第一篇：創(chuàng)新舉措提高公文辦理質(zhì)量

創(chuàng)新舉措提高公文辦理質(zhì)量

萬源市政府辦公室

陳國斌

公文辦理是辦公室工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是辦公室人員為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手的一個重要方面。公文辦理既要注重公文時效，又要確保辦文質(zhì)量。面對新形勢、新任務(wù)，我辦不斷探索公文辦理的新方法、新舉措，積極進(jìn)行改革創(chuàng)新，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)和體會，并在實(shí)踐中逐步完善，我們的主要作法是：

一、創(chuàng)新方法、高效運(yùn)轉(zhuǎn)

為做好我辦電子公文傳輸工作，提高工作效率，逐步實(shí)現(xiàn)信息資源化，傳輸網(wǎng)絡(luò)化，辦公現(xiàn)代化的目標(biāo)。我辦從2010年8月1日起，凡以市政府（辦）下發(fā)的非涉密文件，均通過黨政網(wǎng)下發(fā)，除我辦印制存檔外，不再另發(fā)紙質(zhì)文件。為確保電子公文發(fā)送與接收的及時、準(zhǔn)確、完整和安全，我們做了大量細(xì)致工作。

（一）健全制度，規(guī)范管理。我辦相繼下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好電子公文傳輸工作的通知》和《關(guān)于提高公文辦理質(zhì)量和時效的通知》，嚴(yán)格按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《電子公文傳輸管理辦法》，明確了網(wǎng)上收發(fā)文件的責(zé)任股室及責(zé)任人，對計(jì)算機(jī)設(shè)備實(shí)行專機(jī)專用、專人管理，嚴(yán)格電子印章和個人密鑰管理制度和使用程序，形成了一套完整的電子公文傳輸機(jī)制。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管、不斷改進(jìn)。為改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，實(shí)行電子公文網(wǎng)上傳輸以來，我辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的收文工作進(jìn)行了

—１— 專項(xiàng)檢查，廣泛聽取建議和意見，進(jìn)行針對反映的問題，進(jìn)行不斷完善和改進(jìn)。同時，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門收文存在的問題，提出措施要求及時整改，使得電子公文傳輸工作得到了進(jìn)一步規(guī)范。

（三）收發(fā)及時、高效辦理。對上級下發(fā)的各類文件，及時接收，并按類別迅速呈送政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對部分非涉密文件需呈送政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的、或多名分管領(lǐng)導(dǎo)的，我們復(fù)印后同時送達(dá)，然后再各將領(lǐng)導(dǎo)簽批意見匯總送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并轉(zhuǎn)部門辦理，保證了上級下發(fā)的文件及時貫徹落實(shí)。同時，對我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要保證每個工作日至少接收公文4次以上（每天上班時和下班前半小時各一次）。特急件我辦利用移動短信平臺進(jìn)行通知，隨發(fā)隨收，急件做到了2小時內(nèi)簽收，一般件4小時內(nèi)簽收，大大縮短了公文運(yùn)行時間，實(shí)現(xiàn)了公文高效、及時運(yùn)行。

二、審核細(xì)致，保證質(zhì)量

為保障政府機(jī)關(guān)發(fā)文的嚴(yán)肅性，我辦要求各股室嚴(yán)格遵守公文辦理的各項(xiàng)規(guī)定，始終堅(jiān)持質(zhì)量、效率、簡化三原則，嚴(yán)格把好政策關(guān)、簽發(fā)關(guān)和精簡關(guān)，多措并舉確保公文“零差錯”。

（一）嚴(yán)把政策關(guān)。在公文的審核中，我們十分注重公文內(nèi)容與法律法規(guī)的一致性，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)和法律法規(guī)表述不相符的文件出現(xiàn)。特別是在規(guī)范性文件辦理中，我辦嚴(yán)格按照規(guī)范性文件實(shí)行 “三統(tǒng)一”制度的基本程序，對市政部門報送的規(guī)范性文件草案，均要求附制定請示、起草說明、制定依據(jù)和本部門負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)審查意見，并經(jīng)市政府法制部門審查、負(fù)責(zé)人簽—２— 署意見和加蓋合法性審查專用章后，再按公務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)程序辦理，有效確保了公文的合法性、準(zhǔn)確性。

（二）嚴(yán)把簽發(fā)關(guān)。所有以政府（辦）名義下發(fā)的文件均由代擬部門主要負(fù)責(zé)人審核后，交秘書股負(fù)責(zé)規(guī)范，經(jīng)辦公室分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人核稿后，再送政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。凡未經(jīng)秘書股規(guī)范、辦公室負(fù)責(zé)人核稿的，我們認(rèn)真做好解釋工作，請主辦人員按照辦文程序擬文送審。對需及時下發(fā)的文件落實(shí)專人跟蹤督辦。同時，對領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)件，我們實(shí)行了“雙核”制度，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的所有文件，首先返回文秘人員進(jìn)行重新審核簽字后，進(jìn)行編號送打印室打印樣稿，再由相關(guān)人員對樣稿復(fù)核后，方可進(jìn)行文件制作和上網(wǎng)下發(fā)。

（三）嚴(yán)把精簡關(guān)。我們在辦文過程中嚴(yán)格把握，凡能以部門或部門聯(lián)合行文的，堅(jiān)決不以政府（辦）名義下發(fā)。對個別部門想提高發(fā)文規(guī)格的，我們耐心做好解釋工作，提出不以政府（辦）名義印發(fā)的依據(jù)，并退回以其他形式印發(fā)。同時，對市政府（辦）名義發(fā)文的文件，我們進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，能以“辦函”發(fā)文的堅(jiān)決不以“辦發(fā)”發(fā)文，能以“辦發(fā)”發(fā)文的堅(jiān)決不以“府發(fā)”發(fā)文。今年來，全市以政府（辦）下發(fā)的文件與去年同期相比精簡率達(dá)10%以上。

三、協(xié)調(diào)配合，有條不紊

為確保公文運(yùn)輸?shù)母咝?、安全，我們在辦文的各個環(huán)節(jié)都加強(qiáng)協(xié)調(diào)跟蹤和督辦落實(shí)，大大縮短了文件運(yùn)轉(zhuǎn)時間。

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（一）加強(qiáng)送簽階段的協(xié)調(diào)。在文件的送簽過程中，我們要求全辦文秘人員對所規(guī)范、擬發(fā)的文件要加強(qiáng)跟蹤、協(xié)調(diào)，對文件運(yùn)轉(zhuǎn)的每一流程都要及時了解情況。部分急件急需呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，但該領(lǐng)導(dǎo)出差無法簽發(fā)時，我們及時進(jìn)行電話匯報，若能交由與該領(lǐng)導(dǎo)互為“AB”角的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，及時進(jìn)行呈送簽發(fā)，保證了急件及時下發(fā)。

（二）加強(qiáng)審核階段的協(xié)調(diào)。對領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件，及時返回擬稿文秘人員進(jìn)行復(fù)核，并及時編號、打印樣稿、校對，凡相關(guān)人員不在時，均有替補(bǔ)人員完成該環(huán)節(jié)的工作，確保各個環(huán)節(jié)不斷檔、不脫節(jié)。

（三）加強(qiáng)印發(fā)階段的協(xié)調(diào)。在文件樣稿審核后，我們會及時印制和上網(wǎng)下發(fā)，大部分文件均能在領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后當(dāng)日發(fā)出。對急件的處理，我們采用移動短信平臺向各受文單位發(fā)出短信通知，立即接受并處理。在我辦推行電子公文網(wǎng)上傳輸以來，從未因文件未按時送達(dá)，引起工作失誤，有效確保了政府工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

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第二篇：辦公室如何提高公文質(zhì)量

辦公室如何提高公文質(zhì)量

公文寫作往往是對制定和執(zhí)行決策及處臵措施進(jìn)行快速反映的活動，要求撰寫者才思敏捷、下筆迅速，寫得既快又好，力求解決問題及時，處理工作迅速，注重時效，提高工作效率。這就要求辦公室的工作人員具有一定的修養(yǎng)，即政治素質(zhì)好、有一定的政策理論水平、熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況、有較寬的知識面、有較好的文字功底。同時，注重平時積累，多思、多看、多寫，堅(jiān)持把好“六關(guān)”，即堅(jiān)持把好發(fā)文關(guān)、格式關(guān)、內(nèi)容關(guān)、語言文字關(guān)、程序關(guān)和時效關(guān)。

一、堅(jiān)持把好發(fā)文關(guān)。就是從工作需要出發(fā)，本著少而精的原則，認(rèn)真審核公文該不該制發(fā)，這是解決機(jī)關(guān)公文過多過濫的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在公文處理工作中應(yīng)當(dāng)做到：凡可以通過“現(xiàn)場辦公”、電話聯(lián)系、當(dāng)面商談等方式解決問題的，就不要發(fā)文；關(guān)于同一個問題，而且內(nèi)容相同或基本相同的文件，如果已經(jīng)行文，就不要重復(fù)發(fā)文；能聯(lián)合行文的就不分頭行文。對于不發(fā)的文件，要主動與擬稿部門聯(lián)系，做必要的協(xié)調(diào)解釋工作，講明原因，并提出妥善處理的辦法，以取得他們的理解和支持，共同做好控文、減文工作。

二、堅(jiān)持把好格式關(guān)。就是按照《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》，認(rèn)真審核公文的規(guī)格樣式 及其組成要素。無論是公文版頭、份號、密級、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)，還是正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、印發(fā)傳達(dá)范圍、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印刷版記，都要符合國家的規(guī)定，防止漏項(xiàng)、錯項(xiàng)或多項(xiàng)。通過審核，使公文保持莊重、大方的形象，統(tǒng)一、規(guī)范的格式，從而增強(qiáng)公文的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，使公文發(fā)揮應(yīng)有的作用。

三、堅(jiān)持把好內(nèi)容關(guān)。就是在公文處理工作中，認(rèn)真審核公文內(nèi)容，看是否符合黨的路線、方針、政策；是否符合國家的法律、法規(guī)；是否符合全國、全省和本地工作大局與實(shí)際；提出的工作意見、要求、措施和辦法是否切實(shí)可行等。在審核中遇到有疑問的地方，特別是遇到涉及干部人事、機(jī)構(gòu)編制、財政開支、群眾切身利益等敏感問題，要及時與擬稿部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，弄清來龍去脈，取得一致意見，確保公文內(nèi)容不出任何差錯。

四、堅(jiān)持把好語言文字關(guān)。就是堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度和一絲不茍的負(fù)責(zé)精神，對公文進(jìn)行逐段、逐句、逐字的推敲，努力降低文字差錯率，增強(qiáng)語言表現(xiàn)力。在尊重并保持公文原意的前提下，敢于負(fù)責(zé)地對語言文字方面存在的問題做一些技術(shù)處理，淘汰那些與主題無關(guān)的內(nèi)容和詞句，刪掉那些空話、套話、廢話和多余的沒有典型意義的材料，加工、潤色那些不莊重、不準(zhǔn)確、不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范的語言。通過精雕細(xì)刻，使公文主題更加鮮明，語言更加精煉，篇幅更加簡短，成為“精品” 力作。

五、堅(jiān)持把好程序關(guān)。就是按程序辦文，使公文運(yùn)轉(zhuǎn)的每一個環(huán)節(jié)都符合規(guī)定程序，這是公文處理工作必須把握的基本原則。應(yīng)當(dāng)做到：公文起草，要有令而動，有據(jù)可依；公文呈批，要層層把關(guān)，按級負(fù)責(zé)；聯(lián)合行文，要協(xié)商一致，共同審簽；公文辦理，要逐級呈送，遵示而行。如果不按程序辦文，不僅辦不了、辦不好，甚至?xí)k出問題，延誤時間，影響工作，給機(jī)關(guān)部門之間造成矛盾，影響團(tuán)結(jié)。因此，在辦文過程中，必須按規(guī)定程序操作，杜絕公文運(yùn)轉(zhuǎn)的錯位和“倒流”現(xiàn)象，使公文處理工作更加規(guī)范有序。

六、堅(jiān)持把好時效關(guān)。就是堅(jiān)持特件特辦，急件急辦，一般件抓緊辦，在符合辦文程序，保證辦文質(zhì)量的前提下，加班加點(diǎn)，按時限要求完成公文處理任務(wù)。如果公文處理不及時，即使公文再好，也難以實(shí)現(xiàn)它應(yīng)有的價值和功能。因此，辦公部門快速高效地處理好每一份公文非常重要。要做到這一點(diǎn)，應(yīng)從以下三個方面入手：一要加強(qiáng)預(yù)見性，做到了解情況全面，領(lǐng)會意圖準(zhǔn)確，這樣才能把握工作的主動權(quán)，有條不紊，忙而不亂；二要有雷厲風(fēng)行、埋頭苦干的工作作風(fēng)，始終保持良好的精神狀態(tài)和旺盛的斗志，做到急事急辦，特事特辦，當(dāng)日事當(dāng)日辦；三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，主動配合，做到心往一處想，勁往一處使，同心協(xié)力做好工作。

第三篇：提高搬家質(zhì)量的六個舉措

搬家服務(wù)能力質(zhì)量既包括搬家服務(wù)所需的有形的實(shí)體質(zhì)量，如必要的倉儲設(shè)施和運(yùn)輸設(shè)備等；又包括搬家服務(wù)所需的無形的技能質(zhì)量，如貨運(yùn)組織方式和存貨控制能力等；還包括搬家服務(wù)的知識質(zhì)量，如擁有豐富的搬家管理知識和對具體產(chǎn)品的搬家運(yùn)作具有透徹的了解等；更包括一個有效的搬家企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)等。為提高搬家的服務(wù)質(zhì)量，本文總結(jié)以下六點(diǎn)措施來提高搬家的質(zhì)量。

1、服從行車調(diào)度和現(xiàn)場人員指揮，按照排定車次裝運(yùn)。

2、裝運(yùn)前，應(yīng)做好車輛日常維護(hù)工作，確保車輛技術(shù)狀況完好，并了解所裝貨物的性能、種類、數(shù)量、包裝等情況。

3、裝卸貨物時，要協(xié)助并監(jiān)督工人嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，按貨物要求進(jìn)行裝卸。

4、裝貨時應(yīng)注意查看貨物的包裝，如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定包裝或包裝破損，有潮濕、發(fā)熱等現(xiàn)象，不應(yīng)該裝運(yùn)，應(yīng)聯(lián)系物資單位進(jìn)行更換、整理、加固后裝運(yùn)。

5、運(yùn)輸途中，除確保行車安全外，還應(yīng)經(jīng)常檢查貨物捆扎、堆垛情況，防止貨物丟失。

6、裝卸交接規(guī)程：包裝貨物件按件交接;散裝貨物磅交磅收或以承托雙方協(xié)商的交接方式交接。交接后雙方應(yīng)在有關(guān)單證上簽字，以備查驗(yàn)。

參考資料：http://004km.cn/newsinfo.asp?id=316

第四篇：創(chuàng)新舉措

面對面懇談心連心交流

瀏陽市局扎實(shí)開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”活動

為切實(shí)做好新形勢下聯(lián)系群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的工作，瀏陽市局扎實(shí)開展了“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”活動，以提高人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾期待、疏導(dǎo)群眾情緒為切入點(diǎn)，以解決人民群眾實(shí)際問題為著力點(diǎn)，進(jìn)一步密切聯(lián)系、融洽感情、凝聚民心，在警民之間形成了思想上共識、情感上共鳴、心靈上共振的可喜局面，為公安工作的健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

一、全警深入群眾，面對面懇談聽心聲

采取個別交流與集中懇談相結(jié)合的方式，全警深入群眾。一方面制定了民警集中走訪聯(lián)系群眾計(jì)劃，以案件受害人、上訪者、拆遷戶、困難戶為重點(diǎn)擬定走訪名單，將走訪任務(wù)一一分解到全局民警，要求局領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的每位機(jī)關(guān)民警到所聯(lián)系的村、社區(qū)集中走訪不少于15戶，派出所（分局）負(fù)責(zé)干部在內(nèi)的所有民警到本轄區(qū)集中走訪不少于30戶。9月下旬，全局民警深入各村、組、社區(qū)，一一上門上戶，與群眾面對面、零距離懇談對話，一是聽真話，了解老百姓所思、所憂和所怨；二是聽訴求，掌握老百姓的追求、需求和要求；三是聽意見，聽取老百姓對轄區(qū)治安狀況、公安工作和公安隊(duì)伍的意見和建議。各單位在深入走訪群眾的同時，1

還采取走出去與請進(jìn)來相結(jié)合的辦法，召開了有轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、村（社區(qū)）干部和群眾代表參加的“警民懇談會”，主動匯報工作，開展問卷調(diào)查，接受群眾測評，請代表建言獻(xiàn)策。全局深入走訪，面對面懇談，與群眾促膝談心、深入交心、以心換心，加深了解、增進(jìn)理解，訪出了民意，聽取了民聲。據(jù)統(tǒng)計(jì)，活動開展以來全局共走訪群眾12000余戶，召開警民懇談會40余次，共收集群眾意見和建議86條。

二、局長巡回接訪，心連心交流解心結(jié)

創(chuàng)新舉措，完善機(jī)制，切實(shí)為群眾排憂解難。瀏陽市公安局變上訪為下訪，于9月份分區(qū)開展局長巡回集中法律咨詢和現(xiàn)場接訪活動?；顒忧霸跒g陽日報、瀏陽電視臺、互聯(lián)網(wǎng)瀏陽公安門戶網(wǎng)站等媒體提前預(yù)告，讓群眾廣為知曉。9月20日至23日，局長趙丁山等局領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人和轄區(qū)派出所所長分別到北區(qū)的永安、西區(qū)的普跡、南區(qū)的澄潭江、東區(qū)的古港等四個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”集中巡回接訪活動。一是對群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的法律問題和疑惑，現(xiàn)場耐心解答，積極引導(dǎo)、釋疑解惑；二是對群眾反映的實(shí)際訴求，能當(dāng)場解決的現(xiàn)場解決，不能當(dāng)場解決的承諾限時解決，消除群眾心中因處事不公、訴求無門等因素積累下來的怨氣，解開群眾的心結(jié)，積極幫助群眾解決實(shí)際問題。四天時間共接受群眾法律咨詢800余人次，現(xiàn)場解決群眾實(shí)際問題60余個，向群眾

免費(fèi)發(fā)放了相關(guān)法律宣傳資料10000余份，通過巡回集中接訪活動的開展，進(jìn)一步暢通了群眾的訴求渠道，維護(hù)了人民群眾的利益。

三、部門多方聯(lián)動，點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)解民憂

對群眾反映的實(shí)際問題，瀏陽市局高度重視、多措并舉、積極解決，能現(xiàn)場解決的當(dāng)場落實(shí)，對現(xiàn)場解決有困難的問題，專題研究，制定解決措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，限期答復(fù)、限期解決。屬公安職責(zé)范圍內(nèi)的問題，相關(guān)警種密切配合解決；屬公安職責(zé)范圍外的問題，積極協(xié)調(diào)，多部門聯(lián)動協(xié)助解決；對確實(shí)無法解決的問題，做好解釋說服工作，取得群眾的理解?；顒又?，該局共化解矛盾糾紛54起，為群眾辦實(shí)事、辦好事80余起，有針對性推出便民利民措施20余條。通過點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)，切實(shí)為人民群眾排憂解難，進(jìn)一步融洽了警民關(guān)系。

四、各警種全力以赴，多措并舉保民安

瀏陽市局在開展深入走訪、警民懇談、集中接訪了解民意的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大對社會面的防控力度，加大對人民群眾反映強(qiáng)烈的黃、賭、毒案件和多發(fā)性侵財案件的打擊力度，加大對社會亂源在逃人員的追捕力度，社會治安集中整治“百日會戰(zhàn)”和“清網(wǎng)行動”都取得了較好的成績?！鞍偃諘?zhàn)”開展至今，該局已破刑事案件353起，其中破獲“黃賭毒”刑事案件62起，破獲侵財案件164起；刑拘直訴232人，其中 “黃賭毒”刑事案件刑留67人，共查處“黃賭毒”行政案

件205起，行政拘留376人，強(qiáng)制戒毒20人，社區(qū)戒毒102人，黃、賭犯罪刑拘、查處行政案件570起、行政拘留362人?！扒寰W(wǎng)行動”更是成效顯著：截止9月25日，該局共抓獲行動前網(wǎng)上逃犯181名，實(shí)現(xiàn)全市網(wǎng)上逃犯下降62.4%。

第五篇：公文辦理

收文處理。一般包括登記、分辦、擬辦、催辦等程序。

一、主送本機(jī)關(guān)的文件，抄送本機(jī)關(guān)的重要文件，以及注有密級的簡報、資料等，均應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)行登記。

二、來文可按辦件、閱件進(jìn)行分類。辦件一般包括上級機(jī)關(guān)對本機(jī)關(guān)的指示、通知，下級機(jī)關(guān)的請示、報告，同級機(jī)關(guān)需要答復(fù)的來文。閱件一般包括抄送文件、簡報、資料和不需要本機(jī)關(guān)辦理的其他參閱文件。

三、需要辦理的公文應(yīng)根據(jù)來文內(nèi)容，分送給有關(guān)部門辦理或送領(lǐng)導(dǎo)人批示后辦理。需要送領(lǐng)導(dǎo)人批辦的公文，承辦人應(yīng)提出具體的擬辦意見，領(lǐng)導(dǎo)人對公文如何辦理應(yīng)作出明確批示。緊急公文應(yīng)明確承辦期限。文書部門應(yīng)根據(jù)時限要求對承辦單位和承辦人進(jìn)行督促催辦，以防止拖延積壓或漏辦。

四、抄送件、簡報、資料等閱件，屬一般的可分送給有關(guān)部門閱存，重要的應(yīng)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人傳閱。

五、需要傳閱或批辦的公文，承辦人應(yīng)根據(jù)文件規(guī)定的閱讀范圍或領(lǐng)導(dǎo)批示，安排傳閱或批辦，領(lǐng)導(dǎo)人之間不宜直接橫向傳遞，以防積壓或傳失。

第二十二條 發(fā)文處理。

一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對、用印、封發(fā)等程序。

一、草擬公文的要求：

(一)要符合國家的法律、法規(guī)，符合黨和政府的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。如提出新的政策規(guī)定，應(yīng)盡量與原來的有關(guān)政策相銜接，并加以說明。

(二)行文所依據(jù)的事實(shí)要確實(shí)，行文的指導(dǎo)思想和解決問題的主要意見、原則、方針、措施要明確，辦理事項(xiàng)的時間、地點(diǎn)、范圍、原因、理由要交代清楚。

(三)根據(jù)行文目的和內(nèi)容，確定適當(dāng)?shù)墓姆N類，要注意區(qū)分請示與報告、通知與函。

(四)草擬文稿應(yīng)根據(jù)行文目的與公文種類，構(gòu)思公文的層次結(jié)構(gòu)，選擇適當(dāng)?shù)奈淖?，力求層次分明，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，文字樸實(shí)精煉，書寫工整。引用公文應(yīng)注明引文的時間、機(jī)關(guān)、標(biāo)題和發(fā)文字號。使用簡稱時，應(yīng)先用全稱，并在括號中注明簡稱稱謂。要使用規(guī)范的漢字。公文中的數(shù)字，除發(fā)文字號、統(tǒng)計(jì)表、計(jì)劃表、序號、百分比、專用術(shù)語和其他必須用阿拉伯?dāng)?shù)碼者內(nèi)，一般用漢字書寫。同一公文中，數(shù)字的使用應(yīng)前后一致。

(五)草擬公文必須使用統(tǒng)一格式的公文稿紙。公文稿紙一般為十六開、橫寫。其欄目一般包括主辦機(jī)關(guān)、發(fā)文范圍、擬稿人、核稿人、簽發(fā)人、發(fā)文字號、秘密等級、緊急程度、印刷份數(shù)等。

二、公文審核。文稿在送領(lǐng)導(dǎo)人審批簽發(fā)前，應(yīng)由有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或秘書部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。

審核的重點(diǎn)：

(一)是否需要行文，行文的名義、公文種類是否適當(dāng)；

(二)文稿內(nèi)容與法律、法規(guī)以及上級機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定是否一致，與本機(jī)關(guān)發(fā)過的公文是否銜接；

(三)依據(jù)的事實(shí)是否充分、確實(shí)，政策、措施和要求是否明確具體、切實(shí)可行；

(四)處理程序是否完備，涉及其他部門的問題是否協(xié)商一致，行文關(guān)系及公文格式是否條例規(guī)定；

(五)文字?jǐn)⑹鍪欠穹衔姆ǖ倪壿?，?biāo)點(diǎn)符號是否正確。

審核時如發(fā)現(xiàn)有不妥之處，必須進(jìn)行修改。屬于重要的原則性問題，應(yīng)退回原承辦部門修改。不必行文的，應(yīng)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)后通知原承辦部門或人員。

三、公文簽發(fā)。各級國家行政機(jī)關(guān)發(fā)出的公文，應(yīng)由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)；重要的或涉及面廣的，由正職或主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)。有的公文(如會議通過的公文等)，可由秘書長或辦公廳(室)主任根據(jù)授權(quán)簽發(fā)。聯(lián)合行文，應(yīng)由行文機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)人分別在同一稿件上簽發(fā)。機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)公文，要在“簽發(fā)人”欄內(nèi)寫明具體意見和簽署姓名、時間，不要以劃圈代替簽發(fā)。

四、草擬、修改、審核和簽批公文，要用鋼筆、毛筆或檔案圓珠筆。

五、公文簽發(fā)后付印。印件頁面要美觀大方，符合公文格式。裝釘要整齊牢固，不漏頁、錯頁、粘頁。

六、公文校對以原稿為準(zhǔn)，重點(diǎn)校對文字和格式，非承辦入不得擅自改動原文，如對內(nèi)容有疑問或發(fā)現(xiàn)錯漏，應(yīng)請承辦人予似核對。

七、蓋印。監(jiān)印員應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)和應(yīng)發(fā)份數(shù)蓋印。鉛印公文一般由專門機(jī)要印制單位用機(jī)器套印。委托其他單位套印公文時，應(yīng)指定專門人員現(xiàn)場監(jiān)印。

八、公文的秘密等級，應(yīng)根據(jù)公文的內(nèi)容和印發(fā)范圍，由承辦人提出建議，簽發(fā)人核定。

九、上一級機(jī)關(guān)的發(fā)文，除絕密或注明不準(zhǔn)翻印的外，經(jīng)下一級機(jī)關(guān)的秘書長或辦公廳(室)主任批準(zhǔn)，可以翻印、轉(zhuǎn)發(fā)。翻印時要注明翻印的機(jī)關(guān)、時間和份數(shù)。

第六章立卷、銷毀

第二十三條 公文辦完后，機(jī)關(guān)文書部門應(yīng)根據(jù)文書立卷、歸檔的有關(guān)規(guī)定，及時將公文定稿、正本和有關(guān)材料整理立卷。

立卷的范圍：本機(jī)關(guān)工作活動中形成的重要文件、會議文件、會議記錄以及反映本機(jī)關(guān)職能活動需要立卷的有關(guān)材料(包括照片、錄像帶、錄音帶、電腦軟盤、出版物)等。

第二十四條公文立卷應(yīng)以本機(jī)關(guān)形成的公文為重點(diǎn)，根據(jù)公文形成的特征、相互聯(lián)系和保存價值分類進(jìn)行整理，保證齊全、完整，正確反映本機(jī)關(guān)的主要工作情況，便于保管、查找和利用。

第二十五條 立好的案卷，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，定期向檔案部門移交。個人不得保存應(yīng)存檔的公文。

第二十六條沒有存檔價值和存查必要的公文，經(jīng)過鑒別和主管領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)，可以銷毀。銷毀秘密公文要進(jìn)行登記，有專人監(jiān)督，保證不丟失，不錯銷、漏銷。