第一篇：河南省人民政府辦公廳關(guān)于新建電站項(xiàng)目脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號(hào)】豫政辦 〔2008〕51號(hào) 【發(fā)布日期】2008-05-29 【生效日期】2008-05-29 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】河南省

河南省人民政府辦公廳關(guān)于新建電站項(xiàng)目脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的通報(bào)

(豫政辦 〔2008〕51號(hào))

各省轄市人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

為督促新建電站項(xiàng)目落實(shí)環(huán)保“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn))制度,做到穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放,確保完成我省全年二氧化硫減排任務(wù),2008年4月22日-25日,省環(huán)保局組織人員對(duì)全省2003年以來(lái)投產(chǎn)未驗(yàn)收和在建的29個(gè)電站項(xiàng)目的脫硫設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:

一、總體情況

此次檢查的29個(gè)項(xiàng)目中,已投產(chǎn)的21個(gè),在建的7個(gè),停止建設(shè)的1個(gè)。

在已投產(chǎn)的21個(gè)項(xiàng)目中,三門峽火電廠(2×60萬(wàn)千瓦)、華能沁北電廠二期(2×60萬(wàn)千瓦)、鶴壁興鶴發(fā)電有限責(zé)任公司(2×60萬(wàn)千瓦)、新鄉(xiāng)豫新發(fā)電有限責(zé)任公司(2×30萬(wàn)千瓦)、河南新密電廠(2×30萬(wàn)千瓦)、鄭州登電集團(tuán)(2×20萬(wàn)千瓦)、鄭州熱電廠七期工程(2×20萬(wàn)千瓦)、鶴壁煤電股份有限公司(2×13.5萬(wàn)千瓦)、風(fēng)神輪胎股份有限公司(2×2.5萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組)9個(gè)項(xiàng)目按環(huán)評(píng)要求建設(shè)脫硫設(shè)施并運(yùn)行正常。其中華能沁北電廠二期(2×60萬(wàn)千瓦)、鶴壁煤電股份有限公司(2×13.5萬(wàn)千瓦)、風(fēng)神輪胎股份有限公司(2×2.5萬(wàn)千瓦熱電機(jī)組)3個(gè)項(xiàng)目于5月8日-9日通過(guò)了環(huán)境保護(hù)部組織的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收核查。

鄭州泰祥熱電廠(2×13.5萬(wàn)千瓦)項(xiàng)目正在調(diào)試,主機(jī)未通過(guò)72+24小時(shí)設(shè)備性能測(cè)試,脫硫設(shè)施未與主機(jī)聯(lián)動(dòng)調(diào)試。

姚孟電廠二期工程(2×60萬(wàn)千瓦)、汝州瑞平電廠(2×13.5萬(wàn)千瓦)、南陽(yáng)熱電廠(2×20萬(wàn)千瓦)、義馬躍進(jìn)矸石電廠(2×5萬(wàn)千瓦)4個(gè)項(xiàng)目雖建成脫硫設(shè)施,但運(yùn)行不正常。

中孚電廠(2×30萬(wàn)千瓦)、鄭東新區(qū)熱電廠(2×20萬(wàn)千瓦)、伊川三電(3×30萬(wàn)千瓦)、新安電廠(4×13.5萬(wàn)千瓦)、洛南新區(qū)電廠(2×13.5萬(wàn)千瓦)、鴨河口電廠二期(2×60萬(wàn)千瓦)、陜縣惠能電廠(2×13.5萬(wàn)千瓦)7個(gè)項(xiàng)目未與主體工程同步建成脫硫設(shè)施即擅自投入運(yùn)行。

二、存在問(wèn)題

通過(guò)此次檢查發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:(一)部分企業(yè)對(duì)項(xiàng)目脫硫設(shè)施建設(shè)重視不夠,工程進(jìn)展緩慢。如中孚電廠(2×30萬(wàn)千瓦)項(xiàng)目主體工程于2006年年底投入運(yùn)行,但脫硫設(shè)施至今未建成。伊川三電(3×30萬(wàn)千瓦)1#、2#機(jī)組于2005年投運(yùn),但脫硫設(shè)施于2008年4月下旬剛剛建成。

(二)部分項(xiàng)目使用燃煤含硫量過(guò)高,造成脫硫系統(tǒng)運(yùn)行不正常,二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)排放。如姚孟電廠二期工程(2×60萬(wàn)千瓦)、鴨河口電廠(2×60萬(wàn)千瓦)使用的燃煤含硫量均高于1%,特別是南陽(yáng)熱電廠(2×20萬(wàn)千瓦)使用的燃煤含硫量高達(dá)5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)評(píng)批復(fù)0.5%含硫量的煤質(zhì)要求。

(三)脫硫設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行不正常,給我省二氧化硫減排帶來(lái)較大壓力。1-4月,姚孟電廠二期工程(2×60萬(wàn)千瓦)等4個(gè)脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常、中孚電廠(2×30萬(wàn)千瓦)等7個(gè)脫硫設(shè)施未建成即擅自投運(yùn)的電站項(xiàng)目,按機(jī)組運(yùn)行負(fù)荷50%初步核算,二氧化硫排放量約為3.53萬(wàn)噸,全年將達(dá)到10.59萬(wàn)噸。

(四)個(gè)別電廠“以新帶老”措施未完全落實(shí)到位,造成應(yīng)該減排的二氧化硫排放量未得到有效削減。如姚孟電廠二期工程投產(chǎn)時(shí),原有1#-4#機(jī)組(4×30萬(wàn)千瓦)脫硫設(shè)施未建成,4月底3#、4#機(jī)組脫硫設(shè)施才建成投入使用,但1#、2#機(jī)組的脫硫設(shè)施至今未建成。鴨河口電廠二期工程投產(chǎn)至今,原有1#、2#機(jī)組(2×35萬(wàn)千瓦)脫硫設(shè)施仍未建成。

為進(jìn)一步推動(dòng)全省電站項(xiàng)目脫硫設(shè)施建設(shè),做到穩(wěn)定運(yùn)行,確保全面完成今年二氧化硫減排的目標(biāo)任務(wù),各省轄市政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施,確保在建項(xiàng)目如期完工,已投運(yùn)項(xiàng)目的脫硫設(shè)施要做到穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。

一是高度重視減排工作。污染減排是國(guó)務(wù)院下達(dá)的一項(xiàng)約束性指標(biāo)。省委、省政府已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于實(shí)行節(jié)能減排問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制的有關(guān)規(guī)定,各省轄市要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感,全面推動(dòng)污染減排工作的開展,切實(shí)抓好電廠脫硫設(shè)施的建設(shè)、改造和正常運(yùn)行工作,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二是認(rèn)真整改落實(shí)。對(duì)在建的電站項(xiàng)目,各省轄市要強(qiáng)化管理,保證脫硫設(shè)施與主體工程同步建成并投入運(yùn)行。鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、三門峽4市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)中孚電廠(2×30萬(wàn)千瓦)等7個(gè)脫硫設(shè)施未建成即擅自投運(yùn)的電站項(xiàng)目提出明確的整改要求,責(zé)成項(xiàng)目單位按照電網(wǎng)調(diào)度要求,在確保奧運(yùn)會(huì)期間和迎峰度夏電力正常供應(yīng)的情況下盡快完成脫硫設(shè)施建設(shè)。同時(shí),鄭州市要加強(qiáng)對(duì)鄭州泰祥熱電廠(2×13.5萬(wàn)千瓦)項(xiàng)目調(diào)試工作的管理,要求企業(yè)盡快通過(guò)主機(jī)及脫硫設(shè)施設(shè)備性能測(cè)試,確保二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。平頂山、南陽(yáng)和三門峽3市要對(duì)轄區(qū)內(nèi)姚孟電廠二期工程(2×60萬(wàn)千瓦)等4個(gè)脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常的電站項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管,立即責(zé)成建設(shè)單位加強(qiáng)脫硫設(shè)施的調(diào)試運(yùn)行和管理維護(hù),確保脫硫設(shè)施6月中旬前正常運(yùn)行。

三是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)電站項(xiàng)目的管理,省政府將組織省發(fā)展改革委、環(huán)保局、鄭州電監(jiān)辦等部門建立聯(lián)合把關(guān)、聯(lián)動(dòng)管理的機(jī)制,強(qiáng)力推動(dòng)電站項(xiàng)目的脫硫設(shè)施建設(shè),確保穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)不能按期完成整改任務(wù)的電站項(xiàng)目,要對(duì)有關(guān)省轄市的新建項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保區(qū)域限批。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年五月二十九日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：河南省人民政府辦公廳

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)2011年河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)

實(shí)施方案的通知

豫政辦?2011?7號(hào)

各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

《2011年河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一一年一月二十八日

2011年河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃的通知》（豫政?2007?81號(hào)）精神，特制定2011年河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委林業(yè)工作會(huì)議精神和省委、省政府建設(shè)林業(yè)生態(tài)省的重大決策，以確保如期實(shí)現(xiàn)我省森林資源“雙增”（森林面積、森林蓄積

量增加）目標(biāo)為核心，以森林資源培育為重點(diǎn)，以林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)為載體，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)，注重實(shí)效，圓滿完成林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)屏障。

二、建設(shè)任務(wù)

（一）營(yíng)造林。全省安排造林任務(wù)421.1萬(wàn)畝。其中：國(guó)家預(yù)安排我省造林任務(wù)190.2萬(wàn)畝，我省安排造林任務(wù)230.9萬(wàn)畝（含飛播造林20萬(wàn)畝）；森林撫育和改造114.5萬(wàn)畝。

（二）育苗。全省安排育苗計(jì)劃25萬(wàn)畝，其中：擇優(yōu)扶持優(yōu)質(zhì)種苗基地1.5萬(wàn)畝，培育優(yōu)質(zhì)苗木4000萬(wàn)株。

三、安排原則

（一）營(yíng)造林計(jì)劃。2011年全省營(yíng)造林規(guī)模按《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）中期調(diào)整任務(wù)的41%安排，生態(tài)工程新造林、更新造林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程分別按《規(guī)劃》中期調(diào)整任務(wù)的55%、10%、33%安排，全面實(shí)施規(guī)劃的8個(gè)林業(yè)生態(tài)工程和4個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程。山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程中的生態(tài)移民工程按照退耕還林后續(xù)專項(xiàng)（生態(tài)移民）工程由發(fā)展改革和扶貧部門安排，城市林業(yè)生態(tài)建設(shè)

工程中的城市建成區(qū)綠化建設(shè)任務(wù)由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門安排。

（二）投資。2011年林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)資金繼續(xù)實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，只安排國(guó)家、省級(jí)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)。

（三）重點(diǎn)工程。退耕還林工程、長(zhǎng)淮防護(hù)林工程、太行山綠化工程及向國(guó)家申報(bào)的2011年造林項(xiàng)目直接由省安排到縣（市、區(qū)），其余由各省轄市按照規(guī)劃的工程量大小、生態(tài)區(qū)位重要程度和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r確定2011年林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程的任務(wù)量并安排到縣（市、區(qū)），對(duì)已完成《規(guī)劃》確定任務(wù)的建設(shè)工程不再安排，省林業(yè)廳據(jù)此下達(dá)建設(shè)計(jì)劃。下達(dá)的農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程要首先保證完成省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃確定的建設(shè)任務(wù)，凡是列入省糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的縣（市、區(qū)）必須在中低產(chǎn)田范圍以外的行政村實(shí)施。森林撫育和改造工程重點(diǎn)安排連霍、京珠等高速公路、國(guó)道、省道沿線的縣(市、區(qū))和平原地區(qū)撫育工程量大的縣(市、區(qū))。

四、建設(shè)重點(diǎn)

2011年重點(diǎn)安排林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)，適當(dāng)安排產(chǎn)業(yè)工程、支撐體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。在林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程中，突出山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程、農(nóng)田防護(hù)林體系改擴(kuò)建工程、村鎮(zhèn)綠化工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，適當(dāng)安排其他

工程建設(shè)任務(wù)。營(yíng)造林工程重點(diǎn)安排宜林荒山荒地和溝河路渠四旁隙地。

五、工作措施

（一）嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)造林計(jì)劃。本次下達(dá)的營(yíng)造林計(jì)劃已將2011年?duì)I造林任務(wù)分工程類型全部落實(shí)到縣（市、區(qū)），各地要嚴(yán)格按照營(yíng)造林計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施單位編制作業(yè)設(shè)計(jì)，將建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊。各項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)按審批權(quán)限報(bào)批后實(shí)施。要嚴(yán)格按照作業(yè)設(shè)計(jì)施工、驗(yàn)收。環(huán)城防護(hù)林、村鎮(zhèn)綠化、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)3個(gè)工程涉及占用耕地的，按照《規(guī)劃》確定的寬度為限進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。各生態(tài)工程及中幼林撫育任務(wù)在省級(jí)核查時(shí)核實(shí)面積在該工程下達(dá)計(jì)劃103%以內(nèi)的，驗(yàn)收合格部分兌現(xiàn)省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，超過(guò)103%以上的部分省級(jí)不核查、不兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（二）保障建設(shè)資金。為完成2011年林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，各省轄市、縣（市、區(qū)）要按照豫政?2007?81號(hào)文件的要求和省下達(dá)的2011林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)，足額落實(shí)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)資金。同時(shí)，要通過(guò)集體林權(quán)制度改革等措施，積極吸引社會(huì)資金發(fā)展林業(yè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。

（三）實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。林業(yè)生態(tài)省項(xiàng)目資金安排要與《規(guī)劃》實(shí)施情況和驗(yàn)收結(jié)果掛鉤，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。省安排的生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目，按照《2011年河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)工程獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)》分階段兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。省級(jí)財(cái)政林業(yè)預(yù)算支出確定后，按省下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金的50％；經(jīng)省核查（稽查）合格后，撥付全部獎(jiǎng)勵(lì)資金。獎(jiǎng)勵(lì)資金要全部用于林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，嚴(yán)禁挪作他用。對(duì)林業(yè)生態(tài)省建設(shè)急需的優(yōu)質(zhì)用材林、生物質(zhì)能源林、珍稀瀕危樹種、優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)林苗木的培育，根據(jù)繁育成本制訂補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，面向社會(huì)，公開競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持。經(jīng)省稽查后，對(duì)核查結(jié)果符合《規(guī)劃》要求、達(dá)到相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，按照本方案確定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金；對(duì)核查結(jié)果不符合規(guī)劃要求、達(dá)不到相關(guān)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，削減直至取消獎(jiǎng)勵(lì)資金。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2011年林業(yè)生態(tài)工程和有投資的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程的建設(shè)任務(wù)全部納入省級(jí)核查范圍，建立政府目標(biāo)考評(píng)體系和質(zhì)量管理考評(píng)體系，嚴(yán)格考評(píng)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲?；疽笫牵?011年3月底前基本完成當(dāng)年林業(yè)生態(tài)省建設(shè)營(yíng)造林任務(wù)；待新造林成活穩(wěn)定后，省林業(yè)廳組織全面核查和稽查，核查由往年的按一定比例抽查改為全面核查，稽查比例不低于營(yíng)造林任務(wù)的5%。

林業(yè)生態(tài)省建設(shè)全過(guò)程實(shí)施陽(yáng)光操作。對(duì)營(yíng)造林計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)的審查及批復(fù)結(jié)果、核查結(jié)

果、獎(jiǎng)勵(lì)資金、育苗補(bǔ)助辦法和補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放情況等全部公開，各個(gè)環(huán)節(jié)均在河南林業(yè)廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公布舉報(bào)電話，接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察及社會(huì)各界的監(jiān)督。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)中符合招投標(biāo)條件和屬于政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目，都要按規(guī)定組織招投標(biāo)和政府采購(gòu)。

（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2011年是實(shí)施《規(guī)劃》的關(guān)鍵一年，各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將林業(yè)生態(tài)省建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各部門、各系統(tǒng)要按照部門綠化分工負(fù)責(zé)制的要求，依據(jù)《規(guī)劃》認(rèn)真研究制訂本部門、本系統(tǒng)綠化措施，高標(biāo)準(zhǔn)做好各自的綠化工作。各級(jí)綠化委員會(huì)要做好部門綠化的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，加強(qiáng)督促檢查，確保各部門承擔(dān)的綠化任務(wù)順利完成。

第三篇：河南省人民政府辦公廳

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流

洽談會(huì)工作方案的通知 豫政辦 〔2011〕76號(hào)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

省商務(wù)廳制定的《2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流洽談會(huì)工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

二○一一年七月八日

2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移

合作交流洽談會(huì)工作方案

(省商務(wù)廳

二○一一年七月四日)

為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),省政府定于2011年8月26—28日在鄭州舉辦2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流洽談會(huì)。為做好洽談會(huì)籌備工作,特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、中原崛起和河南振興的戰(zhàn)略目標(biāo),以開放、合作、創(chuàng)新、發(fā)展為主題,以招商引資為主線,以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介為重點(diǎn),以投資說(shuō)明、對(duì)接洽談、推介展示、實(shí)地考察為主要內(nèi)容,積極實(shí)施開放帶動(dòng)主戰(zhàn)略,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、總體設(shè)計(jì)

活動(dòng)名稱:2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流洽談會(huì)。

舉辦時(shí)間:2011年8月26—28日。

舉辦地點(diǎn):鄭州國(guó)際會(huì)展中心。

主辦單位:河南省政府、國(guó)家有關(guān)部委和單位。承辦單位:省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府外僑辦、鄭州海關(guān)、省貿(mào)促會(huì)、科學(xué)院、鄭州市政府。

協(xié)辦單位:中國(guó)外資企業(yè)協(xié)會(huì)等國(guó)(境)內(nèi)外知名商協(xié)會(huì)。

活動(dòng)規(guī)模:擬邀請(qǐng)5000名左右的國(guó)內(nèi)外客商參會(huì),其中國(guó)(境)外客商約1500人、省外客商約3500人。主要包括聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織機(jī)構(gòu)官員、部分外國(guó)政要和駐華使節(jié)、國(guó)(境)外知名商協(xié)會(huì)代表,世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司及國(guó)(境)外知名企業(yè)高管,國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)及知名企業(yè)高管,國(guó)(境)內(nèi)外新聞媒體記者等。

三、活動(dòng)安排

(一)主要活動(dòng)

1.歡迎晚宴及文藝演出。8月25日晚在鄭州國(guó)際會(huì)展中心舉行。

2.開幕式。8月26日上午在鄭州國(guó)際會(huì)展中心廣場(chǎng)舉行。

3.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)投資說(shuō)明會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式。8月26日上午在鄭州國(guó)際會(huì)展中心軒轅堂舉行。

(二)專項(xiàng)活動(dòng)

1.項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。

2.跨國(guó)公司對(duì)話會(huì)。

3.豫粵經(jīng)貿(mào)合作交流洽談會(huì)。

4.加快加工貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)論壇。

5.汽車及零部件產(chǎn)業(yè)合作交流洽談會(huì)。

6.電子信息產(chǎn)業(yè)合作交流洽談會(huì)。

7.“走出去”國(guó)際合作項(xiàng)目懇談會(huì)。

8.企業(yè)境外上市對(duì)接會(huì)。

9.河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目洽談會(huì)。

10.跨國(guó)公司中原行系列活動(dòng)。

11.加工貿(mào)易進(jìn)中原系列活動(dòng)。

12.河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移洽談對(duì)接系列活動(dòng)。

13.第六屆豫商大會(huì)(8月28日在商丘市舉行)。

14.鄭州都市區(qū)建設(shè)暨國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園推介說(shuō)明會(huì)。

15.省教育廳、省政府國(guó)資委、省農(nóng)業(yè)廳、文化廳、旅游局、文產(chǎn)辦、省政府金融辦等部門充分利用洽談會(huì)平臺(tái),各自開展招商活動(dòng)。

16.各省轄市專題活動(dòng)。

(三)展覽展示

在鄭州國(guó)際會(huì)展中心展覽中心舉辦。一層主要是省、省轄市、開發(fā)區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合展區(qū)和技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目展示區(qū);二層是省外、國(guó)(境)外展區(qū)。整個(gè)展覽以推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移為主題,整體策劃,統(tǒng)一布局,分塊實(shí)施,彰顯“自信、開放、創(chuàng)新、崛起”意識(shí),以實(shí)物為主,輔以模型、大屏幕現(xiàn)場(chǎng)演示和聲、光、電等現(xiàn)代科技手段,將我省及各省轄市、開發(fā)區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、發(fā)展前景相互融合,使展覽展示有新意、有亮點(diǎn)、有特色,水平明顯提高,檔次明顯提升。

一層分設(shè)4個(gè)展覽展示區(qū)和項(xiàng)目對(duì)接區(qū),分別為:

1.省情綜合展區(qū)。突出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),集中展示我省基本概況、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展成就、發(fā)展規(guī)劃和區(qū)位、交通、資源、人力等比較優(yōu)勢(shì),宣傳我省招商引資優(yōu)惠政策和貿(mào)易促進(jìn)政策。

2.各省轄市展區(qū)。集中展示各省轄市基本概況、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展規(guī)劃、比較優(yōu)勢(shì)、招商引資優(yōu)惠政策和貿(mào)易促進(jìn)政策。

3.開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)展區(qū)。以省轄市為單位,組織國(guó)家和省級(jí)開發(fā)區(qū)(經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū))、城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組展布展,集中展示基本概況、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展規(guī)劃、比較優(yōu)勢(shì)和招商引資優(yōu)惠政策。

4.技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目展示區(qū)。集中發(fā)布我省企業(yè)的技術(shù)難題項(xiàng)目,集中展示推介省內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校的技術(shù)成果項(xiàng)目。

5.項(xiàng)目對(duì)接區(qū)。由大會(huì)統(tǒng)一組織,以各省轄市為主,集中開展項(xiàng)目對(duì)接和政策咨詢。

四、組織機(jī)構(gòu)

為做好本次洽談會(huì)的各項(xiàng)籌備工作,成立2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流洽談會(huì)組織委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱組委會(huì))。

組委會(huì)成員名單如下:

主 任:郭庚茂(河南省省長(zhǎng))

副主任:國(guó)家有關(guān)部委和單位負(fù)責(zé)同志

史濟(jì)春(河南省副省長(zhǎng))

徐濟(jì)超(河南省副省長(zhǎng))

陳雪楓(河南省副省長(zhǎng))

秘書長(zhǎng):安惠元(省長(zhǎng)助理、省政府秘書長(zhǎng))

副秘書長(zhǎng):介新(省政府副秘書長(zhǎng))

寇武江(省政府副秘書長(zhǎng))

萬(wàn)旭(省政府副秘書長(zhǎng))

賴謙進(jìn)(省委宣傳部巡視員)

孟令峰(省委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長(zhǎng))

李清樹(省商務(wù)廳廳長(zhǎng))

張維寧(省發(fā)展改革委主任)

賈躍(省科技廳廳長(zhǎng))

楊盛道(省工業(yè)和信息化廳廳長(zhǎng))

劉洪濤(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng))

錢國(guó)玉(省財(cái)政廳廳長(zhǎng))

朱清孟(省政府外僑辦主任)

栗洪顯(鄭州海關(guān)關(guān)長(zhǎng))

袁長(zhǎng)祥(河南出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng))

李建中(省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng))

吳天君(鄭州市代市長(zhǎng))

余學(xué)友(商丘市代市長(zhǎng))

郭新和(省科學(xué)院院長(zhǎng))

宋國(guó)卿(省商務(wù)廳副廳長(zhǎng))

謝增福(省貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng))

成 員:省委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、財(cái)政廳、安全廳、教育廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、文化廳、衛(wèi)生廳、省政府外僑辦、國(guó)資委、省旅游局、臺(tái)辦、貿(mào)促會(huì)、外宣辦、文產(chǎn)辦、省政府金融辦、省科學(xué)院、工商聯(lián)、僑聯(lián)、河南海外聯(lián)誼會(huì)、省廣電局、鄭州海關(guān)、河南出入境檢驗(yàn)檢疫局、省政府口岸辦、省接待辦、事管局、省委警衛(wèi)局、省公安邊防總隊(duì)、鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理有限公司、鄭州鐵路局、省電力公司、通信管理局、豫商聯(lián)合總會(huì)、鄭州市政府、商丘市政府等單位分管負(fù)責(zé)人。

組委會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在省商務(wù)廳,省商務(wù)廳廳長(zhǎng)李清樹任主任,省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)宋國(guó)卿任常務(wù)副主任,省直有關(guān)廳局和鄭州、商丘市政府分管負(fù)責(zé)人為副主任。

五、工作分工

(一)省商務(wù)廳

1.負(fù)責(zé)洽談會(huì)的總體策劃、籌備和協(xié)調(diào)組織。

2.負(fù)責(zé)重大活動(dòng)的統(tǒng)籌策劃和組織實(shí)施。

(1)策劃和組織實(shí)施開幕式、歡迎晚宴等重大活動(dòng)。

(2)承辦項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。

(3)承辦跨國(guó)公司對(duì)話會(huì)。

(4)牽頭組織相關(guān)省轄市共同承辦跨國(guó)公司中原行系列活動(dòng)。

(5)承辦豫粵經(jīng)貿(mào)合作交流洽談會(huì)。

(6)會(huì)同省文化廳組織文藝演出。

(7)牽頭承辦中原經(jīng)濟(jì)區(qū)投資說(shuō)明會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式。

(8)牽頭承辦加快加工貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)論壇和加工貿(mào)易進(jìn)中原系列活動(dòng)。

(9)承辦“走出去”國(guó)際合作項(xiàng)目懇談會(huì)。

(10)會(huì)同省政府金融辦承辦企業(yè)境外上市對(duì)接會(huì)。

(11)配合商丘市政府舉辦第六屆豫商大會(huì)。

(12)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各省轄市舉辦項(xiàng)目對(duì)接洽談活動(dòng)。

3.負(fù)責(zé)展覽展示的整體策劃、組織實(shí)施。

4.統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)邀商工作。邀請(qǐng)國(guó)(境)外和國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)1000名重要客商(其中世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)高管200名左右)參會(huì)。

5.收集、整理、發(fā)布招商項(xiàng)目并做好前期對(duì)接工作。

6.安排大會(huì)期間省領(lǐng)導(dǎo)出席活動(dòng)。

7.組織安排國(guó)(境)外重要客商團(tuán)組參加各專項(xiàng)活動(dòng)并做好接待協(xié)調(diào)工作。

8.審查、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)大會(huì)簽約項(xiàng)目。

9.編制大會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

10.負(fù)責(zé)組委會(huì)辦公室日常工作。

(二)省發(fā)展改革委

1.承辦汽車及零部件產(chǎn)業(yè)合作交流洽談會(huì)。

2.會(huì)同省商務(wù)廳承辦中原經(jīng)濟(jì)區(qū)投資說(shuō)明會(huì)暨合作項(xiàng)目簽約儀式。

3.邀請(qǐng)100名以上重要客商參會(huì)。

4.提供基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等方面的招商項(xiàng)目。

(三)省工業(yè)和信息化廳

1.承辦電子信息產(chǎn)業(yè)合作交流洽談會(huì)。

2.邀請(qǐng)400名以上重要客商參會(huì)。

3.提供先進(jìn)制造業(yè)等方面的招商項(xiàng)目。(四)省科技廳

1.承辦河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移洽談對(duì)接系列活動(dòng)。2.邀請(qǐng)500名以上重要客商和10個(gè)團(tuán)組參會(huì)。3.提供高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目。(五)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

1.承辦河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目洽談會(huì)。2.邀請(qǐng)500名以上重要客商參會(huì)。

3.提供現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)及城市改造招商項(xiàng)目。(六)省工商聯(lián)

1.負(fù)責(zé)邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)200名以上重要客商(其中國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)高管50名以上)參會(huì)。2.會(huì)同商丘市政府承辦第六屆豫商大會(huì)。(七)省僑聯(lián)

邀請(qǐng)200名以上重要客商參會(huì)。(八)省貿(mào)促會(huì)

1.邀請(qǐng)300名以上重要客商和10個(gè)國(guó)(境)外團(tuán)組參會(huì)。2.配合省政府金融辦承辦企業(yè)境外上市對(duì)接會(huì)。3.配合省商務(wù)廳組織省外、國(guó)(境)外企業(yè)展覽。(九)省委宣傳部(省外宣辦、文產(chǎn)辦)1.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織大會(huì)對(duì)外宣傳推介和新聞報(bào)道工作。2.負(fù)責(zé)新聞中心的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見外賓、客商及大會(huì)主要活動(dòng)的新聞采訪和宣傳報(bào)道。4.組織安排領(lǐng)導(dǎo)專訪、新聞發(fā)布會(huì)。5.牽頭邀請(qǐng)100名以上國(guó)(境)內(nèi)外記者。6.邀請(qǐng)100名以上重要客商參會(huì)。7.提供文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商項(xiàng)目。8.策劃舉辦專項(xiàng)活動(dòng)。

(十)省委統(tǒng)戰(zhàn)部(河南海外聯(lián)誼會(huì))1.負(fù)責(zé)邀請(qǐng)港、澳地區(qū)知名人士。邀請(qǐng)100名國(guó)(境)外重要客商和5個(gè)以上知名商協(xié)會(huì)參會(huì)。2.協(xié)調(diào)大會(huì)期間對(duì)口聯(lián)系單位客商接待工作。(十一)省文化廳

1.牽頭組織文藝演出。

2.邀請(qǐng)100名以上重要客商參會(huì)。3.提供文化領(lǐng)域招商項(xiàng)目。4.策劃舉辦專項(xiàng)活動(dòng)。(十二)省農(nóng)業(yè)廳

1.邀請(qǐng)100名以上重要客商參會(huì)。

2.提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商項(xiàng)目。3.組織我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參會(huì)。4.策劃舉辦專項(xiàng)活動(dòng)。(十三)省教育廳

1.邀請(qǐng)50名以上重要客商參會(huì)。2.提供教育領(lǐng)域招商項(xiàng)目。3.策劃舉辦專項(xiàng)活動(dòng)。(十四)省政府國(guó)資委

1.邀請(qǐng)150名以上重要客商(其中國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)高管100名以上)參會(huì)。2.提供與央企合作及省管企業(yè)招商項(xiàng)目。

3.策劃舉辦專項(xiàng)活動(dòng)。

(十五)省政府金融辦

1.牽頭承辦企業(yè)境外上市對(duì)接會(huì)。

2.邀請(qǐng)100名以上重要客商參會(huì)。

3.提供金融領(lǐng)域招商項(xiàng)目。

4.策劃舉辦專項(xiàng)活動(dòng)。

(十六)省旅游局

1.協(xié)調(diào)大會(huì)期間旅游工作,為客商觀光提供服務(wù)。

2.協(xié)調(diào)旅游公司、酒店、賓館做好參會(huì)客商接待工作。

3.邀請(qǐng)100名以上重要客商參會(huì)。

4.提供旅游業(yè)招商項(xiàng)目。

5.策劃舉辦專項(xiàng)活動(dòng)。

(十七)省政府外僑辦

1.負(fù)責(zé)邀請(qǐng)10個(gè)以上國(guó)外友好省州代表團(tuán)和50名左右駐華使節(jié)參會(huì)。

2.統(tǒng)籌安排大會(huì)期間省領(lǐng)導(dǎo)外事會(huì)見及宴請(qǐng)工作,為開幕式、歡迎晚宴及文藝演出提供翻譯。

3.負(fù)責(zé)受邀外國(guó)政要參會(huì)報(bào)批工作。

4.負(fù)責(zé)大會(huì)期間涉外管理工作。

5.負(fù)責(zé)接待參會(huì)的外國(guó)政要、駐華使節(jié)。

(十八)省臺(tái)辦

1.負(fù)責(zé)邀請(qǐng)臺(tái)灣地區(qū)政要和重要客商參會(huì)并做好接待工作。

2.策劃舉辦專項(xiàng)活動(dòng)。

(十九)省財(cái)政廳

負(fù)責(zé)大會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、撥付及監(jiān)督使用。按照籌備工作進(jìn)度,撥付前期費(fèi)用,確?；I備工作順利進(jìn)行。

(二十)省公安廳、安全廳、省委警衛(wèi)局、省公安消防總隊(duì)

由省公安廳牽頭組成大會(huì)安全保衛(wèi)部,全面負(fù)責(zé)大會(huì)期間的安全保衛(wèi)工作。具體職責(zé):

1.負(fù)責(zé)開幕式、歡迎晚宴及文藝演出現(xiàn)場(chǎng)和各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)等重要場(chǎng)所的安檢、保衛(wèi)和消防工作。

2.負(fù)責(zé)國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)(境)外政要的安全保衛(wèi)工作。

3.疏導(dǎo)交通,保證參會(huì)車輛順利往返各活動(dòng)場(chǎng)所。

4.做好各項(xiàng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)及周邊交通指揮、車輛停放、交通疏導(dǎo)等工作。

5.為國(guó)(境)外政要出行提供警車引導(dǎo)。

6.維持大會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)秩序,妥善處置突發(fā)事件。

7.負(fù)責(zé)大會(huì)涉及國(guó)家安全的所有工作。

(二十一)省交通運(yùn)輸廳

1.大會(huì)期間為大會(huì)專用車輛在省內(nèi)高速公路行駛提供免收費(fèi)用服務(wù)。

2.保證大會(huì)期間鄭州至鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路暢通。

3.在鄭州市的高速路口和鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)收費(fèi)站懸掛歡迎標(biāo)語(yǔ),并在鄭州至鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)高速公路電子顯示屏上顯示歡迎標(biāo)語(yǔ)。

4.提供我省交通運(yùn)輸業(yè)招商項(xiàng)目。

(二十二)鄭州海關(guān)

1.與省商務(wù)廳共同承辦加快加工貿(mào)易發(fā)展、促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)論壇和加工貿(mào)易進(jìn)中原系列活動(dòng)。

2.簡(jiǎn)化重要外商和貴賓通關(guān)手續(xù),做好外商參展物品報(bào)關(guān)、出關(guān)事宜。

(二十三)河南出入境檢驗(yàn)檢疫局

做好外商及其參展物品入境檢驗(yàn)檢疫工作。

(二十四)省衛(wèi)生廳、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)大會(huì)期間醫(yī)療保健和飲食安全工作。

(二十五)省政府口岸辦協(xié)調(diào)海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、邊檢、機(jī)場(chǎng)做好重要客商的迎送工作。

(二十六)省事管局

會(huì)同省商務(wù)廳協(xié)調(diào)大會(huì)公務(wù)用車。

(二十七)鄭州鐵路局

1.做好大會(huì)票務(wù)和重要客商迎送工作。

2.在鄭州火車站設(shè)置大會(huì)接待站并懸掛歡迎標(biāo)語(yǔ)。

(二十八)鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)管理有限公司

1.做好大會(huì)票務(wù)和重要客商迎送工作。

2.在機(jī)場(chǎng)設(shè)置大會(huì)接待站并懸掛歡迎標(biāo)語(yǔ)。

(二十九)省氣象局

負(fù)責(zé)會(huì)前及大會(huì)期間的天氣預(yù)報(bào)工作。

(三十)豫商聯(lián)合總會(huì)

與商丘市政府共同承辦第六屆豫商大會(huì)。

(三十一)鄭州市政府

1.與省商務(wù)廳共同承辦跨國(guó)公司中原行相關(guān)活動(dòng)。

2.承辦鄭州都市區(qū)建設(shè)暨國(guó)際物流產(chǎn)業(yè)園推介說(shuō)明會(huì)。

3.邀請(qǐng)500名以上客商(其中國(guó)、境外重要客商150名左右)參會(huì)。

4.負(fù)責(zé)整治市容市貌,負(fù)責(zé)大會(huì)期間客商及來(lái)賓考察地和旅游景區(qū)的衛(wèi)生、安全及車輛管理工作,營(yíng)造良好氛圍。

5.做好大會(huì)期間市區(qū)道路交通保障工作。

6.按照組委會(huì)要求在市區(qū)主要路段和窗口單位懸掛歡迎標(biāo)語(yǔ);負(fù)責(zé)大會(huì)戶外宣傳標(biāo)語(yǔ)、海報(bào)和公益廣告的張貼、投放工作。

7.做好大會(huì)期間賓館、酒店的接待、服務(wù)及衛(wèi)生防疫工作。

8.確保鄭州國(guó)際會(huì)展中心各種設(shè)施完善,并協(xié)助做好布撤展工作。

9.做好組委會(huì)辦公室安排的其他工作。

(三十二)商丘市政府

1.與豫商聯(lián)合總會(huì)共同承辦第六屆豫商大會(huì)。

2.邀請(qǐng)300名以上重要客商(其中國(guó)、境外重要客商100名左右)參會(huì)。

3.做好組委會(huì)辦公室安排的其他工作。

(三十三)其他省轄市政府

1.與省商務(wù)廳共同承辦跨國(guó)公司中原行系列活動(dòng)。

2.負(fù)責(zé)本市展覽展示的策劃、組織與實(shí)施。

3.做好招商引資項(xiàng)目對(duì)接洽談工作。

4.策劃舉辦專項(xiàng)招商活動(dòng)。

5.各邀請(qǐng)300名以上重要客商(其中國(guó)、境外重要客商50名以上)參會(huì)。

6.收集、整理、上報(bào)本地重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目。

7.做好客商及來(lái)賓考察地和旅游景區(qū)的衛(wèi)生、安全及車輛管理工作,為外商參觀考察提供方便。

六、工作要求

舉辦2011年河南省承接產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移合作交流洽談會(huì)是今年我省招商引資工作的重中之重,對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)意義重大。各省轄市、各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,確保洽談會(huì)辦出水平、辦出成效。要全力做好邀商工作,確保受邀客商的數(shù)量和層次,完成所分配的邀商任務(wù)。要提前開展各種行之有效的招商活動(dòng),切實(shí)做好招商項(xiàng)目的征集、篩選、包裝和對(duì)接等工作,確保洽談會(huì)取得實(shí)效。要加強(qiáng)會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后的宣傳,營(yíng)造交流與合作的良好氛圍。要按照“高效有序、熱情周到、文明規(guī)范”的要求,認(rèn)真細(xì)致做好會(huì)務(wù)接待工作,國(guó)家部委參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)由省直對(duì)口單位負(fù)責(zé)接待,各省轄市所邀客商由各省轄市政府負(fù)責(zé)接待。要加強(qiáng)安全保衛(wèi)和飲食安全工作,確保萬(wàn)無(wú)一失。

第四篇：河南省人民政府辦公廳

河南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河南省2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知

豫政辦〔2018〕14號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府各部門:

《河南省2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2018年2月6日

河南省2018年大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是黨的十九大報(bào)告的明確要求,是全面建成小康社會(huì)、讓中原更加出彩的必然選擇,是全省人民群眾的迫切期盼。為深入推進(jìn)大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)改善全省空氣質(zhì)量,特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持新發(fā)展理念,以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為核心,堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合,持續(xù)實(shí)施治本控源,加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步改善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu);不斷深化治標(biāo)減污,加快推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展,大力開展城市清潔行動(dòng),不斷提升城市污染管控精細(xì)化水平;突出重點(diǎn)區(qū)域污染治理,實(shí)施綠色調(diào)度制度,加強(qiáng)重點(diǎn)污染源差別化、針對(duì)性管控;不斷夯實(shí)大氣污染防治基礎(chǔ),將揚(yáng)塵、工業(yè)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等領(lǐng)域大氣污染防治制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,持續(xù)減少大氣污染物排放總量;堅(jiān)持依法治污、科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、全民治污,確保完成國(guó)家下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要,努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、讓中原更加出彩的奮斗目標(biāo)。

二、基本原則

堅(jiān)持污染減排與質(zhì)量改善相同步。堅(jiān)持將大氣污染防治作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手,著力推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化,將治本之策貫穿始終。持續(xù)強(qiáng)化揚(yáng)塵、工業(yè)和機(jī)動(dòng)車等領(lǐng)域的治理水平,大力減少污染物排放總量,推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)時(shí)段相兼顧。突出京津冀及周邊重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控,將重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量管控作為日常環(huán)境監(jiān)管的重要內(nèi)容。強(qiáng)化采暖季、夏秋收和污染天氣時(shí)段管控,盡力削減污染物峰值和時(shí)長(zhǎng)。

堅(jiān)持工程治理與制度建設(shè)相結(jié)合。加快推進(jìn)清潔供暖、工業(yè)深度治理、企業(yè)監(jiān)控等領(lǐng)域的工程項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮工程項(xiàng)目減排效益?？偨Y(jié)提煉大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、做法,建立健全揚(yáng)塵、工業(yè)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控等領(lǐng)域的大氣污染防治制度體系,不斷提升大氣污染治理的專業(yè)化、精細(xì)化管理水平。

堅(jiān)持黨政同責(zé)與一崗雙責(zé)相統(tǒng)一。各級(jí)黨委、政府依法對(duì)本地大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的大氣污染防治機(jī)制。有關(guān)部門依法履行大氣污染防治監(jiān)管職責(zé),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等多種手段,統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治工作。

三、工作目標(biāo)

到2018年年底,全省PM2.5(細(xì)顆粒物)年均濃度達(dá)到63微克/立方米以下,PM10(可吸入顆粒物)年均濃度達(dá)到103微克/立方米以下,全年優(yōu)良天數(shù)達(dá)到210天以上(各省轄市2018年城市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)值見附件)。

四、主要任務(wù)

(一)加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。加快清潔取暖體系建設(shè),持續(xù)削減京津冀傳輸通道城市煤炭消費(fèi)總量,深入開展工業(yè)燃煤設(shè)施拆改,穩(wěn)步推進(jìn)清潔能源替代利用,加強(qiáng)天然氣和外電保障,促進(jìn)我省能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨科學(xué)合理。

1.加快建成全省清潔取暖體系。將保障群眾溫暖過(guò)冬為首要原則,堅(jiān)持因地制宜、分類施策,深入實(shí)施以集中供熱、“雙替代”為主,清潔型煤為輔的清潔取暖政策。

(1)持續(xù)推進(jìn)城區(qū)集中供熱供暖建設(shè)。依據(jù)現(xiàn)有集中供暖資源和設(shè)施,在已有大型熱源和集中供暖管網(wǎng)的區(qū)域,深入排查居民供暖需求,推動(dòng)富裕供熱能力向合理半徑延伸,深挖供暖潛力,減少供暖盲區(qū)。同時(shí),未發(fā)展集中供熱而群眾確有供暖需求的省轄市、縣(市),要根據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)嵩礂l件和居民實(shí)際供暖需求,鼓勵(lì)優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)為主、地源熱泵、電隔膜等清潔取暖方式為輔的供暖方式。2018年10月底前,鄭州、安陽(yáng)、焦作、濮陽(yáng)4市集中供熱普及率達(dá)到85%以上,4市所轄縣(市)集中供熱普及率平均達(dá)50%以上;新鄉(xiāng)市集中供熱普及率達(dá)到80%以上,所轄縣(市)集中供熱普及率平均達(dá)45%以上;洛陽(yáng)、許昌、濟(jì)源3市集中供熱普及率達(dá)到75%以上,3市所轄縣(市)集中供熱普及率平均達(dá)40%以上;開封、平頂山、鶴壁、三門峽、駐馬店5市集中供熱普及率達(dá)到65%以上,5市所轄縣(市)集中供熱普及率平均達(dá)35%以上;漯河、商丘、南陽(yáng)3市集中供熱普及率達(dá)到55%以上。對(duì)于確不具備集中供熱條件的縣(市),應(yīng)大力推廣清潔供暖。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

(2)加快發(fā)展“雙替代”供暖。在集中供熱管網(wǎng)確實(shí)無(wú)法覆蓋的區(qū)域,按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則,實(shí)施電代煤、氣代煤。在天然氣供應(yīng)有保障的省轄市、縣(市),按照“宜管則管、宜罐則罐”的原則,鼓勵(lì)采用燃?xì)獗趻鞝t等方式實(shí)現(xiàn)清潔取暖;在天然氣管網(wǎng)未覆蓋的地區(qū),要大力發(fā)展熱泵、電鍋爐、電空調(diào)等電采暖方式取暖。2018年10月底前,全省再新增100萬(wàn)“雙替代”用戶。京津冀大氣污染傳輸通道城市按照“整縣整鄉(xiāng)”推進(jìn)要求,全面摸排核實(shí),確保完成“雙替代”的村莊燃用散煤用戶低于20%,嚴(yán)禁攤派式在不同村莊零散開展。已經(jīng)列入城市清潔取暖試點(diǎn)的城市要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家要求,確保“雙替代”工作取得更大實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,未列入國(guó)家試點(diǎn)的省轄市要積極爭(zhēng)取清潔取暖示范項(xiàng)目資金,力爭(zhēng)被列入國(guó)家北方城市清潔取暖試點(diǎn)范圍。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委(能源局)、財(cái)政廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、質(zhì)監(jiān)局、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府

(3)科學(xué)實(shí)施清潔型煤替代。繼續(xù)將清潔型煤作為清潔供暖體系的有益補(bǔ)充措施,工信部門要督促指導(dǎo)各級(jí)政府,依托全省現(xiàn)有潔凈型煤生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、供應(yīng)和配送網(wǎng)點(diǎn)體系,完善縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)配送機(jī)制,大力開展?jié)崈粜兔盒麄鳌⑼茝V,在不具備電代煤、氣代煤的農(nóng)村地區(qū),繼續(xù)實(shí)施潔凈型煤替代散煤。省散燒辦要抓住居民囤煤高峰期,持續(xù)組織開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)秋冬季燃煤散燒治理專項(xiàng)檢查行動(dòng),確保生產(chǎn)、流通、使用的型煤符合《商品煤質(zhì)量民用型煤》(GB34170—2017)要求。質(zhì)監(jiān)、工商部門要依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》,以潔凈型煤生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)為重點(diǎn),定期開展檢查;冬季采暖期間,每月組織開展?jié)崈粜兔好嘿|(zhì)專項(xiàng)檢查,依法嚴(yán)厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。

責(zé)任單位:省工商局(散燒辦)、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源廳、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣(市)政府

2.削減煤炭消費(fèi)總量。京津冀大氣污染傳輸通道的7個(gè)省轄市和4個(gè)省直管縣(市)要嚴(yán)格落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案的通知》(豫政辦〔2017〕82號(hào)),重點(diǎn)加強(qiáng)本地區(qū)2018年秋冬季煤炭消費(fèi)控制措施,削減煤炭消費(fèi)需求,著力整治燃煤設(shè)施,促進(jìn)煤炭清潔高效利用,提升清潔能源比重,確保7個(gè)省轄市和4個(gè)省直管縣(市)2018年煤炭消費(fèi)總量下降3.2%。各省轄市要從嚴(yán)執(zhí)行國(guó)家、省重點(diǎn)耗煤行業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定,所有新建、改建、擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目一律實(shí)施煤炭減量或等量替代。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、統(tǒng)計(jì)局,相關(guān)省轄市、省直管縣(市)政府

3.持續(xù)提升熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力。按照統(tǒng)一規(guī)劃、以熱定電的原則,加快民生熱電項(xiàng)目建設(shè)和城市周邊現(xiàn)役純凝機(jī)組的采暖供熱改造,在熱電聯(lián)產(chǎn)供熱覆蓋區(qū)域內(nèi),逐步關(guān)停中小型單一供熱鍋爐,2018年10月底前,全省新增供熱能力5300萬(wàn)平方米。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委(能源局)、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府

4.開展城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)燃煤設(shè)施拆改。2018年9月底前,按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復(fù)用”標(biāo)準(zhǔn),完成全省省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)煤氣發(fā)生爐(除制備原料的煤氣發(fā)生爐外)、熱風(fēng)爐、導(dǎo)熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。逾期未完成拆改的,依法實(shí)施停產(chǎn)整治。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣(市)政府

5.引導(dǎo)鼓勵(lì)中型燃煤鍋爐淘汰。在全省完成10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐拆改的基礎(chǔ)上,逐步擴(kuò)大燃煤鍋爐拆除和清潔能源改造范圍,2020年年底前,基本淘汰省轄市規(guī)劃區(qū)內(nèi)35蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐。實(shí)施逐年遞減的資金獎(jiǎng)補(bǔ)方式,對(duì)2018年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,給予不低于6萬(wàn)元/蒸噸資金獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)2019年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,給予不低于4萬(wàn)元/蒸噸資金獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)2020年10月底前完成拆改的燃煤鍋爐,不再給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。淘汰方式主要包括拆除、集中供熱替代、煤改氣、煤改電,改用地?zé)?、風(fēng)能、太陽(yáng)能、配備布袋除塵器的生物質(zhì)能,不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無(wú)煙煤、蘭炭、綠焦、原油等,拆除燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理切斷煙道,使其不具備復(fù)產(chǎn)條件。嚴(yán)禁使用已經(jīng)關(guān)停、淘汰的廢舊燃煤鍋爐套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。燃煤鍋爐在新改用天然氣的過(guò)程中要同步實(shí)現(xiàn)低氮改造。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、財(cái)政廳、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣(市)政府

6.加快清潔能源替代利用。大力發(fā)展非化石能源,到2018年年底,可再生能源占全省能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到7%以上。

(1)積極穩(wěn)妥推進(jìn)地?zé)峁┡?。持續(xù)推進(jìn)全省地?zé)豳Y源潛力勘查與評(píng)價(jià),摸清資源底數(shù),不斷完善地?zé)崮荛_發(fā)利用政策體系和管理方式,總結(jié)地?zé)崮芄┡瘏^(qū)域連片推進(jìn)開發(fā)利用模式,將地?zé)峁┡{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一規(guī)劃,有序開發(fā),在具備條件的地區(qū),以城鎮(zhèn)新規(guī)劃區(qū)、公共建筑和新建住宅小區(qū)為重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)制推廣。2018年,全省地?zé)峁┡娣e力爭(zhēng)達(dá)到2000萬(wàn)平方米。

(2)加快開發(fā)風(fēng)電資源。持續(xù)推進(jìn)豫西沿黃山地、豫北沿太行山區(qū)、豫西南伏牛山區(qū)、豫南桐柏山—大別山區(qū)4個(gè)風(fēng)帶山地風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)。2018年,全省風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到110萬(wàn)千瓦以上。

(3)有序發(fā)展光伏發(fā)電。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,探索村級(jí)光伏電站建設(shè)新模式,2018年,全年新增光電裝機(jī)容量50萬(wàn)千瓦以上。

(4)多元利用生物質(zhì)能。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),以學(xué)校、醫(yī)院、賓館、辦公樓、居民區(qū)等為重點(diǎn),有序推進(jìn)秸稈發(fā)電和垃圾發(fā)電等熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。加快在建生物質(zhì)熱電和垃圾熱電項(xiàng)目建設(shè),到2018年年底,生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到6萬(wàn)千瓦以上。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委(能源局)、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、水利廳、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府

7.加強(qiáng)天然氣供應(yīng)保障能力。多渠道拓展天然氣氣源,積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取我省天然氣指標(biāo),力爭(zhēng)2018年我省管道天然氣供應(yīng)保障能力達(dá)到120億立方米以上。正式啟動(dòng)鄂爾多斯—安平—滄州輸氣管道濮陽(yáng)支線建設(shè),積極爭(zhēng)取西氣東輸三線中段、新疆煤制天然氣外輸管道(新粵浙管線)河南段開工建設(shè)。加快中俄東線天然氣、海上LNG(液化天然氣)入豫通道可行性研究,爭(zhēng)取納入國(guó)家規(guī)劃。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委(能源局),各省轄市、省直管縣(市)政府

8.謀劃外電入豫通道。根據(jù)電力市場(chǎng)需求變化情況,統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn),綜合比選新疆、青海、四川等能源基地外送電力的經(jīng)濟(jì)性、可靠性和安全性,積極研究外電入豫通道建設(shè)方案,加快構(gòu)建全省多通道、多方向輸電格局。2018年,力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)外電入豫450億千瓦時(shí)。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委(能源局)、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府

(二)著力優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步優(yōu)化冶金、建材等重污染企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,持續(xù)強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)管控,在鄭州市率先開展城區(qū)煤電機(jī)組清零試點(diǎn),切實(shí)減少結(jié)構(gòu)性污染對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

9.有序推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造。京津冀大氣污染傳輸通道城市要按照城市功能分區(qū),結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整,對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查,2018年8月底前,制定規(guī)劃區(qū)內(nèi)冶金、建材等重污染企業(yè)搬遷計(jì)劃。搬遷計(jì)劃要明確城市規(guī)劃區(qū)工業(yè)退城搬遷的范圍、方向、時(shí)序和方式,有效解決工業(yè)圍城問(wèn)題。對(duì)能耗高、排放大的鋼鐵、水泥等企業(yè),實(shí)施重組、轉(zhuǎn)型,推動(dòng)企業(yè)整體或部分重污染工序向有資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移或退城進(jìn)園,實(shí)現(xiàn)裝備升級(jí)、產(chǎn)品上檔、節(jié)能環(huán)保上水平;對(duì)環(huán)境影響小,能夠達(dá)到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)要求的其他企業(yè),鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)型發(fā)展或就地轉(zhuǎn)移;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策要求的落后產(chǎn)能和“僵尸企業(yè)”,以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、安全隱患突出而又無(wú)法搬遷或轉(zhuǎn)型企業(yè),實(shí)施關(guān)停。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、環(huán)保廳、國(guó)土資源廳、安全監(jiān)管局、省政府國(guó)資委,鄭州市、開封市、安陽(yáng)市、鶴壁市、新鄉(xiāng)市、焦作市、濮陽(yáng)市政府

10.加快關(guān)停落后煤電機(jī)組。落實(shí)《河南省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng)方案(2018—2020年)》,2018年10月底前,關(guān)停17臺(tái)共100萬(wàn)千瓦落后煤電機(jī)組。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、能源局、電力公司,相關(guān)省轄市、省直管縣(市)政府

11.嚴(yán)控“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。在2017年整改取締83040家“散亂污”企業(yè)的基礎(chǔ)上,建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制,緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)設(shè)備,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))網(wǎng)格員作用,加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管和巡查檢查,確?！吧y污”企業(yè)不出現(xiàn)“死灰復(fù)燃”。凡被各級(jí)督導(dǎo)檢查核查發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)“死灰復(fù)燃”的,一律實(shí)施環(huán)保問(wèn)責(zé)。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、國(guó)土資源廳、商務(wù)廳、工商局,各省轄市、省直管縣(市)政府

12.實(shí)施鄭州市規(guī)劃區(qū)“煤電機(jī)組清零行動(dòng)”。2018年5月底前,鄭州市政府要組織制定城市規(guī)劃區(qū)煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案,明確中心城區(qū)30萬(wàn)千瓦及以下的燃煤機(jī)組關(guān)?；蚋臑槿?xì)鈾C(jī)組的具體時(shí)間和路線,并組織實(shí)施。

責(zé)任單位:鄭州市政府,省發(fā)展改革委(能源局)、環(huán)保廳、電力公司

(三)逐步改善交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。大力提高火車運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)比例,全面完成車用油品質(zhì)量升級(jí),加快老舊車淘汰,加強(qiáng)在用機(jī)動(dòng)車監(jiān)控監(jiān)管,實(shí)施重型車輛油品質(zhì)量抽檢抽測(cè),大力推廣電動(dòng)汽車,優(yōu)化重型車輛繞城行駛,大幅減少機(jī)動(dòng)車污染排放。

13.大力發(fā)展鐵路貨運(yùn)和多式聯(lián)運(yùn)。對(duì)既有鐵路線路進(jìn)行擴(kuò)能改造、設(shè)備升級(jí),加快整合鄭州、安陽(yáng)等區(qū)域內(nèi)鋼鐵、煤炭企業(yè)所轄的鐵路資源,提高鐵路資源利用效率,大幅提高鐵路運(yùn)輸量,形成輻射資源腹地、服務(wù)工業(yè)園區(qū)的區(qū)域地方鐵路網(wǎng)。組織實(shí)施“多式聯(lián)運(yùn)+”工程,完善省內(nèi)鐵路站與物流園區(qū)、集裝箱中心站、重點(diǎn)企業(yè)的無(wú)縫銜接,進(jìn)一步提高跨運(yùn)輸方式資源整合能力,到2018年年底,完成3個(gè)國(guó)家級(jí)和10個(gè)省級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè),多式聯(lián)運(yùn)吞吐量力爭(zhēng)完成10萬(wàn)標(biāo)箱。

責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、公安廳、商務(wù)廳、鄭州鐵路局,各省轄市、省直管縣(市)政府

14.全面完成車用油品質(zhì)量提升。2018年7月1日起,全省禁止銷售普通柴油和低于國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油。中石化河南分公司、中石油河南銷售分公司要做好國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的供應(yīng)保障。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委(能源局)、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局,中石化河南分公司、中石油河南銷售分公司,各省轄市、省直管縣(市)政府

15.開展貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量抽檢。2018年5月底前,研究建立貨運(yùn)車輛油品質(zhì)量抽檢制度,在涉及大宗原材料、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè),對(duì)承擔(dān)企業(yè)原材料、物料、產(chǎn)品等運(yùn)輸任務(wù)車輛的油品質(zhì)量和尿素使用情況進(jìn)行例行抽檢,對(duì)使用不符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油的貨運(yùn)車輛,逐一溯源加油站點(diǎn),依法從嚴(yán)查處;對(duì)未添加尿素的貨運(yùn)車輛,依法處罰并全部勸返。

責(zé)任單位:省商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、交通運(yùn)輸廳、公安廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

16.持續(xù)打擊劣質(zhì)售油行為。深入開展“河南省油品質(zhì)量專項(xiàng)檢查行動(dòng)”,嚴(yán)厲打擊流動(dòng)加油車售油、違規(guī)銷售散裝汽油和成品油流通領(lǐng)域其他違法違規(guī)行為,遏制劣質(zhì)油品反彈勢(shì)頭,推動(dòng)國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油推廣使用。質(zhì)監(jiān)部門要持續(xù)開展對(duì)汽柴油生產(chǎn)加工企業(yè)、變性燃料乙醇生產(chǎn)加工企業(yè)以及乙醇汽油調(diào)配站等生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量抽查,工商部門要持續(xù)開展對(duì)加油站、儲(chǔ)油庫(kù)等流通環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量抽查,依職能依法查處不合格油品行為,情節(jié)嚴(yán)重的,由商務(wù)部門依法吊銷成品油零售許可證。

責(zé)任單位:省商務(wù)廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣(市)政府

17.繼續(xù)推進(jìn)老舊車淘汰。對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),機(jī)動(dòng)車所有人逾期未辦理注銷登記手續(xù)的,按規(guī)定告知機(jī)動(dòng)車所有人,公告機(jī)動(dòng)車牌證作廢。同時(shí),公安、交通運(yùn)輸部門要將全省黃標(biāo)車、老舊車信息錄入高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù),禁止其駛?cè)敫咚俟?對(duì)屬于已注銷的黃標(biāo)車和已報(bào)廢的老舊車,納入緝查布控系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)查究。

責(zé)任單位:省公安廳、環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

18.加快推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。2018年6月底前,各省轄市要在城市主要進(jìn)口、高排放車輛通行的主要道口安裝10套以上固定垂直式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備、2套移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備;建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái),實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)通過(guò)遙感監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛依法進(jìn)行處罰,溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊(cè)登記地、行駛途經(jīng)地等,并向社會(huì)曝光。對(duì)于問(wèn)題突出的相關(guān)企業(yè),實(shí)施多部門聯(lián)合執(zhí)法懲戒,依法責(zé)令車輛制造企業(yè)限期整改或召回,督促所屬運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)提升所屬車輛排放水平或者淘汰更新超標(biāo)車輛。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

19.優(yōu)化重型車輛繞城行駛。2018年5月底前,完善制定機(jī)動(dòng)車管控實(shí)施方案,通過(guò)新建繞城環(huán)城道路、優(yōu)化行駛道路、分時(shí)規(guī)劃路線等方式,科學(xué)確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線,完善城區(qū)環(huán)路通行條件,明確國(guó)家第三階段(含)標(biāo)準(zhǔn)以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線,嚴(yán)控重型車輛進(jìn)城。同時(shí),在部分路段設(shè)置限高桿,設(shè)立環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸、質(zhì)檢、商務(wù)、工商聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn),定期抽查重卡尾氣和油品,對(duì)違規(guī)上路的重型車輛及駕駛?cè)税凑章氊?zé)權(quán)限依法處理。

責(zé)任單位:省公安廳、交通運(yùn)輸廳、環(huán)保廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣(市)政府

20.減少機(jī)動(dòng)車怠速尾氣排放。2018年5月底前,研究制定城市機(jī)動(dòng)車擁堵路段疏導(dǎo)方案。各地要每月組織一次城區(qū)機(jī)動(dòng)車擁堵路段及敏感區(qū)域排查,對(duì)經(jīng)常發(fā)生擁堵的路段及敏感區(qū)域,要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo),合理組織車流,科學(xué)安排路線,提高道路通行效率,避免因機(jī)動(dòng)車怠速運(yùn)行加重尾氣排放污染。

責(zé)任單位:省公安廳、交通運(yùn)輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

21.強(qiáng)化新車源頭管控。2018年1月1日起,我省范圍內(nèi)禁止制造、進(jìn)口、銷售和注冊(cè)登記國(guó)家第五階段標(biāo)準(zhǔn)(不含)以下的重型柴油車和輕型柴油車。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣(市)政府

22.加強(qiáng)新車生產(chǎn)銷售企業(yè)監(jiān)督檢查。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、抽樣檢測(cè)等方式,加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)、銷售機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。對(duì)生產(chǎn)、銷售超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械的企業(yè),依法依規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和停產(chǎn)整頓。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局,各省轄市、省直管縣(市)政府

23.全面推廣車用尿素。2018年6月底前,省內(nèi)高速公路、國(guó)道和省道沿線的加油站點(diǎn)全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素,保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。

責(zé)任單位:省工商局、商務(wù)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

24.開展重型柴油車超標(biāo)排放治理。積極貫徹執(zhí)行國(guó)家在用機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),在鄭州等城市試點(diǎn)開展重型柴油車超標(biāo)排放治理,積極總結(jié)探索柴油車尾氣治理技術(shù),重點(diǎn)加強(qiáng)物流運(yùn)輸?shù)戎匦筒裼蛙嚰衅髽I(yè)所屬車輛治理。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

25.加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控。環(huán)保部門要會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)等部門,加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械調(diào)查摸底工作,建立全省非道路移動(dòng)機(jī)械排放情況臺(tái)賬;環(huán)保、城市綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)等部門,要組織開展高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁行區(qū)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)違法行為依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,并對(duì)業(yè)主單位依法實(shí)施處罰。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

26.加快推廣應(yīng)用電動(dòng)汽車。大力推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用,2018年,全省新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)不低于75%,黨政機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買的新能源汽車占當(dāng)年配備更新總量的比例不低于30%,積極推行新能源純電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車輛,建成各類集中式充換電站超過(guò)200座、分散式充電樁超過(guò)2萬(wàn)個(gè),滿足全省超過(guò)7萬(wàn)輛電動(dòng)汽車(標(biāo)準(zhǔn)車)充電需求,初步建成省內(nèi)國(guó)家級(jí)高速公路城際快充網(wǎng)絡(luò)。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、事管局、質(zhì)監(jiān)局、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府

(四)加快推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展。完成化工等行業(yè)特別排放限值改造,鼓勵(lì)試點(diǎn)開展重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)超低排放改造,加快重點(diǎn)企業(yè)無(wú)組織排放治理,深入開展工業(yè)VOCs治理,實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn),推廣綠色示范工廠建設(shè)和工業(yè)領(lǐng)域“以電代煤”,全面建成工業(yè)污染物在線監(jiān)控體系,逐步推動(dòng)工業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。

27.全面實(shí)施涉氣企業(yè)特別排放限值改造。

(1)化工行業(yè)。2018年10月1日起,無(wú)機(jī)化學(xué)、合成樹脂、燒堿、聚氯乙烯、硝酸、硫酸等化工行業(yè)全面執(zhí)行國(guó)家大氣污染物特別排放限值規(guī)定。

(2)有色行業(yè)。2018年10月1日起,電解鋁、鉛、鋅、銅、鎳、鈷、鎂、鈦、釩、錫、銻、汞和再生銅、鋁、鉛、鋅行業(yè)全面執(zhí)行國(guó)家大氣污染物特別排放限值規(guī)定。

(3)鋼鐵行業(yè)。2018年10月1日起,鐵合金、焦化和鋼鐵企業(yè)的煉鐵、煉鋼、軋鋼工序全面執(zhí)行國(guó)家大氣污染物特別排放限值規(guī)定。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

28.探索實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。

(1)鋼鐵行業(yè)。2018年10月底前,鼓勵(lì)在鋼鐵企業(yè)試點(diǎn)開展燒結(jié)工序超低排放改造。完成超低排放改造后,燒結(jié)工序煙氣在基準(zhǔn)氧含量17%的條件下,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于20毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。

(2)水泥行業(yè)。2018年10月底前,鼓勵(lì)在水泥熟料企業(yè)試點(diǎn)開展超低排放改造。完成超低排放改造后,水泥窯廢氣在基準(zhǔn)氧含量10%的條件下,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10毫克/立方米、50毫克/立方米、150毫克/立方米。

(3)炭素行業(yè)(鋁用炭素)。2018年10月底前,鼓勵(lì)在炭素企業(yè)試點(diǎn)開展超低排放改造。完成超低排放改造后,煅燒、焙燒工序煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米。

(4)平板玻璃、電子玻璃行業(yè)。2018年10月底前,鼓勵(lì)在平板玻璃和電子玻璃企業(yè)試點(diǎn)開展超低排放改造。完成超低排放改造后,玻璃熔爐排放煙氣在基準(zhǔn)氧含量8%的條件下,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于30毫克/立方米、150毫克/立方米、400毫克/立方米。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

29.強(qiáng)化VOCs(揮發(fā)性有機(jī)物)污染防治。

(1)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入。提高涉VOCs排放行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻,新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)要入園區(qū),實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量或倍量削減替代,并將替代方案落實(shí)到企業(yè)排污許可證中,納入環(huán)境執(zhí)法管理。新、改、擴(kuò)建涉VOCs排放項(xiàng)目,應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制,使用低(無(wú))VOCs含量的原輔材料,加強(qiáng)廢氣收集,安裝高效治理設(shè)施。

(2)加快推進(jìn)化工行業(yè)VOCs治理。2018年7月底前,完成制藥、農(nóng)藥、煤化工(含現(xiàn)代煤化工、煉焦、合成氨等)、橡膠制品等化工企業(yè)VOCs治理?；ば袠I(yè)要參照石化行業(yè)VOCs治理要求,全面推進(jìn)設(shè)備動(dòng)靜密封點(diǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、廢水系統(tǒng)、有組織工藝廢氣和非正常工況等工序治理,現(xiàn)代煤化工行業(yè)要全面實(shí)施泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR),其他行業(yè)逐步推廣LDAR工作;加強(qiáng)無(wú)組織廢氣排放控制,含VOCs物料的儲(chǔ)存、輸送、投料、卸料,涉及VOCs物料的生產(chǎn)及含VOCs產(chǎn)品分裝等過(guò)程應(yīng)密閉操作;反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣,工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)進(jìn)行收集治理。

(3)開展生活源VOCs治理。全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī),2018年8月底前,京津冀大氣污染傳輸通道城市基本淘汰開啟式干洗機(jī)。定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗機(jī)輸送管道、閥門的檢查,防止干洗劑泄漏。

(4)開展VOCs在線監(jiān)控試點(diǎn)。加強(qiáng)污染源排放VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)工作,逐步提升VOCs環(huán)保監(jiān)管能力,2018年6月底前,在石化行業(yè)試點(diǎn)安裝VOCs在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委,各省轄市、省直管縣(市)政府

30.完成重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理改造。全面核實(shí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放治理完成情況,2018年8月底前,完成鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐的無(wú)組織排放治理工作。粉狀、粒狀物料及燃料運(yùn)輸要采用密閉皮帶、密閉通廊、管狀帶式輸送機(jī)或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉方式;塊狀物料采用入棚入倉(cāng)或建設(shè)防風(fēng)抑塵網(wǎng)等方式進(jìn)行存儲(chǔ),并采取灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進(jìn)行抑塵;生產(chǎn)工藝產(chǎn)塵點(diǎn)(裝置)應(yīng)加蓋封閉,設(shè)置集氣罩并配備除塵設(shè)施,車間不能有可見煙塵外逸;汽車、火車、皮帶輸送機(jī)等卸料點(diǎn)要設(shè)置集氣罩或密閉罩,并配備除塵設(shè)施;料場(chǎng)路面要實(shí)施硬化,出口處配備車輪和車身清洗裝置。未按時(shí)按要求完成無(wú)組織排放改造治理的企業(yè),依法予以處罰,實(shí)施停產(chǎn)整治。10月底前,鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)和鍋爐等企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理,按照“場(chǎng)地硬化、流體進(jìn)庫(kù)、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實(shí)現(xiàn)密閉儲(chǔ)存,實(shí)現(xiàn)“空中防揚(yáng)散、地面防流失、地下防滲漏”。11月1日起,對(duì)達(dá)不到要求的工業(yè)堆場(chǎng),依法依規(guī)進(jìn)行處罰,并停止使用。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

31.建立重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋的監(jiān)控體系。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)污染源監(jiān)控范圍,對(duì)全省應(yīng)急管控企業(yè)名單和錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)名單范圍內(nèi)涉氣排污單位自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行全面排查,達(dá)到自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)、但未安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的排污單位,要于2018年9月底前全部完成自動(dòng)監(jiān)控基站建設(shè)聯(lián)網(wǎng),在全省基本實(shí)現(xiàn)污染源的全面監(jiān)控。健全我省工業(yè)企業(yè)監(jiān)控制度,切實(shí)發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控在環(huán)境管理中“千里眼”的作用,確保企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,對(duì)一個(gè)月內(nèi)傳輸有效率達(dá)不到90%的排污單位,按不正常運(yùn)行監(jiān)控設(shè)施依法嚴(yán)肅查處。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

32.實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)提升行動(dòng)。依據(jù)《清潔生產(chǎn)審核辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)部令第38號(hào)),實(shí)現(xiàn)鋼鐵、有色、建材、化工等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核全覆蓋,完成60家規(guī)模以上企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)按照國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品導(dǎo)向目錄,開展自愿性清潔生產(chǎn)審核。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委,各省轄市、省直管縣(市)政府

33.推動(dòng)綠色示范工廠建設(shè)。以企業(yè)為主體,以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng),對(duì)標(biāo)綠色工廠、園區(qū)、供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn),建立綠色制造評(píng)價(jià)機(jī)制,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)和典型示范聯(lián)合體,打造綠色工廠、綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū),促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。2018年年底前,建設(shè)50家綠色示范工廠,對(duì)創(chuàng)建成為省級(jí)以上綠色示范工廠、綠色園區(qū)的給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委、財(cái)政廳、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

34.鼓勵(lì)開展工業(yè)領(lǐng)域“以電代煤”工程。在生產(chǎn)工藝需要熱水、蒸汽、熱風(fēng)的各類行業(yè),逐步推進(jìn)蓄熱式與直熱式工業(yè)電鍋爐及熱泵應(yīng)用。在金屬加工、鑄造、陶瓷、耐材、玻璃制品等行業(yè),推廣電窯爐。在采礦、建材、食品加工等企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物料運(yùn)輸環(huán)節(jié),推廣電驅(qū)動(dòng)皮帶傳輸。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委(能源局)、環(huán)保廳、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府

35.開展燃煤自備電廠高效替代工程。結(jié)合電力體制改革,鼓勵(lì)開展非供熱燃煤自備機(jī)組清潔替代試點(diǎn),按照國(guó)家有關(guān)要求,支持擁有30萬(wàn)千瓦以下非供熱燃煤自備機(jī)組的企業(yè)積極參加電力直接交易,將非供熱燃煤自備機(jī)組的全部或部分電量轉(zhuǎn)讓給公用高效清潔機(jī)組代發(fā)。

責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、環(huán)保廳、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府

(五)強(qiáng)化揚(yáng)塵污染綜合整治。組建揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類揚(yáng)塵管控、城市日常保潔、道路清掃等揚(yáng)塵污染防治工作,制定具體工作標(biāo)準(zhǔn),建立各項(xiàng)工作制度,推動(dòng)城市揚(yáng)塵污染防治常態(tài)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,鞏固揚(yáng)塵污染防治成效。

36.建立揚(yáng)塵污染防控長(zhǎng)效機(jī)制。2018年3月底前,在省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)省揚(yáng)塵污染防控辦公室,設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,成員由省交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、水利等部門共同組成,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)建筑、市政、拆除、道路、水利、國(guó)土資源等各類揚(yáng)塵污染防治工作的制度制定、調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)考核、獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)等工作,落實(shí)揚(yáng)塵污染防治主管責(zé)任,建立揚(yáng)塵污染防治長(zhǎng)效機(jī)制。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、國(guó)土資源廳、水利廳

37.強(qiáng)化各類工地?fù)P塵污染防治。按照《河南省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理的意見》(豫環(huán)攻堅(jiān)辦〔2017〕191號(hào))要求,嚴(yán)格落實(shí)新建和在建建筑、市政、拆除、公路、水利等各類工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”,嚴(yán)格落實(shí)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場(chǎng)配制砂漿“兩個(gè)禁止”,嚴(yán)格執(zhí)行開復(fù)工驗(yàn)收、“三員”管理、揚(yáng)塵防治預(yù)算管理等制度。規(guī)模以上土石方建筑工地全部安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控,并與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)。各類長(zhǎng)距離的市政、公路、水利等線性工程,全面實(shí)行分段施工。城市拆遷施工工程全面落實(shí)申報(bào)備案、會(huì)商研判、會(huì)商反饋、規(guī)范作業(yè)、綜合處理“五步工作法”,確保各類開發(fā)和建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染得到有效管控。建筑垃圾清運(yùn)車輛全部實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化密閉運(yùn)輸,統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位裝置,并與主管部門聯(lián)網(wǎng)。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)土資源廳、商務(wù)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

38.深入開展城市清潔行動(dòng)。2018年3月底前,制定出臺(tái)河南省清潔城市行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則,按照“全面動(dòng)員、全民參與、全域覆蓋”的要求,廣泛發(fā)動(dòng)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、市區(qū)街道辦、社區(qū)、居民小區(qū)等,每周至少開展一次全城大掃除,全面清洗公共設(shè)施、交通護(hù)欄、綠化隔離帶等積塵浮塵,徹底清除護(hù)欄下和道牙石周邊泥土、下水道的淤泥;對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾進(jìn)行清除,全面清理整治各類衛(wèi)生死角、盲點(diǎn),清理積存垃圾,杜絕垃圾亂堆亂放;對(duì)轄區(qū)內(nèi)樓宇進(jìn)行立面清洗和樓頂保潔,全面徹底清洗住宅小區(qū)陽(yáng)臺(tái)、樓頂積塵、企事業(yè)單位公共區(qū)域積塵,確保城市清潔全覆蓋。對(duì)清潔城市活動(dòng)組織得力、成效顯著的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)組織不力、效果不明顯的給予通報(bào)批評(píng),并在新聞媒體上曝光。各省轄市政府要組織對(duì)所轄縣(市、區(qū))城市道路清掃保潔“以克論凈”工作進(jìn)行評(píng)比。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委(愛衛(wèi)辦),各省轄市、省直管縣(市)政府

39.加強(qiáng)環(huán)城國(guó)省道和高速公路機(jī)掃保潔。按照道路揚(yáng)塵清掃標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化結(jié)冰期和非結(jié)冰期道路清掃方案,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)繞城國(guó)省高速公路、國(guó)省干線公路的揚(yáng)塵清掃清洗力度,繞城區(qū)國(guó)省高速公路每?jī)扇罩辽偾鍜?次,繞城區(qū)國(guó)省干線公路每日至少清掃1—2次,有效減少繞城、環(huán)城國(guó)省高速公路與國(guó)省干線公路的起塵量。

責(zé)任單位:省交通運(yùn)輸廳,各省轄市政府、省直管縣(市)政府

40.大力推進(jìn)露天礦山整治。以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、主要交通干線兩側(cè)和城市建成區(qū)周邊為重點(diǎn),對(duì)全省露天礦山進(jìn)行深度整治。對(duì)污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山,按照“一礦一策”制定整治方案,依法責(zé)令停產(chǎn)整治,整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn),未通過(guò)驗(yàn)收的一律不得恢復(fù)生產(chǎn),對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉;對(duì)責(zé)任主體滅失的露天礦山,各地要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則,加強(qiáng)修復(fù)綠化,減少揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格控制露天礦業(yè)權(quán)審批和露天礦山新上建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審批。

責(zé)任單位:省國(guó)土資源廳、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

41.嚴(yán)格落實(shí)冬季“封土行動(dòng)”。2018年冬季采暖季,京津冀大氣污染傳輸通道的7個(gè)省轄市、4個(gè)省直管縣(市)和洛陽(yáng)、平頂山、三門峽3個(gè)重點(diǎn)城市,實(shí)施“封土行動(dòng)”。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷(拆除)施工;停止道路工程、水利工程、土地整治等土石方作業(yè)?！胺馔列袆?dòng)”期間,特許施工的重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)的,實(shí)行市長(zhǎng)“一支筆”審批負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格工地監(jiān)管,對(duì)違規(guī)施工的工地(含市長(zhǎng)“一支筆”審批同意的工地),依法處以罰款、勒令立即停建,并在原有封土?xí)r限上延長(zhǎng)封土?xí)r間15天。根據(jù)我省氣候、氣象特點(diǎn),研究分時(shí)段“封土行動(dòng)”實(shí)施細(xì)則。

責(zé)任單位:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)土資源廳、公安廳,相關(guān)省轄市、省直管縣(市)政府

(六)強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段污染管控。結(jié)合重污染天氣管控工作實(shí)際,綜合考慮季節(jié)特征、天氣情況等影響污染物擴(kuò)散條件的客觀因素,細(xì)化完善污染天氣應(yīng)急管控方案,逐行業(yè)制定更加科學(xué)、精細(xì)的實(shí)施方案,指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)施工、生產(chǎn),降低污染物排放對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響。

42.細(xì)化完善重污染天氣應(yīng)急減排清單。2018年9月底前,各地要按照重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,京津冀大氣污染傳輸通道城市的7個(gè)省轄市和洛陽(yáng)、平頂山、三門峽、南陽(yáng)市要在大氣污染源清單的基礎(chǔ)之上,其余省轄市、省直管縣(市)要在2017年重污染天氣應(yīng)急減排清單的基礎(chǔ)上,按行業(yè)、按地域進(jìn)一步細(xì)化管控措施,細(xì)化應(yīng)急減排清單中不同時(shí)段、不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同排放水平的工業(yè)企業(yè)、施工工地、機(jī)動(dòng)車禁限行措施等。清單要具體到單位名稱、所在地、具體地址、經(jīng)緯度坐標(biāo)、所屬行業(yè)、停工工序、用電戶號(hào)、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能規(guī)模、主要產(chǎn)品產(chǎn)量、主要污染物排放量(煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物)、紅橙黃藍(lán)預(yù)警級(jí)別下停限產(chǎn)措施、污染物減排量和減排比例等,進(jìn)一步夯實(shí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單。對(duì)已完成超低排放改造并實(shí)現(xiàn)超低排放企業(yè)原則上不再納入應(yīng)急減排清單。機(jī)動(dòng)車限行禁行措施時(shí)間在15日以內(nèi)的,由當(dāng)?shù)卣蚬矙C(jī)關(guān)交通管理部門自行實(shí)施;限行禁行15日以上的,應(yīng)提前向省公安廳交警總隊(duì)報(bào)備審核。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

43.嚴(yán)格落實(shí)污染管控措施。2018年9月底前,各地要督促企業(yè)制定可執(zhí)行、可操作的“一廠一策”污染天氣管控措施,落實(shí)到生產(chǎn)線、生產(chǎn)工藝上,加強(qiáng)廢氣收集和治理措施實(shí)施效率管控,并在環(huán)保部門備案,在廠區(qū)門口公示。關(guān)于污染物減排量、減排比例的核算基數(shù),工業(yè)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照正常生產(chǎn)的日污染物排放量的330天折算,采暖鍋爐和民用散煤按照正常使用的日污染物排放量的120天折算,移動(dòng)源、揚(yáng)塵按照正常天氣情況下日污染物排放量的365天折算,確保各項(xiàng)減排措施能落地、可操作、易考核。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、工業(yè)和信息化委、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

44.開展應(yīng)急成效后評(píng)估工作。各地在典型污染天氣預(yù)警響應(yīng)結(jié)束后,組織開展污染天氣應(yīng)急成效后評(píng)估工作,對(duì)本級(jí)政府的預(yù)警發(fā)布情況、預(yù)案措施落實(shí)情況以及響應(yīng)措施的針對(duì)性和可操作性、環(huán)境效益等進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題、查找不足,形成典型案例,制定改進(jìn)措施。

責(zé)任單位:各省轄市、省直管縣(市)政府

45.科學(xué)實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。全面實(shí)施工業(yè)企業(yè)《河南省綠色環(huán)保調(diào)度制度(試行)》(豫政辦〔2017〕117號(hào)),以不同行業(yè)污染物排放水平來(lái)確定差別化的采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)方式,充分調(diào)動(dòng)企業(yè)治污主動(dòng)性,體現(xiàn)政策公平性,實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)改造誰(shuí)受益、早改造早受益”。

(1)科學(xué)實(shí)施鋼鐵、焦化、鑄造行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。2018年采暖季,對(duì)全省鋼鐵企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)30%以上(含輪產(chǎn));在確保安全的前提下,對(duì)全省焦化企業(yè)實(shí)施延長(zhǎng)出焦時(shí)間36小時(shí)以上;對(duì)使用煤、焦炭等為燃料的鑄造企業(yè),實(shí)施停產(chǎn)。對(duì)2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的鋼鐵企業(yè)和達(dá)到特別排放限值的焦化企業(yè),2019年1月1日至3月15日期間,原則上不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),但要按當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求納入污染管控。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

(2)加大建材行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)力度。2018年采暖季,全省水泥(含特種水泥,不含粉磨站、粉磨工序和承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)線)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料、完成煤改氣、煤改電且所有原輔材料和生產(chǎn)設(shè)施入棚入倉(cāng)的加氣混凝土切塊磚企業(yè))、陶瓷(不含以電、天然氣、管道煤氣等清潔能源為燃料的)、巖棉(不含電爐)、石膏板(不含以天然氣為燃料)、耐材企業(yè)(不含以電、天然氣等清潔能源為燃料或無(wú)焙燒工藝的壓制成型耐材企業(yè)),實(shí)施停產(chǎn)。

對(duì)2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的水泥企業(yè),2019年1月1日至3月15日期間,豁免其不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn),但要按當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求參加污染管控。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

(3)優(yōu)化有色、化工行業(yè)生產(chǎn)調(diào)控。2018年采暖季,全省電解鋁、氧化鋁企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)30%以上;對(duì)炭素企業(yè)實(shí)施停產(chǎn);對(duì)有色金屬再生企業(yè)的熔鑄工序限產(chǎn)50%以上;原料藥生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)過(guò)程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)的涉VOCs排放工序,原則上全部實(shí)施停產(chǎn)。

對(duì)2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值的電解鋁企業(yè),豁免其錯(cuò)峰限產(chǎn)比例降低為10%,但要按當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求參加污染管控;對(duì)2018年10月底前穩(wěn)定達(dá)到超低排放限值的炭素企業(yè),豁免其由停產(chǎn)改為限產(chǎn)50%,但要按當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案要求參加污染管控。

責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化委、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

46.持續(xù)做好秸稈綜合利用和禁燒工作。不斷完善秸稈收儲(chǔ)體系,進(jìn)一步推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用,加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化,到2018年年底,全省秸稈綜合利用率平均達(dá)到87%以上。強(qiáng)化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任,加強(qiáng)衛(wèi)星遙感、“藍(lán)天衛(wèi)士”系統(tǒng)及無(wú)人機(jī)等應(yīng)用,繼續(xù)執(zhí)行秸稈焚燒50萬(wàn)元/每火點(diǎn)的扣減地方財(cái)力規(guī)定,持續(xù)加大秸稈禁燒力度,努力實(shí)現(xiàn)全省夏秋“零火點(diǎn)”目標(biāo)。指導(dǎo)督促各地全面落實(shí)城市建成區(qū)禁止焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草要求。

責(zé)任單位:省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、氣象局,各省轄市、省直管縣(市)政府

47.堅(jiān)持煙花爆竹禁限放管控。各地要依據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)熁ū窠薹殴芾硪?guī)定,落實(shí)縣級(jí)以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。省安監(jiān)局、公安廳、交通運(yùn)輸廳、供銷社要指導(dǎo)督促各地加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等源頭管控,規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)管理。

責(zé)任單位:省安監(jiān)局、公安廳、交通運(yùn)輸廳、供銷社,各省轄市、省直管縣(市)政府

(七)強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域污染管控。嚴(yán)格落實(shí)《河南省城市重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量管控指導(dǎo)方案》,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控與預(yù)報(bào)預(yù)警能力,繼續(xù)將其作為精準(zhǔn)治理大氣污染的重要抓手。

48.加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及綜合分析研判水平。省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合省氣象臺(tái)負(fù)責(zé)全省區(qū)域7天空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),提升預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)精準(zhǔn)程度,探索性開展10天趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào);做好全省中輕度污染、重度污染過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)服務(wù);提高綜合觀測(cè)監(jiān)測(cè)分析能力,加強(qiáng)區(qū)域重污染過(guò)程追因分析研判工作。各省轄市積極開展3天轄區(qū)內(nèi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,做好輕度污染、重度污染過(guò)程監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)服務(wù),為全省大氣治理決策提供科學(xué)技術(shù)支撐。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、氣象局,各省轄市、省直管縣(市)政府

49.建立重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任承包制度。各地要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)研判,建立重點(diǎn)區(qū)域責(zé)任承包制度,由所在地的市政府分管副市長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)作為責(zé)任人,蹲點(diǎn)承包,依法管理,落實(shí)“一區(qū)一策”管控措施。責(zé)任人要緊盯各重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)變化,堅(jiān)持實(shí)施調(diào)度、督查、反饋的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,及時(shí)調(diào)度督查空氣質(zhì)量指標(biāo)偏高的重點(diǎn)區(qū)域管控措施落實(shí)情況。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域污染指標(biāo)居高不下、工作應(yīng)付的市、縣分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人,予以嚴(yán)肅追責(zé)。

責(zé)任單位:省環(huán)境攻堅(jiān)辦,各省轄市、省直管縣(市)政府

50.加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染源巡查。根據(jù)重點(diǎn)區(qū)域污染源臺(tái)賬清單,結(jié)合空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)指標(biāo)變化情況,建立由內(nèi)向外的逐企、逐家工地巡查抽查機(jī)制,確保重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)、工地落實(shí)治理管控要求,堅(jiān)決避免出現(xiàn)污染指數(shù)長(zhǎng)期居高不下的問(wèn)題區(qū)域。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)大氣污染物超標(biāo)的企業(yè)和不落實(shí)“六個(gè)百分百”揚(yáng)塵防治要求的施工工地,依法處罰并實(shí)施停產(chǎn)15天,限期整改到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

責(zé)任單位:省環(huán)境攻堅(jiān)辦,各省轄市、省直管縣(市)政府

51.優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十三五”國(guó)家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整要求,結(jié)合氣象條件分析,科學(xué)合理選擇站址,完善省轄市自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布點(diǎn)分布,加強(qiáng)區(qū)縣級(jí)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理,逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)空氣質(zhì)量自動(dòng)站監(jiān)測(cè)事權(quán)上收,由省里統(tǒng)一管理。各省轄市逐步開展大氣污染立體觀測(cè)能力建設(shè),2018年10月底前,完成重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)任務(wù),每個(gè)省轄市至少建成1個(gè)氣溶膠激光雷達(dá)觀測(cè)站。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳、氣象局,各省轄市、省直管縣(市)政府

(八)完善法律政策體系。

52.宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》。大力宣傳貫徹《河南省大氣污染防治條例》,宣傳解讀工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車等污染治理要求,加大違法懲處力度,為我省大氣污染防治攻堅(jiān)工作提供堅(jiān)實(shí)法律保障。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

53.全面實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》。建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)下的多部門協(xié)作工作機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保稅法宣傳貫徹,及時(shí)移交納稅人檔案資料,建設(shè)環(huán)境保護(hù)稅信息共享平臺(tái),做好環(huán)境保護(hù)稅征管工作。

責(zé)任單位:省財(cái)政廳、地稅局、環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

54.高標(biāo)準(zhǔn)完成第二次全省污染源普查工作。各地要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于成立河南省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(豫政辦文〔2017〕24號(hào))和《河南省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展河南省第二次全國(guó)污染源普查的通知》有關(guān)要求,強(qiáng)化普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),健全工作機(jī)制,保障工作經(jīng)費(fèi),完善工作制度,強(qiáng)化軟硬件建設(shè),加強(qiáng)宣傳動(dòng)員,確保2018年年底前完成全省污染源普查工作。

責(zé)任單位:省第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位

55.實(shí)施空氣質(zhì)量季度考核。依據(jù)各省轄市2018年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),結(jié)合各地季節(jié)性氣象條件,分解下達(dá)各省轄市每季度PM2.5、PM10限值及優(yōu)良天數(shù)的指標(biāo)。加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)研判分析,指導(dǎo)各地依據(jù)PM2.5、PM10數(shù)據(jù)變化情況,及時(shí)采取針對(duì)性的有效措施,掌握工作主動(dòng),確保完成改善目標(biāo)。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

56.制定發(fā)布《河南省大氣污染防治2018—2020年工作方案》。按照國(guó)家《大氣污染防治“十三五”規(guī)劃》要求,結(jié)合《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃》編制大綱精神,制定發(fā)布《河南省大氣污染防治2018—2020年工作方案》。

責(zé)任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府

五、工作要求

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地政府要專題研究2018年大氣污染防治攻堅(jiān)工作,結(jié)合本地空氣質(zhì)量改善目標(biāo),組織制定2018年大氣污染防治攻堅(jiān)方案,研究落實(shí)措施,深化治理要求,拓展治理范圍,厘清工作責(zé)任,細(xì)化任務(wù)清單,將目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條分解到有關(guān)部門、排污單位,明確防治措施及完成時(shí)限,切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和失職追責(zé)。省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要依據(jù)職責(zé)分工,對(duì)本部門所承擔(dān)任務(wù)細(xì)化、量化,制定符合實(shí)際、詳盡具體的推進(jìn)方案,進(jìn)一步嚴(yán)格措施,強(qiáng)化督導(dǎo),狠抓落實(shí),確保責(zé)任到位、監(jiān)管到位、落實(shí)到位。

各省轄市、省直管縣(市)政府要于2018年3月5日前將具體實(shí)施方案報(bào)省環(huán)境攻堅(jiān)辦。

(二)強(qiáng)化執(zhí)法督查。各級(jí)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《河南省大氣污染防治條例》,切實(shí)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,將大氣污染防治納入各相關(guān)部門執(zhí)法督查重點(diǎn),2018年3月底前,對(duì)照本方案所列各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),制定本系統(tǒng)2018年執(zhí)法和督導(dǎo)計(jì)劃,開展常態(tài)化監(jiān)管檢查,形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢(shì),切實(shí)推動(dòng)解決大氣污染防治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化治污責(zé)任落實(shí)。

省環(huán)保廳負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、工業(yè)燃煤設(shè)施拆改和污染管控措施落實(shí)、“散亂污”企業(yè)取締、重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)排放等情況組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

省工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)、落后產(chǎn)能淘汰等情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

省公安廳負(fù)責(zé)對(duì)老舊車違規(guī)上路、機(jī)動(dòng)車限行措施落實(shí)等情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,配合環(huán)保部門開展重型柴油車和非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法檢查。

省商務(wù)廳負(fù)責(zé)對(duì)“黑加油站”取締情況和重型車油品質(zhì)量使用情況組織開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、國(guó)土資源廳依據(jù)自身職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)施工工地?fù)P塵污染防治和污染管控措施落實(shí)情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)組織開展秸稈禁燒專項(xiàng)檢查;省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)落葉、雜草等易燃物質(zhì)禁燒情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)城國(guó)省道和高速公路機(jī)掃保潔情況開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

省工商局(散燒辦)負(fù)責(zé)組織對(duì)全省清潔型煤推廣、散煤取締、車用尿素推廣和流通環(huán)節(jié)的加油站、油庫(kù)油品質(zhì)量情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)汽柴油生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的油品質(zhì)量開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

省安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(三)嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。以空氣質(zhì)量改善程度、重點(diǎn)工作進(jìn)展、各級(jí)督查反饋問(wèn)題為依據(jù),對(duì)各省轄市政府和省直有關(guān)單位進(jìn)行每季考核。對(duì)每季度空氣質(zhì)量改善程度達(dá)不到時(shí)序要求、重點(diǎn)工作推動(dòng)進(jìn)展緩慢、重污染天氣應(yīng)對(duì)不力等的省轄市、縣(市)責(zé)任人,嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)空氣質(zhì)量不降反升、導(dǎo)致全省完不成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的市縣,堅(jiān)決對(duì)地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施問(wèn)責(zé)。

(四)深化生態(tài)補(bǔ)償。依據(jù)《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量和水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》,結(jié)合各省轄市月度空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況,按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)賠償,誰(shuí)治理、誰(shuí)受益”的原則,堅(jiān)持按月實(shí)行資金激勵(lì)和支償,空氣質(zhì)量改善幅度越大、補(bǔ)償資金越多,空氣質(zhì)量下降越多、支償資金越多,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用,有效促進(jìn)地方政府嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治主體責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。在省環(huán)境攻堅(jiān)辦下設(shè)聯(lián)合新聞組,強(qiáng)化大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)的信息公開、宣傳報(bào)道和輿情監(jiān)測(cè),進(jìn)一步加強(qiáng)與中央和省內(nèi)主要媒體及新媒體的溝通,注重對(duì)新政策、新舉措、推進(jìn)力度、工作成效等信息發(fā)布,加強(qiáng)宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),主動(dòng)向公眾介紹大氣污染防治攻堅(jiān)的必要性、主要內(nèi)容、實(shí)施期限,滿足公眾知情權(quán)。各省轄市、省直管縣(市)要在政府網(wǎng)站顯著位置設(shè)立“大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”專欄,積極宣傳我省采取的主要措施,主動(dòng)公布大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展、督查問(wèn)題等事項(xiàng)。各省直有關(guān)單位要在省環(huán)境攻堅(jiān)辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,統(tǒng)一發(fā)布口徑,堅(jiān)決避免多渠道發(fā)聲和報(bào)送信息,發(fā)現(xiàn)負(fù)面輿情或產(chǎn)生其他不安定因素的輿情,要通過(guò)主流媒體和新媒體及時(shí)權(quán)威發(fā)聲,正確引導(dǎo)輿論。

第五篇：脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法

國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)?？偩株P(guān)于印發(fā)《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦

法》（試行）的通知

發(fā)改價(jià)格[2007]1176號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局、經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保局（廳），國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司，中國(guó)華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投集團(tuán)公司：

為加快燃煤機(jī)組煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)，提高脫硫效率，減少二氧化硫排放，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合制定了《燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。附件：燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）

國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家環(huán)?？偩?/p>

二〇〇七年五月二十九日

附件：

燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理辦法（試行）

第一條 為加快燃煤機(jī)組煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)，提高脫硫設(shè)施投運(yùn)率，減少二氧化硫排放，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律、法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于符合國(guó)家建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定建設(shè)的燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫設(shè)施電 價(jià)和運(yùn)行管理。

第三條 新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組必須按照環(huán)保規(guī)定同步建設(shè)脫硫設(shè)施，其上網(wǎng)電量執(zhí)行國(guó)家發(fā)展改革委公布的燃煤機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。

第四條 現(xiàn)有燃煤機(jī)組應(yīng)按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家環(huán)?？偩钟“l(fā)的《現(xiàn)有燃煤電廠二氧化硫治理“十一五”規(guī)劃》要求完成脫硫改造。安裝脫硫設(shè)施后，其上網(wǎng)電量執(zhí)行在現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)1.5分錢的脫硫加價(jià)政策。

電廠使用的煤炭平均含硫量大于2％或者低于0.5%的省（區(qū)、市），脫硫加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可單獨(dú)制定，具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)價(jià)格主管部門提出方案，報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委審批。

第五條 安裝脫硫設(shè)施的燃煤發(fā)電企業(yè)，持國(guó)家或省級(jí)環(huán)保部門出具的脫硫設(shè)施驗(yàn)收合格文件，報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門審核后，自驗(yàn)收合格之日起執(zhí)行燃煤機(jī)組脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)或脫硫加價(jià)。

第六條 2004年以前投產(chǎn)的燃煤機(jī)組執(zhí)行脫硫加價(jià)后電網(wǎng)企業(yè)增加的購(gòu)電成本，通過(guò)調(diào)整終端用戶銷售電價(jià)解決。

第七條 國(guó)家發(fā)展改革委按照補(bǔ)償治理二氧化硫成本的原則，調(diào)整二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)另行公布。第八條 環(huán)保部門應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)足額征收二氧化硫排污費(fèi)，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)使用排污費(fèi)，并做到公開、透明。

第九條 新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組建設(shè)脫硫設(shè)施時(shí)，鼓勵(lì)不設(shè)置煙氣旁路通道。不設(shè)置煙氣旁路通道的，環(huán)保部門優(yōu)先審批新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。國(guó)家發(fā)展改革委組織新（擴(kuò)）建燃煤機(jī)組進(jìn)行不設(shè)置煙氣旁路通道的試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推廣。

第十條 國(guó)家或省級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)電廠脫硫設(shè)施的竣工驗(yàn)收，并自收到發(fā)電企業(yè)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成驗(yàn)收并出具驗(yàn)收文件。投資主管部門負(fù)責(zé)發(fā)電項(xiàng)目的全面監(jiān)督檢查。

第十一條 安裝脫硫設(shè)施的發(fā)電企業(yè)要保證脫硫設(shè)施的正常運(yùn)行，不得無(wú)故停運(yùn)。需要改造、更新脫硫設(shè)施，因脫硫設(shè)備維修需暫停脫硫設(shè)施運(yùn)行的發(fā)電企業(yè)，需提前報(bào)請(qǐng)所在省級(jí)環(huán)保部門批準(zhǔn)并報(bào)告省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)；省級(jí)環(huán)保部門在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)作出決定，逾期視為同意。遇事故停運(yùn)應(yīng)立即報(bào)告。

第十二條 安裝的煙氣脫硫設(shè)施必須達(dá)到環(huán)保要求的脫硫效率，并確保達(dá)到二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)要求。

第十三條 燃煤電廠（機(jī)組）應(yīng)建立脫硫設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳，記錄脫硫設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)、煙氣連續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、機(jī)組負(fù)荷、燃料硫份分析和脫硫劑的用量、廠用電率、脫硫副產(chǎn)物處置、旁路擋板門啟停時(shí)間、運(yùn)行事故及處理等情況，并接受省級(jí)發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）、價(jià)格、環(huán)保部門核查。

第十四條 省級(jí)環(huán)保部門和省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施運(yùn)行情況，監(jiān)控脫硫設(shè)施投運(yùn)率和脫硫效率。

第十五條 燃煤電廠建設(shè)脫硫設(shè)施時(shí)，必須安裝煙氣自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與省級(jí)環(huán)保部門和省級(jí)及以上電網(wǎng)企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，向省級(jí)環(huán)保部門和省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)實(shí)時(shí)傳送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第十六條 燃煤電廠安裝煙氣自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合《計(jì)量法》和《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》有關(guān)規(guī)定。自動(dòng)在線監(jiān)控裝置及傳輸系統(tǒng)由計(jì)量鑒定機(jī)構(gòu)或其授權(quán)的單位執(zhí)行強(qiáng)制檢定、測(cè)試任務(wù)。

第十七條 煙氣自動(dòng)在線監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)的，燃煤電廠應(yīng)在事故發(fā)生后立即報(bào)告所在?。▍^(qū)、市）環(huán)保部門及電網(wǎng)企業(yè)。

第十八條 環(huán)保部門不得向燃煤電廠收取自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備及系統(tǒng)的驗(yàn)收費(fèi)、管理費(fèi)等不合理費(fèi)用。

第十九條 具有下列情形的燃煤機(jī)組，從上網(wǎng)電價(jià)中扣減脫硫電價(jià)：

（一）脫硫設(shè)施投運(yùn)率在90%以上的，扣減停運(yùn)時(shí)間所發(fā)電量的脫硫電價(jià)款。

（二）投運(yùn)率在80％－90％的，扣減停運(yùn)時(shí)間所發(fā)電量的脫硫電價(jià)款并處1倍罰款。

（三）投運(yùn)率低于80％的，扣減停運(yùn)時(shí)間所發(fā)電量的脫硫電價(jià)款并處5倍罰款。

第二十條 省級(jí)環(huán)保部門會(huì)同省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)每月計(jì)算轄區(qū)內(nèi)各燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施月投運(yùn)率，于每月初5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省級(jí)價(jià)格主管部門。同時(shí)向社會(huì)公告所轄地區(qū)各燃煤機(jī)組上月脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率及排污費(fèi)征收情況。

第二十一條 省級(jí)價(jià)格主管部門根據(jù)各月份脫硫設(shè)施運(yùn)行情況計(jì)算投運(yùn)率，于次年1月1日起10個(gè)工作日內(nèi)根據(jù)投運(yùn)率扣減脫硫電價(jià)，并在15個(gè)工作日內(nèi)向社會(huì)公告所轄地區(qū)各燃煤機(jī)組上脫硫電價(jià)扣減及處罰情況。從發(fā)電企業(yè)扣減脫硫電價(jià)形成的收入，由省級(jí)價(jià)格主管部門上繳當(dāng)?shù)厥〖?jí)財(cái)政主管部門，同時(shí)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家環(huán)保總局備案。

第二十二條 國(guó)家發(fā)展改革委每年1月底前匯總各地脫硫電價(jià)執(zhí)行和扣減情況并向社會(huì)公布。

第二十三條 發(fā)電企業(yè)未按規(guī)定安裝脫硫設(shè)施、自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置或者脫硫設(shè)施、自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)裝置沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定要求的，由省級(jí)環(huán)保部門按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第三十六條、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十七條、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十六條依法予以處罰。

第二十四條 發(fā)電企業(yè)擅自拆除、閑置或者無(wú)故停運(yùn)脫硫設(shè)施及自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以及故意開啟煙氣旁路通道、未按國(guó)家環(huán)保規(guī)定排放二氧化硫的，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第三十七條、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十六條第三款及第四十八條、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十八條第二款有關(guān)規(guī)定予以處罰，并根據(jù)《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》第十一條第三款規(guī)定，由省級(jí)環(huán)保部門、監(jiān)察部門追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十五條 發(fā)電企業(yè)拒報(bào)或者謊報(bào)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況、沒(méi)有建立運(yùn)行臺(tái)帳、故意修改自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)備參數(shù)獲得脫硫電價(jià)款的，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第三十五條第二款、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十六條第一款、《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》第十八條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第十二條、第十三條、第十四條有關(guān)規(guī)定，由省級(jí)及以上環(huán)保、價(jià)格主管部門予以處罰。

第二十六條 電網(wǎng)企業(yè)未按規(guī)定對(duì)電廠脫硫設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)施自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、拒報(bào)或謊報(bào)燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施運(yùn)行情況，以及拒絕執(zhí)行或者未能及時(shí)執(zhí)行脫硫電價(jià)的，按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，由省級(jí)及以上價(jià)格、環(huán)保主管部門予以處罰。

第二十七條 省級(jí)環(huán)保部門拒報(bào)或謊報(bào)燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施運(yùn)行情況、未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成脫硫設(shè)施驗(yàn)收、未在規(guī)定時(shí)間向社會(huì)公告燃煤機(jī)組投運(yùn)率以及違反規(guī)定擅自減免排污費(fèi)或違規(guī)使用排污費(fèi)的，由國(guó)家環(huán)?？偩滞▓?bào)批評(píng)、責(zé)令改正，并建議省級(jí)人民政府按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第二十八條 省級(jí)價(jià)格主管部門未按時(shí)審核符合條件的電廠執(zhí)行脫硫電價(jià)、未在規(guī)定時(shí)間按電廠脫硫設(shè)施投運(yùn)率足額扣減脫硫電價(jià)、未在規(guī)定時(shí)間向社會(huì)公告扣減情況的，由國(guó)家發(fā)展改革委通報(bào)批評(píng)、責(zé)令改正，并建議省級(jí)人民政府按照依據(jù)《價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十九條 國(guó)家環(huán)?？偩侄ㄆ趯?duì)完成脫硫設(shè)施驗(yàn)收的燃煤機(jī)組進(jìn)行公告，并會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委每年對(duì)地方和企業(yè)排放目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)估，向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。

第三十條 各省（區(qū)、市）價(jià)格主管部門、發(fā)展改革（經(jīng)貿(mào)）部門、環(huán)保部門要會(huì)同電力監(jiān)管部門和行業(yè)組織對(duì)電廠環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行情況及脫硫電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。鼓勵(lì)群眾向各級(jí)環(huán)保部門舉報(bào)電廠非正常停運(yùn)脫硫設(shè)施的行為；群眾舉報(bào)屬實(shí)的，環(huán)保部門給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)新聞?shì)浾搶?duì)燃煤電廠脫硫情況的監(jiān)督。

第三十一條 鼓勵(lì)燃煤電廠委托具有環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的專業(yè)化脫硫公司承擔(dān)污染治理或脫硫設(shè)施運(yùn)營(yíng)。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家環(huán)?？偩纸M織開展煙氣脫硫特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)，提高脫硫設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和運(yùn)行質(zhì)量。

第三十二條 國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家環(huán)?？偩旨訌?qiáng)對(duì)脫硫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，并對(duì)脫硫項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)估，提高脫硫設(shè)施整體技術(shù)水平。

第三十三條 國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家環(huán)?？偩种朴喓屯晟泼摿蛟O(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)等技術(shù)規(guī)范，建立脫硫產(chǎn)業(yè)技術(shù)規(guī)范體系，規(guī)范脫硫裝置的建設(shè)和運(yùn)行。

第三十四條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)在同等條件下優(yōu)先安排安裝脫硫設(shè)施的燃煤機(jī)組上網(wǎng)發(fā)電。

第三十五條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同國(guó)家環(huán)?？偩重?fù)責(zé)解釋。

第三十六條 本辦法自從2007年7月1日起施行。附件一：名詞解釋（略）附件二：相關(guān)法律法規(guī)條文（略）