第一篇：提高大學生黨員質(zhì)量的有效舉措研究

提高大學生黨員質(zhì)量的有效舉措研究

王斌

（南京大學

法學院）

摘要：在新時期高校發(fā)展的背景下，提高大學生黨員質(zhì)量有其必要性，它是黨建主線的新要求，是高校學生黨建工作的中心任務(wù)，是提升大學生思想政治素質(zhì)的重要途徑。本文剖析了目前提高大學生黨員質(zhì)量過程中存在問題的原因，南京曉莊學院針對這些原因結(jié)合工作實踐，探索出“以培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以發(fā)展為關(guān)鍵，以管理為保證”作為提高大學生黨員質(zhì)量的有效舉措，并取得了階段性成果。關(guān)鍵詞：大學生黨員，質(zhì)量，有效舉措

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，高校已經(jīng)成為發(fā)展黨員最重要、最核心的陣地，提高大學生黨員質(zhì)量對于加強黨的先進性建設(shè)、保持黨的純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的源頭工程具有重要意義。如何全面推進大學生黨員質(zhì)量工程，進一步提高大學生黨員質(zhì)量，已日益成為高校黨建工作的重中之重。為此，我們在這方面進行了一些思考和實踐。

一、提高大學生黨員質(zhì)量的必要性 1．提高大學生黨員質(zhì)量是黨建主線的新要求

加強黨員隊伍建設(shè)，提高黨員隊伍質(zhì)量，是牢牢把握和堅持黨的建設(shè)主線的新需要。來自中組部的最新黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止2012年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達8512.7萬名，其中具有大專以上學歷的黨員3408.1萬名，占黨員總數(shù)的40%。提高大學生黨員的質(zhì)量，就提高了我國四成黨員的質(zhì)量，這對于滿足黨建主線的新要求具有重要意義。

2．提高大學生黨員質(zhì)量是高校學生黨建工作的中心任務(wù)

今天的高校學生是一個非常特殊的群體，他們生在改革開放的年代里，長在比較優(yōu)越的環(huán)境中，勇于競爭但缺乏合作，張揚個性但缺少奉獻，多數(shù)人思想上單純而不穩(wěn)定，呈現(xiàn)出多樣性和多變性。加強高校學生黨建工作，正是通過科學嚴謹?shù)狞h員培養(yǎng)途徑和豐富深入的社會實踐活動，為更多的青年學生提供良好的發(fā)展空間和成長環(huán)境。[1]目前提高大學生黨員質(zhì)量已成為新時期高校學生黨建工作的中心任務(wù)。

3．提高大學生黨員質(zhì)量是提升大學生思想政治素質(zhì)的重要途徑

思想政治素質(zhì)決定著人才發(fā)展的方向，關(guān)系到人才質(zhì)量的優(yōu)劣，凡是能加入黨組織的學生在思想政治素質(zhì)方面都應(yīng)該是過硬的。一支政治覺悟高、道德水平高、黨性修養(yǎng)強的學生黨員隊伍，不但能帶動想入黨的普通學生嚴格要求自己和幫助身邊的人共同進步，而且能使他們認識到只有在各方面經(jīng)受住考驗的優(yōu)秀學生才能加入黨組織。因此，提高大學生黨員隊伍質(zhì)量對提升大學生思想政治素質(zhì)有積極促進作用。

二、提高大學生黨員質(zhì)量過程中存在的問題

1．在培養(yǎng)過程中培養(yǎng)聯(lián)系人“培養(yǎng)”不到位，培訓教育形式化

教育部最新公布的2012年高校學生思想政治狀況滾動調(diào)查顯示，近80%高校學生表示有入黨愿望。但由于各種原因?qū)е屡囵B(yǎng)聯(lián)系人對大學生的“培養(yǎng)”不到位，一是高?；鶎訉W生黨建工作專職人員數(shù)量不足；二是黨員教師精力側(cè)重于教學和科研方面，投入在培養(yǎng)、考察入黨積極分子的時間不夠；三是擔任入黨積極分子的學生黨員需是正式黨員，但多數(shù)大學生黨員在轉(zhuǎn)為正式黨員時已在高年級，需要出校參加畢業(yè)實習，很難對入黨積極分子思想進行深層次的了解和把握。對于培訓教育出現(xiàn)形式化的現(xiàn)象主要緣于申請入黨的大學生中多數(shù)對黨的認識只是一種樸素的感情，缺乏對黨的性質(zhì)的深刻認識，加上培訓時會出現(xiàn)培訓內(nèi)容比較單一，培訓師資不夠?qū)I(yè)，為不占用太多學生專業(yè)學習時間而在較短時間內(nèi)培訓更多入黨申請人，往往選擇可容納上百人的大報告廳作為培訓場所的情況，在這種情況下削弱了培訓效果，原本對黨的理論知識學習就不太重視的大學生為了完成入黨程序而參加教育培訓，成為了名副其實的“被教育者”。

2．在發(fā)展過程中缺乏統(tǒng)一、系統(tǒng)的發(fā)展標準，履行入黨程序不夠嚴格

大學生黨員發(fā)展的現(xiàn)實標準過于籠統(tǒng)，對發(fā)展黨員的階段標準研究和實踐較少。根據(jù)魯靜對上海10所高校近1000余名師生的調(diào)研結(jié)果，由于欠缺統(tǒng)一、詳細的認定標準，各高?；鶎狱h組織在操作時，往往出現(xiàn)認定標準過于單一機械，或者標準過于模糊寬泛，甚至出現(xiàn)無標準的人定、隨意的情況，大學生黨員的質(zhì)量以及發(fā)展工作的公正性易于陷入難以保障的境地。[2]大學生黨員的發(fā)展，從程序上看，一般要經(jīng)歷兩年以上的周期，在這個過程中，學生是處于變化中的，同時，因在這個過程中學生會表現(xiàn)出進步和發(fā)展，所以各個階段的標準應(yīng)體現(xiàn)層次性和發(fā)展性。相關(guān)研究和工作實踐中扁平化的發(fā)展標準，難以體現(xiàn)對黨員的先進性要求。朱勤文等人對武漢地區(qū)5所教育部屬高校中的1000名入黨積極分子、1000名大學生黨員和200名基層黨務(wù)工作者進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)因有的學生黨員干部黨務(wù)知識和經(jīng)驗比較缺乏和對入黨程序的重要性認識不足，而導(dǎo)致少數(shù)黨支部履行發(fā)展黨員程序和手續(xù)不嚴格，有的支部甚至出現(xiàn)發(fā)展了哪位同學而其他同學根本不知曉的現(xiàn)象。[3]

3．在管理過程中缺乏實用的教育載體，大學生黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范作用 目前，大學生黨支部組織活動缺乏實用的教育載體，形式單一，內(nèi)容單調(diào)，甚至不如團組織活動豐富，無法提供給學生黨員能力訓練的有效平臺，再加上大學生黨員本身的政治歸屬感不強，沒有以主人翁的態(tài)度參與黨組織的所有活動，所以黨組織活動難以達到鍛煉和教育大學生黨員的作用。[4]另外，高校中低年級的正式黨員少，支部學生黨員來源分散，不同專業(yè)和年級學生的時間安排難以同步，而高年級學生往往都要參加校外實習，所以黨支部很難有效地開展組織生活。在這樣的教育管理模式下，大學生黨員肯定不能很好地接受黨性鍛煉，很容易形成車到碼頭船到岸的思想，容易喪失對理想信念的追求，不能形成較強的黨性，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用。

三、提高大學生黨員質(zhì)量的有效舉措——以南京曉莊學院工作實踐為例

培養(yǎng)、發(fā)展和管理是大學生黨員發(fā)展過程中三個緊密聯(lián)系的環(huán)節(jié)，三個環(huán)節(jié)相輔相成，相互制約，任何環(huán)節(jié)的偏廢都會嚴重影響大學生黨員的質(zhì)量，因此科學把握每個環(huán)節(jié)，才能提高大學生黨員的質(zhì)量。經(jīng)過多年的實踐和研究，南京曉莊學院探索出“以培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以發(fā)展為關(guān)鍵，以管理為保證”作為提高大學生黨員質(zhì)量的有效舉措，并取得了初步成效。

1．“五個一”的培養(yǎng)方式，夯實大學生黨員培養(yǎng)基礎(chǔ)

為避免培訓教育形式化，南京曉莊學院近幾年采取“學生參與，載體多樣，形式靈活”的培養(yǎng)理念和“五個一”的培養(yǎng)方式，以增強培訓效果，夯實培養(yǎng)基礎(chǔ)?！拔鍌€一”的培養(yǎng)方式即“一堂黨課、一張流程圖；一個動畫片；一次黨務(wù)知識宣講；一項主題活動”。

“一堂黨課”，是對學生進行理想信念、黨史和黨的基本知識、中國特色社會主義理論體系和馬克思主義中國化成果教育的黨課，旨在堅定大學生的理想信念，加強黨的理論知識學習。

“一張流程圖”，是我校自制的《黨員發(fā)展流程圖》，將十幾頁發(fā)展黨員的文件規(guī)定化解為一張黨員發(fā)展流圖，并發(fā)放至學生宿舍、班級、院（系），貼至學校黨建宣傳櫥窗，旨在讓學生從流程圖中直觀了解到成為大學生黨員需要經(jīng)歷哪些階段，自己現(xiàn)在處于什么階段及下一階段需要如何努力。

“一個動畫片”，是我校自制的主題為《我想成為一名大學生黨員》動畫片。此動畫片與《黨員發(fā)展流程圖》有異曲同工之妙，是以一名大學生在四年之中的思想、學習、生活、工作等方面的進步為主線，通過自己努力成為了一名優(yōu)秀的學生黨員——思想的先行者、工作中的模范、學習上的榜樣、生活中的表率。片中對大學生處于不同階段時的不同入黨標準和必經(jīng)程序都作了詳細解釋說明，這種圖文并茂的培訓形式易于讓學生接受。

“一次黨務(wù)知識宣講”，請入黨積極分子作為主講人，以支部為單位，定期舉辦黨務(wù)知識宣講會，要求為：每人每學期至少講一次，主題自定，時間十分鐘。有的入黨積極分子講的是黨史上著名事件，有的講的是黨從“一大”至“十八大”的發(fā)展過程，有的解讀黨員發(fā)展流程??，當學生參與黨務(wù)知識宣講時，他們就會花更多精力去了解、關(guān)注黨史和黨的理論知識，學生將不再是“被教育者”。

“一項主題活動”，請入黨積極分子參與到黨員主題活動中，要求：每位學生黨員幫扶4-5名入黨積極分子，每學期參加至少一項主題活動，用自己的所學來服務(wù)同學、服務(wù)學校、服務(wù)社會，使入黨積極分子在活動得到鍛煉，在鍛煉中成長和成熟。

2．“三個制度”的制定和落實，確保大學生黨員發(fā)展質(zhì)量

一要制定客觀的黨員發(fā)展標準。在充分調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定《中共南京曉莊學院委員會發(fā)展黨員工作暫行規(guī)定》，此制度規(guī)定了黨員發(fā)展各階段的標準。在黨員發(fā)展過程中堅持標準，保證此項工作的公正性。

二要嚴格規(guī)范黨員發(fā)展程序。制定《中共南京曉莊學院委員會發(fā)展黨員預(yù)審工作制度》，明確規(guī)定預(yù)審組織機構(gòu)、預(yù)審時間、預(yù)審材料、預(yù)審程序等內(nèi)容，改進黨員發(fā)展程序的審核方法，試行全面審核和重點抽查的方法相結(jié)合。全面審核是指將所有擬發(fā)展黨員的培養(yǎng)時間錄入excel表中，如申請入黨時間、列為積極分子時間、列為發(fā)展對象時間、通過“推優(yōu)”時間、黨校培訓時間等，這些時間順序在某種程度上代表著培養(yǎng)程序，用計算機語言編寫程序校驗每個時間之間的邏輯關(guān)系對擬發(fā)展黨員的發(fā)展程序進行審核。重點抽查是指校黨委對預(yù)審小組審核合格材料進行抽審，并填寫《黨員發(fā)展培養(yǎng)材料意見反饋表》和《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正培養(yǎng)材料意見反饋表》，黨總支按照相關(guān)反饋意見及時整改。

三要推廣“三投票三公示一答辯”制度?！叭镀比疽淮疝q”即推優(yōu)投票、發(fā)展預(yù)備黨員投票、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正投票，推優(yōu)公示、發(fā)展預(yù)備黨員公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正答辯。在黨員發(fā)展的各個公示環(huán)節(jié)，除各院系在自己的公告欄、學生宿舍等醒目位置張榜公示外，同時還必須通過院系網(wǎng)站、班（團）會、QQ群、飛信、教師會議等多種途徑進行公示，此外，學校同步在校園網(wǎng)首頁、黨建櫥窗、學生宿舍區(qū)、教學樓、校園廣播臺等不少于10個地點進行為期7天的公示，對公示確實無異議的擬發(fā)展人員，才能進入黨員發(fā)展的下一環(huán)節(jié)，如果對公示有異議，學校需進一步查明異議原因，確有問題的，暫緩發(fā)展。召開答辯會目的是對預(yù)備黨員在預(yù)備期期間對理想信念、黨的知識和預(yù)備期表現(xiàn)等進行評議，并由答辯小組綜合分析，民主形成評價意見，答辯小組成員90%以上的評審意見在“合格”及以上等級，擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員才可以按期轉(zhuǎn)正。在嚴格發(fā)展發(fā)展程序和堅持民主集中制的前提下，擴大發(fā)展工作民主，實施公開答辯、公示評議制度，為提高發(fā)展質(zhì)量提供了重要的保障機制。3．“參與式”的管理模式，促使大學生黨員在實踐中健康成長

大學生黨員參與學生公寓管理。在學生公寓建立黨支部，掛牌“黨員示范寢室”，突出大學生黨員在公寓的主體意識和服務(wù)意識，激發(fā)他們的奉獻精神和榜樣作用。大學生黨員參與學生日常事務(wù)管理工作。成立由大學生黨員和入黨積極分子為工作主體的學生事務(wù)大廳，作為解決大學生日常事務(wù)的分診臺，簡單易處理的學生事務(wù)可在事務(wù)大廳當場解決，不能處理的提交給相應(yīng)的教師解決。大學生黨員和入黨積極分子在服務(wù)學生的同時，自身能力得到了鍛煉，并且提升了學校學生事務(wù)管理工作的進程。另外，請大學生黨員參與黨務(wù)知識宣講，學生黨員在擔任教育主體的同時，也是自我教育的主體。大學生黨員參與到學生黨員管理中，一方面，他們通過參與實踐活動，有效地發(fā)揮教育主體的作用，學生黨員結(jié)合自身成長的經(jīng)歷，教育和引導(dǎo)普通學生，這種現(xiàn)身說法，往往更能讓普通同學接受；另一方面，學生黨員更充分發(fā)揮了服務(wù)群眾的作用，會不斷加大自我教育的力度，使學生黨員實現(xiàn)了從“黨組織要我成才”到“我要成才”的轉(zhuǎn)變，促使大學生黨員在實踐中健康成長。

通過上述有效舉措，大學生黨員的質(zhì)量得到了進一步提高，實踐工作取得了初步成效。成效一：學生想入黨，提高了學生黨員質(zhì)量源頭關(guān)。通過開展黨的基礎(chǔ)知識教育、黨的歷史知識教育、學生參與式的黨務(wù)知識宣講教育及主題實踐活動等，使學生了解、認可黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政綱領(lǐng)，積極撰寫入黨申請書。據(jù)統(tǒng)計，近幾年我校申請入黨的學生數(shù)達全?？倢W生數(shù)的90%以上。成效二：學生難入黨，提高了學生黨員質(zhì)量入口關(guān)。明確發(fā)展黨員在各個階段的標準，使每位想入黨的學生都必須達到規(guī)定標準，都必須按照嚴格的黨員發(fā)展程序“過五關(guān)斬六將”經(jīng)過層層篩選才能入黨，加大了入黨難度，提高了學生黨員質(zhì)量入口關(guān)。成效三：學生思想入黨，提高了學生黨員質(zhì)量檢驗關(guān)。學生黨員經(jīng)常性地“參與”黨員教育管理中，學生黨員得到鍛煉的機會，發(fā)揮了黨員服務(wù)功能，充分體現(xiàn)了黨員的奉獻精神，同時，展現(xiàn)了學生黨員的先鋒模范作用，“榜樣的力量無窮”，學生黨員成為了廣大學生的榜樣坐標，能充分教育和和引導(dǎo)學生。逐漸轉(zhuǎn)變學生黨員“組織上入黨，思想上沒有入黨，入黨后只關(guān)心自己專業(yè)學習和個人發(fā)展，不能帶動其他學生一起進步”的現(xiàn)象，提高了學生黨員質(zhì)量檢驗關(guān)。

參考文獻：

[1] 韓勇鴻。努力做好大學生黨員發(fā)展工作[J]。思想教育研究，2008，（12），66-68。

[2] 魯靜。大學生黨員發(fā)展標準的創(chuàng)新研究[J]。學校黨建與思想教育，2011，（11），39-41。[3] 朱勤文，黃小衡，陶繼東，陳漢英，劉治國。當代大學生黨員發(fā)展工作問題與對策研究[J]。學校黨建與思想教育，2010，（11）：26-28。

[4] 吳剛。大學生黨員隊伍建設(shè)中存在的問題及對策研究[J]。思想教育研究，2009（08），45-48。

第二篇：大學生黨員質(zhì)量保障機制研究

大學生黨員質(zhì)量保障機制研究

——以武漢輕工大學為例

土建學院董莪李鑫

摘要：隨著高等教育的發(fā)展和大學生黨員隊伍的日益龐大，學生黨員質(zhì)量問題隨之凸顯出來，本文以武漢輕工大學為例，從入黨動機、黨員發(fā)展程序、學術(shù)學業(yè)狀況、黨支部活動開展狀況等方面進行了問卷調(diào)查，對當前大學生黨員質(zhì)量現(xiàn)狀進行了調(diào)查分析，并提出改進建議，從而保障大學生黨員質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：大學生黨員質(zhì)量保障

對于馬克思主義政黨，只有贏得青年，才能贏得未來。革命年代時期，毛澤東同志就要求全黨要充分認識青年知識分子對于革命事業(yè)的重要性，對他們要“多方吸收，加以教育”

[1]。在社會主義建設(shè)時期，鄧小平同志要求全黨做好青年知識分子的教育工作，努力培養(yǎng)一大批青年馬克思主義者。江澤民同志在紀念北京大學建校一百周年大會的講話中強調(diào)，祖國未來是無限美好的，青年的未來也是無限美好的，祖國和民族的希望寄托于青年。在世紀之交胡錦濤同志也指出：一個有遠見的民族，總是把關(guān)注的目光投向青年；一個有遠見的政黨，[2]總是把青年看作推動歷史發(fā)展和社會前進的重要力量。2012年3月，習近平同志指出發(fā)

［3］展新黨員，必須認真分析入黨動機，嚴格掌握標準和程序，確保質(zhì)量，切忌“帶病入黨”。

自21世紀起，伴隨著我國高等教育的強勢發(fā)展，大學生黨員的培養(yǎng)教育工作也取得了明顯成效。如今大學生黨員隊伍越來越龐大，在大學生思想觀念、價值取向日益多元化的背景下，如何保障大學生黨員的質(zhì)量成為高校面臨亟須解決的一個現(xiàn)實問題。為了進一步了解大學生黨員的基本狀況，有針對性地加強和改進對大學生黨員培養(yǎng)教育工作，筆者于在2013年4月對武漢輕工大學學生黨員進行了問卷調(diào)查，并在此基礎(chǔ)上形成此論文。

一、調(diào)查基本情況

1． 問卷內(nèi)容設(shè)計

問卷內(nèi)容由基本資料、入黨動機、黨員質(zhì)量、黨員發(fā)展、學術(shù)學業(yè)狀況、黨組織活動和意見建議組成，共24個問題。

2． 調(diào)查基本情況

本課題在武漢輕工大學隨即抽取了196名學生為樣本做了問卷調(diào)查，涉及的學院有土建學院、動科學院、數(shù)計學院、藝傳學院，調(diào)查，調(diào)查對象橫跨大一至大四年級，其中入黨積極分子占26%，預(yù)備黨員和正式黨員占74%。本次問卷調(diào)查共發(fā)放《大學生黨員質(zhì)量調(diào)查問卷》200份，回收有效問卷192份，回收率為96%。

3． 數(shù)據(jù)處理

問卷回收后，所有信息均錄入到軟件 SPSS16.0中進行統(tǒng)計分析處理。

二、結(jié)果與分析

1． 大學生入黨動機調(diào)查分析

調(diào)查結(jié)果顯示，88%的同學是因為“認同黨的宗旨”而入黨，入黨動機端正，他們認為入黨“是一種政治信仰，有共產(chǎn)主義信念”，在加入黨組織之前對黨的性質(zhì)、宗旨、奮斗目標、任務(wù)、基本路線等都有一定的了解；6%的同學入黨動機現(xiàn)實性較強，他們?nèi)朦h是“為了

方便求職和升遷”，認為入黨可以有效增加就業(yè)競爭力，滿足有些單位招聘和公務(wù)員考試中必須是黨員的要求。筆者認為這部分黨員入黨動機過于現(xiàn)實性和功利性，以至于在涉及個人利益時會積極主動，沒有個人利益時則會逃避，黨性有待加強；另外，調(diào)查結(jié)果顯示還有6%的同學缺乏明確的入黨動機，這其中4%的同學表示自己入黨是“隨大流”，2%的同學表示是“家長要求的”。由于這部分同學不是依照自己的意愿入黨，所以在理解黨的宗旨、目標和黨員的責任與義務(wù)上表現(xiàn)出不透徹，在參加黨支部活動時也變現(xiàn)的不夠積極，筆者從幾年的工作觀察中發(fā)現(xiàn)尤其是高中時期就入黨的學生大多在大學時期表現(xiàn)不夠好，沒有很好的做到黨員模范帶頭作用。

2． 大學生黨員質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查分析

在“近年我校發(fā)展的黨員總體質(zhì)量”調(diào)查中，10%的同學認為“很高”，45%的同學認為“較高”，筆者認為這與近年來我校不斷重視黨員發(fā)展和加大黨員培養(yǎng)力度相關(guān)。近年來，在校組織部的領(lǐng)導(dǎo)下，我校各黨支部不斷加強黨員的發(fā)展和培養(yǎng)：黨組織進公寓、組織生活會、黨支部暑假社會實踐、黨務(wù)工作專項檢查等，培養(yǎng)和發(fā)展了一大批高素質(zhì)、責任心強的黨員，也使我校學生黨員質(zhì)量不斷得帶提高；但是調(diào)查顯示還有38%的同學認為我校大學生黨員質(zhì)量“一般”，7%的學生甚至認為“較低”，究其原因，與學校規(guī)模急劇擴大、學生數(shù)量劇增，完全學分制辦學方式的推行和互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，獨生子女增多、貧困生增多、學生

[4]心理素質(zhì)下降、學生主體意識不斷增強等問題不斷涌現(xiàn)相關(guān)，這也表明我校大學生黨員質(zhì)

量保障工作還有更長的路要走。

在“身邊大學生黨員是否起到模范帶頭作用”的調(diào)查中，只有42%的被調(diào)查者認為“作用很大”，58%則認為“作用不大”或“沒有起作用”。一方面原因由于有些黨員入黨動機不純，成為黨員后，就不再嚴格要求自己，入黨前后表現(xiàn)明顯不一致；另一方面表明學校和各支部還應(yīng)加強對學生黨員的繼續(xù)培養(yǎng)工作，應(yīng)把班風、學風建設(shè)平臺與黨員實踐崗結(jié)合起來，讓黨員成為優(yōu)良班風學風建設(shè)中的尖兵。

在“影響學生黨員整體形象的主要因素”的調(diào)查中，“實踐能力差”和“服務(wù)意識差”分別占到42%和41%；在“認為我?，F(xiàn)有黨員（預(yù)備黨員）存在的主要問題”調(diào)查中，有44%的受訪者認為是“做事原則性不強，對同學的不良現(xiàn)象不勸阻，甚至自己還沾染了一些不良現(xiàn)象”，有37%的同學認為是“對集體的事消極，對同學缺乏關(guān)心”，筆者認為原因主要有兩方面：一是入黨前培訓多，入黨后教育少。學校各黨基層都會在入黨前通過各種活動來提高他們的思想覺悟水平，要求積極分子在學習、工作和生活各方面積極表現(xiàn)，用實際行動入黨，但是忽視了大學生黨員入黨后的繼續(xù)教育，只是要求他們按時提交黨費和自己的思想?yún)R報；二是目前大學生黨員培養(yǎng)教育工作隊伍相對薄弱，在基層黨組織中，低年級的學生黨支部書記一般都是由年輕的輔導(dǎo)員兼任，高年級的學生黨支部書記一般由大學生黨員擔任，工作經(jīng)驗不足，缺乏實際鍛煉也深深影響了學生黨員的實踐能力和服務(wù)意識。

3． 大學生黨員發(fā)展程序現(xiàn)狀調(diào)查和分析

首先在“是否了解我校黨員發(fā)展的基本程序”的調(diào)查中，有97%的受調(diào)查者表示了解，僅有3%的同學“不太了解”；調(diào)查還顯示他們了解的途徑主要是通過輔導(dǎo)員和黨課的學習，這與我校的實際情況相符。值得注意的是調(diào)查顯示從“入黨聯(lián)系人”了解入黨程序的只有20%，筆者認為，從這也反映出入黨聯(lián)系人的作用還沒有完全發(fā)揮出來，沒有在黨員的發(fā)展中起到很好的引導(dǎo)和考察作用。

其次，關(guān)于發(fā)展黨員的標準方面，筆者分別進行了積極分子確定標準和黨員發(fā)展標準兩個調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示63%的同學認為應(yīng)根據(jù)“品學兼優(yōu)、全面發(fā)展”和“廣泛征求群眾意見”來確定積極分子；在“黨員發(fā)展考察主要指標的重要程度”的調(diào)查中，“道德品質(zhì)”、“入黨動機”和“服務(wù)意識”排在受訪者中的前三位，而 “學習成績”在兩項調(diào)查中都排在末尾，說明當前大學生更看重綜合素質(zhì)的提高。結(jié)合黨章中關(guān)于發(fā)展黨員的標準，原則性較強，定性條件多于定量條件，主觀標準多于客觀標準，有普遍適用的條件而沒有針對不同行業(yè)職

[5]業(yè)等專門條件，在發(fā)展黨員過程中，缺少明確具體的量化標準，導(dǎo)致標準的可操作性不強，會產(chǎn)生隨意性，從而影響著黨員的質(zhì)量。

再次，對于發(fā)展黨員是否堅持公平公正公開，87%的同學認為黨支部“堅持標準，做到了公平公正公開”，11%的同學表示“民主渠道不暢通”，2%的學生認為“存在走后門現(xiàn)象”。另一項關(guān)于“黨員發(fā)展公示情況”的調(diào)查結(jié)果顯示92%的同學認為“經(jīng)過公示且就反映問題進行了認真核查”，6%的同學認為“雖公示但就反映問題沒有進行核查”，還有2%的同學表明“未公示”。從各項結(jié)果中可以看到我校黨員發(fā)展工作基本保持了公平公正公開，在學生向上級反映的渠道上還需做些努力和改進，而不是千篇一律的留個電話號碼或直接找輔導(dǎo)員和支部書記，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有些學生即使有問題要反映最后也沒有去反映，因為他們不想得罪人或當“出頭鳥”。

最后，是關(guān)于發(fā)展黨員過程中滿意與不滿意的調(diào)查。調(diào)查顯示學生對發(fā)展黨員工作中最滿意的部分是“發(fā)展流程有序”和“發(fā)展比較公平”，分別占到49%和43%；在不滿意部分，受訪者認為目前我校黨員發(fā)展最突出的問題是“黨員發(fā)展機制雖然齊全但執(zhí)行流于形式”，占到38%，其次“黨員發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)”占到26%，“學生黨員的監(jiān)督評價體系不完善”占23%，“思想教育不夠深入”占13%。從實際工作中我們確實可以感受到很多培養(yǎng)考察工作流于形式，聯(lián)系人大部分是由學生黨員擔任，由于對黨務(wù)工作不熟悉，缺乏責任心，在隊入黨積極分子的考察培養(yǎng)中沒有盡到應(yīng)盡的責任，只負責把材料做好應(yīng)付檢查了事，有不少入黨積極分子甚至都不知道自己的入黨聯(lián)系人是誰；所謂監(jiān)督評價體系不完善主要表現(xiàn)在在學生入黨的優(yōu)秀團員推薦、預(yù)備黨員繼續(xù)教育和考察等環(huán)節(jié)中沒有設(shè)立相應(yīng)監(jiān)督機制或流于形式?！霸趯W生黨員發(fā)展的過程中，雖然要求擬發(fā)展對象應(yīng)接受群眾監(jiān)督，但是由于公示過程中監(jiān)督主體、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督程序、監(jiān)督形式不明確，不能多角度、全方位地監(jiān)督，使有監(jiān)督意見的部分群眾也不能正確地、合理地、大膽地反饋監(jiān)督意見，不能充分發(fā)揮監(jiān)督的[6]功效?！?/p>

4． 大學生黨員學業(yè)學術(shù)情況調(diào)查分析

第一，學生黨員課業(yè)情況調(diào)查分析。在被調(diào)查的192名同學中，64%的黨員同學沒有過掛科，28%的同學有過1—2門不及格，只有1%的同學有2門以上不及格，另外調(diào)查顯示有7%的同學有過重修?？紤]到我校是工科院校，有些學科確實難度較大，這個比例相對于所有學生來說屬于情況較好，但是根據(jù)“十八大”后黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的要求，相信以后的黨員不及格率會更低。

第二，英語過級情況調(diào)查分析。調(diào)查顯示僅有56%的同學通過的英語四級，12%的同學通過的英語六級，通過率偏低。原因在于一方面目前取消了大學畢業(yè)與英語四六級的掛鉤，很多大學生表示無壓力，另一方面是大學生黨員的發(fā)展中基本沒有把英語四六級作為考核標準，忽視了英語四六級的重要性，這也是各支部在保障大學生黨員質(zhì)量中需要重視的地方。

第三，學生黨員獲獎情況調(diào)查分析。調(diào)查結(jié)果顯示我校學生黨員成績較好，有42%的同學獲得過校級獎學金，有13%的同學獲得過省級及以上獎項，還有13%的學生表示獲得過其他校級以上獎項，三項比例達到68%，僅有32%的同學表示沒有獲得校級及以上獎項。如果算上各學院學科競賽、學院評先評優(yōu)、各社團組織的比賽，獲獎比例會更高。調(diào)查者中有3/4的同學為低年級學生黨員，只要他們再刻苦些，仍有很多機會獲得各種獎學金，從而優(yōu)化學生黨員的成績結(jié)構(gòu)。

第四，學生黨員考試作弊情況調(diào)查分析。關(guān)于對看待“大學考試作弊現(xiàn)象”的調(diào)查顯示僅有47%的學生黨員表示“無法接受”，有47%的同學表示“有時可以接受”，甚至有6%的同學認為“完全可以接受”。考試作弊反映的是考風和學風的惡化，當前大學生的作弊現(xiàn)象普遍存在于各類高校，有學生認為作弊行為并不是什么大不了的事情，偶爾作弊未嘗不可，甚

至會出現(xiàn)看到別人作弊成功就感到“自己沒作弊吃虧了”。作弊行為很大程度上阻礙了教師對學生以及學生對自己的知識掌握程度的清楚認識，嚴重影響了教學質(zhì)量的提高和人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。筆者認為在發(fā)展黨員過程中應(yīng)該加強對“考試作弊行為”的認識，實行一票否決制，發(fā)現(xiàn)有作弊行為立即停止發(fā)展并上報處理。

5． 大學生黨員參加黨組織活動調(diào)查分析

黨組織活動（生活會）是黨組織對黨員進行教育、管理和監(jiān)督的重要形式，是幫助學生黨員端正黨風、增強黨性、提高黨的戰(zhàn)斗力的重要載體。通過對調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前我校黨組織活動存在針對性不強，黨建工作內(nèi)容相對空泛，黨組織活動的形式相對單一等不足。

首先在調(diào)查對象中有65%的同學表示經(jīng)常參加黨支部活動，30%的同學表示會偶爾參加支部活動，沒有參加黨支部活動的有5%，調(diào)查結(jié)果基本符合實際情況，各基層支部組織活動內(nèi)容和頻率各不相同；其次在“參與黨組織活動態(tài)度”的調(diào)查中，67%的學生黨員表示比較積極，27%的同學表示是因為出于紀律要求無奈參加，還有6%的人表示無所謂，值得我們關(guān)注的是黨組織活動對學生的吸引力，能否引起學生的興趣，激發(fā)他們的熱情決定著他們參加組織活動的積極性，從另兩項調(diào)查中我們也可以得出這個結(jié)論。在“部分同學參加組織活動不積極的主要原因”的調(diào)查中，有53%和50%的學生黨員選擇了“內(nèi)容缺乏新意”和“活動形式單一”，具體表現(xiàn)在主題不夠鮮明，黨組織生活的導(dǎo)向性不明顯，走過場流于形式，議題娛樂化庸俗化的傾向明顯，而在“最感興趣的支部活動”調(diào)查中，“社會實踐活動”、“參觀學習”和“影視交流會”分別得到了67%、23%和22%的期盼率，這也表露了學生黨員希望參加的黨組織活動。筆者認為應(yīng)將開展黨支部活動與社團活動相結(jié)合、文藝作品評展、知識競賽等活動，以滴灌式全方位方式將黨的理論知識注入廣大青年學生的心扉，不斷提升黨性修養(yǎng)。

三、建議

1．加強思想政治教育，端正入黨動機。

以理想信念教育為核心，以愛國主義教育為重點，以大學生思想政治課為抓手，加強正確世界觀、人生觀和價值觀的教育引導(dǎo)工作，要以黨的指導(dǎo)思想武裝頭腦，開展黨的基本理論、基本國情的教育，引導(dǎo)大學生正確社會發(fā)展規(guī)律，認識自己的社會責任，確立共產(chǎn)主義遠大理想和馬克思主義堅定信念，正確對待榮譽和個人利益，通過對學生關(guān)心的熱點問題進行剖析，讓大學生在實際行動中端正入黨動機。

2．規(guī)范和完善學生黨員發(fā)展工作。

嚴格把關(guān)、保質(zhì)保量做好黨員發(fā)展工作是關(guān)鍵和核心，而抓好黨員的繼續(xù)教育與培養(yǎng)管理是促進和保障。首先嚴把入關(guān)口，完善團內(nèi)推優(yōu)機制。在團支部嚴格按照入黨積極分子條件推優(yōu)的基礎(chǔ)上，通過輔導(dǎo)員和學生的面對面談話，了解他們的思想動態(tài)和入黨動機，嚴把入黨積極分子的入口關(guān)；其次，建立健全學生入黨積極分子培養(yǎng)教育和考察工作制度。通過強化入黨聯(lián)系人制度、定期思想?yún)R報制度、黨校培訓制度，按照民主集中制原則，召開黨支部大會，確定支部發(fā)展對象。在確定發(fā)展對象的過程中，支部大會上應(yīng)充分聽取入黨聯(lián)系人對入黨積極分子作詳細點評，分析其優(yōu)點和不足之處，支部大會在充分聽取支部黨員意見的基礎(chǔ)上，充分醞釀，支委會民主集中確定發(fā)展對象。再次，嚴格發(fā)展程序，實施入黨資格準入制度。經(jīng)過考察期的培養(yǎng)和教育，對于條件比較成熟的入黨積極分子，學生黨支部要及時召開支部大會討論確定為重點發(fā)展對象。實施公示制度，對公示期反映出來的問題要仔細調(diào)查，認真分析，確保黨員發(fā)展工作的公平、公正、公開。各支部要根據(jù)發(fā)展標準，堅決否決入黨動機不端正、在各方面沒起到先鋒模范作用的甚至還引起不良影響、入黨材料不齊全或不符合要求的積極分子的發(fā)展訴求；最后，通過預(yù)備黨員述責評議機制把好轉(zhuǎn)正關(guān)。對預(yù)備黨員進行全程教育管理的前提下，對預(yù)備黨員中期考核和轉(zhuǎn)正時堅決落實述責評議機制，廣

泛聽取輔導(dǎo)員、任課教師、入黨聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見，經(jīng)支委會審查考核、支部大會民主討論及表決、上報上級組織和黨委審批等一系列民主考核程序，嚴把預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正關(guān)，確保預(yù)備黨員在預(yù)備期不松懈、不變質(zhì)、不斷強化黨員意識和黨員角色。

3．拓展學生黨員再教育載體，注重在實踐中鍛煉和提高黨員質(zhì)量，建立大學生黨員發(fā)展質(zhì)量保障的長效機制。

首先是創(chuàng)新理論學習形式，要善于綜合利用各種教育資源，拓寬教育途徑，采取形式多樣的方式進行學習，除灌輸政治理論外，也充分發(fā)揮校園文化的教育功能，以增強教育的實效性；其次，拓展黨員實踐載體，引導(dǎo)大學生黨員在學校、班級和學生會擔任學生干部，嘗試“黨員導(dǎo)生制”、“黨建進公寓”、班風監(jiān)督者等，鼓勵大學生黨員在校外實習、兼職、支教、掛職鍛煉等，不斷參與社會實踐活動，使大學生在自己的工作中不斷加深對政治理論知識的理解。還可以建立紅色“黨員之家”網(wǎng)站，開設(shè)黨小組微博、QQ群、短信平臺等，方便學生、學生黨員、黨組織之間的溝通交流，充分發(fā)揮黨組織在學生群體中的先鋒模范作用；最后，黨基層應(yīng)根據(jù)學生需求多組織“紅色教育基地”、志愿服務(wù)等實踐活動，我校土建學院上月組織各學生黨支部參觀了湖北省嘉魚縣官橋八組，對學生黨員觸動很大，受到了學生黨員的一致好評。通過開展黨員教育活動讓新發(fā)展學生黨員認識到：入黨只是一個起點，而

[7]絕不是一個終點；共產(chǎn)黨員的稱號不僅是一種榮譽，更是一種責任。

參考文獻：

[1] 毛澤東.毛澤東選集[M]：第二卷，第 2 版.北京：人民出版社，1991.619.[2] 胡錦濤.邁向新世紀 創(chuàng)造新業(yè)績——在共青團第十四次全國代表大會上的祝詞

[R].1998.6.19.[3]習近平.扎實做好保持黨的純潔性各項工作[J].求是，2012，(6): 3 －5．

[4] 陳剛，陳衛(wèi)平，丁勝.論新形勢下高校學生黨員發(fā)展工作[J].合肥工業(yè)大學學報（社會科學版），2005，2：119.[5] 劉子金.高校學生黨員發(fā)展條件的設(shè)計探索[J].中國校外教育，2008，3：46.[6] 李小瓊.淺談高校學生黨建監(jiān)督機制的完善[J].學校黨建與思想教育，2010，14：37.[7] 肖波.抓好“三注重”提高學生黨員發(fā)展質(zhì)量[J].中國高等教育，2004，18：33.備注：

本文為2012年10月武漢工業(yè)學院校組織【2012】13號文件立項的關(guān)于黨建工作創(chuàng)新研究工作的結(jié)題論文。

課題成員及分工：李鑫問卷調(diào)查、分析 論文撰寫

董莪理論指導(dǎo)、課題管理

胡高仕課題指導(dǎo)

侯長亮課題指導(dǎo)

第三篇：大學生黨員質(zhì)量監(jiān)控機制研究

大學生黨員質(zhì)量監(jiān)控機制研究

近年來，學生黨員逐漸增多，大學生作為學生黨員的主力，其質(zhì)量代表著學生黨員的素質(zhì)。所以，對大學生黨員質(zhì)量監(jiān)控是非常必要的。作為一名積極分子，對入黨有著最誠摯的熱情，我當然也希望，我夢寐以求進入的這個集體是個優(yōu)秀的集體，是個真正讓我感到自豪的集體，是個我能在其中真正得到鍛煉提高的集體。所以，我在此提出以下幾點建議。希望能夠有所幫助。

第一，我知道，在入黨前，我們都會有黨課教育，基本上每節(jié)黨課都會強調(diào)入黨動機的問題，所以我認為，入黨動機是監(jiān)控大學生黨員的第一要務(wù)。首先，要在其入黨前充分考察其入黨動機是否合格，就是在其是積極分子和重點發(fā)展對象和預(yù)備黨員的時候就要非常嚴謹?shù)目疾欤@種考察一直要進行到其真正成為黨員。然后，等其成為了真正的黨員后，在換一種方式考察，這種方式必須要嚴格，但是又不能太正式，個人認為以溫和方式進行，考察時不能表現(xiàn)出目的性太強。最后，老師曾說，有的同學入黨前非常積極，做什么事都很熱心，但是一旦等其入黨之后，完全像換了一個人。什么事都不參加，時不時還擺出黨員的架子，我覺得這種人應(yīng)該警告后，還不改的話直接開除黨籍，然后可以達到殺雞儆猴的效果。第二，我覺得，現(xiàn)在入黨過程有點流于形式。比如說，申請入黨的同學完成了什么事情之后就可以提升，不管其完成的質(zhì)量如何，完成了就行。這樣在同類的競爭中就對那些真正想要成為黨員的同學不公平。而且，有時候我會產(chǎn)生一種感覺，就是我完全不知道怎樣做才能做好這件事，有時候我會不明白我這樣做的原因是什么。我相信那些黨員可能也很容易產(chǎn)生這種想法吧，或許會有保密原則，但是，我還是覺得當我們知道我們做一件事的目的時我們才能做的更好。所以，我希望黨組織可以給那些真正想入黨，想為黨服務(wù)的同學多點機會，然后給那些積極性不高的黨員過失教育，而不是聽之任之，讓其頂著黨員的頭銜卻不做黨員該做的事。

第三，教育是根本，對黨員的教育至關(guān)重要，這種教育需要形式多樣化，不能再以講座形式開展。而且適時考試也能夠達到一定的監(jiān)控目的。

以上是我發(fā)現(xiàn)的一些問題，以及一些我的看法。下面我提出一些關(guān)于如何監(jiān)控的意見：

一、人人監(jiān)控可能是最好的方法。就是比如下對上進行監(jiān)督，下對上進行考察。比如可以一個單位里分成幾個小組，然后交替監(jiān)督，不能互相監(jiān)督。就是說假如一個單位有ABCDEF六個小組，每個小組有5個人，然后，讓A監(jiān)督B，B監(jiān)督C，C監(jiān)督D……然后每組五個人分別監(jiān)督另一組五個人，然后定期讓組員寫在對方身上發(fā)現(xiàn)的問題，通過對比反思自己的不足之處，實施的時候一定要一個小組一起，這樣才能集思廣益，更好的提高，當然這樣就要對每個成員的要求都要高，因為需要大家的積極配合。當然這種也有弊端，就是可能會形成一個單位都被烏煙瘴氣籠罩，大家集體作弊。所以這樣就需要一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)人，能夠透過迷霧看清自己手下的本質(zhì)，管理好自己的手下。

二、雖然考試一直在被批評，但是，它確實不失為一個檢測人才的方法，不然它也不會有它存在的理由。所以，考試也是監(jiān)控考察大學生質(zhì)量的一種方法。

綜上所述，大學生黨員質(zhì)量監(jiān)控勢在必行，但這些只是我個人的一點點拙見，希望可以產(chǎn)生點作用。謝謝！

13軟件工程1班李秋玉

第四篇：提高搬家質(zhì)量的六個舉措

搬家服務(wù)能力質(zhì)量既包括搬家服務(wù)所需的有形的實體質(zhì)量，如必要的倉儲設(shè)施和運輸設(shè)備等；又包括搬家服務(wù)所需的無形的技能質(zhì)量，如貨運組織方式和存貨控制能力等；還包括搬家服務(wù)的知識質(zhì)量，如擁有豐富的搬家管理知識和對具體產(chǎn)品的搬家運作具有透徹的了解等；更包括一個有效的搬家企業(yè)管理團隊等。為提高搬家的服務(wù)質(zhì)量，本文總結(jié)以下六點措施來提高搬家的質(zhì)量。

1、服從行車調(diào)度和現(xiàn)場人員指揮，按照排定車次裝運。

2、裝運前，應(yīng)做好車輛日常維護工作，確保車輛技術(shù)狀況完好，并了解所裝貨物的性能、種類、數(shù)量、包裝等情況。

3、裝卸貨物時，要協(xié)助并監(jiān)督工人嚴格遵守安全操作規(guī)程，按貨物要求進行裝卸。

4、裝貨時應(yīng)注意查看貨物的包裝，如發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定包裝或包裝破損，有潮濕、發(fā)熱等現(xiàn)象，不應(yīng)該裝運，應(yīng)聯(lián)系物資單位進行更換、整理、加固后裝運。

5、運輸途中，除確保行車安全外，還應(yīng)經(jīng)常檢查貨物捆扎、堆垛情況，防止貨物丟失。

6、裝卸交接規(guī)程：包裝貨物件按件交接;散裝貨物磅交磅收或以承托雙方協(xié)商的交接方式交接。交接后雙方應(yīng)在有關(guān)單證上簽字，以備查驗。

參考資料：http://004km.cn/newsinfo.asp?id=316

第五篇：創(chuàng)新舉措提高公文辦理質(zhì)量

創(chuàng)新舉措提高公文辦理質(zhì)量

萬源市政府辦公室

陳國斌

公文辦理是辦公室工作的一項重要內(nèi)容，是辦公室人員為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀和助手的一個重要方面。公文辦理既要注重公文時效，又要確保辦文質(zhì)量。面對新形勢、新任務(wù)，我辦不斷探索公文辦理的新方法、新舉措，積極進行改革創(chuàng)新，積累了一定的經(jīng)驗和體會，并在實踐中逐步完善，我們的主要作法是：

一、創(chuàng)新方法、高效運轉(zhuǎn)

為做好我辦電子公文傳輸工作，提高工作效率，逐步實現(xiàn)信息資源化，傳輸網(wǎng)絡(luò)化，辦公現(xiàn)代化的目標。我辦從2010年8月1日起，凡以市政府（辦）下發(fā)的非涉密文件，均通過黨政網(wǎng)下發(fā)，除我辦印制存檔外，不再另發(fā)紙質(zhì)文件。為確保電子公文發(fā)送與接收的及時、準確、完整和安全，我們做了大量細致工作。

（一）健全制度，規(guī)范管理。我辦相繼下發(fā)了《關(guān)于切實做好電子公文傳輸工作的通知》和《關(guān)于提高公文辦理質(zhì)量和時效的通知》，嚴格按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《電子公文傳輸管理辦法》，明確了網(wǎng)上收發(fā)文件的責任股室及責任人，對計算機設(shè)備實行專機專用、專人管理，嚴格電子印章和個人密鑰管理制度和使用程序，形成了一套完整的電子公文傳輸機制。

（二）強化監(jiān)管、不斷改進。為改進作風，提高效能，實行電子公文網(wǎng)上傳輸以來，我辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的收文工作進行了

—１— 專項檢查，廣泛聽取建議和意見，進行針對反映的問題，進行不斷完善和改進。同時，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門收文存在的問題，提出措施要求及時整改，使得電子公文傳輸工作得到了進一步規(guī)范。

（三）收發(fā)及時、高效辦理。對上級下發(fā)的各類文件，及時接收，并按類別迅速呈送政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。對部分非涉密文件需呈送政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的、或多名分管領(lǐng)導(dǎo)的，我們復(fù)印后同時送達，然后再各將領(lǐng)導(dǎo)簽批意見匯總送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并轉(zhuǎn)部門辦理，保證了上級下發(fā)的文件及時貫徹落實。同時，對我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要保證每個工作日至少接收公文4次以上（每天上班時和下班前半小時各一次）。特急件我辦利用移動短信平臺進行通知，隨發(fā)隨收，急件做到了2小時內(nèi)簽收，一般件4小時內(nèi)簽收，大大縮短了公文運行時間，實現(xiàn)了公文高效、及時運行。

二、審核細致，保證質(zhì)量

為保障政府機關(guān)發(fā)文的嚴肅性，我辦要求各股室嚴格遵守公文辦理的各項規(guī)定，始終堅持質(zhì)量、效率、簡化三原則，嚴格把好政策關(guān)、簽發(fā)關(guān)和精簡關(guān)，多措并舉確保公文“零差錯”。

（一）嚴把政策關(guān)。在公文的審核中，我們十分注重公文內(nèi)容與法律法規(guī)的一致性，堅決杜絕出現(xiàn)和法律法規(guī)表述不相符的文件出現(xiàn)。特別是在規(guī)范性文件辦理中，我辦嚴格按照規(guī)范性文件實行 “三統(tǒng)一”制度的基本程序，對市政部門報送的規(guī)范性文件草案，均要求附制定請示、起草說明、制定依據(jù)和本部門負責法制工作的機構(gòu)審查意見，并經(jīng)市政府法制部門審查、負責人簽—２— 署意見和加蓋合法性審查專用章后，再按公務(wù)運轉(zhuǎn)程序辦理，有效確保了公文的合法性、準確性。

（二）嚴把簽發(fā)關(guān)。所有以政府（辦）名義下發(fā)的文件均由代擬部門主要負責人審核后，交秘書股負責規(guī)范，經(jīng)辦公室分管負責人和主要負責人核稿后，再送政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。凡未經(jīng)秘書股規(guī)范、辦公室負責人核稿的，我們認真做好解釋工作，請主辦人員按照辦文程序擬文送審。對需及時下發(fā)的文件落實專人跟蹤督辦。同時，對領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)件，我們實行了“雙核”制度，領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的所有文件，首先返回文秘人員進行重新審核簽字后，進行編號送打印室打印樣稿，再由相關(guān)人員對樣稿復(fù)核后，方可進行文件制作和上網(wǎng)下發(fā)。

（三）嚴把精簡關(guān)。我們在辦文過程中嚴格把握，凡能以部門或部門聯(lián)合行文的，堅決不以政府（辦）名義下發(fā)。對個別部門想提高發(fā)文規(guī)格的，我們耐心做好解釋工作，提出不以政府（辦）名義印發(fā)的依據(jù)，并退回以其他形式印發(fā)。同時，對市政府（辦）名義發(fā)文的文件，我們進行嚴格區(qū)分，能以“辦函”發(fā)文的堅決不以“辦發(fā)”發(fā)文，能以“辦發(fā)”發(fā)文的堅決不以“府發(fā)”發(fā)文。今年來，全市以政府（辦）下發(fā)的文件與去年同期相比精簡率達10%以上。

三、協(xié)調(diào)配合，有條不紊

為確保公文運輸?shù)母咝?、安全，我們在辦文的各個環(huán)節(jié)都加強協(xié)調(diào)跟蹤和督辦落實，大大縮短了文件運轉(zhuǎn)時間。

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（一）加強送簽階段的協(xié)調(diào)。在文件的送簽過程中，我們要求全辦文秘人員對所規(guī)范、擬發(fā)的文件要加強跟蹤、協(xié)調(diào)，對文件運轉(zhuǎn)的每一流程都要及時了解情況。部分急件急需呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，但該領(lǐng)導(dǎo)出差無法簽發(fā)時，我們及時進行電話匯報，若能交由與該領(lǐng)導(dǎo)互為“AB”角的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的，及時進行呈送簽發(fā)，保證了急件及時下發(fā)。

（二）加強審核階段的協(xié)調(diào)。對領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文件，及時返回擬稿文秘人員進行復(fù)核，并及時編號、打印樣稿、校對，凡相關(guān)人員不在時，均有替補人員完成該環(huán)節(jié)的工作，確保各個環(huán)節(jié)不斷檔、不脫節(jié)。

（三）加強印發(fā)階段的協(xié)調(diào)。在文件樣稿審核后，我們會及時印制和上網(wǎng)下發(fā)，大部分文件均能在領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后當日發(fā)出。對急件的處理，我們采用移動短信平臺向各受文單位發(fā)出短信通知，立即接受并處理。在我辦推行電子公文網(wǎng)上傳輸以來，從未因文件未按時送達，引起工作失誤，有效確保了政府工作高效運轉(zhuǎn)。

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