第一篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市綜治辦關(guān)于地鐵一號線沿線市容環(huán)境綜

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2006〕011號 【發(fā)布日期】2006-03-02 【生效日期】2006-03-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市綜治辦關(guān)于地鐵一號線沿線市容環(huán)境綜合整治工作安排意見的通知

(津政辦發(fā)〔2006〕011號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市綜合治理城市環(huán)境秩序領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于地鐵一號線沿線市容環(huán)境綜合整治工作的安排意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二○○六年三月二日

關(guān)于地鐵一號線沿線市容環(huán)境

綜合整治工作的安排意見

地鐵一號線即將運營通車，為給人民群眾創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、有序的出行乘車環(huán)境，根據(jù)地鐵一號線沿線市容環(huán)境現(xiàn)狀，提出如下綜合整治工作安排意見。

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會和市委八屆八次、九次全會精神為指導，按照市委提出的“站在新起點、再創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越”的總要求，緊緊抓住創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的有利契機，堅持高標準、高水平地搞好地鐵一號線沿線市容環(huán)境綜合整治工作。做到市區(qū)聯(lián)動、部門互動，規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體，清理、建設(shè)、整修緊密銜接，樓、院、墻、綠、路、燈同步實施，使地鐵一號線形成新的市容景觀網(wǎng)絡(luò)，為進一步實施軌道交通線路的市容環(huán)境綜合整治打下良好基礎(chǔ)。

二、工作范圍

(一)高架線沿線。

對辰昌路(地鐵劉園車輛段～千里堤)、丁字沽三號路(千里堤～勤儉道)、大沽南路(圍堤道～外環(huán)線)、微山路(大沽南路～珠江道)、珠江道(微山路～藝林路)、謙福道(藝林路～地鐵雙林車輛段)等與高架線相交的道路，自路口延伸50米的范圍進行綜合整治。

(二)地下線站點。

對勤儉道、洪湖里、西站、西北角、西南角、二緯路、海光寺、鞍山道、營口道、小白樓、下瓦房、南樓、土城等地鐵站點的周邊環(huán)境進行綜合整治。

三、主要任務(wù)和標準

(一)整理沿線地塊。

拆除沿線嚴重有礙觀瞻和街道景觀的破舊房屋，拆除規(guī)劃部門已確定拆除的建(構(gòu))筑物，拆除沿線二層以下破舊房屋。對沿線拆遷后的地塊進行整理，并實施臨時綠化。

(二)清理違法違章建筑及設(shè)施。

1.拆除各類違法建筑、違章棚亭、居民樓小院和樓頂擅自搭建的各種房屋、設(shè)施；對擅自破窗開門、破墻開門開窗的進行封堵并恢復原貌。

2.拆除沿街建筑二層以上的窗護欄、陽臺護欄、鴿子窩、破舊遮陽罩；清除樓頂堆放的各類雜物和建筑外檐各種吊掛物；清除擅自設(shè)置的各種指示牌、標識牌等。

(三)清理戶外廣告，規(guī)范門臉牌匾字號。

1.拆除違章戶外廣告設(shè)施，拆除或遷移小型占路燈箱廣告，拆除公用設(shè)施上附著的違章廣告，拆除到期的樓頂廣告和異型樓頂、風貌建筑樓頂廣告。其他在設(shè)置期內(nèi)的廣告改成密排霓虹燈。拆除沿線橋梁、涵洞附著的廣告，拆除未施工工地圍擋上的廣告，樓體廣告原則上全部拆除；大型商業(yè)建筑樓體廣告必須改成內(nèi)光源，沿線工地圍擋廣告按新標準進行整改規(guī)范；清除各類即時貼、噴涂小廣告及亂貼亂畫。

2.規(guī)范沿街門臉和牌匾，沿街單位門臉式樣、規(guī)格、色調(diào)要與建筑物風格相協(xié)調(diào)，同一建筑有多個門臉的，門臉及牌匾要規(guī)范統(tǒng)一。沿街單位原則上只準設(shè)置1個字號牌匾，其余全部拆除；大型單體商業(yè)建筑經(jīng)審批后可設(shè)置1塊密排霓虹燈刀牌。

(四)清理市政公用設(shè)施。

1.交通標識牌、路名牌、公交站牌、樓名牌等要按規(guī)范設(shè)置，有礙街景容貌的應予以清除或更換位置；路燈桿、交通標識桿、交通護欄、交通信號柜、地鐵設(shè)施、電力箱柜、燈等要油飾、清潔干凈。

2.報刊亭、候車亭、電話亭、存車管理亭、垃圾桶、郵政信箱、座椅、自動售貨機、閱報欄等要按規(guī)范設(shè)置，有礙街景容貌的應予以清除或更換位置，臟污破損的要清洗干凈、油飾一新。

(五)整修建筑物和圍墻。

1.對沿線及地鐵站周邊殘舊、臟污、破損的建筑及圍墻實施整修，以粉刷、清洗、修葺見新為主；與地鐵站建筑風格差別較大的建筑要實施改型整修，力求達到統(tǒng)一的建筑風格；對沿線建筑立面附著的空調(diào)室外機進行遮擋。

2.對沿線圍墻、樓間卡墻實施改造或整修，基礎(chǔ)較好的圍墻要粉刷、油飾見新，殘舊破損圍墻要修繕整齊；墻內(nèi)環(huán)境條件較好的實墻一律改為通透式；檔次低劣的圍墻和樓間卡墻要實施景觀化改造。

3.根據(jù)道路景觀的需要新建高標準圍墻；沿線樓房有條件的一律實施屋頂改造。

(六)修建道路。

對沿線拆除占路市場后的道路和路面損壞的路段進行修復。修建道路與地鐵線相交的路口延伸50米范圍內(nèi)的各種線纜一律入地，實現(xiàn)無架空線纜，按規(guī)劃條件實施，其他路段實施簡易鋪裝。修復道路與兩側(cè)建筑用硬鋪裝或綠化連接，有條件的道路兩側(cè)建筑物之間的空置地面要做延伸鋪裝。

(七)整頓環(huán)境秩序、治理環(huán)境衛(wèi)生。

1.清理占路擺賣、生產(chǎn)加工和非法攤販聚集點；清理擅自占路堆物；沿線占路市場原則上全部撤除。

2.沿線占路停車場原則上一律撤除，暫時無法撤除的應規(guī)范停車秩序；清除停車場設(shè)置的圍欄、纜繩等圈擋物；存車管理亭臟污破損的要修補、油飾、清洗；治理亂停亂放車輛。

3.沿線垃圾箱桶一律擺放到隱蔽位置，沿線不得有廢棄物和生活垃圾。環(huán)衛(wèi)部門要做好道路清掃保潔，沿線單位要做好單位內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生。

(八)清理園林綠化。

對沿線園林綠化實施修剪、補栽；清理園林、綠地環(huán)境衛(wèi)生，清除枯枝落葉、廢棄物和懸掛物。對閑置空地和拆遷地塊實施臨時綠化，人行便道在實現(xiàn)規(guī)劃后過寬處一律種植綠籬，原則上以密植喬木為主。

(九)建設(shè)夜景燈光節(jié)點。

選擇地處中心區(qū)、重點繁華區(qū)和周邊建筑基礎(chǔ)條件較好的節(jié)點，實施夜景燈光建設(shè)。沿街大型公建、經(jīng)營單位用房及大面積綠化地域一律按標準安裝夜景燈光。

(十)治理規(guī)范沿線建筑工地。

沿線正在施工及年內(nèi)準備開工的建筑工地一律按標準設(shè)置實墻圍擋，堆放工程渣土不得超過實墻圍擋的高度。清除建筑工地圍擋外堆放的建筑垃圾、工程渣土和建筑材料。采用廣告形式圍擋的，必須按標準設(shè)置。年內(nèi)無開工計劃的工地一律實施臨時綠化。

(十一)治理環(huán)境污染。

高架線沿線及站點500米范圍內(nèi)，按標準對供熱鍋爐、茶爐及經(jīng)營用灶具實施改造，拆除煙囪。

(十二)整理地鐵設(shè)施。

高架線橋梁、橋墩、隔音板以及沿線站房、設(shè)施用房等要按照城市環(huán)境容貌標準保持干凈、整齊。

四、責任分工

地鐵一號線沿線綜合整治工作要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一領(lǐng)導。由市綜合治理城市環(huán)境秩序領(lǐng)導小組辦公室負責統(tǒng)一組織、推動和協(xié)調(diào)。

堅持屬地管理原則，各相關(guān)區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)地鐵沿線和站點周邊的市容環(huán)境綜合整治負總責，按照市統(tǒng)一部署，結(jié)合本區(qū)的實際，制定方案，落實責任，組織完成好清拆違法違章、治理環(huán)境秩序、環(huán)境衛(wèi)生、街道整修等各項任務(wù)。

市各有關(guān)職能部門按照職責分工，履行職責，做好各自承擔任務(wù)的協(xié)調(diào)推動和督辦落實工作。拆除有礙觀瞻的正式房屋和道路修建和建筑工地的整頓由市建委負責；市容市貌治理、環(huán)境衛(wèi)生清整、街道整修、戶外廣告及門臉牌匾字號治理及夜景燈光建設(shè)由市市容委負責；組織拆除樓頂擅自搭建，封堵擅自破墻、破窗開門并恢復原貌，實施建筑屋頂改造及地塊拆遷整理工作由市國土房管局負責；園林綠地建設(shè)養(yǎng)護、補建、清理和方案審查工作由市園林局負責；規(guī)范治理停車場及停車場秩序由市公安局負責；治理環(huán)境污染由市環(huán)保局負責；整理地鐵設(shè)施由地鐵總公司負責；整理市政公用設(shè)施工作，由設(shè)施的產(chǎn)權(quán)或使用單位負責。

沿線各單位必須按照統(tǒng)一標準和設(shè)計方案，按時完成自身建筑、設(shè)施的整修、規(guī)范及單位內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生清理等工作；沿線拆遷空地按照權(quán)屬，由各產(chǎn)權(quán)單位自行實施臨時綠化；沿線房地產(chǎn)開發(fā)項目，由各開發(fā)企業(yè)負責，按照統(tǒng)一標準和設(shè)計方案，按時完成各項整修及治理工作。

五、實施步驟及時間安排

地鐵一號線沿線市容環(huán)境綜合整治工程，分兩部分，同步實施：

2006年5月1日前，完成地塊拆遷整理，建筑、圍墻整修，廣告、牌匾規(guī)范，公用設(shè)施整理及環(huán)境衛(wèi)生治理工作。

2006年5月20日，全面完成市容環(huán)境秩序、環(huán)境衛(wèi)生、街景立面、園林綠化、各類設(shè)施的治理、清理、整修、規(guī)范等各項工作。

六、保證措施

(一)加強組織領(lǐng)導。地鐵一號線沿線市容環(huán)境綜合整治工作，由市綜合治理城市環(huán)境秩序領(lǐng)導小組辦公室負責組織實施，辦公地點設(shè)在市市容委。各區(qū)和各有關(guān)部門綜治辦與市綜治辦銜接對口，上下聯(lián)動，齊抓共管，抓好落實。

(二)嚴格工作程序。工程項目立項、計劃審批、資金使用、招投標等工作以及建設(shè)工程涉及的各項行政許可的審批，必須嚴格按照規(guī)定程序進行。各管理部門要本著特事特辦的原則，提供便利條件，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事時間，以確保工作進度。

(三)堅持依法行政。在拆遷、整治等工作中，要堅持依法行政，周密部署，確保安全生產(chǎn)，確保社會穩(wěn)定。要利用各種宣傳手段，大力宣傳地鐵沿線環(huán)境綜合整治工作的目的和意義，爭取廣大群眾的支持和參與，確保各項工作的順利進行。

天津市綜合治理城市環(huán)境秩序領(lǐng)導小組辦公室

二○○六年二月十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市綜治辦關(guān)于泰安道等五條道路拓寬改造

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2005〕046號 【發(fā)布日期】2005-07-20 【生效日期】2005-07-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市綜治辦關(guān)于泰安道等五條道路拓寬改造工程實施意見的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕046號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市綜治辦《關(guān)于泰安道等5條道路拓寬改造工程實施意見》，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

二○○五年七月二十日

關(guān)于泰安道等5條道路拓寬改造工程實施意見

為改善城市環(huán)境面貌，完善道路交通功能，恢復泰安道地區(qū)的歷史風貌，現(xiàn)就泰安道及其相連的四川路、湖北路、建設(shè)路、浙江路等5條道路拓寬改造和建筑整修工程提出如下實施意見：

一、指導思想

按照城市發(fā)展要求和道路規(guī)劃，對泰安道及其相連四條道路進行拓寬改造和建筑立面整修。工程實施過程中要堅持繼承歷史、整修如故的原則，妥善安置被拆遷居民和單位，搞好交通疏導，高質(zhì)量、快速度地完成拓寬改造任務(wù)，使泰安道成為展示天津市文化和歷史風貌的人文新景觀。

二、工程范圍

泰安道：西至南京路，東至臺兒莊路，全長931.8米。其余相連四條路：北至煙臺道，南至曲阜道，涉及長度為四川路177米、湖北路396米、建設(shè)路379米、浙江路192米。

三、主要工程任務(wù)

(一)拓寬改造道路，架空線纜切改入地。

(二)拆遷影響工程建設(shè)的房屋14561.7平方米，拆除沿街搭蓋的違章建筑、棚亭、廣告和牌匾等。

(三)按歐式風格整修、粉刷、裝飾街道兩側(cè)建筑，改建通透式圍墻，泰安道沿線兩側(cè)建筑、綠地，要全部建成高水平、高品位的夜景燈光景觀工程。

(四)新增和改建綠地5萬平方米，進行大樹移植和補栽，對泰安道、郁園、解放北園、安里甘教堂等恢復部分景觀，并擺放雕塑和道路家具。

四、實施步驟

2005年2月1日至3月底，完成房屋拆改調(diào)查、管線切改入地調(diào)查、道路拓寬改造規(guī)劃設(shè)計及初步設(shè)計(根據(jù)市政府要求已實施)。

2005年3月至10月底，實施房屋拆遷、綠化、線纜切改入地、道路建設(shè)、建筑立面整修、燈光工程。

2005年11月底前完成檔案資料整理和工程竣工驗收。

五、相關(guān)政策

(一)違法建筑、違法棚亭、臨時建筑一律無償拆除；未經(jīng)規(guī)劃、房管部門批準，擅自擴建、改建、增加房屋建筑面積的，均屬無證房屋，一律不予補償。

(二)所拆遷房屋必須進行評估，住宅按評估價格和政府補貼進行補償，非住宅的補償繼續(xù)執(zhí)行目前的有關(guān)拆遷政策。

(三)實行貨幣補償拆遷的房屋，均以合法房屋的建筑面積為其補償面積，對退休的市級勞動模范和居住在違章建筑并持本市戶口的特困戶、殘疾人、孤寡老人等適當?shù)亟o予一次性補貼。

(四)嚴格執(zhí)行國家拆遷有關(guān)法律，拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷公告規(guī)定期限內(nèi)達不成協(xié)議的，由房屋拆遷部門依照法定程序申請人民法院強制拆遷。

(五)泰安道改造工程是市重點建設(shè)工程的公益性項目，凡與該項目相關(guān)的建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)照費、拆遷管理費、合同審查費、質(zhì)量監(jiān)督費、植被恢復費、占路費、臨時用水貼費、施工電源貼費、供水貼費、道路挖掘費、道路損壞修護費、工程渣土排放處置費、園林樹木遷移費、治安管理費等各類收費一律免交；拆遷或遷移的公共設(shè)施，如環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠地、市政設(shè)施、電力、電信設(shè)施和各種管線設(shè)施的切改等，一律免交補償費、代建費等各種收費；各有關(guān)部門應提供便利，簡化手續(xù)，減免費用。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。市綜治辦負責組織該項工程，由市市容委牽頭負責，市綜治領(lǐng)導小組成員單位市市容委、市規(guī)劃和國土資源局、市房管局、市市政局、市園林局、市公安交管局及市機關(guān)事務(wù)管理局、市電力局、市公用辦等部門各負其責，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一驗收。和平區(qū)政府要組織相應工作班子，依法實施拆遷，按期完成各項工程任務(wù)。

(二)保障拆遷平穩(wěn)實施。和平區(qū)要結(jié)合泰安道的實際，制定出周密的拆遷工作方案，妥善安置好困難群眾和困難企業(yè)，切實保障市直機關(guān)后勤部門和有關(guān)單位不因房屋拆遷而影響工作。

(三)保障道路通行。公安交管部門要合理疏導分流車輛；綜合執(zhí)法大隊要嚴格管理，杜絕各類占道行為；各工程施工單位嚴禁隨意堆放物料；沿街各單位及居民要克服困難，積極配合，各方面都要從全局出發(fā)以積極的態(tài)度做好工作，防止交通堵塞。

(四)文明施工。各施工單位要克服困難，采取各種有效措施防止揚塵，降低噪音，保障道路兩側(cè)居民、單位的正常生活和工作。要消除各種不安全因素，做到安全施工。

(五)廣泛開展宣傳工作。和平區(qū)政府和有關(guān)部門要采取多種形式向居民和有關(guān)單位，廣泛宣傳道路拓寬改造和建筑整修工程的意義，宣傳有關(guān)法律法規(guī)，營造良好氛圍，以保證工程順利實施。

天津市綜合治理城市環(huán)境秩序領(lǐng)導小組辦公室

二○○五年六月二十日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市容委關(guān)于我市建成區(qū)公共旱廁改造工

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2003〕045號 【發(fā)布日期】2003-08-05 【生效日期】2003-08-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市市容委

關(guān)于我市建成區(qū)公共旱廁改造工作意見的通知

(津政辦發(fā)〔2003〕045號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市市容委《關(guān)于我市建成區(qū)公共旱廁改造工作的意見》，已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二ＯＯ三年八月五日

關(guān)于我市建成區(qū)公共旱廁改造工作的意見

為不斷改善城市公共衛(wèi)生環(huán)境，保證人民群眾的身體健康，根據(jù)市委、市政府的要求，現(xiàn)就我市建成區(qū)公共旱廁改造工作提出如下意見：

一、指導思想

以實踐“三個代表”重要思想為指導，切實維護廣大群眾根本利益，充分調(diào)動各方面積極性，加快我市建成區(qū)公共旱廁改造的進程，進一步提高城市整體環(huán)境質(zhì)量，為抗擊非典型肺炎等傳染性疾病建立有效的屏障，把這項事關(guān)人民群眾身體健康的實事抓緊抓好。

二、主要目標和任務(wù)

根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展和抗擊非典型肺炎等傳染性疾病的形勢需要，按照提前兩年完成建成區(qū)公共旱廁改造任務(wù)的要求，確定我市建成區(qū)公共旱廁改造實施計劃。凡坐落在建成區(qū)的環(huán)衛(wèi)公共旱廁、社會公共旱廁和外環(huán)線以內(nèi)中心城區(qū)農(nóng)業(yè)村的公用旱廁，除今明兩年實施拆遷開發(fā)改造將要拆除的以外，都要列入建成區(qū)公共旱廁改造實施計劃，由各區(qū)人民政府負責組織實施改造。到今年底要基本完成建成區(qū)公共旱廁改造計劃任務(wù)，明年上半年完成掃尾工作，確保明年6月底前全面完成建成區(qū)公共旱廁改造任務(wù)。

建成區(qū)公共旱廁改造工作要嚴格按照《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置設(shè)計標準實施改造，消除掏挖式公共旱廁，實現(xiàn)水沖放流式公廁改造，注重完善公廁使用功能，適當增加便民設(shè)施，提高公廁建筑類別標準。凡因特殊原因不能改造成三格化糞池直接水沖放流的公廁，經(jīng)市市容委核實并批準后，可改造成為水沖儲糞池式公廁。

三、責任分工

（一）市市容委、市建委負責全市建成區(qū)公共旱廁改造工程的組織、監(jiān)督、檢查和驗收工作。市市容委、市建委要加強對建成區(qū)公共旱廁改造的業(yè)務(wù)指導，及時掌握工程改造進度，搞好組織推動和落實工作。建成區(qū)公共旱廁改造完成后，在各區(qū)、縣人民政府進行初驗的基礎(chǔ)上，由市市容委、市建委會同市有關(guān)部門對所有建成區(qū)公共旱廁逐一進行嚴格驗收。

（二）各區(qū)、縣人民政府按照屬地管理的原則，根據(jù)全市統(tǒng)一部署，全面負責本轄區(qū)建成區(qū)公共旱廁改造的組織實施工作。建成區(qū)環(huán)衛(wèi)公共旱廁的改造，由所在區(qū)、縣人民政府負責籌集資金并組織實施。建成區(qū)社會公共旱廁的改造，由所在區(qū)、縣人民政府負責組織推動，按照《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)規(guī)定，由產(chǎn)權(quán)單位負責出資實施改造。因特殊原因無法確定產(chǎn)權(quán)單位的社會公共旱廁，由所在區(qū)、縣人民政府負責籌資實施改造，凡達不到改造標準的社會公共旱廁，一律停止使用。外環(huán)線以內(nèi)中心城區(qū)農(nóng)業(yè)村的公用旱廁，由所在區(qū)人民政府負責組織有關(guān)街、鎮(zhèn)籌集資金實施改造。

（三）市農(nóng)委、財政、規(guī)劃和國土資源、市政、公安、民政、衛(wèi)生、房管、公用等有關(guān)管理部門，都要積極支持建成區(qū)公共旱廁改造工程，簡化各項審批手續(xù)，對建成區(qū)公共旱廁改造涉及的所有行政性收費一律免收，切實為建成區(qū)公共旱廁改造工作創(chuàng)造良好條件。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，通力協(xié)作。各區(qū)縣人民政府要高度重視建成區(qū)公共旱廁改造工作，切實加強對這項工作的組織領(lǐng)導，分管領(lǐng)導要親自抓，確保本區(qū)、縣建成區(qū)公共旱廁改造任務(wù)的全面完成。市各有關(guān)部門和單位要通力協(xié)作，凡公共旱廁改造涉及供排水和電力工程需要破路的，按照正常成本標準收取挖掘修復費。

（二）拓寬融資渠道，保證資金投入。各區(qū)、縣人民政府要切實保證公共旱廁改造資金投入，積極采取多種方式籌資，減輕政府財政壓力。在拆除現(xiàn)有公廁新標準未出臺之前，必須嚴格按照市物價局《關(guān)于收取拆除公廁補建費問題的通知》（津價費字〔1994〕第93號）規(guī)定收取公廁補建費。對收取的公廁補建費要加強管理，在環(huán)衛(wèi)管理部門設(shè)立專戶，必須用于本轄區(qū)建成區(qū)公廁的改造和建設(shè)，對擅自挪用資金的要按有關(guān)規(guī)定追究責任。

（三）嚴格管理，確保質(zhì)量。各區(qū)、縣人民政府要嚴格執(zhí)行國家和我市有關(guān)工程建設(shè)標準和工程監(jiān)理的各項制度，做到高標準設(shè)計、高標準施工，切實加強施工組織監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)不合格的工程堅決返工，工程未達到設(shè)計標準的不予驗收，確保高質(zhì)量地完成建成區(qū)公共旱廁的改造任務(wù)。

（四）加強管理，依靠群眾。對于不具備水沖放流條件、需要改造成水沖儲糞池式的公廁以及今明兩年列入拆遷范圍將要拆除的公共旱廁，各區(qū)人民政府要加大管理力度，責成環(huán)衛(wèi)部門確保及時清掏和保潔，把消毒防范措施落到實處。同時，廣泛發(fā)動社會各方面力量，共同參與公共旱廁改造工作，通過廣泛的社會宣傳，不斷提高全市群眾的環(huán)衛(wèi)意識，形成積極支持公共旱廁改造的良好社會氛圍。

天津市市容環(huán)境管理委員會

二ＯＯ三年七月三十日

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第四篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市林業(yè)局市氣象局關(guān)于切實做好森林防火

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2006〕022號 【發(fā)布日期】2006-04-19 【生效日期】2006-04-19 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市林業(yè)局市氣象局關(guān)于切實做好森林防火氣象服務(wù)工作意見的通

知

(津政辦發(fā)〔2006〕022號)

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府，有關(guān)委、局，有關(guān)單位：

市林業(yè)局、市氣象局《關(guān)于切實做好森林防火氣象服務(wù)工作的意見》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二○○六年四月十九日

關(guān)于切實做好森林防火氣象服務(wù)工作的意見

為進一步加強我市森林防火工作，依據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《森林防火條例》(國發(fā)〔1988〕6號)、《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2006〕3號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強森林防火工作的通知》(國辦發(fā)〔2004〕33號)精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就切實做好我市森林防火氣象服務(wù)工作提出如下意見：

一、充分認識做好森林防火氣象服務(wù)工作的重要意義

森林火災是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。近年來，由于受到全球氣候異常的影響，我市高溫、干旱、大風天氣增多，使林下可燃物載量明顯增大，易燃物、可燃物增多，森林火災呈多發(fā)頻發(fā)趨勢，森林防火形勢異常嚴峻。氣象與森林火災的關(guān)系非常密切。森林中各種可燃物的著火點取決于氣象條件的變化情況，如濕度的大小、氣溫的高低、降水量的多少、風力的強弱等。隨著氣象條件的變化，火險的隱患也隨之變化。降雨(雪)稀少、空氣干燥、風力較大等氣象條件容易誘發(fā)火險出現(xiàn)，同時惡劣的天氣給撲滅火災也帶來很大困難。如果通過氣象信息如衛(wèi)星遙感資料、氣象要素資料的分析，及時掌握天氣變化趨勢，預測森林火險的危險程度，采取適時的人工增雨(雪)等有針對性的預防措施，就可以降低森林火險的等級，阻止森林火災的發(fā)生。同樣在撲救森林火災時，及時掌握火災現(xiàn)場的氣象條件并能充分利用，必將對指揮撲救森林火災非常有利，可以用最小的代價盡快撲滅火災，最大限度地減少森林火災帶來的損失。為有效應對森林火災，減輕災害損失，林業(yè)和氣象部門一定要從森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全、事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，進一步增強責任感、緊迫感，發(fā)揮優(yōu)勢，履行職責，加強合作，共同做好森林防火氣象服務(wù)工作。

二、加強合作的具體內(nèi)容

從森林防火工作的需求出發(fā)，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，本著預防為主、積極撲救的原則，根據(jù)林業(yè)、氣象部門工作職能和合作的基礎(chǔ)條件，當前要切實做好以下方面的合作：

(一)信息合作。兩部門要充分利用各自的信息渠道和優(yōu)勢，對森林防火和相關(guān)氣象信息在數(shù)據(jù)、資料等方面實行共享，隨時通報、定期交流。

(二)監(jiān)測合作。兩部門要聯(lián)合對全市森林(特別是薊縣山區(qū))火險和重大森林病蟲害等及時進行監(jiān)測，氣象部門要充分利用氣象衛(wèi)星遙感技術(shù)做好火險的監(jiān)測工作，并及時發(fā)布預警預報。林業(yè)部門的監(jiān)測點在發(fā)現(xiàn)火險時要及時通知當?shù)氐臍庀蟛块T，以便雙方聯(lián)合對撲滅火情作出應急響應。

(三)技術(shù)攻關(guān)合作。從森林防火與氣象條件的相應關(guān)系入手，兩部門要共同確定有針對性的研究方向和重點，落實課題，爭取項目，組織人員開展研究攻關(guān)。

三、建立合作機制

(一)建立會議制度。兩部門每年年初、年中各召開一次工作會議，總結(jié)部署全年工作，研究解決工作中的重大問題。遇有急需解決的問題，隨時召開會議予以協(xié)調(diào)。

(二)建立會商制度。兩部門在進入森林主要防火期前，要加強防火期的天氣氣候變化會商，氣象局要提供氣候背景的分析和預測結(jié)果，啟動衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)情況及時通報。

(三)建立交流制度。雙方充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，注意掌握對方重要業(yè)務(wù)工作，有關(guān)業(yè)務(wù)會議可互派專家和業(yè)務(wù)人員參加，并就共同推動的工作進行部署，不斷深化森林防火氣象服務(wù)工作。

四、保障措施

為切實加強合作，推動森林防火氣象服務(wù)工作的開展，兩部門成立森林防火氣象服務(wù)協(xié)調(diào)小組。組長由市林業(yè)局、市氣象局主管局領(lǐng)導擔任，市林業(yè)局林政處、森防站和市氣象局業(yè)務(wù)科技處、市氣象臺、市氣候服務(wù)中心、市人工影響天氣辦公室等部門負責同志為成員。雙方牽頭聯(lián)絡(luò)部門為市林業(yè)局林政處和市氣象局業(yè)務(wù)科技處。

天津市林業(yè)局 天津市氣象局

二○○六年三月二十三日

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第五篇：天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人口計生委市財政局擬定的天津市農(nóng)村

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2005〕067號 【發(fā)布日期】2005-11-24 【生效日期】2005-11-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市

天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市人口計生委市財政局擬定的天津市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵

扶助制度實施方案（試行）的通知

(津政辦發(fā)〔2005〕067號)

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人口計生委、市財政局擬定的《天津市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。

二OO五年十一月二十四日

天津市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實施方案(試行)

為保護和激發(fā)廣大群眾實行計劃生育的積極性，穩(wěn)定低生育水平，促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計生委財政部關(guān)于開展對農(nóng)村部分計劃生育家庭實行獎勵扶助制度試點工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2004〕21號)精神和我市實際情況，決定在我市建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度,實施方案如下：

一、實施獎勵扶助制度的重大意義

在農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助制度，是在現(xiàn)行計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村只有一個子女的計劃生育家庭，夫妻年滿60周歲以后，由財政安排專項資金給予獎勵扶助的一項基本的計劃生育獎勵制度。

(一)實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村人口與發(fā)展問題的高度關(guān)注，是穩(wěn)定低生育水平、進一步抓緊抓好人口和計劃生育工作的重大舉措，有利于促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

(二)對農(nóng)村部分計劃生育家庭實施獎勵扶助，以此帶動其他的幫扶活動，引導基層干部寓管理于服務(wù)之中，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，密切黨群干群關(guān)系，有利于促進人口和計劃生育工作向依法管理、利益導向和優(yōu)質(zhì)服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，進一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾實行計劃生育的熱情和積極性，是“三個代表”重要思想在人口和計劃生育工作中的具體體現(xiàn)。

(三)針對特定人群實施農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，緩解農(nóng)村計劃生育家庭在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老方面的特殊困難，有利于促進人口老齡化問題的解決和農(nóng)村社會保障制度的逐步完善。

二、獎勵扶助的對象和標準

獎勵扶助對象應同時符合以下基本條件：

(一)本人及配偶均為本市農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)戶口人員；

(二)沒有違反計劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育；

(三)現(xiàn)有一個子女或子女死亡現(xiàn)無子女；

(四)1933年1月1日以后出生且年滿60周歲。

符合上述條件的夫妻，按每人每月50元標準發(fā)給獎勵扶助金，直至亡故為止。獎勵扶助金按年計算，以個人為單位發(fā)放。自年滿60周歲的下一起發(fā)放。已超過60周歲至獎勵扶助制度實施前期間，不予補發(fā)。該項獎勵扶助金不計入獎勵扶助對象的家庭收入中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。

三、獎勵扶助對象的確認程序

獎勵扶助對象的確認按照條件公開、個人申請、村鄉(xiāng)審核、區(qū)縣確認、報市備案的程序進行。

(一)條件公開。獎勵扶助對象確認之前，各級政府有關(guān)部門和村民委員會應對建立農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的重要意義、獎勵扶助對象應具備的各項條件、獎勵扶助對象的確認程序以及應注意的問題，利用會議、公告、咨詢等形式廣泛進行宣傳，使其家喻戶曉、人人明白。

(二)本人申請(每年6月1日至6月30日)。凡當年12月31日前年滿60周歲并符合其他規(guī)定的獎勵扶助條件的人員，均可辦理獎勵扶助資格的申請登記。符合獎勵扶助對象條件的人員應通過村民委員會和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處向區(qū)縣人口和計劃生育行政部門提出申請。填寫《天津市農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助申請表》。連同本人身份證和戶口本的復印件一并交村民委員會。

(三)村鄉(xiāng)審核(每年7月1日至7月31日)。村民委員會接到申請人獎勵扶助申請之后，按規(guī)定條件進行審核。對認為符合條件的提出擬報名單，提交村民代表大會討論。然后將討論通過的申請人名單在村內(nèi)張榜公布10日。如無異議，村委會在《申請表》上簽注意見，連同申請人的身份證和戶口簿復印件報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處對申報的申請人的情況再次進行審核后，將認為符合條件的申請人名單返還村委會，由村委會再次張榜公示10日。同時設(shè)立舉報電話、舉報信箱，接受群眾舉報。對無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處將初審通過的申請人名單上報區(qū)縣人口和計劃生育行政部門。

(四)區(qū)縣確認(每年8月1日至8月31日)。區(qū)縣人口和計劃生育行政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處上報的擬獎勵扶助的對象逐一進行審查確認，并將確認后的獎勵扶助對象名冊印發(fā)至村委會，由村委會張榜公示。同時設(shè)立舉報電話、舉報信箱，接受社會監(jiān)督。獎勵扶助對象名冊要一并提交區(qū)縣財政部門和獎勵扶助金發(fā)放機構(gòu)，建立獎勵扶助對象個人信息檔案。

(五)市級備案核查(每年9月1日至9月30日)。由區(qū)縣人口和計劃生育行政部門將確定的獎勵扶助對象名單及數(shù)字匯總情況上報市人口和計劃生育行政部門備案。市人口和計劃生育行政部門要將核準的獎勵扶助對象的人數(shù)和名冊報送國家人口計生委、市財政部門和獎勵扶助金發(fā)放機構(gòu)。

區(qū)縣人口和計劃生育行政部門負責組織獎勵扶助對象的年審工作。

市人口和計劃生育行政部門組織相關(guān)部門、社會團體、中介機構(gòu)利用不同形式對區(qū)縣審查確認的扶助對象進行不定期的審查和抽查。對不符合條件的，取消資格。對政策把握不嚴、執(zhí)行政策不公、弄虛作假、以權(quán)謀私的，追究相關(guān)負責人和當事人的責任。

四、獎勵扶助金的發(fā)放和領(lǐng)取

獎勵扶助金由區(qū)縣財政、人口和計劃生育行政部門委托代理發(fā)放機構(gòu)發(fā)放，資金直接劃入獎勵扶助對象個人賬戶。

代理發(fā)放機構(gòu)按照委托協(xié)議的要求制定發(fā)放辦法、操作規(guī)程，并按照區(qū)縣人口和計劃生育行政部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人賬戶。

區(qū)縣人口和計劃生育行政部門每年9月底之前將核定的獎勵扶助對象名單和金額提交本區(qū)縣財政和代理發(fā)放機構(gòu)，區(qū)縣財政部門及時撥付資金。代理發(fā)放機構(gòu)要按照要求及時將區(qū)縣財政部門撥付的獎勵扶助金足額劃入獎勵扶助對象個人賬戶。獎勵扶助對象憑賬卡(存折)到指定的地點領(lǐng)取。

代理發(fā)放機構(gòu)應將個人賬戶建立變動情況和資金發(fā)放情況及時反饋給市、區(qū)縣的財政和人口和計劃生育行政部門。

五、獎勵扶助金的來源及管理

獎勵扶助金由市和區(qū)縣財政按照一定比例安排專項資金，分別納入當年財政預算。對財政狀況比較困難的區(qū)縣，市財政補助80%，區(qū)縣財政負擔20%；對財政狀況一般的區(qū)縣，市財政補助50%，區(qū)縣財政負擔50%；對財政狀況較好的區(qū)縣，市財政補助30%，區(qū)縣財政負擔70%。

市財政部門負責獎勵扶助資金的預算、決算、轉(zhuǎn)移支付、總量控制和監(jiān)督管理。區(qū)縣財政負責本區(qū)縣獎勵扶助資金的預算和決算，并建立獎勵扶助資金財政專戶。市財政轉(zhuǎn)移支付的資金和區(qū)縣配套資金要集中管理，封閉運行，及時足額撥付到代理發(fā)放機構(gòu)，并監(jiān)督代理發(fā)放機構(gòu)將獎勵扶助金及時劃轉(zhuǎn)到獎勵扶助對象的個人賬戶。區(qū)縣財政每年通過財政年報向市財政報告專項資金的到位、發(fā)放和結(jié)存情況。

獎勵扶助資金要嚴格管理，?？顚Ｓ?。嚴禁用于任何形式的盈利性投資、融資活動。嚴禁用獎勵扶助金抵扣個人貸款、稅款等款項。

六、實施時間

本方案自2005年1月1日起實行。

七、評估與監(jiān)督

市、區(qū)縣人口和計劃生育行政部門、財政部門及代理發(fā)放機構(gòu)每年要對獎勵扶助對象的確認、獎勵扶助金的撥付、發(fā)放情況進行一次綜合評估。并利用專門的信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)實行動態(tài)管理，對有關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總分析。

推行政務(wù)公開和群眾舉報制度。利用多種形式對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。聘請具有相應資格的人員擔任觀察監(jiān)督員。對制度執(zhí)行情況進行獨立的、隨機的監(jiān)督檢查。

對執(zhí)行政策和資金撥付不到位的要追究相關(guān)責任人的責任。對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。觸犯刑律的依法追究刑事責任。委托代理發(fā)放機構(gòu)不按協(xié)議履行責任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責任。

八、幾點要求

(一)獎勵扶助制度的實施要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行。主要領(lǐng)導要親自抓，負總責，認真做好相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)工作，加強調(diào)查研究，及時解決實施中的重大問題。

(二)廣泛開展社會宣傳和培訓工作。各級人口和計劃生育行政部門及其工作人員、新聞媒體要利用多種形式，宣傳獎勵扶助制度的重要意義，使廣大群眾認識到實行計劃生育的好處，感受到黨和政府的關(guān)懷，進一步激發(fā)他們實行計劃生育的積極性。同時使各級領(lǐng)導和基層干部認識到實施獎勵扶助制度是“三個代表”重要思想在人口和計劃生育工作中的具體體現(xiàn)，是人口和計劃生育工作思路、工作方法轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。從而以新的工作思路和工作方法把新時期的人口和計劃生育工作做得更好。要通過宣傳，使廣大農(nóng)民群眾了解政策和工作程序，積極參與到這項工作中去，并進行監(jiān)督。對基層干部和管理服務(wù)人員要認真搞好培訓，使其準確理解把握政策，熟練掌握操作程序，細心做好工作。

(三)要建立資格確認、資金管理、資金發(fā)放和社會監(jiān)督相互銜接、相互制約的運行機制，確保資格確認準確，資金撥付及時，發(fā)放渠道暢通，管理監(jiān)督有效。

(四)加強獎勵扶助對象個案信息登記、數(shù)據(jù)分析和日常監(jiān)控管理工作，建立獎勵扶助對象個案數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。

天津市人口和計劃生育委員會

天津市財政局

二○○五年十月二十四日

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