第一篇：農(nóng)家院消防安全管理現(xiàn)狀分析[范文模版]

農(nóng)家院消防安全管理現(xiàn)狀分析

隨著！！建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，以“農(nóng)家院”為代表的農(nóng)業(yè)旅游正在被越來越多的旅游者所青睞，特別是?。∽鳛椋?！市唯一的有山區(qū)縣，農(nóng)家院已然成為?。÷糜伟l(fā)展中不可或缺的招牌特色產(chǎn)業(yè)之一。但是，由于“農(nóng)家院”的基本內(nèi)涵在于回歸田園生活的“草根性”和“淳樸性”，與專業(yè)化的餐飲住宿娛樂等行業(yè)存在較大的差別，長期以來缺乏相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)的約束，“農(nóng)家院”產(chǎn)業(yè)一直處于粗放型發(fā)展的模式，在消防安全管理方面存在的一些問題長期得不到解決。

一、“農(nóng)家院”在消防安全管理方面存在的主要問題 1.農(nóng)家院建筑未經(jīng)規(guī)劃立項或經(jīng)政府部門批準(zhǔn)使用。主要體現(xiàn)為：一是在宅基地房屋產(chǎn)權(quán)證的基礎(chǔ)上擅自擴(kuò)建作為經(jīng)營場所的，這部分建筑未經(jīng)政府部門許可或備案，屬于違章搭建范疇；二是利用農(nóng)村非居住用房（如廢棄養(yǎng)殖場、倉庫、村辦二三產(chǎn)業(yè)等建筑）且無房屋產(chǎn)權(quán)證明而作為經(jīng)營場所的，缺乏政府部門許可；三是利用閑置工業(yè)廠房內(nèi)裝修或?qū)﹂e置廠房進(jìn)行改擴(kuò)建的，此類建筑一般情況下很難取得規(guī)劃立項或政府部門批準(zhǔn)意見；四是新建的永久性建筑未辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)或未經(jīng)規(guī)劃許可。

2.農(nóng)家院建筑布局不合理，耐火等級低，防火間距不足。由于“農(nóng)家院”多為村民自建房，一般為磚木結(jié)構(gòu)，且年代久遠(yuǎn)，根本不考慮總體平面布局和防火間距的問題，建筑未經(jīng)消防審核驗收。同時，由于受地理條件的限制，一些農(nóng)家院在修建過程中見縫插針，擅自改變建筑結(jié)構(gòu)和使用性質(zhì)的現(xiàn)象較為普遍，居民住宅和公眾聚集場所混淆不清。

3.農(nóng)家院場所消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏，火災(zāi)撲救困難。大多數(shù)農(nóng)家院場所沒有設(shè)置消火栓或消防取水設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)時往往會出現(xiàn)有槍無水的現(xiàn)象；有的農(nóng)家院未配備必要的消防器材設(shè)施；有的“農(nóng)家院”消防車道不暢，發(fā)生火災(zāi)以后，消防車不能直接到達(dá)現(xiàn)場滅火。

4.農(nóng)家院場所裝修未經(jīng)消防部門審查。有的“農(nóng)家院”經(jīng)營者為了減少成本，在裝修時采用大量易燃、可燃材料裝修，在安裝電器線路和設(shè)備的時候，沒有請專業(yè)電工安裝，留下許多火災(zāi)隱患。同時，很多經(jīng)營者為了防盜或圖管理方便，在門窗上設(shè)置了鐵柵欄，或者在經(jīng)營時都將部分安全出口鎖閉，一旦發(fā)生火災(zāi)，必然嚴(yán)重影響人員的安全疏散。

5.農(nóng)家院經(jīng)營者的消防安全意識淡薄，消防常識缺乏。由于“農(nóng)家院”多數(shù)是農(nóng)民自己經(jīng)營和管理，文化層次和管理水平參差不齊，許多“農(nóng)家院”無證經(jīng)營，有的只經(jīng)過簡單的裝修就匆匆開門迎客，更談不上消防安全管理制度和滅火疏散預(yù)案的有效落實，甚至有的經(jīng)營者根本就不知道《消防法》、《消防條例》，業(yè)主也從來沒有組織過員工進(jìn)行消防知識的培訓(xùn)，員工也不知道發(fā)生火災(zāi)以后如何疏散群眾、如何報警、如何撲滅初期火災(zāi)，消防安全現(xiàn)狀令人堪憂。

二、解決農(nóng)家院消防安全管理問題的基本途徑和建議 1.協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)家院前置審批。在農(nóng)家院前置審批問題上，政府應(yīng)牽頭落實職責(zé)，各職能部門之間應(yīng)主動協(xié)作，合力推進(jìn)。對農(nóng)民利用自有宅基地作為農(nóng)家院經(jīng)營場所的，應(yīng)由村民委員會出具證明，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府出具相應(yīng)批復(fù)；對利用農(nóng)村非居住用房作為經(jīng)營場所且無房屋產(chǎn)權(quán)證明的，應(yīng)由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣政府或其授權(quán)部門（如發(fā)改委、規(guī)劃部門）出具批準(zhǔn)指導(dǎo)意見；對新建農(nóng)業(yè)旅游項目應(yīng)經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，新建的永久性建筑須經(jīng)發(fā)改委、規(guī)劃部門批準(zhǔn)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；對于農(nóng)民因經(jīng)營需要在自家宅基地上擴(kuò)建、搭建部分建筑，應(yīng)由村委會充分調(diào)研，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后統(tǒng)一提請區(qū)縣政府討論決定，區(qū)縣政府應(yīng)以會議紀(jì)要或指導(dǎo)意見的形式予以確認(rèn)。

2.統(tǒng)一農(nóng)家院消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，“農(nóng)家院”消防安全管理問題突出，主要的一個原因就是缺乏相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。政府要加強(qiáng)農(nóng)家院產(chǎn)業(yè)的立法和管理，制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性意見，在參照現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)要求，制定出臺“農(nóng)家院”消防安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保符合基本消防安全條件。個人認(rèn)為農(nóng)家院項目在審驗過程中一般應(yīng)滿足以下標(biāo)準(zhǔn)：

1、防火間距應(yīng)不小于4米，間距不足一側(cè)的外墻應(yīng)按要求設(shè)置防火墻，局部開口部位應(yīng)設(shè)置甲級防火門窗；

2、農(nóng)家院建筑耐火等級應(yīng)達(dá)到二級以上；

3、農(nóng)家院建筑周圍消防車不能到達(dá)的，應(yīng)相應(yīng)配備手抬泵、水帶、水搶等自防自救滅火器材；

4、農(nóng)家院建筑周圍150米范圍內(nèi)應(yīng)具備市政消火栓或自然水源取水口，達(dá)不到這個要求的農(nóng)家院，應(yīng)按要求設(shè)置消防水池，確保消防用水；

5、四層及四層以上的農(nóng)家院建筑必須設(shè)置兩部疏散樓梯，其中一部疏散樓梯可以以戶外樓梯的形式設(shè)置；

6、消防疏散樓梯應(yīng)按要求設(shè)置；

7、內(nèi)部裝修材料應(yīng)按規(guī)范要求控制；

8、應(yīng)急照明燈、疏散指示標(biāo)志、滅火器等消防設(shè)施、器材應(yīng)按要求配備到位，并有專門人員定期巡檢；

9、燃?xì)鉄崴鳌㈦姛崞骶叩陌惭b和使用必須符合通風(fēng)、散熱等有關(guān)消防安全條件；

10、從業(yè)人員及法定代表人須經(jīng)消防培訓(xùn)合格，同時制定完善的應(yīng)急疏散滅火預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)平時消防安全巡查，確保安全營業(yè)。

3.加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共消防設(shè)施的完善是農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善的重要表現(xiàn)，也是“農(nóng)家院”旅游消防安全的基礎(chǔ)，要將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，與村莊整治、暢通工程等工作結(jié)合起來，從而使新農(nóng)村公共消防基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷完善。“農(nóng)家院”作為農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)區(qū)域，個人認(rèn)為在當(dāng)前新農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點內(nèi)容為：消防安全布局、建筑物的耐火等級、消防水源、消防管網(wǎng)、消防車通道等。新農(nóng)村消防工作應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在總體規(guī)劃、建設(shè)中涵蓋消防安全平面布局、農(nóng)村建筑結(jié)構(gòu)、消防車通道、消防基礎(chǔ)設(shè)施、消防隊伍、消防宣傳等內(nèi)容，大力推動新農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即結(jié)合村容村貌、人居環(huán)境改造改善消防安全平面布局；結(jié)合農(nóng)民房舍改造，提高鄉(xiāng)村建筑的耐火等級；結(jié)合鄉(xiāng)村道路改建，合理規(guī)劃建設(shè)消防車道；結(jié)合農(nóng)田灌溉工程，強(qiáng)化消防水源、消防給水管網(wǎng)、消火栓等消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要在農(nóng)村組建多種形式消防隊伍，由村委會或派出所定期組織消防演練，以提高農(nóng)家院抵御火災(zāi)的能力。

4.加大農(nóng)家院火災(zāi)隱患清剿力度。充分發(fā)揮“網(wǎng)格化”火災(zāi)隱患排查機(jī)制，加大火災(zāi)隱患清剿的力度；落實派出所社區(qū)民警、消防協(xié)管員和志愿消防隊員對“農(nóng)家院”火災(zāi)隱患的清剿責(zé)任，定人分片包干，定期進(jìn)行檢查，摸清轄區(qū)“農(nóng)家院”底數(shù)和消防安全狀況，督促落實消防安全規(guī)章制度，消除火災(zāi)隱患。對不落實火災(zāi)隱患整改措施的，要加大查處力度，提高執(zhí)法威懾力。個人認(rèn)為對農(nóng)家院的消防監(jiān)督檢查主要應(yīng)檢查以下內(nèi)容：

1、查安全出口、疏散通道。每一個防火分區(qū)是否設(shè)置兩個安全出口。安全出口是否為平開門并向疏散方向開啟，且房間任意點至安全出口的疏散距離不超過20米，安全出口寬度不小于1.4米，安全出口內(nèi)外各1.4米范圍內(nèi)不設(shè)置門檻和踏步。疏散樓梯寬度不小于1.1米。疏散通道凈寬度不小于1.1米，且不占用、堵塞疏散通道。

2、查基礎(chǔ)臺帳。是否確定單位法定代表人或非法人單位的主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人；是否落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制；是否組織實施日常消防安全管理工作；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并每半年實施一次演練；實行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理時，是否在訂立的合同中依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任；是否制定防火巡查制度，每日實施巡查并填寫記錄；是否對員工進(jìn)行培訓(xùn)，并留存培訓(xùn)記錄；是否成立義務(wù)消防組織機(jī)構(gòu)，并實施演練。

3、查消防設(shè)施。室內(nèi)消火栓是否有明確標(biāo)志，是否被圈占。消火栓箱內(nèi)是否有水帶、水槍，輕開閥門，檢查是否有水（有條件，可試水壓，充實水柱長度達(dá)到7米以上為合格）；滅火器是否進(jìn)行檢修，滅火器壓力表指針是否指向綠區(qū)（黃區(qū)為超壓，超壓過多可引發(fā)瓶體爆炸危險）；設(shè)有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)的單位，檢查消防控制室是否有人，且持證上崗，查看消防控制柜內(nèi)有無報警（紅燈）、隔離（黃燈）等未排除；設(shè)有自動噴水滅火系統(tǒng)的單位，查看末端試水裝置，進(jìn)行放水試驗，檢查消防控制室能否反饋水流指示報警信號；安全出口上方是否設(shè)置安全出口標(biāo)志和應(yīng)急照明燈；疏散通道是否設(shè)置疏散指示標(biāo)志。

4、查廚房。廚房是否配置干粉滅火器；液化氣罐嚴(yán)禁使用加壓閥；油煙道是否每兩個月進(jìn)行一次清理；是否設(shè)置獨立液化氣瓶間，氣瓶間是否設(shè)置通風(fēng)口，并采用防爆燈，不放置可燃雜物；地下室、半地下室嚴(yán)禁使用液化石油氣。

5、查客房?？头块T內(nèi)側(cè)是否粘貼疏散逃生圖；床上是否設(shè)置臥床禁煙標(biāo)志。

6、其它。查看電器線路是否穿管保護(hù)，是否設(shè)置漏電保護(hù)器，是否存在私拉亂接現(xiàn)象。

5.加強(qiáng)農(nóng)家院消防安全宣傳培訓(xùn)。做好消防宣傳教育培訓(xùn)，是提高農(nóng)家院自防自救能力的根本途徑之一。宣傳教育培訓(xùn)可采取以下幾個方面入手：一是發(fā)揮廣播及有線電視的作用。要結(jié)合本地突出的火災(zāi)案情來宣傳，也可以將消防工作先進(jìn)經(jīng)驗和工作中的好人好事，通過廣播及有線電視及時向群眾進(jìn)行宣傳；二是通過一些火災(zāi)圖片展開來宣傳，印制通俗易懂的消防宣傳資料發(fā)放給廣大群眾，組織干部群眾共同學(xué)習(xí)防火滅火的基礎(chǔ)常識；三是通過文化下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂見的宣傳形式，使群眾在不知不覺中得到消防安全教育，四是加強(qiáng)中小學(xué)生的消防宣傳教育，提高消防意識，大力開展消防安全進(jìn)軍訓(xùn)活動，達(dá)到教育一個孩子帶動一個家庭的目的。五是農(nóng)家院經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)消防安全“四個能力”建設(shè)要求開展消防安全“四個能力”建設(shè)，有效增強(qiáng)防控火災(zāi)、逃生自救的能力。農(nóng)家院經(jīng)營者為單位消防安全責(zé)任人，每月應(yīng)至少組織一次防火檢查，增強(qiáng)檢查消除火災(zāi)隱患能力；農(nóng)家院消防安全責(zé)任人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，組織演練，抓好第一、第二滅火力量的建設(shè)，熟悉初起火災(zāi)撲救的組織指揮程序，增強(qiáng)撲救初起火災(zāi)能力；農(nóng)家院員工應(yīng)熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場自救逃生的基本技能，增強(qiáng)組織疏散逃生能力；農(nóng)家院經(jīng)營者或主要負(fù)責(zé)人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人，熟知消防法律法規(guī)和消防安全職責(zé)，熟知本單位火災(zāi)危險性和防火措施，熟知依法應(yīng)承擔(dān)的消防安全行政和刑事責(zé)任，增強(qiáng)消防宣傳教育能力。

第二篇：幼兒園消防安全管理現(xiàn)狀分析及整改措施

幼兒園消防安全管理現(xiàn)狀問題分析及整改措施

為了保證幼兒園內(nèi)師生的人身和財產(chǎn)安全就必須提高消防安全意識、加大消防安全檢查力度、改善幼兒園的消防防治措施。因此，加強(qiáng)幼兒園消防安全的管理具有重要的意義。我園立足促進(jìn)幼兒和教師健康發(fā)展，采取了一系列消防安全管理的辦法。

一、幼兒園消防安全管理現(xiàn)狀問題分析

（一）幼兒園消防安全管理現(xiàn)狀

充分認(rèn)識到當(dāng)前消防安全工作的嚴(yán)峻形勢，我園精心謀劃、周密部署，嚴(yán)密組織，采取切實有效的措施確保幼兒園消防安全。以提高認(rèn)識、精心部署，落實責(zé)任、群防群治，嚴(yán)格督查、確保實效的工作要求開展工作。

1.全園動員，分工明確。

為使消防安全管理更加具有實效，我園建立了以園長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，三位副園長各負(fù)其責(zé)，全園參與定期對幼兒園各場所定期進(jìn)行大排查。排查各部門是否落實消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實消防安全制度；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和教職工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。排查消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。排查人員密集場所外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；安全疏散通道是否暢通。排查是否依法建立志愿消防隊。排查檢查用電線路、電源插座的情況。

2.細(xì)節(jié)入手，消防安全管理工作全面展開。

第一，消防安全責(zé)任到人。我園以園長為組長，三名副園長對幼兒園的消防安全管理工作具體負(fù)責(zé)，并將消防安全責(zé)任書逐級簽并層層對責(zé)任逐一落實。要把幼兒園消防安全工作機(jī)制建立健全起來，相應(yīng)的安全防范措施要切實落實，并對幼兒園內(nèi)消防安全管理工作中存在的問題定期檢查和解決，要以完善的制度和嚴(yán)密的消防安全管理措施對火災(zāi)事故的發(fā)生進(jìn)行預(yù)防。

第二，保證消防安全疏散通道暢通。在我園的教學(xué)樓中設(shè)置了消防安全疏散圖。清晰明確地指出了疏散通道，并且有專人負(fù)責(zé)。

第三，消防安全教育貫穿教育教學(xué)生活。在幼兒的一日生活中，教師定期對幼兒展開消防安全教育。在1530安全教育中，教師也不定期地滲透消防安全教育，引導(dǎo)幼兒樹立安全意識，提高自我安全保護(hù)的能力。

第四，消防安全演練和講座加強(qiáng)師生體驗。我園每個學(xué)期都會組織全園性的消防安全講座和演練。在講座中，教職工進(jìn)一步體驗到消防安全的重要性切實掌握消防法律法規(guī)和消防安全常識。在演練中，師生能夠掌握報火、撲救初期火災(zāi)和組織引導(dǎo)幼兒疏散逃生自救技能等內(nèi)容。

（二）消防安全管理存在的問題

我們園樓內(nèi)有三個消火栓，都是之前幼兒園遺留下來的，我們園接管后，經(jīng)過檢查發(fā)現(xiàn)，幼兒園的消火栓水壓不夠，無法正常使用。于是，向教育局提出申請，想在暑假加固中一起解決這個問題。根據(jù)教育局的批示，這次加固中只是進(jìn)行恢復(fù)，消火栓仍然水壓不夠。

二、幼兒園消防安全管理整改舉措

針對當(dāng)前幼兒園消防安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題，我園提出了如下整改舉措。

（一）幼兒園消防安全管理責(zé)任制進(jìn)一步扎實落實

責(zé)任到人，認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)。在之后的工作中，我園將進(jìn)一步扎實落實消防安全責(zé)任制。充分調(diào)動教職工的工作積極性，將消防安全意識常駐心中。

（二）大力加強(qiáng)消防宣傳教育和消防安全知識培訓(xùn)工作

進(jìn)一步提高師生的消防安全意識和自防自救能力，開展有針對性的師生安全意識和自我防護(hù)知識教育及火災(zāi)隱患排查整治與逃生自救知識培訓(xùn)活動，促進(jìn)師生的消防安全意識全面提高和教職工自防自救能力的增強(qiáng)。

（三）要對幼兒園的消防投入進(jìn)一步加大

今后，我園將進(jìn)一步將消防設(shè)施設(shè)備配置齊備，且處于保持完好有效狀態(tài)。教會每位教職工都會使用和維護(hù)保養(yǎng)各種消防滅火器材。另外，由于我園地勢低，水壓小，之后將力爭挖一個蓄水池加一個壓力泵，來解決此問題。

總之，我園將堅持“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主”的基本原則，采取各項安全防范措施，對消防安全管理進(jìn)一步強(qiáng)化，使我園的消防安全管理工作更加有效地展開。

第三篇：高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理現(xiàn)狀分析與對策

高層建筑施工現(xiàn)場消防安全管理現(xiàn)狀分析與對策

引言

《高層民用建筑設(shè)計規(guī)范》（GB50045-95）規(guī)定：高層建筑是指十層及十層以上的居住建筑及建筑高度超過24m的公共建筑。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入和科技水平的不斷提高，高層建筑如雨后春筍般在城市中迅速崛起，高層建筑在給城市帶來繁華的同時也帶來了消防安全隱患，針對這一問題本文著重分析目前高層建筑存在的消防安全管理現(xiàn)狀，結(jié)合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，對高層建筑消防安全管理進(jìn)行了較為詳細(xì)的闡述。

現(xiàn)狀分析

一、消防安全制度不健全，消防安全責(zé)任落實不到位。施工現(xiàn)場管理人員不重視，思想麻痹大意，缺少現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，對操作人員缺乏消防安全教育，人員素質(zhì)參差不齊，務(wù)工人員消防安全意識不強(qiáng)等極易導(dǎo)致建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故，極易造成重大損失和人員傷亡。

二、施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備多，電氣線路私拉亂扯現(xiàn)象較嚴(yán)重，用電設(shè)備線路老化。尤其在后期裝飾階段，隨著施工承包隊伍的增多，如果管理不善，極易引起電氣火災(zāi)事故。如2009年2月5日上午9時許，武漢漢正街批發(fā)市場民房樓發(fā)生的火災(zāi)就是因為線路老化引起的。

三、由于高層建筑施工中承包單位較多，民工的流動性較大，給現(xiàn)場消防安全管理帶來了很大難度，火災(zāi)隱患不易被及時發(fā)現(xiàn)。民工臨時宿舍人員也較密集，個別再建工程間作宿舍和倉庫，不注意用電安全，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易產(chǎn)生群死群傷事故。

四、施工現(xiàn)場缺少可靠的滅火器材，如干粉式滅火器設(shè)置不足或滅火器已失效。臨時用水管線水壓低、水量小，無法滿足高層建筑消防要求。

五、施工現(xiàn)場道路不通暢，發(fā)生火災(zāi)后，消防車不暢通，無法靠近火場，阻礙了滅火行動。

針對措施

建筑施工現(xiàn)場消防安全受季節(jié)、氣候、人為、設(shè)施等因素的制約，這就造成了其管理的特殊性和復(fù)雜性，增加了消防管理的工作難度，基于以上分析，提出以下措施：

一、建立健全消防管理制度是高層建筑施工消防安全管理的源頭

1建立健全消防安全機(jī)構(gòu)及消防安全制度，高層建筑的建設(shè)單位和施工各單位應(yīng)建立防火領(lǐng)導(dǎo)小組，成立義務(wù)消防隊，定期進(jìn)行防火安全檢查和消防學(xué)習(xí)。施工現(xiàn)場應(yīng)制定一些必要的防火措施和防火安全規(guī)章制度，并組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)，以使各承包單位和各作業(yè)工種有章可循，從而落實防火工作。對于各種防火措施和防火安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況，應(yīng)加強(qiáng)督促和檢查。

2嚴(yán)格執(zhí)行動火審批制度

（１）施工現(xiàn)場動用明火作業(yè)、取暖的應(yīng)嚴(yán)格落實有關(guān)消防安全管理制度，由施工現(xiàn)場的消防主管人員根據(jù)施工現(xiàn)場情況和消防措施落實情況開具動火證后方可動用明火；

（２）動用明火地點要有專人負(fù)責(zé)看管，用火部位的周圍無易燃、可燃物品，同時用火部位要準(zhǔn)備好消防器材，備足消防水源；

（３）使用焊接的施工作業(yè)中應(yīng)用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品；

（４）動用明火作業(yè)后，負(fù)責(zé)人應(yīng)對用火地點加強(qiáng)檢查，確認(rèn)無死灰復(fù)燃可能方可離開。

3施工總平面布局審批制度，施工總平面布局應(yīng)有合理的功能分區(qū)，各種建、構(gòu)筑物及臨時設(shè)施之間應(yīng)有適當(dāng)?shù)姆阑痖g距。施工現(xiàn)場一般應(yīng)有環(huán)形消防車道，盡端式道路應(yīng)設(shè)回車場。消防車道的寬度、凈高和路面承載力應(yīng)能滿足大型消防車的要求，這是在發(fā)生火災(zāi)事故后，確保將將火災(zāi)及時撲滅減少損失的有效措施。

二、職工消防安全教育是做好高層建筑施工消防安全管理的關(guān)鍵

１組織企業(yè)全體員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國消防法》及《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步增強(qiáng)全員的消防安全法律意識和責(zé)任意識。

２教育員工及時報警?；馂?zāi)報警是一個很重要的環(huán)節(jié)，一旦發(fā)生火災(zāi)，若不及時報警，自己又無法處置，后果往往不可收拾，同時應(yīng)教育員工報告火警是每個公民應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)盡的義務(wù)，以解決個別員工對報警的錯誤認(rèn)識。

３進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)付火災(zāi)的能力?；馂?zāi)多為突發(fā)性事故，火災(zāi)發(fā)生后容易造成人心理上的恐懼，或應(yīng)處置不當(dāng)，錯過了撲救初起火災(zāi)的最佳時機(jī)，小

火變成大火，小災(zāi)釀成大災(zāi)，應(yīng)此在平時應(yīng)加強(qiáng)員工的基本消防技能培訓(xùn)，使員工們懂得消防基礎(chǔ)知識。

三、易燃易爆物品安全管理是做好高層建筑施工消防安全管理的重點

１冬季施工中用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶，應(yīng)設(shè)專用的倉庫分類隔離存放。庫房之間和建筑物防火間距應(yīng)按防火規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。庫房內(nèi)通風(fēng)，降溫設(shè)備和電源、防爆設(shè)備必須靈活、可靠，電源開關(guān)要設(shè)在庫房以外安全的地方。

２冬季施工中所用的簾布、草席等易燃保溫用品存放要遠(yuǎn)離火源，并按照施工需要嚴(yán)格控制使用，專人負(fù)責(zé)調(diào)派，以降低施工現(xiàn)場的火災(zāi)載荷。

３施工現(xiàn)場、加工作業(yè)場所、材料堆置場所內(nèi)刨花、木片、鋸末等易燃物品應(yīng)及時清除，并且在此類場所嚴(yán)禁動用明火作業(yè)。

４可燃保溫材料不準(zhǔn)堆放在電閘箱、電焊機(jī)、變壓器及電動工具周圍，以減少發(fā)生火災(zāi)的可能。

四、消防器材與設(shè)施管理是做好高層建筑施工消防安全管理的保障

１施工現(xiàn)場設(shè)置專兼職消防員，對施工現(xiàn)場的各種消防器材進(jìn)行定期進(jìn)行檢查和維修，保證其完整有效；

２高層建筑施工需要施工用水池、水泵及輸水立管，可以利用上述施工設(shè)施兼作消防設(shè)施。施工用水池可兼作消防水池；施工水泵可準(zhǔn)備兩臺(一用一備)兼作消防水泵，應(yīng)保證消防用水流量和一定的揚(yáng)程；施工輸水立管可兼作消防豎管，管徑不應(yīng)小于100毫米；高層建筑周圍應(yīng)設(shè)一定數(shù)量的室外臨時消火栓，每個樓層應(yīng)設(shè)室內(nèi)臨時消火栓、水帶和水槍。在高層建筑施工現(xiàn)場重點部位應(yīng)配備一定數(shù)量的移動滅火器材，對冬季施工現(xiàn)場的消防水源要做好保溫防凍工作，以使其在發(fā)生火災(zāi)時發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

結(jié)束語

施工現(xiàn)場消防安全管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到工程管理的方方面面，要從人員、設(shè)備、管理等各個方面進(jìn)行統(tǒng)籌安排，只有如此才能保證高層建筑工程的施工安全，為企業(yè)平穩(wěn)安全發(fā)展保駕護(hù)航。

生產(chǎn)安全部

韓偉

第四篇：高速公路管理現(xiàn)狀分析

高速公路是一個公共產(chǎn)品，要保證這個公共產(chǎn)品的社會、經(jīng)濟(jì)效益的最大化，必須有一套科學(xué)系統(tǒng)的管理機(jī)制與之相適應(yīng)。從社會效益的角度來講，根據(jù)系統(tǒng)原理，高速公路交通管理體制必須具有系統(tǒng)運轉(zhuǎn)所要求的統(tǒng)一性、整體性、綜合性，各種管理職能應(yīng)相互聯(lián)系、相互作用，構(gòu)成有機(jī)的整體。

國內(nèi)高速公路交通管理體制

國內(nèi)道路交通管理體制

我國道路交通管理體制經(jīng)歷了三個發(fā)展階段。

第一階段：“兩家分管”(1949～1984年)：這一階段，我國道路交通管理由交通部門與公安部門在不同的區(qū)域?qū)嵭小皟杉曳止堋?。新中國成立初期，全國的道路交通管理由交通部門負(fù)責(zé)，僅有18個大中城市的交通監(jiān)理(車輛管理、駕駛員管理與交通秩序管理)由公安部門管理。

第二階段：“三家分管”(1984～1986年)。這一階段，我國道路交通管理體制的主要特點是，基本上形成了以交通部門管理為主，實行交通部門、公安部門與農(nóng)機(jī)部門分別管理不同地區(qū)或不同領(lǐng)域的格局。具體做法是，對公路和中小城市以交通部門管理為主，對大中城市以公安部門管理為主，而農(nóng)村則以農(nóng)機(jī)部門為主，實行三家分別管理。

第三階段：“兩家共管”(1986年至今)。這次改革從原則上賦予了公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)道路交通管理的職責(zé)，實行道路交通安全由公安部門負(fù)責(zé)，道路交通管理的其他要件主要由交通部門負(fù)責(zé)的“兩家共管”體制。這次改革從原則上賦予了公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)道路交通管理的職責(zé)，實行道路交通安全由公安部門負(fù)責(zé)，道路交通管理的其他要件主要由交通部門負(fù)責(zé)的“兩家共管”體制。這次改革的特點在于，主要針對道路交通安全路面執(zhí)法主體予以了明確統(tǒng)一，但并對道路規(guī)劃、道路建設(shè)，特別是路政管理、運政管理、稽征管理、運輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展等同為道路交通管理體制下的眾多內(nèi)容，并沒有涉及。道路規(guī)劃、道路建設(shè)、路政管理、運政管理、稽征管理等職責(zé)依然屬于交通部門，甚至農(nóng)機(jī)部門也還享有拖拉機(jī)的“委托”管理權(quán)。在實踐上是失敗的。

相對上述兩種模式而言，作為改革的一種新形式，重慶市高速公路實行的綜合管理模式，即“統(tǒng)一管理、綜合執(zhí)法”的模式，將原來分屬兩個部門的四支執(zhí)法隊伍和四項高度關(guān)聯(lián)的職能進(jìn)行整合，即將交通部門的路政、運政、征稽三支執(zhí)法隊伍及其職能和公安部門的交通安全管理一支執(zhí)法隊伍及職能，由隸屬于交通一個部門、一支執(zhí)法隊伍即重慶市高速公路行政執(zhí)法總隊全面履行路政、運政、征稽和交通安全的綜合執(zhí)法管理。成功地運行了十多年的實踐證明，重慶市高速公路交通管理體制具有諸多優(yōu)越之處，并且發(fā)揮出了比較明顯的社會、經(jīng)濟(jì)效益。表1-1國內(nèi)高速公路三種管理模式比較分析

國外高速公路交通管理體制

美國高速公路交通管理體制

美國的道路交通管理主管部門是交通運輸部門，而警察部門只是道路交通管理的參與協(xié)作部門。其管理體制具有“多而不亂”的特點?！岸唷笔侵竾@道路交通安全而構(gòu)建的組織機(jī)構(gòu)多?！安粊y，是指職責(zé)不亂，協(xié)調(diào)不亂，執(zhí)行不亂。其主要組織有：直屬總統(tǒng)的獨立機(jī)構(gòu)一美國交通安全委員會，負(fù)責(zé)調(diào)查重大交通安全事故的原因，通過科學(xué)性的技術(shù)分析與鑒定，向總統(tǒng)或有關(guān)部門提出改善交通安全的建議；美國交通部國家公路道路交通安全署，從汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的角度制定汽車安全標(biāo)準(zhǔn)；美國交通部公路署，從道路設(shè)施安全性能的角度，制定道路交通安全規(guī)定，并通過分配公路資助等財政與法律手段，推動州政府來加以落實；聯(lián)邦機(jī)動商用車安全署：負(fù)責(zé)駕駛證管理培訓(xùn)和安全規(guī)則的制定；州政府的交通廳與機(jī)動車管理部門實施對車輛與駕駛員管理的職責(zé)。另外，還有警察部門，協(xié)助交通部門維護(hù)交通秩序、糾正交通違章、處理交通事故。

英國高速公路交通管理體制

英國現(xiàn)行的交通管理主要職責(zé)主要由英國環(huán)境、運輸和地方事務(wù)部(即運輸部)負(fù)責(zé)。英國普遍實行了“大部制”機(jī)構(gòu)模式，將業(yè)務(wù)相近或相關(guān)性強(qiáng)的部門盡可能進(jìn)行合并，“決策與執(zhí)行”相分離，以利于部門之間的共同協(xié)調(diào)和政府資源的有效利用。運輸部則是由以前的環(huán)境保護(hù)、交通運輸管理以及地方事務(wù)三個部合并組成的。1988年，英國政府在各個部之外設(shè)立若干“執(zhí)行局”，專司行政執(zhí)行職能，負(fù)責(zé)向社會提供高質(zhì)量的服務(wù)。目前，運輸部內(nèi)部只保留一些核心部門，負(fù)責(zé)有關(guān)道路交通的政策制定、政策執(zhí)行監(jiān)督以及財政資助等事務(wù)，有關(guān)交通運輸方面的具體事務(wù)，大都通過下面的“執(zhí)行局”和非政府部門的“公共團(tuán)體”來完成。

英國主管警察事務(wù)的最高行政當(dāng)局是英國內(nèi)務(wù)部，內(nèi)務(wù)部下設(shè)警察總局，但警察總局并不負(fù)責(zé)交通管理。交通警察的主管部門是“警官協(xié)會”，該協(xié)會是全國性的警察組織，成員包括全國各地的警察機(jī)構(gòu)。協(xié)會下設(shè)交通委員會，專門負(fù)責(zé)交通執(zhí)法工作。目前，全國范圍內(nèi)共設(shè)有32個“警察控制辦公室”隸屬于地方政府，專門負(fù)責(zé)國家高速公路和干線公路網(wǎng)的交通巡邏和執(zhí)法工作。地方公路交通由地方政府負(fù)責(zé)管理，地方警察負(fù)責(zé)交通執(zhí)法。在道路交通管理方面，運輸部門和警察部門職責(zé)分工明確，彼此相互配合。

德國高速公路交通管理體制

與英國類似，德國聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部是主管警察機(jī)構(gòu)的最高機(jī)構(gòu)，但在聯(lián)邦并沒有交通警察。交警屬于各個州政府管理，只負(fù)責(zé)聯(lián)邦高速公路、聯(lián)邦公路、州級公路的交通執(zhí)法。有關(guān)交通、運輸方面的法律法規(guī)、政策制定、政策監(jiān)督等事務(wù)，都是由運輸部制定的。警察在公路上的職責(zé)主要是作為“現(xiàn)場客觀情況的記錄者”來執(zhí)行這些規(guī)定。警察執(zhí)法內(nèi)容不僅僅包括交通違章處理、限速等，還包括保險、路產(chǎn)損壞、救護(hù)的登記，一般性的交通事故都由當(dāng)事人和保險公司自行處理，有人員傷亡的事故，交警除記錄事故現(xiàn)場外，也并不對事故責(zé)任和賠償做出決定；只有交通設(shè)施出現(xiàn)故障影響交通正常通行，交警才上路指揮交通。

國外高速公路交通管理體制比較分析

實行“大部制”的橫向部門格局，有利于相近或相關(guān)業(yè)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)和政府資源合理有效地使用。一方面有利于政府關(guān)系的理順，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)溝通、政府資源的有效利用、各部門政策的整合；另一方面，政府機(jī)構(gòu)和人員更加精簡，促進(jìn)政府只能不斷向社會 轉(zhuǎn)移和向地方下放。這種“大部制”的橫向部門格局，與國內(nèi)實行的“綜合管理”模式在性質(zhì)上有很多的相似之處。實行決策與執(zhí)行相分離的縱向機(jī)構(gòu)格局，有利于保證政府行政管理的公平和效率。如英國將眾多的行政執(zhí)法、公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供等事務(wù)轉(zhuǎn)移到了“執(zhí)行局”身上。而德國作為聯(lián)邦制的國家，聯(lián)邦政府部門主要負(fù)責(zé)政策制定和政策實施，將行政執(zhí)行、公共產(chǎn)品和服務(wù)的提供交給州政府和地方政府或民間協(xié)會來承擔(dān)。

中央和地方職責(zé)分工明確，有利于各自積極性的充分發(fā)揮和國家的穩(wěn)定。如在公路管理方面，英國公路總局代表運輸部負(fù)責(zé)全國6500英里的高速公路和國家干線公路網(wǎng)的運營、管理和養(yǎng)護(hù)工作，其他公路則全部由地方當(dāng)局管理。

高新技術(shù)的發(fā)展，使管理技術(shù)和手段日趨先進(jìn)，政府管理能力不斷提高?，F(xiàn)在大量的電子通訊、計算機(jī)自動控制系統(tǒng)等使得各總信號、標(biāo)牌的指示可以根據(jù)交通狀況隨時調(diào)整，大大提高交通管理的可預(yù)見性，這一切必須依賴交通部門的參與才能做到。同時，警察參與交通管理的作用較以前大大減弱。

表1-2各國高速公路交通管理體制特點詳表

通過上述分析，不難看出，國外的道路交通管理體制，基于資源合理利用、部門之間便于協(xié)調(diào)和機(jī)構(gòu)人員精簡的原則，都進(jìn)行了道路交通管理各項職能的整合，并由交通運輸部門主要負(fù)責(zé)道路交通管理工作，而其他部門，包括警察部門，更多地是發(fā)揮輔助和協(xié)助執(zhí)行的功能。

我國高速公路交通管理體制改革展望

近年來，我國高速公路發(fā)展十分迅速，但是我國高速公路交通管理體制卻嚴(yán)重滯后，交通與公安“兩家共管”的體制因機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉等諸多弊端，嚴(yán)重影響了我國高速公路整體效能的發(fā)揮。因此，如何建立一個“精簡、統(tǒng)一、高效”的高速公路交通管理體制成為國家急需解決的重要課題。

目前，西方發(fā)達(dá)國家特別是美、英、德、法、日等已形成了科學(xué)的高速公路交通管理體制，其在管理的低成本、高效率、高效益、科學(xué)性、合理性、高科技化等方面積累了許多成功的經(jīng)驗，這既為我們提供了很好的借鑒模式，也對我國當(dāng)前的高速公路的建設(shè)和管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。與美、英、德等國的道路交通管理現(xiàn)狀相比，我國在許多方面還存在著差距。造成這種落后局面的原因，一方面是因為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平就、科技實力、政府依法行政水平和管理能力的落后，但更深層的原因則是體制方面的問題。目前，道路交通管理體制上的弊端是制約道路交通管理水平乃至國家運輸事業(yè)發(fā)展的一個極為關(guān)鍵的因素。

綜上所述，當(dāng)前要解決好高速公路的行政管理體制問題，首先要明確交通部門和公安部門的職責(zé)分工。必須在重新確立道路交通安全主管部門的基礎(chǔ)上，明確交通部門和公安部門在道路交通管理體制上的職責(zé)分工問題。其次，理順交通系統(tǒng)內(nèi)部的管理體制問題。必須切實理順交通系統(tǒng)內(nèi)部的管理體制問題，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)依法行政。其三，建立統(tǒng)一的高速公路交通管理模式。建立統(tǒng)一的高速公路交通管理模式，借鑒國外的管理經(jīng)驗，從網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)就、交通基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)置，到收費管理方法、公路運營辦法、交通控制手段、交通安全執(zhí)法等各個方面，建立起全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

筆者認(rèn)為，我國高速公路交通管理體制改革可以借鑒重慶市高速公路交通管理體制的經(jīng)驗，并加以完善，按照精簡高效、完整統(tǒng)一、決策和執(zhí)行相分離等原則，將相關(guān)職能整合，設(shè)立“高速公路管理法定機(jī)構(gòu)”即建立高速公路巡警，由其統(tǒng)一負(fù)責(zé)路政、運政、征稽、交通安全以及路面的治安，實現(xiàn)執(zhí)法主體、執(zhí)法職能、執(zhí)法程序等的統(tǒng)一，確保高速公路交通管理的規(guī)范有序、安全暢通。

第五篇：中小學(xué)校園消防安全現(xiàn)狀分析及對策

中小學(xué)校園消防安全現(xiàn)狀分析及對策

煙臺棲霞大隊左文靖

當(dāng)前，全國正在開展構(gòu)筑全社會消防安全“防火墻”工程，而中小學(xué)是一個特殊的集體，在構(gòu)筑“防火墻”工程中處于重要的地位。中小學(xué)人員密度大，管理漏洞多，學(xué)生的消防安全意識也不強(qiáng)，火災(zāi)隱患比較多，容易釀成火災(zāi)事故，對國家造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。因此加強(qiáng)中小學(xué)消防安全工作，減少校園火災(zāi)發(fā)生，對構(gòu)筑“防火墻”具有十分重要的意義。本文試從中小學(xué)幼兒園當(dāng)前存在的火災(zāi)隱患及其防火對策作粗淺探討。

【關(guān)鍵詞】校園消防安全 現(xiàn)狀分析 對策

中小學(xué)幼兒園由于人員大量集中，用電、用火頻繁，而且多數(shù)學(xué)校是集教學(xué)、住宿、食堂、會議、游藝活動、理化實驗室、電教等多功能公共場所，因此，消防安全工作任務(wù)較重。近年由于好多地方對校園的消防安全重形式輕落實，教師、學(xué)生缺乏必要的防火、滅火和火災(zāi)自救知識，加之一些校園成為“首長工程”，建筑工程消防審核審批手續(xù)簡化，目的是“大干快上”，結(jié)果隱患百出，消防安全教育管理與校園安全建設(shè)不適應(yīng)，留下先天性的災(zāi)害腫瘤。

一、當(dāng)前中小學(xué)消防安全現(xiàn)狀

（一）人員密度大，安全通道少。目前中學(xué)校對學(xué)生絕大多數(shù)采取的封閉或半封閉式管理，尤其在學(xué)生住宿問題上實行集中住宿管理。國內(nèi)各中學(xué)校學(xué)生宿舍的建筑面積一般每幢在500平方米左右，有的甚至更大；一幢樓內(nèi)居住學(xué)生數(shù)額400人上下。大多數(shù)中學(xué)校在興建學(xué)生宿舍時，雖也考慮到消防安全需要而留有消防安全通道，但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會不安定因素的增加，從防盜的角度和日常學(xué)生的人身安全出發(fā)，不少單位關(guān)閉了大多數(shù)消防安全出口或者是加設(shè)防盜門，基本上留有一兩個出口用于日常進(jìn)出，其它的安全出口形同虛設(shè)。如此大密度的人員聚集場所，面對僅有的少數(shù)疏散通道，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易造成的大量人員傷亡。

（二）消防安全管理薄弱，師生消防安全意識淡薄。大多數(shù)中學(xué)校的消防工作有治安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，雖然都把防火安全工作放在校園安全管理的首要位置來抓，但主要工作都放在抓硬件設(shè)施建設(shè)上，對軟件建設(shè)未予以足夠的重視。部分中學(xué)校的消防安全管理工作由臨時工承擔(dān)，這些工人上崗前基本未接受過消防技能培訓(xùn)，責(zé)任心也不夠強(qiáng)，職責(zé)履行不夠好，經(jīng)常發(fā)生不在位的現(xiàn)象，對于中學(xué)校存在的火災(zāi)隱患也不能及時察覺。個別師生認(rèn)為只有廠礦、企事業(yè)單位、公共娛樂場所、商場、集貿(mào)市場、影劇院等場所才會發(fā)生火災(zāi)，學(xué)校無易燃易爆物質(zhì)、用火用電量較少，不易發(fā)生火災(zāi)，似乎自己遠(yuǎn)離火災(zāi)，消防安全隱患意識差，平時不懂如何預(yù)防火災(zāi)，發(fā)生火災(zāi)驚慌失措，既不會逃生，也不會報火警，甚至不知火警電話為“119”，對消防安全一無所知，有的工教職員工在發(fā)生火災(zāi)時連

自救知識都不知道，更談不上組織、引導(dǎo)學(xué)生疏散和救火。筆者從某中學(xué)校隨機(jī)抽查15名中學(xué)生，會正確報警的僅有3人，消防安全意識令人擔(dān)憂。

（三）建筑自身先天性火災(zāi)隱患多。早期修建的學(xué)校建筑，存在大量竹木建筑、磚木建筑，這些建筑的耐火等級普遍較低。由于當(dāng)時建筑設(shè)計防火等方面的技術(shù)規(guī)范尚不完備、法制不健全，消防部門對這些建筑的防火審核缺乏可操作性。學(xué)校違章設(shè)計、違章修建現(xiàn)象較為普遍，導(dǎo)致建筑留下布局不合理，消防通道不暢通，易燃建筑之間防火間距不足，大型建筑無防火防煙分隔，內(nèi)部裝修大量使用易燃材料等許多先天性火災(zāi)隱患。

如有的老式教學(xué)綜合樓僅有1個疏散樓梯，無防火防煙分區(qū)，學(xué)校禮堂存在出口數(shù)量不夠、出口過窄等問題，有的學(xué)校為維護(hù)教學(xué)、演出秩序?qū)⑹枭㈤T道封鎖，例如新疆克拉瑪依市友誼館大火時，8個疏散門僅有1個開啟，導(dǎo)致323人死亡，130人受傷的惡性火災(zāi)事故便是典型例子。

(四)滅火器材等消防安全設(shè)施不足?，F(xiàn)階段各類中學(xué)校建筑修建年代不一，有的建于上世紀(jì)六七十年代甚至更早。由于當(dāng)時的歷史原因沒有對消防安全設(shè)施的配置作專門的具體規(guī)定，后來雖然添補(bǔ)了部分消防設(shè)施，但因使用年代過久，現(xiàn)在又沒有可供更換的部件而導(dǎo)致部分消防器材無法投入使用，基本處于癱瘓狀態(tài)。如上世紀(jì)六七十年代安裝的消火栓，現(xiàn)在就沒有可供更換的老式悶蓋了；另外因管理不善而導(dǎo)致滅火器材無法使用的問題也不容忽視，如消火栓長期缺乏維修保養(yǎng)導(dǎo)致銹蝕，悶蓋打不開、閥塞無法啟閉供水，滅火器噴嘴堵塞、藥劑失效損壞、丟失等現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校由于經(jīng)費緊張自動滅火設(shè)施更無從談起，然而隨著學(xué)校用火用電等各方面火災(zāi)危險性的日益增加，當(dāng)前學(xué)校的消防安全設(shè)施越來越不適應(yīng)防火滅火的需要，消防安全設(shè)施亟待改善。

(五)學(xué)校住宅區(qū)火災(zāi)隱患多。教職員工在過道上亂堆亂放煤炭、木柴等易燃、可燃物質(zhì)，私自占用防火間距，在過道上生火煮飯等，既影響了安全疏散，又人為地增大了火災(zāi)危險性；學(xué)生宿舍多數(shù)為集體宿舍，往往一個班、甚至一個年級一個寢室，寢室內(nèi)擺滿床鋪，上下幾層，幾乎是鋪連鋪、床挨床，且擺放各種書籍等學(xué)習(xí)及生活用品，懸掛各種衣物、蚊帳，擁擠不堪，火災(zāi)一觸即發(fā)。另外有的學(xué)校建筑電氣線路直接穿插木質(zhì)、竹質(zhì)等易燃可燃建筑材料上，且多年不進(jìn)行檢修更換，電氣線路亂得像蜘蛛網(wǎng)似的，絕緣層脫落、線芯裸露等問題也屢見不鮮。有的學(xué)生亂拉亂接電線在集體宿舍使用電熨斗、電熱毯、錄音機(jī)，甚至用電爐生火煮食物，熄燈后私自用蠟燭、煤油燈等加班學(xué)習(xí)，夏天用明火熏蚊子、有吸煙壞習(xí)慣的學(xué)生亂扔煙頭等違章用火用電等問題仍然存在。

二、加強(qiáng)中小學(xué)消防安全的幾點措施

(一)要建立健全校園消防安全管理機(jī)制。一是教育主管部門要將消防安全工作作為—項重要內(nèi)容納入教育工作中去，建立健全各項防火安全制度，同其它工作一道部署、檢查、落實、評比。教育部門要指導(dǎo)學(xué)校建立“校園消防安全校長負(fù)責(zé)制”，在保衛(wèi)部門設(shè)立消防科(辦公室)或?qū)＜媛毾栏刹浚瑢ｉT負(fù)責(zé)防火巡查，督促落實各項防火規(guī)章制度，監(jiān)督整改火災(zāi)隱患。使消防工作有章可循，有人負(fù)責(zé)。二是學(xué)校要將消防工作納入全年工作計劃與目標(biāo)管理，制定消防安全管理措施。按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，成立以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)

為負(fù)責(zé)人的消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，可以成立以校黨委副書記為主任，各年級教師組組長為成員的“學(xué)校消防工作委員會”，制定“校園消防安全管理組織網(wǎng)絡(luò)表”、“校園消防安全責(zé)任區(qū)劃網(wǎng)絡(luò)表”、《校園消防安全管理條例》，另外還可在武保處專門增設(shè)了消防科，組建由校警組成的消防隊；同時投資建立全校范圍的消防自動預(yù)警、自動撲救系統(tǒng)，成立計算機(jī)指揮中心，從而使校園消防安全工作形成了自上而下的管理監(jiān)督體系，為廣大師生構(gòu)筑了良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。三是加強(qiáng)學(xué)校自身消防安全管理。在不影響教學(xué)的前提下成立教職員工及成年學(xué)生義務(wù)消防隊，并建立防火巡查制度，學(xué)校定期對本校的防火間距、消防通道、安全出口、消防設(shè)施器材、水源、電氣線路及用火用電等情況進(jìn)行檢查，重點檢查師生住宅區(qū)、家屬樓、禮堂、廚房、實驗室、教學(xué)綜合樓等人員相對集中或火災(zāi)危險性較大的場所(部位)。

平時加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，定期更換藥劑，保證消防設(shè)施完整好用。學(xué)校開展各種大型活動，要制訂防火滅火預(yù)案，事先向當(dāng)?shù)叵罊C(jī)構(gòu)申報，待消防檢查合格后方可舉辦。

(二)因地制宜解決消防設(shè)施。大多數(shù)學(xué)校不直接從事生產(chǎn)經(jīng)營，各項經(jīng)費僅靠國家財政撥款，學(xué)校可在經(jīng)費緊張的情況下因地制宜地解決消防設(shè)施，如在建筑屋頂設(shè)置消防水箱，結(jié)合校園環(huán)境美化修建消防水池，配置手抬機(jī)動泵，與供水部門協(xié)調(diào)增大供水壓力，增加消防給水網(wǎng)數(shù)量等。另外還要加強(qiáng)對現(xiàn)有消防器材的管理，能維修的盡量進(jìn)行維修保養(yǎng)，使之發(fā)揮應(yīng)有作用，對消防器材數(shù)量、性能、類型、完好情況逐一進(jìn)行登記造冊，建立消防器材檔案。指定專人管理，以防丟失、損壞。

(三)嚴(yán)格建筑設(shè)計防火審核制度。參照現(xiàn)行《建筑設(shè)計防火規(guī)范》對以前修建的建筑逐步進(jìn)行改造，使之達(dá)到防火要求。防火間距不符合要求的，則應(yīng)提高它們的耐火等級，應(yīng)根據(jù)具體情況進(jìn)行防火分隔，阻止火勢蔓延，封閉一些門窗、孔洞，拆除部分舊的或易燃建筑。今后凡是新建、擴(kuò)建、改建及內(nèi)部裝修的計算機(jī)房、實驗室、食堂、禮堂等人員聚集或易發(fā)生火災(zāi)的場所，公安消防部門要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》，《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進(jìn)行防火審核，并根據(jù)滅火需要責(zé)令配置必備消防器材、解決消防水源、設(shè)置安全出口、應(yīng)急照明及疏散指示標(biāo)志(最低照度不低于0．51X，供電時間不少于20min)，安裝火災(zāi)自動滅火、報警系統(tǒng)等。學(xué)校建筑耐火等級，最多允許層數(shù)，最大允許長度，學(xué)校的樓梯、走道及首層疏散外門的總寬度，均應(yīng)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)。在裝修中杜絕使用易燃材料吊頂，電氣線路，電氣設(shè)備的鋪設(shè)、安裝均應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范。

(四)加強(qiáng)對學(xué)生的消防安全知識教育。政府相關(guān)部門應(yīng)將消防安全知識教育納入中、小學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，在有關(guān)教育法律中予以確定，使中、小學(xué)消防教育實現(xiàn)法制化、規(guī)范化。根據(jù)各層級學(xué)生的理解接受程度不同，研究編寫出專業(yè)的消防教育課本。從小學(xué)甚至幼兒園就開始教育培養(yǎng)學(xué)生的消防安全意識，增長防火、滅火和火場逃生自救的知識。

（五）消防部門加大監(jiān)督力度。消防機(jī)構(gòu)要加大對各類中學(xué)校消防安全的監(jiān)督管理，將學(xué)校列入消防安全重點單位，納入公眾聚集場所進(jìn)行專項治理，認(rèn)真排查火災(zāi)隱患，對學(xué)校消防安全狀況做到了如指掌，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時向?qū)W校提出，并責(zé)令限期改正。消防監(jiān)督執(zhí)法和滅火救援干部要深入各學(xué)校開展廣泛的消防宣傳，利用軍訓(xùn)、少年軍校等多種形式開展消防安全教育培訓(xùn)，向教職員工、學(xué)生宣傳消防法律和基本常識，使之掌握預(yù)防火災(zāi)和火場逃生的基本常識，提高自防自救能力。

（六）建立教育部門、學(xué)校、消防三方消防安全宣傳教育合作機(jī)制。教育部門、學(xué)校、消防互相之間要經(jīng)常聯(lián)系，密切配合，組織開展各種消防宣傳教育活動。消防工作涉及面廣，專業(yè)性較強(qiáng)，必須根據(jù)實際情況，以制度的形式，確立三方在消防宣傳教育工作上的協(xié)作關(guān)系，建立消防教育領(lǐng)導(dǎo)組織和定期研究工作制度。在每年的“中小學(xué)校安全日”、“119”消防宣傳日。學(xué)生寒暑假期等，教育部門、消防與學(xué)校聯(lián)合開展參觀消防站、參加消防知識競賽、文藝聯(lián)歡、消防夏(冬)令營等寓教寓樂活動，提高中小學(xué)生的防火意識。三方聯(lián)合開展的系列消防宣傳教育活動，針對性強(qiáng)，普及面廣，效果較好，同時也通過學(xué)生輻射到全社會共同搞好消防安全工作。

總之，中小學(xué)校園安全已經(jīng)受到政府和社會的廣泛關(guān)注，而校園消防安全作為校園安全的重要部分，其關(guān)系到學(xué)校每個師生的人身安全，完善中小學(xué)校園消防安全管理制度，杜絕校園火災(zāi)的發(fā)生和出現(xiàn)師生傷亡的悲劇，已成共識。當(dāng)前全省正在開展中小學(xué)幼兒園消防安全專項整治，積極排查和整改中小學(xué)幼兒園存在的火災(zāi)隱患，全力推動中小學(xué)幼兒園落實消防安全主體責(zé)任，深入開展單位消防安全“四個能力”建設(shè)，努力提升廣大師生自防自救能力。相信全社會共同努力下，學(xué)校抵御火災(zāi)的能力將顯著增強(qiáng)，校園火災(zāi)將得到明顯遏制，社會消防安全“防火墻”定將筑得更堅、更牢。