市在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上將投入近2000億元，著力打造航空、鐵路、高速公路協(xié)調(diào)發(fā)展的立體綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，將畢節(jié)建成川、滇、黔三省的區(qū)域性重要交通樞紐之一。目前，國家規(guī)劃的杭州至瑞麗高速公路橫跨畢節(jié)東西、廈門至成都高速公路貫穿畢節(jié)南北，省規(guī)劃的畢節(jié)至威寧、黔西至織金，已全面開工建設(shè)。清鎮(zhèn)至織金高速公路國家發(fā)改委已批復(fù)，馬上可開工建設(shè)。今年底以前，畢節(jié)至遵義、畢節(jié)至威寧、黔西至織金三條高速公路全面建成通車，畢節(jié)將形成溝通南北、連貫東西的綜合交通運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)1小時到達(dá)貴陽，2小時融入成渝經(jīng)濟(jì)圈，5小時融入“珠三角”經(jīng)濟(jì)圈，5年內(nèi)率先在全省實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速公路、縣縣通鐵路”目標(biāo)?！笆濉逼陂g，全市將投入2000億元左右資金，建成14個中型水源工程，完成94條中小河流治理、75座中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，全面解決農(nóng)村飲水安全問題；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播影視“四位一體”全覆蓋，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)：畢節(jié)是長江、珠江上游重要的生態(tài)屏障，今年畢節(jié)市從三江源資金中拿出2億元用于100萬畝25度以上坡耕地退耕還林，通過生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到青山常在、綠水長流、藏富于民。今后五年將圍繞“生態(tài)畢節(jié)”的建設(shè)目標(biāo)，搶抓國家實(shí)施“三位一體”規(guī)劃的機(jī)遇，突出退耕還林還草、石漠化治理、天然林資源保護(hù)三大重點(diǎn)，深入推進(jìn)“十大生態(tài)工程”建設(shè)，全面實(shí)施“四大生態(tài)區(qū)”建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)到45%以上。加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，加大對重點(diǎn)行業(yè)的污染防治力度，做好節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能工作，努力建設(shè)“兩型”社會。

●畢節(jié)市政府與瀘州市政府簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議

達(dá)成9個大項(xiàng)33個小項(xiàng)共識

為貫徹落實(shí)4月20日貴州省政府與四川省政府簽署的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，5月13日 至 14日，畢節(jié)市委副書記、市長張吉勇率率團(tuán)到四川省瀘州市考察，在瀘州市南苑會議中心召開瀘州〃畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展交流座談會。會上，兩市政府簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，在加快建設(shè)跨界交通項(xiàng)目、聯(lián)合開發(fā)利用能源資源、加強(qiáng)文化旅游合作、加強(qiáng)商貿(mào)物流合作、加強(qiáng)雙方投資促進(jìn)合作、推廣科教與人才合作、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)社會管理合作、建立合作互動的協(xié)調(diào)機(jī)制等9個大項(xiàng)33個小項(xiàng)上達(dá)成共識。

畢節(jié)和瀘州同屬于烏蒙山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃之中，兩市走區(qū)域合作之路，對推進(jìn)兩市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。瀘州港口優(yōu)勢明顯，酒業(yè)發(fā)展高端化、集群化特點(diǎn)突出，有烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧開發(fā)、資源枯竭型城市、中國白酒金三角“一區(qū)一城一角”三大發(fā)展機(jī)遇；畢節(jié)歷史悠久、山川秀麗，政治優(yōu)勢強(qiáng)、礦產(chǎn)資源富集、區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速、后發(fā)趕超潛力巨大。兩市領(lǐng)導(dǎo)表示，當(dāng)前及今后一個時期，將進(jìn)一步落實(shí)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)交流合作，完善合作工作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域互動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，把合作發(fā)展不斷推向前進(jìn)、引向深入。

●畢節(jié)飛雄機(jī)場建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)確保實(shí)現(xiàn)“如期試飛”

2011年5月破土動工的畢節(jié)飛雄機(jī)場是畢節(jié)市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資7.94億元，用地197公頃，主要建設(shè)項(xiàng)目包括2600米×45米的跑道和一條垂直聯(lián)系道、3個機(jī)位的站坪、3500平方米的航站樓、空管工程和供

油工程等。動工以來，各項(xiàng)工程在保證安全、質(zhì)量的前提下，強(qiáng)力推進(jìn)，截至5月7日，已完成投資約5.4億元，占總投資的67.92%，今年10月建成試飛的目標(biāo)任務(wù)能夠完成。

目前，機(jī)場土石方及地基處理工程全部完工，邊坡修砌已完成90%，道槽區(qū)的褥墊層基本結(jié)束。航站樓主體結(jié)構(gòu)已封頂，進(jìn)入鋼結(jié)構(gòu)安裝階段；航管樓基礎(chǔ)已完成，一樓正進(jìn)行模板鋼筋制作安裝。塔臺主體結(jié)構(gòu)已封頂，準(zhǔn)備鋼結(jié)構(gòu)安裝；防綜合樓建筑已完成，正進(jìn)行裝修施工。供水站主體結(jié)構(gòu)已完成，已進(jìn)入建筑施工，而污水和垃圾處理站也已進(jìn)行主體施工。機(jī)場的跑道東西面道路的褥墊層已基本完成，土面區(qū)正在施工中。5月中旬開始對基層及道面混凝土施工，力爭8月份中旬完工。

●30家企業(yè)入駐 2000余人就業(yè)

畢節(jié)小微企業(yè)第二創(chuàng)業(yè)園預(yù)計(jì)今年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元

2011年8月，畢節(jié)市利用原地區(qū)棉紡廠閑臵廠址建立畢節(jié)市小微企業(yè)第二創(chuàng)業(yè)園，為中小企業(yè)搭建了發(fā)展的平臺。截至目前，市政府在園區(qū)共投入資金1200余萬元，拉動企業(yè)投資1.5億元，完成了供水、供電、排水、道路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建廠房6700平方米，閑臵廠房改造2.9萬平方米，園區(qū)食堂1000平方米，為入園企業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。目前，已有30家企業(yè)正式入駐，解決就業(yè)2000余人，預(yù)計(jì)今年年產(chǎn)值達(dá)3億元，明年可突破5億元，為國家創(chuàng)稅收4000余萬元。

入駐的30家企業(yè)涉及食品生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、電子產(chǎn)品、旅游商品加工、建材產(chǎn)品生產(chǎn)加工、木制品生產(chǎn)、鞋類、服裝等多種類型。為吸引好企業(yè)入園發(fā)展，該市在政策和資金上對入駐企業(yè)給予了大力支持；對具有發(fā)展?jié)摿托滦推髽I(yè)加大優(yōu)惠和扶持力度，對所有入園企業(yè)，園區(qū)除承擔(dān)水、電、物管費(fèi)用外，所有廠房兩年內(nèi)免收租金。同時，優(yōu)先推薦申報(bào)

國家和省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持。在園區(qū)建設(shè)過程中，園區(qū)堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以服務(wù)為基礎(chǔ)，加快和完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簡化辦事程序，縮短辦事流程，優(yōu)化投資環(huán)境，為企業(yè)業(yè)主搭建了良好的創(chuàng)業(yè)平臺。

改革試驗(yàn)

●畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新投融資機(jī)制引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)牢牢把握“改革、創(chuàng)新、探路、發(fā)展”的責(zé)任，注重市場化的改革方向，投融資機(jī)制進(jìn)一步創(chuàng)新，突出以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

深化政銀合作，破解融資瓶頸：按照“政企分開、權(quán)責(zé)明確，市場化運(yùn)作”的原則，搭建了24家融資平臺公司，累計(jì)為城鄉(xiāng)建設(shè)籌資155.5億元，支持了畢威、黔織高速等公路，六沾、黃織、成貴鐵路等鐵路及畢節(jié)機(jī)場主體、金沙勝天水庫、一院一場四館等一批重大交通、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

推行BT、BOT投融資模式：超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為畢威、黔織高速等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)融集資金65.9億元，總投資110億元的畢威高速開創(chuàng)了國內(nèi)單個高速公路BT項(xiàng)目投資之最。

完善金融組織體系：引進(jìn)了3家股份制商業(yè)銀行、5家保險(xiǎn)公司，引入?yún)^(qū)外銀行在畢組建了2家村鎮(zhèn)銀行，成立省內(nèi)首家由農(nóng)信社發(fā)起組建的村鎮(zhèn)銀行，今年內(nèi)計(jì)劃新增5家村鎮(zhèn)銀行，鼓勵民間資本組建了47家小額貸款公司、15家融資性擔(dān)保公司。

推進(jìn)公益事業(yè)市場化改革：按照“企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、政府買服務(wù)、農(nóng)民得實(shí)惠”的原則，引入市場競爭機(jī)制，鼓勵民間資本投資農(nóng)村電影市場，組織實(shí)施了“四位一體”農(nóng)村廣播影視綜合覆蓋服務(wù)體系工程，得到

劉云山部長肯定；遵循“政府主導(dǎo)、國有控股、集團(tuán)化管理、公司化經(jīng)營”的原則，對原由“公司控股、承包人經(jīng)營”的公交運(yùn)營方式進(jìn)行改制。改制后，公交運(yùn)營線路從6條發(fā)展至10條，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化、集約化、規(guī)范化經(jīng)營管理模式。

科學(xué)發(fā)展

●農(nóng)村發(fā)展靠農(nóng)民 農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民幫

納雍縣“農(nóng)民講師巡講行動”引領(lǐng)“三農(nóng)”突圍

納雍縣在發(fā)展型黨組織建設(shè)和基層組織建設(shè)年活動中，從全縣村干部、致富帶頭人中評選出縣、鄉(xiāng)農(nóng)民講師，推出“農(nóng)民講師巡講行動”，進(jìn)村入戶向農(nóng)民講授黨的方針政策，亟需的實(shí)用種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工等技術(shù)，農(nóng)村就業(yè)相關(guān)知識，通過向群眾傳播鮮活的致富經(jīng)，廣大農(nóng)村黨員群眾的文化素質(zhì)和致富能力不斷提高，農(nóng)業(yè)供給能力持續(xù)提升,農(nóng)民收入水平持續(xù)增加,農(nóng)村社會發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，走出了一條 “三農(nóng)”突圍之路。

農(nóng)村發(fā)展靠農(nóng)民：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場在農(nóng)村，發(fā)展的主體是農(nóng)民，但一直以來，在抓教育培訓(xùn)方面，忽視了群眾的主體地位，對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的各級各類專業(yè)人才資源有限，一村一特、一寨一講的針對性培訓(xùn)無法完成，而且專業(yè)人員未去“專業(yè)化”的高深理論，群眾聽不懂、難消化。通過組建農(nóng)民講師團(tuán)分赴農(nóng)村巡講，解決了培訓(xùn)專業(yè)人才不足的問題、節(jié)約了培訓(xùn)成本。同時，用農(nóng)民講師“現(xiàn)身說法”，與群眾零距離對話，群眾看得見，摸得著，聽得懂，入心入耳，立竿見影。

農(nóng)民發(fā)展農(nóng)民幫：只有選得準(zhǔn)才能講得好，群眾才能聽得懂、學(xué)得透、用得活。納雍縣在評選和巡講行動中，采取有效措施，促使農(nóng)民講師充分發(fā)揮“傳授實(shí)用技術(shù)、幫助解決問題、帶領(lǐng)群眾發(fā)展”的“傳、幫、帶”作用。在評選上，既要能說會做，更要群眾認(rèn)可。評選對象為村干部、農(nóng)

民黨員和致富帶頭人，要求有專長或?qū)δ稠?xiàng)工作有一定研究，有較強(qiáng)的語言表達(dá)能力。講師分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民講師和縣級農(nóng)民講師。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民講師按照“三推一定”（村干部推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部推薦、班子成員推薦，黨委會確定）評選，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)行政村多少，分別評選5—8名?？h級農(nóng)民講師按照“一推兩選”的程序進(jìn)行評選，即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從已評選的農(nóng)民講師中，擇優(yōu)推薦2名參加縣級評選；縣委黨建辦審查后，初選總?cè)藬?shù)的60%進(jìn)入面試；面試時，每位講師選擇一個主題演說5分鐘，由在場的農(nóng)民講師和縣黨建辦現(xiàn)場評分，選出前20名作為縣級農(nóng)民講師。在提質(zhì)上，既要及時“充電”，又要提前研討。為了讓農(nóng)民講師在理念上先接受、政策上先學(xué)習(xí)、技術(shù)上先培訓(xùn)，縣委組織部整合各種培訓(xùn)資源，優(yōu)先安排農(nóng)民講師參加各種培訓(xùn)，不斷讓農(nóng)民講師“充電增能”。同時，為有效督促農(nóng)民講師備得充分、講得清楚，為群眾學(xué)得扎實(shí)打下基礎(chǔ)。巡講前，組織部組織農(nóng)民講師按“說、試、評、議”四個步驟進(jìn)行研討——首先由農(nóng)民講師根據(jù)自身特長確定一個主題進(jìn)行說課，再進(jìn)行模擬試講，由參會人員進(jìn)行量化評分，最后進(jìn)行評議，指出試講過程中存在的問題，提出改進(jìn)意見建議，再開赴農(nóng)村巡講。在巡講上，農(nóng)民按需“點(diǎn)單”，講師照單“配菜”。巡講行動實(shí)行“三定一評”（定培訓(xùn)計(jì)劃、定培訓(xùn)主題、定培訓(xùn)要求，進(jìn)行滿意度測評），每年對480個村（社區(qū)）巡講1場以上，每次巡講根據(jù)群眾需求選擇2至3個主題進(jìn)行。每次巡講前，對村情村貌進(jìn)行研究，巡講結(jié)束后，進(jìn)行滿意度測評，滿意度不高的，不再安排巡講。

破解“三農(nóng)”促發(fā)展：通過農(nóng)民講師培訓(xùn)農(nóng)村黨員群眾，以實(shí)招求實(shí)效，破解“三農(nóng)”問題，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。黨的方針政策的“揚(yáng)聲機(jī)”。通過評選農(nóng)民講師，開展巡講行動，能及時將黨和政府的方針政策傳達(dá)到基層。農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的“直通車”。農(nóng)民講師與黨員群眾同在一個“屋檐下”，所處的地理環(huán)境、氣候環(huán)境、人文環(huán)境相同，農(nóng)民講師用親身的經(jīng)歷、沉淀的經(jīng)驗(yàn)傳授實(shí)用技術(shù)，巡講因“地”施教、因地制宜，群

眾聽得懂、能信服、學(xué)得會、易操作。通過巡講，講師的實(shí)用技術(shù)傳授到全縣村村寨寨，實(shí)現(xiàn)了帶動效應(yīng)最大化。農(nóng)村和諧穩(wěn)定的“連心橋”。通過巡講，能及時將黨的聲音傳下去，將群眾的呼聲帶上來，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村和諧。農(nóng)民發(fā)展轉(zhuǎn)型的“助推器”。評選出來的農(nóng)民講師，都是農(nóng)民群眾中的優(yōu)秀代表，都是某一領(lǐng)域的行家里手，都是群眾的知心人，他們的心里知道群眾所思所盼，所需所求，他們的語言更具親和力，他們的指導(dǎo)更具可信度，巡講能激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情和上進(jìn)意識，讓群眾學(xué)有標(biāo)桿，趕有榜樣。

典型經(jīng)驗(yàn)

●落實(shí)“兩雙機(jī)制” 實(shí)現(xiàn)“四個增多”

七星關(guān)區(qū)小壩鎮(zhèn)創(chuàng)造人口計(jì)生工作的“黃金法則”

七星關(guān)區(qū)小壩鎮(zhèn)是畢節(jié)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)所在地，是畢節(jié)市高新技術(shù)的主戰(zhàn)場，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)開熱潮的不斷深化、拓展，大量外來人口不斷涌入，大大增加了小壩人口計(jì)生的工作難度和強(qiáng)度。近年來，該鎮(zhèn)以落實(shí)“雙誠信〃雙承諾”的“兩雙機(jī)制”為抓手，實(shí)現(xiàn)了“四個增多”，創(chuàng)造了人口計(jì)生工作的“黃金法則”。

落實(shí)“兩雙機(jī)制”： “雙誠信 〃 雙承諾”機(jī)制是指在政府的指導(dǎo)下，以鎮(zhèn)直各部門配合、支持為保障，村（居）委會與村民之間在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，雙方本著誠信受益、失信受制的原則，通過簽訂計(jì)生誠信協(xié)議書和誠信承諾書，實(shí)現(xiàn)互相承諾，互相監(jiān)督，互守誠信。在落實(shí)過程中，積極發(fā)動村、組計(jì)生協(xié)會會員進(jìn)行宣傳的同時，鎮(zhèn)、村干部深入各村、組召開群眾會，開展更廣泛、深入的宣傳發(fā)動工作，通過大量的走訪宣傳，讓人口計(jì)生的相關(guān)政策，尤其是讓惠民政策根植到群眾中去，群眾參與積極

性得到空前提高。在此基礎(chǔ)上，召開村（居）民代表大會，把“雙誠信 〃 雙承諾”寫入村規(guī)民約，討論通過并與村民簽訂《誠信計(jì)生雙向協(xié)議書》、《誠信計(jì)生雙向承諾書》。協(xié)議簽訂之后，村民如果嚴(yán)格遵守承諾，并經(jīng)村民評議小組評議認(rèn)定后，就可以辦理村級誠信計(jì)生證明?！墩\信計(jì)生雙向協(xié)議書》明確了計(jì)生戶可以獲得 5 萬元的貼息貸款，用于發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)致富；推遲兩年生育的獎勵 500 元，推遲三年生育的獎勵 1000 元，推遲五年以上生育的獎勵 2000 元；二女戶主動落實(shí)長效節(jié)育措施的，村一次性獎勵 1000 元；在及時期內(nèi)主動落實(shí)上環(huán)手術(shù)和絕育手術(shù)的，一次性分別給予 200元和 500 元的及時獎勵金；優(yōu)先安排進(jìn)入工業(yè)園區(qū)就業(yè)；優(yōu)先在新農(nóng)村建設(shè)、危房改造、農(nóng)村低保、沼氣池修建等方面獲得許多優(yōu)先優(yōu)惠政策。去年以來，小壩鎮(zhèn)各村（居委會）按照承諾內(nèi)容，對履行承諾的計(jì)生家庭，及時發(fā)放推遲生育獎 5 萬元，兩戶節(jié)戶獎 4 萬元，發(fā)放及時節(jié)育措施獎 14.7 萬元；優(yōu)先安排誠信計(jì)生家庭成員 400 多名進(jìn)入工業(yè)園區(qū)就業(yè)；在新農(nóng)村建設(shè)、危房改造方面安排計(jì)生戶 190 戶，為 150 多戶計(jì)生“兩戶”辦理了農(nóng)村低保，為 24 戶計(jì)生戶發(fā)放貼息貸款 120 萬元。

實(shí)現(xiàn)“四個增多”：通過“雙誠信〃雙承諾”工作的有序開展，換來了小壩鎮(zhèn)人口計(jì)生工作的“四個多”。一是主動辦理婚育證件的群眾 增多，一年多來，已有622對夫婦主動辦理了結(jié)婚證，403對夫婦辦理了生育證明，36對夫婦辦理了獨(dú)生子女證，5戶放棄二孩生育。二是推遲生育的群眾增多，通過政策宣傳和獎勵引導(dǎo)，目前已有156對夫婦簽訂了推遲生育協(xié)議。三是主動返鄉(xiāng)落實(shí)手術(shù)的群眾增多，已有285對夫婦返鄉(xiāng)落實(shí)手術(shù)，68人寄回手術(shù)證明。四是積極主動繳納社撫費(fèi)的對象增多，今年以來，共收繳社會撫養(yǎng)費(fèi)200萬元。

省部關(guān)懷

●民進(jìn)上海市委組織醫(yī)療隊(duì)赴金沙開展助醫(yī)活動

近日，民進(jìn)上海市委組織上海瑞金醫(yī)院、上海仁濟(jì)醫(yī)院、上海博愛醫(yī)院有關(guān)專家赴金沙縣人民醫(yī)院開展助醫(yī)活動。

醫(yī)療隊(duì)專家與金沙縣人民醫(yī)院有關(guān)科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了見面座談，醫(yī)療隊(duì)專家們在醫(yī)院會議室分別對骨科、心內(nèi)科、肛腸科等疾病進(jìn)行了知識講座和疑難病例會診，到科室進(jìn)行了教學(xué)查房、手術(shù)示教、義診等工作，并對相關(guān)疾病進(jìn)行了詳細(xì)的講解，對教學(xué)查房專業(yè)技能進(jìn)行指導(dǎo)。在活動期間，完成了教學(xué)查房7次，手術(shù)示教20例，知識講座培訓(xùn)5次，受培訓(xùn)人數(shù)達(dá)500余人次，肛腸科、心內(nèi)科、兒科的專家為患者進(jìn)行了義診，受義診約180人次。截至目前，民進(jìn)上海市委多次組織醫(yī)療隊(duì)專家到該縣人民醫(yī)院開展義務(wù)診療活動，并協(xié)調(diào)美中慈善基金會為人民醫(yī)院捐贈了一臺價值450萬元的四排螺旋CT設(shè)備。

綜合信息

●納雍縣利用第二屆生態(tài)旅游文化節(jié)搭臺引資22億元

近日，納雍縣舉辦第二屆生態(tài)旅游文化節(jié)，誠邀省內(nèi)外企業(yè)參與。通過大力宣傳，最終和 6家企業(yè)達(dá)成投資協(xié)議，并在旅游節(jié)開幕式上簽訂招商引資協(xié)議，簽約資金 22億元。

簽約項(xiàng)目涉及建材、旅游、文化、機(jī)械制造等方面。其中，廣東順德心緣實(shí)業(yè)有限公司投資8億元建設(shè)納雍縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建材園綜合項(xiàng)目；北京振華旅行社服務(wù)有限公司投資6億元建設(shè)納雍縣滾山珠產(chǎn)業(yè)文化園；

貴州龍起文化旅游集團(tuán)有限公司投資4億元實(shí)施納雍縣總溪河旅游開發(fā)項(xiàng)目；貴州納雍眾隆機(jī)械設(shè)備制造有限公司投資3億元建設(shè)納雍縣機(jī)械設(shè)備制造項(xiàng)目；東莞市麥迪塑膠五金制品有限公司投資0.5億元建設(shè)納雍縣LED塑膠制品生產(chǎn)項(xiàng)目；廣東中山市坦洲鎮(zhèn)新雁模具廠投資5000萬元建設(shè)納雍縣新輝模具、注塑、拉塑制品生產(chǎn)項(xiàng)目。

●大方縣今年農(nóng)村危房改造已開工1.6萬余戶

截止5月上旬，大方縣今年農(nóng)村危房改造已開工16026戶，占農(nóng)村危房改造“整縣推進(jìn)”第二階段任務(wù)18834戶的85.09%。

農(nóng)村危房改造工程是一項(xiàng)最基本的民心工程、德政工程，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決廣大農(nóng)村貧困群眾的住房問題起到關(guān)鍵性的推動作用。近年來，大方縣按照“注重質(zhì)量、突出特色”等原則，不斷精心組織，統(tǒng)籌推進(jìn)，農(nóng)村困難群眾住房條件明顯改善。數(shù)據(jù)顯示，2009年以來，大方縣共投入7.7億多元，對全縣范圍內(nèi)近6萬戶危房進(jìn)行了改造，改造面積達(dá)324多萬平方米，有效解決了20多萬人的住房安全問題。在今年開工建設(shè)的1.6萬多戶中，目前已竣工4795戶，已入住1093戶。

●金沙茶葉專業(yè)合作社獲“中國50佳農(nóng)民專業(yè)合作社”殊榮

日前，金沙縣茶葉專業(yè)合作社在由中華合作時報(bào)、中國合作經(jīng)濟(jì)雜志社、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院、中國人民大學(xué)中國合作社研究院聯(lián)合主辦的“安徽財(cái)大”杯2011中國合作經(jīng)濟(jì)成就獎評選活動中，榮獲“中國50佳農(nóng)民專業(yè)合作社”榮譽(yù)稱號，并受邀參加2012年5月19日在安徽省蚌埠市安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)舉行的“安徽財(cái)大”杯2011中國合作經(jīng)濟(jì)成就獎頒獎大會。

●四川科創(chuàng)集團(tuán)四大項(xiàng)目將落戶織金

近日，經(jīng)織金縣政府與四川科創(chuàng)集團(tuán)達(dá)成一致開發(fā)建設(shè)協(xié)議，四川科創(chuàng)集團(tuán)四大項(xiàng)目將落戶織金。

一是科創(chuàng)織金藥業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址于三甲新區(qū)，計(jì)劃5月30日前進(jìn)場開工建設(shè)，年底前完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，2013年12月底具備試生產(chǎn)條件。二是貴州織金太平洋國際大酒店及商業(yè)中心建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目選址于三甲新城區(qū)核心規(guī)劃區(qū)，占地72畝，按國家標(biāo)準(zhǔn)（四標(biāo)）建設(shè)。項(xiàng)目于今年年底前動工建設(shè)，建設(shè)周期18個月。三是三甲大道建設(shè)項(xiàng)目。由科創(chuàng)承擔(dān)三甲大道建設(shè)，并于今年5月30日前進(jìn)場建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)周期14個月。四是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。項(xiàng)目選址于三甲新城區(qū)核心區(qū)規(guī)劃范圍，占地300畝，年底啟動2萬平方米的建設(shè)工程。

●金沙縣精牛匯牧業(yè)打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈

金沙縣精牛匯牧業(yè)公司用酒糟、秸稈作為原料生產(chǎn)牛羊飼料，打造出了一條飼料養(yǎng)牛羊、圈肥追施稻谷和高粱、高粱釀酒變廢為寶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

長期以來，金沙縣部分農(nóng)民種植稻谷、油菜、高粱等作物收割后將秸稈在田塊現(xiàn)場燒毀，導(dǎo)致資源浪費(fèi)并造成環(huán)境污染。2010 年，金沙縣通過招商引資引進(jìn)貴陽恒東工貿(mào)有限公司投資 3399 萬元在巖孔鎮(zhèn)大水村創(chuàng)辦精牛匯牧業(yè)有限公司，該公司利用酒糟和收購的高粱、水稻、玉米秸稈作為原料，建廠房 13000 多平方米，安裝脫水、粉碎和研磨機(jī)械，建成年生產(chǎn)飼料 12 萬噸的加工廠，將酒糟和秸稈混合加工成牛羊顆粒飼料供應(yīng)牛羊養(yǎng)殖企業(yè)或?qū)I(yè)戶，既解決了秸稈廢棄或燒毀造成了環(huán)境污染問題，又帶動了產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。該公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品已與旺龍牧業(yè)公司和烏蒙瑞利

牧業(yè)公司等 10 余家養(yǎng)殖企業(yè)簽訂或達(dá)成供貨協(xié)議，每月供貨量達(dá)到 1 萬噸以上

●大方縣大方鎮(zhèn)建工業(yè)化蔬菜育苗基地

為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大方縣大力發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)特色蔬菜，投入資金 500 萬元，在大方鎮(zhèn)建工廠化蔬菜育苗基地。工廠化蔬菜育苗基地占地面積 50 畝，建有面積為 13000平方米的 10 棟溫室大棚，每次可以培育各種蔬菜苗 140 萬株，全年可以育苗 10至12 期，供應(yīng) 5 萬畝蔬菜種植需要。

目前，工廠化蔬菜育苗中心委托給貴州舉利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營管理，目前已經(jīng)育辣椒、番茄、甘藍(lán)等各種蔬菜苗 140 萬株，供應(yīng)菜農(nóng)種植。貴州舉利現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社主要是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，主要產(chǎn)業(yè)還是大方皺椒，13000平方米的育苗中心，主要育辣椒苗、蔬菜苗，將苗免費(fèi)給村民種植，上市后按保底價收購。

報(bào)：中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部、各民主黨派中央、全國工商聯(lián)；畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)專家顧問組總顧問、組長；省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)；省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長；省委辦公廳、省政府辦公廳、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省委政研室（試驗(yàn)辦），各民主黨派省委、省工商聯(lián)、省直各部門；市委、市人大、市政府、市政協(xié)班子成員。

送：市委各工作部門，市級國家機(jī)關(guān)各部門，畢節(jié)軍分區(qū)，畢節(jié)學(xué)院，畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各人民團(tuán)體，市直副縣級以上行政事業(yè)企業(yè)單位 發(fā)：縣（區(qū)）四大班子成員，縣直各部門，各人民團(tuán)體，縣直副科級以上行政事業(yè)企業(yè)單位，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）黨委、政府，各村居兩委。