第一篇：做好工程項目前期管理工作的探索與實踐

做好工程項目前期管理工作的探索與實踐

摘要:工程的成本控制與工程的造價、質量息息相關.因此需要建設單位在建設前期制定好相應的項目可行性分析,并且對其中的投資回收期等做好準確評估,才能從源頭控制好工程的成本,也才能更好的提審工程質量,從源頭杜絕“豆腐渣”工程的產生.關鍵詞:工程;前期;管理

工程項目前期管理的工作重心是對工程項目實施投資、質量、進度三個方面的控制.為了使工程的投資得以高效應用,工程的質量能夠得到合理保證,工程的進度能按預定工時完成,那么項目開始前的事先控制與監(jiān)理工作就扮演著不容小覷的作用,它將從源頭上決定工程項目的成功與否.1、工程項目前期管理工作的基本原則和工作程序

1.1工程項目前期管理工作的基本原則

工程前期管理工作要做到:堅持質量標準,堅持以人為核心,堅持以預防為主,堅持科學公正守法的職業(yè)道德規(guī)范.以主動控制為宗旨,對施工階段進行質量控制;以督促承包單位的質量保證體系進行主動控制為途徑,監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應有的質量保證作用;嚴格掌握未經審查或審查不合格的承包單位、供貨單位分包工程;嚴格禁止未經檢驗或檢驗不合格的原材料、構配件、設備在工程上使用:對未經工程建設監(jiān)理驗收或經驗收不合格的工序不予簽認.且不得進入下道工序施工.1.2工程項目前期管理的工作程序

工程項目開工前,項目建設單位應審查承包單位現(xiàn)場項目管理機構的質量管理體系、技術管理體系和質量保證體系,確能保證工程項目施工質量時予以簽認.專業(yè)的建設單位的專家應對承包單位報送的擬進場工程材料、構配件和設備的報審表并附質量證明資料、進場質量檢驗記錄審核簽認,并對進場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關工程質量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢,在設計交底前,建設單位的監(jiān)督部門應組織人員熟悉設計文件.并對圖紙中存在的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議;項目監(jiān)理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會.項目監(jiān)理機構應對設計技術交底會議紀要(記錄)進行簽認.各專業(yè)監(jiān)理工程師應依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設計文件、規(guī)范,按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實施細則,并報總監(jiān)審批后,組織實施.總監(jiān)應及時組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設計、技術方案、進度計劃,并根據(jù)情況提出整改意見,由承包單位負責整改,最后由總監(jiān)審定.2、工程項目前期工作中存在的問題

2.1投資嚴重超預算

由于建設單位缺乏基本建設的專業(yè)管理人才,使得有關單位在項目評估、招投標、施工等重要階段有了抬高造價的機會,最終導致了投資總額嚴重超過預算標準,從而造成建設單位的投資沒法發(fā)揮最大的經濟效益.這不僅體現(xiàn)在前期可行性分析所做出的成本預測不夠準確上,還體現(xiàn)在項目實施過程中諸多人為因素的干預上.2.2沒有科學設置管理機構和監(jiān)督機構

沒有設立專門的管理和監(jiān)督機構,對不同的部門,分層建立平行監(jiān)督機制,各部門彼此監(jiān)督,定期公布工程的進度、資金使用等情況,將導致以后的施工中管理費用等軟化費用的使用較高,.2.3設計環(huán)節(jié)成本控制不夠

項目成本控制貫穿于項目建設的始終, 成本控制的關鍵在于投資的決策和設計.這就要求建設單位在施工前應該聘請專業(yè)的項目可行性分析公司,對項目的投資回收進行分析.這不僅包括施工項目的進程設計,還有資金投入的時間、數(shù)量設計等.這樣才能更有效地控制建筑工程造價,避免超標,功能過剩.3、工程項目前期管理工作的改進工作的改進

在項目施工前,對工程的控制與監(jiān)理進行的主要工作分為兩個方面:對施工方案可行性的監(jiān)理以及對于吸引、運用投資進行監(jiān)理.3.1認真審查搞好圖紙會審和設計變更

審查施工方提交的施工組織設計.施工組織設計是建設單位編制的指導施工全過程各項活動的重要綜合性技術文件.通過這一工作,督促施工方對不足之處進行修改、完善.然后檢查落實,從而達到事前控制的目的.3.2搞好圖紙會審工作

施工圖是工程施工的直接依據(jù),因此.認真搞好圖紙會審是搞好質量事前控制工作的重要技術措施.圖紙會審由項目總監(jiān)協(xié)助建設單位,組織建設單位、設計單位進行圖紙會審.先由設計單位介紹設計意圖、結構特點、施工要求、技術措施和有關注意事項,然后由建設單位提出圖紙中存在的問題和需要,使參加施工的各單位人員思路一致.最大限度的避免施工中出現(xiàn)失誤.3.3投資控制的改進

建設單位應全程參與以招投標的形式選擇最合理的設計方案的工作,以期能夠在大范圍內尋找公平、公正、合理的潛在投資者,以使工程能以最先進的技術、最合適的成本建造出高品質的工程.在多個方案進行比選時,建設單位應選擇應用相應的動態(tài)分析指標,判斷項目的可行性、投資回收期等問題,以選擇出最佳的方案.在整個設計階段,建設單位應先審計工程造價的合理性,在以此為依據(jù),看圖紙等相關資料的合理性,這樣能夠保證更多的錢用在刀刃上.3.4加強對于建設成本的控制

在工程建設前做好項目評估工作,以控制好項目的管理進程和科學成本,在此前提下,達到資源的合理配置.在對建設項目進行可行性研究時,要做到真實、審慎,以保證項目決策的正確性,避免決策失誤,提高建設投資效益.招投標是控制投資的重要手段.因建設單位的資金有很大一部分是政府撥款,因而更加要抓好招標的公平性、透明性工作,防止腐敗的滋生,以保證資金的最高效使用.招標工程建設從設計、設備供應、施工、監(jiān)理等實行全過程招標,關鍵是要擬定好標書,把材料、設備等的規(guī)格、等級和品牌都一一明確,并做好保密工作,杜絕招標過程中的不正之風與不正當行為.加強內部管理, 降低管理費用.管理費用是工程項目建設管理的一塊軟化區(qū)域,相關部門對其重視程度的不足,導致了許多不容小視的浪費.管理費用的高低主要取決于建設單位的管理水平,這也是控制成本的重要環(huán)節(jié).4、加強項目前期管理工作的重要意義

4.1相關部門建立健全質量保證體系是事前管理的保證

目前,項目部內部管理方面也存在責任不清、制度不嚴,“自檢、互檢、交接檢”不能落實的現(xiàn)象.可以說.目前有一部分建設單位的質保體系流于形式,在日常施工管理中不能發(fā)揮應有的作用.這就要求我們加強內部質量管理,在質量保證的基礎上進行質量控制,從而向顧客提供保證,使顧客產生信任.因此我們建設單位工作人員在工作中應盡最大努力督促建設單位建立健全質量保證體系,這樣做將使我們的工作取得事半功倍的效果.4.2建設單位加強前期管理是工程執(zhí)行的保障

建設工程不可能像某些工業(yè)產品那樣,可以拆卸或解體來檢查內在質量.所以建設工程項目終檢驗收時在相當程度上是僅看外表.而工程的內在的、隱蔽的質量缺陷則是難以發(fā)現(xiàn).鑒于這種情況,監(jiān)理工程師應在施工前就主動地控制影響工程質量的諸因素及環(huán)節(jié),這樣就完全避免與克服了最終檢驗的局限性,從而確保了工程質量,也確保了質量評定結果的真實性和可靠性,因此我們說搞好質量事前控制更能體現(xiàn)監(jiān)理的價值.5、結束語:

在工程質量控制中,事前控制是事中控制的基礎,是實現(xiàn)質量控制的前提和保障,是工程項目監(jiān)理部開始進行監(jiān)理的重點工作,因此我們在這一控制中要給予足夠重視,有效履行管理職責,從而實現(xiàn)對工程項目施工的全面質量控制.參考文獻:

[1] 孫琳琳.工程項目管理模式的研究探索[D].山東科技大學, 2006.[2] 韓雪.代建制管理模式及代建單位的培育發(fā)展研究[D].西安建筑科技大學, 2007.[3] 王文超.天津市政府投資項目實施代建制的研究[D].天津理工大學, 2006.[4] 胡濤.論建設工程項目前期造價的管理[D].華北電力大學(北京), 2008.

第二篇：離退休職工自主管理工作實踐與探索

離退休職工自主管理工作實踐與探索

中圖分類號：F243 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2015）02-000-01

摘 要 現(xiàn)階段，隨著“共同的事業(yè)、共同的家園”這一理念深入人心，離退休職工作為“家園”中的長輩，是組成企業(yè)文化內涵的一部分。針對離退休職工的發(fā)展變化，本文結合當前形勢下離退休職工自主管理工作進行了分析與研究，并提出建議。

關鍵詞 離退休職工 自主管理工作 分析與研究

現(xiàn)階段，隨著我國人們逐步進入老齡化階段，離退休職工日益增多，在一些企事業(yè)單位中尤為明顯，怎樣妥善安排離退休職工自主管理工作，已經引起企事業(yè)單位領導的高度重視，離退休職工是伴隨著企事業(yè)單位一起發(fā)展的核心力量，這些職工不僅促進了企業(yè)的健康發(fā)展，還為新員工樹立了好的榜樣，單位圍繞離退休職工的養(yǎng)老、退休金等問題落實好他們的退休管理工作，全面提高離退休職工的幸福指數(shù)與生活質量。

實現(xiàn)離退休職工自主管理的目的和意義

近年來，離退休職工主要可分為三種情況：一是年老多病，需人照顧。這一群體多數(shù)對企業(yè)有著深厚的感情，對企業(yè)的興衰時刻關注著，有著難解的情結。二是有一技之長，返聘任職。這一群體具有較強的市場意識，能夠憑借一技之長，在企業(yè)中持續(xù)升溫。三是賦閑在家。這一群體占據(jù)離退休職工的大多數(shù)，普遍具有不甘于現(xiàn)狀，想要繼續(xù)實現(xiàn)自身價值的心理?？偠灾?，雖然個別老同志有一些不正確的思想，但大多數(shù)離退休職工都具有大局意識，有著堅定的信念與理想，他們的一言一行都在不經意間影響著身邊的人，并且他們的影響力是不容小覷的。因此，實現(xiàn)離退休職工自主管理不僅能夠促進企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，還能給身邊人樹立一個精神榜樣。

二、如何推進離退休職工自主管理工作

（一）成立自管組織

為了強化離退休職工的自主管理工作，充分發(fā)揮離退休職工的“余熱”。構建離退休職工自主管理委員會尤為重要。根據(jù)社會團體的管理機制，成立離退休職工自主管理組織，以政治覺悟高、協(xié)調能力好、責任心強的老同志協(xié)助組織管理離退休職工，形成一套理事會的管理模式，理事會作為管理層、小組長作為執(zhí)行層。同時，設置相應的管理崗位。例如，管理主任、副主任、宣傳部、文體部、生活部、財務部、委員、組長以及其他基層人員，所有職位實行民主投票制。

（二）充分發(fā)揮離退休黨支部中各類協(xié)會的作用

離退休黨支部中各類協(xié)會必須建立完善的黨內生活制度，規(guī)范離退休職工的思想方向，充分發(fā)揮離退休黨支部中各類協(xié)會的職能作用。主要從以下方面著手工作：第一，落實政治學習制度。黨支部從老黨員的實際情況出發(fā)，對年老多病需人照顧的老同志實行上門教育，親自拜訪老同志，向他們宣傳國家的最新的政策思想。保障老黨員不留政治“盲區(qū)”的同時，協(xié)調好他們與黨支部的關系，從而積極配合黨支部的各項工作。第二，落實“三會一課”制度。支部應該堅持開展月會、季會、年會，并且一年內開展兩次黨課，向老黨員傳遞國家最新的時事新聞，強化老黨員的組織觀念，提升黨政修養(yǎng)。第三，落實群眾聯(lián)系制度。自主管理委員會與黨支部應該積極落實群眾聯(lián)系制度，成立專門的聯(lián)系隊伍，頻繁走訪于老同志的日常生活中，及時了解并掌握老同志的思想動態(tài)以及生活難處，盡最大的能力幫助他們解決難題，使其切身感受到黨支部與委員會的關心與照顧，在不經意間向黨組織靠攏，起到凝聚人心的作用。

（三）加強與社區(qū)溝通發(fā)揮社區(qū)的作用

離退休職工自主管理委員會應該加強與社區(qū)的互動溝通，借助社區(qū)開展離退休職工興趣小組活動，結合離退休職工的實際情況，成立排球、乒乓球、羽毛球等興趣小組，不定期的開展文娛活動，為老同志營造共同參與、其樂融融的活動氛圍。通過老同志自身的興趣與特長，定期進行文藝表演活動，不僅能夠彰顯老同志的文藝風采，還能豐富老同志的晚年生活，既體現(xiàn)了企業(yè)的精神面貌，又發(fā)揮了社區(qū)的職能作用。例如，“3?8”婦女節(jié)、“9?9”重陽節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等，開展相應的節(jié)日活動，不僅能夠使老同志感受節(jié)日的喜悅，還能鼓勵老同志積極參與到活動中來。有機利用社區(qū)資源，讓老同志能夠在社區(qū)中完成學習、參與活動，并得到相應的關心與照顧，為年老多病的老同志提供更多的服務。

（四）加強對離退休職工的思想教育引導，使離退休職工正確認識自主管理工作

根據(jù)老黨員的年齡結構、文化層次、綜合素質、崗位性質、身體狀況等特點，積極引導他們發(fā)揮自身優(yōu)勢以及專業(yè)特長。通過調查研究、人才培訓、技術咨詢等方式，使離退休職工充分認知自主管理的理念，充分調動他們參與構建社會主義物質文明的積極性，貫徹并落實社會主義榮辱觀和道德觀的執(zhí)行者、傳播者以及引領者，弘揚祖國新風氣，做好群眾思想政治工作，促進社會和諧，讓老同志能夠為建設社會主義精神文明奉獻自身的一份心力，在參與中提高自身素質。

（五）加強對自管組工作的檢查，確保服務質量與過去比不降低

加強離退休職工自主管理委員會的管理工作是保障管理服務質量不降低的前提條件。因此，構建一支具有思想作風硬、業(yè)務能力強、綜合素質高、奉獻精神足的管理隊伍尤為重要，這樣才能保障離退休職工自主管理服務工作落到實處。自管組主動開展貼近老同志日常生活的活動，充分推動離退休職工自主管理工作的開展，努力提升服務質量，用“真心、細心、愛心、耐心、孝心”去感化離退休職工，升華離退休職工自主管理的核心內涵，保障管理服務質量與過去相比只增不減。

結語：

綜上所述，離退休職工要加強自身系統(tǒng)知識的學習，不斷優(yōu)化知識體系，做好離退休職工的工作，將離退休職工的知識技能全面發(fā)揮出來，為企事業(yè)單位獻出最后一份心力，同時，離退休職工的管理工作需要與時俱進，不斷創(chuàng)新工作方式，熟知企事業(yè)單位離退休職工管理工作的重要性，從而提高離退休職工的生活待遇、身心健康以及自身素質，保障管理工作能夠落到實處。

參考文獻：

[1] 孫敬峰.新形勢下醫(yī)院離退休職工管理工作研究[J].才智，2013.32：354.[2] 賀江紅.新形勢下高職院校離退休管理工作的實踐與探索[J].科技創(chuàng)新導報，2014.36：179-180.[3] 于希富.離退休職工精神文化生活探索[J].石油政工研究，2010.04：68-69.

第三篇：中學生志愿者管理工作的實踐與探索

中學生志愿者管理工作的實踐與探索

上海市嘉定區(qū)教育局唐燕

自1994年團中央成立中國青年志愿者協(xié)會以來，青年志愿者行動就在全國范圍內迅速發(fā)展，特別是近年來在奧運會、抗震救災等各大賽事和重要活動中，青年志愿者表現(xiàn)出的“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神已越來越受到社會各界的認同，它對社會和諧穩(wěn)定、人類文明進步有著積極的作用。同時，志愿服務工作的志愿性、公益性、多樣性特點，也吸引了越來越多的青年加入到志愿者隊伍中，他們在服務他人、服務社會的實踐中，豐富了人生經歷，提高了自身素養(yǎng)。

中學生志愿者在參與志愿服務活動中，不但能提高參與社會的意識，同時也是中學生走向社會的一個很重要的鍛煉環(huán)節(jié)。志愿服務活動既符合時代發(fā)展的潮流，也符合當代中學生的特點，它在弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和社會主義時代精神的同時，也為中學生的素質教育開辟了新的途徑。

一、探索中學生志愿者教育目標，提升中學生思想道德素養(yǎng)

高中階段正是學生“三觀”形成的關鍵時期，他們對社會的認識和自我責任的認定很大程度上受周圍環(huán)境的影響，他們需要主流價值觀的教育引導，而志愿服務中體現(xiàn)的“奉獻、友愛、互助、進步”精神正是構建和諧社會的重要體現(xiàn)，是中國社會走向成熟的一個象征。今年7月，教育部印發(fā)了《關于深入推進學生志愿服務活動的意見》，其中明確指出，“我國將把志愿服務作為高中階段學生綜合素質評價的重要指標，學生參與志愿服務情況可作為學生評優(yōu)、高校選拔的重要參考因素”。這為中學生志愿者工作參與學生綜合素質培養(yǎng)提供了有利的條件。因此，結合中學生的培養(yǎng)目標，對中學生志愿服務工作進行分層引領、分級實施，可以有效地促進中學生對志愿服務精神的理解，提高中學生的思想道德水平。

1．注重普及，分層引領

“人像樹木一樣，要使他們盡量長上去，不能勉強都長得一樣高，應當是：立腳點上求平等，于出頭處謀自由?！碧招兄倪@句話形象地告訴我們，在對學生進行教育時，既要考慮到學生的共性，也要注意到學生的個性。因此在對中學生進行志愿精神教育時，既要考慮到共性目標，也要考慮到個性需要。

志愿服務精神體現(xiàn)的是一種高度的社會責任感，它通過“服務他人、奉獻社會”促使參與者由“自愛”走向“他愛”，最終喚醒公民意識。

志愿服務的過程是改進和提高自我的過程，是先提高自身素質、再服務社會的過程。志愿者通過與他人、與社會的接觸，加深對社會角色的認識，理解這一角色的社會責任感。因此，面對已經志愿加入志愿者隊伍的中學生，必須強化志愿精神的教育。要充分發(fā)揮優(yōu)秀青年志愿者的榜樣力量，一方面在中學生志愿者隊伍中加大對他們的宣傳，使中學生樹立行動目標，不斷提升服務社會、奉獻社會的意識。另一方面，要通過開展區(qū)、校兩級優(yōu)秀中學生志愿者的評選活動，明確中學生學習的榜樣，使中學生的志愿服務活動更有號召力。

2．關注德育，分級實施

中學生志愿者活動作為實施德育的重要途徑，可以結合高中的德育目標設置情、意、行臺階，使道德目標和志愿服務目標相結合，促進學生德育目標的達成。

高一年級重點開展習性教育，注重引導學生適應高中生活，認識自我，培養(yǎng)自信，學習自覺，言行自律，養(yǎng)成良好的學習和生活習慣。因此，在志愿服務活動中主要是讓中學生形成自覺、自律的良好習慣。學?？梢愿鶕?jù)所需服務的崗位設立服務內容，安排中學生進入志愿服務崗進行志愿服務。讓中學生在志愿服務活動中初步養(yǎng)成“自我約束，自我督促”的自覺行為，做好“服務他人、奉獻社會”的準備。

高二年級重點開展人格教育，注重引導學生塑造健康自我，培養(yǎng)健康情趣，積極融入集體，做一個有科學精神與法制意識、有愛國主義情操、有高度社會責任感的中學生。因此，在志愿服務活動中主要是讓中學生形成友愛互助、服務社會的意識。學校根據(jù)校內外資源確定服務內容，組織學生參與學校、社區(qū)等的志愿服務。讓中學生能走進社會，通過社會實踐、社區(qū)服務進行力所能及的公益性志愿服務活動，從而增強中學生的志愿服務意識，逐步形成“奉獻，友愛，互助，進步”的志愿精神。

高三年級重點開展生涯教育，注重引導學生正確對待人生機遇和挑戰(zhàn)，確立自身發(fā)展方向和為國家建設作貢獻的理想，逐步成為“胸懷祖國，放n艮世界”、對社會盡責的社會公民。因此，在志愿服務活動中主要是讓學生形成勇?lián)熑巍⒎瞰I社會的公民意識。學校提供志愿服務的各類崗位，由學生自主選擇參與。讓中學生在志愿服務活動中學會自我定位，發(fā)掘潛能，邁好成人第一步。

二、優(yōu)化中學生志愿者管理機制，發(fā)展中學生實踐能力

正如組織管理學家魯西爾（Robert N．Lussier）所說，組織是由一群致力于達成既定目標的人組合而成，這群人實為組織最重要的構成要素，是決定組織運作成敗的關鍵。因此，當今的管理也將人的互動管理作為提升組織績效的重點工作之一，也成為未來組織管理的首要任務。要使中學生志愿者工作能夠有效、可持續(xù)地發(fā)展，在管理中也需要不斷優(yōu)化人際間的互動管理，才能真正提升中學生志愿服務工作的水平，使學生在參與活動中學會交流互動、積累收獲、民主競爭。

1．成立一支輪流參與活動的志愿者隊伍。要使眾多的中學生志愿者都能夠參與到志愿服務活動中去，保護學生參與志愿服務活動的積極性，建設一支能夠輪流參與活動的中學生志愿者隊伍是必然要求。要在學校的各個班級中成立富有特色的志愿者小隊，隊長由學生自主推薦。各個基層團委把各個小隊進行編隊整合成立學校志愿者服務隊，由學校團委書記或學生會主席擔任隊長。教育局團工委把各校的志愿者隊伍進行整合，成立區(qū)中學生志愿者服務總隊，由教育局團工委書記擔任隊長，從而形成區(qū)、校、班三級設置，多隊合一的志愿者隊伍構架。在建立多隊合一志愿者隊伍的基礎上，為了使中學生能夠參加不同層面的志愿者服務活動，還要運用隊員輪流參與活動的機制。主要是每學期由班級的志愿者小隊輪流安排隊員進入學校志愿者服務隊參加活動，學校志愿者服務隊輪流安排隊員參加區(qū)志愿者服務總隊活動，從而提高學生參與活動的廣泛性和多樣性，增強了學生之間的交流，激勵了學生在參加志愿服務活動中關注他人、關注社會的熱情。

2．創(chuàng)建一張儲蓄服務時間的記錄卡片。要使學生參與志愿服務活動能夠得到有效評價，并讓學生在活動中留下足跡，創(chuàng)建“中學生志愿服務活動時間儲蓄卡”是有效的手段。儲蓄卡主要記錄中學生每次參加志愿服務的活動時間與內容，把“儲蓄卡”作為中學生在評優(yōu)、表彰先進過程中的一個衡量標準。同時將儲蓄卡與中學生18歲成人教育相結合，在開展的“歲至18歲中學生成人預備期志愿服務活動中，把完成48小時以上的志愿服務記錄情況作為參加成人宣誓儀式的必要條件。

3．建立一個互動互評的網(wǎng)絡平臺。利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡平臺，建立一個讓中學生志愿者團隊公開接受社會評價的電子平臺，這是協(xié)調志愿服務資源、提高學生民主意識的有效途徑。一要讓網(wǎng)絡成為團隊間交流的平臺。每個志愿者團隊都要進行網(wǎng)絡注冊，通過網(wǎng)頁發(fā)布活動信息，交流志愿服務活動中的收獲。如，在嘉定學生社團網(wǎng)，對志愿服務類社團進行登記注冊，學生可以在“社團新聞欄”發(fā)布活動信息，在“社團互動欄”交流志愿服務活動中的點滴收獲。二要讓網(wǎng)絡成為團隊間民主評價的平臺。由學生在網(wǎng)上進行投票，評出“優(yōu)秀志愿服務隊”和“星級志愿者服務隊”。

三、拓展中學生志愿者服務項目，挖掘中學生創(chuàng)意潛能

隨著社會的發(fā)展，志愿服務所關注的領域越來越廣，中學生對志愿服務的需求也越來越多樣化。因此，在夯實基礎項目的同時，還要發(fā)揮中學生的主體作用，一方面要積極挖掘學校資源，開發(fā)服務項目；另一方面要整合社會資源，建立服務站點，不斷開拓志愿服務的新領域和新內容，使中學生志愿服務項目更貼近學生、貼近時代，形成品牌。

1．設立校園志愿者工作崗。學校對于中學生來說，就是一個微縮了的社會。因此，一要發(fā)揮學生的主人翁意識，鼓勵學生積極實踐，大膽創(chuàng)意，確立校園志愿服務崗位。二要根據(jù)校園文化建設的整體布局，結合重大節(jié)慶點和學校實際所需設立長、中、短期志愿服務崗。如，長期服務崗：“校園文明志愿管理員”、“校內節(jié)能志愿管理員”、“綠化保潔志愿者”等；中期服務崗：“小超市志愿管理者”、“行政助理員”、“校園督察員”、“校門口禮儀崗”、“餐廳志愿管理者”等；短期服務崗：“校園文化藝術節(jié)志愿者”、“學校運動會志愿者”等。通過各類崗位的設立，既促使中學生督促自我、服務他人，又給中學生自我發(fā)現(xiàn)和開拓創(chuàng)新提供了機會。

2．設立社會志愿服務活動站。隨著年齡的增長，中學生了解社會、參與社會的意愿越來越強烈。因此，我們一方面要因勢利導，積極動員中學生關注社會熱點，主動參與社會公益活動。如圍繞“迎世博”工作開展的“中學生世博公益行”創(chuàng)意活動，通過學生在健康、環(huán)境、衛(wèi)生等領域尋找服務內容，自主設計活動項目，并以中學生社團組織的形式進行社會實踐，使中學生主動參與到社會文明建設的行動中去。另一方面，我們要積極建立學校與周邊社區(qū)、居委、敬老院。圖書館等的共建關系。結合中學生特點設計活動站志愿服務項目，招募志愿者，并明確志愿者進行活動的時間周期和活動內容，發(fā)揮站點的育人作用。如，暑期中學生社會實踐活動中的志愿服務項目，包括博物館義務講解員、居委主任助理員、治安巡邏志愿者、“陽光之家”助殘志愿者、敬老院愛老志愿者、治安巡邏志愿者等。通過整合資源，建立崗站，使更多的中學生在參與志愿服務活動中發(fā)揮創(chuàng)意，學會溝通，展示特長，鍛煉能力，提升綜合素質。

第四篇：農村寄宿制學校管理工作探索與實踐

農村寄宿制學校管理工作探索與實踐

---留守學生管理策略研究

摘要：近些年以來，隨著我國經濟的飛速發(fā)展和農村剩余勞動力的轉移，外出務工、經商的人們越來越多，使得他們的孩子留在家中，有的托付祖輩照看，有的托付親戚朋友代管，讓這些孩子成了“留守學生”。留守學生是農村未成年人中不可忽視的群體。父母常年外出打工，給他們的身心健康帶來了一定影響。同時，他們也是外出務工人員最牽掛的人群。所以留守學生能否健康成長，關系到和諧社會建設和新農村建設，關系到未來人口素質和勞動力的培育，也關系到社會穩(wěn)定。本課題的研究，將對在校寄宿生活的農村留守學生進行調查研究，全面掌握他們的家庭生活、學校生活狀況。探索教育與社會、家庭聯(lián)合進行積極教育的有效方法和途徑，使留守學生享受教育權利，獲得各自獨有的進步與發(fā)展，使留守學生能更好的完善人格，形成良好品質，奠定良好的人生發(fā)展基礎。

關鍵詞：留守學生 寄宿制學校 問題 策略

Abstract ：In recent years, along with our country economy since the rapid development and the transfer of rural surplus labor, more and more migrant workers and business people, make their children at home, some look after, some entrust the grandparents entrusted with relatives and friends, which make these children into “l(fā)eft-behind students.” They are also the most concerned about migrant workers crowd.So left-behind whether students healthy growth, related to the construction of harmonious society and the new rural construction, is linked to the future of population quality and labor, but also related to foster social stability.This topic research, will on the boarding life of rural left-behind student survey and study on a comprehensive grasp their family life, school life condition.Explore education and social, family education of joint positive effective methods and ways to enjoy education rights, unattended students get their unique progress and development, make left-behind students can better perfect personality, forming good quality, lay the good life development foundation.Key words: Left-behind students Boarding schools issue policy

正文：從上個世紀90年代開始，農村寄宿制學校開始出現(xiàn)并逐漸成為農村地區(qū)一種主要的辦學方式。農村寄宿制學校是農村學齡人口減少、農村城鎮(zhèn)化進程不斷推進、農村人口尤其是輕壯年勞動力外流發(fā)達城市、農村合鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的行政政策、農村家長為孩子追求高質量的教育，以及國家追求教育事業(yè)的效率和效益等等方面綜合作用的產物。它的出現(xiàn)及普及在很大程度上解決了由上述因素引起的農村學校教育中的諸如農村學校生源不足、教育資源的浪費、教育資源使用效率不高等一系列的問題，讓更多的農村兒童能夠更加集中和便利地接受教育。另外農村寄宿制更直接地體現(xiàn)出一種和諧社會的關懷精神，它在讓更多的普通家庭的孩子更方便地接受教育的同時，更為農村多達2000萬的留守兒童提供了一個情感關懷的港灣?！叭欢?，這個港灣，正日益成為人們口誅筆伐的對象，其中人們對農村寄宿制學校學生情感缺失的批判尤其①顯得犀利和沉重”。這就為學校管理帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，針對新時期學校管理的新難題，我們做了細仔調研分析，并結本地區(qū)實際進行了大膽探索，收益良多，現(xiàn)就我們近段時間來的研究探討成果交與各位同仁商榷，希望能起到拋磚引玉之作用。

一、對農村學校寄宿學生管理存在問題調研分析

（一）、學校管理的困惑與思考

麻城博達學校是一所于1996年8月8日落成的新學校，為打好學生管理工作的基礎，從第一屆學生進校起，博達便采用了以教師管理為主的學生規(guī)范化管理。但運作過程中，我們產生了很多困惑：

寄宿制學校的晚自習管理是學生管理中的重要一環(huán)。為了確保晚自習紀律，學校除派行政領導值班外，還派教師輪流值班，每層樓一個教師，每幢樓三個教師，每天晚上學校有十幾個老師在值班。這樣好像晚自習很“太平”，但教師成了“監(jiān)工”，學生成了“學奴”。時間一長，不但同學們不愿被監(jiān)視，老師們也不堪重負，學校經費開支也日益增大；

為了學生管理的規(guī)范性，學校強調學生工作的計劃性。學校在開學初即事先設計了學生每月的主要活動，甚至包括班會的內容安排。這種上對下的安排，由于內容的陳舊，形式的單調，難以引起學生的共鳴。以致在組織各項活動中，老師熱火朝天、忙得要死，學生卻無動于衷、恭維不多。結果是老師怨同學、同學怨老師。學生活動計劃雖完成了，但效果卻不如意；足球是博達學生的伙伴。但博達的足球場草皮是引進的優(yōu)良品種，為了養(yǎng)護，必須對同學活動有所限制。傳統(tǒng)式的簡單命令、控制又讓學生耿耿于懷。學生雖懾于學校的明令禁止，但學生暗地里的破壞行為也越來越多。這些困惑，引發(fā)了我們很多思考。看來，這已不僅僅是學生管理的技巧、方法問題，它說明構建一個以學生發(fā)展為本的新型學生觀已成為博達的重要研究課題。2010年秋，我輔導區(qū)共合并村初小5所，教學點一個，為了讓被拆學校學生能上學，上好學，我們對75名學生及家長進行了問卷調查和意見征尋，調研發(fā)現(xiàn)，66.7%的學生離現(xiàn)在就讀學校均在4.5公里以上，且都是要經過崎嶇的山路，學校住校率達100%；2010年10月，我們對西片4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學進行了調研，結果發(fā)現(xiàn)，存在的問題大致相同。經過多方走訪分析發(fā)現(xiàn)：

①林崇德著：《教育與發(fā)展-創(chuàng)新人才的心理學整合研究》北京師范大學2008年版，第52頁。

1、獨立生活能力差。寄宿學生大部分家居偏遠，為了上學，他們不得不離開朝夕相處的父母，開始獨立生活，自制能力和自主生活能力，生活習慣，衛(wèi)生意識等比較差，如：早晨起來不整理內務，不會正確刷牙，不會擺放洗漱用具，不會正確使用衛(wèi)生間，飯前便后不洗手，不及時洗刷餐具，不及時打掃宿舍衛(wèi)生等。這些問題的存在主要是學生大多數(shù)來自于邊遠山區(qū)，受家庭環(huán)境影響所致，從小就沒有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，當然也與學校及教師的管理有關

2、部分學生行為習慣差，文明禮貌意識差，合作意識差。如：出口臟話，隨地亂扔紙屑果核，不講普通話，不寫規(guī)范字，容易和同學為一點小事發(fā)生沖突，不能互相諒解、互相幫助，甚至打架等。獨生子女的出現(xiàn)是一方面的原因，造成以自我為中心，沒有謙讓和合作意識；受家庭教育影響是主要原因，家長自身素質差，對子女的行為起到了潛移默化的作用；學校的常規(guī)教育沒有根據(jù)學生的實際情況去有效的矯正和引導，家長學校的作用沒有真正發(fā)揮出來，家長的教育觀念有待于提高。

3、沒有養(yǎng)成良好的學習習慣。學生們學習目的不夠明確、態(tài)度不夠端正、主動性不夠強，方法不夠科學，不能科學合理的安排學習、休息、活動之間的時間關系，學習盲目性、隨意性大，沒有計劃和目標。這與學校及教師的教育理念和管理方法有關，學習常規(guī)落實不好，重智力因素的培養(yǎng)，輕非智力因素的培養(yǎng)，課下和學生接觸少，對學生的實際情況了解不夠，課堂上引導不夠，講的知識多、培養(yǎng)良好的學習習慣和方法少，學生被動接受知識，缺乏對學生主體意識的培養(yǎng)。

4、缺少家庭的溫暖。由于居住條件相對偏遠，生存環(huán)境比較惡劣，經濟收入很低，部分家庭支付學生在校費用存著一定困難。為了改變自己的生存狀態(tài)，許多寄宿生家長選擇了外出打工，孩子一般請親戚朋友托管，或者是由學生的爺爺奶奶照看，這樣缺少了家庭教育，影響了學校教育質量的鞏固和孩子的健康成長。很多寄宿生在校期間思念家人卻無法與家人進行情感交流,寄宿后感覺內心孤獨、寂寞。在所調查的寄宿生中, 58.7%的學生在心情不好時會告訴朋友??15.5%的學生選擇告訴老師，最后是告訴父母；據(jù)一些生活教師反映,一年級的學生住校時由于想家往往要哭鬧一兩周之后才能適應。新學期剛開始時高年級學生都會因為想家而偷偷哭。寄宿生在校期間普遍有想家情緒。值得注意的是，仍有37%的寄宿生在想家時找不到合適的途徑排解,既無法與家人聯(lián)系,又不能向身邊的老師和同學訴說,只能憋在心里,不少學生特別是低年級學生常在想家的時候“找個沒人的地方大哭一場”。

（二）學校管理方面的困難

1、學校軟、硬件設施捉襟見肘。住宿學生數(shù)量增加，學校宿舍緊張，即使有也很擁擠，故學校宿舍管理的難度加大，學校沒有專職的生活教師，也無管理寄宿生的編制，不僅加大了教師的工作量，同時培訓孩子們自主生活能力的任務加重了！此外，學生休息時段的安全保衛(wèi)工作日顯重要，但相對分散，難以管理。特別是學生上放學途中的安全難有保障。

2、“寄宿制學校機器”的運行和管理缺乏人文情懷的關愛。各種形式的寄宿制學校在我國各地迅猛地建立起來,其管理模式大多實行全封閉、軍事化管理。寄宿制的初衷是美好的，但是寄宿制帶來的問題卻令人始料未及。就農村寄宿制學校自身的運行和管理而言，在許多方面，它加重了寄宿制學生情感缺失的程度。農村寄宿制學校在學生管理中功利性、目的性強, 忽視教育的細節(jié)和過程, 對教師考核和激勵不足。中央和地方的政策設計和執(zhí)行存在偏差, 政策注重學校硬件工程建設, 缺少管理

上的制度約束。農村寄宿制小學的管理水平滯后可以概括為三點: “重制度輕細節(jié), 重結果輕過程, 重‘管’輕‘育’”。① 農村寄宿制學校學生人數(shù)多且年齡小、自律性較差, 因此學校往往將自己的角色定位在“看管學生”的低層次上。在寄宿生日常管理中, 任課教師負責學生課上的學習, 生活教師負責學生課后的休息照顧, 教師之間分工明確卻缺少溝通交流, 沒有充分認識并發(fā)揮他們引導學生心理健康的作用, 寄宿生的情感問題便成了教師管理工作中的真空地帶。

二、解決策略探究

針對上述存在的問題，為了達到“讓學生住得開心，家長放心”的管理目標，經過反復摸索研究，現(xiàn)就探索的具體做法介紹如下：

（一）、確立以學生發(fā)展為本的管理觀念

我們應該有怎樣的學生觀呢？從上述學生管理行為可以看出，目前，學生管理中的最大弊端在于不以學生發(fā)展為本，而是以完成計劃、便于管理為目的。我們仍然把學生作為被動的客體，仍習慣于對學生發(fā)號施令，用一系列管理制度和規(guī)范去要求學生。這種由上至下的控制式管理的結果使得學生個性心理處于壓抑的狀態(tài)。

我們認為，要改變原有的“教育中無學生”的狀況，就必須徹底根除傳統(tǒng)線性的師生關系，建立網(wǎng)絡的平等的師生關系，充分調動學生的主體性，使其積極主動地建構學習、建構知識、建構自我。在這種以學生發(fā)展為本的學生觀指導下，我們提出了由下至上的、低重心的學生自主管理設想。自主管理是建立在視學生為獨立個體的基礎上，它強調研究學生的需要、興趣、性向，主張學校適應學生，一切以幫助學生個性發(fā)展為中心，把重點放在發(fā)展學生的自主性、創(chuàng)造性、能動性的追求上。自主管理所改變的個體行為不是主要依賴外部的控制和管理實現(xiàn)，而是依賴于個體的自主性和能動性。這是一種自我設計、自我教育、自我管理的學生管理模式。

目前，博達學生自主管理重在形成學生自主管理的框架和有利于調動學生的能動性、有利于發(fā)展學生自身資質和孕育“拔尖”人才的學生自主管理機制。在運作上我們推出了學生管理的五項重大舉措：

1、三級學生助理制度。學校為學生設立了學生校長助理、學生處主任助理和班主任助理。學生校長助理由學生會主席、部長以及值周班長輪流擔任，他們參與學校決管理研究策層的活動，向校長直接反映學生的需求和意見；學生處主任助理由值周班的同學輪流擔任，他們協(xié)助學生處參與值周班管理、勞動以及全校學生行為規(guī)范的管理；班主任助理由各班干部輪流擔任。

長期以來，學校的食堂為規(guī)范管理，采用了快餐制的方式，食堂為了方便操作，飯菜總是同一品種。學生校長助理上任后提出要增加飯菜花色品種，給學生以選擇。學校采納了這一建議。目前，學校每餐均有三種菜肴供師生選擇。足球場使用問題，同樣由于學生校長助理、自主管理委員會體育部長的參與而變得很容易解決。他們召開了年級學生體育部長會，商議了各年級操場使用時間，同時協(xié)助學校加強管理。這種局面是學校當初就希望的，但由于我們一直是硬性規(guī)定，單方面的、上對下的控制式的管理，學生很反感，甚至在《博達人》報上用漫畫向學校提意見。目前的這種結果是“他管”向“自管”的結果，是管理主體轉換的結果。

目前，學生助理制度已成為溝通師生之間的橋梁和紐帶，是博達學生的“低重 ①中國輔導學會：《輔導學大趨勢》心理出版社2006年版，第76頁。

心”管理的重要組成部分。在博達的校園里，從早鍛到就寢，從課間操到晚自習，從教室到宿舍，從食堂到綠化，到處都有學生參與管理和勞動的身影。

晚自習管理過去一直讓學校頭疼。本學期，我們通過值周班牽頭，通過學生班主任助理對各班進行管理。學校每個年級只派一個值班人員巡視。這種管理再次把學生推上了自主管理的舞臺。學生宿舍管理也是值周管理的主陣地。上午值周同學參與寢室衛(wèi)生檢查和勞動；中午，他們協(xié)助老師值班；晚上就寢時，他們又參與就寢紀律檢查。

2、學生互助委員會。“現(xiàn)代社會由于社會結構的變化、人際關系淡漠、獨生子女的增多、青少年學生中自我中心者日益增多”。①他們缺乏良好的社會文化氛圍和家庭環(huán)境以形成自己的合作社會。而利用寄宿制學校的優(yōu)勢，培養(yǎng)同學們的互助合作意識，倒是得天獨厚的教育資源。博達不僅有學生學習互助、班級結對互助、寢室結對互助、“愛心”基金幫困互助，同時還將愛心互助延伸到校外。博達進才學生管理中的以學生發(fā)展為本的學生自主管理模式，將學生推上了自主教育、自主管理的舞臺。教育者通過暫時的“隱退” 而張揚了學生的主體性，與此同時，教師自身也獲得了超越與自我實現(xiàn)?！敖淌菫榱瞬唤獭?。教育的目的，就是使學生擺脫監(jiān)護，運用他們自己的智慧，在能動的活動與實踐中走向自律，實現(xiàn)自我的自由。

3、利用“農村寄宿制學校建設工程”項目的實施的良好機遇加強硬件建設。這一工程的實施，使學生和教師的住宿情況得到了很大的改善，“寄宿制工程”帶動了貧困山區(qū)基礎教育的極大發(fā)展，減輕了由于宿舍緊張給學校帶來的管理上的壓力。

4、生活教師擔當重任。為解決學生獨立生活能力差的問題，我們?yōu)槊總€宿舍安排了兼職生活教師，生活教師由各班班主任輪流擔任，為了所實有效，學校每周安排一名學校領導帶班，確定了每周三下午第三節(jié)課為生活能力培訓日，為鞏固成果，學校每學期組織一次學生自我勞動服務競賽，經過培訓，學生已經養(yǎng)成了起床疊好被子，將生活用品擺放整齊，簡單地釘紐扣，洗小件衣物、每天打掃寢室衛(wèi)生、同室相互幫助的良好生活習慣。

5、晚自習制度。為了讓學生在校安全有保障，學習有人輔導，我校實行了住宿學生晚上集中學習制度，我們將一至四年級的住宿學生合編為一個班，五、六年級各班進行專人輔導學生學習，為住宿生課后鞏固和預習有了良好學習環(huán)境。

（二）、寄宿生“聯(lián)動管理機制”

1、宿舍管理實行“三清一公示聯(lián)動管理”制度。我們始終堅持“以學生為本”“以學生安全為首”的工作思路，在安排住宿時，學校分管領導、治保主任、班主任都做到了“三清”，一是住宿人數(shù)清，學生信息清、學生所住宿舍和床位清?！耙还尽笔菫榧訌娭庇^管理，學校為每個宿舍編號，將每個宿舍的舍長，住宿學生名單、指導學生日常生活訓練的教師名單予以公示，這樣值勤領導和教師在值周期間很容易了解每個宿舍的情況。并實行晚間進出登記制度，確保住宿區(qū)的安全。同時實行夜間點名制度，及時了解住宿學生的歸宿、當天的生活、學習、思想情況，及時為住宿學生解決生活、學習、心理等方面所遇到的困難。

2、宿舍實行“學校領導——班主任——執(zhí)勤教師——舍長四維一體”的管理制度。學校領導每天至少檢查一次，班主任全天檢查，執(zhí)勤教師負責夜間紀律和安全，舍長是該宿舍的信息報告員，宿舍如果發(fā)生應急事件，這一管理網(wǎng)絡會在第一時間開始有節(jié)奏快速運行并做好相應的處理。

①林崇德等著：《學校心理學》北京：人民教育出版社2009年版，第38頁。

3、實行學生有病急時救治制度。在校住宿生生病，執(zhí)勤教師接到信息員報告后馬上與班主任取得聯(lián)系，并即刻將患病學生在第一時間送往醫(yī)院實施救治，病情嚴重的在與家長取得聯(lián)系的同時做好轉院的相關準備工作。

4、住宿學生離校實行請假報告制度。住宿學生請假后，該班班主任老師要將其學生離校情況全面詳實地向執(zhí)勤領導和值班教師反映，以便值勤教師夜間查房時心中有數(shù)。學校實行學生無請假離校追查制度，學生無請假離校由執(zhí)勤教師與該班班主任共同尋找，切實摸清學生去向，確保學生的安全。

（三）、生活教師隊伍的優(yōu)化

要想做好學生的生活管理工作，必須要有一支過得硬的生活教師隊伍。生活教師是隨著民辦教育的不斷深化而應運而生的新的教育隊伍，目前還沒有專業(yè)的從業(yè)人員。現(xiàn)在的生活教師來自不同的崗位，文化程度也參差不齊，為了能更好的適應現(xiàn)代教育的需要，尤其是寄宿制學校教育的需要，應聘用那些懂教育、有一定文化程度的生活教師。在構建學習型學校時，加強對生活教師的培養(yǎng)。要轉變生活教師的觀念，由生活管理為生活教育。

①

“教書者必先強己，育人者必先律己”。教師的道德品質和人格，對學生具有重要的影響。教師要注重言教，更要注重身教，教師的日常工作雖然是平凡的，但教育工作的意義卻是不平凡的。教師應該加強道德修養(yǎng)、率先垂范，既要有腳踏實地、樂于奉獻的工作態(tài)度，又要有淡泊明志、甘為人梯的精神境界，以高尚的人格教育和影響學生，努力成為青少年的良師益友，成為受社會尊敬的人?！庇纱丝梢?，作為教育者的道德品質是多么重要！因此，我們生活教育一定要有高尚的品德、文明高雅的舉止和高度的責任感，給學生起到好的榜樣，在日常生活中潛移默化，給學生以良性的導向。

實踐告訴我們，生活教師的相對穩(wěn)定對學生的生活管理和學生的教育有著積極的意義。生活教師對學生德育教育和習慣養(yǎng)成教育不是一朝一夕的，是有計劃的、循序漸進的教育。每位老師的教育方法和手段各異，中途突換生活教師，學生感到茫然，另外新的生活老師大多是新手，沒有從事過這項工作，遇到問題總有些不知所措。因此在學生的管理和教育上常出現(xiàn)混亂。學生是有思想的個體，新老師和學生之間也是有磨合期的，學生對新老師的心理相容也是要有個過程的。在這期間新老師與學生之間的矛盾就顯露出來了，所以說，生活教師最好是跟班走。要穩(wěn)定生活教師隊伍，除了待遇留人、工作環(huán)境留人外，要更多地給予她們人文關懷，建立合理的考評機制、評價機制。如：評比職工標兵、學校發(fā)展獎等。

一學年中，我們除了利用開家長會來到達與家長溝通外，還要求各班班主作老師每學期要做好一次全班學生的家訪工作，對學困生、“雙差生”、“問題生”、“生活困難生”、“留守生”進行建檔轉化與幫扶工作，對這些學生教師做到周轉化不間斷幫扶，每月家訪一次，與家長一起做好學生的思想教育，學習輔導工作，對生活存在特殊困難的及時予以解決，力爭達到不讓每一個孩子掉隊，不讓每一個孩子失學。

三、效果總結及建議

博達學生管理中的以學生發(fā)展為本的學生自主管理模式，將學生推上了自主教育、自主管理的舞臺。教育者通過暫時的“隱退” 而張揚了學生的主體性，與此同 ①江澤民：《慶祝北京大學建校100周年大會上的講話》1998.5.月，第3頁。

時，教師自身也獲得了超越與自我實現(xiàn)?！敖淌菫榱瞬唤獭?。教育的目的，就是使學生擺脫監(jiān)護，運用他們自己的智慧，在能動的活動與實踐中走向自律，實現(xiàn)自我的自由。生活處已初步為學生營造了一個安全、整潔、溫馨的生活環(huán)境和一種文明、向上、健康、活潑的生活氛圍；基本實現(xiàn)了生活管理的科學化、規(guī)范化、人本化。經過近段時間的努力，我校寄宿生管理工作已走上科學、有序、有效的軌道，在校住宿生安全得得到了很好保證，做到了家長放心，學生開心。在多次接受市、縣領導的檢查中均受到領導的好評。

“當前新課程改革絕不僅僅是換一套教科書，而是一場教育觀念的更新、人才培養(yǎng)模式的改變，是一場涉及到課堂教學方式、學生學習方式以及日常學校管理等全方位的改革”①。新課程強調“一切為了學生的發(fā)展”，從學生的經驗出發(fā)，教學要向兒童的生活世界回歸。作為寄宿制學校，依托自身優(yōu)勢，引導學生在生活中學習、感悟。圍繞寄宿生的吃、穿、住、行、育充分開發(fā)生活教育校本課程資源，以人為本，注重學生生命的成長。讓學生走向生活、熱愛生活的實踐活動中，學會生存、學會生活、學會創(chuàng)新，以提升學生的人文素養(yǎng)。為此，我們?yōu)榧乃拗茖W校的管理提出了一些建議：

（一）、拓展生活教育 作為寄宿制學校，在對學生評價方面更應對生活教育方面給予拓展。如：在評比三好學生的基礎上，可開展評比注重學生身體等全面素質發(fā)展的“陽光少年”活動、及以學生自理能力為主，凸現(xiàn)生活層面的“五星級寄宿生”評比活動等。

（二）、增加寄宿制學校教師編制 最好配有專職保安和生活教師，這樣職責分明，會更好地為寄宿學生的學習和生活服好務。宿制學校的教師不僅要不斷提高教育教學水平，更應具備一顆“母親”般的心靈。學校要對教師進行全面的培訓，使每位教師都具有“母親”的本領和“愛心”??在每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)上都要對孩子關懷備至，使他們感覺到老師像“母親”、學校是“家庭”。

（三）、加大對寄宿制學校建設投入。保障學生能住得進，住得好。在營造綠色花園式校園的基礎上，校園的一些景點要特意布置“家庭式”的景點??這樣從局部到整體的育人環(huán)境都能表現(xiàn)家庭的內容，體現(xiàn)家庭的品味，讓學生體味到家庭的溫暖。

總之，素質教育需要不斷地優(yōu)化育人環(huán)境，健全各項規(guī)章制度，嚴格進行管理，更需要教師的言傳身教。只有使學生的認識和實踐齊頭并進，才能達到素質教育的目的。事實上，寄宿制學校并不是緩解原有義務教育困境的唯一途徑。對原有教學網(wǎng)點師資加強培訓、在有條件的地方發(fā)展校車系統(tǒng)措施，以及合理引入社會力量等均應納入決策選擇視野。應更加強調“因地制宜”的重要性，鼓勵基層教育部門根據(jù)自身情況選擇適合當?shù)貤l件的義務教育發(fā)展模式。此外，盡快加強現(xiàn)有寄宿制學校的政策配套工作，完善寄宿制學校的師資配備、經費投入體制，保證農村學齡兒童真正因此受益，亦是教育部門刻不容緩的要務。

①中華人民共和國教育部：《中小學心理健康教育指導綱要》人民教育出版社2009.8.1，第5頁.參考文獻: [1] 俞國良著：《現(xiàn)代心理健康教育》人民教育出版社 2007年版。

[2] 佐斌主編、鄭曉邊副主編：《心理素質教育<高中學生、教師用書>》華中師大出版社2001年版。

[3] 沈之菲：《生涯心理輔導》上海教育出版社2006年。

[4] 周文霞:《職業(yè)生涯管理》復旦大學出版社2008年。

[5] 汪向東等編：《心理衛(wèi)生評定量表手冊》中國心理衛(wèi)生雜志社2006年增訂版。

[6] 馮忠良 著：《教育心理學》 人民教育出版社 2007版。

[7] Bubb, Sara.The insider's guide to early professional development : succeed in your first five years as a teacher / Sara Bubb.London : RoutledgeFalmer, 2004

[8] Curtis, Kathleen A.The PTA handbook : keys to success in school and career for the physical therapist assistant.Thorofare, N.J.: Slack, 2004

[9] Rothwell, W.J.: Designing and Developing Career Development System, Spring semester.2000

第五篇：天然林保護工程實踐與探索

木材減產后天然林保護工程區(qū)

采取了哪些積極有效的應對措施

王鵬

內容提要：天然林保護工程實施后，作為國有四大林區(qū)之一的內蒙古大興安嶺林區(qū)，各林業(yè)局面對木材減產給企業(yè)帶來的壓力，根據(jù)本局實際情況，如何轉變思想，調整產業(yè)、產品結構，為建立起比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系打好基礎，為促進可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮作用，緩解人口、經濟和資源環(huán)境之間的矛盾。使天然林資源切實得到保護，森林植被得以恢復，林區(qū)的生態(tài)環(huán)境與林區(qū)經濟得到快速恢復和發(fā)展。

關鍵詞：調整結構措施可持續(xù)發(fā)展

森林與濕地、海洋并稱為地球的三大生態(tài)系統(tǒng)。森林保障著人類和生命的延續(xù)，給世界帶來了文明。森林具有保持水土、防風固沙、涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候、凈化空氣、提供林木產品和林副產品的作用。由于人類對森林資源的掠奪性采伐和破壞。近些年，隨著洪水泛濫、風暴肆虐、沙漠擴大、沙塵暴的頻頻襲來，于是，人們將視線逐步聚焦在保護生態(tài)的屏障——森林上。保護森林，保障生命線成為時代的一種強音。

在人們的大聲疾呼中，1998年9月，國家啟動了天然林保護工程試點工作。2000年，工程正式啟動。作為內蒙古大興安嶺林區(qū)的滿歸林業(yè)局，在過去的5年時間里，于390295公頃的施業(yè)區(qū)內，有聲有色的進行了天然林保護工程建設。

一、伐木人到看林人的轉變

保護生態(tài)，實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展，這是天然林保護工程的目

標，基于此，木材減產就成為擺在林業(yè)產業(yè)工人面前的新課題。減產就意味著減少收入，減產就意味著多年從事林業(yè)生產的工人要轉行。但是滿歸林業(yè)局能從大局著想，木材生產計劃由1997年28.6萬立方米調減到2003年的17.2萬立方米，調減幅度為39.8%。錢從哪里來，人往何處去。面對這一嚴峻的現(xiàn)實，滿歸林業(yè)局首先從作好森林管護工作做起，把全局按林場劃分為8個管護區(qū)，安排950人，對施業(yè)區(qū)內372 244公頃的林業(yè)用地進行了全面管護。在各干線、支線、分界線、溝系等主要路口，合理設置站點，建立管護站36個，配置了相應的辦公設施。并結合本局實際情況，制定了符合實際、內容詳細、操作性強的涉及工程管理、生產、營林、資源管理、森林管護等方面的實施細則管理辦法25個。實現(xiàn)了林業(yè)產業(yè)工人由“砍樹人”到“護林人”的轉變。

二、調整產業(yè)結構安置富余人員

天然林保護工程實施后，木材產量銳減，大量的轉產人員無法安置，“獨木”支撐的格局很難維持企業(yè)的經濟。面對木材產量調減給企業(yè)帶來的壓力，滿歸林業(yè)局根據(jù)企業(yè)的實際，在木材的深加工、精加工、提高木材和剩余物利用率方面做文章，讓有限的木材資源在企業(yè)內部增值。2000年提出了“一體兩翼”（即以木材生產為主體，以林產工業(yè)、多種經營為兩翼）的發(fā)展思路，投資200萬元，建成了一條年產20億支的雪條棒生產線，安排就業(yè)人員近1000人。林產工業(yè)從小到大，逐步形成了合理的生產布局；2001年確定到“十五”期末，木材生產、林產工業(yè)、多種經營的經濟結構比例要達到3:4:3的經營格局，把林產工業(yè)的發(fā)展提到了重要的戰(zhàn)略地位。為合理有效地利用好有限的木材資源，本著“優(yōu)材優(yōu)用，劣材優(yōu)用，綜合利用”的原則，對林產工業(yè)項目進行合理布局，確定林產工業(yè)要向勞動密集型和技術密集型發(fā)展。形成了以利用小材小料、剩余物加工雪條棒、圓棒、衛(wèi)生筷子、木珠工藝品等產品為主的勞動密集型基地，以生產科技含量較高的細木工板、集成材、均質刨花板等人造板為主的技術密集型基地。2003年滿歸林業(yè)局提出要全面加快工業(yè)化強企、產業(yè)化富民的建設進程，加大了林產工業(yè)建設力度。著重建設了以三和人造板廠為核心的林產工業(yè)園區(qū)，以形成群體優(yōu)勢和綜合功能，擴大林產工業(yè)的影響力。繼華茂木制品廠、興達木業(yè)廠、三和人造板廠、木珠工藝品廠成立后，又將干燥材和細木工板從三和人造板廠剝離出來，成立了東深木制品廠。加大了雪條棒、衛(wèi)生筷子、均質刨花板和木珠項目工藝的改進力度，在提高生產效率和提高產品附加值上下功夫。不斷提高資源綜合利用程度和加工深度，拉長產業(yè)鏈條。發(fā)展具有市場競爭力的優(yōu)勢產品，注重產品開發(fā)，提高產品質量，大力開拓市場，努力抓好銷售，增強林產工業(yè)產品的整體競爭能力，進一步發(fā)揮林產工業(yè)的主導作用。僅2003年林產工業(yè)總產值達3467萬元，占林業(yè)局工業(yè)總產值的29%，林產工業(yè)銷售收入達到了3232萬元?，F(xiàn)在林產工業(yè)從業(yè)人員達到了3000人，安置了富余人員，保持了地區(qū)穩(wěn)定。社會效益和經濟效益都十分顯著。

三、發(fā)展多種經營擴大就業(yè)渠道

天然林保護工程的實施后，林業(yè)產業(yè)由單一的木材生產結構向多

種經營、多業(yè)并舉立體開發(fā)森林資源轉變。滿歸林業(yè)局把工業(yè)化強企，產業(yè)化富民作為發(fā)展經濟的基本思路。在多種經營發(fā)展上，按照“重點抓多經，突出在家庭，全力促富民”的總體思路，把多經作為各項工作中的重中之重，積極推進產業(yè)化進程，全面規(guī)劃建設種、養(yǎng)、加基地，建立了食用菌、特色蔬菜種植、森林雞、肉牛、柳編和仔豬等多種經營六大基地。同時，還建立了純凈水廠、紙箱廠、制氧廠等多種經營項目。盡全力安置好人員就業(yè)，抓好轉產項目的建設增強企業(yè)后勁。使多經成為職工就業(yè)和致富的主要渠道之一，實現(xiàn)了多種經營產業(yè)化、效益社會化。

四、加快主輔分離輔業(yè)改制

滿歸林業(yè)局根據(jù)的自身條件將具備經營能力和經營條件的單位，逐步推向市場，實行股份制經營，實現(xiàn)投資主體多元化，逐步改變“一股獨大”的局面。根據(jù)天然林保護工程的要求，依據(jù)一次性安置的相關政策，對1062人進行了一次性分流安置，對企業(yè)用工進行了清理整頓，使職工隊伍由“天保工程”前的6000余人減至4000余人，規(guī)范了用工管理，減輕了企業(yè)負擔。

五、合理的森林采伐是森林培育的必要手段

森林是大自然的重要組成部分，它對整個大自然的物質循環(huán)和能量交換起到無可替代的作用。農、牧業(yè)的生產是與林業(yè)的發(fā)展息息相關的。沒有林業(yè)就不會有農業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展。同時木材又是國民經濟不可缺少的重要資源。但相對于其他資源而言，森林又有它的特殊性，一是可再生，二是無污染。林木在形成過程中，不但不污染環(huán)境，而且有保護和改善生態(tài)環(huán)境的作用。根據(jù)滿歸林業(yè)局森林資源分布的特點一方面幼、中齡林的生長量比較大達335450立方米，占林分總生長量的59.1%。過熟林面積42300公頃，蓄積4499616立方米，成過熟林生長量為168483立方米，占林分總生長量的29.7%。另一方面幼林面積、蓄積增長幅度大，針闊比合理，因地處大興安嶺西北坡具備較好的天然更新條件。但是成過熟林的損耗嚴重，每年都有大量的過熟木倒地自然腐朽。因此，對于大量成過熟林木，應及時進行人工處理，既能減少資源的浪費，又能降低森林的火險等級。天然林保護工程要求禁伐是必要的，但由于森林的生長周期長，如果完全排除合理的人為干擾，森林世代更替和生長周期將更長。根據(jù)林分狀況，采用不同的采伐方式，可以優(yōu)化林分樹種結構和年齡結構。林分在生長過程中，采取透光伐、疏伐、生長伐等不同的撫育采伐措施，可以促進林分的生長，提高林分的質量和數(shù)量，還可獲得大量的木材。

六、強化森林經營提高森林數(shù)量和質量解決木材需求問題

天然林保護工程的核心應當是森林經營。天然林保護工程的實施后，一方面給森林帶來了休養(yǎng)生息的難得機遇，另一方面卻給企業(yè)帶來了諸多困難，全國各主要林區(qū)全面實行限產、停產，這必將導致木材產品在市場上的短缺，而國民經濟發(fā)展建設對木材的需求量不斷地增長，長期為重要物資供應中的短線。因此，按照森林分類經營的原則，因地制宜，科學區(qū)劃，進一步推進森林的集約經營。強化森林經營，提高森林數(shù)量和質量，把以木材為主的產業(yè)作為主導產業(yè)，才能

使林業(yè)產業(yè)步入良性循環(huán)。實現(xiàn)森林資源越采越多，越采越好，發(fā)揮森林的生態(tài)作用。

在天然林保護工程的東風指引下，只要我們吸取歷史上的經驗教訓，強調土地的利用和森林的保護、培養(yǎng)和利用。制定好恢復和擴大森林資源的長遠規(guī)劃，大力開展林業(yè)科學研究，提倡木材的綜合利用事業(yè)。森林資源是取之不盡，用之不竭的。地球上的石油、煤炭等天然資源，盡管個別地區(qū)蘊藏豐富，但總有告竭之日，唯獨森林是能夠更新的天然資源，只要青山常在、永續(xù)作業(yè)就能夠永久造福于人類。

附：

作者簡介：王鵬，男，1972年12月生，大專文化，助理工程師。工作單位：滿歸林業(yè)局營林生產部

通訊地址：內蒙古根河市滿歸林業(yè)局營林生產部

郵編：022363電話：0470—5379129