第一篇：北京市西城區(qū)人民政府辦公室轉發(fā)區(qū)人口計生委關于2009年人口和計劃生育目標管理考核評估方案的通知（本站推薦）

北京市西城區(qū)人民政府辦公室文件

西政辦發(fā)?2009?5號

北京市西城區(qū)人民政府辦公室轉發(fā) 區(qū)人口計生委關于2009年人口和計劃生育

目標管理考核評估方案的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關單位：

《西城區(qū)2009年人口和計劃生育目標管理考核評估方案》已經(jīng)第69次區(qū)長辦公會議原則同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

二〇〇九年三月三日

西城區(qū)2009年人口和計劃生育

目標管理考核評估方案

為貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》（中發(fā)?2006?22號）和《市委市政府關于深入貫徹落實科學發(fā)展觀統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(京發(fā)?2006?20號)，確保2009年市政府下達的人口和計劃生育各項任務的完成，保證全區(qū)戶籍人口出生不超過6500人、符合政策生育率在97%以上。適應新時期人口和計劃生育工作需要，結合我區(qū)進一步深化人口和計劃生育工作的實際情況，制定本方案。

一、指導思想

以十七大精神為指導，堅持科學發(fā)展觀，創(chuàng)新工作機制、提高依法執(zhí)政水平，樹立服務理念，以滿足群眾需求為出發(fā)點，為全人群提供全方位的全程優(yōu)質服務，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質，促進西城區(qū)域人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、考核評估原則

全年的目標管理考核評估工作堅持以下四項原則：

（一）堅持“一票否決”的原則。

各級黨政領導要高度重視人口和計劃生育工作，將定期研究人口和計劃生育工作及學習人口理論制度化；保證計劃生育工作人員到位。區(qū)政府主要領導與人口和計劃生育領導小組成— 2 —

員單位簽訂計劃生育責任書，并將主要內容納入政府督察考核指標。各街道辦事處要與相關部門簽訂責任書，明確責任，定期監(jiān)督檢查，綜合協(xié)調人口和計劃生育工作；要與駐區(qū)中央、市、區(qū)屬企事業(yè)等單位簽訂計劃生育責任書，實行屬地化管理；年度符合政策生育率達到97.5%以上；經(jīng)費投入按戶籍人口數(shù)計算人均不低于 3.85元，經(jīng)費使用中要保證一定比例用于流動人口計劃生育工作。區(qū)人口和計劃生育領導小組辦公室負責對成員單位和街道辦事處以上工作和指標進行評估，未落實職責或未完成目標的單位不得被評為各類綜合性先進單位。

（二）堅持日常工作評估與政府督察考核相結合的原則。區(qū)人口和計劃生育領導小組辦公室建立日常工作評估制度，嚴格按照《北京市西城區(qū)人民政府辦公室關于加強人口與計劃生育現(xiàn)居住地為主管理工作的通知》（西政辦?2004?35號）要求，加強對平時工作的指導和檢查，督促各單位將人口和計劃生育工作列入本單位重點工作，以政府督察形式進行評估。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧、動態(tài)考核的原則。

評估指標的設置要統(tǒng)籌兼顧、全面客觀。既要看工作成效，又要看群眾滿意度；既要看基礎工作，又要看創(chuàng)新工作。完善考核辦法，引入人口和計劃生育工作目標管理考核評估信息系統(tǒng)。實現(xiàn)全年考核為常年動態(tài)考核，使工作評估更加客觀、公正、科學。

（四）堅持定性定量、注重實效的原則。

評估指標的設置在整體上從目標、效果、措施、保障等

4— 3 —

個方面進行綜合考慮，體現(xiàn)對領導與計生部門工作的不同考核，在此基礎上分層進行具體工作的定性定量評估，突出工作實效。

三、考核評估內容

（一）區(qū)人口和計劃生育領導小組成員單位落實計劃生育職責情況。

按《西城區(qū)2009年人口和計劃生育目標管理責任書》的要求，根據(jù)全年落實職責情況，由區(qū)人口和計劃生育領導小組辦公室在各單位自查的基礎上進行綜合評估。

（二）街道辦事處人口和計劃生育工作情況。

年內目標：評估各街道辦事處在“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質、滿足群眾需求”這個總體目標上的實現(xiàn)程度。

預期效果：評估各街道辦事處在維護和尊重公民合法權益、提供規(guī)范的避孕節(jié)育服務和基本的生殖保健服務、提高基層干部和育齡人群的知識和能力、提高出生人口素質等方面取得的效果。

工作進展：評估各街道辦事處是否為達到上述效果、實現(xiàn)年內目標，按要求抓好各項工作的落實：依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法；開展以“三大工程”為重點的“社區(qū)健康生育全程服務”和生殖健康促進活動；按群眾需求開展宣傳教育和婚育新風進萬家活動、關愛女孩和“生育關懷”行動；改進管理制度，加強信息化建設；積極發(fā)揮協(xié)會作用；落實政策推動等。

保障措施：評估各街道辦事處為落實工作、達到預期效果、實現(xiàn)年內目標，在人員、機構、設施、經(jīng)費投入及領導責任上給予保障的情況和工作措施落實情況。

符合政策生育率等工作目標和人均計劃生育事業(yè)費投入等保障措施，由區(qū)政府按照《西城區(qū)2009年人口和計劃生育目標管理責任書》進行督察考核；對于其他工作內容，由區(qū)人口計生委結合日常工作和工作創(chuàng)新情況進行綜合評估。

（三）對其他區(qū)屬單位的考核，由單位所在街道辦事處具體實施。

四、考核評估的組織實施

全年工作評估分為日常工作、隨機抽查、現(xiàn)場檢查與集中匯報相結合，評估系統(tǒng)實施與各項工作結果記錄相結合。

（一）開展日常工作檢查評估。

根據(jù)評估原則，日常評估評價主要是及時掌握各單位落實職責的具體情況和各街道人口生育水平的真實狀況，了解育齡人群生育意愿、避孕節(jié)育生殖健康等情況，為年度評估評價提供主要依據(jù)。區(qū)人口計生委按照業(yè)務內容需要修訂和完善工作規(guī)范，并加強對街道執(zhí)行情況的日常指導、監(jiān)督和檢查，工作中應注意既嚴格要求又減輕基層負擔。

（二）制定隨機抽查制度。

為強化考核評估的執(zhí)行力度，夯實各項工作的基礎，在認真做好日常評價的同時，由區(qū)人口計生委組織實施隨機抽查街道的人口信息和宣傳工作情況，并以此作為評價該街道辦事處人口和計劃生育工作的重要依據(jù)。

（三）進行半年全年工作檢查評估。

在做好日常工作的同時，將半年和全年工作集中檢查評估作為全年評估的重要補充，由區(qū)人口和計劃生育領導小組辦公

室統(tǒng)一組織實施，在集中評估前，各單位需將評估內容完成情況和街道創(chuàng)新工作情況報區(qū)人口和計劃生育領導小組辦公室。

五、考核評估成績的評定

對區(qū)人口和計劃生育領導小組成員單位的考核成績以日常檢查和評估為依據(jù)，確定各檔次成績。

對于各街道辦事處的考核評定，按以下方法進行： 本方案滿分為100分。其中，區(qū)政府下達指標占95分；各街道創(chuàng)新工作內容5分。（評估指標詳見附件）

（一）一般指標評分方法。

對于以“率”、“比例”等數(shù)值形式出現(xiàn)的項目，其評分方法是：達到數(shù)值規(guī)定的得滿分，“群眾滿意率”每低一個百分點減1分，其他各率，每低2個百分點減0.5分。

對于不是以“率”、“比例”等形式出現(xiàn)的項目，評分方法是:以檔定分，先定檔后定分，每個評估項目分為3檔，即優(yōu)秀、良好和一般，根據(jù)每檔的評分規(guī)則確定具體分值；此類評估項目評分將體現(xiàn)層次性，即：每項獲得優(yōu)秀檔次的街道不超過2個，良好檔次的不超過2個。

另外，根據(jù)標注“*”的評估指標項目，綜合加權計算群眾滿意率。

（二）信訪舉報及瞞、漏報或轉換孩次的評分辦法。凡經(jīng)舉報或市、區(qū)人口計生委檢查出瞞、漏報或轉換孩次的，查實后，從評估總分中進行扣分。具體標準如下：

1.查實1例超生二孩扣2分，1例超生三孩扣4分，每增加一個孩次加扣2分。

2.再婚、非婚生育孩次的扣分標準：再婚多孩按純多孩的60%扣分；非婚一孩扣1.5分，非婚二孩及以上（累計計算孩次）按超生同孩次扣分。

3.人戶分離人員超生的，按上述1、2標準，現(xiàn)居住地、戶籍地街道各扣相應分值的50%。

（三）對相關指標的說明。各檔的分數(shù)換算：

指標評分標準中，優(yōu)秀為分值的95-100%，良好為分值的85-90%，一般為分值的75-80%。

群眾滿意率計算：

群眾滿意率=（A /A3×a3+A /A4×a4 +A5 /A×a5 +A /A×a6 +A17 /A17×a17）×100％

其中：以下標4項評估指標為例，A4為第四項評估內容的實際得分，A4為該項評估內容的滿分值…；a4為第四項評估內容的加權值。所有權重之和為1，即∑a＝1。

評估指標體系中，指標3、4、5、6、17的權重分別為：0.25、0.2、0.2、0.25和0.1。

六、獎勵與懲罰

根據(jù)各單位落實職責和完成目標情況，經(jīng)過年度考核評估，評選“西城區(qū)人口和計劃生育工作先進集體”?？偡?5分以上的街道辦事處，有資格參加區(qū)先進集體的評選。對于開展在全區(qū)有示范作用的創(chuàng)新工作的街道進行表彰和獎勵。對未按要求落實職責的單位和當年工作中有重大問題的街道辦事處，在政府督察考核中不能評為“優(yōu)秀”等級。0

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06

七、本方案自發(fā)布之日起施行。如本方案與國家、北京市人口計生委最新精神不相符，屆時方案內容及評估指標將做適當調整，具體調整內容另行通知。

附件：西城區(qū)街道人口和計劃生育工作規(guī)范標準及評估方法

主題詞：衛(wèi)生

計劃生育 考核

通知

抄送：區(qū)委辦公室、各部、委，區(qū)人大常委會辦公室、各

處、室，區(qū)政協(xié)辦公室，西城公安分局，區(qū)法院，區(qū)檢察院，區(qū)武裝部。

北京市西城區(qū)人民政府辦公室 2009年3月4日印發(fā)

第二篇：2011年人口和計劃生育目標管理責任制考核方案

湯莊鄉(xiāng)2011年人口和計劃生育目標管理責任制考核

方案

為了全面準確、公正地考核各地2011年人口和計劃生育目標管理責任制執(zhí)行情況，根據(jù)《湯莊鄉(xiāng)2011年人口和計劃生育目標管理責

任狀》，制定本考核方案。

一、考核內容及評分標準

（一）人口控制指標

當年符合政策生育率（含上年漏報補報）達到100%記12分。黨員干部、國家工作人員違法生育一例扣3分。符合政策生育率未達到鄉(xiāng)規(guī)劃指標，每生育一例政策外二孩扣5分、政策外多孩扣10分。其中符合政策生育未辦理《生育證》而生育的，每例扣2分。依此類

推，本項扣分不限。

（二）綜合治理性別比

二孩及以上懷孕對象孕情上報登記及時率達到90%以上記15分。懷孕4個月以上上報每例扣2分，懷孕6個月以上上報每例扣3分。上報孕情監(jiān)測隨訪服務率達100%記3分，隨訪每少一次扣0.5分。提供“兩非”案件線索1件記5分，沒有提供不得分。依此類推，本

項扣分不限。

（三）生育文明建設

獎勵政策對象申報準確率達到100%、獎扶資金發(fā)放率達到100%

記6分。每錯報一人扣2分，經(jīng)費未落實每人扣1分。

深入開展生育文明“三級聯(lián)創(chuàng)”，加大宣傳教育投入經(jīng)費，宣傳品按要求，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會作用，積極開展計劃生育村（居）民自治，加強基層基礎工作，配齊小組信息員并落實報酬記5分。每少一項內容扣0.5分。

基層基礎工作按市、縣要求達標記4分，經(jīng)平時抽查和市縣考核

未達標的，每次扣0.5分。本項分扣完為止。

（四）三查和流動人口管理

全年組織已婚育齡婦女重點對象開展2次“三查”，每次“三查”服務到位率均達到96%以上，已婚育齡婦女開展一次免費婦科疾病檢查活動，服務到位率達到80%以上記10分。每減少一個百分點扣0.5分。

全面落實“以房管人、屬地管理、戶籍協(xié)管”原則，合同簽訂率達100%記3分，每漏管一戶扣0.2人，合同簽訂率每減少一個百分點扣0.2分；流入人口登記上報準確率達100%、已婚育齡婦女查（驗）率達到85%、重點對象合同簽訂率達100%記3分，每減少一個百分點扣0.2分；流出人口登記上報準確率100%，已婚育齡婦女辦（驗）證率達到85%記3分，每減少一個百分點扣0.2分；流出重點對象有

效聯(lián)系率達到85%記6分，每減少一個百分點扣0.2分。本項分扣完

為止。

（五）兩年生育對象長效節(jié)育措施落實

上年和當年以來生育對象（不含符合政策可再生育對象）長效節(jié)育措施落實率達到65%記5分。每減少一個百分點扣0.5分。本項分

扣完為止。

（六）社會撫養(yǎng)費征收

歷年政策外生育對象征收率達到75%記6分，每減少一個百分點扣0.5分。當年政策外出生對象征收比例達到80%記6分，每減少一

個百分點扣0.5分。本項分扣完為止。

（七）統(tǒng)計質量

2007年10月1日至2011年9月30日出生人口統(tǒng)計準確率達到100%記5分。按照查出的瞞、漏、錯報的出生情況扣分，每查出1例錯報（含性別、出生年月、胎次、政策內外）扣0.5分，每查出1例漏報（含協(xié)管對象、流入人口）、虛報扣1分。本項分扣分不限。

二、考核及結帳辦法

（一）考核辦法

在各地平時上報的基礎上，由鄉(xiāng)政府組織專班，嚴格按照考核內容和評分標準以及各個階段人口和計劃生育工作環(huán)節(jié)管理的要求，分

別進行考核評分，并記載備檔，納入半年和結帳。

（二）考核時限

生育情況從2007年10月1日零時至2011年9月30日24時。流動人口調查的標準時點為進入樣本點調查的時間。其它指標從201

0年10月1日至2011年9月30日。

平時考核時限為進村入戶調查前一個月的上報截止日期。

（三）獎賠辦法

按《湯莊鄉(xiāng)2011人口與計劃生育目標管理責任制》執(zhí)行。

第三篇：人口和計劃生育目標管理責任制考核評估辦法（模版）

關于印發(fā)《XX縣人口和計劃生育目標管理

責任制考核評估辦法》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位人口和計劃生育工作領導小組：

經(jīng)縣人口和計劃生育工作領導小組研究同意，現(xiàn)將《XX縣人口和計劃生育目標管理責任制考核評估辦法》印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

XX縣人口和計劃生育領導小組辦公室

二○一一年二月二十一日

XX縣人口和計劃生育目標管理責任制

考核評估辦法

為適應穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的新形勢，發(fā)揮目標考核的激勵和導向作用，根據(jù)《河南省人口和計劃生育目標管理責任制考核評估及分類獎懲辦法》，特制訂我縣人口和計劃生育目標責任制考核評估及分類獎懲辦法。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持和完善人口和計劃生育目標管理責任制，精簡考核內容，減少考核層次，突出考核重點，建

立“責任明確、指標精簡、層次適當、方法科學、方便基層”的目標考核新機制，提高考核的公信度，保證考核結果公開、公平、公正，引導各級在確保人口計劃上抓落實，在經(jīng)常性工作上下功夫，在難點工作上求突破，在重點工作上搞創(chuàng)新，在求真務實中上水平，統(tǒng)籌解決人口問題，為我縣創(chuàng)造良好人口環(huán)境。

二、考核原則

（一）實行平時調查與年終考核相結合的方法。評估結果以平時工作為主，年終考核、“三到位”工作綜合評估。

（二）考核實行千分制。人口目標完成情況以平時監(jiān)控調查和年終考核統(tǒng)計數(shù)據(jù)綜合測算；“三到位”重點工作情況依據(jù)當月工作進展情況，每季度評比一次，年終總評。

（三）考核與指導工作相結合?？h人口計生委深入被考核單位認真開展調研、督導并及時反饋其工作情況。綜合工作情況和監(jiān)控調查結果分季度反饋，對被查單位提出有針對性的意見和建議，促進工作平衡發(fā)展，提升管理服務水平。

三、評估對象

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位人口和計劃生育責任目標完成情況；相關職能部門紀委（監(jiān)察局）、組織部、宣傳部、財政局、公安局、法院、工商局、衛(wèi)生局、民政局、藥監(jiān)局等有關人口和計劃生育工作領導小組成員單位履行人口和計劃生育工作職責情況。

四、評估內容

（一）“三到位”工作

1、黨政領導責任落實情況

2、相關部門履行人口和計劃生育工作職責情況

3、計劃生育人均事業(yè)費投入情況

4、人口和計劃生育基礎工作情況

5、政風行風評議情況

（二）工作指標完成情況

1、人口出生率

2、統(tǒng)計準確率

3、符合政策生育率

4、出生人口性別比

5、避孕措施落實率

6、避孕措施及時率

7、獎勵優(yōu)惠政策落實率

8、社會撫養(yǎng)費征收到位率

9、流動人口管理率

其中人口出生率作為“一票否決”指標

（三）重點工作開展情況

重點工作指市縣人口和計生部門當年重點安排布署的單項業(yè)務工作。

（四）縣直單位工作情況

對縣委、縣政府簽訂計劃生育責任目標的行政、企事業(yè)單位的計劃生育目標執(zhí)行情況進行考核評估；對相關部門落實職責的情況進行考核評估。

五、考核評估辦法與分值設置

（一）考核評估辦法

強化分線分類考核評估。在縣委、縣政府的領導下，對黨政

領導相關部門分別進行評估考核，建立和完善各項考核評估工作制度。一是經(jīng)常性的監(jiān)控調查分析制度?？h人口計生委要對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人口和計劃生育工作情況進行監(jiān)控，監(jiān)控情況及時分析并反饋到各單位。二是對單項工作的評估和項目評估，在縣人口計劃生育領導小組的指導下由人口計生委統(tǒng)一組織集中評估。采取年終調查與平時調研相結合的辦法，改進調查方法，減輕基層負擔。三是建立考核評估公示制度?？己嗽u估的結果定期以適當形式每季度向各被考核單位進行公布，接受社會監(jiān)督。

（二）分值設置

全年工作成績實行千分制，其中“三到位”工作300分，業(yè)務工作評估及目標考核700分，分值設置如下：

1、“三到位”工作（黨政領導落實責任、相關部門履行職責、財政投入到位情況和人口計生基礎工作、社會撫養(yǎng)費征管用、職業(yè)化隊伍建設等）（300分）

（1）財政投入及社會撫養(yǎng)費征管用（200分）。

（2）黨政領導落實責任、相關部門履行職責、計劃生育職業(yè)化隊伍工作開展情況（100分）。

2、目標抽樣調查、平時業(yè)務工作評詁（700分）

（1）平時業(yè)務工作評估（500分）

①各項計劃生育工作指標抽樣調研（150分）

②重點工作及鄉(xiāng)所、村室建設等經(jīng)常性業(yè)務工作（200分）③康檢制度落實情況及四術完成情況（100分）。

④育齡婦女管理、數(shù)據(jù)庫完善準確情況（50分）

（2）年終考核（200分）

六、增分、扣分

（一）市人口計生委召開單項工作現(xiàn)場會加5分，在縣人口計生工作會議上介紹經(jīng)驗的加2分，書面介紹經(jīng)驗的加1分；以市委、市政府或市人口和計劃生育領導小組名義召開的工作現(xiàn)場會加10分。

（二）單項工作有創(chuàng)新，受到國家表彰的加10分；受到市委、市政府表彰的加7分；受到市人口計生委表彰的加3分。

（三）在國家、省、市調研、暗訪、走訪、座談等方式中，工作得到肯定，為全縣計劃生育工作爭得榮譽的加10分。

（四）在國家、省、市調研、暗訪、走訪、座談等方式中，工作有漏洞，影響全縣人口計生工作形象的，扣50分。

（五）平時監(jiān)控調查中，有政策外出生并查實屬生育前收取社會撫養(yǎng)費的，每一例從該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年終總分中扣20分；漏管一名已婚育齡婦女扣5分；查實一例政策內出生漏報的扣5分；對持證無原因引流產對象每例扣3分。

七、分類辦法

2010年人口計生工作依據(jù)平時考核和年終考核結果對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位進行綜合考核評估，并參照市定工作標準，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位進行分類和排序;依據(jù)樣本點工作指標完成情況對全縣所有職業(yè)化管理服務中隊進行分類管理。縣人口計生委的每次調研和監(jiān)控調查均計入樣本點所在服務中隊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、單位的成績。全年對所有服務中隊監(jiān)控，依據(jù)監(jiān)控結果全縣綜合排隊。

未實行人口和計劃生育專業(yè)化管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），降低一個類

別。

因人口和計劃生育工作出現(xiàn)問題被國家、省主流新聞媒體曝光經(jīng)查證屬實的，或受到市級以上考核通報批評的視其情節(jié)給予降類或否決。

八、考核評估總體要求

（一）切實加強領導，充分認識人口和計劃生育目標管理責任制考核的重要性，在縣委、縣政府的領導下，由縣人口和計劃生育領導小組認真制定方案，精心組織實施，確?？己速|量客觀公正。

（二）堅持求真務實，弘揚正氣，考核透明，陽光操作，客觀公正?？己诉^程要主動接受社會監(jiān)督，考核結果向社會公示，通過考核，激發(fā)基層盡快建立新的工作機制，進一步抓緊抓好人口計生工作。

（三）嚴肅考核紀律。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的有關規(guī)定，加強監(jiān)督監(jiān)察，嚴防在考核工作中應付考核和弄虛作假等不正之風的發(fā)生，樹立人口計生部門的良好形象，穩(wěn)定我縣的低生育水平。

第四篇：北京市西城區(qū)人民政府關于印發(fā)西城區(qū)2007年人口和計劃生育工作要點的通知

北京市西城區(qū)人民政府文件

西政發(fā)“2007”3號

北京市西城區(qū)人民政府

關于印發(fā)西城區(qū)2007年人口和計劃生育

工作要點的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關單位：

《西城區(qū)2007年人口和計劃生育工作要點》已經(jīng)區(qū)政府常務會第2次會議原則同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇七年二月六日

（二）將《決定》的學習納入各級中心組理論學習計劃，納入黨校干部理論學習課程。

（三）開展以?四個一?為載體的多層次、多形式、多角度的學習宣傳活動。即舉辦一次學習報告會、開展一次大型主題宣傳活動、召開一次專題研討會、制作一批品味高、感染力強的宣傳品。

二、綜合治理，穩(wěn)定低生育水平

（一）堅持依法行政，維護群眾合法權益。

1.繼續(xù)完善已形成的行政審批、政務公開、行政執(zhí)法工作機制，強化依法維權，推進政務公開，拓寬信訪渠道，完善計劃生育全程辦事代理。

2.加強行政審批和征收社會撫養(yǎng)費過程中的調查工作力度，提高案件的處理率。

3.繼續(xù)開展創(chuàng)建示范社區(qū)和示范協(xié)會工作，對已經(jīng)取得?示范?稱號的社區(qū)進行評估，對工作出現(xiàn)滑坡的予以取消稱號。

4.進一步規(guī)范執(zhí)法工作，建立執(zhí)法監(jiān)督員例會制度，加大監(jiān)督力度，依法保障群眾的合法權益。

（二）加強領導，強化責任意識。

完善目標管理責任制，堅持黨政主要領導親自抓、負總責，繼續(xù)層層簽訂目標管理責任書，堅持?一票否決?的原則，確保責任到位，措施到位，投入到位。

（三）加強綜合協(xié)調，發(fā)揮部門優(yōu)勢，完善綜合治理機制。

新模式。

1.加強社區(qū)衛(wèi)生計生服務站的規(guī)范建設，理順管理體制，健全工作制度，規(guī)范服務標準。

2.建立區(qū)、街計劃生育與衛(wèi)生工作聯(lián)席會制度，加大專業(yè)技術人員的培訓力度，提高社區(qū)計生專業(yè)化服務水平。

3.建立經(jīng)費投入機制，完善考核獎勵制度。繼續(xù)開展示范站、先進站評比表彰活動。

（三）提高區(qū)域出生人口素質，繼續(xù)深化做好?西城區(qū)社區(qū)健康生育全程服務?工程。

1.充分發(fā)揮工程領導小組成員單位的作用，加大對在工程各階段職責落實情況的督察，面向全人群開展全過程、全方位服務。

2.完善服務網(wǎng)絡，健全運行機制，擴大受益面，提高全程服務的專業(yè)化、規(guī)范化和精致化水平。

3.做好工程項目的總結及評估，制定工程長期推行的實施意見。

（四）依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構，探索建立有西城區(qū)特色的生殖健康服務模式，完善區(qū)生殖健康技術指導中心功能，面向全人群開展生殖健康服務，包括青少年生殖健康服務，男性生殖健康服務和流動人口生殖健康服務。面向家庭，深化生殖健康促進工程，探索中心城區(qū)弱勢群體生殖道感染干預服務模式，提高群眾的生殖健康水平。

（五）繼續(xù)堅持為群眾辦實事工程，依托區(qū)婦保所和7個社

展?。

2.在?9.25?公開信發(fā)表紀念日開展表彰、慰問、文藝演出等活動。

開展表彰20個和諧家庭和100名先進個人活動。即表彰計劃生育和諧家庭20戶；計劃生育干部20名（區(qū)、街和駐地單位）；優(yōu)秀社區(qū)計生工作者20名；計劃生育積極分子（優(yōu)秀樓門院長）20名；社區(qū)計劃生育志愿者20名；西城優(yōu)秀女孩20名。組織群眾文藝宣傳活動。

（三）加強計劃生育協(xié)會組織建設，做好區(qū)協(xié)會換屆選舉工作；發(fā)揮協(xié)會組織作用，積極參與計劃生育居民自治；積極推廣新街口街道在流動人口中成立協(xié)會小組工作經(jīng)驗；借助?協(xié)會服務行動拓展年?活動平臺，不斷探索宣傳服務新模式，做好?生育關懷?工作，利用西城區(qū)綜合救助網(wǎng)絡，建立計生困難家庭救助機制；聯(lián)合區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生局開展?青春健康‘十個一’活動?，探索青春健康教育新模式、新內容，為青少年提供全程化、個性化、專業(yè)化宣傳教育服務。

五、開拓創(chuàng)新，探索新機制建設

（一）探索流動人口管理與服務機制。

按照?屬地化管理、市民化服務?的要求，積極探索?以業(yè)控人?的流動人口宏觀管理方式和?以房管人、以證管人?的管理機制，與勞動保障部門聯(lián)手，加強對流動人口就業(yè)及能力素質的指導，促進其穩(wěn)定就業(yè)。推廣什剎海街道?一院一圖，一戶一

六、強基固本，加強干部隊伍建設

（一）以能力建設為重點，加大區(qū)、街、社區(qū)三級計生干部業(yè)務培訓。繼續(xù)以干部隊伍教育培訓為載體，加強人口計生干部隊伍的能力建設，組織好區(qū)、街、社區(qū)三級計生干部各項業(yè)務培訓和崗位練兵，結合新形勢，充實新內容。

（二）以作風建設為基礎，加強本系統(tǒng)內的黨風廉政建設和行風建設。要鞏固完善保持共產黨員先進性的長效機制，引導廣大計生干部認真學習《決定》精神，學習人口計生戰(zhàn)線上新時期最可愛的人的先進事跡。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和人口計生群眾工作紀律。

（三）完善各級計生干部管理、考核制度，開展優(yōu)秀基層計生干部評比、示范活動，營造爭先創(chuàng)優(yōu)，適應人才發(fā)展的良好氛圍。

主題詞：衛(wèi)生

計劃生育 工作要點△

通知

抄送：區(qū)委辦公室、各部、委，區(qū)人大常委會辦公室、各

處、室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)公安分局，區(qū)人民法院，人民檢察院，區(qū)武裝部。

北京市西城區(qū)人民政府辦公室 2007年2月6日印發(fā)

第五篇：北京市西城區(qū)人民政府關于印發(fā)北京市西城區(qū)2012年人口和計劃生育工作要點的通知

北京市西城區(qū)人民政府文件

西政發(fā)?2012?4號

北京市西城區(qū)人民政府關于 印發(fā)北京市西城區(qū)2012年人口和計劃生育

工作要點的通知

區(qū)政府各委、辦、局，各街道辦事處，各有關單位： 現(xiàn)將《北京市西城區(qū)2012年人口和計劃生育工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

二〇一二年二月二十五日

北京市西城區(qū)2012年人口和

計劃生育工作要點

2012年是全面落實西城區(qū)“十二五”時期人口發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年。西城區(qū)人口和計劃生育工作，將按照“小人口重服務，大人口抓統(tǒng)籌”的思路，完善工作機制，創(chuàng)新工作思路，加強調查研究，夯實工作基礎，動員各方力量，為建設“活力、魅力、和諧”新西城創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，重點做好以下工作：

一、加強統(tǒng)籌協(xié)調機制建設，完善大人口工作格局

一是完善人口工作統(tǒng)籌協(xié)調機制體系。在區(qū)委區(qū)政府領導下，發(fā)揮西城區(qū)人口計劃生育領導小組協(xié)調議事職責，建立和完善人口調度會、專門工作組會、人口計生系統(tǒng)例會制度，形成“一橫一縱”的機制體系?！耙粰M”是指在堅持專門工作組會的基礎上，建立“1+8+N”工作機制，即由西城區(qū)人口計劃生育領導小組辦公室主任牽頭、8個大人口相關核心部門（包括區(qū)社會辦、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)民政局、區(qū)住房城市建設委、區(qū)衛(wèi)生局、西城公安分局、區(qū)流管辦、）主管負責人參加、其他力量參與的統(tǒng)籌協(xié)調機制，及時掌握、督辦各部門人口任務完成情況，匯總各類人口數(shù)據(jù)，整合各方人口工作資源?！耙豢v”是堅持人口系統(tǒng)季度工作例會制度，落實街道的屬地責任。

二是推進“十二五”時期人口發(fā)展規(guī)劃實施。執(zhí)行規(guī)劃實施目標責任制，分、按部門分解“十二五”時期人口發(fā)展規(guī)劃任務，及時解決規(guī)劃實施過程中的困難，加強規(guī)劃宣傳工作。三是進一步深化人口和計劃生育綜合改革。研究制定《北京-2-

市西城區(qū)關于進一步深化人口和計劃生育綜合改革實施意見》，以及關于早期兒童發(fā)展指導、社會組織參與公共服務、人口信息化建設、職業(yè)化隊伍建設等相關配套方案，加強人口計生系統(tǒng)的體制改革。

二、創(chuàng)新人口工作思路，抓好特殊人群服務管理

一是抓好流動人口服務管理。根據(jù)西城區(qū)流動人口的性質特征，一方面，在金融街等高端區(qū)域、樓宇為白領流動人群提供有針對性、個性化服務。另一方面，要做好從事餐飲、商業(yè)服務業(yè)、市場等流動人群的服務管理工作，加大出租房屋和地下空間的監(jiān)管和執(zhí)法力度，開展流動人口和出租房屋基礎信息調查工作，開展人口家庭文化宣傳，提供計劃生育均等化服務。

二是抓好人戶分離人口的服務管理。繼續(xù)推進人戶分離人口廢棄地址戶口清理和死亡人口戶口的核銷工作。與戶籍人口流入和流出較多的區(qū)縣建立雙向區(qū)域合作機制。建立重大項目人口疏解信息報備機制，提高人戶分離人員信息管理水平。

三是抓好特定群體的服務管理。關注單親家庭、丁克家庭、未婚媽媽、獨生子女死亡和傷殘家庭群體的特殊需求，開展特色服務。完善計劃生育利益導向機制，落實好全市對獨生子女死亡、傷殘家庭的特別扶助政策。發(fā)揮好計劃生育困難家庭生育關懷專項救助資金效用，為計劃生育困難家庭提供緊急救助、經(jīng)濟幫扶、親情撫慰、醫(yī)療救助、走訪慰問等服務。啟動計劃生育家庭意外傷害保險工作，提高家庭抵御風險的能力。依托“幸福工程——救助貧困母親行動”，探索利用社會企業(yè)開展扶助工作的路徑。

三、動員各方力量，構建生命全周期服務體系

關注家庭發(fā)展能力建設，以“覆蓋家庭生命全程的公共服務”為核心，以家庭生命周期的8個階段為重點，構建“1+8+N”的覆蓋家庭生命全程的公共服務體系。建立區(qū)級人口和家庭服務中心為龍頭、街道服務陣地為支持、社區(qū)和社會服務站點為補充的服務網(wǎng)絡。

一是大力開展0—3歲嬰幼兒家庭的優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教工作。開展西城區(qū)兒童早期發(fā)展可持續(xù)發(fā)展課題研究；組建“兒童早期發(fā)展”宣講團和志愿者隊伍；為0—3歲嬰幼兒家庭發(fā)放兒童早教知識大禮包。開展兒童成長發(fā)育評測指導師、健康教育指導師、育嬰師資格培訓，提高社區(qū)早教師資隊伍專業(yè)化水平。鼓勵街道利用地區(qū)資源，建立社區(qū)兒童早期發(fā)展指導基地，開展0—3歲兒童健康評估和發(fā)展能力測評指導，開展親子教育和互動活動。

二是繼續(xù)推進青春健康育心行動。發(fā)揮青春健康中心的龍頭作用，繼續(xù)開展青春期性健康教育進學校、進機關、進社區(qū)、進工地、進軍營等活動。舉辦第十三屆青春健康教育家長大課堂。暢通青少年性健康咨詢和少女意外妊娠干預服務綠色通道。加強西城區(qū)青春健康教育專家顧問團及骨干師資、學校師資、志愿者師資隊伍建設。完善以學校為主陣地、以社區(qū)和家庭為依托的青少年性健康教育網(wǎng)絡。

三是促進特困家庭的生殖健康和生育健康。通過政府購買服務的方式，充分吸收社團、非政府組織、志愿者組織參與獨生子女意外死亡和傷殘家庭的慰藉和幫扶等公共服務。繼續(xù)實施男性生殖健康干預項目，為2000名獨生子女困難家庭父親提供免費生殖健康檢查。繼續(xù)實施社區(qū)家庭生殖道感染干預項目，為2000-4-

名困難家庭育齡婦女提供免費體檢。實施國家免費孕前優(yōu)生試點項目及預防出生缺陷干預項目，為困難家庭準備懷孕的700對夫婦開展免費孕前優(yōu)生檢查。

四、夯實工作基礎，完成首要任務

穩(wěn)定適度低生育水平依然是我們的首要任務。要堅持目標管理責任制不動搖，堅持一把手親自抓、負總責不動搖。

一是堅持依法行政。建立區(qū)級部門協(xié)調聯(lián)動機制，落實“一票否決”制度。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，堅持行政規(guī)范性文件合法性審查制度和備案制度，統(tǒng)一法制工作規(guī)范和工作模式。進一步推進人口計生政府信息公開工作，切實維護群眾的合法權益。

二是促進人口信息化建設。開展全員信息采集機制創(chuàng)新試點工作，建立人口專題庫數(shù)據(jù)更新和比對機制，推動實有人口庫建設，加強人口動態(tài)監(jiān)測工作。建立數(shù)據(jù)定期發(fā)布機制，每半年發(fā)布一次《人口?？罚瑸閰^(qū)委區(qū)政府決策提供數(shù)據(jù)支撐。以人口計生門戶網(wǎng)站為依托，配合西城區(qū)人口和家庭服務中心建設，啟動虛擬的人口和家庭服務中心——“西城幸福e家”建設，努力實現(xiàn)與實體服務的互補。建立社會撫養(yǎng)費征收和再生育審批工作信息系統(tǒng)。

三是夯實基層工作基礎。以創(chuàng)建學習型組織為抓手，開展人口計生系統(tǒng)干部核心價值觀大討論，全面加強系統(tǒng)隊伍建設。完成西城區(qū)計劃生育協(xié)會換屆工作。全面推動社區(qū)生殖健康咨詢師（員）職業(yè)化資格考試，積極探索生殖健康咨詢師待遇與社區(qū)工作者的銜接工作，進一步提升人口計生隊伍的專業(yè)素質，解決社區(qū)計生隊伍流失嚴重的問題。以社區(qū)換屆為契機，強化社區(qū)計劃-5-

生育專職隊伍配置。加強換屆后的社區(qū)計生工作者業(yè)務和素質培訓，提升隊伍的整體素質。開展社區(qū)孕情普查，做好出生人口預測工作。

五、加強調查研究，提出切實可行的政策建議

立足破解難題，加強人口問題研究，注重成果轉化，確保研究成果好用管用，發(fā)揮好人口工作對社會民生改善的基礎性作用。

重點開展五個方面的調查研究：一是繼續(xù)做好市政府重點課題“特大城市中心城區(qū)人口疏解政策研究課題”，為西城區(qū)通過功能疏解來引導人口合理分布提供措施建議；二是探索人口指標體系研究；三是開展西城區(qū)人口結構研究，摸清西城區(qū)旅游人口、交通人口、就業(yè)人口、居住人口等結構現(xiàn)狀及分布情況；四是開展小學教育資源研究，為第四次生育高峰人口小學入學提出應對措施；五是開展西城區(qū)多元家庭政策保障可行性研究，主要針對單親家庭、困難的獨生子女家庭、獨生子女傷殘家庭等進行保障的可行性研究。

主題詞：衛(wèi)生計劃生育通知

抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)人民法院，區(qū)人民檢察院，區(qū)武裝部。

北京市西城區(qū)人民政府辦公室2012年2月28日印發(fā)-6-