第一篇：陜西省申論

2015年陜西省公務(wù)員考試申論真題

2015年4·25聯(lián)考陜西省考申論試卷

給定資料 1、2014年第三輪中央巡視的13份“巡視清單”已全部向社會公布。從中央巡視組反饋的情況看，這一輪被巡視單位存在不少突出的共性問題。

巡視發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)干部收受客戶所送有價(jià)證劵，收受貴重禮品;有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫、外出旅游;“四風(fēng)”方面，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公室、公車問題突出。東風(fēng)公司公款出國(境)旅游問題突出，管理失控，出國(境)辦理公務(wù)審批管理不嚴(yán)，任務(wù)重復(fù)、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍;“四風(fēng)”整改不力，頂風(fēng)違紀(jì)問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈送購物卡等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。中石化有的領(lǐng)導(dǎo)人員住房違規(guī)問題嚴(yán)重，部分下屬企業(yè)公款吃喝、旅游問題頻發(fā)。中國海運(yùn)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公款打高爾夫球，違規(guī)購買購物卡等。南航集團(tuán)公款吃喝時(shí)有發(fā)生，公款打高爾夫球問題有禁不止。

巡視還發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”，一些私人老板打著滅火工程旗號大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點(diǎn)，謊報(bào)滅火項(xiàng)目。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。中國聯(lián)通有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易;有的在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送。中船集團(tuán)物資采購領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，從事關(guān)聯(lián)交易;有的企業(yè)建立的供應(yīng)商體系比較單一，部分物資長期由一家供應(yīng)商提供，或以各種理由制定供應(yīng)商。華電集團(tuán)在煤礦并購中違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營企業(yè)讓利，造成國有資產(chǎn)流失。東風(fēng)公司部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易，“靠山吃山”問題突出。中石化有的領(lǐng)導(dǎo)人員在工程建設(shè)、物資供應(yīng)、油品銷售、合資合作、海外經(jīng)營中搞利益輸送和交換。中國海運(yùn)一些領(lǐng)導(dǎo)人員及親友和特定關(guān)系人圍繞航運(yùn)業(yè)務(wù)開辦關(guān)聯(lián)公司進(jìn)行利益輸送，“靠船吃船”問題突出。有的虛構(gòu)業(yè)務(wù)往來，侵吞國有資產(chǎn)，或在職時(shí)照顧關(guān)聯(lián)企業(yè)，退休后被關(guān)聯(lián)企業(yè)高薪聘用。南航集團(tuán)營銷領(lǐng)域貪污問題多發(fā)，在協(xié)調(diào)航線、編排航班、客貨銷售中存在權(quán)錢交易、利益輸送問題。

選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題，歷來是中央巡視工作關(guān)注的重點(diǎn)。本輪被巡視單位在這方面或多或少都存在一些問題。巡視發(fā)現(xiàn)，中國聯(lián)通干部帶病提拔、選人不公問題反映強(qiáng)烈。華電集團(tuán)選人用人工作中存在帶病提拔和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。東風(fēng)公司選人用人中帶病提拔影響惡劣，干部交流不夠。中國國際廣播電臺選人用人工作不夠規(guī)范，個(gè)別部門干部調(diào)整變動過于頻繁，少數(shù)干部違規(guī)破格提拔。南航集團(tuán)干部選拔任用不規(guī)范不嚴(yán)格，買官賣官、帶病提拔等問題反映較多。

被巡視單位之所以出現(xiàn)各類問題，究其根本原因就在于，舊有習(xí)慣積重難返，各種關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位。巡視發(fā)現(xiàn)，神華集團(tuán)部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題，又存在個(gè)別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。中國聯(lián)通公司黨組執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，重業(yè)務(wù)輕黨建，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不力。中船集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落實(shí)到位，對物資采購、勞務(wù)外包、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督制約機(jī)制不健全。華電集團(tuán)監(jiān)管問責(zé)不力，對一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題，對干部群眾反映強(qiáng)烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進(jìn)行責(zé)任追究。東風(fēng)公司對公司發(fā)生的典型違紀(jì)違法案件沒有進(jìn)行通報(bào)和警示教育，對多起舉報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題沒有及時(shí)組織查處。全國工商聯(lián)黨組落實(shí)主體責(zé)任不到位、不嚴(yán)格，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不能堅(jiān)持“一崗雙責(zé)“，機(jī)關(guān)紀(jì)委查處案件不力、處理偏輕偏軟。環(huán)境保護(hù)部多數(shù)部屬單位未配備紀(jì)檢干部，致使履行監(jiān)督責(zé)任的組織保障缺失。

2.自從開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，狠剎“四風(fēng)”以來，各地公款消費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制，以致于一些酒店、歌廳的生意也大不如前，甚至門庭冷落，讓經(jīng)營者感到很糾結(jié)。

錢某開了一家中等規(guī)模的海鮮飯店，生意一直都還不錯(cuò)。他最倚重的是每逢周末、節(jié)假日，各種同學(xué)聚會、生日宴請、結(jié)婚喜宴、活動慶典等等，雖然讓他忙得不可開交，但也樂在其中，用他的話說，這是飯店的“經(jīng)濟(jì)支柱”。然而，這兩年的情形有點(diǎn)不大對，這類生意量急劇下降。2014年夏天，高考成績公布，錢某以為一波接一波的“謝師宴”將會像往年一樣閃亮登場，早早備好了每桌1888元到5888元不同檔次的菜單，準(zhǔn)備賺一筆?？善婀值氖牵衲暌蛔酪矝]有預(yù)訂出去。一打聽，不是學(xué)生和家長不請了，而是老師們都紛紛謝絕了。錢某有點(diǎn)費(fèi)解：“這謝師宴又不是公款消費(fèi)，學(xué)生和家長掏自個(gè)兒的腰包感謝老師的培養(yǎng)，這種人之常情難道也有錯(cuò)兒?”

即使跟公款消費(fèi)毫無關(guān)系的顧客自掏腰包的消費(fèi)，也比過去有了很大改觀。人少菜多，浪費(fèi)嚴(yán)重的現(xiàn)象越來越少，飯店“打包”、“光盤”行動日益普遍?！斑@個(gè)嘛??唉!我的錢還怎么賺哪?”錢某搖著頭，心情頗為復(fù)雜。

3.互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用，不斷為人們的工作和生活提供方便，網(wǎng)上購物、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上咨詢等等風(fēng)靡中國。尤其對年輕人來說，他們更習(xí)慣于依靠網(wǎng)絡(luò)解決各種困難，24歲的小茜對此深有體會。以前逢年過節(jié)要回家探親，買火車票是最讓她頭疼的事。裹著大衣在寒冷的夜里排隊(duì)購票、托關(guān)系找人購票、買“黃牛黨”高價(jià)票等等，這些都曾親身經(jīng)歷過?，F(xiàn)在有了網(wǎng)絡(luò)購票，別提多方便省事了。前不久小茜跟母親通電話，聽說母親想到當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院看“專家門診”，可是排隊(duì)很長時(shí)間還不一定能掛上號。小茜立刻到網(wǎng)上替母親掛上了專家號。

賈先生一直為兒子小學(xué)畢業(yè)上哪所初中犯愁。同事給他支招，趕緊找人托關(guān)系打招呼，該花錢就花錢。賈先生知道，這是多年來老百姓為孩子上學(xué)求人的“慣例”。即使心里一萬個(gè)不樂意，可是為了孩子，求人花錢，也是正常。誰知今年區(qū)里實(shí)行了“新政”，學(xué)區(qū)內(nèi)八成小學(xué)生通過電腦派位的形式進(jìn)入學(xué)區(qū)初中學(xué)習(xí)。學(xué)生可填報(bào)兩次志愿，第一批次可填報(bào)不少于4所學(xué)校，第二批次可填報(bào)不少于5所學(xué)技。第一批次志愿面對全區(qū)所有學(xué)生，不設(shè)身份限制，全區(qū)所有優(yōu)質(zhì)資源品牌學(xué)校將拿出15%的比例用于第一批派位。第二批次志愿學(xué)生只可填報(bào)自己所在學(xué)區(qū)內(nèi)的中學(xué)，電腦根據(jù)志愿隨機(jī)分配。結(jié)果，賈先生的兒子順利進(jìn)入一所理想的中學(xué)。

小林買了一套裝修好的二手房，準(zhǔn)備利用國慶假期搬家。他的父母特地從老家趕來、還帶了舅舅、表哥等三四個(gè)人來幫忙。誰知小林早已請好了搬家公司，總共花了800元，半天時(shí)間東西全部搬上樓安置妥當(dāng)。小林在樓下飯店請父母舅舅們吃飯，舅舅說 ：“ 沒幫上忙，還害你花錢請吃飯。早知這樣我們就不來了?！北砀缍?“你們長輩的***慣今后可以改改了。我親友幫忙搬家，人累得夠嗆不說，錢也不少花，光是一頓飯加上煙酒錢，就夠付人家撒家費(fèi)了。”父親說：“搬新家是喜事，找人幫忙是***慣，請人吃飯感謝感謝，也是人之常情嘛。不過，要是光算經(jīng)濟(jì)帳，看來還真不如請搬家公司?！?/p>

小輝父母家里的一臺老式電視機(jī)壞了，要買臺新的。早已養(yǎng)成辦事“找關(guān)系”習(xí)慣的小輝父親，有個(gè)經(jīng)常一起釣魚的好朋友，兒子在家電商場工作。小輝父親不知打哪兒聽說商場職工買東西可以打九折，就打算請這位朋友吃頓飯，請他的兒子幫忙，能便宜一二百塊錢。小輝聽說后連忙阻止了父親。他上網(wǎng)一查，同樣一款電視機(jī)，網(wǎng)上價(jià)格比商場便宜300多塊。他從網(wǎng)上訂購了一臺，第三天電視機(jī)就送到家里，父母非常高興。小輝跟父母說：“現(xiàn)在不比從前了，像電視機(jī)這樣的東西，市場供應(yīng)那么充足，還用得著找關(guān)系嗎?”

4、X市建東街華潤萬家超市前面是一個(gè)空曠的停車場，停車場兩側(cè)有很多便民實(shí)惠的小飯店。進(jìn)城陪孩子讀書的石女士決定在停車場北側(cè)支攤賣襪子。盡管寒凜冽，為了給女兒共好點(diǎn)的生活條件，石女士幾乎每天都會堅(jiān)守在他的“工作崗位”。然而她的“工作崗位”顯然并不穩(wěn)定，一旦遇到城管清理，她便得趕快收攤挪地兒，有時(shí)候跑不了便得接受罰款。"11月13日那天下午，來了八九個(gè)城管，他們開了一張暫扣單便抬走了我的攤架和襪子?！笔磕闷饠偧苌系囊m子無奈地說，“這一攤襪子才值多少錢呀?我去找過他們兩次，他們的解釋是違規(guī)占用主干道，當(dāng)時(shí)需要交2000元的罰款再能領(lǐng)回東西，我沒有那么多錢，只能眼睜睜地等那批襪子被扣一個(gè)月，到時(shí)候候交soo元，就能領(lǐng)回東西了?！?/p>

城市聚集著眾多的公共資源，對于大多數(shù)農(nóng)村進(jìn)城者來說，生活在城市意味著更多的憂質(zhì)資源和就業(yè)機(jī)會。但從另一個(gè)方面來說，由于學(xué)歷和能力的種種限制，大多數(shù)的進(jìn)城農(nóng)民不得不選擇在街頭巷尾擺攤設(shè)點(diǎn)來謀生。這種生存方式雖然成本低、風(fēng)險(xiǎn)小，但由于游走在“管”與“不管”的說成地帶，所以這種生意經(jīng)常會被他們說成“賭運(yùn)氣”，運(yùn)氣好就少被處罰幾次，運(yùn)氣不好也許一個(gè)月的起早貧黑就白忙括了。

5、一天，崔先生在X市興善寺東街打算去買個(gè)漢堡，因?yàn)榭绰愤厸]有明確的禁止停車標(biāo)識，就把車停在道邊，前后大概不過10分鐘的時(shí)間就被貼了兩次罰單，握著手里的兩張《違法停車告知單》，崔先生說：“我把第一張罰單撕下來，看到玻璃上有膠水印，就去對面商店買了瓶水過來準(zhǔn)備擦掉，中間沒有5分鐘，又被貼了一張，一個(gè)漢堡二百多!真是醉了，但是也沒辦法，下次注意吧。”

為此，崔先生還說他專門去問過交警隊(duì)，交警隊(duì)的說法是，只要路邊沒有劃停車位的地方都不允許停車。“首先不說這個(gè)規(guī)定合不合法，問題是現(xiàn)在x市還有很多地方明明劃著停車位，但停了還是被罰款，再去問，說這塊車位已經(jīng)被取消了。”

“平時(shí)開車出門一不小心就會被貼罰單，為了買一個(gè)澡巾，剛從超市出來就發(fā)現(xiàn)車被貼了一張罰單，這里又沒說不能停車!”在鳳城六路買東西的肖先生無奈的說，“罰款又不是萬能管理手段?！?/p>

6、“城中村”環(huán)境衛(wèi)生臟亂差一直是制約城市化進(jìn)程的嚴(yán)重問題。據(jù)一份《X市X區(qū)X村環(huán)境衛(wèi)生管理情況調(diào)查》的報(bào)告顯示，該村“垃圾隨處可見，各種廣告貼滿墻壁”。記者看到，村里的確張貼著不少落款是該村村委會治安辦的標(biāo)語?！岸嗌倌炅?，亂扔垃圾問題越來越嚴(yán)重，但一直解決不了。”一名村干部說，由于該村屬于城中村，流動人口多，關(guān)于亂扔垃圾的問題，村委會想了諸多辦法都無法解決。他介紹說：“村里曾派保潔員現(xiàn)場盯守，但經(jīng)常一去吃飯，垃圾又遍地是，罰款有時(shí)候都不管用，我們反而還總被人冤枉。”由此看來，簡單罰款有時(shí)并不能解決根本問題。

7、以下根據(jù)一位資深廣告人在某會議上的發(fā)言錄音整理的部分內(nèi)容：

現(xiàn)在是一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們被逼跟著數(shù)據(jù)在走。我們在繼續(xù)往前走的時(shí)候，要倒退到原點(diǎn)回顧一下你當(dāng)初為什么要做這件事情，這是世界各地尤其是國內(nèi)比較欠缺的東西。很多中國的企業(yè)都在扮演“我跟隨”的角色，別的行業(yè)有這個(gè)東西，我也要做。

我們都在尋找我們能做什么，其實(shí)我們都忽略了很重要的一點(diǎn)，我們更要知道你不能做什么，你不要做什么。我們常?？吹胶芏鄰V告和傳播說你要做你自己，這是廢話，你除了做你自己還能做誰呀，你不能做周杰倫，周杰倫給周杰倫做了，劉德華也不行，你只有做你自己，但你要做得比周杰倫和劉德華還好。

這幾年我稱自己是一個(gè)下崗的廣告民工，我反而看到很多當(dāng)時(shí)我身在廣告業(yè)中看不到的東西，因?yàn)樵絹碓狡矫窕絹碓睫r(nóng)民化，我看到的東西都是很小的東西，但這些東西很可能舉足輕重，能夠改變很多東西。數(shù)據(jù)引導(dǎo)我們，我們會本著數(shù)據(jù)做很多東西，但千萬不要把數(shù)據(jù)變成一個(gè)依據(jù)，你要在數(shù)據(jù)中找到有什么東西可以挑戰(zhàn)，而不是變成一個(gè)護(hù)身符，數(shù)據(jù)說這樣，我們就這樣，在這個(gè)時(shí)代，創(chuàng)意的思維方式可能超過以往任何時(shí)候。

做任何事情，大到做人、做行業(yè)，小到你要做的事情、要找的東西，都應(yīng)該考慮，到底有沒有挑戰(zhàn)?不能因?yàn)閯e的企業(yè)做了這樣的東西，你就也要去做。你要想一想，你做的東西有沒有挑戰(zhàn)你的企業(yè)，會不會挑戰(zhàn)你的員工，最主要有沒有挑戰(zhàn)你本身?尤其是現(xiàn)今社會，人類基本上沒有自信心。因?yàn)槲覀儧]有狼牙虎爪，我們連烏龜殼也沒有，所以，我們需要包裝，我們需要洋房、汽車、美容，再不行把面孔也改變了，手機(jī)的美化軟件就是應(yīng)此而生?，F(xiàn)在的手機(jī)我真的試過45度拍，臉真的尖了，現(xiàn)在的手機(jī)還可以讓你美白，眼睛變大，大家可能也看過那種手機(jī)美女和真人的對比，把你嚇?biāo)馈?/p>

國外一個(gè)電視臺訪問過很多最近新興的小企業(yè)家，你會發(fā)現(xiàn)他們有一個(gè)共同點(diǎn)，他們都在新的嘗試中找到挑戰(zhàn)，基本上他做的不是他原來做的東西。所以，一定希望在你做的東西中找出你的挑戰(zhàn)······不然的話，你如果只是想，尤其在中國大陸只是想明天過的比今天好一點(diǎn)，那太沒有意思了。我估計(jì)在場每個(gè)人的學(xué)歷和資歷都會比我高，但我能有今天就是因?yàn)槲易x書少，在下只有中學(xué)的學(xué)歷，現(xiàn)在再把我送去高考，我還是會考不上，但我有自知之明，我讀書少，我不會的東西多，從第一天開始，我到現(xiàn)在仍然有這個(gè)習(xí)慣，從零開始。在座各位可能覺得這個(gè)理論大家常聽說，這個(gè)東西可能是任何行業(yè)最難做的東西——從零開始，人性的習(xí)慣會使你習(xí)慣于從你前一個(gè)案例，尤其是成功的案例去借鑒，你希望做得更好，但是，以我冷眼旁觀，這里面有很多問題。最近我被邀請回新加坡，我現(xiàn)在被收錄到新加坡檔案局例，是以一個(gè)非典型而被記錄，因?yàn)橐晕业谋尘拔也豢赡苡羞@一天，但是因?yàn)檫@個(gè)“零”有很多意義，因?yàn)槲沂裁炊疾欢裁炊疾粫?，結(jié)果這變成我最擅長的一個(gè)行業(yè)。

所以，各位如果有機(jī)會的話，能否像我一樣，我每天都逼著讓自己客戶歸零，歸零后一般人想出來的東西都和立場不一樣。

我常常鼓勵學(xué)生，我也會鼓勵任何人不要怕犯錯(cuò)誤，錯(cuò)誤是一個(gè)很大的動力，當(dāng)你不怕錯(cuò)誤的時(shí)候，你差不多什么都敢做。我的能量來自什么?我學(xué)歷不夠，我甚至沒有修過廣告學(xué)。不要怕失敗，我們常說失敗是成功之母。所以，敢于去犯錯(cuò)，我們有很多成語故事教過我們這樣做，但我們是否真的從中學(xué)到過任何東西呢?

8.創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷?shí)際產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)客在帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實(shí)驗(yàn)室(創(chuàng)客空間)將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，實(shí)現(xiàn)從0到1。

對很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個(gè)較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)片設(shè)計(jì)和原型創(chuàng)造基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實(shí)現(xiàn)從0到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗(yàn)和互聯(lián)網(wǎng)推動下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為熱門的個(gè)性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)

過市場檢驗(yàn)獲得大眾需求的認(rèn)可，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。

創(chuàng)客運(yùn)動在中國的興起時(shí)間雖然短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳是國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完成的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程;與深圳的實(shí)務(wù)高校相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍;北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因?yàn)楸本┦琼敿饧夹g(shù)人才、文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。

創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間，既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人，他們以興趣為導(dǎo)向，以創(chuàng)意為起點(diǎn)，以體驗(yàn)為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。

傳統(tǒng)制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標(biāo)，規(guī)?；a(chǎn)出利潤豐厚的熱門產(chǎn)品。但隨著熱門產(chǎn)品的同質(zhì)化發(fā)展和激烈競爭，大眾需求會逐漸向個(gè)性化需求分解，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展給消費(fèi)者選擇產(chǎn)品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導(dǎo)下產(chǎn)生，引領(lǐng)制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個(gè)體式和去中心化的方向發(fā)展，根據(jù)個(gè)性化需求來生產(chǎn)小眾商品，給個(gè)體式制造業(yè)帶來機(jī)遇。

2013年11月，英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》刊發(fā)一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創(chuàng)客”成為焦點(diǎn)。該文指出，中國創(chuàng)客的力量不可小覷，其潛在優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯(lián)系。企業(yè)之所以山寨是因?yàn)闆]有設(shè)計(jì)載體。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的創(chuàng)新機(jī)會，若能將創(chuàng)客的設(shè)計(jì)和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè)，讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應(yīng)鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補(bǔ)，或許能迸發(fā)出驚人的能量，這未必不是山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型的一條出路。

2013年11月4日，清華大學(xué)啟動創(chuàng)客駐校計(jì)劃，計(jì)劃每年聘請國內(nèi)外知名創(chuàng)客進(jìn)駐學(xué)校創(chuàng)客空間，鼓勵學(xué)生主動參與創(chuàng)新實(shí)踐，提升跨學(xué)科的技術(shù)與創(chuàng)意交流。此外，多所大學(xué)甚至一部分中學(xué)和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育，各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院?？萍假Y源，加強(qiáng)了教學(xué)與實(shí)踐、教育與產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)動，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內(nèi)每年畢業(yè)的幾百萬大學(xué)生是創(chuàng)客運(yùn)動的最佳人選，他們能將學(xué)業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項(xiàng)目，用自主創(chuàng)業(yè)的方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。這些創(chuàng)客項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中。麥肯錫2013年研究報(bào)告指出，由于機(jī)器人和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，過去10年大型制造業(yè)企業(yè)的雇傭人數(shù)持續(xù)減少，因?yàn)橐?guī)模制造對自動化生產(chǎn)系統(tǒng)的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運(yùn)動引領(lǐng)個(gè)體式制造業(yè)根

據(jù)用戶個(gè)性化需求來定制生產(chǎn)商品，對技術(shù)、工程、藝術(shù)等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大，必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。

有人感嘆：創(chuàng)客啊，耗費(fèi)了多少絞盡腦汁，顛覆了多少司空見慣，收獲了多少意外驚喜，蘊(yùn)藏了多少令人期待?真讓人“愛也難，不愛也難!”

一、根據(jù)“給定材料1”，概括中央巡視組反饋的央企普遍存在的幾類突出的共性問題。(10分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡明、有條理，60~100字。

二、“給定材料2-3”反映了人們在過去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習(xí)慣做法”正在悄然改變。請分析導(dǎo)致這種改變發(fā)生的主要原因。(15分)要求：準(zhǔn)確、具體、簡明、條理清楚，150~200字。

三、“給定材料4-6”反映了城市管理的復(fù)雜性與管理過程中的習(xí)慣做法，“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受。請就此難題提出你的解決之道。(20分)要求：簡明、具體、符合實(shí)際、有可行性，200~300字。

四、閱讀“給定資料7”，談?wù)勀銓ζ渲挟嬀€部分“我能有今天就是因?yàn)槲易x書少”的理解。(25分)要求：全面、準(zhǔn)確、解讀充分條理清楚，200~300字。

五、根據(jù)“給定資料3”，假設(shè)你是一名社區(qū)工作者，資料中反映的事例都發(fā)生在你所工作的xx社區(qū)內(nèi)，請你以“社會新風(fēng)尚”為主題，給社區(qū)網(wǎng)站寫一篇新聞稿。(30分)

要求：內(nèi)容生動、全面、語言流暢，300~400字。

2015年陜西省公務(wù)員考試申論解析

申論解析參考答案

一、根據(jù)“給定材料1”，概括中央巡視組反饋的央企普遍存在的幾類突出的共性問題。(10分)要求：全面、準(zhǔn)確、簡明、有條理，60~100字。

參考解析-1

一、經(jīng)濟(jì)方面違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重：1收受客戶貴重物品和消費(fèi)，2超標(biāo)使用公車和辦公室，3公款吃喝現(xiàn)象嚴(yán)重;

二、職權(quán)濫用現(xiàn)象嚴(yán)重，利用職權(quán)進(jìn)行錢色等交易，謀取個(gè)人和子女的利益;

三、選人用人出現(xiàn)不公平和不規(guī)范等現(xiàn)象。

二、“給定材料2-3”反映了人們在過去的工作和生活方面形成的很多“慣例”或“習(xí)慣做法”正在悄然改變。請分析導(dǎo)致這種改變發(fā)生的主要原因。(15分)

要求：準(zhǔn)確、具體、簡明、條理清楚，150~200字。

參考解析-2

1、政府積極引導(dǎo)改變了社會的不良風(fēng)氣，群眾路線等活動引導(dǎo)社會形成節(jié)儉的風(fēng)氣;

2、科技的創(chuàng)新和應(yīng)用改變?nèi)藗兊纳罘绞?，網(wǎng)購等方便了人們的生活;

3、政策的引導(dǎo)規(guī)范使社會資源更加合理、公正的分配，規(guī)范了民眾的選擇行為;

4、市場力量的發(fā)達(dá)引導(dǎo)民眾形成理性生活消費(fèi)的理念;5市場資源供應(yīng)充足，信息通暢為民眾的購物等選擇提供了方便。

三、“給定材料4-6”反映了城市管理的復(fù)雜性與管理過程中的習(xí)慣做法，“一罰了之”的管理方式往往令百姓難以接受。請就此難題提出你的解決之道。(20分)

要求：簡明、具體、符合實(shí)際、有可行性，200~300字。

參考解析-3

城市管理過程中存在人口流動性強(qiáng)，事務(wù)繁雜，傳統(tǒng)管理辦法效果不明顯等問題。管理過程中的習(xí)慣性做法為：以罰為主，“一罰了之”。

解決此難題要創(chuàng)新管理辦法和理念：

第一、變事后管理為事前預(yù)防，從根源解決問題。如：加強(qiáng)對外來人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵支持其合法就業(yè)創(chuàng)業(yè)，避免亂擺攤設(shè)點(diǎn)。加強(qiáng)道德教育、提高公民素養(yǎng)，避免亂丟垃圾。

第二、變單一管理方式為多種管理方式相結(jié)合，如：對隨意擺攤設(shè)點(diǎn)、亂停車、亂丟垃圾等行為不僅要罰款，而且要批評教育，告知其相關(guān)政策法規(guī)和正確行為規(guī)范。

第三、轉(zhuǎn)變管理理念，便管理為服務(wù)。規(guī)劃指定區(qū)域，對攤販進(jìn)行管理;停車場和垃圾處理設(shè)施更便民和人性化。

四、閱讀“給定資料7”，談?wù)勀銓ζ渲挟嬀€部分“我能有今天就是因?yàn)槲易x書少”的理解。(25分)要求：全面、準(zhǔn)確、解讀充分條理清楚，200~300字。

參考解析-4

這句話告訴我們：人要有自知之明，要學(xué)會從零開始，不要習(xí)慣于從已有案例借鑒經(jīng)驗(yàn)，不要怕不懂不會，知恥而后勇，便能走向成功。

在這個(gè)過程中我們要：1.學(xué)會歸零，歸零后想到的東西都和立場不一樣。2.回顧自己當(dāng)初為什么要做這件事情，不跟隨。3.明白自己不能做什么，不要做什么，做好自己，要做的比別人好。4.放低身份，注意舉足輕重的小事，利用大數(shù)據(jù)，培養(yǎng)創(chuàng)意思維方式。5.在新的嘗試中尋找挑戰(zhàn)，樹立自信，適度包裝，不要怕犯錯(cuò)誤，怕失敗，要敢于去犯錯(cuò)誤，更要從錯(cuò)誤中吸取教訓(xùn)。

五、根據(jù)“給定資料3”，假設(shè)你是一名社區(qū)工作者，資料中反映的事例都發(fā)生在你所工作的xx社區(qū)內(nèi)，請你以“社會新風(fēng)尚”為主題，給社區(qū)網(wǎng)站寫一篇新聞稿。(30分)

要求：內(nèi)容生動、全面、語言流暢，300~400字。

參考解析-5

新風(fēng)尚 新生活 新氣象

(XX社區(qū)工作者)

全面落實(shí)社會主義核心價(jià)值觀的非常時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)的日益普及和開發(fā)利用，我社區(qū)人民的生活水平不僅得到了改善，生活理念也隨著時(shí)代的變遷慢慢轉(zhuǎn)變。

近日，我社區(qū)涌現(xiàn)了一些新風(fēng)尚事跡主要有：

一、“一票難購，一號難掛”成為人們逢年過節(jié)、看病的最大難題?；ヂ?lián)網(wǎng)的時(shí)代，人們不再用排隊(duì)購票、掛號，購買高價(jià)票、高價(jià)號?？梢?，依靠網(wǎng)絡(luò)便于解決各種困難。

二、之前的托人找關(guān)系解決孩子上學(xué)難、購買夠買優(yōu)惠家電，現(xiàn)在都隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)得以解決，孩子上學(xué)通過電腦派位方便公平，網(wǎng)購家電便宜快捷。

三、找人幫忙已是***慣。隨著觀念轉(zhuǎn)變，比如：搬家找公司即省心又省力。

變則通，通則久。社區(qū)新風(fēng)尚，需要你我他與時(shí)俱進(jìn)，為了社區(qū)新生活、新形象貢獻(xiàn)自己的一份力量。

六、從“給定資料”可以看出，隨著社會發(fā)展進(jìn)步，很多“習(xí)慣”發(fā)生了改變，創(chuàng)新改變了人們的工作與生活。請你以“習(xí)慣與創(chuàng)新”為主題，自擬題目，寫一篇文章。(50分)

要求：結(jié)合給定資料，觀點(diǎn)合理，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢，800~1200字。

參考解析-6

參考范文1.創(chuàng)新“破舊”“立新”

創(chuàng)新，是一個(gè)國家、民族進(jìn)步的靈魂。生活中，因循守舊的陋習(xí)尚存，然社會、歷史的車輪，卻仍滾滾向前。時(shí)不我待，總書記曾說：創(chuàng)新驅(qū)動，切勿等待觀望。因此，以創(chuàng)新為“利器”，革除“壞習(xí)慣”勢在必行，意義深遠(yuǎn)，至關(guān)重要。

——創(chuàng)新破工作“陳風(fēng)”，養(yǎng)清風(fēng)。

2014年，第三輪中央巡視的13份“巡視清單”，凸顯了貪腐的共性問題。被巡視單位之所以出現(xiàn)各類問題，究其根本原因就在于，舊有習(xí)慣積重難返，各類關(guān)系盤根錯(cuò)節(jié)，主體責(zé)任缺失，監(jiān)督責(zé)任缺位。政治清明之風(fēng)正勁，工作上的陳風(fēng)、理應(yīng)革除。為此，須以創(chuàng)新利器、健全工作責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)到人，縛住企業(yè)高管們的權(quán)力野性，杜絕“牛欄關(guān)貓”;同時(shí)，須加大單位內(nèi)部的監(jiān)管力度、協(xié)同社會監(jiān)督，促使央企的高管們“有權(quán)也不能任性”。只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作的“風(fēng)清氣正”。

——創(chuàng)新轉(zhuǎn)城管“舊風(fēng)”，樹新風(fēng)。

城市管理，城市文明的展示窗口。然而，在城市管理的現(xiàn)實(shí)中，管理過程的習(xí)慣做法，讓民眾怨聲載道，“一罰了之”的管理方恨死，往往令百姓們難以接受。誠然，城市的外在光鮮、整潔，是城市文明的外在標(biāo)尺，但能否實(shí)現(xiàn)“詩意的棲居”，更是城市文明建設(shè)的終極標(biāo)尺。畢竟，在眾多的社會關(guān)系中，人總是居于中心地位的。因此，城市管理，須轉(zhuǎn)變管理理念，樹立以人為本的工作原則，建立健全長效的城市管理工作機(jī)制;以此為基礎(chǔ)，貫徹依法治國，依法為據(jù)的工作新風(fēng)，以促和諧謀求發(fā)展。

——創(chuàng)新促思想“歸零”，緩壓力，增就業(yè)。

當(dāng)前，人們生活在加急時(shí)代，凡事均追求“快”節(jié)奏。時(shí)間不足以思考，意義亦不能被探尋。人們借助于“習(xí)慣”來生活：習(xí)慣能讓人成為有條理的人，有節(jié)奏感的人;習(xí)慣的惰性會讓人因循守舊、止步不前。生活在這樣的穩(wěn)定社會，生活在這樣的大數(shù)據(jù)時(shí)代，必須拒絕“我跟隨”的角色。拒絕“我跟隨”的角色，就必須提高自信心;而提高自信心，則必要以創(chuàng)新利器，促思想“歸零”——從零開始。從零開始，可以使人成為“創(chuàng)客”;從零開始，可以使企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為“新星”，進(jìn)而提供更多的就業(yè)崗位，為民生的保障改善，提供助力。

創(chuàng)新，革故鼎新。創(chuàng)新，要落到實(shí)處，還須政府的引導(dǎo);加快建立創(chuàng)新型國家，建立健全創(chuàng)新的激勵機(jī)制體制，進(jìn)而營造出以創(chuàng)新為榮耀的社會氛圍。只有政府、企業(yè)、全體社會成員，攜起手來，才能創(chuàng)造出一個(gè)活力無限的明天;才能創(chuàng)造出一個(gè)豐富多彩的未來;才能創(chuàng)造出詩意棲居的生活!

創(chuàng)新，破除舊習(xí)慣，孕養(yǎng)了新習(xí)慣。創(chuàng)新，是一個(gè)舊習(xí)慣，變成了新習(xí)慣。創(chuàng)新，是從一個(gè)“習(xí)慣”走向另一個(gè)“新習(xí)慣”。

參考范文2.改變舊習(xí)慣 開創(chuàng)新生活

習(xí)慣，十一個(gè)人在生活和工作中養(yǎng)成的固定的形式思維和方式。它既可以幫助每個(gè)人在生活和工作中保持熟練的行為狀態(tài)，但是在某種情形下也會束縛人的創(chuàng)新思維，會成為壞習(xí)慣，過時(shí)的習(xí)慣，甚至?xí)苌霾涣嫉纳鐣L(fēng)氣。因此，我們應(yīng)對自己的習(xí)慣不斷的更新，努力去改變舊習(xí)慣，開創(chuàng)新生活。

不論在生活還是在工作中，創(chuàng)新永遠(yuǎn)是不變的話題，創(chuàng)新可以使我們更好的適應(yīng)生活中不斷變化的狀態(tài)，做到與時(shí)俱進(jìn)，與社會發(fā)展的方向同步，創(chuàng)新可以讓我們的政府部門及時(shí)了解民眾需求，擺脫舊有習(xí)慣，以全新的思維和方式為民眾排憂解難;創(chuàng)新可以讓人鼓起勇氣，勇敢面對生活中的挑戰(zhàn)，讓自己從零開始不斷提高自己，努力邁向成功。

但是要徹底改變舊的習(xí)慣，在生活和工作中養(yǎng)成創(chuàng)新的思維仍需要做出很大的努力。

要提高民眾對舊習(xí)慣、舊思維所產(chǎn)生的弊端的認(rèn)知，鼓勵民眾在生活中擺脫舊習(xí)慣，嘗試新思維。不論是工作中出現(xiàn)請客送禮這種違法行為，還是在生活中遇到問題托關(guān)系、找熟人，這些舊習(xí)慣已經(jīng)滲透進(jìn)每個(gè)人的意識之中被稱之為人之常情，但是它所帶來的弊端卻沒有被人們清楚的看到：政府官員腐敗，送錢送禮的不正之風(fēng)無不是這些舊習(xí)慣養(yǎng)成的。因此，只有改變這些舊的習(xí)慣，才能開創(chuàng)出新的生活方式，形成公平、公正的社會風(fēng)氣。

改變舊習(xí)慣創(chuàng)新生活方式要不斷學(xué)習(xí)社會中的新生事物和新的工作、生活方式?；ヂ?lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使人們的生活中不斷涌現(xiàn)出一些未曾見過的事物，它們不僅顛覆了人們的傳統(tǒng)習(xí)慣，更沖擊了傳統(tǒng)的思維方式，如果人們不能很好的學(xué)習(xí)并利用這些新事物，將會讓自己變成社會發(fā)展的落伍者。因此，我們要突破舊的習(xí)慣和思維，不斷學(xué)習(xí)和接收新鮮事物，開創(chuàng)生活新局面。

改變舊習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)生活的創(chuàng)新還要注重培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，提高人的創(chuàng)新意識，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，無論社會如何發(fā)展，以人為本的核心不會改變，只有不斷的加強(qiáng)對人的創(chuàng)新意識和能力培養(yǎng)，才能真正實(shí)現(xiàn)擺脫舊習(xí)慣的束縛，實(shí)現(xiàn)工作與生活不斷創(chuàng)新的理想與目標(biāo)。

習(xí)慣與創(chuàng)新，無數(shù)次的碰撞與沖擊進(jìn)行現(xiàn)代生活的不斷發(fā)展，當(dāng)創(chuàng)新變成習(xí)慣時(shí)，舊有的習(xí)慣與習(xí)氣將不再存在，但我們?nèi)匀灰粩鄤?chuàng)新，只有創(chuàng)新才能讓個(gè)人不斷發(fā)展，社會不斷進(jìn)步，而這也成為一種習(xí)慣。

第二篇：2018陜西省考申論備考：如何“抄材料”（推薦）

以教育推動社會進(jìn)步

各位備考2018年陜西公務(wù)員考試的童鞋們，圖圖這里有很多備考資料喲，各種模擬題、真題、知識點(diǎn)串講、行測、申論等，很多童鞋們都想要，那圖圖就免費(fèi)共享下吧，現(xiàn)將2018陜西省考申論備考：如何“抄材料”詳情公布如下，以下信息僅為參考，希望可以助備考2018省考的考生一臂之力。

申而論之

——如何“抄材料”

申論備考復(fù)習(xí)，大家一直都有一個(gè)誤區(qū)：抄材料。特別是對于概括類題，許多備考資料中，都鼓勵考生去材料中找，說的官方叫提取，稍微通俗點(diǎn)就是抄材料。如果這樣來學(xué)習(xí)備考申論，真心的為大家揪心。那今天就由小編給大家說說申論中的“抄材料”。在弄清楚這個(gè)問題之前，我們首先要熟悉下什么是概括?

一、什么是概括

在邏輯學(xué)上，所謂概括是指通過減少概念的內(nèi)涵、擴(kuò)大其外延從而形成新的概念的邏輯方法。舉一個(gè)簡單的例子，比如：蘋果手機(jī)——手機(jī)——電子產(chǎn)品。這個(gè)演繹過程就是概括。也就是我們從一個(gè)特殊個(gè)體擴(kuò)大外延到一般個(gè)體的過程。其實(shí)，申論的概括類題，是命題專家根據(jù)概括的邏輯學(xué)定義出發(fā)，給大家設(shè)問，目的就是考核大家的概括能力，而不是“抄材料”。舉一個(gè)簡單的例子：

1/2 以教育推動社會進(jìn)步

例1：現(xiàn)在，農(nóng)家書屋已經(jīng)成為我們村的一大亮點(diǎn)，省市縣領(lǐng)導(dǎo)多次視察和調(diào)研。如今村民們有空就來農(nóng)家書屋看看書，讀讀報(bào)。打牌的少了，閑聊的少了，文化生活多了。

部分考生在作答時(shí)，呈現(xiàn)的答案：

農(nóng)家書屋豐富村民文化生活

其實(shí)，也就是我們對材料加工不深的結(jié)果，沒有站在政府的立場來看待申論中的個(gè)案材料，思考過于淺顯，也就是“抄材料”心理作祟。如果結(jié)合題意和身份，對于這段材料應(yīng)該有所概括，即基層文化設(shè)施豐富群眾文化生活。在這一過程中，我們不僅提取了要點(diǎn)信息，而且概括了材料的核心內(nèi)容，凸顯出概括類題擴(kuò)大外延、揭示材料本質(zhì)的特點(diǎn)和要求。再如：

例2：Y說：現(xiàn)在，大城市的圖書館不夠多，中小城市和縣城的圖書館更少，人們想讀書，但沒地方讀。因此她建議各地多建一些圖書館。

在這里，大家直觀感覺就是材料反映圖書館少的問題。但是從概括類題的角度來講，并不是那么簡單，圖書館少只是一個(gè)問題，并沒有上升我們對于這一類問題的認(rèn)識，在閱卷過程中只能取得一部分分值，命題人更期待大家概括出閱讀場所不足的問題，才能體現(xiàn)我們看待問題的抽象思維，而不是停留在具象概念中，即”抄材料“。

二、申論中的“抄”與“不抄”

2/2 以教育推動社會進(jìn)步

講到這里，很多學(xué)員就不服氣，有些同學(xué)在實(shí)際作答中都在“抄材料”也獲得了高分，為什么說“抄材料”不可取。其實(shí)，小編要給大家聲明一下：

第一，對于部分抄取的要點(diǎn)，如果可以包含材料所指代內(nèi)容，是可以直接提取的，比如權(quán)威理論性材料，結(jié)論性觀點(diǎn)或事實(shí)結(jié)果，這類材料我們的都可以直接抄取。即所謂的“抄”。比如例子3：

根據(jù)聯(lián)合國的人口數(shù)據(jù)預(yù)測，2011年以后的30年里，中國人口老齡化將呈加速發(fā)展態(tài)勢，60歲及以上人口比重將年均增長16.55%，到2040年60歲及以上人口比重將達(dá)到28%左右。在這30年里，中國開始全面步入老齡化社會。到2050年，60歲及以上人口比重將超過30%。

抄取結(jié)論性要點(diǎn)：中國人口老齡化將呈加速發(fā)展態(tài)勢

第二，對于個(gè)案說明和事實(shí)描述類的材料，抄取要點(diǎn)的同時(shí)，根據(jù)材料內(nèi)容擴(kuò)大外延，反映材料實(shí)質(zhì)。即所謂的“不抄”。

以上就是，給大家?guī)淼囊稽c(diǎn)點(diǎn)營養(yǎng)維C，希望能幫助到大家。

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第三篇：2018陜西省考申論備考：幾點(diǎn)建議

以教育推動社會進(jìn)步

各位備考2018年陜西公務(wù)員考試的童鞋們，圖圖這里有很多備考資料喲，各種模擬題、真題、知識點(diǎn)串講、行測、申論等，很多童鞋們都想要，那圖圖就免費(fèi)共享下吧，現(xiàn)將2018陜西省考申論備考：幾點(diǎn)建議詳情公布如下，以下信息僅為參考，希望可以助備考2018省考的考生一臂之力。

省考申論備考的幾點(diǎn)建議

陜西華圖 張璽

1.申論小題的評分標(biāo)準(zhǔn)是按點(diǎn)踩分，簡單來說就是關(guān)鍵詞！比如有“法治”兩個(gè)字就是一分，那么你無論是寫“完善法治進(jìn)程”還是寫“相關(guān)立法部門要盡快推進(jìn)食品安全行業(yè)法治化進(jìn)程，以更好地促進(jìn)食品安全法律完善化，規(guī)范化”都是一分！原則是在有限的字?jǐn)?shù)內(nèi)多寫要點(diǎn)，這就要求每一點(diǎn)盡可能寫的言簡意賅，騰出更多的空寫其他要點(diǎn)。另一個(gè)需要注意的就是盡量用材料中的詞，比如材料中用的是“環(huán)境”就別寫“環(huán)?！?，材料中用的是“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”，就不要寫成用“加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”等等。

2.申論并不是盲目的題海戰(zhàn)術(shù)。一套申論真題可以做幾遍，每一遍都會有不同的收獲。申論畢竟是模擬機(jī)關(guān)日常事務(wù)工作能力的一種考試，重在能力的考察，而非簡單的答題機(jī)器，每道題目的作答都需要站在命題人立場去思考通過這道題命題人試圖想要獲取考生哪方面的能力信息，才能更有側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，進(jìn)而形成一個(gè)整體意識，得到全方位能力的提升。這一點(diǎn)在大作文的書寫中體現(xiàn)的尤為明顯，申論說到底的實(shí)質(zhì)就是把握命題人的思維，因?yàn)檫@代表的是一個(gè)公職人員看待社會問題的思維與角度。

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3.切忌零散化的閱讀，就題答題。很多人在做申論卷子時(shí)，往往看到申論題目中的作答范圍是一個(gè)材料或幾個(gè)材料，就片面地帶著申論題目，走馬觀花式地隨意一讀。殊不知材料雖然零散但卻是形散神不散，申論材料往往圍繞一個(gè)主題（09年省考除外）有側(cè)重點(diǎn)的展開，這種片面化的閱讀不僅有可能會遺漏小題的作答要點(diǎn)，更為重要的的是在大作文的書寫中會對命題人的組織意圖在整體理解上有所偏差。同時(shí)，申論當(dāng)中很多材料，在小題中雖然沒有涉及，但這些材料在整體結(jié)構(gòu)中卻發(fā)揮著各自的作用，主要在大作文的書寫中就會有所體現(xiàn)。如果對這些材料把握不準(zhǔn)，那么你對于命題人的意圖理解肯定是有偏差的。只有從整體材料上去理解，你的大作文立意才會高于大部分考生。所以要帶著問題意識去讀材料，材料在一起才有關(guān)聯(lián)性，才能夠是一個(gè)有機(jī)的整體。

4.很多理論說申論得分的重點(diǎn)是在于小題，而大作文則不需要花太多時(shí)間。我對此不置可否。只能說大作文學(xué)習(xí)起來的難度要遠(yuǎn)高于申論小題，所以很多同學(xué)有一種畏難情緒。以省考為例申論大作文滿分是40分，大部分同學(xué)的申論大作文只有15-20分，而很少的人能夠到30分甚至是35分。如果申論大作文能拿到30分，別人是20分，你一下子就把別人甩開了一條街。10分的差距，省考中就是上萬人的差距。

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第四篇：421陜西省考申論真題解析

2012年陜西省公務(wù)員考試申論真題解析

一、根據(jù)“給定資料1”，“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭議，請歸納爭議的焦點(diǎn)問題并作簡要說明。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過400字。

【參考答案】

一、活取熊膽備受爭議，存在的焦點(diǎn)問題：

1、活取熊膽是否疼痛；

2、熊膽能否被代替；

3、取膽活熊是否健康；

4、熊膽藥品需求程度；

5、活取熊膽存廢與否。

二、對于活取熊膽焦點(diǎn)問題的簡要分析：

（一）支持方：

1、活取熊膽無管、無痛引流；

2、熊膽藥物不可替代。熊膽藥物為醫(yī)藥必需品，性能最佳；

3、熊膽中醫(yī)用途廣、保護(hù)傳統(tǒng)中醫(yī)。

（二）反對方：

1、活取熊膽對熊造成迫害。肝部顫抖、兩眼暴凸、臉部猙獰等外貌特征表明其疼痛；

2、熊膽藥物可被替代。人工熊膽療效、質(zhì)量穩(wěn)定性、成分含量與天然熊膽無顯著差異；

3、長期取膽膽汁差。長期引流活熊，傷口發(fā)炎，抗生素藥物殘留過多；

4、活熊傷口引發(fā)疾病。傷口難以愈合，引發(fā)疾病、危害消費(fèi)者安全；

5、熊膽生產(chǎn)違規(guī)、用途不合理。熊膽用途生產(chǎn)違反國家頒布標(biāo)準(zhǔn)，市場導(dǎo)向過于追求禮品消費(fèi)需求。

（三）對于活取熊膽，支持方與反對方的說法都有一定的道理，但反對方的觀點(diǎn)更為合理，說服性更強(qiáng)。

二、如何理解“給定資料2”中“動物的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”？（15分）要求：嚴(yán)密、完整、簡明。不超過200字。

【參考答案】倫理悖論是指：動物平等倫理權(quán)利指出每個(gè)動物都有平等的倫理權(quán)利。但是倫理權(quán)利是建立在物種的個(gè)體犧牲之上，動物的倫理權(quán)利只是物種層面的權(quán)利，并非個(gè)體層面。因此，存在矛盾。

動物平等倫理權(quán)利并不存在悖論。

一、個(gè)體的犧牲不能換取物種生存，任何個(gè)體均享有生態(tài)意義上的倫理地位；

二、倫理權(quán)利表現(xiàn)為不應(yīng)遭受無謂或無度的痛苦，并非個(gè)體犧牲。

動物倫理觀念已經(jīng)影響國人，這是民族心智和社會進(jìn)步的表現(xiàn)。

根據(jù)“給定資料4”中的媒體報(bào)道，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及屠狗行動中前前后后所暴露出的問題，并針對問題提出自己的解決建議（25分）。要求：

1、對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要；

2、所提建議具體明確，有針對性；

3、不超過500字。【參考答案】

一、暴露問題：

（一）事前疫情防控不足。

1、政府部門預(yù)防機(jī)制不健全。犬類掛牌管理實(shí)施不完善；

2、群眾防控動物疫病責(zé)任意識差。

（二）事中疫情應(yīng)對舉措不科學(xué)。

1、政府控制疫情措施不合理。強(qiáng)硬統(tǒng)一捕殺，統(tǒng)一處理，緊急處理措施考慮不周全；

2、群眾溝通協(xié)調(diào)機(jī)制欠缺。不尊重民意，忽略養(yǎng)狗者的心理感受。

二、具體建議：

（一）建立健全法律法規(guī)。

1、完善動物保護(hù)立法，出臺動物福利法等專項(xiàng)法規(guī)；

2、借鑒經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)國外動物管理法規(guī)，結(jié)合國內(nèi)實(shí)情。

（二）行政部門科學(xué)防疫、加強(qiáng)監(jiān)管。

1、做好動物登記、檔案管理；

2、提高對動物年檢制度，防疫制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格動物檢驗(yàn)檢疫程序；

3、定期向群眾宣講動物疫情防治常識；

4、具體問題具體分析。區(qū)別對待已打疫苗的家犬，尊重動物權(quán)益。

（三）群眾強(qiáng)化疫情防控責(zé)任和意識。

1、學(xué)習(xí)動物疫情防治知識，主動按期對家養(yǎng)犬進(jìn)行防疫體檢；

2、自覺履行對家養(yǎng)動物的管理，不隨意遺棄狗等寵物；

3、不盲目跟風(fēng)圈養(yǎng)寵物。

（四）輿論媒體正面引導(dǎo)。

1、加強(qiáng)對大眾動物疫情防治宣傳和正面引導(dǎo)；

2、客觀報(bào)道動物疫情防控行為，嚴(yán)懲惡意流傳捕狗、殺狗視頻，符合群眾心理承受程度。

四、“給定資料6”結(jié)尾劃線部分寫道：“我們只有認(rèn)真了解了天空才能扎根大地，我們只有認(rèn)真了解了地球才能使生命扎根于地球，我們只有認(rèn)真了解了生命才能扎根生命?！闭埥Y(jié)合你對這段話的體悟，參考“給定資料”，聯(lián)系社會生活實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇議論文。（50分）要求：觀點(diǎn)鮮明，論證充分，條理清楚，語言流暢；限800—1000字?！緟⒖挤段摹?/p>

什么是以人為本

以人為本成為我們做很多事情的冠冕堂皇的理由，活熊取膽是以人為本，打狗是以人為本，活割驢肉是以人為本……。我們首先搞清楚，以人為本中人的含義？是具體的人還是抽象的人？是多少人還是少數(shù)人？是正常的人還是變態(tài)的人？

活熊取膽為例，熊膽的用途真的主要是為了藥物嗎？絕大部分都是用來做奢侈的保健品。試問我們社會上有幾個(gè)人需要用這些保健品，又有幾個(gè)人用得起這些保健品呢？這些人只是少部分人，只是一些極端的變態(tài)的有著不正常的欲望的人。對于這些人，我們要做的不是去滿足，而是應(yīng)該去教育引導(dǎo)甚至限制。

打狗看起來好像就是以人為本。試問打狗運(yùn)動中，被傷害的狗主人是不是人？是不是每個(gè)人都受到人的威脅，除了打狗沒有更好的辦法了嗎？這種以人為本其實(shí)是以個(gè)別地方政府官員為本。因?yàn)楣坊钪麄儾话残?，他們很麻煩，他們怕承?dān)責(zé)任。這種行為時(shí)一種典型的庸政和懶政行為，這種以人為本是以人的惰性為本。

真正的以人為本應(yīng)該關(guān)注作為整體的人，健全的人，真正的以人為本應(yīng)該有超越性的關(guān)懷，關(guān)注人的整體生存環(huán)境和發(fā)展空間。

以人為本要要關(guān)心和我們朝夕相處的動物。以狗為例，只要和狗相處過的人都知道，狗是人的朋友，毫無道理的殺狗和殺人沒有本質(zhì)的區(qū)別。我們的鄰居印度非常崇敬牛，使之為神物，被一些人嘲笑為野蠻原始，恰恰是我們這些文明人，對于動物的付出，不但沒有一點(diǎn)感恩之心，反而向他們舉起屠刀。

以人為本不僅要保護(hù)尊重動物，還要尊重保護(hù)好我們身邊的一草一木，保護(hù)好我們身邊山山水水。孔夫子有智者樂山仁者樂水之說，正是這些山水哺育了我們。

以人為本還要對子孫萬代負(fù)責(zé)，既在品德上位他們樹立榜樣，又要為他們的生存留下一個(gè)良好的生存環(huán)境。對以人為本我們不能片面理解，一定要看到，皇天后土，世道人心，皆關(guān)乎人，關(guān)乎人生人心，是以人為本的應(yīng)有之義！張小龍2012年四月二十一日晚于北京海淀文化大廈

第五篇：2014年陜西省公務(wù)員考試申論模擬試卷

給人改變未來的力量

2014年陜西省公務(wù)員考試申論模擬試卷

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分150分。2.監(jiān)考人員宣布考試開始時(shí)，你才可以開始答題。

3.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡!

二、給定資料

1.近些年，公款消費(fèi)隨著一些政府部門腰包的越來越鼓而愈演愈烈，一些地方公款消費(fèi)的范圍日益擴(kuò)大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出“公務(wù)”的邊界——公款吃喝、公款送禮、公款出國、公款買車、公款旅游、公款購物、公款出書、公款打球、公款按摩、公款洗浴、甚至公款賭博??都有公款的影子。公款消費(fèi)造成的資金、資源浪費(fèi)猶如“黑洞”一般，深不可測，與之相伴而生的是日益嚴(yán)重的腐敗。

除了用各種手法套取財(cái)政資金，有的部門還把接待消費(fèi)轉(zhuǎn)嫁給有業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位或企業(yè)。江蘇一家旅游運(yùn)輸公司總經(jīng)理說，“政府是狼，企業(yè)是羊”，公款消費(fèi)是“羊毛出在羊身上”。有的政府部門不僅平時(shí)吃拿卡要，開會也要企業(yè)贊助，到了年底，還要求企業(yè)送錦旗。企業(yè)為了在打交道時(shí)獲得更多“方便”，往往有求必應(yīng)?！罢f白了，公款消費(fèi)，企業(yè)埋單，最終花的還是國家的錢。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年中國政府機(jī)構(gòu)的政府采購額占到總公共支出的11%。今天，中國成了世界最大的公共采購市場，占了整個(gè)世界總量的10%。政府采購款管控中信息不對稱、管理低效，特別是透明程度不足的問題還十分嚴(yán)重。中國的行政成本近一二十年逐年攀升、居高不下。日前，北京一位六年級學(xué)生放學(xué)后看到學(xué)校門口非常堵，接送同學(xué)的車不少是公車，他就提出建議：讓公車掛紅色牌照，便于統(tǒng)一管理和公眾監(jiān)督，杜絕公車私用。33%的網(wǎng)友認(rèn)為，公車治理一直成效不大，是因?yàn)楣嚫母镎哂质枪嚨氖芤嬲?，公車治理難以真正實(shí)施。另有31.2%的網(wǎng)友認(rèn)為，原因是用車的大多是領(lǐng)導(dǎo)，難以監(jiān)管。

包括公車在內(nèi)的“三公消費(fèi)”的概念，最早是由國家行政學(xué)院教授竹立家提出來的。竹立家認(rèn)為，公車治理雖然從未停止，但“車輪上的腐敗”卻愈發(fā)嚴(yán)重，根本原因在于領(lǐng)導(dǎo)干部對公車腐敗的影響認(rèn)識不足，沒有把它提升到“特權(quán)腐敗”的高度來看，“領(lǐng)導(dǎo)們會覺得坐公赤峰人事考試信息網(wǎng)：http://chifeng.offcn.com

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車上下班無所謂，公車就是自己的專車”。此外，他認(rèn)為，目前國家和地方出臺的相關(guān)管理?xiàng)l例，對公車管理普遍界定模糊，“公車誰能用，誰不能用，說得都很模糊?！?/p>

眾所周知，當(dāng)今公款接待的鋪張浪費(fèi)是公務(wù)消費(fèi)、公款浪費(fèi)的一大禍源，也成了地方各級財(cái)政的一大負(fù)擔(dān)。接待費(fèi)用在地方各級財(cái)政都占了相當(dāng)大的比例，有的是成文的，更多的是屬于“官場潛規(guī)則”——接待不同級別的領(lǐng)導(dǎo)，場合、標(biāo)準(zhǔn)、酒水、香煙等都有不同的標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)級別越高，接待標(biāo)準(zhǔn)越高，再加上攀比風(fēng)的盛行和官員虛榮心的暴漲等原因，使得公款招待動輒就花成千上萬元。相當(dāng)一部分基層政府就是被沒完沒了的“公務(wù)”接待耗窮了，許多基層干部的精力也被耗沒了，身體也被耗垮了。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，“奢靡之始，危亡之漸”。公款浪費(fèi)是腐敗，會成為一座無形的墻把黨和人民群眾隔開。任由公款浪費(fèi)之風(fēng)蔓延，會使黨失去根基、失去血脈、失去力量。人無儉不立，家無儉不旺，黨無儉必?cái)?，國無儉必亡。把“反浪費(fèi)”作為維護(hù)黨和政府形象的有效途徑，有助于凈化我們的社會風(fēng)氣，培育健康向上的文明風(fēng)尚。

26歲的南非姑娘海倫在辦公室里為下午的“英語角”制作幻燈片。她是一家英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的外教，上班時(shí)間是下午一點(diǎn)到晚上九點(diǎn)，中餐和晚餐基本都在辦公室解決。海倫自稱吃飯很“小氣”，點(diǎn)餐從不“高估”自己飯量，吃不完就打包留作“點(diǎn)心”。不過，打包餐盒常要額外收費(fèi)，這多少讓海倫覺得中國餐廳不如南非同行“慷慨”。

海倫坦言，食物浪費(fèi)現(xiàn)象在她的家鄉(xiāng)并不鮮見。在南非，分餐制飲食，每份食物分量往往不小。富人階層往往無意識地點(diǎn)餐過量。不過，大部分南非民眾對糧食仍懷有一種天然的珍視和愛惜。許多窮人一天可能只能吃到一兩頓飯，甚至有人不得不以乞討為生。海倫建議，富人們應(yīng)飲食有度，并把食物打包捐給窮人。

2.建設(shè)投入約8億元，使用壽命卻只有8年——2012年6月3日，沈陽綠島體育中心被爆破拆除，所處地塊將被用于商業(yè)開發(fā)。據(jù)沈陽媒體報(bào)道，這座曾經(jīng)的亞洲最大室內(nèi)足球場被拆除的原因是使用率不高。據(jù)介紹，整個(gè)體育場內(nèi)布置相當(dāng)豪華，體育場四周都安排了包廂，加上普通座椅以及伸縮看臺，整個(gè)綠島中心可以容納3.3萬名觀眾。

《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定，重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年，一般性建筑為50～100年。住宅使用年限是70年?！鞍儆辔焕锨蛎钥嗍卦诂F(xiàn)場近5個(gè)小時(shí)，就是為了送別綠島體育中心最后一程?！睆纳蜿柛鞔竺襟w報(bào)道綠島體育中心被拆除的遺憾和惋惜語氣中，可以讀懂當(dāng)?shù)孛癖妼Υ笮腕w育場館夭折很是痛心與無奈。

不僅沈陽綠島體育中心“英年早逝”，建成僅9年的海南“千年塔”淪為“短命塔”;福州中央商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)新修學(xué)校、住宅被拆遷;南昌建成13年的四星級酒店被爆破。而沈陽綠島體育中心8歲夭折，不過是為中國“短命建筑死亡名單”繼續(xù)添磚加瓦。更有甚者，有的建筑尚未竣工即拆除。建筑短命的例子可以信手拈來。數(shù)據(jù)顯示，我國建筑的平均壽命只有25～30年。城市面貌日新月異，而與城市美景相伴的，卻是高樓大廈紛紛夭折。無疑值得反思。3.春節(jié)將至，辛苦了一年的中國人又將進(jìn)入走親訪友、合家團(tuán)圓的日子，“大吃一頓”早已成為必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。但面對吃完后餐桌上杯盤狼藉、滿桌剩飯剩菜，越來越多的民眾開始反思“舌尖上的浪費(fèi)”，曾經(jīng)司空見慣的中國式“剩宴”開始引起網(wǎng)民的關(guān)注。

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給人改變未來的力量

近日，一組反映廣州等多地酒店鋪張浪費(fèi)的照片在網(wǎng)絡(luò)迅速躥紅，不含酒水五六千元一桌的宴席餐畢，幾乎沒動過的螃蟹、整只雞、整條魚都被扔掉。與之形成鮮明對比的是最后一張照片中家住甘肅的老人王義忠的獨(dú)白：“一年中有肉的飯不超過10頓?！?/p>

根據(jù)央視的報(bào)道，中國餐飲業(yè)每年要倒掉約兩億人一年的口糧。另有報(bào)道說，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國每年浪費(fèi)食物總量折合糧食約1000億斤，可養(yǎng)活約3.5億人。此外，隨著物質(zhì)生活的不斷富裕，較低社會階層為了追求較高地位總在竭盡全力模仿上層社會的衣著消費(fèi)，而上層為了保持區(qū)隔的標(biāo)志，就需要不停地變換其標(biāo)準(zhǔn)。于是，人們不斷拋棄過時(shí)的服裝轉(zhuǎn)而購買新的流行。

調(diào)查顯示，北京居民生活用水嚴(yán)重超標(biāo)，用水量超過8噸/月的用戶占總用戶的50%至80%，其中家庭洗衣用水浪費(fèi)占相當(dāng)大的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，洗衣用水占到全部家庭用水的1/3。一般普通洗衣機(jī)洗一次衣服用水多在150～180升之間。目前我國城市洗衣機(jī)社會保有量約1.2億臺，以每周3次使用頻率粗略估算，全部洗衣機(jī)每年耗水量至少30億立方米。如把這些洗衣機(jī)全都換成節(jié)水洗衣機(jī)，一年大約能節(jié)出714個(gè)昆明湖或93個(gè)懷柔水庫。但在所有節(jié)水產(chǎn)品中，最容易被忽略的莫過于洗衣機(jī)。在洗衣機(jī)節(jié)水技術(shù)上，很多廠家早就投入資金和人力進(jìn)行研發(fā)改造，推出了一系列產(chǎn)品。但到目前為止，節(jié)水并沒有成為消費(fèi)者購買洗衣機(jī)的核心要素。

室內(nèi)能見度很好的上午，幾盞大吊燈毫無顧忌地開著;商場里冷氣大開，但門也大開，冷氣都可以跑到幾十米的遠(yuǎn)處;形象工程的亮燈工程徹夜不熄;電視機(jī)、VCD、空調(diào)等家用電器關(guān)機(jī)后仍處于待機(jī)狀態(tài)，多數(shù)家庭從不把白天不用的家用電器插頭拔掉;日常工作中，下班關(guān)閉電腦主機(jī)后不關(guān)顯示器、不關(guān)打印機(jī)電源開關(guān)的現(xiàn)象十分普遍。如果全國所有的辦公電腦下班后都如此“關(guān)閉”，每年浪費(fèi)的電將在12億度以上??這種浪費(fèi)，讓來自發(fā)達(dá)國家、尤其是北歐國家的人士感到異常不解，責(zé)備我們在“奢侈地使用能源”。

4.服務(wù)員是“面子”，高檔餐廳都是清一色的漂亮小姑娘，迎賓的要求身高1米70以上，有高檔餐廳還號稱服務(wù)員均按“空姐”和“模特”的標(biāo)準(zhǔn)挑選和培訓(xùn)。說到“環(huán)境”，高檔餐廳要不就選在公園附近，變公園為“少數(shù)人享用”;要不就選在高樓上，能盡攬京城美景;再有甚者，直接改造四合院，圖的是“古色古香”。至于“檔次”，這些餐廳除了有“最低消費(fèi)”，還有15%的服務(wù)費(fèi)，如果是自己帶酒，還要加收150元到500元不等的“開瓶費(fèi)”。此外，一些高檔餐廳，還形成“產(chǎn)業(yè)鏈”，“連吃帶送”，客人最后要帶份禮物走，這些“特產(chǎn)”包裝精美，價(jià)格則一般比市面價(jià)格高出5～10倍。

對于浪費(fèi)，中國人請客吃飯時(shí)存在根深蒂固的傳統(tǒng)觀念——寧“?！蔽稹叭薄薄４蠖鄶?shù)人普遍認(rèn)為一頓飯下來，只有桌上菜有剩余，才能顯示出自己的大氣和熱情。

“一桌菜吃一半，扔一半;魚沒動幾筷子，還像條整魚，就倒掉了;還有沒吃幾口的大盤雞，也被扔掉了?！笨吹竭@些被倒掉的剩菜剩飯，某食堂工作人員王月娥(化名)對記者說：“每天看到那么多食物被當(dāng)成垃圾扔掉，心里確實(shí)不好受。”

5.餐桌浪費(fèi)不減，宴請單位成謎??連日來，記者深入部分省市的餐飲市場，發(fā)現(xiàn)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”出臺后，公款吃請之風(fēng)得到遏制，但鋪張浪費(fèi)仍普遍存在。有些宴赤峰人事考試信息網(wǎng)：http://chifeng.offcn.com

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請悄然轉(zhuǎn)到了內(nèi)部餐廳，還有一些公務(wù)宴請“隱身埋名”，宴請單位成了一些酒樓的最大機(jī)密。

中央“八項(xiàng)規(guī)定”直指行政機(jī)關(guān)奢靡浪費(fèi)之風(fēng)，相關(guān)禁令出臺后，一個(gè)普遍現(xiàn)象是，各地星級酒店的政府會議、公務(wù)宴請明顯減少，生意慘淡。然則隨之而來的是，有些單位的內(nèi)部餐廳裝修之精、標(biāo)準(zhǔn)之高堪比五星級飯店。所謂“上有政策，下有對策”，被某些單位演繹得淋漓盡致。

“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”在現(xiàn)實(shí)中被架空，并未取得人們希望看到的“上行下效”的效果，這不禁讓人想起數(shù)日前廣東政協(xié)會議上的一個(gè)小花絮：面對會風(fēng)轉(zhuǎn)變之后的四菜一湯，某香港明星委員直呼“吃不飽”。吃不飽應(yīng)該不至于，政協(xié)會議上菜式雖然簡單了一些，米飯肯定是管夠的，所謂“吃不飽”，實(shí)際上還是“吃不好”，吃得不過癮。

老祖宗早有明訓(xùn)：由儉入奢易，由奢入儉難。一個(gè)吃慣了山珍海味的人，突然間讓他只能吃粗茶淡飯，他肯定覺得“吃不飽”，因?yàn)榇植璧堅(jiān)谒磥硎请y以下咽的東西。所以，這不是一個(gè)道德問題，而是一個(gè)普遍存在的人性弱點(diǎn)問題。同理，那些習(xí)慣了公款大吃大喝的官員，突然要求他們勒緊褲腰帶管住自己的嘴巴，他們肯定不適應(yīng)，但凡有條件，還是會想辦法大吃大喝。

什么樣的條件可以做到繼續(xù)公款大吃大喝?一是有足夠的錢，二是不被監(jiān)督。山珍海味不是只有在五星級酒店才能吃到，單位內(nèi)部餐廳一樣做得出來，而且也沒人規(guī)定公務(wù)宴請只能安排在飯店酒樓。所以，舌尖上的腐敗就轉(zhuǎn)戰(zhàn)到了內(nèi)部餐廳。

“八項(xiàng)規(guī)定”令箭高懸，又有中央領(lǐng)導(dǎo)人以身作則，因此近來各地兩會均呈現(xiàn)出勤儉辦會之風(fēng)，也獲得坊間普遍贊譽(yù)?，F(xiàn)在看起來，地方兩會之會風(fēng)轉(zhuǎn)變的意義不能無限夸大。兩會上記者云集，堪稱萬眾矚目，住宿、餐飲等每一個(gè)細(xì)節(jié)均在探照燈之下，縱想奢靡浪費(fèi)亦不可能，公眾基本上可以放心。讓人擔(dān)心的是，某些在兩會上“忍饑挨餓”的官員，兩會結(jié)束之后，會不會“轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)部餐廳”拼命慰勞一下習(xí)慣了山珍海味的腸胃?公眾又如何得知，在比兩會會期長得多的尋常日子里，官員們會否牢記并踐行“八項(xiàng)規(guī)定”?

無論媒體還是公眾，都不可能采取人盯人式的戰(zhàn)術(shù)盯著每一位官員的一日三餐，也不能總是寄希望于網(wǎng)友撿到公務(wù)消費(fèi)的天價(jià)菜單，更何況單位的內(nèi)部餐廳是“閑人免進(jìn)”。所以，這就面臨一個(gè)根本性的問題：遏制公款吃喝，監(jiān)督很重要，但監(jiān)督最多只能起到事后追究、問責(zé)的作用，它做不到事前防范。只要官員們在公款吃喝上花錢不受節(jié)制，總能找到逃避監(jiān)督的辦法。

公款吃喝的癥結(jié)，在于納稅人不能有效管住政府花錢，準(zhǔn)確地說，在于包括三公消費(fèi)在內(nèi)的財(cái)政預(yù)算公開得不夠徹底、不夠細(xì)致，從預(yù)算的審議到?jīng)Q算的審計(jì)都失之于粗線條，導(dǎo)致政府花錢的隨意性過大，外部監(jiān)督無從發(fā)力。只要納稅人管不住政府花錢，遏制公款吃喝就是一道無解題。

今天的社會有一個(gè)共識：只要于法無據(jù)，把納稅人的錢吃到肚子里，和把納稅人的錢揣進(jìn)口袋里，其性質(zhì)都是一樣的，都是腐敗。關(guān)于反腐，總書記有一段精彩論述：把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。具體到赤峰人事考試信息網(wǎng)：http://chifeng.offcn.com

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如何防范舌尖上的腐敗，“八項(xiàng)規(guī)定”之后，該是編織牢固的“制度籠子”的時(shí)候了。當(dāng)一個(gè)人“有條件”吃山珍海味而不被監(jiān)督、無需付出代價(jià)的時(shí)候，你很難讓他基于道德自覺去吃粗茶淡飯。因此于吏治而言，在道德感召上固然可以期待“上行下效”激發(fā)人性中向善的力量，但在制度設(shè)計(jì)上必須立足于防范和規(guī)制人性的弱點(diǎn)。永遠(yuǎn)要記住，官員只是凡人，而且是擁有權(quán)力的凡人。

6.據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，中國人每年在餐桌上浪費(fèi)的糧食價(jià)值高達(dá)2000億元。即使按照2011年提高后的家庭人均純收入2300元/年的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我國依然有多達(dá)1.28億的貧困人口，占全國總?cè)丝诮种?，這些浪費(fèi)的糧食，完全可以解決他們的吃飯問題。

與此同時(shí)，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)專家課題組曾對大、中、小三類城市，共2700桌不同規(guī)模的餐桌中剩余飯菜的蛋白質(zhì)、脂肪等進(jìn)行系統(tǒng)分析。據(jù)他們保守推算，我國2007年至2008年僅餐飲浪費(fèi)的食物蛋白質(zhì)就達(dá)800萬噸，相當(dāng)于2.6億人一年的所需;浪費(fèi)脂肪300萬噸，相當(dāng)于1.3億人一年所需。

另據(jù)一項(xiàng)針對北京部分大學(xué)餐后剩菜剩飯情況的調(diào)查表明，倒掉的飯菜總量約為學(xué)生購買飯菜總量的三分之一。按全國大專以上在校生總數(shù)量2860萬人(2009年底數(shù)據(jù))計(jì)，大學(xué)生們每年倒掉了可養(yǎng)活大約1000萬人一年的食物。

再來看全球的情況，據(jù)報(bào)道，世界上每6秒就有1名兒童因饑餓而死。聯(lián)合國糧農(nóng)組織2012年6月13日發(fā)表聲明指出，全世界每年浪費(fèi)的糧食數(shù)量達(dá)到13億噸。倘若這些糧食中有四分之一能夠得以保留，就足以養(yǎng)活全世界目前近9億的饑餓人口。

2013年，“雜交水稻之父”、中國工程院院士袁隆平建議將浪費(fèi)視為犯罪。

袁隆平在接受央視采訪時(shí)表示：“我們國家人口這么多，人均耕地這么少，好不容易國家投入很大，每年都增加科技投入，我們辛辛苦苦鉆研來增加產(chǎn)量，我們的水稻產(chǎn)量，每畝提高10斤5斤都是很難的。提高了單產(chǎn)之后呢，卻被浪費(fèi)掉了?！?/p>

袁隆平建議，政府要出臺法律法規(guī)，把浪費(fèi)當(dāng)作一種可恥行為，當(dāng)成犯罪的行為來限制它，“我參加過好多宴會，好多種菜，十幾、二十種菜，每一樣蜻蜓點(diǎn)水，吃了一點(diǎn)點(diǎn)，政府要對此進(jìn)行限制，有多少人吃多少，浪費(fèi)了之后要罰款?！?/p>

其實(shí)，早在2012年的全國兩會上，全國人大代表陳代富就曾說過，面臨嚴(yán)峻的資源短缺形勢，國人應(yīng)該要有危機(jī)感。各類宴席上，無論是公務(wù)接待還是私家宴請，宴席散時(shí)總是吃得少，剩得多，公務(wù)接待剩得尤其多。為此他和一些代表建議國家制定《反浪費(fèi)法》，制止、防范和懲處浪費(fèi)行為。

這一說法也得到了上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法治與發(fā)展研究中心主任麻國安教授的認(rèn)同。他曾在媒體上表示：“杜絕餐桌浪費(fèi)需要靠法律制度及早介入。節(jié)約糧食有賴于觀念的轉(zhuǎn)變，但也應(yīng)充分運(yùn)用法律手段制止奢侈、反對浪費(fèi)、厲行節(jié)約?！?/p>

“鑒于目前糧食浪費(fèi)嚴(yán)重的情況，亟需制定《反浪費(fèi)法》，制止和防范浪費(fèi)行為，規(guī)定浪費(fèi)赤峰人事考試信息網(wǎng)：http://chifeng.offcn.com

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糧食情節(jié)嚴(yán)重的構(gòu)成犯罪，使浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象得以有效抑制。”麻國安說，“對于公款大吃大喝形成的浪費(fèi)，應(yīng)從揮霍公款，或者職務(wù)侵占角度進(jìn)行處理，或從貪污受賄角度依法進(jìn)行調(diào)查。”

他認(rèn)為，只有增加大吃大喝的風(fēng)險(xiǎn)，樹立浪費(fèi)糧食是犯罪的觀念，公款消費(fèi)行為才會變得規(guī)矩。

這當(dāng)然也是一個(gè)思路，但可能會引來爭議。因?yàn)槔速M(fèi)與犯罪行為之間，至少無法簡單地聯(lián)系在一起。

2009年，全國人大代表趙林中曾向全國人大常委會提議修改刑法，設(shè)立“揮霍浪費(fèi)罪”。該罪名針對的是揮霍公款的公職人員，而罪行不止于公款吃喝中的“浪費(fèi)糧食”，現(xiàn)實(shí)中的揮霍公款還包括公款旅游、政府超標(biāo)采購、市政工程重復(fù)建設(shè)等老百姓深惡痛絕的行為。只不過，所謂“公款吃喝”只是一個(gè)民間說法，官方語境中叫“公務(wù)接待”。而什么樣的公款吃喝屬于公務(wù)接待?公務(wù)接待的“標(biāo)準(zhǔn)”又在哪里?現(xiàn)實(shí)中彈性太大。

“浪費(fèi)入罪”不僅是一腔義憤，經(jīng)由科學(xué)家來表達(dá)，其更多了幾層深意。只有真正重視起這個(gè)問題，才能規(guī)避“舌尖上的罪惡”。

7.今天，你吃光了盤中的食物了嗎?2013年1月，以“光盤”為主題的公益活動引發(fā)關(guān)注，曬出自己吃得一干二凈的盤子成為風(fēng)尚。從發(fā)起人的幾條微博開始，網(wǎng)友迅速響應(yīng)，人民日報(bào)在騰訊微博也隨之發(fā)起“光盤行動”，加上新浪網(wǎng)、新華網(wǎng)、光明網(wǎng)等媒體以及公眾人物的關(guān)注和轉(zhuǎn)載，這一活動急速升溫。

“光盤行動”的發(fā)起者是北京一群因參加某培訓(xùn)而結(jié)緣的中青年人。這個(gè)團(tuán)體有將近30個(gè)成員，從2013年1月初有了號召杜絕浪費(fèi)的想法。“光盤行動”在微博上被轉(zhuǎn)發(fā)約5000萬次。他們在北京實(shí)地發(fā)放宣傳單6萬份，在餐飲企業(yè)張貼海報(bào)5000余張。除了北京，呼和浩特等其他城市也正在加入進(jìn)來，團(tuán)隊(duì)的成員不斷地接到飯店、餐廳的電話，要求他們再多送些宣傳單和海報(bào)來??

截至2013年1月23日下午15時(shí)，新浪微博關(guān)于“剩宴”的搜索超過11萬條。“有一種節(jié)約叫光盤，有一種公益叫光盤!所謂光盤，就是吃光你盤子中的食物。拒絕浪費(fèi)，珍惜糧食!從我做起，從今天開始，你，愿意嗎?”“光盤行動”得到越來越多的網(wǎng)友認(rèn)可，許多演藝界的知名人士、官方認(rèn)證的餐飲行業(yè)也都加入到該行動中來。

網(wǎng)名為“DLTV東伊”的網(wǎng)友說，支持光盤行動。想想天寒地凍缺衣少食的孩子們，自己節(jié)省的每粒米每棵菜都足已為他們撐起一片天。大家一起來行動!不留剩飯，節(jié)約糧食!網(wǎng)友“快樂的神奇豆豆”發(fā)布了自己在餐館吃得干干凈凈的盤子，“我要做一個(gè)傳播正能量的‘光盤族’，大家看看我吃得干凈嗎?”同時(shí)，也有較為知名的連鎖餐飲行業(yè)在微博上建議：“餐廳應(yīng)建議大家適量點(diǎn)菜，如果吃不完最好打包，希望所有的餐飲業(yè)同業(yè)都能行動起來，盡一分力。”

8.2013年上半年，商務(wù)部、國家旅游局《關(guān)于在餐飲行業(yè)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的赤峰人事考試信息網(wǎng)：http://chifeng.offcn.com

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指導(dǎo)意見》出臺?！兑庖姟分赋觯惋嬈髽I(yè)要從自身做起，在菜單上主動標(biāo)示菜肴分量，并根據(jù)客人的需求提供半份菜、小份菜，引導(dǎo)顧客吃多少、點(diǎn)多少，理性消費(fèi)。

記者了解到，北京市商務(wù)委、餐飲行業(yè)協(xié)會等聯(lián)合對外發(fā)布了《餐飲業(yè)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)倡議書》，推出多項(xiàng)反浪費(fèi)措施。全聚德、便宜坊、東來順、眉州東坡、湘鄂情、旺順閣和漢拿山等，首批響應(yīng)《倡議書》的餐飲企業(yè)，涉及749家門店。全聚德在營業(yè)時(shí)間播放《適量點(diǎn)餐，剩餐打包》宣傳片，營造了厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)的良好氛圍。

9.艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是我們黨的傳家寶，也是新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面?！捌D難困苦，玉汝于成”、“居安思危，戒奢以儉”，中華民族歷來以勤勞勇敢、不畏艱苦著稱，歷來講求勤儉持家，勤儉辦一切事情。我們黨是靠艱苦奮斗成長壯大、成就偉業(yè)的，是靠勤儉節(jié)約發(fā)展事業(yè)、建設(shè)國家的。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是我們黨保持同人民群眾血肉聯(lián)系的一個(gè)重要法寶。

“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦?！痹诓妥览速M(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、鋪張奢靡之風(fēng)盛行的今天，總書記關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”的講話在互聯(lián)網(wǎng)上引起強(qiáng)烈共鳴。各大新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站均在首頁突出位置大篇幅轉(zhuǎn)載總書記講話內(nèi)容。

2012年12月4日，中共中央總書記習(xí)近平主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。會議強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部作風(fēng)如何，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個(gè)社會風(fēng)氣具有重要影響。抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。要下大決心改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

無論是硝煙彌漫的戰(zhàn)爭歲月、熱火朝天的建設(shè)年代，還是激情奔涌的改革開放新時(shí)期，我們黨始終高度重視作風(fēng)建設(shè)，這是黨的事業(yè)從勝利走向勝利的重要保證。“中央政治局出臺的這八項(xiàng)新規(guī)定，針對的都是人民群眾長期反映強(qiáng)烈的問題，展示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政新姿態(tài)，是聚黨心得民心之舉?！眹倚姓W(xué)院教授汪玉凱說。

“八項(xiàng)規(guī)定”本身其實(shí)就是改進(jìn)工作作風(fēng)的范本。無論是“輕車簡從”，“不安排群眾迎送”，“不鋪設(shè)迎賓地毯”，“不出席各類剪彩、奠基活動”，“嚴(yán)格控制出訪隨行人員”的細(xì)致和坦率，還是“首先要從中央政治局做起”，“要求別人做到的自己先要做到”的真誠和堅(jiān)定，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體正以身體力行的方式，為端正黨風(fēng)政風(fēng)率先垂范?？梢哉f，“八項(xiàng)規(guī)定”是一個(gè)莊嚴(yán)承諾，體現(xiàn)了從嚴(yán)要求、從嚴(yán)治黨的根本要求，反映出中國未來施政的動向。

在2013年1月22日召開的十八屆中央紀(jì)委二次全會上，總書記告誡各級領(lǐng)導(dǎo)干部：“要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，堅(jiān)決反對講排場比闊氣，堅(jiān)決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。要大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀傳統(tǒng)，大力宣傳節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，努力使厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)在全社會蔚然成風(fēng)?！?/p>

三、作答要求

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(一)請根據(jù)給定資料，簡要分析當(dāng)前我國鋪張浪費(fèi)的具體表現(xiàn)。(20分)要求：概括全面，語言簡練。不超過150字。

(二)“公務(wù)宴請轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)部餐廳”、“隱姓埋名”，公款吃喝現(xiàn)象屢禁不止，請結(jié)合給定資料，談一談如何遏制公款秘密吃喝。(20分)要求：針對性強(qiáng)、具體可行。不超過250字。

(三)“給定資料”中提到：“雜交水稻之父”、中國工程院院士袁隆平建議將浪費(fèi)視為犯罪，結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓⒗速M(fèi)入法的看法。(20分)要求：觀點(diǎn)明確、分析得當(dāng)。不超過200字。

(四)“光盤行動”在網(wǎng)絡(luò)上引起了強(qiáng)烈反響，假定你是某市餐飲烹飪行業(yè)協(xié)會的一名工作人員，認(rèn)真閱讀“給定資料”，寫一份“勤儉節(jié)約、反對浪費(fèi)、文明用餐”的倡議書。(35分)要求：內(nèi)容具體，針對性強(qiáng)，分條撰寫。不超過500字。

(五)總書記關(guān)于“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)”的講話在互聯(lián)網(wǎng)上引起強(qiáng)烈共鳴。請結(jié)合給定資料，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(55分)

要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢。1000～1200字。

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