第一篇：問題及分析解決措施

存在的問題及分析解決措施

公司GMP管理部成立于2015年03月，4月1日正運(yùn)行開展部門相關(guān)工作，現(xiàn)針對本部門以及公司發(fā)現(xiàn)存在的問題以及分析解決措施列舉如下：

一、生產(chǎn)工藝方面存在的問題: 生產(chǎn)工藝問題一直以來是生產(chǎn)過程中的一大難題，一方面需要按期出成品保證銷售市場的產(chǎn)品供應(yīng)，一方面是藥品管理法和GMP的約束和監(jiān)管，很大程度上在生產(chǎn)過程中，淡化了藥品監(jiān)管的約束，重在如何能夠生產(chǎn)出符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和足量供應(yīng)市場的藥品，每個(gè)月的產(chǎn)量是否完成了計(jì)劃量，而忽略了生產(chǎn)的產(chǎn)品是否符合預(yù)定用途和產(chǎn)品注冊的要求。由于在生產(chǎn)過程中為了趕生產(chǎn)任務(wù)，按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工藝不能生產(chǎn)出藥品來，所以在生產(chǎn)過程中違背了產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工藝或者擅自添加了部分輔料和藥材粉，致使生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)物料、物料臺(tái)賬、記錄、生產(chǎn)現(xiàn)場，檢驗(yàn)都不符合要求，因生產(chǎn)工藝改動(dòng)帶來一系列的問題，例如：臺(tái)賬、記錄的填寫，物料的轉(zhuǎn)移、原輔包材的購銷合同、發(fā)票的編制等等 建議：

1、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)識(shí)，提高居安思危意識(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任重大，不容忽視，目前，國家各級(jí)藥監(jiān)部門監(jiān)管力度頻次和力度在不斷擴(kuò)大，以后藥企需要規(guī)規(guī)矩矩地生產(chǎn)藥品才是生存和發(fā)展之道

2、制定并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品生產(chǎn)工藝研究解決計(jì)劃和方案，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，配備足夠的人員，各相關(guān)部門密切配合工藝研究小組的工作

3、工藝研究解決需要一個(gè)過程，需要相關(guān)部門藥學(xué)技術(shù)人員都參與進(jìn)來，共同研究、探討細(xì)節(jié)性方面的問題，需要再小實(shí)驗(yàn)、中試和大生產(chǎn)中不斷地優(yōu)化生產(chǎn)工藝流程，使之產(chǎn)品生產(chǎn)工藝符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)工藝和產(chǎn)品注冊工藝，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合法定標(biāo)準(zhǔn)。

二、產(chǎn)品批生產(chǎn)記錄、臺(tái)賬方面存在的問題：

批生產(chǎn)記錄中的某一物料情況引申到倉庫的物料情況，物料的采購、入庫、發(fā)放、質(zhì)量部的檢驗(yàn)、留樣等情況；批生產(chǎn)記錄中的工藝參數(shù)、物料平衡、偏差、操作要點(diǎn)等引申到工藝規(guī)程、工藝執(zhí)行情況、工藝監(jiān)控等；批生產(chǎn)記錄中的物料傳遞過程引申到工藝流動(dòng)情況、中間站運(yùn)轉(zhuǎn)情況；壓差、溫濕度記錄引申到廠房情況、空氣凈化系統(tǒng)運(yùn)行情況；設(shè)備運(yùn)行記錄引申到設(shè)備情況；清場記錄引申到衛(wèi)生執(zhí)行情況、衛(wèi)生SOP、現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)控；銷售記錄引申到銷售情況；檢驗(yàn)記錄引申到質(zhì)量管理情況（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)SOP、質(zhì)量管理制度、全檢等）。就前期GMP記錄、臺(tái)賬存在的問題統(tǒng)計(jì)如下：

1、前期所定的生產(chǎn)按工藝領(lǐng)料，生產(chǎn)實(shí)際按原固定的生產(chǎn)模式生產(chǎn)，不體現(xiàn)的物料在宿舍樓的閑置庫存放，但在實(shí)際生產(chǎn)中，未能按照制定的流程執(zhí)行

2、同品種不同批次的生產(chǎn)記錄中的數(shù)據(jù)不穩(wěn)定：例如生產(chǎn)時(shí)間、產(chǎn)品收率或物料平衡，質(zhì)量指標(biāo)（水分、含量等）、輔料、包材等

3、批記錄上交不及時(shí)，成品入庫一周后批記錄還沒有入檔

4、生產(chǎn)、質(zhì)量、工程、物料部分記錄為入檔保存，無法查找

5、記錄審核存在的問題比較多

6、因生產(chǎn)計(jì)劃變化，導(dǎo)致批記錄及相關(guān)臺(tái)賬填寫較頻繁

7、記錄臺(tái)賬檢查很容被檢查出能虛作假之嫌疑

建議：

1、嚴(yán)格執(zhí)行之前所定的記錄管理規(guī)定，并將執(zhí)行情況列入考核

2、記錄實(shí)行部門負(fù)責(zé)人責(zé)任制，部門負(fù)責(zé)人為記錄第一責(zé)任人

3、生產(chǎn)、物料、質(zhì)量、工程等相關(guān)輔助普通記錄按月建檔保存

4、批生產(chǎn)記錄審核統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，涉及批記錄對外解釋統(tǒng)一口徑，防止出現(xiàn)異議

5、生產(chǎn)部嚴(yán)格按照生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作以生產(chǎn)計(jì)劃開展實(shí)施

6、嚴(yán)格GMP標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)品工藝標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，加快工藝解決的步伐

三、公司培訓(xùn)方面存在的問題：

按照公司年度培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行年度培訓(xùn)，以及新進(jìn)員工的培訓(xùn)等等，都存在一個(gè)弊端，就是流于形式，員工培訓(xùn)后不知道培訓(xùn)的內(nèi)容，沒有學(xué)到任何東西，培訓(xùn)會(huì)場紀(jì)律混亂，講師和學(xué)生各講各的，培訓(xùn)會(huì)場和培訓(xùn)設(shè)施不好，培訓(xùn)考核缺少時(shí)間來安排，使之培訓(xùn)目標(biāo)與培訓(xùn)效果差距很大，每年都培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容也很多，為什么在日常的工作中還是會(huì)出像這樣和那樣的問題，并且是接二連三，層出不窮，很大程度上包露出培訓(xùn)不到位的問題，為什么會(huì)形成這種情況呢？我分析了一下幾個(gè)方面的原因：

1、沒有培訓(xùn)每個(gè)人、崗位、部門的職責(zé)和職能，沒有培訓(xùn)崗位SOP、工藝標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，沒有培訓(xùn)公司制度、車間制度、工作考核制度等，員工不知道自己是干什么的，不知道自己如何干，怎樣干，按什么標(biāo)準(zhǔn)干，干的好壞是如何考核的等等，這些都是最基本的培訓(xùn)，也是每一個(gè)人員需要掌握和熟悉的，說白了也就是一個(gè)入門的培訓(xùn)；

2、培訓(xùn)沒有針對性，沒有目標(biāo)和結(jié)果，全員培訓(xùn)是共性知識(shí)，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的目標(biāo)是什么，培訓(xùn)之后我們要達(dá)到一個(gè)什么效果，或許是我們主管培訓(xùn)部門和每個(gè)參加培訓(xùn)人員都沒有意識(shí)到的問題；

3、培訓(xùn)紀(jì)律不好，講師和學(xué)員各講各的，培訓(xùn)會(huì)場沒有一點(diǎn)的培訓(xùn)氣氛，導(dǎo)致培訓(xùn)后，有的都不知道培訓(xùn)的內(nèi)容是什么，更別說能入腦有多少知識(shí)，這是制度執(zhí)行的一個(gè)缺陷，可以嘗試講師和學(xué)員進(jìn)行互動(dòng)式培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果

4、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)講師的選用、培訓(xùn)場所以及培訓(xùn)設(shè)施的有效配備等也是培訓(xùn)工作做得好壞的幾個(gè)重要因素 建議：

1、按崗位所需培訓(xùn)所必須掌握的最基本的藥品生產(chǎn)知識(shí)，要求掌握崗位的基礎(chǔ)知識(shí)，并定期考核

2、所制定培訓(xùn)方案，增加每一項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)目標(biāo)，實(shí)行三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，實(shí)行培訓(xùn)講師培訓(xùn)效果責(zé)任制，將培訓(xùn)效果列入培訓(xùn)講師的考核，此外，公司換要給與培訓(xùn)講師一部分薪酬

3、培訓(xùn)主管部門要加強(qiáng)培訓(xùn)現(xiàn)場紀(jì)律的維持，對于違反培訓(xùn)紀(jì)律的培訓(xùn)主管部門要給懲治，4、公司要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的培訓(xùn)場所，配備齊全的音響設(shè)施，實(shí)施高效率、高效能的培訓(xùn)打好基礎(chǔ)

四、文件方面存在的問題

自GMP認(rèn)證后，在多次GMP自檢中，發(fā)現(xiàn)制定的GMP文件可操作性不強(qiáng)，無法按照文件執(zhí)行生產(chǎn)操作，文件中存在制定的內(nèi)容有遺漏現(xiàn)象，描述不詳細(xì)、制定不合理等，在日常工作中沒有嚴(yán)格按照制定的文件要求去操作，文件成了擺設(shè)。建議如下：

1、各部門梳理各自的文件，特別是操作類文件要求與管理文件和實(shí)際操作相對應(yīng)，并符合新版GMP的要求

2、加強(qiáng)各部門對文件類的學(xué)習(xí)掌握，并按照文件要求操作與藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理有關(guān)的事物

3、加強(qiáng)對文件系統(tǒng)的整體貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)生產(chǎn)一線員工的培訓(xùn)，減少文件執(zhí)行差錯(cuò)缺漏帶來的風(fēng)險(xiǎn)與GMP檢查缺陷，嚴(yán)格落實(shí)，保證實(shí)際運(yùn)行狀況與文件管理要求的有效性和一致性。落實(shí)三級(jí)培訓(xùn)制度，建立有效的培訓(xùn)卡和辦法，并嚴(yán)格執(zhí)行。

4、建立每個(gè)崗位產(chǎn)品工藝卡，每個(gè)產(chǎn)品生產(chǎn)之前由工藝員或車間主任現(xiàn)場召集相關(guān)崗位負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員，詳細(xì)講解產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程及注意事項(xiàng)，產(chǎn)品質(zhì)量和物料消耗的的控制等的簡單培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加深操作員工對產(chǎn)品個(gè)細(xì)節(jié)的熟悉和掌握。

五、自檢方面存在的問題

公司成立GMP管理部，并執(zhí)行了每月例行一次公司級(jí)GMP自檢和GMP管理部門自檢一次，很大程度上對公司各部門執(zhí)行GMPJ進(jìn)行了督查和督促作用，加之對GMP自檢列入部門工作考核中，對于各部門日常執(zhí)行GMP已初見成效；然而，在自檢中存在的問題還有不少，例如：自檢人員組織不齊、自檢整改不徹底、自檢考核意見大等

建議如下：

1、公司GMP自檢常態(tài)化，制度化，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)參與每月定期的自檢工作，參加自檢工作的人員分工明確，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查公司各部門、車間GMP執(zhí)行情況，并如實(shí)記錄匯總

2、根據(jù)自檢整改表召開相關(guān)部門會(huì)議確定整改方案，實(shí)施整改計(jì)劃及完成時(shí)限，所需公司提供的相關(guān)資源支持，相關(guān)部門配合完成

3、建立執(zhí)行GMP全員考核制度，人人參與、人人執(zhí)行、人人考核，讓執(zhí)行GMP日常化、常態(tài)化、習(xí)慣化，并強(qiáng)制執(zhí)行，將GMP自檢考核落實(shí)到分級(jí)考核，找準(zhǔn)問題根源，解決問題徹底

六、部門銜接問題：

凡涉及GMP的相關(guān)部門基本上本部門都有日常的工作交往，最頻繁的主要是生產(chǎn)部、質(zhì)量部、物料部，存在的問題匯總?cè)缦拢?/p>

1、對于GMP管理部定位大家模糊不清，基本都是認(rèn)為GMP管理部是做記錄的，部門之間工作分工不清晰，存在交叉與重疊現(xiàn)象

2、目前公司管理上存在越級(jí)匯報(bào)和錯(cuò)位管理的現(xiàn)象，部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，還要收到其他部門或其他領(lǐng)導(dǎo)的不同意等，造成員工意見較大

3、部門之間問題存在推諉現(xiàn)象，問題解決進(jìn)程推遲，4、部門之間，部門負(fù)責(zé)人之間缺乏溝通致使問題解決過程中產(chǎn)生諸多矛盾 建議：

1、完善各部門的職責(zé)，分工明確，確保各部門旅行個(gè)部門職責(zé)和行使本部門職能

2、理清公司各階層管理流程，防止出現(xiàn)越級(jí)管理、錯(cuò)位管理現(xiàn)象

3、責(zé)任問題明確責(zé)任部門和責(zé)任人，規(guī)定題解決期限并加以后期跟蹤

4、創(chuàng)建部門之間，同事之間融洽溝通的有效機(jī)制，利用公司會(huì)議、聚會(huì)等平臺(tái)搭建融洽的、有效的溝通解決問題的多種途徑

七、生產(chǎn)方面存在的問題：

1、由于工藝不穩(wěn)定造成批生產(chǎn)記錄書寫問題

2、生產(chǎn)計(jì)劃不穩(wěn)定，造成記錄臺(tái)賬反復(fù)修訂

3、生產(chǎn)處方投料問題

4、生產(chǎn)人員記錄填寫不規(guī)范，批生產(chǎn)記錄內(nèi)部審核

5、生產(chǎn)偏差異常情況，生產(chǎn)周期超限情況等

6、部分崗位工序生產(chǎn)線粉塵較大，7、乙醇回收管理

8、生產(chǎn)現(xiàn)場真假記錄都在生產(chǎn)現(xiàn)場

9、車間昆蟲管理

建議：

1、因工藝問題，造成填寫的批生產(chǎn)記錄，需在成品入庫后3天內(nèi)填寫完畢，按流程進(jìn)行審核，并入檔管理

2、月初穩(wěn)定生產(chǎn)計(jì)劃，便于GMP管理部門協(xié)調(diào)GMP記錄、臺(tái)賬的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免記錄臺(tái)賬的反復(fù)修訂

3、車間生產(chǎn)嚴(yán)格按工藝處方領(lǐng)料，并按要求填寫相關(guān)記錄和臺(tái)賬，不能體現(xiàn)的物料負(fù)責(zé)安放到閑置庫，并做好車間現(xiàn)場物料的標(biāo)示，符合檢查之要求

4、加強(qiáng)生產(chǎn)一線員工的操作培訓(xùn)，記錄書寫培訓(xùn)和工藝參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，逐步將記錄書寫規(guī)范化；批生產(chǎn)記錄審核嚴(yán)格按照產(chǎn)品工藝流程、工藝規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格審核，八、質(zhì)量方面存在的問題建議

1、加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控，針對生產(chǎn)現(xiàn)場出現(xiàn)的問題及時(shí)在現(xiàn)場解決，避免問題的延遲，加強(qiáng)現(xiàn)場產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控

2、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性問題，建議穩(wěn)定工藝處方投料，制定相關(guān)工藝參數(shù)和質(zhì)量控制指標(biāo)范圍，生產(chǎn)前投料嚴(yán)格控制指標(biāo)在范圍內(nèi)

九、物料管理方面的建議

1、遵循按照工藝處方指令發(fā)料，無相關(guān)人員簽字的指令限制領(lǐng)料，防止物料管理的混亂

2、GMP記錄體現(xiàn)多余的物料建立相關(guān)采購合同、發(fā)票

GMP管理部下階段工作計(jì)劃：

1、計(jì)劃10月底前將GMP文件修訂完畢，并將文件打印下發(fā)到相關(guān)部門執(zhí)行

2、例行每月GMP自檢2次，并積極督促相關(guān)部門按時(shí)完成自檢整改項(xiàng)目，并定期進(jìn)行回檢

3、協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門做好記錄、臺(tái)賬等填寫工作，并定期檢查記錄填寫情況，及時(shí)跟催按要求入檔管理

4、根據(jù)相關(guān)GMP文件和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審核質(zhì)量部所交批生產(chǎn)記錄

5、督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門按計(jì)劃要求將培訓(xùn)、驗(yàn)證、穩(wěn)定性實(shí)驗(yàn)等按期完成

6、每周不定期進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域和倉庫現(xiàn)場督查現(xiàn)場符合要求

7、按計(jì)劃完成產(chǎn)品的年度質(zhì)量回顧分析工作

GMP管理部 2015-08-19

第二篇：營林工作中存在問題分析及其解決措施

營林工作中存在問題分析及其解決措施

楊 昕

（云南省江川縣林業(yè)局，云南玉溪 653100）

摘要：我國林業(yè)未來發(fā)展應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)林業(yè)六大工程為契機(jī),加強(qiáng)營林基礎(chǔ)工作,確保我國的林業(yè)工作邁上新的臺(tái)階。文中提出了營林工作現(xiàn)有的存在問題，并有針對性地作出了有效的解決措施。

關(guān)鍵詞：營林工作；意義；問題；措施

一、營林工作的意義

1、清除安全污染

相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，1年中667m樹林可以吸收2～6萬kg的灰塵，可吸收一氧化碳67kg/d，2并釋放氧氣48kg，30d吸收的二氧化碳有毒氣體4kg。且兩晝夜中，667m地的松柏可以分泌殺毒菌2kg，可以將痢疾、白喉、傷寒、肺結(jié)核等病菌殺死。對于保持空氣結(jié)晶，清除安全污染的貢獻(xiàn)巨大。

22、改善人類生活環(huán)境

營林工作的有效落實(shí)可以美化生活環(huán)境，減少城市噪音，保持自然生態(tài)環(huán)境的平衡，從而為人類提供一個(gè)工作、學(xué)習(xí)、生活和娛樂的理想場所，更好地滿足人們隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益提高的生活品質(zhì)要求。

3、額外價(jià)值

營林工作的開展可以獲取許多的額外價(jià)值，除樹林的巨大用處之外，不少的藥材、水果都屬于林產(chǎn)品，新碳、橡膠、茶葉等更是來自于林木?？梢哉f，營林工作在植樹造林，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，亦額外收獲了寶貴的自然珍饈。

二、營林工作中的問題

1、機(jī)構(gòu)不健全，科技隊(duì)伍薄弱

營林事業(yè)是一項(xiàng)對技術(shù)要求很高和對營林工作責(zé)任心要求很強(qiáng)的工作，從事營林工作多年且具有一定理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線營林工作者，多數(shù)因山上工作環(huán)境艱苦和地位低下而紛紛調(diào)離原崗位?，F(xiàn)有的現(xiàn)場員、工區(qū)長、營林技術(shù)員、甚至主管場長多數(shù)是半路出家，很少受過專業(yè)培訓(xùn)。營林隊(duì)伍的嚴(yán)重?cái)鄼n，根本滿足不了營林工作的需要。

2、缺乏有效的檢查監(jiān)督機(jī)制

營林工作是一項(xiàng)長期的造福于子孫后代的德政工作，需要有很強(qiáng)的事業(yè)心和高度的責(zé)任感。森工系統(tǒng)每年更新造林指定多少萬畝，僅靠上級(jí)營林主管部門的檢查驗(yàn)收是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。有些林業(yè)局，沒有局營林質(zhì)量檢查驗(yàn)收隊(duì)，營林調(diào)查設(shè)計(jì)不認(rèn)真，先干活后補(bǔ)設(shè)計(jì)，甚至有的根本沒有設(shè)計(jì)。同時(shí)，也不排除因擠占挪用育林費(fèi)而植“數(shù)“”造“”零”的現(xiàn)象。本位顛倒，不知道對誰負(fù)責(zé)，出現(xiàn)弄虛造假，找?guī)灼瑯影辶謶?yīng)付上級(jí)的檢查。領(lǐng)導(dǎo)的任免、升遷與營林工作效果無多大關(guān)系。

3、基礎(chǔ)地位不穩(wěn)定

受傳統(tǒng)的大木頭經(jīng)濟(jì)影響，重采輕育，以營林為基礎(chǔ)的林業(yè)建設(shè)方針沒能充分體現(xiàn)。營林業(yè)條件艱苦，工資卻很低。尤其是幼林撫育和透光撫育，作業(yè)條件十分艱苦，定額高，工資低，質(zhì)量要求又很嚴(yán)，職工積極性不高。

4、科技成果轉(zhuǎn)化慢，科技含量低

新中國成立以來，我國林業(yè)已取得重大科技成果，但真正得以大面積推廣應(yīng)用的不足10%，林業(yè)的科技進(jìn)步水平很低，林業(yè)科技貢獻(xiàn)率僅為27.2%，低于我國農(nóng)業(yè)35%的水平，更低于世界60%～80%的水平。營林工作技術(shù)很強(qiáng)，在國家林業(yè)局推廣的科技項(xiàng)目中，有關(guān)營林方面的很少。隨著時(shí)間的推移和實(shí)際情況的改變，規(guī)程本身要不斷完善?？捎行┝謽I(yè)局，苗圃生產(chǎn)造林撫育等營林作業(yè)仍沿用幾十年一貫制的做法，沒有根據(jù)本局的具體情況，因時(shí)因地制定適合本局的一套辦法，被動(dòng)地執(zhí)行規(guī)程。

5、林區(qū)經(jīng)濟(jì)效益不高，營林事業(yè)基礎(chǔ)工作下滑

近些年，隨木材產(chǎn)量的調(diào)減，育林基金的提取減少，造林任務(wù)也隨之減少，相應(yīng)的營林經(jīng)費(fèi)不斷降低，營林基礎(chǔ)工作因沒有足夠資金保障出現(xiàn)全面下滑的局面。種子庫基本沒有多少種子，病防站因資金不足難以開展工作等。有些林業(yè)局更是為了眼前的利益，盲目擴(kuò)大造林面積，增加任務(wù)量，苗木嚴(yán)重不足，只好外調(diào)，根本不考慮樹種、種源、苗齡及苗木質(zhì)量，造林質(zhì)量很難保證。

6、集約經(jīng)營水平低，經(jīng)營粗放，林分質(zhì)量低

受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，只注重人工更新，忽視天然更新，造林樹種、林種和林分結(jié)構(gòu)單一，林分質(zhì)量低。近年來，雖然成活成林的問題已經(jīng)基本解決，但重造輕育。而且在森林撫育方面，受經(jīng)濟(jì)利益的影響，忽視幼林撫育呵透光撫育，撫育后林分質(zhì)量大幅下降。

三、解決措施

1、營林技術(shù)培訓(xùn)

針對營林隊(duì)伍不穩(wěn)定，技術(shù)人員流失的實(shí)際情況，結(jié)合工程建設(shè)需要，有重點(diǎn)、分步驟地對領(lǐng)導(dǎo)干部，管理人員，技術(shù)人員和企業(yè)職工進(jìn)行方針政策、基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和基本技能培訓(xùn)，特別是實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。同時(shí)有必要選派一些條件較好、素質(zhì)較高的高中畢業(yè)生到大專院校學(xué)習(xí)，從基礎(chǔ)理論學(xué)起，從根本上扭轉(zhuǎn)森工林區(qū)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的現(xiàn)狀。

2、強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，完善檢查監(jiān)督機(jī)制

森林培育是一項(xiàng)長期的澤被子孫的近期經(jīng)濟(jì)效益不高的基礎(chǔ)工作，因此，營林工作者責(zé)任心的強(qiáng)弱直接關(guān)系到工作效果的好壞。在提高對營林基礎(chǔ)地位認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，利用行政手段，加大對營林工作質(zhì)量的檢查驗(yàn)收和監(jiān)督。將森林資源消長、更新造林面積保存率、森林覆被率、綠化達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)政績、業(yè)績考核，并作為升遷的重要依據(jù)。各級(jí)營林主管部門都要選派責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的技術(shù)人員組建和充實(shí)營林驗(yàn)收隊(duì)，提高驗(yàn)收隊(duì)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)和工作效果。尤其要加強(qiáng)對營林調(diào)查設(shè)計(jì)，森林撫育的檢查驗(yàn)收。

3、思想認(rèn)識(shí)

《森林法》第五條明確規(guī)定:林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ)，普遍護(hù)林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，鞏固營林的基礎(chǔ)地位。各林業(yè)局要有保證天然林保護(hù)工程的順利實(shí)施，對營林檢查監(jiān)督機(jī)制不健全的林業(yè)局的限期整改。要保證營林經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ煤妥泐~到位，充分調(diào)動(dòng)廣大職工造林的積極性。

4、科技興林

對于可持續(xù)發(fā)展來說，它的根本核心就是科技的發(fā)展，同時(shí)大范圍還包括不影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)保護(hù)資源與環(huán)境的持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。就是既要?jīng)濟(jì)發(fā)展也有要資源與環(huán)境的妥善，那么這是最可靠的辦法來發(fā)展經(jīng)濟(jì)自然就是依靠科技，取消以前傳統(tǒng)的以消耗環(huán)境和自

然資源為主的粗放式經(jīng)濟(jì)模式。所以，發(fā)展林業(yè)就要進(jìn)行科技興林，不斷加強(qiáng)科技含量來對林業(yè)進(jìn)行建設(shè)，這可謂是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

5、改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)就是要良好的優(yōu)化和完善林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是作為物質(zhì)保證方面來實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向是市場需求，不斷推進(jìn)短周期工業(yè)原料林還有新經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)包括其他原料林、速生豐產(chǎn)林以及名特優(yōu)林業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)需要加強(qiáng)力度開發(fā)新產(chǎn)品開發(fā)，調(diào)整低層次原料改變?yōu)楦邔哟尉C合精深加工的步伐；而在第三產(chǎn)業(yè)，就是加強(qiáng)發(fā)展森林業(yè)、花卉業(yè)的比例。改良林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把發(fā)展精深加工、優(yōu)勢產(chǎn)品作為目標(biāo)，開發(fā)木材林產(chǎn)品的新用途，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，切實(shí)面對林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和缺乏競爭力的產(chǎn)品的現(xiàn)狀，以及找出對策進(jìn)行解決。

6、推進(jìn)營林產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

對林業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)行合理布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重組。營林作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)化形式，降低其生產(chǎn)成本，提高森林質(zhì)量應(yīng)作為完善營林工作的一個(gè)重要內(nèi)容和目標(biāo)來抓，撫育優(yōu)良樹種，合理經(jīng)營天然母林。產(chǎn)業(yè)化道路是優(yōu)質(zhì)苗木生產(chǎn)的必然出路，集中優(yōu)秀人才、有限資金，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，盡可能在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)，從而為營林工作的進(jìn)一步完善奠定基礎(chǔ)。營林工作的根本在于良種壯苗，因此，在營林工作中，在強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)的同時(shí)，亦要強(qiáng)化對其的市場推廣。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：貧富差距問題及解決措施

如何縮小貧富差距

在現(xiàn)階段收入分配差距的不斷擴(kuò)大的過程中，我們發(fā)現(xiàn)造成收入差距拉大的原因主要有以下三個(gè)方面:

一、歷史、社會(huì)自然條件、政策的影響。我國國土面積較大，由于各地區(qū)位置、自然資源條件等差別很大，造成我國區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，明顯地呈現(xiàn)出東、中、西階梯式發(fā)展的格局。加上改革開放以來采取由東向西的經(jīng)濟(jì)梯次推進(jìn)和區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略，客觀上拉大了東部和中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入水平的差距。另外之前中央對東部地區(qū)以及城市的政策優(yōu)勢，使得這些地區(qū)快速發(fā)展起來，造成東西部、城鄉(xiāng)之間收入差距的擴(kuò)大。

二、市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭秩序還未完全形成。自改革開放以來，社會(huì)主義市場體系不斷發(fā)展完善，市場競爭機(jī)制發(fā)揮著越來越重要的作用。競爭的結(jié)果導(dǎo)致不同勞動(dòng)者或生產(chǎn)要素?fù)碛姓咧g的收入差別。一方面，一些非經(jīng)濟(jì)因素影響，使得經(jīng)濟(jì)改革或體制變遷中發(fā)生了許多無序的問題，集中到尋租和設(shè)租行為、內(nèi)部人控制、壟斷、腐敗等方面，成為形成收入差距的重要因素，另一方面，在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌期間，不同地區(qū)、不同部門、不同單位的市場化程度有差異，形成相應(yīng)的收入差距也是必然的。

三、社會(huì)保障制度嚴(yán)重滯后。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)保障制度建設(shè)因?yàn)榉N種原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，主要是因?yàn)槲覈诉^眾多，國情復(fù)雜，從而形成我國目前的“看病難”“上學(xué)難”“買房難”新三座大山。社會(huì)保障體系對貧困地區(qū)，下崗失業(yè)人員的扶持力度也不夠大。

因此，要解決貧富差距不多擴(kuò)大的問題，必須從以下幾個(gè)方面入手：

第一，國民收入初次分配要兼顧公平與效率，再分配要更加注重公平。初次分配差距太大，再分配糾正的成本就會(huì)過高。初次分配既要體現(xiàn)效率，又要體現(xiàn)公平，關(guān)鍵是要提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。我國應(yīng)國民收入依法完善企業(yè)職工工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立健全工資支付保障金、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度，努力促進(jìn)職工尤其是一線職工工資收入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長。要建立健全收入分配的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制、規(guī)范社會(huì)分配秩序，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)收入的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化收入分配稅收調(diào)節(jié)功能。要扭轉(zhuǎn)當(dāng)前收入分配差距拉大趨勢，就必須要充分發(fā)揮再分配的作用，關(guān)鍵是要加快完善社會(huì)保障和公共服務(wù)體系。

第二，加強(qiáng)財(cái)稅調(diào)節(jié)。財(cái)政政策是縮小貧富差距的強(qiáng)力工具。在收入方面，應(yīng)創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，壯大中等收入群體；應(yīng)充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)作用，利用稅收杠桿達(dá)到“限高補(bǔ)低”的效果，比如完善個(gè)人所得稅收取方式、對高檔商品住房開征房產(chǎn)稅等。在支出方面，應(yīng)建立起財(cái)政增加對民生投入的長效機(jī)制，確保財(cái)力向基層傾斜、向民生傾斜，比如硬性規(guī)定民生支出占財(cái)政支出的比重、省（區(qū)、市）向區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付的占比等。通過提高執(zhí)法力度，減少稅收漏洞，降低中低等收入所得稅在稅收總額中的比重，開征某些特殊的稅種如遺產(chǎn)稅、財(cái)產(chǎn)稅等，縮小貧富之間的收入差距。

第三，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分就業(yè)是形成合理收入分配格局的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一靠發(fā)展，即通過加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，比如支持內(nèi)陸省份發(fā)展加工貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與勞動(dòng)力優(yōu)化配置等；二靠政策，即通過實(shí)施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，扶持更多新生勞動(dòng)力和困難群眾就業(yè)，比如推行免費(fèi)中職教育幫助農(nóng)民工及新生勞動(dòng)力提升就業(yè)技能，扶持微型企業(yè)發(fā)展以帶動(dòng)大中專畢業(yè)生等群體創(chuàng)業(yè)等?！熬蜆I(yè)是民生之本”，擴(kuò)大就業(yè)是縮小我國居民收入差距的根本途徑。要逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長模式，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，加快發(fā)展就業(yè)容量大的第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，形成更多的就業(yè)增長點(diǎn)。

第四，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展?？s小貧富差距，既要治標(biāo)，更要治本。要充分發(fā)揮教育作為社會(huì)公平孵化器的作用，讓更多的人享受平等教育的機(jī)會(huì)，不讓處于弱勢的社會(huì)成員輸在“起跑線”上。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，關(guān)鍵是加大財(cái)政投入，補(bǔ)齊農(nóng)村教育在“軟件”、“硬件”兩方面的“短板”，比如始終保持教育財(cái)政性投入占G D P的4%及其以上、加快推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化、教育照顧好農(nóng)村留守兒童、完善困難家庭學(xué)生資助體系等。

第五，繼續(xù)完善社會(huì)保障體系。在縮小貧富差距的思路中，不能不考慮社會(huì)保障制度問題。從實(shí)際出發(fā)，既要逐步擴(kuò)大保障的覆蓋面，又要合理確定保障水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的可持續(xù)性。要進(jìn)一步擴(kuò)大基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。.政府要正視當(dāng)前社會(huì)保障體制面臨的風(fēng)險(xiǎn) 提高政府的財(cái)政支出，切實(shí)解決困難地區(qū)的社會(huì)保障問題。在失業(yè)保障金的管理上，嚴(yán)厲打擊某些貪贓枉法者將“救命錢”挪作他用的行為。建立對弱勢群體的社會(huì)支持和幫助網(wǎng)絡(luò)，通過各種措施解決他們的難處。

第六，消除政策性因素，努力增加農(nóng)民收入，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。我國構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，最大的難點(diǎn)也是在農(nóng)村。增加農(nóng)民收入是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。為此，應(yīng)推進(jìn)城市化，使農(nóng)民向城市轉(zhuǎn)移，從根本上解決農(nóng)民收入問題。(1)積極推進(jìn)戶籍制度改革，減少農(nóng)民進(jìn)城的身份障礙。(2)加快勞動(dòng)就業(yè)制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的就業(yè)障礙。(3)深化土地制度改革，消除農(nóng)民進(jìn)城的產(chǎn)權(quán)障礙。(4)建立農(nóng)村社會(huì)保障的基礎(chǔ)框架。

第七，加強(qiáng)法制建設(shè)，整治非法收入。要加強(qiáng)市場監(jiān)督和管理，嚴(yán)厲打擊走私販私、假冒偽劣等違規(guī)、違法經(jīng)營行為，要強(qiáng)化對權(quán)力的約束，增加執(zhí)行公務(wù)的透明度，制止各種亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象，要嚴(yán)懲貪污腐敗、整治非法收入。要通過立法規(guī)定公務(wù)員個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，增強(qiáng)公務(wù)人員辦事過程的公開性、透明性和程序性，完善權(quán)力的制約機(jī)制，完善稅法，加強(qiáng)征管，逐步消除非法收入形成的條件與環(huán)境。以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，加快政府改革，減少審批項(xiàng)目，不斷減少政府對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，降低因“尋租”和“共謀”等濫用權(quán)力的行為而使“權(quán)力精英”和“經(jīng)濟(jì)精英”獲得不當(dāng)利益而引發(fā)的貧富差距。

第八，加強(qiáng)對壟斷行業(yè)的監(jiān)管。當(dāng)前，政府對壟斷行業(yè)高收入的調(diào)節(jié)，只限于個(gè)人所得稅，這既不會(huì)取消大大高于平均利潤的壟斷利潤，也不會(huì)對職工的高收入發(fā)生較大的影響。為了解決這個(gè)問題，必須借鑒成熟的市場經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)驗(yàn)，以法律和規(guī)則的形式，對政府壟斷的范圍和壟斷價(jià)格等等加以限制。按照國際慣例提高一些壟斷行業(yè)的市場準(zhǔn)入程度，引入競爭機(jī)制，縮小國家壟斷性行業(yè)的范圍，減小壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)之間的收入差距。對少數(shù)必須由國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)，要加強(qiáng)對其收入分配的控制和管理，防止該行業(yè)與其他行業(yè)收入差距過大。

第九，加快西部開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略步伐，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距。國家應(yīng)加大對西部地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付，加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)外地投資者到中西部投資，通過各種形式增強(qiáng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)中西部居民收入的增長，縮小與東部發(fā)達(dá)地區(qū)居民收入的差距。加強(qiáng)制度建設(shè)，杜絕腐敗和非法收入的渠道；加強(qiáng)收入管理，提高稅收的再分配作用；加快社會(huì)保障體制改革和城市化進(jìn)程，切實(shí)保證社會(huì)弱勢群體的基本生活。

共同富裕是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的根本目標(biāo)，因此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加人民收入，縮小貧富差距對實(shí)現(xiàn)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)至關(guān)重要。

第四篇：倉庫問題及解決措施

倉庫存在問題及改進(jìn)對策

小節(jié)內(nèi)容：

1、倉庫管理混亂現(xiàn)有制度執(zhí)行不到位

2、原料倉庫物料堆放雜亂，沒有規(guī)劃

3、區(qū)域劃分沒有，區(qū)域標(biāo)識(shí)牌沒有

4、倉管員工作熱情度及積極心態(tài)不高

5、倉庫規(guī)劃平面圖沒有，需建立組織結(jié)構(gòu)圖。

6、倉庫閑雜人員多，管理不善。

7、倉庫管員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。領(lǐng)料員自己隨便找，隨便拿。

8、倉庫管理程序文件沒有，大門旁粘貼基本管理制度。

9、配件設(shè)備灰塵很多，很少清理。勤清理勤保養(yǎng)，舊如新。

10、配件生銹，沒有經(jīng)常保養(yǎng)。

12、沒有倉庫工作計(jì)劃，13、建立崗位責(zé)任制，明確人員分工。

14、清理報(bào)廢、呆滯物料，整理亂堆，堆放物料

15、盤點(diǎn)數(shù)字準(zhǔn)確、每日清點(diǎn)庫存、核對報(bào)表與系統(tǒng)庫是否相符。

16、倉庫物料卡做得蠻不錯(cuò)，需要賬、物、卡、證，相符才行。繼續(xù)堅(jiān)持。

大節(jié)內(nèi)容：

一、人員業(yè)務(wù)水平有待提高

目前本企業(yè)倉庫已引進(jìn)ERP管理軟件,但由于本單位的材料員和一些保管員學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平較低，缺乏專業(yè)的庫房管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)技能,所以應(yīng)當(dāng)全面提高倉庫管理水平嚴(yán)格執(zhí)行倉庫管理制度，并納入相關(guān)人員績效考核。

隨著倉庫步入電子化專業(yè)化管理，對倉庫管理人員也提出更高的要求。保管員除了具備必須的業(yè)務(wù)知識(shí)外，還要擁有現(xiàn)代管理知識(shí)，按照生產(chǎn)與運(yùn)作的管理知識(shí)，通過現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流理論并不斷應(yīng)用到工作實(shí)踐,熟悉庫存物資的屬性，應(yīng)用6S進(jìn)行倉庫現(xiàn)場管理，及時(shí)準(zhǔn)確提供數(shù)據(jù)，充分發(fā)掘倉庫物資的經(jīng)濟(jì)潛力，實(shí)現(xiàn)倉庫管理新的飛躍。因此,要定期對庫房管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并制定激勵(lì)措施,調(diào)動(dòng)員工的積極性。

二、物資儲(chǔ)備不夠合理，導(dǎo)致庫存資金很大。

庫存控制是企業(yè)物資管理核心之一,目前公司在庫存控制方面存在兩種現(xiàn)象：一種是有的物資早已淘汰，超儲(chǔ)積壓，占用大量庫存資金,也為盤點(diǎn)、清理、對賬等工作帶來不便。另一種是因?yàn)閭}庫管理的混亂不能準(zhǔn)確掌握庫存情況有的材料庫存短缺,影響到企業(yè)的生產(chǎn),增加急用料,使物流成本、采購成本上升。

我覺得改善措施：a：合理儲(chǔ)備物資,調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，對于任何企業(yè)而言，保持一定的庫存是非常必要的，合理庫存可以使企業(yè)整體運(yùn)作變得更為高效順暢，若庫存控制管理不當(dāng)，將會(huì)給企業(yè)帶來缺貨率高，補(bǔ)貨不及時(shí)，庫存周轉(zhuǎn)不靈，或者無效庫存多，資金積壓，增加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，給企業(yè)的生存與發(fā)展帶來影響。因此,對庫存進(jìn)行有效的控制管理,合理安排物資品種和儲(chǔ)備比例尤為重。

b：建立對于多方有效的管理機(jī)制，對于多報(bào)不領(lǐng)或以領(lǐng)代耗的情況，應(yīng)由用料單位和物資供應(yīng)部門的相關(guān)人員進(jìn)行溝通，建立一個(gè)對于多方都有效的約束管理機(jī)制。對于出現(xiàn)的缺貨、或者庫存物資過多的問題，不僅僅追究某個(gè)部門的責(zé)任，其他部門相關(guān)的人員也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。否則用料部門多報(bào)計(jì)劃,物資供應(yīng)部門全部采購，無法徹底解決庫存居高不下、物資供應(yīng)部門的倉庫與用料單位的小庫并存的問題

c：供應(yīng)與需求應(yīng)更緊密的聯(lián)系 物資供應(yīng)單位與需求單位需要更緊密地聯(lián)系起來。物資供應(yīng)部門應(yīng)多了解用料單位急用還是備用，具體什么地方用，用料單位應(yīng)多了解庫存有多少,有沒有代用物資，有保障的供應(yīng)時(shí)間長短等，減少供需過程中的脫節(jié)和超額采購問題。充分利用現(xiàn)有庫存，發(fā)揮庫存物資的作用，盡量提高庫存周轉(zhuǎn)率,減少報(bào)廢。d：及時(shí)處理倉庫里的退回物資和積壓呆廢料減少資金占用，退回物資應(yīng)首先檢驗(yàn)性能好壞以及能否再利用，可用物資重新入庫，且有優(yōu)先使用權(quán)，不可用物資做報(bào)廢處理。物資供應(yīng)部門應(yīng)定期對庫存需要進(jìn)行調(diào)整，對于多年不動(dòng)的物資、超過使用年限的物資和確定今后不會(huì)再使用的物資及時(shí)進(jìn)行處理報(bào)廢。報(bào)廢時(shí)可以根據(jù)當(dāng)月的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況調(diào)節(jié)報(bào)廢數(shù)量與金額這樣可以調(diào)節(jié)當(dāng)月利潤，對公司有稅收的好處。積壓物資的處理應(yīng)形成制度化和常態(tài)化,及時(shí)消化公司的不良資產(chǎn),為公司減負(fù)。

充分發(fā)揮倉庫在庫存控制中的作用 不能以傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)認(rèn)為倉庫只是存儲(chǔ)物資的場所，實(shí)現(xiàn)對物資收發(fā)料動(dòng)態(tài)管理，對倉儲(chǔ)物資動(dòng)態(tài)、周轉(zhuǎn)天數(shù)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì),及時(shí)反映物資收發(fā)存動(dòng)態(tài)、超儲(chǔ)、積壓和不合理庫存物資信息,有利于庫存資金分析,優(yōu)化庫存結(jié)構(gòu),加速資金周轉(zhuǎn),為決策提供依據(jù)。

三、倉庫消防、防盜安全管理制度的建立。

1、倉庫防火安全管理

消防水池必須確保水源充足，并備有消防水桶；滅火器必須按時(shí)按規(guī)定進(jìn)行藥物的更換，確保器材的有效使用，倉庫安全管理人員必須維護(hù)好所有消防器材和設(shè)施，確保其可靠有效，并掌握其使用方法及安放位置；對各類電源的控制部位要心中有數(shù)。

2、防盜安全管理。

監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定： 監(jiān)控系統(tǒng)24小時(shí)運(yùn)行，每隔5分鐘自動(dòng)存檔畫面一次，專職人員負(fù)責(zé)記錄，如畫面出現(xiàn)可疑人員，應(yīng)馬上記錄時(shí)間及其相貌特征并上報(bào)，安全管理人員必須認(rèn)真嚴(yán)格按照倉庫安全管理制度和工作要求，履行工作職責(zé)，確保倉庫安全，安全管理人員必須隨時(shí)進(jìn)行安全巡查，對各個(gè)部位進(jìn)行細(xì)心的檢查，特別是夜間的巡查。對嚴(yán)格遵守管理制度，并做出良好成績的將給予精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，對違反管理制度并造成不良后果的將給予嚴(yán)格的處罰(行政處罰 經(jīng)濟(jì)處罰或并處解除勞動(dòng)關(guān)系)；對玩忽職守，造成事故，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的交由司法機(jī)關(guān)處置。

總結(jié)：

倉庫是企業(yè)存儲(chǔ)和保管物料的重要場所,倉庫管理是企業(yè)物流管理的核心工作是企業(yè)供應(yīng)鏈管理中一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié),與其它部門息息相關(guān)。庫存控制水平代表了一個(gè)企業(yè)總體的管理水平,高效的庫存控制管理是企業(yè)經(jīng)營革新、降低成本的重要一步,如何改進(jìn)與提高庫房管理水平,對企業(yè)保證生產(chǎn)供應(yīng)、節(jié)約成本、提升企業(yè)競爭力具有現(xiàn)實(shí)意義。要更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)倉庫管理,需要加強(qiáng)企業(yè)各部門的協(xié)調(diào)溝通順暢，生產(chǎn)才能正常有序的進(jìn)行。倉庫管理在企業(yè)物流環(huán)節(jié)和價(jià)值環(huán)節(jié)中均是不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是企業(yè)順利生產(chǎn)和高效運(yùn)作的后勤保障。企業(yè)通過不斷提高倉庫管理水平,保證生產(chǎn)供應(yīng),節(jié)約物流成本,同時(shí)降低庫存資金占用,從而為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。

第五篇：公路綠化中存在的問題及解決措施分析

公路綠化中存在的問題及解決措施分析

河北省邢臺(tái)市公路管理處 毛振豐

摘要：結(jié)合工程實(shí)踐，對我國公路綠化中存在的問題和解決措施進(jìn)行了深入探討。分析表明，公路綠化必須適應(yīng)公路發(fā)展需要，有部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為的綠化模式，強(qiáng)化管理體制，嚴(yán)格設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立專業(yè)隊(duì)伍，創(chuàng)新管理。

關(guān)鍵詞：公路綠化；設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)隊(duì)伍；創(chuàng)新管理

引言

公路綠化不僅可以美化路容，改善景觀，更重要的是可以降低噪音干擾和減少環(huán)境污染，公路綠化可以改善交通條件，為高速行車提供保障。公路綠化工程經(jīng)歷了多次的演變發(fā)展，取得了一些成效，但由于公路里程快速增長，公路建設(shè)步伐逐年加快，相對而言，道路綠化工程明顯滯后，在實(shí)施過程中存在著這樣那樣的問題，怎樣避免和解決這些問題，如何滿足當(dāng)前公路建設(shè)的發(fā)展要求，為全市生態(tài)建設(shè)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)乃當(dāng)務(wù)之急。

公路綠化存在問題

1.1設(shè)計(jì)形式單調(diào)，綠化標(biāo)準(zhǔn)低，樹種單一

我市公路綠化存在的主要問題是綠化標(biāo)準(zhǔn)低、樹種單一, 設(shè)計(jì)形式過于單調(diào)。主次干道千篇一律,沒有特色,沒有創(chuàng)新,缺乏生機(jī)與活力。多年來公路綠化一直延用老式的楊柳樹種。這種傳統(tǒng)的種植模式,雖然在公路綠化中起著重要作用,但滿足不了當(dāng)前公路建設(shè)對公路綠化工程的高標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí),在其實(shí)際表現(xiàn)中存在著許多不足之處,如林帶缺乏層次,其防風(fēng)、防沙等防護(hù)功能差,樹種單一容易引發(fā)病蟲害等。

另外,土地條件復(fù)雜、整地不細(xì)的問題。

邢臺(tái)市地處河北省南部，轄區(qū)內(nèi)京深高速公路、107、106國道南北貫通，308國道橫亙東西，邢清、邢臨、邢德等省、市級(jí)公路相互交織，構(gòu)成我市強(qiáng)大的公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。特別是近幾年，高等級(jí)公路如雨后春筍，為公路綠化提出了更高的要求。公路兩側(cè)綠化地帶、整地不精細(xì)。許多地段凸凹不平,低洼地成了農(nóng)田灌溉的退水處,常年積水,加重了鹽堿程度,栽植的綠化樹種成活率低,公路綠化帶缺苗斷壟,林相極不整齊。鑒于以上原因,我們認(rèn)為公路綠化在規(guī)劃設(shè)計(jì)上要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),在適地適樹,因路制宜的原則下,根據(jù)不同等級(jí)公路,對綠化的具體要求做出具有針對性的設(shè)計(jì)。1.2管種不管養(yǎng)，綠化效果有待提高

目前公路綠化中存在“管種不管養(yǎng)”的現(xiàn)象，對養(yǎng)護(hù)重視不足，管理粗放，養(yǎng)護(hù)管理與設(shè)計(jì)理念脫節(jié)，養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn)不夠，缺乏生態(tài)和環(huán)保意識(shí)的現(xiàn)狀。長期以來，公路綠化都是公路部門自成一家，自種、自管、自養(yǎng)。受經(jīng)費(fèi)限制和外部制約較多，管理形式單一，綠化投入有限，不利于公路綠化的規(guī)模經(jīng)營。因此，公路綠化要拓展管理思路，建立政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多元投資、市場運(yùn)作的機(jī)制，多方面籌集養(yǎng)護(hù)資金，又好又快地推進(jìn)公路綠化的全面開展。1.3片面強(qiáng)調(diào)綠化,忽視道路的交通安全功能。

綠色公路必然要求行車安全舒適、運(yùn)輸高效便利。建設(shè)高品質(zhì)的綠色公路必須以不影響公路安全、通行順暢為基本要求。這就要求公路綠化過程中，嚴(yán)格按照公路線形的需要，減少盲目綠化帶來的視覺

干擾，營造安全、通視的環(huán)境。

公路中央的綠化帶既要有效遮擋強(qiáng)光,又能阻隔車輛、行人橫穿,還要考慮駕車人與行人橫向的通視。中央隔離帶種植樹木要有一定間距和高度,平直路段中央隔離帶防眩樹木種植間距不少于5米,樹冠高度不高于1.6米;彎道、交叉路口、人行橫道的路段由于交通情況比較復(fù)雜,應(yīng)給駕車人和行人有足夠的視距，如果中央綠化帶種植不合理,就會(huì)造成不安全因素。如在人行道上栽植樹型不緊湊的灌木,就會(huì)影響步行或騎車;在較窄的分車帶上密植大量的喬灌木,必然會(huì)阻擋行車視線。因此在這些路段上要逐漸降低樹木樹冠的高度,尤其在路口處不得植樹,可以選種一些花草,確保車輛與行人的安全。2 公路綠化的解決措施

2.1高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，合理選擇樹種，創(chuàng)造精品公路綠化工程

公路綠化樹種的正確選擇是綠化之本，樹種的合理搭配是體現(xiàn)綠化效果的關(guān)鍵。

2.1.1在樹種選擇上既要體現(xiàn)適地適樹的原則，又要注重樹姿優(yōu)美的方針。邢臺(tái)市地處華北平原，公路立地條件很不一致，甚至差別很大。這就要求公路綠化必須因地制宜，適地適樹，根據(jù)公路的具體情況，慎重選擇樹種。在過去的幾年里，我們大膽實(shí)踐，對轄區(qū)內(nèi)可供選擇的樹種進(jìn)行篩選，逐步形成了喬木為主，河南檜修飾，花灌木點(diǎn)綴的樹種構(gòu)成。在喬木選擇上，堅(jiān)持以鄉(xiāng)土樹種為主，兼顧美化效果。在土質(zhì)比較好的路段，選擇易活、速生、健壯的優(yōu)質(zhì)毛白楊；在土壤偏堿的路段，選擇生長較慢，抗性較強(qiáng)，樹姿優(yōu)美的國槐；在土壤濕潤、較易積水的路段，選擇耐澇、抗鹽堿的饅頭柳和垂柳；干旱丘陵路段，則選擇抗旱的椿樹。這樣的鄉(xiāng)土樹種，容易成活，容易管理，容易成材。在常綠樹種選擇上，主要選用河南檜，該樹種四季常青，適應(yīng)性較強(qiáng)，既耐旱，又耐脊薄。在花灌木樹種選擇上，多以紫荊和百日紅為主，還利用黃楊、女貞、木槿等點(diǎn)綴，組成綠化景點(diǎn)，突出綠化美化效果。另外，邊坡栽植紫穗槐，既綠化，又護(hù)坡；既美化，又采條，是很好的綠化樹種。在草本花的選擇上，種植易活、易管、花期長、觀賞型的波斯菊；冬季在路溝播種油菜，彌補(bǔ)公路綠化春季無花的不足，又兼有收獲油菜籽的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1.2在公路綠化中，由于公路環(huán)境因素較為復(fù)雜，樹種選擇要考慮的因素也較多，但有這樣幾個(gè)因素既很重要，卻又很容易被人忽視。這些因素主要是公路環(huán)境，土壤酸堿性和防治病蟲害。在同樣地域范圍內(nèi)，常綠樹用于公路綠化，要在樹種和數(shù)量上進(jìn)行慎重考慮，一般不易作為主栽品種。公路環(huán)境較差，污染嚴(yán)重的地段，盡量少用或不用常綠樹進(jìn)行綠化。土壤的酸堿性是影響樹種選擇的重要因素，喜酸的樹種栽植到鹽堿地上，不但不易成活，就是成活，也容易干枯而難以成材，影響美觀。對于病蟲害的防治，體現(xiàn)在樹種搭配上，就是盡量避免樹種單一。一條路、幾條路都是一個(gè)樹種，一旦出現(xiàn)大的病蟲害，就會(huì)全軍覆沒。要人為地選用不同樹種，間隔種植，既使出現(xiàn)病蟲害，其漫延和危害程度都會(huì)大幅度降低。

2.1.3公路綠化最終要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要把公路綠化放到“公路－自然－經(jīng)濟(jì)－社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)中進(jìn)行全面

考慮，把性質(zhì)不同的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與公路經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)研究，有機(jī)結(jié)合起來。不同的氣候條件、不同的地域文化、不同的公路線形……對公路綠化的要求都是不一樣的，必須“因地制宜、因路制宜”。

針對綠化標(biāo)準(zhǔn)低，樹種單一的問題，我們進(jìn)行了大膽的探索，總結(jié)了一整套綠化模式。在栽植方式上，采取外喬、中灌、內(nèi)花草的立體綠化模式，在公路兩側(cè)修筑綠化平臺(tái)，外平臺(tái)栽植高大喬木，內(nèi)平臺(tái)栽植花灌木和常青樹，間隔草本花，在分車帶內(nèi)種植綠籬、草坪和花卉，達(dá)到“人在車中坐，車在畫中行”，四季常青，三季有花的立體綠化效果。這種綠化模式得到省市領(lǐng)導(dǎo)的肯定，在全省推廣邢臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范全省的公路綠化工作。2.2 合理栽植綠化植物，確保交通安全

現(xiàn)代公路無一不把公路綠化作為其重要內(nèi)容來考慮，完美的公路綠化,不僅能美化環(huán)境,保護(hù)道路,而且充滿“綠意”,生機(jī)盎然。這是因?yàn)?公路不僅要具有安全性、可駛性、便利性、耐久性,以滿足汽車行駛的需要,而且公路要具有舒適性、欣賞性和美感,以滿足人們在交通中的情感需要。公路綠化與交通安全有著密切的聯(lián)系,公路綠化能使公路形成渠道式的線形道路環(huán)境,路樹能遮擋夜間對面行駛車輛的燈光,減輕駕車人生理和心理上的疲勞,有利于行車安全。如何確保交通安全功能，可以從以下幾方面考慮: 2.2.1視線誘導(dǎo): 沿途連續(xù)性的綠化帶,可顯示出公路線形的變化情況,以使駕駛員能準(zhǔn)確地判斷前方公路線形走向,適當(dāng)安排綠化栽植的位臵,不但不會(huì)遮擋駕駛員的視線,而且會(huì)有助于引導(dǎo)其視線,集中駕駛

員的注意力，避免發(fā)生事故。

2.2.2避免眩光:在公路的中央分隔帶上合理栽植綠化植物,可以遮擋住對向來車燈光的直射,避免產(chǎn)生眩光效應(yīng),對夜間交通事故的預(yù)防將十分有利。而路旁的行道樹也可遮擋刺眼的陽光,調(diào)節(jié)氣溫,保護(hù)路面。2.2.3限制進(jìn)出:密集連續(xù)的路旁花木綠化帶,具有隔欄的功效,可以限制隨意進(jìn)出,控制車流,避免因互相干擾而發(fā)生事故。在經(jīng)常發(fā)生事故的地方，可考慮栽植柔韌性強(qiáng)、耐沖撞的矮樹叢，以形成綠墻，為失控的車輛提供一個(gè)緩沖地帶，將有助于降低事故的損害后果。2.2.4消除疲勞：公路綠化能調(diào)節(jié)行車時(shí)的側(cè)向景觀，不斷給駕駛員以新鮮的刺激，使其保持警惕性，有效的避免了“道路催眠”。同時(shí)，路旁林蔭為駕駛員提供了中途休息的場所，避免了烈日當(dāng)頭、雨水直淋，對消除駕駛疲勞、對調(diào)節(jié)駕駛員行車中的緊張情緒很有幫助。2.3創(chuàng)新管理，養(yǎng)好綠色公路

2.3.1公路綠化水準(zhǔn)的不斷提高，客觀上需要管護(hù)水平高的隊(duì)伍。為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需要，大膽引進(jìn)競爭機(jī)制，對重點(diǎn)路段的高標(biāo)準(zhǔn)綠化工程招標(biāo)承包，讓具有專業(yè)水平的園林、林業(yè)部門共同參與。一方面可以借助園林、林業(yè)等部門強(qiáng)有力的技術(shù)力量，解決人手少、專業(yè)技術(shù)人員不足與公路綠化工程量日益增加、綠化水平要求日益提高的矛盾；另一方面承包部門可以發(fā)揮本身苗木等資源優(yōu)勢，為公路綠化創(chuàng)造精品，提高綠化水平，解決公路綠化所需啟動(dòng)資金量大，而投資力度又十分拮據(jù)的矛盾。由于公路部門以投入為保證，強(qiáng)化優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資金反哺，取得了令人滿意的成果。邢臺(tái)市外環(huán)路的綠化，規(guī)劃

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、起點(diǎn)高，我們大膽把這些路段承包給邢臺(tái)市實(shí)驗(yàn)苗圃等園林、林業(yè)部門，通過幾年的實(shí)踐，外環(huán)路的綠化體現(xiàn)了四季常青、三季有花、景點(diǎn)錯(cuò)落有致的園林綠化風(fēng)格，顯示出專業(yè)承包綠化的強(qiáng)大生命力。

2.3.2公路綠化項(xiàng)目過程中，充分發(fā)掘人力資源管理，建立溝通機(jī)制。一是內(nèi)部要實(shí)行收益與投資責(zé)任掛鉤，真正做到“誰投資，誰受益”，多投多得；實(shí)行管理與綠化成效掛鉤，做到“誰管理，誰受益”，多勞多得，把公路綠化視為公路職工的“責(zé)任田”，享有綠化的回報(bào)。二是廣泛開展綠色榮譽(yù)系列評(píng)選活動(dòng)，樹典型、立標(biāo)兵、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立綠化激勵(lì)機(jī)制。三是外部建立溝通機(jī)制，向政府請求政策支持，變部門行為為政府行為，變孤軍奮戰(zhàn)為合成作戰(zhàn)，對加快公路綠化產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。近年來，我市綠化路段都是新改建的較高等級(jí)公路，綠化立地條件差，土源緊張，直接影響著綠化效果。在這種形勢下，市公路管理處自我加壓，上爭市委、政府支持，下聯(lián)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助，建綠色通道，創(chuàng)綠化精品，幾年來，完成綠化投資2100萬元，綠化公路18條，780公里，栽植各種喬木54.8萬株，常綠和花灌木135萬株，種植草木花35萬余墩，新植草皮3.2萬平方米，修筑綠化平臺(tái)125公里，動(dòng)土71.5萬方?？h、鄉(xiāng)、村利用林業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門資金，參與公路綠化，植樹96萬株。每條新植線路都采用喬木、灌木、花、草相結(jié)合的綠化模式，達(dá)到了四季常青，三季有花，大框架，大手筆的綠化效果，筑起了一道道綠色長廊。

2.3.3公路綠化養(yǎng)護(hù)要從傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)向“低碳養(yǎng)護(hù)”轉(zhuǎn)變。要以最小

破壞公路生態(tài)系統(tǒng)的行動(dòng)，營造公路沿線最大的環(huán)保效應(yīng)。在養(yǎng)護(hù)過程中，垃圾要集中堆放，建筑廢料盡量合理利用，排水系統(tǒng)要保持通暢，取土后裸露的土面要及時(shí)綠化，積極推廣新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用，減少噪音、粉塵、廢水、廢氣對百姓的影響……這些看似簡單的操作，卻對綠色公路的建設(shè)有著積極的作用。公路部門要建立起以低碳養(yǎng)護(hù)為核心的精細(xì)化養(yǎng)護(hù)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系。大力探索公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)低污染、零排放，精細(xì)、節(jié)約、高效的養(yǎng)護(hù)模式。

2.3.4抓培訓(xùn)，強(qiáng)隊(duì)伍，促發(fā)展。傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)是養(yǎng)護(hù)工一人身兼數(shù)職，普通的養(yǎng)護(hù)工，他們只掌握植物的簡單裁剪，除蟲除草等一般手藝。在今天，公路綠化與公路建設(shè)具有同等重要的地位，只有公路綠化美觀，才能滿足現(xiàn)代人們出行的高品質(zhì)需求。因此，養(yǎng)護(hù)綠化要像公路施工一樣，建立專業(yè)化的公路綠化隊(duì)伍，不但要懂得專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)，還要具有植物栽培、園林綠化、景觀規(guī)劃等方面的專業(yè)知識(shí)。專業(yè)的綠化隊(duì)伍要健全隊(duì)長負(fù)責(zé)制，明確綠化目標(biāo)范圍，逐步完善綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算辦法，加強(qiáng)綠化種植養(yǎng)護(hù)記錄和技術(shù)檔案管理工作，并逐步實(shí)現(xiàn)微機(jī)化管理，最終實(shí)現(xiàn)公路綠化跨越式發(fā)展。3結(jié)束語

公路綠化是國土綠化的一部分。為適應(yīng)新形勢下不斷發(fā)展的需要，公路綠化須由部門行為轉(zhuǎn)化為政府行為的綠化模式，強(qiáng)化管理體制。公路綠化必須建立專業(yè)化隊(duì)伍，實(shí)行精細(xì)化操作和低碳養(yǎng)護(hù)。

二0一二年十二月十一日