第一篇：縣廢棄礦山生態(tài)治理與礦地利用的思考與對策

縣廢棄礦山生態(tài)治理與礦地利用的思考與對策

為貫徹中央“人口、資源、環(huán)境”基本國策和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針，落實《浙江省礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》，解決礦產資源開發(fā)與自然生態(tài)環(huán)境之間日益突出的矛盾，重塑“青山、綠水、碧空、藍天”，實現(xiàn)** “生態(tài)縣”建設的目標任務，推進“綠色浙江”建設的進程。近年來,我縣堅持礦產資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重，預防為主、防治結合的方針，依靠體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實施礦山勘查、開發(fā)全過程的生態(tài)環(huán)境管理，有序安排廢棄礦山治理，確保不負新帳，逐步還清老帳，最大限度地減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的破壞，最大程度地提高礦山生態(tài)環(huán)境管理的綜合效益。

一、我縣廢棄礦山生態(tài)治理與礦地利用現(xiàn)狀

根據(jù)《**縣礦山自然生態(tài)環(huán)境保護和治理規(guī)劃》統(tǒng)計，全縣共有廢棄礦山54個，其中需工程治理礦山31個，共需安排治理資金2399.5萬元，治理完畢后預計可新增土地面積32.4公頃。截止2007年底，全縣已治理廢棄礦山13個，占需工程治理礦山數(shù)42%，投入治理資金1397.98萬元，實現(xiàn)可利用土地資源面積11.63萬平方米。

2007年我縣共有“土地利用型”礦山治理項目5個，其中縣級“百礦示范”項目昆陽沙崗廢棄取土場引入浙江一鳴奶業(yè)有限公司進行治理，治理面積達4萬多平方米，礦山治理好后將為企業(yè)提供建設用地80多畝，目前該治理工程施工已經基本結束，部分廠房已開始建設。2007年度“百礦示范”項目鰲江青山天財廢棄礦山綜合生態(tài)治理已掛牌出讓，治理完畢將為鰲江鎮(zhèn)提供建設用地50多畝。榆垟鎮(zhèn)荷花廢棄采石場治理項目，將用于村民安置房建設，項目主體工程目前已經完工，礦底可提供建設用地近20畝。另外桃源曾山廢棄取土場、桃源薛宅廢棄取土場等礦山治理方案也已完成編制，相關政策處理已基本落實，地類調整已經通過審批，通過削坡礦權和礦底土地出讓不僅可解決治理經費不足問題，還可綜合利用土地100多畝，使原本“累贅”的治理項目產出最大的生態(tài)效益、經濟效益、社會效益。**縣已治理廢棄礦山一覽表

序號 廢棄礦山名稱 治理面積（萬m2）完工 時間 治理費用（萬元）備注

坡面 場地 **縣昆陽鎮(zhèn)水塔采石場 0.3 0.18 2012 80

**縣昆陽鎮(zhèn)鳴山采石場 0.24 —— 2012 120

高速公路平蒼段聯(lián)南取土場 0.28 0.35 2005 5

**縣錢倉鎮(zhèn)鳳山寺采石場 0.5 0.4 2005 80

**縣麻步鎮(zhèn)新橋采石場 0.18 0.1 2012 50

**縣蕭江鎮(zhèn)桔坡山采石場 0.26 0.15 2012 20 **縣鳳臥鎮(zhèn)洋頭采石一場 —— 0.3 2005 3 自然復綠**縣錢倉鎮(zhèn)新屋采石場 0.3 0.2 2012 20

**縣錢倉鎮(zhèn)巖下堂采石場 0.5 0.4 2012 30

**縣水頭鎮(zhèn)章岙采石場 0.8 0.35 2012 10

**縣榆洋鎮(zhèn)下周采石場 1.1 1.2 2006 92.4 **縣桃源鄉(xiāng)曾山南取土場 0.4 3.5 2006 47.71 百礦示范**縣昆陽鎮(zhèn)沙崗取土場 —— 4.5 2006 839.87

合計 4.86 11.63

1397.98

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作者： 本文所屬專題：※國土資源調研論文

※理論論文

標簽：對策

思考

礦山-（1）將有條件的礦地整治項目列入“造田造地”計劃。目前，省政府為鼓勵“造田造地”設立專項資金，凡列入省級“造田造地”計劃的，省財政給予資金補貼。礦地整治后達到新增耕地標準的，應享受“造田造地”項目的同等待遇。（2）建立廢棄礦山礦地整治的資金籌措機制。礦山生態(tài)環(huán)境治理和礦地的整治是對自然生態(tài)環(huán)境欠下的歷史老帳，由于過去尚無建立礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金制度，關閉礦山的業(yè)主不可能承擔治理經費，則需要建立礦山生態(tài)環(huán)境治理和礦地整治的資金籌措機制。治理資金的來源可有三方面組成：一是關閉礦山治理性開采的收益；二是礦業(yè)權出讓所得中的地方留成部分提取一定的比例用于礦山生態(tài)環(huán)境治理和礦地整治；三是土地出讓金提取一定比例用于礦地的整治。（3）提高礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金的標準。目前我縣執(zhí)行的礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金的標準是根據(jù)浙江省《關于礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金收取管理辦法的通知》（浙政發(fā)〔2001〕81號）文件的規(guī)定，平均按6元/平方米收取，遠不足以滿足治理的需要。根據(jù)測算，礦山生態(tài)環(huán)境治理的實際成本達到80元/平方米以上，如果不提高備用金標準，無法實現(xiàn)省廳提出的礦山生態(tài)環(huán)境治理“新帳”不欠的目標，但如果由各地提高收取標準，則物價部門通不過，應由省廳與有關部門聯(lián)系，修訂備用金標準。（4）建立礦山生態(tài)環(huán)境治理和礦地整治政府領導責任制。地方政府對本行政區(qū)域內的礦山生態(tài)環(huán)境治理和礦地整治負總責，每年由省政府下達治理任務，地方政府簽訂責任狀，完成或超額完成治理任務的給予獎勵。

4、建立以“政府為主導、企業(yè)為主體、市場化運作”的廢棄礦山礦地整治工作新機制。礦山生態(tài)環(huán)境治理與礦地整治是一項復雜的系統(tǒng)工程，既要達到礦山復綠，又要實現(xiàn)礦地整治后可利用的目的，工程量大，時間長，涉及的部門多，需要由政府主導，否則單靠國土資源部門難于承擔。政府的職責應是制定規(guī)劃，編制治理方案，組織治理工程的招投標和項目的竣工驗收。具有礦山生態(tài)環(huán)境治理資格的企業(yè)，通過招投標取得項目的施工任務，成為礦山生態(tài)環(huán)境治理礦地整治的主體，具體負責治理工程的質量和進度。

5、堅持“誰投入、誰得益”的原則，鼓勵多元資本投資礦山生態(tài)環(huán)境治理和礦地整治，并建立治理資金投入和利益補償機制，推動礦山生態(tài)環(huán)境治理和礦地整治的發(fā)展。本文來自國土資源文秘網(wǎng)：http:///20101110/n-29377_3.html 共1/3頁

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第二篇：我國礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀與思考

礦 山 環(huán) 境 保 護 論

文姓名：陳路路 學號：310903020211

班級：環(huán)境09-2

我國礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀與思考

[摘要]在分析我國礦山環(huán)境管理的現(xiàn)狀基礎上，對我國礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀進行了總結。借鑒國外先進的礦山環(huán)境保護制度并提出了新時期加強我國礦山環(huán)境管理制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的對策、建議以及對我國礦山環(huán)境保護制度的思考。關鍵詞：礦山開采、環(huán)境保護、礦山環(huán)境保護制度；

引言:

礦產資源的開發(fā)利用對促進國民經濟的發(fā)展起著極為重要的作用，在不少地區(qū)成為經濟發(fā)展的支柱型產業(yè)。但與此同時，礦產資源的開發(fā)也造成了對周圍環(huán)境的破壞和污染，并引發(fā)各類地質災害。這些環(huán)境問題的產生又將嚴重制約經濟的發(fā)展，甚至有的因此還抵消了經濟發(fā)展成果。

一、我國礦山環(huán)境存在的主要問題：

現(xiàn)階段，我國礦山生態(tài)環(huán)境存在諸多問題，礦業(yè)開發(fā)在帶來巨大財富的同時，也產生了許多負效應?？纱笾聞澐譃橐韵挛宕蠓N類。

1、占用和損毀土地

據(jù)國上資源部門統(tǒng)計截至2011年底，全國礦業(yè)開發(fā)占用和損毀土地約166萬公頃，其中尾礦堆放占地約91萬公頃，露天采坑占地約52萬公頃，采礦塌陷占地約20萬公頃，以及為采礦服務的廠房、礦區(qū)、交通設施(公路、鐵路)等所占用的土地。

2、引發(fā)地質災害

我國礦山地質災害類型較多，井下開采導致的地質災害主要有地面塌陷、地面沉降、地裂縫、礦井突水等，主要發(fā)生在煤、磷等非金屬礦床和鐵、銅等金屬礦床開采中。露天開采導致的地質災害主要有崩塌、滑坡、泥石流等，多數(shù)發(fā)生在建材類礦山中。

3、破壞地下水資源

采礦使地下水均衡系統(tǒng)得到破壞，導致部分區(qū)域地下水、地表水滲漏，有的地區(qū)地下水位F降達幾米甚至數(shù)十米，造成大面積疏干漏斗．引起地表嚴重缺水，影響農作物生長，進而影響到人們的生產和生活，引發(fā)了許多經濟和社會問題。4、三廢(廢石、廢水、廢氣)問題嚴重

全國礦山企業(yè)每年產生的廢石和尾礦量巨大，占用大量土地，污染周邊環(huán)境：大量末處理合格的礦山廢液廢水的排放，加劇了區(qū)域性、流域性水體污染及部分湖泊富營養(yǎng)化：采礦產生大量廢氣、煙塵、二氧化硫和一氧化碳，導致空氣濁化，酸雨區(qū)擴大。

5、破壞地貌景觀

我國露天開采礦山數(shù)量眾多，點多面廣。有的礦山開采對山體和自然景觀破壞嚴重，如大量建筑石材露天開采．造成森林植被破壞，基巖裸露，使得昔日青山綠地成為荒山禿嶺。尤其在交通干線和城市周邊的露天礦山開采，產生許多負面影響。

二、我國礦山環(huán)境治理現(xiàn)狀

我國較為系統(tǒng)的礦山環(huán)境調查研究工作始于20世紀90年代中后期，較大規(guī)模的礦山環(huán)境治理工程則始于新世紀。由于我國礦山數(shù)量眾多，生態(tài)環(huán)境問題嚴重，因此，礦山環(huán)境治理是一項巨大的系統(tǒng)工程，具有長期 性、艱巨性、復雜性等特點。從總體上成績顯著，任務艱巨，問題突出，有喜有憂。

1、主要成就

進入新世紀以來，我國礦山環(huán)境問題已經引起中央和各省的高度重視，并采取了一系列有力的應對措施，有效地遏制了礦山環(huán)境惡化的勢頭。

（1）加強制度建設。從國家層面修訂法律法規(guī)，制定了一系列方針政策和規(guī)章規(guī)劃，注重從源頭上治理和保護環(huán)境。

例如：2001年，國家發(fā)布。國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要”，明確要求加大資金投入力度，加快礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理。國家在“十五”生態(tài)建設和環(huán)境保護重點專項規(guī)劃中，將礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理列為重點工程內容。2002年，國務院批準“全國礦產資源規(guī)劃”，將礦山環(huán)境保護與恢復治理作為一項重要任務。全國31個省、自治區(qū)、直轄市人民政府均制定規(guī)劃，并經國土資源部會同國務院其他有關部門，批準了各省區(qū)礦產資源總體規(guī)劃，將礦山環(huán)境保護與治理作為主要任務之一。

(2)加強全國范圍的工作部署，開展大規(guī)模全面系統(tǒng)的礦山地質環(huán)境調查與評估，摸清了我國礦山環(huán)境的基本情況。

本次調查評估，自2002年開始至2007年結束，歷時5年。在國土資源部統(tǒng)一部署下，由中國地質環(huán)境監(jiān)測院牽頭并聯(lián)合全N31個省級地質環(huán)境監(jiān)測總站共同完成。本次調查評估以摸清全國礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀、查明主要地質環(huán)境問題及其危害為重點，調查評估了全國各類非油氣礦山11萬3干多個，涉及開采礦種193個，內容包括：礦山位置、規(guī)模、開采方式、生產能力、生產現(xiàn)狀、礦山面積、各類礦山環(huán)境問題的發(fā)育程度和地質災害的危害程度等。通過對取得的調查數(shù)據(jù)資料進行全面統(tǒng)計整理、分析研究和成果集成，首次對我國礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀作出了全面評價，取得了豐富的第一手資料，形成了《全國礦山地質環(huán)境調查綜合研究與成果集成》，為我國下一步礦山環(huán)境綜合治理提供了詳實的基礎資料。

(3)加大對礦山環(huán)境的綜合治理力度，政府和企業(yè)投巨資實施礦山環(huán)境治理示范工程，收到了顯著成效。

自2001年中央政府批準設立礦山環(huán)境治理專項資金，由國土資源部負責組織落實國家礦山環(huán)境治理工作以來，在各級政府與社會各界的積極響應和大力支持下礦山環(huán)境治理工作取得了可喜的進展，項目和資金投入的增幅明顯。通過國家資助和地方政府配套資金，選擇不同礦業(yè)基地，開展老礦山環(huán)境治理示范工程，為礦山環(huán)境恢復治理提供了新的經驗。

(4)引入市場機制，采用多元化投資體制，吸引社會資金來進行礦山環(huán)境治理工程，并把礦山環(huán)境治理與政府其他管理手段結合起來。

2、主要不足

由于諸多社會歷史原因的影響和當前經濟社會條件的限制，我國礦山環(huán)境治理與保護的工作中還存在許多不足，主要為以下幾個方面。

（1）基礎薄弱。一是我國基礎地質工作程度總體偏低，礦產勘查后備基地較少當前2／3的國有骨干礦山已進入中晚期，國內礦產資源保障程度下降，迫切需要加大勘查力度，高強度的開發(fā)導致礦山環(huán)境惡化；二是我國礦業(yè)開發(fā)綜合利用總體水平較低，在礦產開發(fā)中，濫采亂挖，采富棄貧，浪費資源和破壞礦區(qū)環(huán)境的現(xiàn)象普遍存在，并產生一系列礦山環(huán)境問題；三是治理資金缺乏，盡管最近幾年我國用于礦山環(huán)境治理工程的資金投入已近40億元，但由于全國礦山數(shù)量眾多，需要治理的礦山環(huán)境問題太多，因此現(xiàn)有治理資金投入遠遠跟不形勢的需要。

(2)制度缺失。我國礦山環(huán)境管理制度包括國家法律、法規(guī)、條例和行政規(guī)章規(guī)定。當前在制度建設方面，尚需改進和加強。從國家層面看，尚須補充憲法、礦產資源法、環(huán)境保護法等權威法律的條文規(guī)定和司法解釋；從地方層面看，不少省份還缺少配套的地方性礦山環(huán)境管理規(guī)章、條例及實施細則，亟須從政策制訂和執(zhí)行兩個方面加強礦山環(huán)境的制度建設。

(3)管理缺位。在礦山開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護過程中，一些地方政府和礦山企業(yè)負責人由于大局觀念淡薄，受政績和利益驅動，片面強調發(fā)展速度，降低經濟建設的生態(tài)環(huán)保門檻。有的礦產開發(fā)項目未經環(huán)境影響評價就工程上馬，或將環(huán)境評估報告制度流于形式。一些企業(yè)和礦主急功近利，進行粗放式甚至是掠奪式開采，而當?shù)卣块T又監(jiān)管不力，加劇了礦產資源浪費和生態(tài)環(huán)境破壞，影響守法的礦山企業(yè)和周邊群眾的礦山環(huán)境保護積極性。

(4)技術落后。一是我國礦山環(huán)境恢復治理總體水平不高，工作起步晚，歷史賬多，礦山治理規(guī)范化、科學化不夠。如冶金礦山復墾率僅為百分之十幾，而國外發(fā)達國家的礦山復墾率為百分之五十左右14l；二是礦山環(huán)境恢復治理技術較單一，不少治理方案整體設計起點不高，致使復墾區(qū)生態(tài)環(huán)境面貌改善不大；三是礦山環(huán)境恢復治理的科研工作跟不上，對造成礦山環(huán)境問題的主要技術因素、經 濟因素、社會因素，以及如何減少這些因素造成危害的深層次問題，缺少對性的研究。

三、借鑒國外經驗，對我國礦山環(huán)境保護制度的思考

現(xiàn)在，各國都很重視礦山環(huán)境的保護和防治，通過前文對美國和澳大利亞的介紹，我們可以看到，比較完善的礦山環(huán)境保護法律制度有以下幾個特點：① 在開采礦產，追求經濟利益的同時，堅持環(huán)境優(yōu)先的原則。② 強調管理的程序化和制度化，協(xié)調不同部門的職責，注重各種環(huán)境管理技術和方法的應用。③ 注重礦產資源開發(fā)過程中對環(huán)境可能造成的破壞進行十分全面而細致的監(jiān)管。借鑒外國經驗，結合我國的實踐和現(xiàn)狀，對我國礦山環(huán)境保護可以從以下幾方面考慮：

(1)完善我國礦山環(huán)境保護立法

堅持以科學發(fā)展觀為指導，實行礦山主管部門和本地區(qū)政府嚴格的礦山環(huán)境保護責任制，績效考核與問題責任追究制；要制定礦山環(huán)境保護規(guī)劃、治理方案、保證費用；健全礦山環(huán)境保護的監(jiān)管體制，加大礦山環(huán)境保護力度，以堅持從源頭上防治破壞礦山環(huán)境和扭轉礦山生態(tài)惡化的趨勢。

(2)全面建立礦山環(huán)境保護準入制度

在嚴格審查礦山開采方案的同時，注重對礦山環(huán)境影響報告、環(huán)境保護和恢復工程計劃的審查；對未按規(guī)定如期足額繳納保證金的不予登記發(fā)證；有效控制礦產資源開發(fā)活動對生態(tài)環(huán)境的影響；對確因審批不當，造成的礦山環(huán)境污染和破壞，給國家和人民生命財產帶來嚴重損失和惡劣影響的，追究有關人員及領導的民事、行政責任，乃至刑事責任。

(3)理順礦山環(huán)境管理體制

合理有效的礦山環(huán)境管理體制是礦山環(huán)境恢復的基礎和保證，通過對國外礦山環(huán)境管理模式的分析，結合我國實際情況明確我國的礦山環(huán)境管理工

作模式、職能分工，以確保礦山環(huán)境保護工作高效、有序的進行。

(4)完善礦山環(huán)境管理法律制度

基于我國礦山環(huán)境保護法律的不健全、零散、缺乏可操作性等缺點，借鑒國外先進經驗，結合我國目前的立法和現(xiàn)實情況，明確、具體的規(guī)定以下礦山環(huán)境管理

制度：① 礦山生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃制度；②礦山環(huán)境影響評價制度；③礦山環(huán)境許可證制度；④礦山環(huán)境監(jiān)測制度；⑤ “三同時制度”；⑥礦地復墾及環(huán)境要素恢復制度；⑦ 礦山環(huán)境監(jiān)督檢查制度；⑧礦山環(huán)境責任制度；⑨礦山生態(tài)環(huán)境恢復的標準制度等。對礦山環(huán)境保護和治理恢復中環(huán)境管理法律制度的運用和實施制定具體的規(guī)定，增加其可操作性，發(fā)揮各項制度的最大效力。

(5)經濟手段和激勵措施并用

借鑒大多數(shù)國家的經驗，在礦山環(huán)境管理中，應把礦山環(huán)境的保護與治理與經濟措施密切結合起來，礦業(yè)企業(yè)應盡快實行礦山生態(tài)環(huán)境恢復和土地復墾的保證金制度，并根據(jù)我國的實際情況制定企業(yè)能夠接受的能夠保證環(huán)境恢復的保證金額度。國家應加大資金投入，設立礦山環(huán)境防治專項基金，形成多渠道的資金籌集體系。對新建礦山實行礦山環(huán)境恢復保證金制度，對老舊廢礦山的治理可以應 用礦山環(huán)境治理基金，對礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理。對礦地復墾和礦山周圍環(huán)境要素恢復的問題上，貫徹“誰開發(fā)，誰恢復；誰治理，誰受益” 的原則，并對環(huán)境保護義務履行較好的企業(yè)給予稅費上的優(yōu)惠政策，以調動礦山企業(yè)進行礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理恢復的積極性。

(6)促進建立企業(yè)自身的環(huán)境保護機制，增強礦山企業(yè)的社會責任

我國可以借鑒澳大利亞礦山企業(yè)的做法。建立“礦業(yè)公司環(huán)境管理系統(tǒng)”，由礦山企業(yè)管理層對礦山環(huán)境管理作出全面的承諾，并把對礦山環(huán)境管理的承諾落實到組織戰(zhàn)略和日常規(guī)劃的運作中，落實到日常工作中。在礦山企業(yè)內部建立環(huán)境目標評估程序和決策模式，鼓勵企業(yè)發(fā)揚主人翁精神，對自身的環(huán)境保護行為進行評價和反思，優(yōu)化資源配置，積極治理礦山環(huán)境，恢復礦山環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)。結語：總之，面對我國礦山環(huán)境管理的諸多問題，既要治標，更要治本。既要抓住追切需要解決的主要問題，遏制生態(tài)環(huán)境惡化的勢頭，又要緊緊抓住依法治礦和制度建設這個根本。以政府管理為主導，以礦山企業(yè)為主體，以制度創(chuàng)新和技術刨新為動力，以市場機制和競爭機制為杠桿，以礦山環(huán)境恢復補償機制的建立為核心，層層落實責任制，使政府、礦山企業(yè)切實承擔起礦山環(huán)境保護的責任，實行在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護的方針。促進我國礦業(yè)町持續(xù)發(fā)展，提高我國資源保障能力。

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第三篇：關于生態(tài)礦山建設的探索與思考

關于生態(tài)礦山建設的探索與思考

苗長青

淮北礦業(yè)桃園煤礦地測科安徽

摘要：礦產資源是社會經濟發(fā)展所必不可少的重要能源。隨著經濟建設的快速發(fā)展，由于礦產開發(fā)所帶來的生態(tài)環(huán)境問題越來越突出，在一定程度上制約了礦業(yè)經濟的發(fā)展。創(chuàng)建生態(tài)礦山已經成為現(xiàn)階段礦業(yè)發(fā)展的一大趨勢。本文結合安徽省桃園煤礦的實際情況，圍繞生態(tài)礦山建設問題進行了分析與探究，以期有利于生態(tài)礦山建設。

關鍵詞：生態(tài)礦山；礦山建設；節(jié)能減排；環(huán)境整治

Abstract: The important energy mineral resources is essential for social and economic development.With the rapid development of economic construction, ecological and environmental problems due to mineral development has become increasingly prominent in a certain extent, restricted the development of the mining economy.Is creating ecological mines at this stage of mining development has become a major trend.Combined with the actual situation of the Anhui Province Taoyuan Coal mine construction around the ecological analysis and explore, in order to favor eco-mine construction.Key words: ecological mine;mine construction;energy conservation;environmental remediation

中圖分類號：TD2文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）

桃園煤礦是國家“八五”期間建設的中型國有重點煤礦。于1983年破土興建，1995年11月15日建成投產。設計生產能力90萬噸/年，可采儲量1.2億噸，服務年限96年。經改擴建，2006年核定生產能力160萬噸/年。在“十二五”初期，桃園煤礦堅持以建設“和諧文明、安全高效”的現(xiàn)代化礦井為主旨，積極推進生態(tài)礦山建設，追求經濟、社會、生態(tài)效益的共贏。

一、已經取得的成績

一）瓦斯抽采和利用

桃園煤礦地質構造較復雜，地壓大，瓦斯分布不均，2005年升級為煤與瓦斯突出礦井。2010年以后，隨著礦井開采水平延伸，Ⅱ2采區(qū)向深部延伸，82、10煤層瓦斯含量將大大增加，現(xiàn)正進行井下擴大抽采能力建設，計劃新建一座低濃度瓦斯發(fā)電廠，對抽采的低濃度瓦斯進行發(fā)電利用。

二）工廣矸石山消減處理工程

工廣矸石山原高約65米，矸石存量約120萬方，影響環(huán)境,根據(jù)集團公司安排，于前期開始處理工程，下一步將尋找利用途徑，努力實現(xiàn)矸石零堆放。

三）礦井水處理和綜合利用工程

目前選煤廠已經實現(xiàn)了閉路循環(huán)、礦井排水處理及中水利用。中水利用主要為井下的防塵、地面灌漿站、矸石山等處進行供水。

1、礦井水

首先采取了及時封堵井下泄水孔的方法，從源頭上控制井下涌水量。在工業(yè)廣場內的原有礦井水處理站，仍在運行使用。下一步需要擴建。

2、工業(yè)廣場生活污水

目前，工業(yè)廣場內沒有建設生活污水處理設施，工廣生活污水通過煤礦內的雨水溝直接外排。計劃擴建工業(yè)廣場礦井水處理改造工程,同時擔負工廣生活污水和礦井水處理任務。

3、工人村生活污水處理工程。

工人村生活污水主要來自工人村住宅樓的生活污水排水。目前，工人村的生活污水處理站已不能滿足正常運行需要。根據(jù)目前的排放量，桃園煤礦將工人村的生活污水處理規(guī)模定為3000m3/d。處理后的生活污水設計出水以下水質指標達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-2002）一級A標準，目前已投入使用。

三）節(jié)能減排

桃園煤礦通過強化管理舉措、技術節(jié)能，緊抓以電力為主的節(jié)能降耗，在排水系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、運輸系統(tǒng)、優(yōu)化生產布局、推進技術革新、推行綠色照明工程等多方面開展節(jié)能減排工作。礦井水處理和生活處理水指標均在50mg/l以下，選煤廠選煤水閉路循環(huán)實現(xiàn)零排放；“三廢”排放均達到或低于國家排放標準。

四）土地復墾及地面環(huán)境整治

1、土地復墾。自投產以來，塌陷總面積8260畝，已復墾2876.8畝。塌陷區(qū)被建成整體功能較強的農業(yè)綜合區(qū)。下一步將矸石山治理與塌陷區(qū)復墾結合進行，預計3到5年時間治理塌陷區(qū)3000畝。按照規(guī)劃，礦井北翼建設成為市經濟技術開發(fā)區(qū)，中部成為礦山公園，南部建成農業(yè)種養(yǎng)區(qū)。

2、環(huán)境整治。隨著礦井生產規(guī)模不斷壯大，生產戰(zhàn)線不斷延伸，國家環(huán)境保護法律法規(guī)不斷完善。桃園煤礦不斷健全規(guī)章制度，推行目標責任管理，適時調整指標，分解任務，嚴格考核。同時進行環(huán)境文化滲透教育，每年以“

六、五”世界環(huán)境日為主線廣泛開展環(huán)境宣教活動為進一步提高保護環(huán)境意識。

投產以來，桃園煤礦不斷提高環(huán)保設施的處理量及處理效率，為達到新的環(huán)保要求，積極進行環(huán)境污染治理，實現(xiàn)各項指標達標排放。在此基礎上，桃園煤礦還將環(huán)境治理從地面向井下延伸，積極進行井下塵污染治理，摸索“主動治理，輔助防護”這一全新“三高、兩隔、一監(jiān)控”綜掘綜合防塵技術，使粉塵綜合治理由理想變成了現(xiàn)實，也有效促進了礦井的安全高效生產。

五）技術創(chuàng)新

桃園煤礦始終重視科技進步，積極開展科技創(chuàng)新。近幾年，科技投入逐年加大，超過了礦井總產值的1 %?？萍纪度氪龠M了科技進步，在科技創(chuàng)新的推動下實現(xiàn)了軌道岔標準化，斜巷保險檔氣控化、風門氣動化、大巷運輸基本實現(xiàn)公交化、國鐵化，主運軌道監(jiān)控可視化等等。礦井本質安全的水平不斷改進提高，技術進步、裝備提升和工藝改革對安全生產的貢獻率顯著提升。

二、下一步建設目標與重點

在“十二五”期間，桃園煤礦建設的總體目標為：力爭建成國家級生態(tài)礦山，構建和諧礦區(qū)，建設幸福桃園。

在未來的一段時間里，將進行以下重點工程建設：

第一，推進特殊開采，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

1、優(yōu)化采區(qū)和巷道設計，改進采煤工藝、科學控制采高，最大限度地提高

煤炭資源回收率，保護地表建筑物和生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

2、根據(jù)井田地質及地面征遷等綜合條件，科學選擇采用局部不塌陷的充填開采。為了提高村莊下的煤炭資源的回采率,最大限度地減小地下開采對地表建筑物的損害,實現(xiàn)村莊下壓煤安全開采,提出了條帶加地面注漿充填在“三下”的開采設計方法，進而有效地控制上覆巖層和地表沉陷，切實保護地面建構筑物和生態(tài)環(huán)境。

第二，加大矸石綜合利用和塌陷區(qū)治理工程

繼續(xù)加大探索矸石利用途徑，進一步加大科研攻關，探索實驗矸石充填開采等環(huán)保開采方式，使井下矸石不出井或少出井；對原矸石積極與當?shù)卣畢f(xié)商合作，進一步消化吸收矸石量，真正實現(xiàn)矸石零堆存，消滅矸石山的目標。對于塌陷式開采，堅持“邊開采，邊復墾”，采用先進的土地復墾技術，與矸石山治理結合，規(guī)劃在先，資金到位，對礦山壓占、損毀而可復墾的土地應得到全面復墾利用，因地制宜、綜合利用，盡可能優(yōu)先復墾為耕地或農用地。

第三，礦井水資源的利用

目前選煤廠已經實現(xiàn)了閉路循環(huán)。將礦井原水送入選煤廠選煤補充水和直接利用井下鉆孔水防塵；礦內凈化水廠處理水：在2011年新建多介質濾池進行深度處理后，擬繼續(xù)改建或新建工業(yè)廣場中水利用管網(wǎng)，不僅用于工業(yè)生產用水，還逐步用于生產車間、綠化、浴池、辦公廁所沖洗水等工業(yè)廣場一切生產用水區(qū)域，力爭生產用水利用中水率達到100%；工人村生活污水處理站處理后中水，用于井下灌漿及附近一些廠點生產用水，日利用中水量近1000M3。

另一方面，經過高效澄清池處理后礦井水不僅達到《煤炭污染物排放標淮》，在當?shù)剞r村大部分河流水已經污染的情況下，我礦處理后礦井水可解決當?shù)剞r村灌溉用水，礦井水綜合利用率可達到100%。

第四，瓦斯抽采與綜合利用。

礦井抽采系統(tǒng)改造工程，2011年年底完成土建工程，2012年將對地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)進行試運行，2014年地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)將投入使用。到2015年，建立一座低濃度瓦斯發(fā)電廠，對抽采的低濃度瓦斯進行發(fā)電利用。

第五，以人為本，構建和諧礦區(qū)

堅持發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果職工共享

1、著力改善民生，促進職工的全面發(fā)展，營造和諧礦區(qū)的良好氛圍

在生態(tài)礦山建設過程中，認真貫徹落實企業(yè)文化建設的總體安排部署，加快推進企業(yè)文化建設步伐，不斷提升具有桃園特色的桃園文化，制定安全文化建設推進體系，建立礦、科（區(qū)）、班隊“三級公開”的礦務公開“陽光工程”，積極籌措資金，實施造福職工群眾的“民心工程”、“惠民工程”。

專設文明創(chuàng)建辦公室，堅持每日動態(tài)檢查，消除文明創(chuàng)建盲區(qū)和死角，大力弘揚文明風尚，加大文體活動力度，創(chuàng)建活力社區(qū)?？傊ㄟ^多樣化、層次化、經?；钠髽I(yè)文化創(chuàng)建，為生態(tài)礦山建設提供強有力的思想保證、智力支持和精神動力。

此外，還要繼續(xù)大力推進科技創(chuàng)新，發(fā)展機械化，理順生產秩序，減少撇勾延點；改善生產條件，減輕職工勞動強度。進一步改善職工工作生活條件，加強治安綜合治理，保障職工安居樂業(yè)。

2、依法辦礦

依法治企，規(guī)范管理，是桃園煤礦多年來的實踐經驗和準則。在今后的礦井生產經營過程中，應繼續(xù)嚴格遵守法律法規(guī)，通過優(yōu)化采區(qū)和巷道布置，最大限

度地提高煤炭資源回收率，堅持礦產資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護并重和“有法必依、有章必循”的原則，妥善處理好地礦關系，積極推進生態(tài)礦山建設，形成和諧、融洽的礦山環(huán)境，杜絕違法事件。

3、規(guī)范管理

繼續(xù)貫徹落實黨委領導下的礦長負責制，實行礦、科（區(qū)）二級管理體制，規(guī)范生產經營管理。在管理過程中，要進一步健全企業(yè)組織系統(tǒng)，并按照權責明確、管理科學、激勵和約束相結合，明確各單位、各部門的隸屬關系、工作職能，建立各崗位的工作責任制、工作標準，制定和完善相關規(guī)劃、辦法以及管理制度，并積極調動職工的積極性，廣泛參與個項制度的制定代表參與，切實維護職工合法權益。并且要繼續(xù)推進安全生產體系建設，不斷提高安全生產體系信息平臺的運行效果，保證職工生產安全。

總之，在“十二五”的初期，桃園煤礦將繼續(xù)堅持“和諧文明、安全高效”的主旨，積極推進現(xiàn)代化生態(tài)礦山建設，實現(xiàn)資源利用集約化、開采方式科學化、生產工藝環(huán)保化、企業(yè)管理規(guī)范化、塌陷治理生態(tài)化，建設幸福桃園，實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)效益的最優(yōu)化。

第四篇：礦山環(huán)境現(xiàn)狀與治理對策

礦山環(huán)境現(xiàn)狀與治理對策

內容摘要：礦產資源開采點燃了人類文明的燭光，帶來了經濟和社會的繁榮，卻造成了礦山環(huán)境的破壞，嚴重威脅人民的生命財產安全，同時束縛了經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。我國礦山環(huán)境問題較多,黨和國家高度重視礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理工作，并貫徹落實《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》。

關鍵詞：礦產資源 環(huán)境 采礦 問題 三廢 破壞 治理 對策

前言： 鐵嶺縣已查明礦藏20余種，鉀長石、鈉長石儲量居亞洲之首，有被毛主席紀念堂和北京地鐵選用的“鐵嶺紅”大理石、“亞洲一號”之稱的玄武巖和用于碑刻的優(yōu)質石材——“王千青石”，以及含鈣量高、蘊藏量大的石灰石，還有金、銅、鐵、鋅、煤碳、菱鎂巖等多種寶貴的金屬、非金屬資源。全國最大的坑口發(fā)電廠——鐵嶺電廠坐落境內，裝機總容量達120萬千瓦。

礦山環(huán)境問題,是人類工程活動引發(fā)的各類環(huán)境問題中最重要的類型之一。礦產資源的開發(fā)極大地促進了經濟繁榮、社會進步和人類文明,而相伴而生的大量礦山環(huán)境問題,不僅嚴重威脅人民的生命財產安全,而且嚴重影響區(qū)域乃至全國的經濟社會的全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，甚至影響社會安全。礦山開采中“三廢”的排放嚴重污染了礦山及周圍地區(qū)的地質環(huán)境。

1.礦產資源開采帶來的礦山生態(tài)環(huán)境問題

目前我國礦山環(huán)境問題較多,突出表現(xiàn)在五個方面：① 采礦活動破壞了大量耕地和建設用地;采礦誘發(fā)地質災害;② 采礦使礦區(qū)水

均衡遭受破壞,產生各種水環(huán)境問題;礦山開采中廢氣、粉塵、廢渣排放,產生大氣污染和酸雨;③ 采礦破壞自然地貌景觀,影響整個地區(qū)環(huán)境的完整性；④ 礦山開發(fā)誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質災害十分普遍;⑤ 采礦活動使礦區(qū)周圍水平衡系統(tǒng)遭受破壞。結論認為:我國礦山生態(tài)環(huán)境保護形式十分嚴峻!1.1植被破壞水土流失和土地荒漠化

由于大量的采礦活動以及開采后的復墾還田程度低，使很多礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。許多地方礦石私挖濫采，造成水土嚴重流失，在礦山建設和資源開采過程中,由于剝除礦體表層土壤,直接破壞了地表植被,加之新產生的廢石、廢渣、尾煤等松散廢氣物也易發(fā)生流失,加速和擴大了自然因素所引起的土壤破壞和巖石侵蝕,造成水土流失。

1.2侵占土地和水均衡遭受破壞

礦產資源開采活動都不可避免地需要占用一定的面積來修筑道路、固定井架、建立貯煤場及建設必須的生活設施,以保障礦山開采的順利進行。據(jù)統(tǒng)計,正常情況下每個煤礦井口占地面積大約0.2km2,甚至更多。除露天采掘直接破壞大量土地外,采煤排出的矸石、廢渣、尾煤也侵占了大量土地。礦山建設免不了要征用土地、砍伐森林,直接破壞植被、農作物及野生動物棲息地,導致綠地面積縮減。由于礦產資源開采過程中礦坑需要疏干排水,導致區(qū)域性地下水水位下降,從而破壞了整個地表水地下水均衡系統(tǒng),造成大面積疏干漏斗、泉水干枯、水資源逐步枯竭以及河水流斷、地表水入滲塌陷坑灌入地下等

問題,影響礦山生態(tài)環(huán)境平衡。

1.3廢水、廢氣、廢渣污染

我國是一個缺水的國家，保護好水資源是關系到中華民族存亡和國家發(fā)展的大事。一方面，礦山開采過程中對水源的破壞比較嚴重，由于礦山地下開采的疏干排水導致區(qū)域地下水位下降，出現(xiàn)大面積疏干漏斗，使地表水和地下水動態(tài)平衡遭到破壞，以致水源枯竭或者河流斷流。另一方面，礦山企業(yè)和選礦廠在生產過程中產生了大量的廢水這是全國礦山普遍存在的生態(tài)環(huán)境問題,礦山附近地表水體常常作為廢水、廢渣的排放場地。由于現(xiàn)在的地方煤礦處于暴利時期,業(yè)主多數(shù)建有焦化廠生產焦炭,產生的氣體全部排放。煉焦、矸石山自燃、煤層自燃不僅排放大量CO、CO2和H2S氣體,而且還有一定量的有毒、有害物質,污染環(huán)境,危害生命。

1.4影響礦山景觀環(huán)境

礦產資源開采直接導致礦山景觀環(huán)境的破壞主要有自然保護區(qū)、地質遺跡、風景名勝區(qū)等。其產生的原因是剝土、采煤、爆破、棄土等。例如由于剝棄土直接造成礦山景觀環(huán)境惡化,土地荒蕪,地形地貌發(fā)生變化,改變原有景觀,基巖煤渣裸露,房屋倒塌,路斷橋裂,洼地積水,煤粉塵飛揚,煤礦區(qū)呈現(xiàn)一片荒涼景象。

礦山環(huán)境問題由來已久,但近些年來顯得尤為突出,其根本原因在于我國礦業(yè)長期以來實行的粗放型資源利用模式,以犧牲礦山環(huán)境為代價進行大規(guī)模超強度礦產資源開采。

2.礦山環(huán)境治理的對策措施

我國礦產資源開采歷史悠久,歷史遺留下的礦山環(huán)境問題嚴重,同時，我國國民經濟發(fā)展正處于快速、持續(xù)、穩(wěn)定的階段,對礦產資源的需要將持續(xù)增加,由此引發(fā)的礦山環(huán)境問題日益嚴重,加強礦山環(huán)境的保護和治理已刻不容緩。

2.1貫徹落實《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術政策》 堅持科學發(fā)展觀,大力發(fā)展循環(huán)經濟,加強礦山廢棄物綜合利用,進一步提高礦山廢棄物資源化水平,努力提高礦山環(huán)境治理水平。同時堅持“強化法治,綜合治理”的基本原則,突出“預防為主”的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞,綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環(huán)境問題”。

2.2加快編制《全國礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃》

鑒于目前我國礦山生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重的形勢,為科學、合理地指導和有計劃、分步驟地安排全國礦山環(huán)境恢復治理工作,必須著手開展全國礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃編制工作。

2.3明確重點，做好防治與治理工作

在目前國家財政投入有限的情況下，實施重點突破，以起到示范作用,從而帶動更多的社會資金參與進來。這樣可以有更多的資金為礦產開發(fā)造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地質災害和地下水位下降、邊坡失穩(wěn)、水土流失等環(huán)境問題進行防治和治理。

2.4加快我縣礦山地質環(huán)境調查工作,努力摸清我縣礦山環(huán)境問題的淵源

以摸清我縣礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀，查明主要地質環(huán)境問題及其危害，為合理開發(fā)礦產資源、保護礦山地質環(huán)境和開展礦山環(huán)境整治、礦山生態(tài)恢復與重建、實施礦山地質環(huán)境監(jiān)督管理提供決策支持的《全國礦山地質環(huán)境調查綜合研究與成果集成》。通過對取得的調查數(shù)據(jù)資料進行全面統(tǒng)計整理、分析研究和成果集成，對我縣礦山地質環(huán)境現(xiàn)狀作出了評價，提出了全縣礦山地質環(huán)境保護與治理的對策和建議，為礦產資源合理開發(fā)利用和礦山地質環(huán)境的保護治理提供了科學依據(jù)。全面開展礦山環(huán)境調查，在摸清情況基礎上，拓寬資金渠道，推進礦山環(huán)境綜合治理。對柴河鉛鋅礦、鐵法煤礦沉陷區(qū)和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、重要基礎設施保護區(qū)，鐵路、省級以上公路干線兩側直觀可視范圍，開展復墾還綠和自然景觀修復工程。

2.5建立和完善礦山環(huán)境恢復治理保證金制度

礦山地質環(huán)境治理恢復保證金（以下簡稱保證金）是一項規(guī)定了礦山地質環(huán)境治理義務的經濟激勵措施，屬于押金性質，并非行政收費。其管理以“企業(yè)所有、政府監(jiān)管、?？顚Ｓ谩睘樵瓌t，礦山企業(yè)在采礦過程中以及礦山停辦、關閉或閉坑時，履行了地質環(huán)境治理和生態(tài)恢復義務，經驗收合格的，按義務履行情況返還相應額度的保證金及利息。保證金可以通過市場化運作，吸引更多的市場主體進入礦山地質環(huán)境治理和生態(tài)恢復領域，推進礦山地質環(huán)境治理的產業(yè)化。

嚴格執(zhí)行《遼寧省礦產資源管理條例》規(guī)定的小型礦山閉坑制度。礦山閉坑時，必須提交礦山閉坑報告，由相應級別國土資源行政主管部

門會同相關部門審查，礦山地質環(huán)境恢復治理工作完成后方可批準閉坑。采煤礦山閉坑時，井口附近的矸石堆必須進行處理，并填埋、封堵井口，恢復地表環(huán)境。

2.6加快《礦山地質環(huán)境治理技術規(guī)程》和《礦山地質環(huán)境治理工程的預算定額標準》的建設,加強項目管理,提高各個恢復治理項目的工程質量

解決礦山環(huán)境綜合治理問題,必須明確指導思想,積極推進資源利用方式從粗放型向集約型轉變,延伸相對資源產業(yè)鏈;全天實行礦山生態(tài)經濟管理,運用循環(huán)經濟理念指導礦產品綜合開發(fā);要把礦山環(huán)境保護納入企業(yè)的決策管理,采用清潔生產工藝,最終實現(xiàn)礦山廢渣、廢氣、廢水的零排放;積極進行礦山環(huán)境整治,高標準立體式復墾、恢貌、綠化、美化被破壞污染礦山,達到資源開發(fā)效益明顯和礦山環(huán)境雙贏。

參考文獻：

［1］尹國勛《礦山環(huán)境保護》中國礦業(yè)大學出版社 2010.5； ［2］《中國礦業(yè)》2011年08期； ［3］琚迎迎;中國礦山環(huán)境保護的法律制度研究[D];中國地質大學（北京）;2008； ［4］姜建軍;劉建偉;張進德;石磊;我國礦產資源開發(fā)的環(huán)境問題及對策探析

[J];國土資源情報;2005年08期；

第五篇：礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理

礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理

堅持礦產資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護并重的原則，實施礦產開發(fā)與環(huán)境保護相協(xié)調的戰(zhàn)略，礦山生態(tài)環(huán)境保護和次生地質災害控制以預防為主，防治結合，建立礦山生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測體系，強化監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和地質災害危險性評估制度，“三同時”制度，土地復墾制度和排污收費制度，積極推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合治理，改善礦山生態(tài)環(huán)境狀況。

一、避免和減輕礦產資源勘查開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞

實行礦山開發(fā)“六個禁止，三個限制”的準入條件。禁止在國家劃定的自然保護區(qū)、重要風景區(qū)、重要地質遺跡保護區(qū)和文物保護單位限定范圍內開采礦產資源；嚴格控制在生態(tài)功能保護區(qū)內開采礦產資源，禁止批準對生態(tài)環(huán)境產生破壞性影響和不可恢復利用的礦產資源開采的新建項目，禁止土法采選冶金礦和土法煉油、煉焦、煉硫。限制新建、改建含硫大于1.5%的煤礦，禁止新建含硫量大于3%的煤礦，限制在地質災害易發(fā)區(qū)開采礦產資源，禁止在地質災害危險區(qū)開采礦產資源，嚴禁在崩塌滑坡危險區(qū)、泥石流多發(fā)區(qū)和易導致自然景觀破壞的地區(qū)采石、采砂、取土，嚴禁在基本農田保護區(qū)取土燒磚，嚴禁在生態(tài)功能保護區(qū)進行露天開采活動，禁止在鐵路、國道、省道兩側的直觀可視范圍內進行露天采礦。

新建礦產資源開采項目，必須進行地質災害危險性評估和礦山環(huán)境影響評價，采取生態(tài)環(huán)境保護及預防和治理地質災害的措施，避免或減少對大氣、水源、土地、草原、森林等的不利影響和破壞。堅持“誰開發(fā)，誰保護；誰污染，誰治理；誰破壞，誰恢復”的原則，礦產資源開發(fā)利用方案必須包括水土保持方案、土地復墾實施方案、礦山地質災害防治方案和環(huán)境影響評估報告，并按照規(guī)定程序報經有關部門審批。同時，建立完善礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理履約保證金制度。

二、加強現(xiàn)有礦山和閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境治理和保護

礦山企業(yè)必須依法履行環(huán)境保護、土地復墾、植被恢復、水土保持等義務。對不符合法律、法規(guī)和國家有關政策規(guī)定，造成生態(tài)破壞和環(huán)境污染的，要依法查處，責令限期整改達標；逾期不能達標的，實行停產或者關閉。建立相對完善的礦山地質環(huán)境保護監(jiān)督管理體系和法制管理體系。開展全區(qū)礦山環(huán)境調查評價，建立國有重點礦山地質環(huán)境檔案和礦山環(huán)境數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

監(jiān)督、引導、鼓勵礦山企業(yè)在礦山環(huán)境保護和污染防治方面加大研究與開發(fā)、技術改造的投入，采用先進適用的工藝、技術和設備，改善礦山生態(tài)環(huán)境，提高管理水平。對廢棄礦山要積極利用多渠道資金，加快礦山生態(tài)環(huán)境的恢復治理。

三、加強礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理和土地復墾，實施試點工程

按照分類指導，區(qū)別對待的原則，建立多元化、多渠道的礦山環(huán)境保護投資機制，“十五”期間選擇石嘴山礦區(qū)、石炭井礦區(qū)、汝箕溝礦區(qū)、鎮(zhèn)北堡礦區(qū)及靈武東山礦區(qū)等五個環(huán)境破壞較嚴重的礦區(qū)，實施礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理示范工程（附表10，附圖5），對礦山損毀的土地進行復墾，對礦山“三廢”進行綜合治理、綜合利用，對礦山開發(fā)造成的次生地質災害、采空區(qū)及煤層自燃、植被破壞、水土流失等礦山生態(tài)環(huán)境問題進行勘查與整治。通過示范工程，總結經驗，推進礦山環(huán)境綜合治理及礦區(qū)減災防災工作。