第一篇：浙江省農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展資金管理辦法(試行)

浙財農(nóng)字[2006]194號 第一章 總 則

第一條 為推進我省農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的快速發(fā)展，提高農(nóng)家樂整體經(jīng)營管理水平，省財政自2006年至2010年設(shè)立農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展資金（以下簡稱“農(nóng)家樂發(fā)展資金”）。為加強和規(guī)范農(nóng)家樂發(fā)展資金的使用和管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，特制訂本辦法。

第二條 發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)是新時期增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推進新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，必須與“千村示范萬村整治”工程和“千萬農(nóng)村勞動力培訓(xùn)”工程相結(jié)合，進一步引導(dǎo)和鼓勵基層組織與農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂的工作積極性，促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的加快發(fā)展。

第三條 本辦法適用于省農(nóng)家樂發(fā)展資金的使用、管理和監(jiān)督。

第二章 資金使用

第四條 省財政安排的農(nóng)家樂發(fā)展資金按用途不同分為以獎代補資金和宣傳資金兩大類。使用范圍為：

（一）以獎代補資金重點對農(nóng)家樂休閑旅游工作成績顯著的縣(市、區(qū))發(fā)展農(nóng)家樂進行補助，用于農(nóng)家樂休閑旅游村（以下簡稱旅游村）中的旅游設(shè)施配套建設(shè)、農(nóng)家樂經(jīng)營戶的基本服務(wù)條件改善、鄉(xiāng)村農(nóng)家樂自律和服務(wù)組織（包括農(nóng)家樂協(xié)會、專業(yè)合作社、服務(wù)中心、鄉(xiāng)村休閑旅游公司等）建設(shè)等。

所補助的旅游村必須有5%以上農(nóng)戶已經(jīng)從事農(nóng)家樂經(jīng)營活動并已達到一星級以上標準；以村為單位建立起農(nóng)家樂休閑旅游行業(yè)自律或服務(wù)組織，且按規(guī)定辦理有關(guān)經(jīng)營證照，開展相關(guān)管理和服務(wù)，財務(wù)管理比較規(guī)范；通過發(fā)展農(nóng)家樂，旅游村已初步發(fā)揮當?shù)刭Y源優(yōu)勢，對目前和今后增加農(nóng)民收入、發(fā)展經(jīng)濟能起到積極的作用。

（二）宣傳資金重點對全省農(nóng)家樂休閑旅游品牌的統(tǒng)一宣傳進行補助，用于全省農(nóng)家樂休閑旅游項目的電視片制作、宣傳冊編印、新聞媒體的推介和宣傳等。宣傳資金由省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室（以下簡稱省農(nóng)辦）負責(zé)用于全省農(nóng)家樂休閑旅游品牌的統(tǒng)一宣傳。

第五條 以獎代補資金按獎勵內(nèi)容的不同分為農(nóng)家樂業(yè)績以獎代補資金和省級農(nóng)家樂特色村以獎代補資金。補助標準為：

（一）農(nóng)家樂業(yè)績以獎代補資金。按照《浙江省農(nóng)家樂休閑旅游工作考核辦法（試行）》，由省對各縣（市、區(qū)）農(nóng)家樂休閑旅游工作進行年度考核，并根據(jù)考核結(jié)果，分別對獲得一、二、三等獎的縣（市、區(qū)）安排農(nóng)家樂業(yè)績以獎代補資金，具體的補助標準按照每年的考核情況由省里確定

（二）省級農(nóng)家樂特色村以獎代補資金。對按照《浙江省農(nóng)家樂休閑旅游特色村認定辦法》被認定為“浙江省農(nóng)家樂特色村”的所在縣（市、區(qū)），根據(jù)特色村的數(shù)量和所在區(qū)域的不同，安排特色村以獎代補資金，具體的補助標準按照每年的評定情況由省里確定。

第六條 各地要根據(jù)已經(jīng)制定的農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實際發(fā)展需要，對省財政安排的以獎代補資金進行統(tǒng)籌使用和管理。

第七條 農(nóng)家樂發(fā)展資金不得用于行政事業(yè)單位的機構(gòu)、人員等與資金使用范圍不相符的支出。

第三章 資金分配與管理

第八條 農(nóng)家樂發(fā)展資金分配原則：

（一）符合國家和省關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的方針政策；

（二）符合社會主義市場經(jīng)濟體制和公共財政原則；

（三）符合合法、科學(xué)、公開、公平、公正原則；

（四）符合資金效益最大化原則；

（五）體現(xiàn)向欠發(fā)達地區(qū)傾斜的原則。

第九條 農(nóng)家樂發(fā)展資金分配程序：

省農(nóng)辦、省財政廳根據(jù)省對各縣（市、區(qū)）工作的考核和省級特色村的評定結(jié)果，確定下達省農(nóng)家樂發(fā)展資金。

（一）農(nóng)家樂業(yè)績以獎代補資金?？h（市、區(qū)）根據(jù)省制定的《浙江省農(nóng)家樂休閑旅游工作考核辦法（試行）》，對當年度農(nóng)家樂休閑旅游工作進行自查，并分別向市農(nóng)辦、市財政部門提出考核申請，各市農(nóng)辦、財政局負責(zé)對所屬縣（市、區(qū)）進行全面檢查和考核，并向省農(nóng)辦、省財政廳聯(lián)合行文上報考核結(jié)果。省農(nóng)辦匯總平衡并商省財政廳提出縣（市、區(qū)）以獎代補資金分配方案。

（二）省級農(nóng)家樂特色村以獎代補資金。按照《浙江省農(nóng)家樂休閑旅游特色村認定辦法》的評定結(jié)果，省農(nóng)辦根據(jù)當年各地特色村的數(shù)量和所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況的不同，商省財政廳提出縣（市、區(qū)）以獎代補資金分配方案。

（三）宣傳資金。省農(nóng)辦按照省級部門預(yù)算的編制要求，向省財政提出預(yù)算申請，經(jīng)省財政審批后列入當年省農(nóng)辦部門預(yù)算。

第十條 縣（市、區(qū)）農(nóng)辦、財政局根據(jù)省下達的以獎代補資金，在規(guī)定的資金用途和使用范圍內(nèi)，盡快確定和落實具體的項目資金補助計劃，并報省農(nóng)辦和省財政廳備案。

第十一條 農(nóng)家樂發(fā)展資金的使用和管理必須嚴格按照有關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行，做到專賬核算，專款專用。

第十二條 縣（市、區(qū)）農(nóng)辦、財政局應(yīng)將當?shù)剞r(nóng)家樂項目資金使用情況和使用效果等形成書面材料，于當年年底上報省農(nóng)辦、省財政廳。

第四章 資金監(jiān)督與檢查

第十三條 各級財政部門和農(nóng)辦等有關(guān)部門要切實加強資金管理，加大對農(nóng)家樂發(fā)展資金使用的監(jiān)督檢查，配合審計等部門做好資金的審計、檢查、稽查工作。

第十四條 有下列情形之一，如數(shù)扣回省財政撥付的以獎代補資金，并視情節(jié)追究直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

（一）未按本辦法第七條規(guī)定使用以獎代補資金的；

（二）項目資金不落實，造成項目無法實施的。

第十五條 縣（市、區(qū)）農(nóng)辦要設(shè)立舉報電話，會同同級行政監(jiān)察部門認真查證落實舉報事項，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為要及時嚴肅查處。對騙取、套取、挪用、貪污資金的，除如數(shù)扣回省財政撥付的資金，還要對有關(guān)單位和直接責(zé)任人員按《財政違法行為處罰處分條例》進行查處；構(gòu)成犯罪的，移交司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第十六條 各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，制定本地區(qū)農(nóng)家樂發(fā)展資金管理辦法，報省財政廳、省農(nóng)辦備案。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十八條 本辦法由省財政廳負責(zé)解釋。

第二篇：新鄭市農(nóng)家樂旅游管理辦法(試行)

新旅委字（2012）2號

關(guān)于印發(fā)《新鄭市農(nóng)家樂旅游管理辦法（試行）》的通知

市旅發(fā)委各成員單位：

《新鄭市農(nóng)家樂旅游管理辦法（試行）》經(jīng)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

新鄭市旅游發(fā)展委員會 二○一二年二月二十八日

新鄭市農(nóng)家樂旅游管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為了維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范農(nóng)家樂旅游經(jīng)營行為，提高農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量，促進我市農(nóng)家樂旅游健康發(fā)展，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法中的“農(nóng)家樂”是指利用農(nóng)村庭院、湖泊、果園、林地等農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的自然條件，吸引旅游者，為旅游者提供觀光、娛樂、餐飲、住宿、購物等服務(wù)的經(jīng)營實體。

第三條 本辦法適用于新鄭市區(qū)域內(nèi)農(nóng)家樂旅游服務(wù)經(jīng)營和管理。

第四條 各級旅游行政管理部門會同工商、稅務(wù)、安監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、物價、公安等管理部門負責(zé)對農(nóng)家樂監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

1、辦理營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件；

2、依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營；

3、國家賦予的其它職責(zé)。

第二章 農(nóng)家樂開業(yè)基本條件

第五條 農(nóng)家樂開業(yè)須具備以下從業(yè)資格。

農(nóng)家樂經(jīng)營單位和個人應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)證件，持證經(jīng)營，需到市工商局、衛(wèi)生局、地稅局辦理如下證件：

（1）工商營業(yè)執(zhí)照；

2（2）衛(wèi)生許可證；（3）稅務(wù)登記證。

需提交如下材料：（1）開辦申請書；（2）經(jīng)營場所證明；

（3）管理及服務(wù)人員健康證明（三人以上）；（4）負責(zé)人身份證、簡歷；

（5）當?shù)卮逦瘯袜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府審核推薦意見。

農(nóng)家樂旅游服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施以及就餐環(huán)境、垃圾處理、污水排放應(yīng)當符合衛(wèi)生、環(huán)保、消防、安全等方面的規(guī)定和要求。

第六條 農(nóng)家樂開業(yè)須具備以下基本條件。

（1）基礎(chǔ)建設(shè)良好?；A(chǔ)設(shè)施完善，交通便捷，醫(yī)療、購物便利。接待區(qū)域面積與接待能力相適應(yīng)，地面硬化處理，房屋結(jié)構(gòu)堅固，通風(fēng)良好，光線充足。

（2）規(guī)章制度健全。建立完善各項規(guī)章制度并予以明示，明示經(jīng)物價部門審定的各項收費標準、游客須知及投訴電話。

（3）餐飲具有特色。提供當?shù)仫L(fēng)味的農(nóng)家小吃，按顧客要求提供適合顧客口味的家常菜。

（4）住宿條件優(yōu)良。提供住宿的農(nóng)家樂，客房應(yīng)寬敞、衛(wèi)生，通風(fēng)、照明好，電視、臥具等設(shè)備齊全，門窗無破損。

（5）休憩設(shè)施齊全。提供游客休憩、娛樂場所，同時提供沙發(fā)（椅、凳）、茶幾和各種娛樂設(shè)施，提供茶水服務(wù)。

（6）停車空間充足。有足夠的停車位，停車方便、安全。（7）安全措施得當。保障經(jīng)營場所無安全隱患，危險處設(shè)置警示標志，提醒游客注意安全。

3（8）環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合以下要求：

a、庭院寬敞、綠化好、干凈整潔，牲畜圈養(yǎng)，防蚊蠅措施有效；

b、家庭成員有健康證，衣著整潔，個人衛(wèi)生好； c、客房被罩床單一客一換，保持干燥、整潔； d、廁所使用方便，清潔無異味；

e、廚房干凈，布局合理，餐具衛(wèi)生，防蠅防鼠措施好； f、飯菜酒水新鮮無質(zhì)變，確保食品安全衛(wèi)生；

g、定期對廚房、客房、廁所及其他公共區(qū)域進行消毒清潔。

第三章 農(nóng)家樂經(jīng)營

第七條 農(nóng)家樂經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策，接受旅游行政管理部門以及相關(guān)部門的指導(dǎo)檢查。

第八條 農(nóng)家樂經(jīng)營者在經(jīng)營活動中應(yīng)當依法經(jīng)營、合理收費、公平競爭、誠實守信，為游客提供健康文明的標準化和規(guī)范化服務(wù)。

第九條 農(nóng)家樂旅游經(jīng)營力戒千篇一律，應(yīng)根據(jù)當?shù)仫L(fēng)俗民情、自然風(fēng)貌、土特產(chǎn)品特點，努力辦出特色。

第十條 農(nóng)家樂旅游經(jīng)營戶發(fā)展數(shù)量，應(yīng)根據(jù)各區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展狀況和人口基數(shù)進行適當控制，以防止多、雜、亂和經(jīng)營效益滑坡。

第十一條 農(nóng)家樂經(jīng)營管理和服務(wù)人員應(yīng)參加旅游管理部門組織的崗位培訓(xùn)，并持證上崗。

第十二條 旅游者與農(nóng)家樂旅游經(jīng)營方發(fā)生爭議或者合法權(quán)益受到侵害時，可以向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T投訴，旅游行政管 4 理部門應(yīng)當及時進行調(diào)查作出處理，對合法權(quán)益受到損害的旅游者應(yīng)責(zé)成經(jīng)營方給予賠償。

第十三條 農(nóng)家樂接待戶不得采取下列手段從事經(jīng)營活動：（1）削價競爭，強行拉客；

（2）降低服務(wù)標準和餐飲質(zhì)量，擅自提高收費標準；（3）以假充真、以次充好，或生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品；（4）提供有損國家利益和民族尊嚴以及含有淫穢、迷信或賭博等內(nèi)容的服務(wù)項目。

第四章 農(nóng)家樂管理

第十四條 實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的原則。市旅游和文物局負責(zé)全市農(nóng)家樂旅游服務(wù)管理工作，負責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)家樂開業(yè)資格認證及旅游服務(wù)管理工作，其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好農(nóng)家樂旅游服務(wù)管理工作。

第十五條 實行質(zhì)量等級評定制度，由農(nóng)家樂經(jīng)營者向市旅游和文物局提出評級申請。

第十六條 農(nóng)家樂的評定由市旅游和文物局負責(zé)，1至5星級的農(nóng)家樂由市旅游和文物局負責(zé)初審，鄭州市旅游局或省旅游局組織評定。

第十七條 農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級的評定與劃分，以《農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級標準》為依據(jù)。

第十八條 經(jīng)各級旅游行政主管部門評定，對符合農(nóng)家樂或星級農(nóng)家樂等級標準的，發(fā)給相應(yīng)的等級標志，市旅游行政主管部門統(tǒng)一負責(zé)全市農(nóng)家樂等級評定管理和等級標志牌、證的設(shè)計制作，農(nóng)家樂旅游服務(wù)經(jīng)營者可以在經(jīng)營活動和宣傳促銷中使用。

未經(jīng)旅游行政主管部門評定的農(nóng)家樂不得使用服務(wù)質(zhì)量等級標志。

第十九條 旅游行政主管部門每年應(yīng)對已評定的農(nóng)家樂進行復(fù)核。對服務(wù)質(zhì)量達不到質(zhì)量等級標準的應(yīng)幫助其提高質(zhì)量，限期整改。逾期仍達不到服務(wù)質(zhì)量等級標準的，應(yīng)降低或取消旅游服務(wù)質(zhì)量等級。

第二十條 對農(nóng)家樂旅游服務(wù)經(jīng)營實行聯(lián)合檢查制度，聯(lián)合檢查由新鄭市旅游行政主管部門牽頭，相關(guān)部門參與，依法實施對農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第五章 責(zé)任追究

第二十一條 農(nóng)家樂旅游經(jīng)營點（農(nóng)戶）有下列情形之一的，旅游行政管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，逾期不改的，予以公告，取消其經(jīng)營資格。

（1）服務(wù)質(zhì)量嚴重滑坡，有損害旅游者合法權(quán)益行為的；（2）不注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，喪失經(jīng)營條件的；

（3）拒不接受旅游行政管理部門等相關(guān)部門監(jiān)督管理的；（4）發(fā)生不安全事故的。第六章 附則

第二十二條 本辦法由新鄭市旅游和文物局負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：灣里區(qū)農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展情況匯報

灣里區(qū)農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展情況匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們：

盛會相邀聚月城，邛瀘毓秀迎賓朋。值此陽光明媚的初夏時節(jié)，我們迎來了四川省首屆農(nóng)家樂旅游文化節(jié)的隆重召開。在此，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，代表全市65萬各族群眾，對你們的到來表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面，我就西昌市農(nóng)家樂旅游文化發(fā)展情況作一匯報。

一、西昌市基本情況

西昌是全國最大彝族聚居區(qū)??涼山彝族自治州的首府，面積2655平方公里，總?cè)丝?5萬，享有“一座春天棲息的城市”的美譽。西昌水能資源富集，是國家“西電東送”重要戰(zhàn)略基地，2008年對外售電25億度，在建的電力項目有800KV、500KV、220KV大型輸變電工程、官地電站、呷榴河電站、洼垴電站；西昌光熱資源豐富，日照充分，雨量豐沛，是全國糧食大縣、洋蔥之鄉(xiāng)、花木之鄉(xiāng)，安寧河平原是四川第二大平原；西昌旅游資源絢麗多彩，擁有邛海-瀘山、螺髻山、衛(wèi)星發(fā)射基地三大3A級以上風(fēng)景名勝區(qū)，是大香格里拉旅游環(huán)線重要節(jié)點、馳名中外航天城；西昌民族風(fēng)情濃郁，明清古城保存完好，火把節(jié)、彝族年、畢摩文化、彝族歌舞等民俗活動精彩紛呈；西昌區(qū)位優(yōu)勢明顯，是內(nèi)陸輻射東南亞的重要通道，是攀西地區(qū)中心城市。

西昌是涼山州經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭，近年來經(jīng)濟發(fā)展迅猛，城市綜合競爭力急劇提升?？h域經(jīng)濟競爭力進入中國西部十強、四川省三強，成為全國14個縣域經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展范例縣市、四川省十大最具活力縣市。2008年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值147.42億元，增速創(chuàng)歷年新高，達到17%。財政總收入21.28億元，增速49.9%；一般預(yù)算總收入12.11億元，增速25.3%；地方財政一般預(yù)算收入8.05億元，增速53%，幾項財政指標均實現(xiàn)兩年翻番。固定資產(chǎn)投資75.61億元，增速71.9%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13334元，列全省城市第7位，高出

全省平均701元。農(nóng)民人均純收入4899元，高出全省平均778元。主要經(jīng)濟指標提前兩年完成“十一五”目標。

近年來，我市創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展機制，大力發(fā)展農(nóng)家樂旅游文化,帶動全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展。全市注冊農(nóng)家樂達到242家，星級農(nóng)家樂58家。2008年，鄉(xiāng)村旅游接待游客369萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入14.6億元。農(nóng)家樂戶數(shù)、鄉(xiāng)村旅游接待游客、鄉(xiāng)村旅游收入三項指標實現(xiàn)兩年翻番。在農(nóng)家樂為代表的鄉(xiāng)村旅游拉動下，2008年，全市旅游總收入達到30億元，兩年增長86%；旅游總?cè)藬?shù)602.51萬人次，兩年增長114%。

一是樹立抓農(nóng)家樂就是激活鄉(xiāng)村旅游的理念。我們把農(nóng)家樂作為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要承載體，挖掘整理西昌歷史文化資源、民俗文化資源、自然風(fēng)光資源，使其轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村旅游資源，形成一大批特色鮮明的農(nóng)家樂、彝家樂、回家樂、客家樂、漁家樂、藏家樂，推動鄉(xiāng)村旅游跨越發(fā)展。安哈“彝家樂”融合了攀螺髻雄峰、宿彝家村寨、賞彝家歌舞、品山野風(fēng)味等鄉(xiāng)村旅游元素；川興“漁家樂”融合了劃漁舟、釣魚鮮、品海菜等鄉(xiāng)村旅游元素；黃聯(lián)“客家樂”融合了客家文化、果園觀光、土林奇觀等鄉(xiāng)村旅游元素；裕隆“回家樂”融合了體驗?zāi)滤沽肿诮潭Y儀、品嘗回族特色食品等鄉(xiāng)村旅游元素。各具特色農(nóng)家樂成為農(nóng)村經(jīng)濟的增長點、新農(nóng)村建設(shè)的支撐點、農(nóng)民致富的新亮點。

二是樹立抓農(nóng)家樂就是改善鄉(xiāng)村環(huán)境的理念。通過發(fā)展農(nóng)家樂，實施山水田村路綜合整治,改善鄉(xiāng)村環(huán)境。2008年，我市實施了“交通建設(shè)年”工程，投入4.5億元，完成了通鄉(xiāng)油路、通村公路等一批鄉(xiāng)村旅游交通建設(shè)項目，完成總里程361公里，在安寧河新建橋梁2座；投入270萬元建成禮州、西鄉(xiāng)、安寧、川興、黃水、開元6個農(nóng)村客運站點；投入1.1億元，實施農(nóng)村安全飲水、血吸蟲防治、農(nóng)村沼氣、新農(nóng)村、移動村村通等工程。2009年，我市又實施“城鄉(xiāng)建設(shè)年”工程，財政投入3億元，撬動國家、省州專項建設(shè)資金、企業(yè)資金、銀行融資30億元，啟動一批城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,開展創(chuàng)建“四川省優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動，力爭農(nóng)家樂集中的城郊10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為省級“優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三是樹立抓農(nóng)家樂就是拉動經(jīng)濟增長的理念。以發(fā)展農(nóng)家樂延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)營意識，帶活餐飲業(yè)、手工業(yè)、娛樂業(yè)、運輸業(yè)、特色種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。2008年，農(nóng)家樂帶動全市第一產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值23.89億元，增長

5.4%。農(nóng)村家禽出欄達到815.6萬羽，增長24%；生豬出欄達到81.8萬頭，增長15.8%；蔬菜產(chǎn)量達到36.8萬噸，增長8.2%。與此同時，農(nóng)家樂帶動第三產(chǎn)業(yè)新增產(chǎn)值57.5億元，增長14.1%。農(nóng)家樂餐館、農(nóng)家樂旅館、農(nóng)家樂燒烤如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。2008年全市新增農(nóng)家樂110家，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達到2萬余人。

四是樹立抓農(nóng)家樂就是帶動群眾致富增收的理念。把農(nóng)家樂

旅游作為一項富民產(chǎn)業(yè)來抓，引導(dǎo)群眾興辦農(nóng)家樂，走上增收致富路子。西鄉(xiāng)鄉(xiāng)依托葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)家樂，建成集葡萄種植、觀光采摘、休閑度假為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)，綜合效益明顯，農(nóng)家樂、葡萄產(chǎn)業(yè)、生態(tài)葡萄雞成為農(nóng)民收入主要來源，人均增收5615元。高枧鄉(xiāng)依托蓮藕產(chǎn)業(yè)打造出“荷色生香”景區(qū)，帶動農(nóng)家樂發(fā)展，景區(qū)農(nóng)民通過經(jīng)營農(nóng)家樂、種藕、參與景區(qū)務(wù)工等形式，人均增收6200元。2008年，全市農(nóng)家樂經(jīng)營戶人均純收入達到2.5萬余元，是全市農(nóng)民人均純收入的5倍。

五是樹立抓農(nóng)家樂就是提升城市品牌的理念。凸顯鄉(xiāng)村旅游在提升城市品牌中的牽引作用，發(fā)揮原生態(tài)資源優(yōu)勢、光熱資源優(yōu)勢、民俗文化資源優(yōu)勢，做大做強以農(nóng)家樂為代表的鄉(xiāng)村旅游，進一步凸顯出西昌“山水之城宜居之都”的城市美譽度,帶動了城市功能進一步完善，城市品牌效應(yīng)急劇提升，城市建設(shè)至少加快了5-10年。兩年來，先后榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市、中國旅游最令人向往的地方、中國十大最美古城、全國最值得去的十座小城市、四川省環(huán)境保護模范城市、四川省森林城市、四川省最具活力的十大縣市”等城市殊榮。

在實踐中我們探索出“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)會主體、市場運作、群眾參與、文化提升”農(nóng)家樂發(fā)展模式，促進了鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展。

政府主導(dǎo)。通過制定規(guī)劃、出臺政策、完善設(shè)施，促進農(nóng)家樂健康發(fā)展。先后出臺《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》、《加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實施意見》，要求農(nóng)家樂必須按規(guī)劃布局，按標準建設(shè)，按星級管理，按特色服務(wù)。市財政建立5000萬元鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基金，支持農(nóng)家樂發(fā)展，改善鄉(xiāng)村旅游景點、農(nóng)家樂集中區(qū)域的交通條件，修建旅游接待中心，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施，增設(shè)標識標牌。同時，大力培育鄉(xiāng)村旅游名吃名店，加大對鄉(xiāng)村旅游商品、紀念品、農(nóng)家食品開發(fā)力度，促進農(nóng)家樂旅游與其他產(chǎn)業(yè)的深度結(jié)合。

部門聯(lián)動。市級相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，加大對農(nóng)家樂監(jiān)督、管理、指導(dǎo)力度。旅游部門深入農(nóng)家樂開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、評星定級活動；文化部門進行文化挖掘指導(dǎo)，提升文化內(nèi)涵；物價部門對服務(wù)價格進行監(jiān)督檢查，杜絕欺客宰客行為；衛(wèi)生部門對食品安全進行監(jiān)督檢查，杜絕食品衛(wèi)生安全事故；景區(qū)管理部門牽頭綜合執(zhí)法，規(guī)范景區(qū)經(jīng)營管理秩序；勞動部門開展就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)；電視媒體建立專門欄目免費播放旅游形象廣告。與此同時，定期組織農(nóng)家樂經(jīng)營戶、導(dǎo)游、服務(wù)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，舉辦各類專業(yè)技能競賽。依托西昌旅游職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)初中級旅游人才，提高農(nóng)家樂從業(yè)人員素質(zhì)。

協(xié)會主體。充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會主體作用，由協(xié)會組織農(nóng)戶進行產(chǎn)品技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)管理、市場營銷、品牌打造，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色。采取跨區(qū)域辦協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦協(xié)會、村組辦協(xié)會、大戶辦協(xié)會等方式，建立各類專業(yè)協(xié)會84個，會員達到5000余戶，帶動農(nóng)戶5萬余戶。專業(yè)協(xié)會通過建立營銷隊伍，抓信息，尋客戶，聯(lián)銷路，訂合同，形成遍及全國的銷售網(wǎng)絡(luò)。川興蜜桃協(xié)會帶動農(nóng)戶發(fā)展3000畝優(yōu)質(zhì)密桃基地，成為“桃源農(nóng)莊”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。黃聯(lián)石榴協(xié)會帶動農(nóng)戶發(fā)展7000畝石榴基地，成為“榴開客家”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。樟木櫻桃協(xié)會帶動農(nóng)戶發(fā)展千畝櫻桃基地，成為“茅坡櫻紅”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

市場運作。按互利互惠原則，鼓勵企業(yè)和社會各界投資鄉(xiāng)村旅游。兩年來，涼山移動、涼山聯(lián)通、華潤啤酒、好醫(yī)生果業(yè)等20余家企業(yè)，采取設(shè)立大型戶外廣告、幫助改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等形式，先后贊助鄉(xiāng)村旅游節(jié)5000余萬元。企業(yè)通過

贊助農(nóng)家樂旅游，提升了知明度，贏得了市場份額。同時，我們對政府出資打造的鄉(xiāng)村旅游景點經(jīng)營權(quán)進行公開拍賣，僅月色風(fēng)情小鎮(zhèn)、觀海灣、月亮灣、老海亭、新沙灘、青龍寺等鄉(xiāng)村旅游景點的房屋、門面、攤位、郵亭、公廁、廣告位、停車場招租拍賣收益就達1.74億元，預(yù)計全部拍賣可收回資金6億元，扣除政府投資部分，凈收益2.24億元。

群眾參與。引導(dǎo)群眾投工投勞、籌資建設(shè)，改造居住環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施。激發(fā)群眾創(chuàng)造性，立足資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)家樂。兩年來，通過政府引導(dǎo)，群眾投工投勞23萬人次，平整院壩10萬平米，興建沼氣池上萬口，搭建經(jīng)營用房9萬平米，進行園林景觀建設(shè)980余處。群眾發(fā)展農(nóng)家樂的積極性空前高漲，川興鎮(zhèn)舉辦蜜桃節(jié)時，有的群眾砍掉自家的蜜桃樹，讓出土地修建鄉(xiāng)村旅游道路。裕隆鄉(xiāng)興富村老百姓為了舉辦“伊斯蘭文化節(jié)”，每戶集資數(shù)百元，出工出力修建道路，政府只是資助水泥物資。

文化提升。邀請專業(yè)人士，對農(nóng)家樂承載的地域歷史文化底蘊進行深度挖掘和包裝宣傳，提升農(nóng)家樂檔次。打造了以火把節(jié)為代表的民俗風(fēng)情文化，以天下第一缸為代表的鄉(xiāng)土文化，以南方絲綢之路為代表的古鎮(zhèn)文化，以禮州會議遺址為代表的紅軍長征文化，以天喜花卉博覽園為代表的花卉文化，以彝族奴隸博物館為代表的彝族古文化，以大石墓為代表的邛都古文化，以瀘山三教庵為代表的宗教文化。著力突出鄉(xiāng)村旅游的文化特色和品位，做到進入一個景區(qū)，就能夠體驗一種民俗，感受一種文化。干部推動。落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化干部執(zhí)行力，形成全市各級各部門推動農(nóng)家樂旅游文化發(fā)展的合力。近兩年，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)同志到外地考察學(xué)習(xí)。多次召開市委常委會、政府常務(wù)會，專題研究相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂發(fā)展思路和措施。同時，將任務(wù)分解至各級干部頭上，每個鄉(xiāng)村旅游景點打造由一名市級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。職能部門定期深入農(nóng)家樂指導(dǎo)檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定點聯(lián)系農(nóng)家樂。工作推進堅持“三不三看”原則：不聽過程、不聽原因、不聽解釋，只看效果、只看數(shù)據(jù)、只看發(fā)展，強力推動農(nóng)家樂發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)推動。依托特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)家樂，通過農(nóng)家樂壯大第三產(chǎn)業(yè)，依靠第三產(chǎn)業(yè)形成特色產(chǎn)業(yè)品牌，實現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。在農(nóng)家樂的推動下，全市涌現(xiàn)出石榴、櫻桃、蜜桃、花卉等專業(yè)村30個，形成“優(yōu)質(zhì)稻、蔬菜、水果、花卉、畜禽、烤煙、蠶?！逼叽笾еa(chǎn)業(yè)，建立“糧食、畜牧業(yè)、蔬菜、水果、花卉、林產(chǎn)品、烤煙、蠶桑”八大生產(chǎn)基地。每個支柱產(chǎn)業(yè)至少有兩家以上龍頭企業(yè)牽引帶動，龍頭企業(yè)達到52家，重復(fù)帶動農(nóng)戶30萬戶，訂單農(nóng)業(yè)面積7萬余畝，助農(nóng)增收效益明顯。2008年，小香蔥、青胡豆等10種農(nóng)產(chǎn)品獲得國家綠色食品A級認證，西昌被確定為“全國十萬畝綠色蔬菜標準化生產(chǎn)基地”。

辦節(jié)推動。通過舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)，持續(xù)推升農(nóng)家樂旅游市場。先后策劃運作出踏青節(jié)、桃花節(jié)、櫻桃節(jié)、梨花節(jié)、蜜桃節(jié)、油桃節(jié)、葡萄節(jié)、石榴節(jié)??月月辦節(jié)，月月火爆，實現(xiàn)了“舉辦一個節(jié)，活躍一方經(jīng)濟，致富一方百姓”的目標。2008年我市舉辦的火把節(jié)成功點燃四川震后旅游恢復(fù)第一把火，七天時間接待游客108.9萬人次，自駕游12400輛，實現(xiàn)旅游收入2.08億元，省內(nèi)外630余家旅行社聯(lián)手組團2300個、75000余人到西昌，大量游客涌入邛海沿岸及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家樂。2008年，我市共舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)、景區(qū)節(jié)慶活動12個。2009年，舉辦的鄉(xiāng)村旅游節(jié)達到13個，邛瀘景區(qū)節(jié)慶活動達到17個。

品牌推動。按照主題突出、特色鮮明、體現(xiàn)魅力的要求，成功打造桃源農(nóng)莊、荷色生香、鹿鶴煙黃、鳳凰葡園、茅坡櫻紅、螺嶺彝風(fēng)、榴開客家、桃瑞

月華“鄉(xiāng)村八景”。同時，著力打造四合-洛古波-西溪-安哈一線的“西昌民族風(fēng)情生態(tài)旅游長廊”，打造以禮州鎮(zhèn)為代表的古鎮(zhèn)文化觀光休閑之旅，以月華鄉(xiāng)為代表的知青懷舊文化之旅，以安哈鎮(zhèn)為代表的彝族風(fēng)情之旅，以川興鎮(zhèn)小漁村為代表漁家風(fēng)情之旅，以觀海灣為代表邛海神話傳說文化之旅，吸引成都、重慶、北京、上海、廣東、云南、陜西等省內(nèi)外游客慕前來。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在省委、省政府、州委、州政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市走出了推動農(nóng)家樂快速發(fā)展的新模式，鄉(xiāng)村旅游異軍突起。但由于起步晚，與走在前列的地區(qū)相比，還有不小差距。我們將以全省首屆農(nóng)家樂旅游文化節(jié)為契機，博采眾家之長，推動西昌農(nóng)家樂旅游文化邁上新臺階。

謝謝！

第四篇：浙江省發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的主要做法

浙江省發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的主要做法

http:// | 2007年10月9日 | 瀏覽次數(shù)：

近年來，浙江省把發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，作為拓展農(nóng)業(yè)功能、促進農(nóng)民增收的新的增長點來抓，有力地帶動了特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2006年，全省累計發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游村(點)2084個，直接吸納從業(yè)人員72557人，營業(yè)收入達到24．6億元。其主要做法是：

(一)適應(yīng)發(fā)展要求，因勢利導(dǎo)推動。順應(yīng)休閑消費興起、農(nóng)業(yè)功能拓展的發(fā)展趨勢，從改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)村面貌的實際出發(fā)，省委、省政府作出了大力發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的決策，成立了工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，連續(xù)兩年召開全省發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)工作現(xiàn)場會，制定出臺了《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的實施意見》。各地按照省里提出的“科學(xué)發(fā)展、因地制宜，服務(wù)三農(nóng)、突出特色，安全發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營，農(nóng)民主體、社會參與”的原則，努力實現(xiàn)農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)又好又快發(fā)展。

(二)科學(xué)編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。全省各地根據(jù)土地總體利用規(guī)劃，結(jié)合村莊布局和建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃和資源環(huán)境保護規(guī)劃，按照“因地制宜、突出特色、合理布局、和諧展”和“合理開發(fā)、永續(xù)利用、保護耕地“的要求，以縣為單位編制農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進農(nóng)家樂與產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚、新村建設(shè)和環(huán)境保護等協(xié)調(diào)發(fā)展。不少地方已經(jīng)完成《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等編制工作。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂，逐步形成“一村一品”、“一戶一特”的發(fā)展格局。

(三)著力整體發(fā)展，拓展帶動功能。充分發(fā)揮農(nóng)家樂的綜合帶動作用，把發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)與特色產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、與村莊整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、與生態(tài)環(huán)境保護和先進文化傳承有機結(jié)合起來，整體提高發(fā)展水平。按照。吃、住、游、玩、購”五大功能整體謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進特色農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷，引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營戶開發(fā)垂釣、登山、采摘等體驗農(nóng)家生活、休閑健身的游樂項目，開發(fā)特色休閑旅游品等，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游品加工業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等配套產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展。很多地方優(yōu)先將農(nóng)家樂村莊列為村莊整治建設(shè)的對象，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，改善農(nóng)家樂休閑旅游村(點)的交通、供水、購物等條件。下大力氣保護、整理和挖掘鄉(xiāng)村的地域文化、民俗文化、農(nóng)耕文明，開發(fā)神話傳說、農(nóng)諺民謠、祭祀慶典等文化元素，開展富有特色、形式多樣的文化活動，營造內(nèi)容豐富、健康的人文環(huán)境。

(四)制定服務(wù)標準，加強規(guī)范管理。為了加強對農(nóng)家樂的規(guī)范管理，提升農(nóng)

家樂服務(wù)水平，制定頒布了《浙江省省級農(nóng)家樂特色村(點)認定辦法》、《浙江省農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量星級評定標準(試行)》，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門還制定了省級農(nóng)家樂經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量地方標準。各地也相繼出臺了《農(nóng)家樂服務(wù)質(zhì)量通用要求》、《農(nóng)家樂食宿經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量等級劃分及評價》等管理辦法，明確了農(nóng)家樂的衛(wèi)生防疫、消防安全、環(huán)境保護、規(guī)范競爭等要求，逐步實現(xiàn)對農(nóng)家樂的規(guī)范化、標準化管理。近兩年來，全省共認定了省級農(nóng)家樂特色村82個，農(nóng)家樂特色點56個，評定了農(nóng)家樂星級經(jīng)營戶3060家。同時，注重加強農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)行業(yè)自律和服務(wù)組織建設(shè)，積極培育農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、旅游服務(wù)中心等組織，規(guī)范競爭行為，促進良性發(fā)展。

(五)開展技能培訓(xùn)，提升服務(wù)檔次。把提高農(nóng)家樂從業(yè)人員素質(zhì)作為提升農(nóng)家樂發(fā)展水平的重要內(nèi)容。以“千萬農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程”為抓手，針對發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)，大力開展對農(nóng)家樂業(yè)主和從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，重點培訓(xùn)烹飪技術(shù)、餐飲住宿服務(wù)、接待禮節(jié)、旅游管理知識、當?shù)孛袼孜幕⑹称沸l(wèi)生控制、安全生產(chǎn)等方面的知識和技能，并形成定期培訓(xùn)機制。兩年來，全省共培訓(xùn)農(nóng)家樂從業(yè)人員7．2萬人。舉辦農(nóng)家樂菜肴大獎賽、廚藝大比武等活動，不斷提高農(nóng)家樂服務(wù)水平。

(六)加強宣傳推介，打響特色品牌。為提高全省農(nóng)家樂的知名度和美譽度，吸引社會各界人士到農(nóng)家樂休閑旅游，普遍加大了對農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)的宣傳、推介和促銷力度，擴大影響，打響品牌。各地以節(jié)慶活動、節(jié)假休閑為載體，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多元化媒體平臺，通過舉辦農(nóng)家樂旅游展示會、在浙江農(nóng)民信箱上推出“農(nóng)家樂專場”、舉辦農(nóng)家樂避暑新聞發(fā)布會、特色旅游節(jié)等活動，廣泛開展對農(nóng)家樂精品線路進行整體包裝和宣傳推介，促進了農(nóng)家樂的蓬勃發(fā)展。

實踐表明，農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)家樂的發(fā)展促進了農(nóng)民的就近就業(yè)和持續(xù)增收，帶動了農(nóng)村的分工分業(yè)和經(jīng)濟繁榮，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售、特色旅游產(chǎn)品加工、餐飲服務(wù)、商貿(mào)流通、客運交通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，推動了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，促進了農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高、農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承與和諧文化的建設(shè)。農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)正在成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和新農(nóng)村建設(shè)新的支撐點。

第五篇：《臨洮縣農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游管理辦法(試行)》

臨洮縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨洮縣農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游管理辦法（試行）》的通知

【來源：政府辦 | 發(fā)布日期：2010年1月9日 | 閱讀次數(shù)：947 】

臨政辦發(fā)〔2009〕161號

臨洮縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨洮縣農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游管理辦法（試行）》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直及駐臨各單位：

《臨洮縣農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游管理辦法（試行）》已經(jīng)2009年11月24日縣政府第三十九次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二〇〇九年十二月七日

臨洮縣農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營行為，提高服務(wù)質(zhì)量，引導(dǎo)和 促進我縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游是指以各種類型的鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托，以其獨特的自然風(fēng)光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化等）為旅游吸引物，以“農(nóng)家生活資源共享”為主要活動方式的農(nóng)村特色綜合性旅游產(chǎn)品，包括利用農(nóng)村庭院、塘堰、果園、花圃、農(nóng)場、苗木、林地等農(nóng)、林、牧、漁業(yè)自然條件，吸引旅游者，為旅游者提供觀光、娛樂、運動、餐飲、住宿、購物和特色農(nóng)事活動等服務(wù)的各類經(jīng)營實體。第三條 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級指導(dǎo)、屬地管理”原則?？h旅游管理部門是全縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)主管單位，主要負責(zé)規(guī)劃發(fā)展、市場促銷、質(zhì)量檢查、星級評定、人員培訓(xùn)和監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游的管理和服務(wù)工作。第四條 縣旅游管理部門會同工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、文化、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、物價、消防等部門對“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游進行監(jiān)督管理，其共同職責(zé)是：

（一）開業(yè)資格的認定；

（二）辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記和相關(guān)許可證照；

（三）依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對其服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督管理，保護合法經(jīng)營，查處違法經(jīng)營；

（四）國家賦予的其它職責(zé)。

第五條 本辦法適用于在臨洮縣行政區(qū)域內(nèi)從事“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營活動和旅游服務(wù)管理的公民、法人和其它組織。

第二章

開辦條件

第六條 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點在開業(yè)前須具備以下基本服務(wù)條件：

（一）周邊生態(tài)環(huán)境良好，具有鄉(xiāng)村風(fēng)情，接待區(qū)域面積與接待能力相適應(yīng)，有必要的地面硬化處理，房屋結(jié)構(gòu)堅固，通風(fēng)良好，光線充足。

（二）凡提供住宿的農(nóng)家服務(wù)設(shè)施，客房應(yīng)寬敞，通風(fēng)照明條件充足，配備電視，臥具齊全，門窗無破損。

（三）能提供游客休憩、娛樂場所，同時提供沙發(fā)(椅、凳)、茶幾和娛樂設(shè)施，提供茶水服務(wù)。

（四）能提供當?shù)仫L(fēng)味的特色小吃，能按客人要求提供適合口味的家常便飯。

（五）有停車場地，并有專人負責(zé)看管。

（六）服務(wù)人員注重儀容儀表，服務(wù)熱情大方。

（七）環(huán)境衛(wèi)生符合以下要求：

1、庭院寬暢、干凈整潔，牲畜圈養(yǎng)，有防蚊蠅措施。

2、家庭成員有健康證，衣著整潔，個人衛(wèi)生好。

3、客房被罩床單一客一換，保持干燥、整潔。

4、廁所男女分開，使用方便，清潔無異味。

5、廚房布局合理，餐具潔凈衛(wèi)生，有防蠅防鼠措施。

6、飯菜酒水新鮮無質(zhì)變。

7、落實消毒措施，防止食物中毒。

8、對周邊村容村貌沒有構(gòu)成重大影響。

（八）有必要的安全設(shè)施，經(jīng)營場所內(nèi)無安全隱患，對可能出現(xiàn)危險的地方，必須設(shè)置警示標志。

第三章 開辦流程

第七條 申請開辦“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游的單位和個人填寫《臨洮縣農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游開業(yè)資格認證表》，逐級向所 屬村委會、所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出申請，并由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府初驗同意后報請縣旅游管理部門審核批準。第八條 旅游管理部門依據(jù)行業(yè)規(guī)劃管理的布局要求和本辦法第六條之規(guī)定，對申請開辦的經(jīng)營單位（戶）進行現(xiàn)場核對和查驗，并在10個工作日內(nèi)作出批準與否的書面決定。

第九條 旅游部門批準開辦農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游點并核發(fā)《開業(yè)資格認證書》后，衛(wèi)生、工商、稅務(wù)部門方可依次依據(jù)其經(jīng)營范圍審核發(fā)放相關(guān)證照?！稗r(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者最后持以下證、照經(jīng)營：

（一）鄉(xiāng)村旅游開業(yè)資格認證書；

（二）餐飲服務(wù)許可證；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照；

（四）稅務(wù)登記證；

第四章

經(jīng)營服務(wù)

第十條 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者必須嚴格遵守國家法律、法規(guī)、政策和本辦法規(guī)定，接受旅游管理等相關(guān)部門對其服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、對外報價、宣傳促銷等經(jīng)營情況的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。第十一條 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在經(jīng)營活動中必須依法經(jīng)營、合理收費、公平競爭、誠實守信，所有售出商品和服務(wù)收費要明碼實價，為游客提供健康文明的標準化和規(guī)范化服務(wù)。

第十二條 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者及其內(nèi)部管理、服務(wù)人員必須按要求參加旅游管理部門牽頭組織的定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并做到持證上崗。

第十三條 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游點要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)營區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)公共事件時，必須迅速實施應(yīng)急處置，并在第一時間如實報告當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣旅游管理部門。

第十四條 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營方不得采取下列手段從事經(jīng)營活動：

（一）糾纏游客，或以其他不正當方式攬客的；

（二）降低服務(wù)標準和餐飲質(zhì)量，擅自提高收費標準；

（三）銷售不合格產(chǎn)品，或強行向游客推銷物品的；

（四）提供有損國家利益和民族尊嚴以及含有淫穢、迷信或賭博等內(nèi)容的其他服務(wù)項目。第十五條 旅游者與“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營方發(fā)生爭議或者合法權(quán)益受到侵害時，可以向工商、稅務(wù)、物價管理部門投訴，也可以就上述行為向縣旅游管理部門舉報。

第五章 行業(yè)管理

第十六條 縣旅游管理部門根據(jù)臨洮縣旅游發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)編制全縣農(nóng)家樂旅游發(fā)展規(guī)劃，并依據(jù)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況和環(huán)境容量，適當控制同一區(qū)域內(nèi)的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點發(fā)展數(shù)量。

第十七條 縣旅游管理部門要建立全縣“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游信息統(tǒng)計分析制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)與“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游服務(wù)接待有關(guān)數(shù)據(jù)信息，定期向縣旅游局上報匯總。

第十八條 農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游開業(yè)資格認證書實行年審驗制度，每年4月份由農(nóng)家樂經(jīng)營單位（戶）持證到縣旅游管理部門進行送檢，認證書有效期間禁止涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓和出租。

第十九條 審驗期內(nèi)定期開業(yè)期滿一年的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游點實行統(tǒng)一標識制度，縣旅游管理部門除頒發(fā)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游標志牌外，要督促各經(jīng)營點在其醒目位置統(tǒng)一制作和設(shè)立顏色、尺寸等同的戶外大型標識牌。第二十條 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游服務(wù)實行質(zhì)量等級評定制度?！稗r(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游劃分為普通、一星、二星、三星、四星5個等級?？h旅游管理部門統(tǒng)一負責(zé)等級標志牌、證的設(shè)計、制作、頒發(fā)和監(jiān)管使用工作。

第二十一條 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定實行自愿申請原則，凡申請質(zhì)量等級評定的，向當?shù)卮逦瘯?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣旅游主管部門逐級提出申請?？h旅游管理部門負責(zé)會同相關(guān)單位，并邀請有關(guān)專家、旅游管理人員及鎮(zhèn)、村負責(zé)人，成立農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定委員會，具體負責(zé)農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量等級的評定。第二十二條 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定工作以旅游和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門制定的《臨洮縣農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量標準》為依據(jù)，公正、公平、公開進行，不收取任何費用。

第二十三條 經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量等級評定達到規(guī)定級別的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點，頒發(fā)相應(yīng)的等級標志，“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者可以在經(jīng)營活動和宣傳促銷中使用。未評定等級的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點不得使用任何等級標志。第二十四條 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等級認證實行動態(tài)管理，縣旅游管理部門采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，每年對已評定等級的單位和農(nóng)戶進行一次復(fù)核，凡達不到質(zhì)量等級標準的督促限期整改，逾期整改無效的，必須降低或取消旅游服務(wù)質(zhì)量等級。

第二十五條 縣旅游管理部門要結(jié)合鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定，積極開展“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、省市級“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游特色村(點)和省市級“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游示范點的創(chuàng)建工作。

第二十六條 縣旅游管理部門要建立健全“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量投訴制度，設(shè)立并公開投訴電話，受理游客的投訴，對投訴內(nèi)容必須及時進行調(diào)查并作出處理。第二十七條 縣旅游管理部門要建立農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量公告制度，對涉及“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游的下列事項定期向社會公告：

（一）開業(yè)資格的認證結(jié)果和注銷情況；

（二）服務(wù)質(zhì)量等級評定以及晉級、降級情況；

（三）受理投訴和處理情況；

（四）農(nóng)家樂違規(guī)違紀情況。第二十八條 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游服務(wù)經(jīng)營實行聯(lián)合檢查制度，聯(lián)合檢查由旅游管理部門牽頭，相關(guān)部門參加，依法實施對農(nóng)家樂旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第六章

扶持政策

第二十九條 旅游、廣電部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計劃地開展縣內(nèi)“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游的整體宣傳促銷活動，多方位進行形象設(shè)計包裝，擴大全縣鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力，不斷拓寬和引領(lǐng)客源消費市場。

第三十條 對縣內(nèi)有優(yōu)先條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、農(nóng)業(yè)、交通、水利、扶貧、林業(yè)等部門要在項目資金扶持上給予傾斜，以盡快改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)條件，消除發(fā)展瓶頸因素。

第三十一條 發(fā)改、國土、金融、電力、消防、衛(wèi)生、物價、文化、安監(jiān)、勞保、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、旅游、公安、城管等部門在項目申報、信貸支持、證照申辦、人員培訓(xùn)、稅費征收等方面，對“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營方提供優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)。

第三十二條 有經(jīng)營資格的“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點，其穩(wěn)定從業(yè)人員總數(shù)中下崗、失業(yè)職工占比超過30%的，按規(guī)定享受相關(guān)稅收和行政事業(yè)費減免政策。第三十三條 除本辦法規(guī)定的旅游、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)部門以外，縣內(nèi)任何部門和單位不得到農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游點辦理其他證照和收取任何費用；違反規(guī)定的，農(nóng)家樂經(jīng)營單位（戶）可直接向縣行政效能監(jiān)察中心舉報。

第七章

責(zé)任追究

第三十四條 對“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，法律、法規(guī)和規(guī)章有明文規(guī)定的，由各相關(guān)部門按其規(guī)定給予沒收違法所得、罰款、吊銷相關(guān)證照、依法強制取締等行政處罰；法律、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，由旅游管理部門責(zé)令其限期整改，逾期整改無效的，注銷其鄉(xiāng)村旅游開業(yè)資格認證書；對于證照不全的，一律按無證經(jīng)營對待，并依法予以取締。

第三十五條 “農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者在經(jīng)營期間有第十四條、第十八條所列行為和下列情形之一的，由縣旅游管理部門責(zé)令其限期改正，逾期整改無效的，注銷其鄉(xiāng)村旅游開業(yè)資格認證書：

（一）經(jīng)營服務(wù)產(chǎn)品在醒目位置沒有明碼標價的；

（二）服務(wù)質(zhì)量嚴重下降，損害旅游者合法權(quán)益的；

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不符合標準要求，喪失開辦條件的；

（四）拒不接受旅游等相關(guān)部門監(jiān)督管理的；

（五）無正當理由拒不參加培訓(xùn)或不上報有關(guān)數(shù)據(jù)的；

（六）不按要求設(shè)立、懸掛、保管標志牌和標識牌的；

（七）經(jīng)營期間隨意轉(zhuǎn)讓開業(yè)資格認證書的；

（八）發(fā)生安全事故的。

第八章 附則

第三十六條 本辦法由縣旅游局負責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。