第一篇：緊扣主題突出實(shí)踐推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平

潮州市參加第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)發(fā)言材料(一)

緊扣主題 突出實(shí)踐 推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上水平

中共潮州市湘橋區(qū)委

按照省委和市委的統(tǒng)一部署，湘橋區(qū)被確定為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)單位，區(qū)直機(jī)關(guān)參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行，歷時(shí)5個(gè)多月。自試點(diǎn)工作全面鋪開以來，我區(qū)緊扣“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，圍繞省委關(guān)于試點(diǎn)單位要“試出成效、試出經(jīng)驗(yàn)、試出特色、試出亮點(diǎn)”的精神，堅(jiān)持突出實(shí)踐特色，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，較好地完成各項(xiàng)任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期的目的，受到了省委指導(dǎo)檢查組的充分肯定。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新方法，掀起熱潮，讓廣大黨員干部受到一次思想的再教育

“如何使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展有特色、有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)” 是我們一直思考的問題。試點(diǎn)工作中，我區(qū)大膽探索，積極創(chuàng)新，針對(duì)不同階段的不同要求，為每個(gè)階段設(shè)計(jì)一個(gè)主題活動(dòng)，引導(dǎo)各單位明晰思路，狠抓落實(shí)，使整個(gè)活動(dòng)呈現(xiàn)出上下聯(lián)動(dòng)、緊湊銜接、高潮迭起的良好局面，廣大黨員干部受到了一次思想上的洗禮。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，根據(jù)“重在深化思想認(rèn)識(shí)、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，我們?cè)O(shè)計(jì)了“三讀三訪三活動(dòng)”主題活動(dòng)，做到在學(xué)習(xí)中推動(dòng)實(shí)踐，在實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研工作引向深入，引向解決實(shí)際問題。通過“三讀三訪三活動(dòng)”，為廣大黨員干部提供了理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐的平臺(tái)，使廣大黨員干部既對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)有了新的提高，又在調(diào)研、實(shí)踐中把握了影響和制約全區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，有效地統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。

分析檢查階段是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的深化拓展，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、重在完善發(fā)展思路。這就要求我們?cè)诘诙A段中必須在第一階段深入學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)民主找問題，實(shí)事求是查原因，聯(lián)系實(shí)際定對(duì)策。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們?cè)O(shè)計(jì)了“三找三議三加快”主題活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)全區(qū)黨員干部群眾，以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)，集思廣益，總結(jié)過去工作的經(jīng)驗(yàn)做法，剖析當(dāng)前突出問題存在的原因，探索 解決問題推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的辦法，進(jìn)一步明晰區(qū)域科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)、方向及措施。

整改落實(shí)階段，重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在人民群眾滿意，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最出成果、最見成效的階段，也是黨員干部群眾最關(guān)注的階段。因而，在這一階段中，我們高度重視整改落實(shí)工作的可行性和實(shí)效性，設(shè)計(jì)開展了“三圍繞三突出三到位”主題活動(dòng)。具體來說，就是在整改目標(biāo)上，緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總要求，圍繞在黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠三方面下功夫；在整改重點(diǎn)上，堅(jiān)持突出推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，突出推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作，突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)；在整改實(shí)施上，切實(shí)做到制訂整改方案的工作力度到位，創(chuàng)新體制機(jī)制的工作力度到位，落實(shí)整改方案的工作力度到位。整個(gè)主題活動(dòng)宛如就是一張整改工作的“路線圖”，有效確保整改落實(shí)階段的工作實(shí)效。

二、用活載體，邊學(xué)邊改，讓廣大群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化

解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要目標(biāo)。試點(diǎn)工作中，我們堅(jiān)持把解決問題貫穿于活動(dòng)全過程，積極拓展惠民途徑，改進(jìn)惠民方式，努力引 導(dǎo)各單位立足實(shí)際，選準(zhǔn)用活載體，邊學(xué)邊查邊改，切實(shí)提高活動(dòng)實(shí)效，受到廣大干部群眾好評(píng)。

一是注重以“立足崗位、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，惠民服務(wù)改作風(fēng)。我們區(qū)別不同部門的職能，分析不同崗位的特點(diǎn)，廣泛深入地開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，著力在改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)群眾、提高能力上下功夫，在全區(qū)形成“爭(zhēng)當(dāng)行業(yè)排頭兵、爭(zhēng)當(dāng)崗位排頭兵”的良好氛圍。如在教育系統(tǒng)中，組織舉辦青年教師觀摩賽，引導(dǎo)青年教師學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代教學(xué)新模式，切實(shí)推動(dòng)新課程的改革和實(shí)驗(yàn)。在經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)中，開展“比學(xué)習(xí)、比技術(shù)、比創(chuàng)新”活動(dòng)，激發(fā)活力，不斷提高企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的能力。在政法系統(tǒng)中，開展“創(chuàng)一流訴訟調(diào)解”競(jìng)賽活動(dòng)，結(jié)合相關(guān)案例，主動(dòng)送法到企業(yè)到學(xué)校，切實(shí)服務(wù)基層群眾。在稅務(wù)系統(tǒng)中，深入開展稅風(fēng)稅紀(jì)建設(shè)、印發(fā)六個(gè)反面案例材料、發(fā)放《稅風(fēng)稅紀(jì)征詢意見卷》，強(qiáng)化黨員干部廉政意識(shí)，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高為民服務(wù)本領(lǐng)。

二是注重以“扶貧濟(jì)困解憂難”活動(dòng)為載體，惠民服務(wù)暖人心。堅(jiān)持把為民做好事、辦實(shí)事、解難事融入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，積極引導(dǎo)各單位深入基層、深入群眾，全力幫助解決實(shí)際問題。一方面，積極為群眾排憂解難。活 動(dòng)中，各單位堅(jiān)持立足崗位實(shí)際，采取有效措施，多形式幫助群眾解決實(shí)際問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)落實(shí)資金672萬元，實(shí)施農(nóng)村飲水工程和電排站改造工程，解決全區(qū)14個(gè)村1.42萬人飲水難、飲水不安全問題和3個(gè)村內(nèi)澇水浸問題；實(shí)施扶持貧困戶工程，切實(shí)幫助全區(qū)731戶農(nóng)村貧困戶解決實(shí)際困難，提高生活水平。針對(duì)受金融危機(jī)影響，下崗失業(yè)人員增加的實(shí)際，及時(shí)舉辦勞動(dòng)力現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，組織區(qū)域內(nèi)25家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)招聘，提供就業(yè)崗位1446個(gè)，幫助近400名下崗人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。另一方面，積極開展訪貧問苦送溫暖活動(dòng)。區(qū)黨政班子成員帶隊(duì)深入困難黨員、困難職工、低保戶家中，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決影響他們基本生活的實(shí)際問題，為他們送上黨和政府的關(guān)懷。同時(shí)，全區(qū)各部門也積極發(fā)動(dòng)，籌集一大批資金及物資，廣泛開展訪貧問苦送溫暖活動(dòng)，切實(shí)讓群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的好處。

三是注重以“創(chuàng)建平安和諧湘橋”活動(dòng)為載體，惠民服務(wù)保穩(wěn)定。堅(jiān)持從影響穩(wěn)定問題較多的農(nóng)村抓起，針對(duì)個(gè)別村存在問題較為突出，導(dǎo)致基層工作難以正常開展，在社會(huì)造成不良影響的情況，采取果斷措施予以調(diào)處；組織召開全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深入分析農(nóng)村 突出問題，推廣基層組織建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，努力從源頭上化解不穩(wěn)定因素。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，積極開展“公安民警大走訪”、“送法進(jìn)社區(qū)”等愛民實(shí)踐活動(dòng)，宣傳安全防范知識(shí)，增強(qiáng)群眾自我保護(hù)意識(shí)；深入開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，提高“無毒社區(qū)（村）”、“無毒學(xué)校”、“無毒場(chǎng)所”創(chuàng)建成效；推進(jìn)“陽光執(zhí)法”建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法透明度和規(guī)范性，提高政法干警服務(wù)群眾的能力，拉近了政法機(jī)關(guān)和群眾的距離。此外，結(jié)合新春佳節(jié)，深入開展了“警民心連心”、“安康迎節(jié)日”等專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)治安巡邏、強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查、開展食品安全專項(xiàng)行動(dòng)，著力在促穩(wěn)定、保平安上下功夫、出力氣，確保了廣大人民群眾過上歡樂祥和的新春佳節(jié)。

三、找準(zhǔn)問題，建機(jī)立制，推動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展再上新水平

我們始終把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為統(tǒng)一全區(qū)黨員干部思想，凝聚力量、破解難題，推動(dòng)區(qū)域科學(xué)發(fā)展的良好契機(jī)，堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)找問題，突出難點(diǎn)定對(duì)策，立足長遠(yuǎn)建機(jī)制，有效地促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

一是從廣開言路入手，把問題找準(zhǔn)。找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的前提?；顒?dòng)中，我 們堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，開門納諫，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題。堅(jiān)持廣泛發(fā)動(dòng)普遍找。結(jié)合開展“五個(gè)一天”、“四個(gè)一次”活動(dòng)，通過召開“兩代表一委員”、民主黨派、無黨派人士參加的座談會(huì)和發(fā)放征求意見表、印發(fā)致黨員一封信、設(shè)立意見箱、建立網(wǎng)絡(luò)專欄及電子郵箱等，廣納良言，集納民智，多形式多層面多角度地征求意見建議。堅(jiān)持學(xué)習(xí)參觀對(duì)比找。組織區(qū)黨政班子成員和街道（鎮(zhèn)）、區(qū)直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)到深圳市寶安區(qū)參觀，學(xué)習(xí)寶安區(qū)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；組織區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直有關(guān)單位、企業(yè)參加秋交會(huì)，及時(shí)了解掌握市場(chǎng)信息和參展企業(yè)生產(chǎn)銷售情況，通過對(duì)比，查找科學(xué)發(fā)展差距。堅(jiān)持精選課題深入找。及時(shí)將查找出來的問題進(jìn)行分類整理，歸納出影響和制約湘橋科學(xué)發(fā)展的農(nóng)村工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化旅游建設(shè)、教育體制改革、干部作風(fēng)和干部隊(duì)伍建設(shè)等六個(gè)方面的突出問題，并專門設(shè)計(jì)了6個(gè)調(diào)研課題，落實(shí)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)，通過組織上門訪問專家學(xué)者、拜訪區(qū)建政以來的老領(lǐng)導(dǎo)、召開區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)歷屆班子主要領(lǐng)導(dǎo)征求意見會(huì)和規(guī)模上企業(yè)家座談會(huì)等方式，開展深入調(diào)研活動(dòng)，掌握了第一手材料。二是從解決突出問題入手，把對(duì)策定好。堅(jiān)持把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊和貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》緊密結(jié)合起來，以“發(fā)展就是硬道理”、“加快發(fā)展是主旋律”、“科學(xué)發(fā)展是總要求”為指導(dǎo)，著力從思路上完善、從資金上激勵(lì)，努力謀求攻堅(jiān)克難的對(duì)策。在完善發(fā)展思路上，把鞏固提升主導(dǎo)工業(yè)、保護(hù)振興傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為今年工作的基本思路，大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、民生經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提升。在政策推動(dòng)上，研究出臺(tái)了“7個(gè)100萬”的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，即100萬元獎(jiǎng)勵(lì)招商引資、100萬元加強(qiáng)國土建設(shè)規(guī)劃、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)展傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)、100萬元推進(jìn)科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)、100萬元獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施舊村改造、100萬元促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、100萬元強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用，激發(fā)全區(qū)上下應(yīng)對(duì)困難、共克時(shí)艱、接受帶動(dòng)、迎接輻射。

三是從建立健全制度入手，把成果抓實(shí)。我們注重著眼全局，立足長遠(yuǎn)，積極探索建立健全推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。從推進(jìn)區(qū)域科學(xué)發(fā)展的層面出發(fā)，組織對(duì)現(xiàn)行各類制度進(jìn)行了全面的分析梳理，相繼出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落 實(shí)省委省政府推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決定的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作的意見》等制度，初步形成《關(guān)于加快建設(shè)潮州文化旅游主導(dǎo)區(qū)的實(shí)施意見》、《關(guān)于推進(jìn)教育均衡發(fā)展問題》等制度。共對(duì)112項(xiàng)需要完善的制度進(jìn)行了修訂完善，廢止了34項(xiàng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度，改進(jìn)了110項(xiàng)相對(duì)滯后的政策措施，有效地健全和形成了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的制度體系，為推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展提供了較好的機(jī)制保證。

第二篇：甘肅省酒泉市緊扣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展主題

甘肅省酒泉市緊扣推動(dòng)科學(xué)發(fā)展主題，實(shí)施“四項(xiàng)工程”狠抓作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)廣大黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，為推動(dòng)全市跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力引擎。

實(shí)施“勤廉工程”，堅(jiān)持教育“提醒”。以貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為契機(jī)，依托黨校廉政培訓(xùn)基地，堅(jiān)持對(duì)黨員干部進(jìn)行集中培訓(xùn)教育。各縣市區(qū)也按照市委統(tǒng)一要求，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了《廉政準(zhǔn)則》測(cè)試，并通過廉政短信平臺(tái)發(fā)送廉政短信，提高黨員干部的廉潔從政意識(shí)。同時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點(diǎn)，對(duì)工作推進(jìn)不力、群眾反映較多的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行“提醒”談話，對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，監(jiān)督和督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，筑牢拒腐防變的思想防線。

實(shí)施“整風(fēng)工程”，堅(jiān)持評(píng)議“提勁”。扎實(shí)開展公車使用、工作紀(jì)律、工作效能三項(xiàng)作風(fēng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)，對(duì)不符合規(guī)定使用的公務(wù)用車進(jìn)行了清理，對(duì)違規(guī)行政、酒后駕車等行為進(jìn)行了處理。創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)熱線模式，逐步完善民主監(jiān)督政風(fēng)行風(fēng)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了廣播、電視、報(bào)紙、手機(jī)報(bào)、電子屏幕“五位一體”的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。深化“千人評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，開辦“行風(fēng)面對(duì)面”節(jié)目，開展了市委常委帶隊(duì)夜間巡查，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決城市管理、經(jīng)營、建設(shè)等方面問題，使一些影響發(fā)展、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了有效解決。

實(shí)施“監(jiān)督工程”，堅(jiān)持管理“提神”。推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算 試點(diǎn)改革，強(qiáng)化對(duì)權(quán)、錢、人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)管。以工程項(xiàng)目監(jiān)督為重點(diǎn)，認(rèn)真排查政府投資和拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目，對(duì)排查出的問題下發(fā)限期整改通知單，掛牌銷號(hào)整改落實(shí)，有效維護(hù)了工程建設(shè)領(lǐng)域秩序。嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)民生政策，通過檢查落實(shí)，一批群眾關(guān)注的救助、教育、醫(yī)療等民生問題得到有效解決。年內(nèi)，還舉辦了干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，組織開展了“小金庫”專項(xiàng)治理活動(dòng)等，做到教育、監(jiān)督并重，防患于未然。

實(shí)施“建制工程”，堅(jiān)持問責(zé)“提效”。在認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委干部管理、作風(fēng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際制定了《酒泉市人民政府政務(wù)督查工作制度》、《酒泉市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》等一系列規(guī)章制度。通過建立健全制度，完善措施，剛性約束了廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)法犯法、失職瀆職等行為，采取組織談話、通報(bào)批評(píng)、下發(fā)監(jiān)察建議書等形式，使上班上網(wǎng)聊天玩游戲、不遵守參會(huì)紀(jì)律、違反車輛使用規(guī)定等問題得到有效遏制。

第三篇：緊扣一個(gè)主題 突出五大特色

緊扣一個(gè)主題

突出五大特色

丹鳳縣黨員干部思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成效顯著

在開展黨員干部思想紀(jì)律作風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，丹鳳縣緊緊圍繞“尋找工作差距、提高綜合素質(zhì)，改進(jìn)工作作風(fēng)、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”主題，突出“作風(fēng)整頓、宣傳教育、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、監(jiān)督檢查、統(tǒng)籌兼顧”五項(xiàng)特色，積極創(chuàng)設(shè)載體平臺(tái)，創(chuàng)新方式方法，不斷深化活動(dòng)效果，推動(dòng)了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)并取得明顯成效。

突出作風(fēng)整頓特色，搭建了歷練干部作風(fēng)的有效平臺(tái)。以開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)全縣干部隊(duì)伍普遍存在的創(chuàng)新意識(shí)缺乏、履職能力較低、工作作風(fēng)漂浮、工作秩序混亂、服務(wù)質(zhì)量較差、組織紀(jì)律散漫等六個(gè)方面突出問題，堅(jiān)持把作風(fēng)教育整頓貫穿于學(xué)習(xí)教育活動(dòng)學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題、整改建制和總結(jié)提高各個(gè)環(huán)節(jié)，使學(xué)習(xí)教育活動(dòng)全過程體現(xiàn)作風(fēng)整頓特色和效果。圍繞加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升干部素質(zhì)，縣學(xué)習(xí)教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全縣各級(jí)各部門深入組織開展了學(xué)習(xí)筆記及心得調(diào)閱點(diǎn)評(píng)、理論知識(shí)測(cè)試活動(dòng)，先后集中對(duì)部分鎮(zhèn)和部門進(jìn)行了理論知識(shí)抽查測(cè)試和學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)調(diào)閱點(diǎn)評(píng)，并將抽查檢查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)，對(duì)存在問題的單位及個(gè)人實(shí)行點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)并提出整改時(shí)限和要求。各級(jí)各部門結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，制定完善學(xué)習(xí)計(jì)劃和日程安排，并采取集中輔導(dǎo)、召開學(xué)習(xí)心得交流、開展

研討交流等有效方式，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果，進(jìn)一步提升各級(jí)干部的綜合素質(zhì)和履職能力。圍繞查擺問題和整改落實(shí)，全縣各級(jí)各部門及其干部職工以“三查”活動(dòng)為載體（即查是否存在思想不夠解放、工作思路不清的問題，著力解決制約跨越發(fā)展的思想障礙；查是否存在工作體制不順、運(yùn)行機(jī)制缺乏活力、制度不健全及執(zhí)行不力的問題，著力解決制約改革開放的體制機(jī)制障礙；查是否存在工作作風(fēng)漂浮、效率低下及各種形式主義、官僚主義傾向，著力解決黨員干部思想紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題及制約發(fā)展的環(huán)境問題），通過召開民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、開展對(duì)照檢查、發(fā)放征求意見表等形式，認(rèn)真查找自身作風(fēng)方面存在的突出問題，深入剖析存在問題的根源，并堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，針對(duì)查找出存在的突出問題，逐一制定了整改方案，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，擴(kuò)大整改監(jiān)督，扎實(shí)進(jìn)行整改落實(shí)，全縣各級(jí)各部門和廣大干部職工共查找出存在問題12類164條，已整改落實(shí)8類142條。通過查擺問題和落實(shí)整改，各級(jí)各部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，廣大干部的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng)。在狠抓學(xué)習(xí)教育和整改落實(shí)的同時(shí)，全縣各級(jí)黨組織針對(duì)查找出來的在機(jī)關(guān)管理和干部監(jiān)管方面存在的突出問題，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，先后建立健全并規(guī)范完善了涵蓋學(xué)習(xí)、工作、值班、考核等方面有效管用的干部管理制度體系，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果。

突出宣傳教育特色，營造了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的濃厚氛圍。制定了宣傳方案，抽調(diào)宣傳部、電視臺(tái)等部門干部成立宣傳組，采取深度報(bào)道和面上宣傳相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)專訪和部門訪談相結(jié)合等方式，借助《丹鳳信息》、《丹鳳紀(jì)檢監(jiān)察》信息、丹鳳黨建網(wǎng)、紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、宣傳網(wǎng)以及電視臺(tái)廣播電臺(tái)等平臺(tái)，大力宣傳學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展情況，跟蹤報(bào)道涌現(xiàn)的出的先進(jìn)典型，并對(duì)存在問題的單位和個(gè)人公開曝光。全縣各級(jí)各部門廣泛采取采取辦黑板報(bào)、懸掛橫幅、編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等方式，加大對(duì)本部門本單位學(xué)習(xí)教育活動(dòng)宣傳力度。在此基礎(chǔ)上，縣紀(jì)委監(jiān)察局開通了短信平臺(tái)，堅(jiān)持每天給全縣各級(jí)各部門主要負(fù)責(zé)人和縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)群發(fā)一條作風(fēng)方面的提醒式短信；精心制作了一批廉政公益廣告，每天在縣電視臺(tái)黃金時(shí)段滾動(dòng)播放；在《丹鳳紀(jì)檢監(jiān)察》信息開設(shè)“廉文薦讀”?？?，精選了一批具有教育、啟迪意義的優(yōu)秀文章，定期向各級(jí)各部門及所有縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)放，依次不斷為學(xué)習(xí)教育活動(dòng)加力?；顒?dòng)開展以來，累計(jì)編發(fā)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)38期，發(fā)送作風(fēng)短信6次，編發(fā)“廉文薦讀”2期，播放廉政公益廣告8條（次），在縣電視臺(tái)、廣播電臺(tái)播出相關(guān)新聞、專題欄目32期，在市級(jí)以上媒體和刊物發(fā)表信息稿件稿件9篇，各級(jí)各部門累計(jì)辦黑板報(bào)166期，懸掛橫幅100余條，在全縣營造了開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的濃厚輿論氛圍，極大地調(diào)動(dòng)和激發(fā)了廣大干部職工參與的積極主動(dòng)性。

突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)特色，激發(fā)了全縣上下比學(xué)趕超的活力。在全

縣組織開展了以各鎮(zhèn)、各部門之間比工作、賽業(yè)績(jī)，看誰的招商引資力度大、誰的重點(diǎn)工程進(jìn)度快、誰的為民辦實(shí)事項(xiàng)目多、誰的工作在年終考核中名列前茅；站辦所中心、股室之間比服務(wù)、賽形象，看誰的服務(wù)態(tài)度好、誰的辦事效率高、誰的便民措施更有效；干部職工比紀(jì)律、賽作風(fēng)，看誰能始終遵守工作紀(jì)律、誰能堅(jiān)決貫徹縣委和縣政府的決策部署、誰能堅(jiān)持做到廉潔自律為主要內(nèi)容的“三比三賽三看”活動(dòng)。各級(jí)各部門緊緊圍繞“三比三賽三看”活動(dòng)要求，緊密結(jié)合實(shí)際，按照黨委（黨組）、部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般黨員干部四個(gè)類別，科學(xué)設(shè)定學(xué)習(xí)標(biāo)桿，合理確定趕超目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)趕超措施，并將各自學(xué)習(xí)標(biāo)桿確定及趕超目標(biāo)和措施制定情況逐級(jí)審批備案。通過開展“三比三賽三看”活動(dòng)，使全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在解放思想中激發(fā)比學(xué)趕超活力，在尋找差距中增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位動(dòng)力，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提升決策部署落實(shí)力，呈現(xiàn)出縱向比業(yè)績(jī)、橫向比作風(fēng)的良好局面，全縣上下努力創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、全力比學(xué)趕超、奮力爭(zhēng)先進(jìn)位的活力進(jìn)一步彰顯。

突出監(jiān)督檢查特色，促進(jìn)了全縣干部作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把開展監(jiān)督檢查作為推動(dòng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)順利開展、干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變的有效措施，實(shí)行縣委常委分片督查、督查組專項(xiàng)督查、“兩辦” 督查室隨機(jī)檢查和突擊暗訪督查四條線運(yùn)作，分類制定督查方案，落實(shí)督查措施，不斷加大對(duì)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和干部作風(fēng)建設(shè)情況的督查力度。先后由4名縣委常委帶隊(duì)，分片巡回各鎮(zhèn)、各

部門對(duì)干部職工到崗出勤、新工作啟動(dòng)及學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，從相關(guān)部門抽調(diào)干部成立四個(gè)督查組，輪番對(duì)各級(jí)各部門學(xué)習(xí)教育開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，由縣委督查室、縣政府督查室分別負(fù)責(zé)，對(duì)縣委、縣政府機(jī)關(guān)干部上下班遲到早退和在崗履職情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，由縣紀(jì)委（監(jiān)察局）牽頭，聯(lián)合縣電視臺(tái)對(duì)縣級(jí)各部門干部職工上下班情況進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)縣城小吃市場(chǎng)、蔬菜市場(chǎng)、各大超市進(jìn)行明查暗訪，并通過現(xiàn)場(chǎng)問卷調(diào)查等形式，強(qiáng)化監(jiān)督約束，對(duì)督查檢查中存在問題，及時(shí)通報(bào)情況，進(jìn)行限期整改并跟蹤問效。同時(shí)，重新修訂了干部作風(fēng)督查辦法，制定出臺(tái)了《丹鳳縣黨政干部問責(zé)暫行辦法》，繼續(xù)實(shí)行干部作風(fēng)督查制度，加大對(duì)工作落實(shí)不力、失職瀆職等行為的問責(zé)力度和黨員干部違紀(jì)案件查處力度，先后對(duì)在市人大、政協(xié)“兩會(huì)”召開期間個(gè)別鎮(zhèn)群眾赴市上訪予以全縣通報(bào)批評(píng)，對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉督導(dǎo)談話，對(duì)3名穩(wěn)控干部進(jìn)行了責(zé)任追究；對(duì)6名黨員干部違紀(jì)問題立案查處，推動(dòng)了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)深入開展，促進(jìn)了干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。

突出統(tǒng)籌兼顧特色，推動(dòng)了各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。全縣各級(jí)各部門妥善處理工作落實(shí)和學(xué)習(xí)教育的關(guān)系，堅(jiān)持把開展活動(dòng)與貫徹落實(shí)中省市縣會(huì)議精神相結(jié)合，與干部職工考核、落實(shí)崗位目標(biāo)責(zé)任、承諾為民辦實(shí)事相結(jié)合，與抓好項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、旅游開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等工作相結(jié)合，與扶持等重點(diǎn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效相結(jié)合，與做好以農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)的

春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、陜南移民搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、森林防火、違法建筑（設(shè)）專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合，積極謀劃工作思路，確定工作重點(diǎn)，細(xì)化量化和分解落實(shí)工作任務(wù)，迅速啟動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)做到以開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作開展，用工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成效，推動(dòng)了各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。止目前，全縣各級(jí)各部門確定承諾為民辦實(shí)事620余件，啟動(dòng)建設(shè)各類項(xiàng)目105個(gè)；投入幫扶資金128.6萬元，幫扶困難戶1026戶；排查矛盾糾紛416件，調(diào)處325件，正在調(diào)處91件；各級(jí)干部走訪群眾1.1萬戶，為群眾辦實(shí)事218件；全縣完成小麥春灌3.2萬畝、生豬添槽1.2萬頭、經(jīng)濟(jì)林木科管1.6萬畝、勞務(wù)輸出3.7萬人，播種洋芋等經(jīng)濟(jì)作物3萬畝。

第四篇：適應(yīng)新常態(tài) 緊扣新主題 推動(dòng)新發(fā)展

適應(yīng)新常態(tài) 圍繞新主題 推動(dòng)新發(fā)展 在更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越

——在區(qū)委八屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

（2015年1月9日）

張 海 波

同志們：

中共南明區(qū)委八屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，圓滿完成了各項(xiàng)議程，今天下午就要結(jié)束了。下面，根據(jù)區(qū)委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面工作。

一、深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神

這次全會(huì)上，麗霞書記作了《告別棚戶危房，共建美好南明，奮力打造貴陽發(fā)展升級(jí)版的?排頭兵?》的重要講話，全面總結(jié)了一年來區(qū)委常委會(huì)工作，提出了今后一個(gè)時(shí)期我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題，明確了工作思路、目標(biāo)和要求，完全符合中央以?新常態(tài)?思維統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，符合省、市黨委政府的決策部署，符合南明發(fā)展實(shí)際。區(qū)委八屆一次會(huì)議以來的三年，是南明發(fā)展質(zhì)量最高、發(fā)展速度最快、發(fā)展紅利釋放最多的三年，增比進(jìn)位逐年提升，2013、2014連續(xù)兩年獲得全省第一，全市目標(biāo)綜合考核連續(xù)三年第一，在全省率先實(shí)現(xiàn)小康并邁向基本現(xiàn)代化建設(shè)，躋身全國?科學(xué)發(fā)展百強(qiáng)區(qū)?和?投資潛力百強(qiáng)區(qū)?。這些成績(jī)的取得，確實(shí)來之不易，這得益于區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，得益于各方的積極助力，得益于全

全會(huì)的精神、區(qū)委的要求傳達(dá)到每一位黨員干部，增強(qiáng)圍繞全局、服務(wù)全局，強(qiáng)化落實(shí)、狠抓執(zhí)行的責(zé)任感和使命感。

二要聚力推進(jìn)工作。一分部署、九分落實(shí)。各部門、各單位要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，著力于提高干部群眾認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，做到認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上步調(diào)一致。要緊扣目標(biāo)解放思想、銳意進(jìn)取，抓住重點(diǎn)、攻堅(jiān)難點(diǎn)，帶動(dòng)全局工作上臺(tái)階、上水平；要緊密聯(lián)系群眾愿望，深入開展調(diào)查研究，掌握群眾追求幸福生活的新期待，把貫徹落實(shí)全會(huì)精神的實(shí)際行動(dòng)作為回應(yīng)群眾關(guān)切、釋放發(fā)展紅利、做好群眾工作的新要求。

三要聚智創(chuàng)新變革。貫徹落實(shí)全會(huì)精神，重要的是要以創(chuàng)新的思路、變革的舉措推動(dòng)工作。要不斷集聚發(fā)展的正能量，自覺把全會(huì)確定的思路、舉措和目標(biāo)落實(shí)到具體工作實(shí)踐中，落實(shí)到適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇、加快新發(fā)展的主動(dòng)作為中，落實(shí)到保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力、開足馬力的干事狀態(tài)中，用新視角和新思路，正確認(rèn)識(shí)發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，鎖定目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)主攻方向，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、關(guān)于2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況

過去的一年，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神和省、市、區(qū)委的決策部署，堅(jiān)持主基調(diào)主戰(zhàn)略和開放帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，嚴(yán)守?兩條底線?，同頻共振、砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了爭(zhēng)當(dāng)貴陽發(fā)展升級(jí)版?排頭兵?的良好開局。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展在克難攻堅(jiān)中實(shí)現(xiàn)新突破。一年來，我們

1000余家企業(yè)入駐。高端商務(wù)發(fā)展迅速，投資6億元的國貿(mào)逸天城順利開業(yè)，從傳統(tǒng)購物轉(zhuǎn)向生活美學(xué)新概念，開創(chuàng)了全省商業(yè)業(yè)態(tài)新模式。多彩貴州城文化展示中心、1958創(chuàng)意園、黔文化交流中心等項(xiàng)目在第九屆旅發(fā)大會(huì)精彩亮相，全區(qū)旅游收入、接待旅游人數(shù)分別達(dá)到240.54億元、920.4萬人次，增速均達(dá)到20%。堅(jiān)持轉(zhuǎn)型提升做大二產(chǎn)。二產(chǎn)增加值達(dá)到117.37億元，增長16.9%。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在花果園建立了南明云產(chǎn)業(yè)示范基地，完成呼叫中心2000坐席；貴州佰仕佳科技公司與IBM公司聯(lián)合建設(shè)的大數(shù)據(jù)人才培訓(xùn)基地快速推進(jìn)，新增高新技術(shù)企業(yè)4家。抓好工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測(cè)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和生產(chǎn)調(diào)度，深入推進(jìn)工業(yè)?百千萬?工程，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到85家，增加值35.6億元，增長22.5%，資質(zhì)以上建筑業(yè)增加值71.55億元,增長21%。立足生態(tài)稟賦做特一產(chǎn)。堅(jiān)持以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)為主線，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為抓手，加快推進(jìn)水果、蔬菜、花卉等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，完成1.8萬畝蔬菜基地建設(shè)，升級(jí)改造蔬菜保供基地6490畝，啟動(dòng)了永樂鄉(xiāng)生態(tài)旅游村莊整體規(guī)劃，制定了發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)了支持鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)政策措施和目標(biāo)。

（三）投資拉動(dòng)在項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)?儲(chǔ)備一批、開工一批、建成一批?良性滾動(dòng)機(jī)制，以省、市重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、?5個(gè)100工程?為重點(diǎn)，全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。9個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資284.27億元，超全年目標(biāo)81個(gè)百分點(diǎn)，位次繼

高服務(wù)效率、提高保障水平，著力解決影響項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)的問題，建立專人專班服務(wù)機(jī)制，提升了服務(wù)環(huán)境。突出科技創(chuàng)新力。充分發(fā)揮政策和資金引導(dǎo)扶持作用，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。全年專利申請(qǐng)量2248件，授權(quán)量1018件，申請(qǐng)量和授權(quán)量均居全省第一。成立了3家校園科協(xié)和企業(yè)科協(xié)，為構(gòu)建?科技創(chuàng)新聯(lián)盟?提供了新生動(dòng)力。順利通過國家科技進(jìn)步區(qū)（縣）復(fù)查測(cè)評(píng)，綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)達(dá)到89.5%，位列全省第一。

（五）城市管理在創(chuàng)新變革中實(shí)現(xiàn)新突破。以建設(shè)生態(tài)文明城市為總抓手，實(shí)施?靚麗南明提升工程?，全力攻堅(jiān)?創(chuàng)模?，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。城市管理水平得到提升。對(duì)3個(gè)社區(qū)和8條主要路段清掃保潔外包，實(shí)行市場(chǎng)化管理；下沉193名城管隊(duì)員到鄉(xiāng)和社區(qū)，實(shí)行扁平化管理；投入資金225萬元，配備110臺(tái)新型環(huán)保垃圾清運(yùn)車輛，擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)范圍；嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為，拆除違法建筑58.83萬方，控制新增違建23.15萬方，超出拆違任務(wù)23萬方；實(shí)施了貴陽生態(tài)文明論壇、酒博會(huì)、旅發(fā)大會(huì)等重要活動(dòng)期間環(huán)境綜合整治提升，完成機(jī)場(chǎng)路、市南路、觀水路等重點(diǎn)路段沿線和貴廣高鐵24公里沿線環(huán)境整治工作。大力推進(jìn)?創(chuàng)模?攻堅(jiān)。完成環(huán)城綠化景觀林150.4畝，新增綠地47萬方，森林覆蓋率達(dá)到41.24%；投入1150萬元，實(shí)施汪家大井水源保護(hù)區(qū)綜合整治，完成3個(gè)落水洞生態(tài)修復(fù)；開展建筑工地?fù)P塵、道路清潔、渣土管理，實(shí)施非煤礦山復(fù)綠，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到95.2%；實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)污染源治理專項(xiàng)工程，污水排放、油煙治理等均達(dá)到目標(biāo)值，滿足群眾多層次學(xué)前教育需求。公辦中小學(xué)接收進(jìn)城務(wù)工人子女達(dá)到55%。四是群眾安全感得到提升。深入開展?兩嚴(yán)一降?，新增專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1億元，在村（居）設(shè)立綜治站和警務(wù)室，組建290支巡防隊(duì)伍，投入1000余萬元購置警用設(shè)備設(shè)施，形成整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、精確打擊，有效提高防范打擊水平，刑事發(fā)案下降21.11%，破案上升26.47%，安全感測(cè)評(píng)96.28%，上升4.68%，較2013年上升22位。開展?大清查、大收戒、大掃毒、大整治?禁毒專項(xiàng)行動(dòng)，收戒吸毒人員1474名，破獲毒品案件734起，打擊處理793人，抓獲吸毒人員1578人，繳獲各類毒品2.58萬克；對(duì)社區(qū)戒毒人員實(shí)施?一對(duì)一?幫扶，配備201名禁毒輔警下到居委會(huì)，全面打響禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。五是公共服務(wù)水平得到提高?；I措資金1000余萬元，解決11587戶居民的供水難問題；完成2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展全科醫(yī)生服務(wù)模式改革試點(diǎn)工作，全面提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，獲得全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)稱號(hào)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)和消防安全工作，沒有發(fā)生一起較大安全事故。

回顧一年來的工作，成績(jī)喜人；步入2015年，我們信心滿懷。

三、關(guān)于2015年工作的總體安排

2015年是全面完成?十二五?規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是深入實(shí)施?六大工程?、?告別棚戶危房、共建美好南明?的攻堅(jiān)之年。做好全年工作，意義十分重大。

按照區(qū)委全會(huì)確定的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，2015年

區(qū)近兩年發(fā)展速度很快，從2013年全省第28位躍居2014年第3位，凱里、遵義等縣（市）都有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)力也很強(qiáng)。與周邊省會(huì)城市中心區(qū)相比，我們綜合實(shí)力的差距就更大。我們的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H相當(dāng)于昆明五華區(qū)的60%，成都武侯區(qū)的70%，南寧青秀區(qū)的80%。如果我們不保持一個(gè)與去年相當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，肯定會(huì)掉隊(duì)。從自身發(fā)展的態(tài)勢(shì)看，南明已經(jīng)邁上了轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車道，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)等正在集中釋放能量，今年，我們要重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)10個(gè)集中連片和14個(gè)非集中連片棚改項(xiàng)目，大數(shù)據(jù)基地、呼叫產(chǎn)業(yè)孵化基地等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、以特色樓宇總部經(jīng)濟(jì)為主的新商圈建設(shè)加快步伐，投資拉動(dòng)作用必將顯現(xiàn)。市委、市政府明確未來三年雙龍臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)南明片區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均納入我區(qū)統(tǒng)計(jì)，今年又是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)年，加上原來我們引進(jìn)入駐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼開工，投資會(huì)加大，對(duì)我區(qū)而言有很大的增長空間，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)完全有可能。

按照區(qū)委的總體部署和要求，2015年我們要以實(shí)施?告別棚戶危房，共建美好南明?為統(tǒng)攬，適應(yīng)新常態(tài)、緊扣新主題、推動(dòng)新發(fā)展。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的工作。

（一）堅(jiān)持新常態(tài)統(tǒng)領(lǐng)，不斷激發(fā)改革發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。就我區(qū)而言，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐乏力、發(fā)展空間不斷萎縮、城市承載能力亟需提升，這就是我區(qū)面臨的現(xiàn)狀。要突破這些瓶頸問題，唯有解放思想、改革創(chuàng)新，才能釋放發(fā)展的活力和潛力，贏得發(fā)展的紅利。一是理清政府與市場(chǎng)的關(guān)系。抓緊公布權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，把職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，突出

于我們歷史欠賬多，基礎(chǔ)配套設(shè)施不完善，必須要穩(wěn)定政府投資，將投資盤子科學(xué)分解，全部進(jìn)度化、圖表化、項(xiàng)目化。要在確保省、市重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目投資任務(wù)完成的同時(shí)，理清區(qū)級(jí)項(xiàng)目的投資量，強(qiáng)化投資調(diào)度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目更多實(shí)物化，確保老城區(qū)固定資產(chǎn)投資達(dá)到200個(gè)億。從投資結(jié)構(gòu)看，我區(qū)去年的產(chǎn)業(yè)投資僅占固定資產(chǎn)投資總額的11.1%，說明投資結(jié)構(gòu)上是有缺位的。中央明確提出加大保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等七個(gè)方面預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，省、市也要出臺(tái)相關(guān)配套政策。今年，我們要實(shí)施的棚戶區(qū)改造、大數(shù)據(jù)呼叫產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)基地、新醫(yī)藥項(xiàng)目、美麗村居建設(shè)都在中央擴(kuò)大投資范圍內(nèi)，我們要積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持，并吸納社會(huì)資本參與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)投資比重提高10個(gè)百分點(diǎn)以上。從投資效益看，過去大規(guī)模、?地毯式?、粗放型的投資模式已經(jīng)淘汰，今年，政府的投資要做到精確投放，將有限的資源配置到效益最大的領(lǐng)域和行業(yè)，對(duì)不能快速形成規(guī)模和產(chǎn)能的，要立即進(jìn)行調(diào)整平衡，確保政府投資項(xiàng)目產(chǎn)出效益最大化。二是要發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。第三產(chǎn)業(yè)在我區(qū)具有絕對(duì)的支撐作用，要運(yùn)用新型業(yè)態(tài)提升傳統(tǒng)商圈，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算新技術(shù)改造傳統(tǒng)模式，大力發(fā)展體驗(yàn)式商業(yè)業(yè)態(tài)，做大做優(yōu)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，讓群眾?愿消費(fèi)?；要充分把握個(gè)性化、多樣化的消費(fèi)趨勢(shì)，培育和打造好永樂鄉(xiāng)城郊觀光旅游、大健康產(chǎn)業(yè)等新的消費(fèi)增長點(diǎn)，讓群眾?擴(kuò)消費(fèi)?；要在增加居民收入、完善保障政策方面綜合施策，實(shí)施好城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，讓群眾?敢

地的設(shè)計(jì)建設(shè)。在提升城市景觀的同時(shí)，引入?立體城市?思維，比如南浦路改造就要思考在增加綠地和活動(dòng)空間的同時(shí)，充分利用地下空間，規(guī)劃建設(shè)地下停車場(chǎng)、機(jī)電設(shè)備庫、購物場(chǎng)所等。三是科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)。我們實(shí)施10個(gè)集中連片棚改項(xiàng)目將打造一批集樓宇總部、高端商務(wù)、文化旅游為一體的城市綜合體、特色街區(qū)、地標(biāo)建筑，我們要根據(jù)城市綜合體建設(shè)布局進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。在中心城區(qū)要加強(qiáng)對(duì)高端服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的培育，如把貴鋼地塊打造成為集金融、高端商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等為一體的城市大型CBD，促進(jìn)城市高端服務(wù)業(yè)整體提升。按照市委實(shí)施文化惠民工程的要求，積極推進(jìn)甲秀樓、達(dá)德學(xué)院等周邊地塊改造，著力打造甲秀樓旅游文化商務(wù)核心區(qū)，使之成為傳承貴陽歷史印記和城市靈魂的文化旅游新坐標(biāo)。同時(shí)，還要適時(shí)布局一批品茗和茶文化展示項(xiàng)目，形成南明文化特色。四是轉(zhuǎn)變城市管理方式。引入?大數(shù)據(jù)?思維，推進(jìn)?大城管?模式，進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理、探索信息化調(diào)度，通過市場(chǎng)化運(yùn)作、扁平化管理、機(jī)械化作業(yè)、法治化規(guī)范的方式，充分利用市場(chǎng)參與，變?突擊?為?長效?。同時(shí)，從最基礎(chǔ)的工作做起，以整治?臟、亂、差?為著力點(diǎn)，大力推進(jìn)?向城市垃圾宣戰(zhàn)，提升城市管理水平?專項(xiàng)整治行動(dòng)，投入5800余萬元用于環(huán)衛(wèi)設(shè)備設(shè)施添置和居委會(huì)衛(wèi)生清潔工作，廣泛開展綠化、美化、亮化、凈化行動(dòng)，確保半年內(nèi)城市環(huán)境大改觀。

（四）突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不能再靠?大占大建?的?舊常態(tài)?，必須探索通過棚戶區(qū)的改造疏解居住人口、集聚城市資源，贏得發(fā)展空間來實(shí)現(xiàn)

發(fā)展特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是南明區(qū)的短板，發(fā)展新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)迫在眉睫。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)已經(jīng)同意將龍洞堡工業(yè)園區(qū)一塊462畝的凈地調(diào)整給我區(qū)，作為發(fā)展新醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)的特色園區(qū)，我們要抓緊完善相關(guān)手續(xù)，加大招商引資力度，引進(jìn)高新科技、高附加值的新醫(yī)藥項(xiàng)目，積極與美國前沿生物醫(yī)藥高科技、瑞士高端醫(yī)療器械制造等企業(yè)對(duì)接，促使項(xiàng)目盡早落地建設(shè)。要抓好高增加值企業(yè)、高增加值率比重企業(yè)、高產(chǎn)值企業(yè)扶持，推動(dòng)技術(shù)改造，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加3家以上工業(yè)上規(guī)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值52億元以上，增長15%以上。四是加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。兼顧好永樂鄉(xiāng)水源保護(hù)剛性限制和農(nóng)民生存發(fā)展的需要，創(chuàng)新農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)業(yè)增效新路子，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌實(shí)施村寨整體規(guī)劃，在水塘、石塘、羊角試點(diǎn)開展美麗村居建設(shè)，啟動(dòng)水塘江西坡歐洲風(fēng)情農(nóng)民新村樣板點(diǎn)建設(shè)，把永樂鄉(xiāng)建設(shè)成為群眾度假的休閑地、周末的好去處。

（五）注重綠色生態(tài)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)。嚴(yán)守?兩條底線?，下更大決心、花更大力氣，保護(hù)?青山、碧水、凈土、藍(lán)天?，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善取得實(shí)實(shí)在在成效。一是優(yōu)化城市生態(tài)空間。堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，科學(xué)有序地實(shí)施空間開發(fā)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。進(jìn)一步細(xì)化片區(qū)功能定位，引導(dǎo)各片區(qū)優(yōu)化發(fā)展、保護(hù)生態(tài)。嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》、《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》，7 富民、財(cái)富增值、民生普惠?四項(xiàng)工程，拓展?就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保和幫扶?五大增收渠道，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。積極做好被征地人員的社會(huì)保障工作，健全社會(huì)救助體系，加快殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)展社會(huì)公益慈善事業(yè)，城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)綜合參保率達(dá)到90%以上。二是扎實(shí)推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。對(duì)教育優(yōu)先投入、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、優(yōu)化布局，深化教育開放合作，借助北京十五中優(yōu)質(zhì)資源將三十三中打造為品牌中學(xué)，確保北京實(shí)驗(yàn)二小貴陽分校、北京朝陽實(shí)驗(yàn)幼兒園貴陽分園建成開學(xué)，深入推進(jìn)?三名?工程，培養(yǎng)一批名校長、名班主任、名教師，把教育辦成老百姓最能切身感受的優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡達(dá)標(biāo)。三是著力提升公共服務(wù)水平。全面推進(jìn)基藥改革，實(shí)施二戈、花果2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生院?全科醫(yī)生?建設(shè)，引進(jìn)專業(yè)特色門診，滿足老百姓就醫(yī)需求。推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)龍洞、油榨2個(gè)老年人日間照料中心，鼓勵(lì)醫(yī)護(hù)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。廣泛開展群眾性體育活動(dòng)、社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，組隊(duì)參加全省第九屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，并力爭(zhēng)取得好成績(jī)。

（七）遵循法治思維方式，深入推進(jìn)依法行政。全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，確保依法治國重大方略在南明得到全面貫徹落實(shí)。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。按照依法全面履行政府職能、健全依法決策機(jī)制、深化行政執(zhí)法體制改革、全面推進(jìn)政務(wù)公開的要求，把推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推

第五篇：如何推動(dòng)行業(yè)“文化上水平”

如何推動(dòng)行業(yè)“文化上水平”

漢南區(qū)煙草公司

張玉芳

摘要：煙草行業(yè)“卷煙上水平”是國家局黨組在深刻認(rèn)識(shí)行業(yè)發(fā)展規(guī)律，準(zhǔn)確把握行業(yè)當(dāng)前形勢(shì)的基礎(chǔ)上做出的重大部署，完全符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和行業(yè)發(fā)展的方向，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。而推動(dòng)“卷煙上水平”的一個(gè)關(guān)鍵因素是文化上水平?？v觀成功企業(yè)的發(fā)展史，無一例外地都有深厚的自身文化的沉淀。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，一個(gè)企業(yè)要長遠(yuǎn)發(fā)展，更加必須建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化，“企業(yè)文化上水平”能夠造就全新的企業(yè)，切實(shí)提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有神奇的力量?？梢娢幕ㄔO(shè)對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。所以“卷煙上水平”也依賴于“企業(yè)文化上水平”。那么，在煙草行業(yè)，如何更好地推動(dòng)文化上水平呢？這是本文論述的主要核心。

關(guān)鍵詞：中國煙草 卷煙上水平企業(yè)文化 核心競(jìng)爭(zhēng)力

面對(duì)全球煙草市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，中國煙草進(jìn)行了卓有成效的應(yīng)戰(zhàn)準(zhǔn)備工作，立足行業(yè)科學(xué)發(fā)展，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，提出了把“卷煙上水平”作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作任務(wù)，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)持續(xù)、健康、科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。“卷煙上水平”是一個(gè)整體概念，其落實(shí)到卷煙企業(yè)身上最直接的要求，是“卷煙企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力上1 水平”。而企業(yè)文化是“卷煙上水平”的思想保證，對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有強(qiáng)大的作用。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，到了一定的程度，就不僅僅是技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，而更重要的是人才的競(jìng)爭(zhēng)、文化的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)文化已經(jīng)成為越來越重要的競(jìng)爭(zhēng)力。但企業(yè)文化又是企業(yè)管理中最模糊的領(lǐng)域，也是迄今為止對(duì)每個(gè)企業(yè)來說最具挑戰(zhàn)性的一環(huán)，它反映在行業(yè)的價(jià)值觀、士氣和溝通的方式中，也反映在全體員工的行為習(xí)慣中。

一、企業(yè)文化存在的誤區(qū)

（一）企業(yè)文化口號(hào)化

在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的過程中，相當(dāng)多企業(yè)往往存在著“重理念”、“輕深植”的現(xiàn)象，只重視企業(yè)理念的創(chuàng)新，求新奇、求美感、求震撼。在許多企業(yè)的走廊、辦公室等各處的墻上四處可見形形色色，措詞鏗鏘的標(biāo)語口號(hào)，如“團(tuán)結(jié)”、“求實(shí)”、“拼搏”、“奉獻(xiàn)”等。這些已經(jīng)被濫用的詞匯無法真實(shí)地反映本企業(yè)的價(jià)值取向、經(jīng)營哲學(xué)、行為方式、管理風(fēng)格。忽視了理念背后的管理支撐，離開了企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際進(jìn)程，離開了解決問題和問題背后的問題，就不成其為理念，只是一個(gè)空洞的文字堆砌和語音組合之物，缺乏企業(yè)的個(gè)性特色，更遑論在全體員工中產(chǎn)生共鳴了，對(duì)員工自然無法起到強(qiáng)烈的凝聚力和向心力的作用。

（二）企業(yè)文化表象化

有些企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)文化就是創(chuàng)造優(yōu)美的企業(yè)環(huán)境，注2 重企業(yè)外觀色彩的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，花草樹木的整齊茂盛，衣冠服飾的整潔大方，設(shè)備擺放的流線優(yōu)美。但這種表面的繁榮并不能掩蓋企業(yè)精神內(nèi)核的蒼白。有的企業(yè)把企業(yè)文化看成是唱歌、跳舞、打球。于是紛紛建立舞廳、成立音樂隊(duì)、球隊(duì)，并規(guī)定每月活動(dòng)的次數(shù)，作為企業(yè)文化建設(shè)的硬性指標(biāo)來完成，這是對(duì)企業(yè)文化的淺化。

（三）企業(yè)文化僵化

有些企業(yè)片面強(qiáng)調(diào)井然有序的工作紀(jì)律，下級(jí)對(duì)上級(jí)的絕對(duì)服從，把對(duì)員工實(shí)行嚴(yán)格的軍事化管理等同于企業(yè)文化建設(shè)，造成組織內(nèi)部氣氛緊張、沉悶，缺乏創(chuàng)造力、活力和凝聚力，這就把企業(yè)文化帶到了僵化的誤區(qū)。

那么，我們應(yīng)該如何規(guī)避企業(yè)文化建設(shè)誤區(qū)，進(jìn)行正確的煙草行業(yè)文化體系建設(shè)呢？

二、如何更好地推動(dòng)煙草行業(yè)文化上水平

企業(yè)文化與煙草行業(yè)的生存與發(fā)展息息相關(guān)，決定著行業(yè)的生死存亡。煙草行業(yè)要緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)以“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀為核心，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作。

（一）文化應(yīng)以人為載體，人是文化生成與承載的第一要素。

企業(yè)文化是一種以人為本的文化，體現(xiàn)了尊重和重視人的因素在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。這里的人不僅僅是指企業(yè)3 家、管理者，也體現(xiàn)于企業(yè)的全體職工。在行業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)中要強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、尊重人、理解人和信任人。企業(yè)團(tuán)體意識(shí)的形成，首先是企業(yè)的全體成員要有共同的價(jià)值觀念，要有一致的奮斗目標(biāo)，才能形成向心力，才能成為一個(gè)具有戰(zhàn)斗力的整體。通過向員工灌輸企業(yè)核心價(jià)值觀，建立企業(yè)文化管理模式的作用機(jī)制，形成一種文化氛圍，塑造一個(gè)形象標(biāo)志，從價(jià)值層面、制度層面和行為規(guī)范層面對(duì)行業(yè)全體員工的價(jià)值觀、精神、心理和行為進(jìn)行全面的整合。它不能用單純條條框框的制度化管理或空泛的思想教育，也不能用單純的利益激勵(lì)。它可以通過一些生動(dòng)形象的方式來滲透到每個(gè)員工的心中，如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)業(yè)故事的傳說，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的示范，行業(yè)的企業(yè)文化氛圍等來傳承一種文化傳統(tǒng)。在這個(gè)過程中讓員工直接感受和理解這些文化傳統(tǒng)的意義，最后在不知不覺的過程中地將行業(yè)企業(yè)文化的核心理念同化到自己的價(jià)值觀中去，按照行業(yè)倡導(dǎo)的行為規(guī)范形成一種習(xí)慣性的思維方式和行為方式，這就是員工從不了解企業(yè)文化到自覺認(rèn)同企業(yè)文化的過程。在這個(gè)過程中，作為企業(yè)員工，始終是一個(gè)主體的人，主動(dòng)的人，受尊重的人，這就是企業(yè)文化以人為本的真正內(nèi)涵，也是企業(yè)文化能夠?qū)π袠I(yè)長期績(jī)效和長期發(fā)展產(chǎn)生深刻影響的根本原因。文化管理模式就可以達(dá)到制度化管理所無法覆蓋的層面和難以達(dá)到的效果。

（二）注重行業(yè)文化、地域文化、企業(yè)文化的融合在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，如何將分布在不同文化地區(qū)的各個(gè)分公司整合成一個(gè)整體，使其朝著一個(gè)方向發(fā)展，既要形成整體的合力，又要使各地的分公司能夠融合當(dāng)?shù)匚幕瑢?shí)現(xiàn)本地化的戰(zhàn)略呢？這就要求在企業(yè)文化建設(shè)過程中，行業(yè)上下始終堅(jiān)持以“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀為核心，注重行業(yè)文化、地域文化、企業(yè)文化的融合。

1、行業(yè)文化、地域文化、企業(yè)文化融合的重要意義

企業(yè)文化是隨著企業(yè)的發(fā)展而形成的，也是在與各種文化交融的過程中不斷發(fā)展的，文化的整合是一個(gè)企業(yè)在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的關(guān)鍵。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，企業(yè)文化的建設(shè)要在突出本土文化的同時(shí)更要注重兼顧多元文化的融合，因?yàn)?，?jīng)濟(jì)全球化本身是一個(gè)多種文化沖突的過程，但是更多的是多元文化融合的過程，是各種文化的相互滲透、相互影響的過程，它體現(xiàn)了人類文明又一次新的革命。如果企業(yè)文化只強(qiáng)調(diào)本土文化的個(gè)性化特征，而不考慮多元文化的普遍性特征，那么，就勢(shì)必降低企業(yè)文化本身的文化適應(yīng)性和創(chuàng)新能力；當(dāng)企業(yè)走出國界進(jìn)入國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，就面臨著企業(yè)跨文化管理的問題。

2、跨文化管理的作用

在不同的地區(qū)、不同的社會(huì)文化背景下，每個(gè)員工都帶來了不同的文化，形成了企業(yè)內(nèi)部管理過程中的文化沖突，5 這些沖突有時(shí)表現(xiàn)為一種溝通方面的障礙，有時(shí)表現(xiàn)為價(jià)值判斷的差異，但更多的時(shí)候則是表現(xiàn)為處理企業(yè)內(nèi)部矛盾沖突的觀念和方式的不同，這些文化差異和沖突的存在是企業(yè)決策過程中的重要障礙，是降低企業(yè)效率、增加企業(yè)成本的重要因素。但是，這些因素往往為人們所忽略，因?yàn)?，一個(gè)人的文化背景往往是潛藏在個(gè)人的價(jià)值判斷前提和基本假設(shè)之中的，潛藏于習(xí)慣性思維的過程和方式之中的，表現(xiàn)出來的往往是一些習(xí)慣性的思維判斷，這些帶有慣性的思維模式要想改變是比較困難的，單靠制度化管理難以奏效，制度可以使員工做到表面服從，但是要使員工形成對(duì)文化價(jià)值的認(rèn)同，并且同化到自己的價(jià)值觀中，就只有靠企業(yè)文化?？缥幕芾砭褪且ㄟ^在一種文化的氛圍中，在尊重各種文化差異的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)文化來整合各種文化之間的差別，用企業(yè)的核心價(jià)值觀來統(tǒng)一各種文化價(jià)值，用規(guī)范的行為方式來約束每一個(gè)員工的工作行為，用新的文化理念來推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新。在文化管理的過程中，將企業(yè)的核心價(jià)值觀“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上”逐步灌輸?shù)饺袠I(yè)員工的頭腦中，使行業(yè)全體員工自覺將維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益作為自己行動(dòng)的準(zhǔn)則。

（三）行業(yè)行為的規(guī)范化。

一個(gè)企業(yè)的文化特點(diǎn)必然內(nèi)化到每一個(gè)員工的內(nèi)心深處，并通過他們的行為表現(xiàn)出來。包括語言、動(dòng)作、表情、6 禮節(jié)等，這是企業(yè)文化在員工身上的外化。在行業(yè)文化建設(shè)過程中，對(duì)行為規(guī)范進(jìn)行統(tǒng)一，在行為上規(guī)定具體的文明舉止，言談舉止、待人接物的準(zhǔn)則，從而規(guī)范員工職業(yè)行為，形成一種約定俗成的行業(yè)主張、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，作為銜接行業(yè)文化和具體崗位流程、崗位職責(zé)的紐帶。行業(yè)行為規(guī)范的建設(shè)要將規(guī)范煙草行業(yè)員工職業(yè)意識(shí)為著力點(diǎn)，明確崗位存在的價(jià)值，規(guī)范員工的職業(yè)意識(shí)，從而明確行業(yè)行為規(guī)范。行業(yè)行為規(guī)范的核心就是努力建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的員工隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)行業(yè)員工“行為上水平”，最終推動(dòng)行業(yè)“卷煙上水平”。

煙草行業(yè)行為規(guī)范的內(nèi)容分為公共道德規(guī)范、職業(yè)行為規(guī)范、窗口崗位行為規(guī)范和禮儀行為規(guī)范四個(gè)篇章。行業(yè)可以從職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)禮儀、職業(yè)技能、專業(yè)技術(shù)四大內(nèi)容串聯(lián)起來，用“教、訓(xùn)、練、考”四種方法進(jìn)行培訓(xùn)和演練，切實(shí)增加培訓(xùn)效果，突出培訓(xùn)的實(shí)操性。進(jìn)一步提升行業(yè)員工的理論知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的企業(yè)文化人才隊(duì)伍，并以此為紐帶，引領(lǐng)和帶動(dòng)企業(yè)員工以德立身、以禮塑形、以能工專、以技促用，構(gòu)建責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草，塑造完美的行業(yè)形象。

（四）抓好服務(wù)品牌創(chuàng)建，提升企業(yè)文化價(jià)值

提升中國煙草的總體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，硬實(shí)力靠卷煙上水平，軟實(shí)力靠文化創(chuàng)品牌。企業(yè)文化的服務(wù)品牌建設(shè)，是豐富企7 業(yè)文化內(nèi)涵、提升企業(yè)文化品位、促進(jìn)“兩個(gè)至上”落實(shí)的有效載體。打造服務(wù)品牌，要抓住專賣與營銷、辦公室后勤這三支隊(duì)伍，運(yùn)用“以人為本”的品牌創(chuàng)建理念，尊重人、關(guān)心人、愛護(hù)人、激勵(lì)人、培育人，組建起營銷配送服務(wù)、專賣管理服務(wù)、機(jī)關(guān)保障服務(wù)三個(gè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分別由客戶服務(wù)部、專賣監(jiān)督管理科、綜合辦公室牽頭。通過多途徑的宣傳教育，讓團(tuán)隊(duì)每位成員對(duì)優(yōu)秀服務(wù)品牌的深刻內(nèi)涵充分理解，培養(yǎng)員工樹立“一切服務(wù)市場(chǎng)，共鑄服務(wù)品牌”的觀念，逐漸形成后臺(tái)服務(wù)前臺(tái)、部門服務(wù)全局、全員服務(wù)客戶、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)員工、商業(yè)服務(wù)工業(yè)、下游服務(wù)上游、企業(yè)服務(wù)社會(huì)的工作氛圍。

同時(shí)，在服務(wù)品牌的創(chuàng)建上，一要關(guān)注弱勢(shì)群體。要認(rèn)真踐行煙草行業(yè)“兩個(gè)至上”的行業(yè)價(jià)值觀，關(guān)注弱勢(shì)群體利益和真誠服務(wù)客戶，促進(jìn)卷煙零售終端建設(shè)。對(duì)特困、殘疾人經(jīng)營戶進(jìn)行幫扶，指導(dǎo)如何經(jīng)營卷煙、選購品牌、搞好小店生意，提高經(jīng)濟(jì)收入。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為特困卷煙經(jīng)營戶辦好事、辦實(shí)事，來提高弱勢(shì)客戶群體經(jīng)營能力和生活質(zhì)量，加快零售終端建設(shè)，推進(jìn)和諧煙草建設(shè)。二要建立快速響應(yīng)服務(wù)機(jī)制。在煙草行業(yè)，我們的客戶經(jīng)理、司送人員、專賣稽查人員、市場(chǎng)管理人員代表著中國煙草的形象。他們的行為、舉止，如客戶經(jīng)理公平、公正、公開的和零售客戶協(xié)商約定卷煙需求，送貨員彬彬有禮、及時(shí)準(zhǔn)確的將卷煙送8 到零售戶店中，稽查人員文明執(zhí)法，所有煙草員工統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌。在服務(wù)的過程中為客戶排憂解難，為客戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不論客戶碰到的任何涉及卷煙銷售過程中的問題和困難，向煙草公司的員工反饋時(shí)，反饋對(duì)象不論是對(duì)送貨員、市場(chǎng)管理員、客戶經(jīng)理，或者中層領(lǐng)導(dǎo)干部，都能得到最快速的響應(yīng)，用最快的速度，最好的服務(wù)來迅速解決，沒有拖拉、推諉的現(xiàn)象，這樣的行為可以體現(xiàn)負(fù)責(zé)任、重效益、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的煙草企業(yè)形象。三要開辟法律援助線路。要改變對(duì)違規(guī)戶查處后很少問津的做法，主動(dòng)上門用鮮活的事例和規(guī)范經(jīng)營中的典型，教育他們誠信守法經(jīng)營；同時(shí)，要積極引導(dǎo)和幫助客戶打掃衛(wèi)生亮化店面，規(guī)范擺放卷煙，傳授卷煙營銷常識(shí)，在日常的“幫教”活動(dòng)中，拉近客我之間的距離；要學(xué)會(huì)依托社區(qū)設(shè)立煙草專賣法律、法規(guī)普及點(diǎn)，為社區(qū)添臵報(bào)夾，及時(shí)分發(fā)行業(yè)宣傳報(bào)刊，讓群眾通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)參與監(jiān)督的意識(shí)。四要做好 “示范街” 打造工作?！笆痉督帧币允胤ń?jīng)營好、亮證規(guī)范好、配合程度好、誠信待客好、店容店貌好為要求，在位于主要交通干道、卷煙零售戶相對(duì)集中的街道（城鎮(zhèn)）或線路（鄉(xiāng)村）進(jìn)行全面宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮其示范典型作用。總之，優(yōu)秀服務(wù)品牌的創(chuàng)建是一項(xiàng)十分復(fù)雜而又系統(tǒng)的工程，需要我們健全機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)創(chuàng)建，只有這樣，我們的服務(wù)品牌才能叫得響、過得硬，才能真正推動(dòng)我們“卷煙上水平”。通過行業(yè)文化創(chuàng)建，讓“兩個(gè)至上”成為行業(yè)廣大干部職工的共同價(jià)值追求。在這一先進(jìn)價(jià)值觀的引領(lǐng)下，行業(yè)上下積極構(gòu)建先進(jìn)的企業(yè)文化，讓“責(zé)任煙草、誠信煙草、和諧煙草”的行業(yè)共同愿景更加清晰，遵循“報(bào)效國家、回報(bào)社會(huì)、成就員工”的行業(yè)共同使命，更加體現(xiàn)“寬容開放、改革創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻(xiàn)、自律自強(qiáng)”的行業(yè)精神，讓“潛心做事、低調(diào)做人”的行業(yè)行為信條落到實(shí)處，共同推動(dòng)行業(yè)卷煙上水平。