第一篇：淺析地鐵鋪軌工程項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

淺析地鐵鋪軌工程項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

摘 要：本文以重慶市軌道交通十號(hào)線軌道工程為工程實(shí)例，分析確定了軌道工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)做出最有效合理的防控措施，為軌道工程項(xiàng)目安全管理提供切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：鋪軌工程 安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控

中圖分類號(hào)：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）11（a）-0067-02

工程簡(jiǎn)介

四周環(huán)山、兩江切割的重慶，海拔73.1～2796.8m的落差和溝壑縱橫、山道彎彎的地形，造就了天無三日晴、地?zé)o三尺平的環(huán)境，也形成了高樓錯(cuò)落、房街層疊的景觀。地鐵時(shí)而隧洞深山，乘客進(jìn)出地下60m車站，要乘3個(gè)超長(zhǎng)電梯；時(shí)而高架凌壑，在70m高空或峭壁觀江看澗，拐個(gè)彎又是繁華街景。山城十號(hào)線，地下段27.73km，高架橋6.35km，共設(shè)19座車站，起于重慶建新東路，止于王家莊站，途經(jīng)江北區(qū)、北部新區(qū)和渝北區(qū)，連接重慶北站和江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是貫穿兩江新區(qū)核心地帶的骨干線路；最大坡度44‰，最小曲線半徑150m。不僅鋪軌、土建施工比一般城市難上加難，而且工期也要長(zhǎng)1/3。安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的確定

安全風(fēng)險(xiǎn)管理就是指通過識(shí)別生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素，并運(yùn)用定性或定量的統(tǒng)計(jì)分析方法確定其風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度，進(jìn)而確定風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)先順序和風(fēng)險(xiǎn)控制措施，以達(dá)到改善安全生產(chǎn)環(huán)境、減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的目標(biāo)而采取的措施和規(guī)定。

軌道鋪設(shè)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要為：（1）觸電事故的危險(xiǎn)；（2）火災(zāi)的危險(xiǎn)――動(dòng)火作業(yè)引起的火災(zāi)、作業(yè)人員抽煙引起的火災(zāi)、電氣火災(zāi)；（3）墜落傷亡的危險(xiǎn)――高空作業(yè)臨邊、洞口的墜落；（4）軌行區(qū)的危險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控

建立健全“安全保證體系”，推動(dòng)鋪軌全面安全管理活動(dòng)的開展，保證工程順利完成。

3.1 提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)

必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針。正確認(rèn)識(shí)安全與進(jìn)度、質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，如若安全與進(jìn)度之間發(fā)生矛盾，必須確保無條件、無折扣的服從安全。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作要做到責(zé)任第一，既管業(yè)務(wù)又管安全，無時(shí)無刻如履薄冰、如臨深淵，保持“不落實(shí)就是最大的隱患”的高度警惕，將安全工作作為日常工作的重中之重，常抓不懈，以“零容忍”的態(tài)度增強(qiáng)安全生產(chǎn)、安全責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要大力支持開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，不斷提高全體員工的安全意識(shí)，形成人人重安全、人人講安全、人人踐安全的文化氛圍。實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我懂安全”意識(shí)的根本轉(zhuǎn)變。

3.2 堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)安全培訓(xùn)

要牢固樹立“安全無小事”的基本觀念，把安全意識(shí)落實(shí)到生產(chǎn)、生活的各個(gè)方面，我們要努力從以下方面考慮。

（1）要合理優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，防止在有限時(shí)間內(nèi)為趕工期而增加員工勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度，造成員工身心極度疲憊而引發(fā)安全責(zé)任事故。

（2）為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型的思想問題，有效解決存在的實(shí)際困難，并適當(dāng)給予幫扶，使員工能夠?qū)Ｐ闹轮镜貜氖律a(chǎn)工作。

（3）要有力加強(qiáng)員工的安全管理，科學(xué)開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)。

員工的培訓(xùn)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作，努力開展多種層次、形式豐富的安全教育與安全技術(shù)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍和新入職工人及特殊工種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和教育，提高職工的安全責(zé)任意識(shí)和安全知識(shí)水平，提升其自我保護(hù)能力，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，杜絕傷亡事故的發(fā)生。

安全教育培訓(xùn)必須做到“嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)”，注重實(shí)效。如：新工人入場(chǎng)前應(yīng)完成三級(jí)安全教育；結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，適時(shí)進(jìn)行安全知識(shí)教育和安全技能訓(xùn)練；結(jié)合發(fā)生的事故，進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí)，堅(jiān)定掌握安全知識(shí)與技能的信心，接受事故教訓(xùn)教育；采用新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，推行新工藝之前，應(yīng)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行安全知識(shí)、技能、意識(shí)的全面安全教育，激勵(lì)操作者掌握安全技能的自覺性。

3.3 嚴(yán)格落實(shí)施工技術(shù)方案，從源頭上杜絕事故的發(fā)生

（1）細(xì)化、優(yōu)化施工方案，從施工技術(shù)方案選擇上保證施工安全，讓施工管理、技術(shù)人員從施工方案編制、審核上就將安全放到第一的位置；涉及的重大工程的專項(xiàng)方案，必須提前進(jìn)行評(píng)審，完善相關(guān)的審批手續(xù)。

（2）讓一線作業(yè)人員了解和掌握該作業(yè)項(xiàng)目的安全技術(shù)操作規(guī)程和注意事項(xiàng)，減少因違章操作而導(dǎo)致事故的可能。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，相關(guān)人員履行必須的簽字手續(xù)，不做交底堅(jiān)決不能開工。

（4）加強(qiáng)過程中的監(jiān)督檢查，維護(hù)施工組織設(shè)計(jì)和方案的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按方案組織施工。若發(fā)生施組或方案變更，必須上報(bào)原審批人批準(zhǔn)后方可實(shí)施，重大變更需要再次進(jìn)行評(píng)審，不得隨意變更，對(duì)不按規(guī)定程序進(jìn)行施組、方案編制、審批或?qū)κ┙M、方案執(zhí)行不力導(dǎo)致人員傷亡或重大損失的，必須嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3.4 加大投入，改善施工機(jī)械設(shè)備，提高生產(chǎn)安全性

施工機(jī)械的狀況直接影響生產(chǎn)安全，因此，生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)買、維護(hù)是非常重要的。對(duì)于特種設(shè)備及危險(xiǎn)系數(shù)高的設(shè)備設(shè)施來說，定期的安全檢驗(yàn)顯得尤為重要。安全檢驗(yàn)的主要內(nèi)容包括機(jī)械設(shè)備傳動(dòng)部件的正常工作測(cè)試、安裝保護(hù)裝備的檢修、維護(hù)與保養(yǎng)，確保系統(tǒng)自動(dòng)保護(hù)、緊急停車等裝置的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，有效控制或減少事故的發(fā)生。

新設(shè)備購(gòu)買時(shí)，防護(hù)裝置應(yīng)配備齊全、可靠有效。在設(shè)計(jì)、制造簡(jiǎn)易的設(shè)備設(shè)施時(shí)，可以利用人機(jī)工程學(xué)的基本原理，因地制宜，為職工創(chuàng)造安全、舒適的工作條件。公司應(yīng)制定科學(xué)有效的安全技術(shù)實(shí)施方案，并納入年度及中長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中，加大實(shí)施落實(shí)力度，提高員工整體安全。

有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)的安全生產(chǎn)方針“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和安全生產(chǎn)法規(guī)建立的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)崗位責(zé)任制的一個(gè)組成部分，是企業(yè)中最基本的一項(xiàng)安全制度，也是企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)生產(chǎn)管理的核心要素，是安全生產(chǎn)規(guī)章制度的中心點(diǎn)。要把“管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管誰負(fù)責(zé)”作為安全生產(chǎn)的首要原則，將總體責(zé)任層層分解，責(zé)任到人，而且要配備熟悉專業(yè)、精通管理、較強(qiáng)責(zé)任心、充足數(shù)量的安全管理人員，強(qiáng)化管理和監(jiān)督落實(shí)，確保生產(chǎn)安全。

3.5 進(jìn)一步加強(qiáng)安全質(zhì)量隱患排查整治工作

要把查管理、查體系與查現(xiàn)場(chǎng)、查實(shí)物有機(jī)結(jié)合起來。各職能部門要充分利用專業(yè)和業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，依據(jù)部門職責(zé)，深入開展隱患排查和整治工作，做到分工明確，強(qiáng)化安全質(zhì)量的事前預(yù)防和過程控制。

做好施工前的檢查工作，項(xiàng)目安全的檢查工作，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。

（1）在開工前階段，根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好安全技術(shù)交底工作。

（2）現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)施，檢查電氣和機(jī)械設(shè)備是否設(shè)保護(hù)接零或保護(hù)接地；配電箱、開關(guān)箱是否符合絕緣要求，并按規(guī)定安裝在適宜的位置，掛上明顯的標(biāo)志牌和操作規(guī)定牌；施工照明線路懸空架設(shè)的是否符合要求，不得?c金屬器械相碰，嚴(yán)禁亂拉亂接等。

（3）現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備，不符合規(guī)范要求的施工器具，堅(jiān)決不準(zhǔn)使用；電器設(shè)備實(shí)行“一機(jī)一閘”；各種機(jī)具必須按容量選用電纜線；機(jī)械旁必須掛安全警示牌，并有漏電保護(hù)裝置。

（4）消防措施，有足夠的消防設(shè)備，施工現(xiàn)場(chǎng)禁止煙火。

（5）安全防護(hù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，加設(shè)安全的欄桿，懸掛“注意安全”等警示標(biāo)志。

（6）嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)《調(diào)度管理辦法》《軌行區(qū)管理辦法》《動(dòng)車調(diào)試管理辦法》等軌行區(qū)管理制度。

施工過程中的監(jiān)督與管控，主要是狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)的安全措施的實(shí)施落實(shí)情況，掌握全程施工動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為。對(duì)預(yù)防措施和糾正的實(shí)施過程和實(shí)施效果跟蹤驗(yàn)證，保存驗(yàn)證記錄，促進(jìn)全過程施工安全。

開展施工安全管理事后總結(jié)工作，善于總結(jié)以往的安全教訓(xùn)，找出“通病”“頑疾”，制定出相應(yīng)的整改措施。將施工安全的事后總結(jié)工作系統(tǒng)化，鞏固安全管理的成效，促使好的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)得到應(yīng)用推廣，并認(rèn)真吸取施工安全管理中的問題及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)安全理念。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：淺談工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理

淺談工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理

工程項(xiàng)目安全管理是項(xiàng)目工作的重中之重。管生產(chǎn)必須管安全，生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)，只有協(xié)調(diào)好安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，才能保正“安全第一，預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處。

好的安全管理經(jīng)驗(yàn)是財(cái)富，事故的教訓(xùn)同樣是財(cái)富，它會(huì)使你刻骨銘心，使你變得更聰明。我們要從事故教訓(xùn)中總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)來，今后就會(huì)避免發(fā)生同樣的錯(cuò)誤。分析以往各類事故案例原因可以發(fā)現(xiàn)，有99%是責(zé)任事故，只有1%是意外事故。由此可見，我們天天講安全，抓安全，但安全事故仍時(shí)有發(fā)生，其根本原因在于項(xiàng)目安全責(zé)任不夠明確,全員安全教育不深透,安全管控不到位，制度執(zhí)行力不夠,預(yù)防措施有漏洞。如何防范安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕事故發(fā)生，本人認(rèn)為要著重抓好以下四方面的工作：

一是健全安全管理體系，完善管理制度，明確管理責(zé)任。目前施工企業(yè)項(xiàng)目安全管理體系還跟不上科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的需要，制度還需完善，責(zé)任還需進(jìn)一步細(xì)化、明確。

1、機(jī)構(gòu)配備方面：一般工程項(xiàng)目部都設(shè)有安全領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了安全總監(jiān)和安質(zhì)部，但架子隊(duì)和勞務(wù)班組僅配備兼職安全員，且多數(shù)未經(jīng)培訓(xùn)并取得上崗證，更談不上有安全管理經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控不力。施工安全僅靠項(xiàng)目部安質(zhì)人員巡視是不夠的，因?yàn)榧茏雨?duì)和勞務(wù)班組是安全的基礎(chǔ)，安全基礎(chǔ)抓扎實(shí)與否是整個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。筆者建議在勞務(wù)班

組也配備專職安全員，并定期對(duì)他們進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和考核，使安全機(jī)構(gòu)人員配備跟上項(xiàng)目安全管理的需要。

2、安全管理制度方面：項(xiàng)目部制定安全管理制度要遵循國(guó)家安全法規(guī)和行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，要完善以下制度:安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)檢查制度、傷亡事故管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、勞保用品發(fā)放使用制度、安全技術(shù)措施及計(jì)劃管理制度、特殊作業(yè)安全管理制度、環(huán)境保護(hù)及工業(yè)衛(wèi)生工作管理制度、交通安全管理制度、勞務(wù)人員健康檢查制度。

3、安全管理責(zé)任方面：項(xiàng)目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，除項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人全盤負(fù)責(zé)外，安全總監(jiān)、各部（室）負(fù)責(zé)人、架子隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、安全員、具體操作人員都要有詳細(xì)的責(zé)任分工。要責(zé)任到人，相互配合、各司其職，形成縱向到底，橫向到邊的安全責(zé)任保證體系，使各項(xiàng)安全工作有人抓、有人管、有人做，讓大家明白自己在責(zé)任體系中應(yīng)該做哪些事,負(fù)多大責(zé)任。

二是安全防范工作的重點(diǎn)是抓預(yù)防、抓源頭。安全是個(gè)系統(tǒng)工程，預(yù)防工作是龍頭，是過程控制的保障。筆者認(rèn)為要從施工準(zhǔn)備階段開始,從源頭著手抓預(yù)防。首先要根據(jù)工程項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn),選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)且近三年內(nèi)無安全事故記錄的勞務(wù)隊(duì)來承擔(dān)施工，干過同類工程的隊(duì)伍優(yōu)應(yīng)先錄用，因?yàn)檫@樣的勞務(wù)隊(duì)有一定的安全基礎(chǔ)，出事故的概率會(huì)小很多。其次是農(nóng)民工進(jìn)場(chǎng)后、上崗前的安全教育培訓(xùn)工作一定進(jìn)行，不能走過場(chǎng)，且要有計(jì)劃、有落實(shí)、有考核。通過安全教育培訓(xùn)，使安全意識(shí)達(dá)到全員入腦的程度，每個(gè)工人都能熟練掌握安

全操作技能，自覺遵守勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)格按安全操作程序施工，做到不傷害別人，也不被別人傷害，并最終達(dá)到約束控制勞動(dòng)者的不安全行為，消除或減少人主觀上的安全隱患。特別要強(qiáng)調(diào)的是特殊工種持證上崗和高、險(xiǎn)、難作業(yè)工人須經(jīng)身體檢查合格后方可作業(yè)的規(guī)定要成為鐵的紀(jì)律。再是項(xiàng)目在編寫和優(yōu)化施工方案的同時(shí)要編寫安全施工方案，對(duì)長(zhǎng)大隧道、高空作業(yè)、深水基坑要編制專項(xiàng)安全施工方案，必要時(shí)請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審。開工前施工負(fù)責(zé)人應(yīng)向全體施工人員進(jìn)行入場(chǎng)前的安全技術(shù)交底，并逐級(jí)簽發(fā)安全交底任務(wù)單，將項(xiàng)目《安全包保責(zé)任書》逐級(jí)簽發(fā)到每個(gè)工人，一級(jí)保一級(jí)，可有效規(guī)避企業(yè)部分安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，項(xiàng)目要給全體施工人員投保意外傷害保險(xiǎn)，可轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險(xiǎn)損失?？傊?，安全源頭工作做好了，安全預(yù)防工作就完成了一大半。

三是抓好施工過程的安全控制。過程安全控制是安全工作的關(guān)鍵。多數(shù)安全事故都發(fā)生在施工過程中，所以過程安全控制是安全工作中的難點(diǎn)和重點(diǎn)。安全的控制對(duì)象有勞動(dòng)者、勞動(dòng)手段與勞動(dòng)對(duì)象以及勞動(dòng)條件，因此項(xiàng)目部要依法、依規(guī)制定科學(xué)有效的，能夠給予勞動(dòng)者勞動(dòng)安全、身體健康的保障措施，并要堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動(dòng)態(tài)管理，還要積極改善施工工藝，改進(jìn)設(shè)備性能，改善勞動(dòng)條件，規(guī)范物的狀態(tài)，以消除和減輕其對(duì)勞動(dòng)者的威脅以及避免財(cái)產(chǎn)損失；專職安全員要全程跟班監(jiān)控，及時(shí)糾正違規(guī)、違章作業(yè)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；項(xiàng)目經(jīng)理要把安全控制工作放在首位來抓，要親自巡查現(xiàn)場(chǎng)安全管控事宜，定期組織召開安全

例會(huì)，分析總結(jié)安全現(xiàn)狀，完善安全措施，落實(shí)整改工作。對(duì)容易發(fā)生傷亡事故的重點(diǎn)管控部位，如隧道掌子面施工、橋梁高空作業(yè)、臨時(shí)用電、深基坑防護(hù)、吊裝作業(yè)等必須有相應(yīng)的安全防護(hù)措施和規(guī)章制度作保障。項(xiàng)目部要把安全措施費(fèi)用?？顚Ｓ?，確保安全防護(hù)及勞保用品及時(shí)發(fā)放到位，并強(qiáng)制性要求勞務(wù)班組按規(guī)范做好防護(hù)措施和正確使用勞保用品。項(xiàng)目每個(gè)月要有安全工作總結(jié)評(píng)比，對(duì)安全工作先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)因工作疏忽造成安全事故或存在安全隱患的單位和個(gè)人給予處罰，嚴(yán)重者重罰，罰得其心痛、長(zhǎng)記性；對(duì)存在安全隱患的工點(diǎn)，要立即責(zé)令停工，限期整改到位后方可復(fù)工?！皩幾鰫喝耍蛔鲎锶?；寧聽罵聲，不聽哭聲”，只有用鐵的手碗對(duì)待違規(guī)、違章作業(yè)，才能扼住隱患苗頭。

四是項(xiàng)目部要制定一套安全事故應(yīng)急預(yù)案，做到有備無患。項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后，要主動(dòng)與地方醫(yī)院、消防單位取得聯(lián)系，必要時(shí)邀請(qǐng)他們共同參加應(yīng)急演練活動(dòng)。此舉在于萬一工地發(fā)生事故，會(huì)得到他們的理解和支持，避免媒體輿論給企業(yè)造成負(fù)面影響。如若發(fā)生事故，要積極面對(duì)，及時(shí)組織搶險(xiǎn)，將事故損失降到最低限度，并按“四不放過”的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。一些項(xiàng)目發(fā)生安全事故往往只是封鎖消息，私下處理了事，事故原因得不到深查，事故責(zé)任人未受到應(yīng)有的處理，責(zé)任人和職工群眾未從事故中汲取教訓(xùn)和接受教育，事故的教訓(xùn)也未得到很好的總結(jié)，這樣極其不利于企業(yè)的安全發(fā)展。

工程項(xiàng)目安全防范工作涉及面廣，工作內(nèi)容多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工作。當(dāng)前我們面臨的安全管理和安全技術(shù)創(chuàng)新問題還有待在今后安全工

作實(shí)踐中摸索、總結(jié)、提高。

第三篇：崗位安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

1、能力風(fēng)險(xiǎn)：作為企業(yè)負(fù)責(zé)人，能力的大或小，直接關(guān)系到這個(gè)單位的發(fā)展與績(jī)效好壞，能力低，凡事走極端，班子不團(tuán)結(jié)，干群關(guān)系緊張，職工意見大，管理不到位，會(huì)給公司的安全與服務(wù)工作帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。

2、管理風(fēng)險(xiǎn)：管理不好，事故不斷，漏洞百出，流程不優(yōu)浪費(fèi)多，規(guī)范不嚴(yán)差錯(cuò)多，制度不全漏洞多，管理不好使安全隱患增加，服務(wù)質(zhì)量降低。

3、思想工作風(fēng)險(xiǎn)： 員工隊(duì)伍穩(wěn)定有風(fēng)險(xiǎn)，班子成員不團(tuán)結(jié)會(huì)造成政令不暢，執(zhí)行力不強(qiáng)，相互猜疑，工作失誤。

4、現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)：電力施工點(diǎn)多面廣，現(xiàn)場(chǎng)安全壓力大。

第四篇：石家莊地鐵項(xiàng)目2015年安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案

安全風(fēng)險(xiǎn)管理方案

一、安全管理目標(biāo)

年負(fù)傷事故頻率低于1‰。杜絕施工中發(fā)生重大人身傷亡事故；無等級(jí)火警事故；無機(jī)械行車和道路交通責(zé)任事故；無重大管線損壞事故；無等級(jí)社會(huì)治安案件；無業(yè)主、相關(guān)單位及周邊地區(qū)居民重大投訴事件。

二、2015年主要安全風(fēng)險(xiǎn)

1、中山廣場(chǎng)~東里站暗挖區(qū)間土方開挖、支護(hù)；二襯施工。存在土方開挖過程中掌子面坍塌、電焊施工中導(dǎo)致防水板等易燃物著火、高空墜落、隧道關(guān)門等施工風(fēng)險(xiǎn)；

2、東里站附屬主體結(jié)構(gòu)施工、東里站二期基坑、主體結(jié)構(gòu)施工。存在起重吊裝、觸電、高空墜落、物體打擊、車輛傷害、火災(zāi)、坍塌等危險(xiǎn)源；

3、槐安橋站主體結(jié)構(gòu)、附屬結(jié)構(gòu)施工。存在存在起重吊裝、觸電、高空墜落、物體打擊、車輛傷害、火災(zāi)、坍塌等危險(xiǎn)源；

3、站后停車場(chǎng)二期、三期主體結(jié)構(gòu)施工。存在存在起重吊裝、觸電、高空墜落、物體打擊、車輛傷害、火災(zāi)、坍塌等危險(xiǎn)源；

三、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

分部成立以分部經(jīng)理為組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門成員為組員的安全管理機(jī)構(gòu)，保證安全工作自上而下有效的實(shí)施。安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員如下：

組

長(zhǎng)：孫修德 常務(wù)副組長(zhǎng)：王華 副組長(zhǎng)：羅忠貴

平

捷

組

員：盧宏峰

鐘賢軍

石沛峰

高曉輝

程

果

張佳育

要

強(qiáng)

劉

磊

楊

興

郝國(guó)生

尹少偉

王東杰

張

濤

王飛

中鐵十七局石家莊工程指揮部三分部安全管理采用分部-施工班組安全管理模式，分部設(shè)工程管理部、安全質(zhì)量環(huán)保部、物資設(shè)備部、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、綜合辦公室、試驗(yàn)室等職能部門，配備技術(shù)、質(zhì)量、安全負(fù)責(zé)人，專職安全員，明確分工，各司其職，保證安全自控體系有效運(yùn)行。

主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行有關(guān)安全方針和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；定期召開有關(guān)安全會(huì)議；編審安全制度、規(guī)定；編制施工安全方案；總結(jié)和布置安全工作；組織安全培訓(xùn)和教育；落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；對(duì)安全行為、過程控制等進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)安全自控體系的正常運(yùn)行。

四、安全生產(chǎn)責(zé)任制度

根據(jù)分部制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，分部經(jīng)理跟各部門、各工區(qū)負(fù)責(zé)人、各施工隊(duì)伍簽訂了安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、主管責(zé)任人、各部門及各施工隊(duì)安全責(zé)任人。另外，在各工點(diǎn)分別設(shè)置專職安全員，根據(jù)各工點(diǎn)實(shí)際施工情況，制定專職安全員工作職責(zé)，安質(zhì)部嚴(yán)格督促并加強(qiáng)專職安全員的工作的落實(shí)。通過專職安全員各負(fù)其責(zé)，分兵把守，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。

五、體系制度

我分部參照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、集團(tuán)公司、公司及石家莊市城市軌道交通下發(fā)的各項(xiàng)文件，詳細(xì)編制了安全、質(zhì)量管理機(jī)制。成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)組，建立了安全生產(chǎn)體系，明確了各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，如 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作制度、安全生產(chǎn)檢查制度，安全獎(jiǎng)懲制度、安全教育培訓(xùn)制度、班前安全活動(dòng)制度，安全消防制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、治安保衛(wèi)制度、醫(yī)療保健管理制度等，并對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控，把執(zhí)行人的執(zhí)行情況作為業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

制定了本分部的安全、質(zhì)量、環(huán)保等自控體系，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、安全生產(chǎn)考核制度等17項(xiàng)安全規(guī)章制度獨(dú)立成冊(cè)，對(duì)項(xiàng)目員工進(jìn)行培訓(xùn)普及，確立部門、個(gè)人的安全、質(zhì)量生產(chǎn)崗位職責(zé)，保證真正落實(shí)“一崗雙責(zé)”，將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人，并認(rèn)真執(zhí)行考核制度，努力做到“人人懂安全、人人會(huì)安全、人人講安全”，切實(shí)保證我分部安全工作合理有效的展開。

安質(zhì)部嚴(yán)格把控、落實(shí)分部制定的安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用計(jì)劃，確保分部安全生產(chǎn)費(fèi)用投入到位，并做好監(jiān)督管理工作，保證安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)合理、合規(guī)的有效使用。

根據(jù)實(shí)際施工情況，編制東里站、東里站風(fēng)亭、中-東區(qū)間、槐安橋站、站后停車場(chǎng)等安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用計(jì)劃，并對(duì)每個(gè)工點(diǎn)實(shí)際安全生產(chǎn)措施費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督及統(tǒng)計(jì)。

五是確定風(fēng)險(xiǎn)控制的技術(shù)方案（如通過變更設(shè)計(jì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和降低風(fēng)險(xiǎn)）和施工專項(xiàng)施工方案；

六、生產(chǎn)過程安全管理

1、安全交底、教育培訓(xùn)

緊緊圍繞分部施工的實(shí)際，積極全方位的開展安全教育培訓(xùn)工作。對(duì)于各新進(jìn)場(chǎng)的隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行三級(jí)教育培訓(xùn)，針對(duì)各施工工序進(jìn)行安全技術(shù)交底，并于每月進(jìn)行至少三次培訓(xùn)教育。2015年預(yù)計(jì)培訓(xùn)工人700余人次，共計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)教育60余次，共計(jì)進(jìn)行安全交底30余次，其中培訓(xùn)教育內(nèi)容包括對(duì)新進(jìn)場(chǎng)工班進(jìn)行的公司級(jí)教育、分部級(jí)教育、班組級(jí)教育，隧道開挖質(zhì)量、安全教育，防汛、消防等應(yīng)急救援培訓(xùn)教育，加強(qiáng)暗挖隧道施工安全教育，起重吊裝安全教育、鋼支撐架設(shè)安全教育等；2015年根據(jù)分部實(shí)際施工情況，將進(jìn)行起重吊裝、電焊作業(yè)、消防知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)作業(yè)規(guī)范等；安全交底包括隧道土方開挖、仰拱、二襯、主體結(jié)構(gòu)施工、起重吊裝、土方開挖、鋼筋加工等。

2、安全檢查

根據(jù)分部制定的安全檢查制度，進(jìn)行日常、定期、不定期及敏感期檢查，并將檢查出的隱患問題及時(shí)填錄到《安全隱患排查治理平臺(tái)》，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)“定人定責(zé)定時(shí)定措施”進(jìn)行整改處理，確保分部管理到位，安全生產(chǎn)。

3、重大危險(xiǎn)源控制

根據(jù)分部制定的重大危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)，制定出相應(yīng)的控制措施，并對(duì)于施工過程中涉及到的危險(xiǎn)源，重點(diǎn)進(jìn)行卡控，由專職安全員進(jìn)行每日重大危險(xiǎn)源公布，工班長(zhǎng)在每日施工前對(duì)工人進(jìn)行口頭交底，確保從源頭上控制安全隱患的發(fā)生。

4、安全、質(zhì)量獎(jiǎng)罰

在日常生產(chǎn)工作中，嚴(yán)格落實(shí)分部制定的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的各類違章指揮、操作等問題，根據(jù)實(shí)際情況出具安全、質(zhì)量罰款通知單。在每月工程例會(huì)中，將本月各工班的當(dāng)月施工情況進(jìn)行匯報(bào)，分部在每月進(jìn)度考核中進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

5、加強(qiáng)施工過程的安全管理，嚴(yán)防建筑工地“五大類傷害”。防高空墜落,加強(qiáng)“四口”、“五臨邊”等事故多發(fā)處的防護(hù)及腳手架、龍門吊等安裝、拆除、作業(yè)過程中的高空墜落防護(hù)，在材料、設(shè)備吊裝時(shí)嚴(yán)防墜落。安質(zhì)部根據(jù)分部領(lǐng)導(dǎo)的指示，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)，每一道工序，每一次吊裝，每一榀開挖都進(jìn)行盯控，確保安全生產(chǎn)。

及時(shí)做好各類警示標(biāo)志標(biāo)牌，并設(shè)置在各施工區(qū)域醒目位置，提示施工人員注意防止隱患發(fā)生。

6、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電、揚(yáng)塵治理、消防等安全管理，防機(jī)械傷害事故重點(diǎn)是防止機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)或靜止部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞饒、甩出、切割、刺扎等傷害，杜絕因嚴(yán)重違規(guī)操作引起的機(jī)械傷害事故。安質(zhì)部以教育培訓(xùn)為手段，從操作人員遵紀(jì)守規(guī)入手，認(rèn)真檢查，確保不因違章操作而引發(fā)事故，每半個(gè)月對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行保養(yǎng)維修。2015年施工過程中起重傷害、基坑坍塌、腳手架坍塌是管控重點(diǎn)，分部由專職安全人員重點(diǎn)進(jìn)行盯控，及時(shí)檢查起重吊裝人員的特種操作證件，并進(jìn)行培訓(xùn)教育。每日施工前對(duì)吊裝地點(diǎn)進(jìn)行檢查，排除各種隱患，懸掛各類安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，加強(qiáng)吊裝及其他作業(yè)人員安全意識(shí)和自我保護(hù)措施，堅(jiān)決杜絕違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等現(xiàn)象。

7、觸電安全防護(hù)措施包括保證安全電壓、絕緣可靠、加強(qiáng)屏護(hù)、嚴(yán)格保證配電最小安全凈距、接地與接零可靠及加強(qiáng)漏電保護(hù)等。分部施工過程中，安質(zhì)部嚴(yán)格把控臨時(shí)用電的使用，確保各級(jí)配電設(shè)備做到“一機(jī)一閘一漏”，并粘貼安全警示標(biāo)志，開關(guān)箱粘貼設(shè)備標(biāo)識(shí)，并禁止大功率用電設(shè)備接到同一個(gè)開關(guān)箱。電焊機(jī)設(shè)置二次空載降壓設(shè)備，使用時(shí)及時(shí)做好接地，并由持證人員進(jìn)行操作。非電工人員禁止接觸帶電設(shè)備，所有配電箱由電工統(tǒng)一管理，及時(shí)上鎖。以宣傳畫、PPT演示、現(xiàn)場(chǎng)教育等多種形式開展臨時(shí)用電培訓(xùn)教育，保證分部安全生產(chǎn)無觸電事故發(fā)生。

8、做好防火管理，不定期的對(duì)施工區(qū)、生活區(qū)進(jìn)行防火檢查，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火制度，現(xiàn)場(chǎng)專人監(jiān)督。同時(shí)將消防器材安放于消防重點(diǎn)部位，制定防火負(fù)責(zé)人，對(duì)消防器材定期進(jìn)行檢查，對(duì)職工及施工人員進(jìn)行消防安全技術(shù)交底及消防安全教育培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)市政府、軌道公司相關(guān)文件要求，加大對(duì)工人宿舍的消防管理，確保無人私拉亂接、使用大功率用電器，對(duì)廚房動(dòng)火部位砌筑防火磚墻，并在宿舍內(nèi)安裝煙霧報(bào)警裝置，保證宿舍區(qū)的消防安全。

9、根據(jù)施工生產(chǎn)實(shí)際，我分部于2013年編制了綜合應(yīng)急預(yù)案及34項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核通過。2015年分部將進(jìn)行防汛、消防、掌子面坍塌及逃生等應(yīng)急演練。分部在四個(gè)在建工點(diǎn)建好應(yīng)急救援物資庫(kù)房，存放抽水泵、編織袋、鐵鍬等38項(xiàng)應(yīng)急物資，并在各施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防汛沙袋、方木、加氣磚等防汛物資，在中山廣場(chǎng)~東里站區(qū)間內(nèi)放置加氣塊、方木、沙袋、注漿管、鋼管等應(yīng)急物資。

10、做好“安全月”、“質(zhì)量月”活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家要求做好相關(guān)質(zhì)量、安全施工管理、監(jiān)督、檢查、整改工作。

11、根據(jù)上級(jí)單位要求，深入開展安全生產(chǎn)大檢查及事故隱患排查治理活動(dòng)，落實(shí)好《石家莊市工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案》的工作安排，根據(jù)實(shí)際施工情況，采取專項(xiàng)措施，有效防止事故發(fā)生。

七、請(qǐng)上級(jí)解決的問題

無

第五篇：地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理

一、地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理背景

截至目前，全國(guó)25個(gè)城市開工建設(shè)軌道交通工程。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，我國(guó)將有30個(gè)左右的城市的軌道交通發(fā)展以地鐵為主。而地鐵工程由于多為地下工程，施工工期長(zhǎng)、作業(yè)流動(dòng)性大、分散程度高、技術(shù)性復(fù)雜、人人員流動(dòng)性大等因素，使得施工安全問題越來越突出。如2008年11月15日杭州地鐵一號(hào)線基坑塌陷，造成21人死亡、24人受傷直接經(jīng)濟(jì)損失約4961萬元等等，這起事件的發(fā)生除了給國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失之外，同時(shí)也還造成嚴(yán)重的不良社會(huì)影響。

雖然我國(guó)地鐵工程施工安全已形成了比較完善的法律法規(guī)體系，但是，建設(shè)工程施工安全事故的發(fā)生仍是常見的。為什么建設(shè)工程施工安全事故如此頻繁發(fā)生？能否預(yù)先了解事故發(fā)生的可能性及控制事故發(fā)生后造成的損失？如何減小事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生的損失程度？所有這些問題歸根是風(fēng)險(xiǎn)管理涉及到的研究?jī)?nèi)容。因此開展對(duì)地鐵工程施工建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究是具有重要意義的。而地鐵工程作為一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)建筑工程，其眾多的不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)因素和特殊性，更使施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)在必行。

二、地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理目的

眾所周知，地鐵工程涉及到眾多的不確定性和不確知性，建設(shè)過程中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生安全事故就往往是重大事故，建設(shè)過程中如何保障和提高施工安全，是當(dāng)前地鐵建設(shè)施工安全管理的重中之重。為此，地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的在于：

1、建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系；

2、識(shí)別和評(píng)估出地鐵工程施工中可能出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分以及評(píng)價(jià)方法進(jìn)行研究；

3、提出提高地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施及方法。在安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的前提下，將地鐵工程建設(shè)期間潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)，以獲得最大程度的建設(shè)安全與優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量。

三、地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

風(fēng)險(xiǎn)管理呈現(xiàn)出現(xiàn)就領(lǐng)域逐步延伸、研究范圍不斷擴(kuò)大、管理效果的完善的趨勢(shì)。20世紀(jì)90年代以來，隨著地鐵建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的擴(kuò)大，越來越多的學(xué)者注意到地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等生產(chǎn)的巨大影響，逐步將風(fēng)險(xiǎn)分析研究成果應(yīng)用到地鐵工程施工項(xiàng)目中，以降低風(fēng)險(xiǎn)，減少損失。

我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)研究起步較晚，1987年《風(fēng)險(xiǎn)分析與決策》一書的出版，標(biāo)志著我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)研究的開始，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)也被應(yīng)用到國(guó)內(nèi)一些大型土木工程項(xiàng)目中。上海的地鐵建設(shè)在項(xiàng)目實(shí)施過程中也承購(gòu)的運(yùn)用了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理，為我國(guó)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的開展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展和應(yīng)用上，大量的研究者大都把在工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理放在項(xiàng)目投資、項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)等方面。在地下工程及軌道交通應(yīng)用方面，從風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)方面分析了一般大型工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀。

四、地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理理論

風(fēng)險(xiǎn)管理是社會(huì)生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)水平發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是由地鐵工程施工風(fēng)險(xiǎn)的不確定性產(chǎn)生的方法。

地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)是指其在決策和實(shí)施過程中，造成實(shí)際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率。工程風(fēng)險(xiǎn)與工程項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)過程是緊密相關(guān)的。

地鐵工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理是指風(fēng)險(xiǎn)管理主體通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析去認(rèn)識(shí)地鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)，并以此為基礎(chǔ)，采取合適的應(yīng)對(duì)策略，制定防范措施合理地使用各種管理方法、技術(shù)手段對(duì)地鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，妥善處理風(fēng)險(xiǎn)事件造成的損失，以最小的經(jīng)濟(jì)成本保證地鐵施工總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理過程。其主要內(nèi)容包括：風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、估計(jì)、評(píng)價(jià)、對(duì)策監(jiān)控等。首先，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別，認(rèn)識(shí)和確定項(xiàng)目研究可能會(huì)存在哪些風(fēng)險(xiǎn)因素，這些風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)給施工帶來什么影響，具體原因又是什么，同時(shí)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)程度的估計(jì)，得知施工的主要風(fēng)險(xiǎn)因素。其次，按照風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的概率、對(duì)工程可能增加的困難程度、人員財(cái)產(chǎn)損失及社會(huì)影響大小、對(duì)工期的影響程度等進(jìn)行評(píng)估。

五、地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性及特點(diǎn)

同一般項(xiàng)目相比，地鐵工程具有一下特點(diǎn)：隱蔽性大、作業(yè)循環(huán)性強(qiáng)、作業(yè)空間有限；周邊環(huán)境復(fù)雜，各種建構(gòu)筑物、地下管線多，且對(duì)施工變形控制要求高；工程地質(zhì)與水文地質(zhì)復(fù)雜，不確定因素多；結(jié)構(gòu)形勢(shì)較多，施工方法交叉變換多，施工難度大，施工工期壓力較大等。這些特點(diǎn)都集中表現(xiàn)為工程的高風(fēng)險(xiǎn)性。為了安全和保質(zhì)、保量按期完成建設(shè)任務(wù)，必須對(duì)工程的風(fēng)險(xiǎn)與安全實(shí)施系統(tǒng)管理，最大限度地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，避免人員傷亡和環(huán)境損害，降低工程成本和工期損失，為軌道交通工程建設(shè)提供安全施工保障。

地鐵工程施工的特殊性，決定了其施工安全管理具有以下特點(diǎn)：

一是其施工的流動(dòng)性，造成施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理動(dòng)態(tài)變化，應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整安全管理計(jì)劃、組織進(jìn)而達(dá)到安全管理的目標(biāo)；

二是有限的作業(yè)空間及施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的惡劣使施工現(xiàn)場(chǎng)不安全因素增多，安全管理方法和安全防護(hù)措施應(yīng)根據(jù)工程類型和進(jìn)度發(fā)展及時(shí)調(diào)整，減少不安全因素；

三是施工技術(shù)復(fù)雜性，使施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多，安全管理的難度增加，其安全管理措施應(yīng)根據(jù)施工部位的特點(diǎn)和難點(diǎn)來制定，保證其防護(hù)措施的靈活性及有效性。

總之，地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)中直接從事生產(chǎn)作業(yè)的人密集，機(jī)、料集中，存在多種危險(xiǎn)因素，容易發(fā)生如高處墜落、起重傷害、觸電、火災(zāi)、坍塌和物體打擊等傷亡事故。控制人的主觀隨意性，以及監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境的不安全因素是工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的重點(diǎn)。

六、地鐵工程施工風(fēng)險(xiǎn)隱患的分析

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別

對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別是安全風(fēng)險(xiǎn)管理中最重要的一步。危險(xiǎn)隱患既存在于施工活動(dòng)場(chǎng)所，也存在于可能影響到施工場(chǎng)所周圍社區(qū)。從系統(tǒng)論的觀點(diǎn)出發(fā)，影響施工安全的諸多因素可以歸結(jié)為人、機(jī)、環(huán)境和管理。

在地鐵施工的風(fēng)險(xiǎn)管理中，只有依靠知識(shí)的專業(yè)性、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的仔細(xì)觀察，才能充分辨別危險(xiǎn)隱患的存在，找出其原因，使之有效杜絕安全事故的發(fā)生，從而減少損失。

1、風(fēng)險(xiǎn)隱患

風(fēng)險(xiǎn)隱患是可能導(dǎo)致工程財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)隱患是導(dǎo)致事故的根源，是整個(gè)安全管理體系的核心問題。在實(shí)際的工作中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的控制總是與一定風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)系在一起，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的控制，實(shí)際就是消除其存在的事故隱患或防止其出現(xiàn)事故隱患。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患的識(shí)別

在地鐵工程施工中，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)隱患的識(shí)別通常采用直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法，具體操作步驟如下：

⑴、詢問和交流； ⑵、現(xiàn)場(chǎng)觀察； ⑶、查閱有關(guān)監(jiān)理記錄；

⑷、獲取外部信息（如氣象部門、交管部門）；

⑸、安全檢查表（簽到表），運(yùn)用已編制好的檢查表，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可以識(shí)別出存在的危險(xiǎn)隱患。

3、地鐵工程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的分布

地鐵施工活動(dòng)的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實(shí)，加之有關(guān)方利益驅(qū)使或安全意識(shí)淡薄等，造成地鐵建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源客觀存在。地鐵施工往往聚集在人口居住活動(dòng)密集的市區(qū)、商業(yè)區(qū)施工，一旦發(fā)生坍塌、火災(zāi)、爆炸等事故，其涉及往往不僅是施工場(chǎng)所，也包括周圍已有建筑、城市運(yùn)營(yíng)生命線設(shè)施（如供水、供電、燃?xì)?、通訊線路等）的使用安全和居民人身安全等重大公共公眾利益；危害極大，乃至影響城市社會(huì)穩(wěn)定。

根據(jù)地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，系統(tǒng)、有序地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患的范圍，劃分不同的作業(yè)和活動(dòng)類型，應(yīng)根據(jù)以下幾方面情況來確定危險(xiǎn)源的存在和分布：

⑴、工地地理位置、水文和地質(zhì)條件、交通條件、施工場(chǎng)所外環(huán)境條件、自然災(zāi)害條件等；

⑵、工程總平面和功能分區(qū)（如施工區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等）的布局，易燃易爆、有害物料及設(shè)施的布置，施工生產(chǎn)流程線的布置，建筑物安全距離，運(yùn)輸及道路布置等；

⑶、臨時(shí)設(shè)施（如工程、生活、辦公等場(chǎng)所）的采光、通風(fēng)、防火、防雨、防雷，建筑設(shè)備的防漏電、防觸電等；

⑷、汽油、柴油、油漆、氧氣、乙炔、水泥、易燃易爆性、腐蝕性、粉塵性等有害物料；

⑸、施工機(jī)械、電氣設(shè)備、運(yùn)輸車輛等；

⑹、地下、高空、起重、運(yùn)輸、帶電、明火、粉塵、噪音等作業(yè)。應(yīng)按相關(guān)施工規(guī)范要求，佩戴有相關(guān)的安全保護(hù)措施。

（二）地鐵施工安全事故成因

安全事故具有必然性和偶然性。美國(guó)安全工程師海因里奇經(jīng)過大量研究，認(rèn)為存在著88:10:2的規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成，只有2起是所謂的“天災(zāi)”，是難以預(yù)防的。

1、非責(zé)任事故。該事故系非人為過失造成的事故，包括：人們不能預(yù)見或不可抗拒的自然條件變化引起的事故；在技術(shù)改造、發(fā)明創(chuàng)造和科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中，由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平和客觀條件的限制而無法預(yù)見的事故。

2、責(zé)任事故。指由于企業(yè)管理不善、設(shè)備不良，工作場(chǎng)所不良和有關(guān)人員的過失引起的傷亡事故。

3、破壞事故。系為達(dá)到某種目的蓄謀、故意制造的事故。

七、地鐵工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的控制與管理

在地鐵工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析與評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，工程管理者所要做的是根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)及潛在影響，選擇行之有效的安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施，將安全風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失減少到最低限度。風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，一是降低事故發(fā)生的概率，二是減少事故的嚴(yán)重程度。利用工程（以具體的風(fēng)險(xiǎn)隱患為對(duì)象，采用工程施工技術(shù)的手段管理）、法制（政策、法令、規(guī)章）、經(jīng)濟(jì)（獎(jiǎng)、罰、懲、補(bǔ)）和教育等手段（長(zhǎng)期、短期、學(xué)校和社會(huì)的）加強(qiáng)地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理。

八、建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)施工規(guī)范性文件的建設(shè)。

（二）根據(jù)自身實(shí)際，建立健全施工安全規(guī)章制度并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全責(zé)任重于泰山。把必要、合理、嚴(yán)格的規(guī)章制度落實(shí)到各級(jí)安全生產(chǎn)線上，從項(xiàng)目經(jīng)理、總工、班組長(zhǎng)再到每個(gè)員工，均簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，明確各級(jí)和每個(gè)崗位員工的安全生產(chǎn)責(zé)任，形成全面的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系。

（三）加強(qiáng)施工人員的安全文明教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。當(dāng)今科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，人員的安全文明素質(zhì)是非常關(guān)鍵的，抓好教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是安全管理工作中一項(xiàng)十分重要的環(huán)節(jié)，它不僅包含對(duì)全體建設(shè)者甚至和它相關(guān)人員的普及性教育培訓(xùn)，以形成良好的安全生產(chǎn)施工氛圍。在我們的巡查中，還不時(shí)的見到施工人員不按安全操作規(guī)范來操作，自我意識(shí)普遍，這樣的行為往往是造成事故的直接原因。只有加強(qiáng)安全文明教育，才能使員工人人懂安全，人人管安全，人人重視安全生產(chǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。

（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

在已發(fā)生的地鐵施工事故中，部分原因是:施工人員的思想麻痹和操作不當(dāng)，或沒有經(jīng)驗(yàn)，雖然發(fā)現(xiàn)事故前兆但并未引起足夠的重視;設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)失誤，或是在施工過程中擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案;監(jiān)理人員未嚴(yán)格按照時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)而導(dǎo)致地鐵施工事故的發(fā)生，而這些事故是能夠避免的。為了避免相關(guān)地鐵施工事故，應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理人員(包括設(shè)計(jì)人員、施工人員、監(jiān)理人員)的培訓(xùn)，提高他們的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。比如，定期開辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)。聘用具有豐富的經(jīng)驗(yàn)、受過嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練的技術(shù)人員，定期舉辦培訓(xùn)班，提高地鐵工程各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家講授最新的理論研究結(jié)果，更好地指導(dǎo)工作人員的實(shí)踐;還有，要提高思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按計(jì)劃施工。在施工過程中不斷對(duì)工作人員進(jìn)行思想認(rèn)識(shí)教育，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)格按施工計(jì)劃施工，排除一切人為的風(fēng)險(xiǎn)因素。

(五)是加強(qiáng)施工安全檢查。安全檢查是一項(xiàng)綜合性的的安全生產(chǎn)管理措施，是建立良好安全生產(chǎn)環(huán)境，保證在施工中及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題解決問題，做好安全生產(chǎn)工作的主要手段，也是防止事故發(fā)生，減少事故隱患的有效方法，以確保地鐵工程施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。

（六）是要制定相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

事故的發(fā)生是偶然性和隨機(jī)性的，盡管安全規(guī)章制度管理的再嚴(yán)，事故也有發(fā)生可能。為了減少人員傷亡或爭(zhēng)取各方利益不受到更大的損失，所以編制應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，在事故突發(fā)時(shí)才能有效的進(jìn)行救援控制事故損失的擴(kuò)大，順利的完成后續(xù)的保險(xiǎn)理賠工作。強(qiáng)化地鐵工程的安全監(jiān)管。

（七）與保險(xiǎn)業(yè)相結(jié)合，轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)地鐵施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)，應(yīng)采取適宜的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)對(duì)措施主要包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避(切斷風(fēng)險(xiǎn)源頭，遏制風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，使風(fēng)險(xiǎn)不致發(fā)生發(fā)展)、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(將損失或與損失有關(guān)的財(cái)務(wù)后果轉(zhuǎn)嫁給另外的單位或個(gè)人去承擔(dān))和風(fēng)險(xiǎn)化解(采取有效手段和措施，遏制已發(fā)生的工程風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展和態(tài)勢(shì)，消除風(fēng)險(xiǎn)因素和減輕風(fēng)險(xiǎn)。

結(jié) 論

總之，施工現(xiàn)場(chǎng)作為安全管理的重心，必須對(duì)其安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地分析和控制管理，才能將施工中的風(fēng)險(xiǎn)損失降到最低程度，從而使施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，使我國(guó)的軌道交通事業(yè)得到更快更好的發(fā)展。