第一篇：國務院國有資產監(jiān)督管理委員會新聞宣傳工作管理暫行辦法(國資廳%AE

【發(fā)布單位】國務院國有資產監(jiān)督管理委員會 【發(fā)布文號】國資廳宣傳[2003]56號 【發(fā)布日期】2003-11-17 【生效日期】2003-12-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國法院網

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會新聞宣傳工作管理暫行辦法

(國資廳宣傳[2003]56號)

委內各廳局、直屬單位、直管協(xié)會：

《國務院國有資產監(jiān)督管理委員會新聞宣傳工作管理暫行辦法》已經委領導批準，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會辦公廳

二ＯＯ三年十一月十七日

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會新聞宣傳工作管理暫行辦法

第一條第一條 為加強和規(guī)范國務院國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）新聞宣傳工作，及時準確地宣傳黨和國家關于國有資產監(jiān)督管理和國有企業(yè)改革發(fā)展的方針政策，維護國資委新聞宣傳工作的嚴肅性和權威性，推動國有資產監(jiān)督管理工作的健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱國資委新聞宣傳工作是指以國資委名義，通過新聞媒體進行宣傳報道的活動。新聞宣傳工作應當堅持正確的輿論導向，與黨中央保持一致。

第三條第三條 國資委的新聞宣傳工作由國資委、國資委黨委統(tǒng)一領導，宣傳工作局、黨委宣傳部（以下簡稱宣傳局）歸口管理。

第四條第四條 國資委新聞宣傳工作管理包括以下主要范圍和內容：

（一）黨中央和國務院領導同志參加國資委有關會議和重要活動，視察檢查國資委和國有企業(yè)，以及有關重要批示的宣傳報道。

（二）國資委和中央企業(yè)學習貫徹“三個代表”重要思想的實踐活動，以及貫徹落實黨和國家的路線、方針、政策情況的宣傳報道。

（三）國資委出臺的重要政策、規(guī)章、重大措施和國有企業(yè)改革發(fā)展及經濟運行重要信息的對外發(fā)布。

（四）國資委或者國資委黨委重要會議、重大活動及委領導重要講話、重要文章的宣傳報道。

（五）全國國有企業(yè)重大改革舉措、重要成就和典型經驗的宣傳報道。

（六）全國企業(yè)國有資產監(jiān)督管理工作重大事項、重要情況的宣傳報道。

（七）中央企業(yè)黨的建設、精神文明建設、思想政治工作及群眾組織工作重要情況和典型的宣傳報道。

（八）對國資委直屬單位、直管協(xié)會和中央企業(yè)新聞媒體的管理與指導。

第五條第五條 對新聞媒體采訪委領導或者向委領導約稿，由宣傳局根據(jù)新聞單位的采訪要求及采訪提綱，報經委主要領導同意后，安排采訪事宜。采訪內容需經宣傳局審核并報被采訪領導審定或者由委領導委托相關廳局審核后方可登載。

第六條第六條 新聞媒體采訪委內有關廳局、直屬單位，由宣傳局根據(jù)新聞單位的采訪要求及采訪提綱，報經分管新聞宣傳工作的委領導或者新聞工作負責人同意后，商有關廳局、直屬單位安排采訪事宜。采訪內容經被采訪廳局、直屬單位領導審定后方可登載。

第七條第七條 對涉及委內出臺的重要政策、規(guī)章、重大措施等重要稿件的對外宣傳，由相關廳局把關，宣傳局報分管委領導審核，并經委主要領導審批。

第八條第八條 國資委設立新聞發(fā)言人和新聞工作負責人。

（一）新聞發(fā)言人由國資委秘書長或者副秘書長擔任。新聞工作負責人由宣傳局局長擔任。委內各廳局及直屬單位應當指定一名局級領導負責本單位新聞宣傳工作，安排專人負責日常聯(lián)絡工作。

（二）新聞發(fā)言人的主要職責：

1.負責新聞發(fā)布會、記者招待會的組織協(xié)調工作；

2.代表國資委對外發(fā)布新聞.聲明和有關重要信息；

3.負責召集委內各廳局新聞工作負責人例會。

（三）新聞工作負責人的主要職責：

1.負責提出新聞宣傳工作的思路和辦法；

2.擬定國資委年度新聞發(fā)布和對外宣傳計劃；

3.組織實施國資委重大新聞宣傳報道活動。

第九條第九條 國資委新聞發(fā)布會（包括記者招待會、新聞通報會）的組織實施。

根據(jù)需要，不定期舉行新聞發(fā)布會，由新聞發(fā)言人發(fā)布新聞，同時可請委領導或有關廳局負責人回答記者提問。新聞發(fā)布會由宣傳局負責牽頭組織，經委主要領導批準。

（一）新聞發(fā)布會的辦理。

1.以國務院新聞辦公室名義舉行的新聞發(fā)布會，由委領導或者新聞發(fā)言人統(tǒng)一協(xié)調，宣傳局具體承辦，委內有關廳局配合。

2.以國資委名義舉行的新聞發(fā)布會，需由申請廳局提前與宣傳局聯(lián)系，由新聞發(fā)言人或委領導統(tǒng)一協(xié)調，宣傳局具體承辦，委內有關廳局配合。

3.以國資委名義舉行的有關省、自治區(qū)、直轄市國有資產管理機構或者中央企業(yè)作為新聞發(fā)言人的新聞發(fā)布會，須經宣傳局審核并報新聞發(fā)言人及委領導審定，宣傳局具體承辦。

（二）新聞發(fā)布會的要求。

1.嚴格執(zhí)行新聞宣傳紀律，確保真實性和權威性，不得違反國家有關保密規(guī)定。

2.規(guī)模適當，講求實效，內外有別。

3.國資委各廳局、直屬各單位不得擅自舉辦新聞發(fā)布會。

4.由宣傳局統(tǒng)一對口各新聞單位，新聞單位根據(jù)新聞發(fā)布會內容撰寫刊發(fā)有關新聞。

（三）國資委新聞發(fā)布會程序。

1.由宣傳局或者有關廳局擬定新聞發(fā)布會主題，報國資委新聞發(fā)言人和委領導審批。

2.新聞通稿、背景材料由宣傳局或者主辦廳局草擬，報新聞發(fā)言人和委領導審定。

3.新聞單位記者由宣傳局負責邀請并組織采訪活動。

4.新聞發(fā)布會的會務工作由宣傳局牽頭，辦公廳和相關局協(xié)助。

第十條第十條 國資委重要會議的新聞宣傳報道工作。

（一）宣傳局根據(jù)會議主題和委領導要求，擬定新聞報道方案，經委領導審定后組織實施。

（二）宣傳局負責協(xié)調記者與會進行采訪報道。

（三）宣傳局或者有關廳局負責草擬新聞通稿和提供有關參考材料，承辦會議文件的廳局協(xié)助。

第十一條第十一條 國有企業(yè)改革與管理典型經驗的宣傳報道工作。

（一）宣傳局商有關廳局擬定宣傳報道方案。

（二）宣傳局與有關廳局負責調研和總結企業(yè)改革與管理的典型經驗，提供擬宣傳典型企業(yè)名單，并按規(guī)定的程序組織對擬宣傳企業(yè)有關情況的核實。

（三）宣傳局負責組織對典型企業(yè)經驗的宣傳報道。

第十二條第十二條 國資委對外發(fā)布的重要信息的匯總、分析、審核由相關廳局負責。

第十三條第十三條 國資委機關各廳局、直屬單位以國資委或國資委某部門名義在新聞媒體上公開發(fā)表文章，需經宣傳工作局審核后，履行有關報批手續(xù)。上述單位人員冠以在國資委任職名稱，在新聞媒體上公開發(fā)表文章或者談話，需經本單位領導批準并報宣傳局同意。

第十四條第十四條 國資委直屬報刊、網站、聯(lián)系協(xié)會（包括直管協(xié)會和代管協(xié)會）所辦報刊雜志刊登國資委非涉密文件或者委領導講話，需經主辦廳局審核，報宣傳局備案。

第十五條第十五條 建立信息報送制度。委內廳局須定期或者不定期將本廳局需要對外宣傳報道的工作重點、重要信息向宣傳局通報。

第十六條第十六條 宣傳局要進一步加強與新聞媒體的聯(lián)系，定期向中央主要新聞單位通報國資委有關新聞宣傳計劃及要點。

第十七條第十七條 安排新聞記者到中央企業(yè)或者地方國有資產管理機構采訪以及組織專題新聞采訪活動，由宣傳局負責組織協(xié)調，與采訪內容相關的廳局協(xié)助。

第十八條第十八條 國資委新聞報道活動需邀請國外和港、澳、臺地區(qū)新聞媒體參加的，按照有關規(guī)定，由外事局辦理相關手續(xù)。

第十九條第十九條 嚴格遵守新聞宣傳工作紀律和保密規(guī)定。對未經批準擅自接受新聞媒體采訪或者違反保密規(guī)定造成不良影響的，要追究直接責任人的責任。

第二十條第二十條 本辦法由國資委宣傳局負責解釋。

第二十一條第二十一條 本辦法自2003年12月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：國資委直屬機關-國務院國有資產監(jiān)督管理委員會

國資委直屬機關

2008年精神文明創(chuàng)建工作總結

2008年，國資委直屬機關精神文明創(chuàng)建工作在國資委黨委的正確領導下，在中央國家機關精神文明建設協(xié)調領導小組指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照國資委直屬機關2008年精神文明建設工作要點的要求，緊緊圍繞國資委的中心工作，以提高依法履行出資人職責的能力和水平為落腳點，扎實推進理論武裝工作；以開展深入學習實踐科學發(fā)展活動為契機，全面提高干部職工的履職能力；積極應對突發(fā)自然災害，發(fā)揚抗震救災精神；以成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會為重點，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，一年來，委直屬機關的精神文明建設工作取得了新的顯著的成績。

一、以提高依法履行出資人職責的能力和水平為落腳點，推進理論武裝工作。

2008年，直屬機關各級黨組織繼續(xù)把學習和貫徹落實黨的十七大精神作為理論武裝工作的主線，不斷提高廣大干部職工的思想道德素質和科學文化水平。以中心組學習為龍頭，以集中理論培訓為重點，以“321”讀書活動、《學習與研究》、《學習歸來》、青年讀書心得征文比賽和優(yōu)秀論文評選活動、青年講壇活動為載體的理論武裝工作格局更加成熟。

充分發(fā)揮委黨委中心組和各級中心組的示范帶頭作用。一年來，在自學思考的基礎上，委黨委中心組先后組織開展了 10次集體學習研討，議形勢、看趨勢、謀對策，科學分析判斷經濟形勢與經濟發(fā)展趨勢，為引導中央企業(yè)積極籌劃對策，科學應對金融危機發(fā)揮了重要作用。

以“司局長訪談”活動為重點認真學習宣傳和貫徹黨的十七大精神，組織全體黨員干部認真學習貫徹人大政協(xié)“兩會”精神、胡錦濤總書記一系列重要講話精神、中央經濟工作會議精神、黨的十七屆三中全會精神，用黨的理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推進工作。

在理論學習的基礎上，直屬機關黨委加大對廣大黨員、干部的理論培訓力度，1月牽頭組織了學習十七大精神培訓班、11月組織了貫徹落實科學發(fā)展觀培訓班兩次共8期集中理論培訓班，機關各廳局全體黨員干部和直屬單位、直管協(xié)會主要負責同志共2500人次參加了集中培訓，進一步強化了廣大黨員干部領會科學發(fā)展理論、掌握科學發(fā)展規(guī)律、理清科學發(fā)展思路、明確科學發(fā)展方法，切實提高了黨員干部的理論水平。干部教育培訓中心發(fā)揮了專業(yè)培訓機構的重要作用，2008年共舉辦國內外培訓班54期，培訓國資委機關干部、中央企業(yè)和地方國資委監(jiān)管企業(yè)領導人員約6000人次，為政治理論學習注入新的活力。

機關各廳局、直屬單位、直管協(xié)會采取培訓班、報告會、演講、參觀、答題、展覽等多種形式，使理論武裝工作主線突出，內容豐富，方法靈活，效果明顯。研究局黨支部把理論學習作為常抓不懈的任務，把理論學習成果融入起草領導講話之中，使理論研究和實際工作同步推進。機械機關服務中心編印 《服務之窗》、石化離退休干部局編印《順心苑》等雜志，在學習型單位建設中發(fā)揮了顯著的作用。

國資委直屬機關黨委還積極采用展板、簡報、編寫《學習與研究》、《學習歸來》、《學習·思考·實踐·創(chuàng)新》?？榷喾N形式充分展示國資委黨員干部的學習成果、直屬機關先進基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者的先進事跡。一年來，直屬機關黨委共組織委領導參加中央國家機關工委舉辦的“部級領導干部歷史文化講座”12次；舉辦展板宣傳學習成果6次；組織參觀“西藏今昔”等大型展覽5次；編寫簡報32期；編印《學習研究》12期，登載24名局級干部的理論學習文章；編印《學習歸來》6期，收錄27名同志的理論學習文章。直屬機關團委組織的青年講壇和優(yōu)秀讀書心得、論文征文比賽，為提高青年同志理論水平，加強學習型機關建設作出了積極貢獻。

二、以開展深入學習實踐科學發(fā)展活動為契機，全面提高干部職工履職盡責能力。

開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大的重大戰(zhàn)略部署，是深化國有資產監(jiān)督管理體制改革和推進中央企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求。國資委直屬機關共有936個基層黨組織、14681名黨員參加學習實踐活動，國資委黨委對學習實踐活動高度重視，確定了“深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步完善國有資產監(jiān)管體制機制”的主題，并根據(jù)所屬單位多、人數(shù)多、情況差別大的實際，確定了分類指導、分別組織實施的原則，并先后8次召開黨委（擴大）會議，5次組織中心組集體學習，及時傳達貫徹中央有關精神，聽取學習實踐領導小組 辦公室匯報，研究部署學習實踐活動各階段各環(huán)節(jié)工作。在學習調研環(huán)節(jié)，委黨委中心組帶頭學習、組織黨員干部集中培訓、舉辦專題講座、開展短信學習，學習形式豐富、學習內容充實、學習效果明顯。在分析檢查階段，委黨委和各單位領導班子都召開專題民主生活會，緊密結合思想和工作實際認真查找貫徹落實科學發(fā)展觀方面的問題和不足，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，并通過召開座談會和書面函詢等多種形式廣泛聽取各方面意見。國資委黨委的分析檢查報告群眾認可度平均達99.04%。在整改落實階段，委黨委按照中央的要求，深入研究黨委檢查報告提出的突出問題和整改措施，先后九易其稿，制訂了目標明確、措施具體、責任到位、切實可靠的整改落實方案，共列出了9個方面118條整改措施，重點突出應對國際金融危機挑戰(zhàn)，完善國資監(jiān)管體制機制、加強國資委黨委班子建設、解決群眾關注的民生問題等4個方面的整改措施，委學習實踐活動群眾滿意度測評會上，滿意和比較滿意率占99.46%。通過學習實踐活動，委直屬機關全體黨員干部深化了對科學發(fā)展規(guī)律、國資監(jiān)管規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和經濟運行規(guī)律的認識。

在學習實踐活動中，各協(xié)會積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，圍繞應對國際金融危機，分赴全國各行業(yè)的企業(yè)進行深入細致的調研，向政府提出建議，為制訂行業(yè)振興規(guī)劃出謀劃策，為企業(yè)應對金融危機發(fā)揮了重要作用。各協(xié)會積極參與制訂國務院有關鋼鐵、汽車、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造等十個產業(yè)調整振興規(guī)劃，為我國科學應對金融危機、優(yōu)化產業(yè)升級作 出了貢獻。

各離退休干部局（辦）針對離退休干部“雙高期”特點，緊密圍繞落實“兩項待遇”，認真解決老同志實際問題，不斷探索服務管理的新方式。針對老同志生活、醫(yī)療和參與活動情況，制定了對特殊困難老同志的補貼政策；積極協(xié)調定點合同醫(yī)院，為老同志提供醫(yī)療便利；加強與社區(qū)、社會服務機構的聯(lián)系，為部分集中居住的老同志解決了“老年飯桌”，深受老同志歡迎。物資離退休干部局還專門引進專業(yè)心理咨詢人才為老同志和在職職工進行心理疏導，緩解壓力、理順情緒、營造和諧。

各服務中心根據(jù)發(fā)展需要和形勢條件的變化，認真研究調整或重新修訂了中心發(fā)展規(guī)劃，加大節(jié)能降耗工作力度、完善業(yè)績考核辦法、加大內部“三項制度”改革，進一步提高和增強了科學發(fā)展的能力，持續(xù)發(fā)展力顯著增強。

三、全力以赴應對突發(fā)自然災害，弘揚抗震救災精神 2008年年初，我國發(fā)生了雨雪冰凍災害。國資委作為國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心重要機構，積極協(xié)調和指導中央企業(yè)全力開展自救互救，并全力支援災區(qū)抗災自救和恢復生產工作，較好完成了各項工作任務。國資委還捐款為受災的江西省九江市都昌縣修建希望小學，學校建筑面積1900余平方米，招收學生200余人，起到了很好的社會效果。

“5.12”特大地震發(fā)生后，國資委黨委立即啟動應急預案，組織受災中央企業(yè)全力開展自救、互救和支援重災區(qū)的抗震救災，全力保障通電、通信、通路和救災物資的運輸。委機 關及直屬單位全力做好支持抗震救災的各項工作。業(yè)績考核局積極參加國務院抗震救災總指揮部基礎設施保障組、生產恢復工作組工作，先后17次參加基礎設施保障組的會商會，反映中央企業(yè)在抗震救災中的突出表現(xiàn)和急需抗震救災總指揮部協(xié)調的重要事項，促進了中央企業(yè)的抗震救災納入地方統(tǒng)籌安排。開展對中央企業(yè)受災情況統(tǒng)計評估，對中央企業(yè)生產恢復進展、困難和所需政策支持進行了研究，就中央企業(yè)生產恢復和災后重建的財政資金支持、國有資本預算安排、稅收政策、信貸政策、基礎設施重建、原材料供應、職工安置等問題向國務院提出了建議報告，為中央企業(yè)及受災地區(qū)抗災救災和恢復生產做出了突出貢獻，被黨中央、國務院、中央軍委授予“全國抗震救災英雄集體”榮譽稱號，被中央國家機關工委評為“中央國家機關抗震救災先進基層黨組織”。外事局認真做好抗震救災的對外宣傳工作，為美國《華爾街日報》、《紐約時報》等境外媒體采訪和報道國資委、中央企業(yè)及我國社會各界抗震救災工作進展提供重要資料，起草和發(fā)送致支持和慰問我委抗震救災的國際友人和機構的中、英文函件，翻譯、上網登載有關抗震救災的信息。中國烹飪協(xié)會還組織廚師團奔赴災區(qū)，為參加抗震救災的部隊官兵和志愿者提供飲食服務，受到部隊官兵的高度贊揚。

直屬機關黨委組織直屬機關各單位向災區(qū)捐款獻愛心。在抗災救災的捐款活動中涌現(xiàn)出一大批感人的事跡：企業(yè)領導人員管理二局的領導在第一時間要求全局同志“今天一定要把錢捐出去”！物資離退休干部局一名老干部病逝后，他的老伴將報 銷的醫(yī)藥費全部捐給地震災區(qū)，作為一生中最后一次黨費；有的身患重病的老同志坐著輪椅為災區(qū)捐款。據(jù)統(tǒng)計，2008年委直屬機關共組織3次捐贈活動?？箵粲暄┍鶅鰹暮簿杩?22.287萬元；抗震救災共捐款322.80388萬元；2008年10月再次組織向災區(qū)送溫暖活動，共捐款30.88052萬元，棉衣被14126件(套)。

直屬機關黨員還積極交納“特殊黨費”，支援抗震救災工作。直屬機關共有11891名黨員和4個基層黨組織自愿交納“特殊黨費”8621261.82元，直屬機關交納“特殊黨費”的黨員約占黨員總數(shù)的74.3%，人均交納722.38元。國資委直屬機關廣大黨員干部在抗擊突發(fā)自然災害中，自覺踐行抗震救災精神，偉大的抗震救災精神已成為國資委直屬機關廣大黨員干部的寶貴精神財富。

四、以成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會為重點，扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動

一是積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動。按照中央國家機關精神文明建設協(xié)調領導小組《中央國家機關“迎奧運、講文明、樹新風”活動工作意見》，結合國資委具體情況，明確工作任務，制定活動標準，印發(fā)宣傳提綱，檢查落實情況。開展了“國資委直屬機關迎奧運文明禮儀知識答題活動”和平安奧運活動。國資委直屬機關共6117名同志參加答題活動，獲得一等獎1名、二等獎3名、三等6名、優(yōu)秀獎67名，參加人數(shù)和獲獎人數(shù)均名列中央國家機關前茅。直屬機關各單位結合實際開展奧運服務標兵評比、奧運禮儀比賽、走進“鳥巢”、走進“水立方”活動，積極配合北京市奧組委選派優(yōu)秀黨（團）員參加青年志愿者一系列工作，有效提升了國資委直屬機關廣大干部職工奧運參與熱情，以實際行動為北京奧運會貢獻力量。國資委直屬機關形成人人支持奧運、參與奧運、奉獻奧運的良好氛圍。扎實推進“平安奧運”工程，明確奧運會期間直屬機關各單位安全保衛(wèi)的目標和主要任務，制訂和完善應急管理預案，建立應急管理體制，加強對重點人員、重點部位和重點區(qū)域的防控，提高處理突發(fā)事件和群體性事件的能力，確保大事不出、小事減少，為實現(xiàn)平安奧運的目標作出了積極貢獻。

二是扎實推進精神文明建設創(chuàng)建細胞工程。積極參加中央國家機關工委舉辦的“創(chuàng)建文明單位、爭做人民滿意公務員”活動，人事局、企業(yè)改革局局長劉東生和統(tǒng)計評價局處長方炳興同志分別作為“創(chuàng)建文明單位、爭做人民滿意公務員活動”先進單位和先進個人受到中央國家機關工委的表彰。委直屬機關精神文明建設領導小組扎實領導開展委“直屬機關文明單位”、“機關文明處室”、“直屬機關十佳文明之星”，直屬機關團委開展了國資委直屬機關“優(yōu)秀青年”、“十大杰出青年”評比活動，直屬機關各單位結合本單位工作實際開展“示范崗”、“紅旗手”、“紅旗駕駛員”、“流動紅旗”評比等活動。2008年，委直屬機關還積極參與中央國家機關的“首都文明服務示范窗口”和“首都文明服務之星”評選活動，認真完成窗口行業(yè)奧運培訓任務，做到應訓人員全覆蓋，應訓內容全完成，參訓人員全合格，員工持證上崗率100%。鐘芳等4名同志獲得了“首都文明服務之星”稱號、和平里賓館等3個單位獲得了“首都文明服務示范窗口”稱號，中國烹飪協(xié)會臨時團總支獲得中央國家機關團工委“奉獻奧運先進青年集體”稱號。

三是扎實開展紀念改革開放30周年暨國資委成立5周年一系列文體活動。以紀念改革開放30周年和國資委成立5周年為主題，開展攝影書畫展覽、座談交流、主題征文等活動。征文活動共收到各單位推薦的作品383篇，經過嚴肅、認真的評選，共評選出特別獎4個，一等獎20個、二等獎40個，三等獎60個，國資委主任李榮融親自出席征文表彰大會，為獲獎同志頒獎并發(fā)表重要講話，直屬機關黨委在獲獎征文中優(yōu)中擇優(yōu)，編印《在探索中成長，在挑戰(zhàn)中前進》，由中國物資出版社出版發(fā)行。

四是積極做好“五委會”的工作。一年來，直屬機關各單位不斷完善社會治安防控體系，強化社會治安日常管理；強化對公車、私車及所屬人員道路交通安全管理，加強對專兼職司機的道路安全法規(guī)教育；開展好義務植樹活動，實現(xiàn)“綠色奧運”的理念，持續(xù)開展庭院綠化，爭創(chuàng)綠化美化花園式單位活動，營造了良好的辦公環(huán)境；開展國資委機關消防演習，提升了機關全體同志應對安全性事件的處理能力；宣傳衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生健康知識，做好防病防疫工作，組織了干部職工健康體檢；落實“生育關懷行動”，積極開展“幸福工程”、“春蕾工程”活動；做好計劃生育工作，直屬機關各單位晚婚率、晚育率在90%以上、計劃生育率達100%。

五是充分發(fā)揮工、青、婦等群眾團體在構建和諧機關中的作用。直屬機關工會認真開展了機關健身運動，順利舉辦了國 資委直屬機關首屆職工運動會，委直屬機關61支代表隊參加43個項目的比賽項目，有千余名運動員參加比賽，充分展示了大家良好的精神風貌，促使大家樹立了終身健身意識，極大地振奮了機關干部精神，活躍了機關氛圍。婦工委先后開展“央務陽光溫暖工程”、“央務陽光助學工程”、“央務陽光鵲橋工程”，積極為困難職工、單身職工解決實際問題。開展“迎奧運、慶三八”巧手比賽、“巾幗建功”活動，受到廣泛好評。共青團工作繼續(xù)圍繞青年成長成才，開展讀書征文比賽、優(yōu)秀論文評選、青年講壇、青年PPT大賽活動，不斷提升青年干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務素質，取得了很好的效果。

六是加強研討交流，提升群眾性創(chuàng)建水平。2008年4月份，國資委直屬機關精神文明建設領導小組在青島舉辦了“堅持以人為本，構建和諧機關”觀摩研討會，表彰中央國家機關文明單位，表彰中央國家機關“五委會”各項榮譽稱號獲得者，表彰委直屬機關文明單位、機關文明處室、直屬機關十佳文明之星，激發(fā)全體干部職工的創(chuàng)建熱情。與會同志交流構建和諧機關與創(chuàng)建文明單位的做法和經驗，研討交流新形勢下直屬機關精神文明建設的方法與途徑、把握國資委直屬機關精神文明建設的規(guī)律。

直屬機關精神文明建設領導小組辦公室不斷加強“和諧單位、文明品牌”宣傳推介活動，拍攝《文明鑄和諧》專題片，編印《提升文明素質，構建和諧機關》，充分展示國資委成立以來直屬機關精神文明建設工作的成績。國資委門戶網站上開設了“文明之窗”專欄，發(fā)揮網站快捷便利、受眾面廣的優(yōu)勢，及時登載工作動態(tài)，交流工作信息。

2008年，國資委直屬機關精神文明創(chuàng)建工作取得了新的成績，這是委黨委正確領導的結果，也是國資委直屬機關廣大黨員干部積極參與和努力工作的結果?；仡?008年的工作，也存在一些不足。主要是調查研究不夠深入、一些規(guī)章制度未及時修訂完善、工作思路和方式方法創(chuàng)新不夠。對這些問題，我們將按照科學發(fā)展觀的要求，采取有效措施，逐步加以解決，不斷提高國資委直屬機關精神文明創(chuàng)建工作水平。

第三篇：國務院國有資產監(jiān)督管理委員會

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國務院國有資產監(jiān)督管理委員會

一：主要領導

（一）委領導

主任、黨委書記

王勇

王勇，男，漢族，1955年12月出生于遼寧蓋州，1969年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學技術經濟工程專業(yè)，獲工學碩士學位，研究員，2000年獲國務院批準享受政府特殊津貼。

曾在黑龍江省建設兵團、七機部、航天部、航天總公司230廠工作，歷任廠長助理兼副總經濟師、副廠長、常務副廠長、廠長兼黨委副書記（正局級），航天總公司政治部副主任兼京區(qū)黨委副書記，航天總公司人事勞動教育局負責人（主持工作），中國航天科工集團公司副總經理、黨組成員，中組部企業(yè)干部辦公室主任，中組部干部五局局長，國務院國資委副主任、黨委副書記，國務院副秘書長、機關黨組成員，國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長、黨組書記。主管工作：

負責全面工作，分管人事局。副主任、黨委副書記

黃淑和

黃淑和，男，1954年10月出生于廣東紫金，畢業(yè)于中山大學中文系文學專業(yè)，中共黨員。1978年7月參加工作,工作后歷任：國務院辦公廳信訪局干部、辦公室副主任；中共中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局研究室副主任；國務院辦公廳副處級、正處級、副司級秘書。國務院經濟貿易辦公室政策法規(guī)司副司長。國家經濟貿易委員會經濟法規(guī)司副司長、司長，辦公廳主任，副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）局長，黨組成員。國家經濟貿易委員會副主任、黨組成員?，F(xiàn)任國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任、黨委副書記。中共第十六屆中央紀律檢查委員會委員。主管工作：

分管政策法規(guī)局、綜合局、外事局、中國經濟出版社。副主任、黨委副書記

邵寧

邵寧，男，1952年7月出生，籍貫浙江杭州，中共黨員，碩士研究生畢業(yè)。1969年1月在陜西省延安縣插隊，1978年4月考入清華大學機械工程系，取得工學學士和碩士學位。畢業(yè)后到國家經委辦公廳、綜合局工作。1988年機構改革后任國家計委綜合司副處長、經濟研究中心綜合組副處長、處長，宏觀經濟研究院綜合研究部副主任。1996年調國家經貿委任企業(yè)司副司長、司長，企業(yè)改革司司長，國家經貿委副秘書長?，F(xiàn)任國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任、黨委副書記。主管工作：

分管企業(yè)改革局、企業(yè)改組局、研究局（行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室）、研究中心。

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副主任、黨委委員

黃丹華

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學醫(yī)學系，1997年獲得四川大學經濟學碩士學位，歷任：成都中醫(yī)藥大學醫(yī)學系政治輔導員、團總支書記，成都中醫(yī)藥大學團委副書記，共青團成都市委副書記，共青團四川省委副書記、黨組副書記兼直屬機關黨委書記、四川省青年聯(lián)合會副主席、主席、四川省政協(xié)七屆常委、四川省人大八屆常委、共青團十三屆中央委員；共青團四川省委書記、黨組書記、共青團十三屆中央常委；中共四川綿陽市委副書記；共青團中央書記處書記兼直屬機關黨委書記、中華全國青年聯(lián)合會副主席、常務副主席；國務院國有資產監(jiān)督管理委員會黨委委員、紀委書記；現(xiàn)任國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任、黨委委員。中共第十六屆中央紀律檢查委員會委員。主管工作：

分管規(guī)劃發(fā)展局、產權管理局、宣傳工作局（黨委宣傳部）、直屬機關黨委。副主任、黨委委員

金陽

金陽，男，漢族，籍貫遼寧錦州，1954年6月出生，中共黨員，管理工程專業(yè)碩士研究生畢業(yè)。1971年12月參加工作，歷任鞍鋼修建部工人、團支部書記、黨支部副書記，鞍鋼黨委辦公室機要員、秘書、正科級秘書，鞍鋼團委副書記、書記，鞍鋼房產公司黨委書記、經理，鞍鋼組織人事部部長，鞍鋼黨委常委、組織人事部部長，鞍鋼黨委副書記兼新鋼鐵公司黨委書記，遼寧省委組織部副部長（正廳級），中央組織部組織局副局長（正局級）、人才工作局局長、中央人才工作協(xié)調小組辦公室主任、干部五局局長?，F(xiàn)任國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任、黨委委員。主管工作：

分管企業(yè)領導人員管理一局、企業(yè)領導人員管理二局、黨建工作局（黨委組織部）、干部教育培訓中心。

副主任、黨委委員

孟建民

孟建民，男，漢族，籍貫山西應縣，1959年11月出生，中共黨員，經濟學博士。1975年9月參加工作，歷任青海省地質局出納、會計，財政部商貿金融財務司、國家國有資產管理局商貿司科員、副主任科員、副處長，國務院清產核資辦公室綜合組組長（正處級），財政部清產核資辦公室副主任（副司級），財政部統(tǒng)計評價司司長，國務院國資委統(tǒng)計評價局（清產核資辦公室）局長（主任），國務院國資委副秘書長兼統(tǒng)計評價局（清產核資辦公室）局長（主任），國務院國資委副秘書長兼業(yè)績考核局局長?，F(xiàn)任國務院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管財務監(jiān)督與考核評價局、收益管理局、國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會、監(jiān)事會工作局(國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室)、監(jiān)事會工作技術研究中心、國企績效評價中心。紀委書記、黨委委員

強衛(wèi)東

強衛(wèi)東，男，漢族，籍貫河北大城，1953年3月出生，中共黨員，中央黨校研究生學歷。

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1970年6月參加工作，曾在解放軍0503部隊（戰(zhàn)士）、國家地質總局602廠、鐵路運輸高級法院工作。1987年調監(jiān)察部工作，歷任主任科員、副處長、處長。1993年中央紀委監(jiān)察部合署辦公后，歷任中央紀委第四紀檢監(jiān)察室處長、副主任。2003年6月任中央紀委第一紀檢監(jiān)察室主任。2008年2月任中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室主任（副部長級）?，F(xiàn)任國務院國有資產監(jiān)督管理委員會紀委書記、黨委委員。主管工作：

主持國資委紀委工作，分管監(jiān)察部駐國資委監(jiān)察局、國資委巡視辦。副主任、黨委委員

姜志剛

姜志剛，男，漢族，1960年8月出生于江蘇東海，1982年參加工作，中共黨員，畢業(yè)于西北工業(yè)大學航空工程專業(yè)，獲工程碩士，研究員級高工。2000年獲國務院批準享受政府特殊津貼。

曾任成都飛機工業(yè)公司團委副書記、書記，裝配廠十五車間副主任、主任，成都飛機工業(yè)公司董事、副總經理、黨委副書記，中國航空工業(yè)第一集團公司人力資源部部長，中央組織部企業(yè)干部辦公室副局級調研員、干部五局副局長，國務院國資委企業(yè)領導人員管理一局副局長、企業(yè)領導人員管理二局局長。

現(xiàn)任國務院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管辦公廳（黨委辦公室）、企業(yè)分配局、群眾工作局（黨委群眾工作部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）、機關服務管理局（離退休干部管理局）、信息中心。

國資委黨委委員、副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記

杜淵泉

杜淵泉，男，漢族，1956年5月出生于吉林樺甸，1974年參加工作，中共黨員，中央黨校研究生院在職研究生班政治學專業(yè)。

曾任七機部二院團委副書記，航天工業(yè)部團委副書記，航空航天工業(yè)部團委書記，航天工業(yè)總公司政治部組織部部長兼京區(qū)團委書記，中央國家機關團工委書記，共青團十三屆中央常委，中共煙臺市委副書記（掛職），中央國家機關工委企業(yè)工作部部長，中央企業(yè)工委宣傳部部長，國務院國資委宣傳工作局（黨委宣傳部）局長（部長）。

現(xiàn)任國務院國資委黨委委員、副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。主管工作：

協(xié)助王勇、姜志剛同志工作，兼任機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。

（二）監(jiān)事會主席

丹笑山

呂黃生

劉學良

閆克慶 徐良

季曉南

劉怡

李克

尋寰中

董樹奎

李東序

楊堅 熊志軍

武保忠

王壽君

羅漢

孫來燕

石大華

國一民

潘良 馬力強

李萍

李志群

時希平

郜風濤

（三）正副秘書長

杜淵泉

閻曉峰

協(xié)助王勇、黃淑和、邵寧同志工作。

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郭建新

協(xié)助王勇、黃丹華、姜志剛同志工作。

二： 委內廳局

（一）辦公廳

機構設置：

綜合處、委主任書記辦公室、秘書一處、秘書二處、保密檔案處、信息調研處、信訪辦公室、信息化工作處。機構職責：

負責機關文電、會議、機要、保密、信息、檔案、信訪和安全保衛(wèi)等工作；承擔黨委會和委主任辦公會議決定事項的督辦工作。主 任：王選文

副主任：李偉、張桂萍、隆小培 副巡視員：韓凌、范建林 副局級干部：王銨

（二）法規(guī)局

機構設置：

綜合處、政策法規(guī)一處、政策法規(guī)二處、政策法規(guī)三處。機構職責：

起草國有資產管理和監(jiān)督的法律法規(guī)草案，承擔機關規(guī)章和政策性文稿審核協(xié)調工作；承擔機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作；研究國有企業(yè)改革發(fā)展中的有關法律問題；承辦機關法律事務。局 長：周渝波

男，1960年生，北京大學經濟法研究生。1982年7月本科畢業(yè)于西南政法大學法律專業(yè)，北京航空航天大學、北京交通大學和西南政法大學兼職教授。長期在工業(yè)部門和經濟綜合部門工作，負責有關工業(yè)行業(yè)和企業(yè)管理、國企改革工作。八十年代曾任兼職律師，后被評聘為高級經濟師，歷任原化學工業(yè)部政策法規(guī)司法規(guī)處處長、原國家石油和化學工業(yè)局政策法規(guī)司副司長，原國家經濟貿易委員會經濟法規(guī)司副司長，現(xiàn)任國務院國有資產監(jiān)督管理委員會政策法規(guī)局局長。曾發(fā)表多篇國企國資改革與經濟法專業(yè)論文，主編《社會主義市場經濟與現(xiàn)代企業(yè)制度法律知識讀本》、《關貿總協(xié)定和知識產權概論》、《企業(yè)合同管理實務》等著作。

副局長：孫才森、張華、肖福泉

（三）規(guī)劃局

機構設置：

綜合處、規(guī)劃一處、規(guī)劃二處、規(guī)劃三處、科技處。機構職責：

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研究提出國有經濟布局和結構戰(zhàn)略性調整的政策建議；研究提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的政策、措施；指導所監(jiān)管企業(yè)布局和結構調整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，承擔對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責的工作。局 長：張忠林

副局長：白英、劉玉岐、賈立克 副巡視員：陳 鴻、袁曉德

（四）評價局

機構設置：

綜合處、統(tǒng)計處、評價處、清產核資處、企業(yè)一處、企業(yè)二處。機構職責：

承辦所監(jiān)管企業(yè)財務預決算的有關工作；完善所監(jiān)管企業(yè)負責人經營業(yè)績考核制度，對所監(jiān)管企業(yè)負責人進行和任期考核；建立健全國有企業(yè)績效評價指標體系，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經營業(yè)績；研究提出所監(jiān)管企業(yè)重大資產損失責任追究的意見和措施；承擔所監(jiān)管企業(yè)清產核資和資產損失核銷工作；承擔國有資產統(tǒng)計分析工作。局 長：沈 瑩 副局長：廖家生、鄔紅兵 副巡視員：閆祖強

（五）產權局

機構設置：

綜合處、股權處、監(jiān)管處、評估處、產權一處、產權二處。機構職責：

研究提出完善國有產權管理的意見，擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；承擔所監(jiān)管企業(yè)國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；承擔所監(jiān)管企業(yè)資產評估項目的核準和備案工作；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權轉讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國有產權交易。局 長：鄧志雄 副局長：謝 軍、陶瑞芝 副巡視員：郜志宇

（六）改革局

機構設置：

綜合處、企業(yè)管理處、企業(yè)體制處、公司集團處、企業(yè)重組處、地方企業(yè)改革處。機構職責：

研究提出國有企業(yè)改革的政策建議；指導國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設；擬訂所監(jiān)督企業(yè)合并、股份

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制改造、上市、合資等重組方案和國有資產經營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；承辦所出資的國有獨資公司章程的審核工作。局 長：白英姿

1962年11月出生，中共黨員，碩士研究生。1984年北京大學法律系畢業(yè)?，F(xiàn)任國務院國資委企業(yè)改革局局長，先后在國家經委、國家體改委、國務院生產辦、國家經貿委、國務院國資委工作，長期從事國有企業(yè)改革工作。曾任中國證監(jiān)會第九、十、十一屆上市公司發(fā)行審核委員會委員。曾榮獲中央國家機關巾幗建功先進個人、國資委直屬機關優(yōu)秀共產黨員等稱號 副局長：劉文炳、王潤秋、于寶恒

（七）改組局

機構設置：

綜合處、企業(yè)改組一處、企業(yè)改組二處、企業(yè)改組三處、董事會工作處。機構職責：

指導所監(jiān)管企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制和富余人員分流工作，配合有關部門做好下崗職工的安置工作；推進所監(jiān)管企業(yè)廠辦大集體的改革工作；指導國有企業(yè)董事會建設工作；繼續(xù)完成原全國企業(yè)兼并破產和職工再就業(yè)工作辦公室有關工作。局 長：李 冰 副局長：秦永法 副局長：吳同興 副巡視員：郭小偉

（八）分配局

機構設置： 機構職責：

提出國有企業(yè)收入分配制度改革的指導意見；根據(jù)國家有關規(guī)定，承擔調控所監(jiān)管企業(yè)工資分配總體水平的工作，提出所監(jiān)管企業(yè)負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實施；按照有關規(guī)定，規(guī)范所監(jiān)管企業(yè)負責人職務消費和職工福利保障。局 長：于 吉 副局長：李燕斌、殷長波 副巡視員：劉建平

（九）綜合局

機構設置：

綜合處、考核一處、考核二處、考核三處、考核四處。機構職責：

綜合研究國有經濟和所監(jiān)管企業(yè)的運行狀況；聯(lián)系所監(jiān)管企業(yè)安全生產、應急管理、節(jié)能減排、環(huán)境

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保護和維護穩(wěn)定等工作；承擔指導和監(jiān)督地方國有資產管理的具體工作。局 長：劉南昌

副局長：趙世堂、劉源、段曉鋒

（十）收益局

機構設置：

綜合處、預算一處、預算二處、審計一處、審計二處。機構職責：

組織所監(jiān)管企業(yè)上交國有資本收益；承擔擬訂國有資本經營預算有關制度工作；承辦國有資本經營預決算編制和執(zhí)行有關工作；組織開展所監(jiān)管企業(yè)負責人離任和任期經濟責任審計工作。局 長：劉德恒 副局長：魏 偉、陳 軍

（十一）監(jiān)事局

機構設置：

綜合處、聯(lián)絡處、一處、二處、三處、調研處。機構職責：

按照有關規(guī)定，承擔國有企業(yè)監(jiān)事會的日常管理工作。局 長：王文斌

副局長：吳華松、趙紅嚴、方炳興 巡視員：郭國榮 副巡視員：張振良

（十二）企干一局

機構設置：

綜合處、一處、二處、三處、四處。機構職責：

根據(jù)有關規(guī)定，承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的方案。局長：莊樹新

副局長：魯紅星、李

偉 副巡視員：李有榮

（十三）企干二局

機構設置：

綜合處、一處、二處、三處、四處、五處、六處。

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機構職責：

根據(jù)有關規(guī)定，承擔對所監(jiān)管企業(yè)領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的方案。局 長：宋亞晨

副局長：孟凡良、王武斌、王禮 副巡視員：張亞楠、李慧芳、張明明

（十四）黨建局

機構設置：

綜合處、組織處、黨員教育管理處、黨建處（培訓處）。機構職責：

根據(jù)有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設和黨員教育、管理工作。局 長：劉漢濱 副局長：卜玉龍、熊潔 副巡視員：牛志強

（十五）宣傳局

機構設置：

綜合處、宣傳處、新聞處、企業(yè)文化處（研究會秘書處）、思想教育處。機構職責：

根據(jù)有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作；指導和推進所監(jiān)管企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設工作；負責對外宣傳和新聞工作。局 長：盧衛(wèi)東

盧衛(wèi)東，男，1961年生。1984年畢業(yè)于中國人民大學哲學系。曾在高等院校從事馬克思主義哲學的教學研究工作。先

后在中央國家機關工委、中央企業(yè)工委、國務院國資委在從事宣傳思想工作?，F(xiàn)任國務院國資委宣傳局副局長。副局長：韓天、毛一翔 副巡視員：金思宇

（十六）群工局

機構設置：

綜合處、工會工作處、統(tǒng)戰(zhàn)處、青年工作處。機構職責：

根據(jù)有關規(guī)定，協(xié)調所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作，承擔中央企業(yè)團工委的日常工作；指導所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作和知識分子工作。

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局 長：謝俊

副局長：郭保民、張相紅 中央企業(yè)團工委書記：許高峰 副巡視員：王 黎

（十七）研究局

機構設置：

綜合處、研究一處、研究二處、行業(yè)協(xié)會處。機構職責：

承擔調查研究國有資產管理體制改革、國有企業(yè)改革發(fā)展和領導班子建設等重大問題的工作；起草重要文件和報告；聯(lián)系有關行業(yè)協(xié)會。局 長（行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室主任）：彭華崗 副局長：趙欣、楚序平

行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室副主任：武愛河

副巡視員：張 濤

（十八）外事局

機構設置：

綜合處、一處、二處、國際交流中心。機構職責：

承擔機關和直屬單位的外事工作，開展國際交流與合作。局 長：陸志軍 副局長：徐愛波、姜維亮

（十九）人事局

機構設置：

綜合處、調配處、干部一處、干部二處、干部三處（勞資處）。機構職責：

按照管理權限，負責機關和直屬單位的人事管理工作。局 長：劉 強 副局長：卞衛(wèi)東、汪飛 副巡視員：龔曉沈

（二十）管理局

機構設置：

辦公室、離退休干部管理辦公室、服務中心管理辦公室、國有資產管理辦公室、財務（審計）辦公室綜合處、財務（審計）辦公室機關處、財務（審計）辦公室直屬處、人事（黨委）辦公室。

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機構職責：

負責所屬離退休干部工作機構、機關服務中心的各項管理工作；負責機關和所屬單位的國有資產、財務等行政管理工作；負責指導、監(jiān)管所聯(lián)系協(xié)會的國有資產和財務等工作。黨委書記：杜淵泉（兼）局 長：張文宏

副局長：徐華 副局長：周勇 副局長：張曉群

辦公室主任：楊元萍

離退辦主任：

中心辦主任：

國資辦主任：張麗

財務（審計）辦主任：胡燕平

人事（黨委）辦主任：劉倩

（二十一）機關黨委

機構設置：

辦公室、組織部（統(tǒng)戰(zhàn)部）、宣傳部、直屬機關工會辦公室、直屬機關團委、直屬機關紀委辦公室。機構職責：

負責機關和在京直屬單位的黨群工作。書 記：黃丹華（兼）

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉(xiāng)知青，1982年畢業(yè)于成都中醫(yī)藥大學醫(yī)學系，1997年獲得四川大學經濟學碩士學位?，F(xiàn)任國務院國有資產監(jiān)督管理委員會副主任、黨委委員，全國總工會副主席（兼職）。常務副書記：曾堅

副書記兼直屬機關紀委書紀：楊建一 副書記：王平

直屬機關工會主席：呂秋菊 直屬機關紀委副書紀：馬明偉

（二十二）紀委監(jiān)察局

機構設置：

辦公室、辦公室綜合處、辦公室信訪處、政策研究室、宣傳教育室、黨風廉政建設室、執(zhí)法監(jiān)察室、一室、一室一處、一室二處、二室、二室一處、二室二處、三室、審理室。機構職責：

按照有關規(guī)定，負責所監(jiān)管企業(yè)的紀律檢查工作。

融和你我 創(chuàng)新運營

紀委副書記、監(jiān)察局局長：邵春保 紀委副書記：夏忠仁、阮國平

監(jiān)察局副局長：謝琳、周輝

辦公室主任：應紅

政策研究室主任：李正義

宣傳教育室主任：郭建武

黨風廉政建設室主任：楊旭 執(zhí)法監(jiān)察室主任：邵飛 一室主任：袁先立 二室主任：胡賢政 三室主任：王傳夫 四室主任：羅景一

副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員：尹元、姜力、關秀云、鄭霄紅、李黎、牟衛(wèi)國、肖軍生 副局級紀律檢查員：

（二十三）國資委巡視辦

機構設置：

綜合處、聯(lián)絡處。機構職責：

承擔擬訂計劃、政策研究、制度建設、綜合協(xié)調等工作；向巡視工作領導小組報告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達巡視工作領導小組作出的決策和部署；配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、調配、任免、監(jiān)督和管理；配合巡視組對國資委黨委、巡視工作領導小組決定事項進行督辦；對中央企業(yè)開展巡視工作進行指導；辦理國資委巡視工作領導小組和中央巡視工作領導小組辦公室交辦的其他事項。

主 任：李春德

三：委直屬事業(yè)單位

（一）信息中心

機構設置：

綜合處、規(guī)劃發(fā)展處、統(tǒng)計分析處、研究咨詢處、網站工作部、系統(tǒng)運行處、應用開發(fā)處 機構職責：

1:研究國資委信息化建設和電子政務實施的總體規(guī)劃、計劃、技術標準、管理規(guī)范。2:構建和維護國務院國資委信息網絡和應用平臺，承擔國資委及相關部門聯(lián)網的技術及咨詢工作。3:承擔國資委互聯(lián)網站等相關網站的建設、運營維護。

4:統(tǒng)計分析監(jiān)測國有重點企業(yè)經濟運行、分析研究國有企業(yè)經濟發(fā)展狀況。5:推進中央企業(yè)以及地方國資委的信息化工作。

融和你我 創(chuàng)新運營

6:承辦國資委交辦的其他事項。主

任：石治平副主任：王緒君 總經濟師：張銘

（二）培訓中心

（三）中國經濟出版社

第四篇：國務院國有資產監(jiān)督管理委員會公文處理暫行辦法

（國務院國有資產監(jiān)督管理委員會文件 國資發(fā)〔2006〕171號）

第一章 總則

第一條 為加強國務院國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）和中共國務院國有資產監(jiān)督管理委員會委員會（以下簡稱國資委黨委）機關的公文處理工作，使之規(guī)范化、制度化、科學化，不斷提高公文處理工作的質量和效率，根據(jù)《國家行政機關公文處理辦法》（國發(fā)〔2000〕23號）和《中國共產黨機關公文處理條例》（中辦發(fā)〔1996〕14號），結合國資委工作實際，制定本辦法。

第二條 國資委、國資委黨委的公文（包括電報，下同），是國資委、國資委黨委在實施管理和領導過程中形成的具有特定或法定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的路線、方針、政策,依法履行職責和進行公務活動的重要工具。

第三條 公文處理是指公文的辦理、管理、整理(立卷)、歸檔等一系列相互關聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。

第五條 公文處理必須嚴格執(zhí)行國家保密法律、法規(guī)和其他有關規(guī)定，確保黨和國家秘密的安全。

第六條 國資委辦公廳（黨委辦公室，下同）是公文處理的管理部門，主管國資委、國資委黨委機關的公文處理工作，并對委機關各廳局（黨委各部門，下同）、直屬單位、直管協(xié)會和國資委監(jiān)管企業(yè)的公文處理工作進行業(yè)務指導。各廳局綜合處（辦公室，下同）應設專人負責公文處理工作。

第七條 國資委各級負責同志應當高度重視公文處理工作，自覺遵守本辦法，并加強對公文處理工作的領導和檢查。

第二章 公文種類

第八條 國資委、國資委黨委的公文種類

(一)令

適用于國資委依照有關法律、法規(guī)公布部門規(guī)章。

(二)決定

適用于對重要事項或者重大行動作出決策和安排,獎懲有關單位及人員。

(三)決議

適用于國資委黨委經會議討論通過的重要決策事項。

(四)規(guī)定 適用于國資委黨委對特定范圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規(guī)范。

(五)指示

適用于國資委黨委對下級機關布置工作，提出開展工作的原則和要求。

(六)公告

適用于國資委向國內外宣布重要事項或者法定事項。

(七)通告

適用于國資委向社會公布有關方面應當遵守或者周知的事項。

(八)通知

適用于印發(fā)有關工作制度，任免干部，批轉下級機關的公文，轉發(fā)上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執(zhí)行的事項。

(九)通報

適用于表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神，交流重要情況。

(十)報告

適用于向上級機關匯報工作，反映情況，提出建議，答復上級機關的詢問。

(十一)請示

適用于向上級機關請求指示、批準。

(十二)批復

適用于答復下級機關的請示事項。

(十三)意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

(十四)函

適用于商洽工作、詢問和答復問題，向不相隸屬單位或部門請求批準和答復審批事項。

(十五)會議紀要

適用于記載會議情況和議定事項。

第九條 國資委公文的主要形式為國資委文件、國資委函、國資委辦公廳文件、國資委辦公廳函等;國資委黨委公文的主要形式為國資委黨委文件、國資委黨委函、國資委黨委辦公室文件、國資委黨委辦公室函等。第十條 國資委、國資委黨委各類公文適用范圍

(一)國資委文件。用于向中共中央、國務院報送請示、報告和意見；公布國資委規(guī)章和規(guī)范性文件，向國內外宣布重要事項或者法定事項；傳達貫徹黨和國家的路線、方針、政策，作出重要工作部署；獎懲有關單位及人員；委機關和國資委監(jiān)管企業(yè)的有關人事任免事項，轉發(fā)國務院文件等。

(二)國資委函。用于向中央領導同志個人呈報報告性公文；向國務院辦公廳報告交辦事項的辦理情況；向全國人大常委會專門委員會報送議案辦理意見，答復全國人大代表和全國政協(xié)委員提出的建議和提案；答復國資委監(jiān)管企業(yè)、各地國有資產監(jiān)督管理機構報請審批的事項；向不相隸屬單位或部門請求批準和答復審批事項，商洽工作、征詢意見或答復問題；通知重要事項等。

(三)國資委辦公廳文件。用于印發(fā)委內有關工作制度、重要會議領導講話、委領導主持的重要會議的會議紀要；轉發(fā)國務院辦公廳及不相隸屬部門的文件；向國資委監(jiān)管企業(yè)和各地國有資產監(jiān)督管理機構部署有關工作；印發(fā)委機關內部事務類通知等。

(四)國資委辦公廳函。用于征詢國務院有關部門、各地國有資產監(jiān)督管理機構、國資委監(jiān)管企業(yè)對國資委負責辦理事項的意見，答復有關問題等。

(五)國資委黨委文件。用于向中共中央、國務院黨組呈報請示、報告和意見；傳達貫徹黨的路線、方針、政策，作出重要工作部署；公布國資委黨委制定的有關規(guī)定；向國資委監(jiān)管企業(yè)公布經國資委黨委會議討論通過的重要決定；轉發(fā)中共中央文件；批復下級機關的請示；通知重要事項；委機關和國資委監(jiān)管企業(yè)的有關人事(黨內職務)任免事項等。

(六)國資委黨委函。用于向國資委監(jiān)管企業(yè)黨委(黨組)、地方黨委和有關部門商洽工作、征詢意見或答復問題等。

(七)國資委黨委辦公室文件。用于印發(fā)國資委黨委有關工作制度、國資委黨委重要會議的會議紀要和領導講話；根據(jù)授權，傳達國資委黨委的指示，轉發(fā)中共中央辦公廳或中央有關部門文件，答復下級機關的請示；通知有關事項。

(八)國資委黨委辦公室函。用于向有關部門征詢對國資委黨委負責辦理事項的意見，答復有關問題等。

(九)電報。用于緊急情況下發(fā)送的公文。根據(jù)公文內容涉密與否，分“密碼電報”和“明傳電報”兩種。

第三章 公文格式

第十一條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、主題詞、抄送機關、印發(fā)機關和印發(fā)日期等部分組成。

(一)涉及黨和國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文應當標明份數(shù)序號。

(二)緊急公文應當根據(jù)緊急程度分別標明“特急”、“急件”。其中，電報應當分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(三)發(fā)文機關標識應當使用發(fā)文機關全稱或規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文，行政機關之間聯(lián)合行文，主辦機關排列在前；黨的機關或黨政機關之間聯(lián)合行文，可以用主辦機關名稱，也可以并用聯(lián)署機關名稱。

(四)發(fā)文字號應當包括機關代字、年份、序號。聯(lián)合行文，只標明主辦機關發(fā)文字號。

(五)報上級機關的公文，應當注明簽發(fā)人、會簽人姓名。其中，請示性公文應當在附注處注明聯(lián)系人及電話。

(六)公文標題應當簡要準確地概括公文的主要內容并標明公文種類，除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號外，一般不使用標點符號。國資委黨委公文的標題應標明發(fā)文機關。

(七)主送機關是公文的主要受理機關；抄送機關是除主送機關外需要執(zhí)行或知曉公文的其他機關。二者均應使用全稱或者規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱。

(八)公文如有附件，應當注明附件順序和名稱。

(九)公文除“會議紀要”和以電報形式發(fā)出的以外，應當加蓋發(fā)文機關印章。聯(lián)合行文，一般應當加蓋所有發(fā)文機關的印章，主辦機關的印章排列在前；以行政機關名義聯(lián)合上報的公文，由主辦機關加蓋印章。

(十)成文日期以負責人簽發(fā)的日期為準，聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關負責人簽發(fā)的日期為準;任免文件以國資委黨委會議討論通過的日期為準；電報以發(fā)出日期為準。

(十一)公文如有附注，應當加括號標注。

(十二)公文應當標注主題詞。上行文按照上級機關的要求標注主題詞。

第十二條 公文中各組成部分的標識規(guī)則，按照《中國共產黨機關公文處理條例》、《國家行政機關公文處理辦法》和《國家行政機關公文格式》(GB/T9704-1999)執(zhí)行。

第十三條 國資委公文用紙采用國際標準A4型(210mm×297mm)，國資委黨委公文用紙采用16開型(184mm×260mm)，左側裝訂。

第四章 行文規(guī)則

第十四條 行文應當確有必要，注重效用。

第十五條 行文關系根據(jù)隸屬關系和職權范圍確定。一般不得越級請示和報告。

第十六條 屬于國資委、國資委黨委職權范圍內的事務，確需行文的，應當自行行文或聯(lián)合行文。須經上級機關批準的事項，經上級機關同意后，可由國資委或國資委黨委行文，文中應當注明經上級機關同意字樣。

第十七條 除中央領導同志直接交辦的事項外，不得以機關名義向中央領導同志個人報送“請示”、“意見”和“報告”。

第十八條“請示”應當一文一事，一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。不得在非請示性公文中夾帶請示事項。

第十九條 向下級機關或本系統(tǒng)的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。第二十條 行文中涉及到其他部門或委內有關廳局職能時，應主動協(xié)商會簽；有關部門之間未協(xié)商一致的問題，不得向下行文。

第二十一條 不相隸屬機關之間一般以“函”商洽工作。對不相隸屬機關發(fā)送的公文，不得有指示性的內容。

第二十二條 同級或同一管理層次的機關之間必要時可聯(lián)合行文。聯(lián)合行文按主辦、協(xié)辦單位次序依次簽發(fā)，一般不使用復印件會簽。

第二十三條 除辦公廳外，國資委內設廳局不得對外正式行文，可以“函”的形式與相應單位進行工作聯(lián)系。

第二十四條 國資委黨委辦公室根據(jù)授權，可以向國資委監(jiān)管企業(yè)黨委（黨組）行文；國資委黨委各部門在各自職權范圍內可以向國資委監(jiān)管企業(yè)黨委、直屬黨委的相關部門行文。

第二十五條 受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關；向受雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一上級機關。

第二十六條 凡能發(fā)文件的，不得發(fā)電報；必須發(fā)電報的，不再發(fā)文件；凡可以發(fā)明電的不得發(fā)密電。電報回復原則是密電密復，明電明復；嚴禁密電明傳，明電不得有涉密內容。

第二十七條 委機關各廳局向委領導請示和匯報工作，反映情況，報告交辦事項辦理結果以及重要公文的起草過程、有關事項的背景、承辦單位的意見和建議時，應使用“簽報”。

(一)“簽報”不得同時分送兩位以上委領導閱批。

(二)“簽報”須由主辦廳局主要負責人簽字，如內容涉及其他廳局職能，應會簽有關廳局。

(三)“簽報”作為委機關內部文件由辦公廳統(tǒng)一管理，起草(送簽)公文附送的“簽報”，應隨送審公文一并運轉和存檔。

第五章 收文辦理

第二十八條 收文辦理是指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第二十九條 收文處理

(一)受理公文的范圍是：中共中央、國務院及其各部門，解放軍四總部，全國性社會團體，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市黨委、人民政府和國有資產監(jiān)督管理機構，新疆生產建設兵團及其國有資產監(jiān)督管理機構，國資委監(jiān)管企業(yè),直屬單位、聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會主送或抄送國資委、國資委黨委的公文，以及其他屬國資委職能范圍內應當受理的公文。

(二)接收公文時，辦公廳秘書一處(以下簡稱秘書一處)應認真核查來文單位、件數(shù)、時限要求和密封情況，確認無誤后方可簽收。簽收公文應注明簽收人姓名和簽收日期；簽收絕密件、機密件應登記公文序號；簽收特急公文應注明簽收時間。收文分為辦件和閱件，對主送國資委、國資委黨委的需要答復、匯報或反饋結果的公文為辦件，掛“國資委收文處理單”，并粘貼辦件條形碼；需要送委領導和有關廳局閱知的公文為閱件，直接在來文首頁上粘貼閱件條形碼。

(三)對下級機關報送的需要辦理的公文應當進行審核。審核的重點是：來文是否屬公文受理范圍；是否符合行文規(guī)則；文種使用、公文格式是否規(guī)范等。對不符合規(guī)定的公文，報經辦公廳負責人批準后可退回呈報單位，并說明理由。

(四)對符合規(guī)定的公文，秘書一處提出擬辦意見，按程序送委(廳)領導閱批或交有關廳局辦理。需要兩個以上廳局承辦的事項，應明確主辦廳局；對緊急公文，應標明辦結時限。

(五)委領導秘書和各廳局收到直接送領導同志個人或廳局需要辦理的公文，應當及時轉秘書一處按程序辦理，特別緊急的公文，可在辦理的同時到秘書一處補辦登記手續(xù)。

(六)承辦廳局收到交辦的公文后，要及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本廳局職能范圍或不宜由本廳局辦理的，應及時退秘書一處，并說明理由。

(七)密碼電報的接收與閱辦。

1.密碼電報(絕密?指人譯電報除外)由辦公廳委主任書記辦公室負責接收、登記后轉秘書一處。秘書一處登記后呈送委(廳)領導閱批。

2.節(jié)假日、雙休日和夜間傳送我委的密碼電報，由委值班室負責接收，緊急事項應請示辦公廳負責人后處理。上班后，委主任書記辦公室應將收電及處理情況轉交秘書一處。

3.呈送委領導閱批的密碼電報，應及時送閱。委領導閱批后，由秘書及時轉出。凡需辦理的密碼電報，承辦單位要指定具體承辦人嚴格按照緊急程度辦理，特提、特急電報需分別在24小時內和3日內辦結。

4.傳送國資委監(jiān)管企業(yè)的密碼電報，登記后應立即通知相關企業(yè)領取；企業(yè)機要人員前來領取時，應先驗證領取人身份，再辦理電報簽收手續(xù)。

5.絕密?指人譯電報，由辦公廳指定專人負責接收和呈報委(廳)領導閱批，并根據(jù)領導批示要求及時處理。

6.密碼電報辦理過程中，各承辦廳局必須通過委機關機要文件交換系統(tǒng)進行傳遞。

第三十條 公文傳遞

(一)公文的傳批、傳閱順序原則上按照委領導的排序，傳批件由后向前送批，傳閱件由前向后送閱。如委領導出差(訪)，注明后依次傳遞。

(二)公文傳批、傳閱過程中，委領導批示有關廳局閱處的，一般需待公文傳批完畢后再轉相關廳局；時限緊急的，由秘書一處復印送承辦廳局先行辦理，原件繼續(xù)傳批。

(三)委內公文傳遞應通過委機關機要文件交換系統(tǒng)進行。

(四)嚴格文件交換制度。委內傳遞公文，必須在每個工作日的集中交換時間(9:00-9:30，16:00-16:30）轉出和收取。特急件隨時轉出交接。下班后或節(jié)假日，除特急件外其他文件原則上不再傳送，特急件由委值班室負責聯(lián)系辦理。

(五)絕密、機密文件和密碼電報的收發(fā)、傳遞，由各廳局指定人員(需在辦公廳備案)辦理。

第三十一條 公文督辦(一)辦公廳負責公文督辦工作。中央領導同志批示件和上級機關交辦的公文，中共中央和國務院有關部門等會簽或征求我委意見的公文及其他需要回復、匯報、反饋結果的公文，由秘書一處負責督辦；國資委主任辦公會議、國資委黨委會議、國資委專題會議議定事項需辦理的公文，由委主任書記辦公室負責督辦；國家信訪局等部門轉交的有關信訪辦理件，由辦公廳信訪辦公室負責督辦。

(二)公文辦理完畢后，主辦廳局要及時將辦結情況告秘書一處，并辦理銷號手續(xù)。

(三)未能按時辦結的公文，主辦廳局應及時與有關部門溝通，并向秘書一處說明情況；對上級機關交辦的未能按時辦結的事項，由辦公廳負責向上級機關作出說明。

第三十二條 公文辦理時限要求

(一)中央領導同志批示件和上級機關交辦的公文，一般應在兩周內辦結；有具體時限要求的，從其要求。

(二)委內廳局間會簽公文，原則上不超過3個工作日，最遲不超過5個工作日，超時需提前與主辦廳局協(xié)商，否則將視為同意(主辦廳局應在簽報中予以注明)。

(三)有關部門會簽我委的公文，有具體時限要求的，從其要求；未明確時限的，原則上不超過7個工作日。

第六章 發(fā)文辦理

第三十三條 發(fā)文辦理是指以本機關名義制發(fā)公文的過程，包括擬制、審核、簽發(fā)、復核、印制、用印、登記、分發(fā)等程序。

第三十四條 公文擬制

(一)草擬公文應當做到：

1.符合黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)及其他有關規(guī)定。凡擬提出新的政策、規(guī)定的，應充分征求各有關方面意見，切實可行并加以說明。

2.情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規(guī)范，標點正確，篇幅力求簡短。

3.公文的文種應當根據(jù)行文目的、發(fā)文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。

4.人名、單位名稱、地名、數(shù)據(jù)和引文應當準確無誤。引用公文應當先引標題，后引發(fā)文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。

5.文稿中不得引用中央領導同志未公開發(fā)表的內部講話；不得以政策、法律、法規(guī)的未定稿作為擬文的依據(jù)。

6.結構層次序數(shù)，第一層為“

一、”,第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。

7.使用國家法定計量單位。

8.公文中使用非規(guī)范化簡稱，應先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，在第一次出現(xiàn)時應注明準確的中文譯名。

9.公文中的數(shù)字，除部分結構層次序數(shù)和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數(shù)字。

10.緊急公文，應當體現(xiàn)緊急的原因，并根據(jù)實際需要，確定緊急程度。

11.涉密公文，應當根據(jù)國家有關保密規(guī)定標注相應的密級。

(二)轉發(fā)上級機關和其他部門文件。

1.對上級機關和其他平級機關的正式文件，經發(fā)文機關同意后，可根據(jù)需要予以轉發(fā)。轉發(fā)文件，應當結合工作實際，提出具體貫徹要求。

2.轉發(fā)涉密文件應標注相應密級。轉(摘)發(fā)密碼電報，按中共中央辦公廳的有關規(guī)定辦理。

3.下列文件不得轉發(fā)：各種絕密文件、資料；中央領導同志未公開的內部講話；規(guī)定限制閱讀范圍的文件；政策、法律、法規(guī)、重要措施的未定稿；其他不得轉發(fā)的文件。

(三)擬制公文中，對涉及其他部門職責的事項，主辦廳局應主動與其協(xié)商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦廳局應報請委領導予以協(xié)調，仍不能取得一致意見的，不得自行向下行文，對報送上級機關的請示，應列明各方理據(jù)，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關協(xié)調或裁定。

第三十五條 公文審核

(一)為保證公文質量，國資委實行二級核稿制度。擬以國資委、國資委辦公廳、國資委黨委和國資委黨委辦公室名義發(fā)出的公文，送廳局負責人審簽前，應當由廳局核稿人員(需在辦公廳備案)把關；除特別緊急事項外，公文送委(廳)領導簽發(fā)前，須經辦公廳審核，不得先簽后核。

(二)公文審核的重點是:是否確需行文，是否符合行文規(guī)則和擬制公文的有關要求，行文方式是否妥當，公文格式是否符合《國家行政機關公文處理辦法》、《中國共產黨機關公文處理條例》的規(guī)定等。

(三）公文審核中，如需對文稿作較大修改，應當與擬文廳局協(xié)商或請其修改；修改后的文稿須由擬文廳局領導確認，核稿人員應當進行復核。

第三十六條 公文簽發(fā)

(一)各廳局報送委(廳)領導簽發(fā)的公文，應當做到:

1.符合《國家行政機關公文處理辦法》、《中國共產黨機關公文處理條例》的有關規(guī)定，以及國資委有關公文處理的具體要求。

2.必須經本廳局主要負責人審簽。主要負責人離京期間，由主持工作的負責人審簽。

3.不得同時分送兩位以上委(廳)領導閱批。

4.送簽的文稿應當為眷清稿。

(二)公文的簽發(fā)，實行權責結合的原則。

1.以國資委、國資委黨委名義報上級機關的公文，分別由國資委主任、國資委黨委書記簽發(fā)。

2.以國資委名義公布的規(guī)章、決定和命令，國有資產監(jiān)督管理工作的具體方針、政策，公告，人事任免事項等，經國資委分管領導審核后，由國資委主任簽發(fā)；其他公文，由國資委主任簽發(fā)或授權副主任簽發(fā)。以國資委辦公廳名義制發(fā)的公文，由辦公廳主任或授權副主任簽發(fā)，重要公文核報國資委主任或副主任簽發(fā)。

3.以國資委黨委名義公布的決定、規(guī)定，貫徹落實黨的路線、方針、政策的重要工作部署，人事任免事項等由國資委黨委書記簽發(fā)或授權副書記簽發(fā)。其他公文，經國資委黨委書記授權，可由其他黨委委員簽發(fā)。以國資委黨委辦公室名義制發(fā)的公文，由黨委辦公室主任或授權副主任簽發(fā)，重要公文核報黨委書記或副書記簽發(fā)。

4.會議紀要由會議主持人簽發(fā)。如涉及其他委領導分管的事項，會議主持人應批請相關委領導核發(fā)或報請國資委主任(黨委書記)簽發(fā)。

5.審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和簽批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

第三十七條 公文印制

(一)公文正式送印前，由辦公廳秘書二處(以下簡稱秘書二處）進行復核。復核的重點是:審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。經復核，如需對文稿進行實質性修改，應按程序復審。

(二)國資委、國資委黨委公文由秘書二處編號后統(tǒng)一送印。

(三)國資委、國資委黨委公文的發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、主辦廳局(部門)代字、年份和序號組成。

國資委令的發(fā)文字號，不標注年份，按順序編號。

國資委公告和會議紀要的編號辦法，按年份累計編號。

(四)公文的印制份數(shù)根據(jù)文件的發(fā)送范圍和有關規(guī)定確定。主辦廳局需要增印公文，須提出意見，由廳局負責人簽字后，報經辦公廳負責人同意。

(五)公文印制時，排版的清樣由擬稿人初校，文印部門復校。初校應消滅漏字、多字、錯字等差錯；復校應檢查初校指出的差錯有無改正，并依照原稿對全篇內容再次校核，同時對公文格式、排版清樣等進行檢查。校對人應簽署姓名。改定的清樣，由文印部門審定后付印。印制好的文件要做到無缺損，版頭鮮明，套印準確，裁切整齊，無臟污、倒頭、多頁、缺頁、白頁、錯頁等質量問題。

第三十八條 公文發(fā)送

(一)國資委和國資委黨委的公文，由秘書二處通過中央國家機關機要文件交換站、北京市機要通信局、國資委非涉密公文簡報傳輸系統(tǒng)或國資委中央企業(yè)文件交換系統(tǒng)發(fā)出，收文單位一般不得直接到辦公廳領取。如遇特殊情況，辦文單位需直接到秘書二處領取時，應辦理有關手續(xù)。(二)發(fā)往國內的電報:主送在京單位的，內部明電由主辦廳局傳真發(fā)出；密碼電報由主辦廳局通知有關單位領取。主送京外單位的，由辦公廳通過有關通信專網轉中辦機要局譯發(fā)。

發(fā)往駐外使(領)館的電報，由辦公廳通過有關通信專網轉外交部機要局譯發(fā)。

第七章 公文歸擋

第三十九條 公文辦理完畢后，各廳局應當根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和《國務院國有資產監(jiān)督管理委員會機關文書立卷歸檔辦法》的有關規(guī)定，進行整理(立卷)歸檔，定期移交辦公廳統(tǒng)一管理。

第四十條 歸檔的公文，應當根據(jù)其相互聯(lián)系、特征和保存價值進行整理(立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，并能正確反映本機關的主要工作情況，便于保管和利用。

承辦人員應當根據(jù)文書立卷的要求，將公文定稿、正本和有關材料(包括來文、報告辦理過程的簽報、領導批示等)整理后，送本廳局綜合處立卷，個人不得私自保存應歸檔的公文。

第四十一條 聯(lián)合辦理的公文，國資委或國資委黨委主辦的，由主辦廳局整理立卷；其他部門主辦的，原件由主辦部門歸檔，國資委保存復制件。

第四十二條 歸檔范圍內的公文，按照《國務院國有資產監(jiān)督管理委員會機關檔案保管期限的規(guī)定》確定保管期限。

第八章 公文管理

第四十三條 上級機關的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，經辦公廳主任批準，可以翻印。翻印時，應當注明翻印的單位、日期、份數(shù)和發(fā)送范圍。

第四十四條 公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋“國資委復印件”證明章，并視同正式文件妥善保管。

第四十五條 匯編上級機關的秘密公文，須經發(fā)文機關批準或者授權。公文匯編本的密級按照編入公文的最高密級標注并進行管理。

第四十六條 國資委或國資委黨委制定的可公開的規(guī)章、規(guī)范性文件，應當及時上網公布。

上網公布國資委和國資委黨委文件，必須履行審批程序:主辦廳局在發(fā)文首頁紙“能否公開及公開時間”欄目中予以注明，隨文件一起報批。經批準可公布的文件，由發(fā)布單位辦理有關登記備案手續(xù)。上網批準件送委保密辦公室備案。

上網公布的國資委和國資委黨委文件，在取消紙質文件前，以紙質文件為準，在紙質文件印制完成前，不得上網公布。

第四十七條 中共中央文件、國務院文件和密碼電報的管理按照《國資委中央文件閱讀和管理工作實施辦法(試行)》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十八條 不具備歸檔和存查價值的公文，經過鑒別和廳局負責人批準后，可以銷毀。銷毀秘密公文，應當?shù)街付▓鏊蓛扇艘陨媳O(jiān)銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文(含密碼電報)應當進行登記，銷毀公文的清單，由各廳局綜合處妥善保存?zhèn)洳椤?/p>

第四十九條 機關合并時，全部公文應當隨之合并管理。機關撤銷時，需要歸檔的公文整理(立卷）后按有關規(guī)定移交檔案部門。工作人員調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規(guī)定移交、清退。

第九章 其他

第五十條 外事方面的公文，按照外交部的有關規(guī)定處理。

第五十一條 國資委紀委、監(jiān)事會、直屬單位的公文處理參照本辦法執(zhí)行。

第五十二條 公文處理中涉及電子公文的有關規(guī)定另行制定。

第五十三條 本辦法自2006年11月1日起施行。

第五篇：國務院國有資產監(jiān)督管理委員會行業(yè)協(xié)會換屆選舉暫行辦法

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會行業(yè)協(xié)會換屆選舉暫行辦法

為規(guī)范委管協(xié)會的換屆選舉工作，加強協(xié)會民主建設和民主管理，促進協(xié)會規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）、《國務院辦公廳關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕36號）和民政部有關規(guī)定，特制定《國務院國有資產監(jiān)督管理委員會行業(yè)協(xié)會換屆選舉暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會

二○一○年十月十五日

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會

行業(yè)協(xié)會換屆選舉暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范國務院國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱國資委）負責聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)換屆選舉工作，加強協(xié)會民主建設和民主管理，促進協(xié)會健康發(fā)展，根據(jù)《社會團體登記管理條例》（國務院令第250號）、《國務院辦公廳關于加快推進行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2007〕36號）和民政部有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國資委直接聯(lián)系的協(xié)會（簡稱直管協(xié)會）和國資委委托直管協(xié)會代為聯(lián)系的協(xié)會（簡稱代管協(xié)會）的理事、常務理事和負責人的換屆選舉。

本辦法所稱負責人是指協(xié)會理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長。

第三條 協(xié)會換屆選舉應當遵循“公開、民主、規(guī)范”的工作原則，并按照規(guī)定或批準的期限進行。

第四條 依照職責分工和管理權限，國資委負責直管協(xié)會換屆選舉工作的審查、指導和監(jiān)督，直管協(xié)會負責代管協(xié)會換屆選舉工作的審查、指導和監(jiān)督。

第二章 換屆選舉的組織籌備

第五條 協(xié)會理事會（或常務理事會）負責換屆選舉的組織籌備工作。協(xié)會應當成立換屆選舉籌備工作組，提前半年以上開始落實換屆選舉的各項籌備工作。

第六條 換屆選舉籌備工作組應在充分征求會員意見的基礎上，研究提出換屆選舉方案，提交理事會（或常務理事會）審議通過后，按程序報批實施。

第七條 籌備換屆選舉應當根據(jù)會員數(shù)量的多少，確定召開會員大會或會員代表大會。

會員數(shù)量少于500個的，原則上可以直接召開會員大會；會員數(shù)量多于500個的，原則上應當選舉會員代表，召開會員代表大會。會員代表的資格條件、產生辦法等由理事會（或常務理事會）依據(jù)協(xié)會章程規(guī)定制定。

第八條 協(xié)會制訂換屆選舉方案時，對擬推薦的協(xié)會理事、常務理事、負責人人數(shù)應根據(jù)會員數(shù)量，并遵循以下原則進行科學合理的確定：

（一）理事人數(shù)原則上控制在會員數(shù)量的30%以內；會員數(shù)量較少且團體會員所占比重較大的協(xié)會，理事人數(shù)可以適當放寬，但最多不得超過會員數(shù)量的50%。

（二）常務理事人數(shù)不得超過理事人數(shù)的三分之一。理事人數(shù)少于50人的，原則上不設立常務理事會。

（三）負責人人數(shù)原則上不得超過常務理事人數(shù)的三分之一（不設常務理事會的協(xié)會，負責人人數(shù)原則上不得超過理事人數(shù)的四分之一），駐會專職負責人人數(shù)原則上不得超過9人，不駐會負責人人數(shù)原則上不得超過30人。

第九條 擬推薦的協(xié)會負責人人選應當符合中組部、民政部有關規(guī)定，最高任職年齡不得超過70周歲，連任最長不得超過兩屆。

第十條 協(xié)會應當按照職責分工和管理權限，在換屆選舉兩個月前將換屆選舉方案報送國資委或者直管協(xié)會。報送的主要內容包括：會議名稱、屆次、形式（會員大會、會員代表大會、理事會）、議程；選舉形式（等額選舉、差額選舉）；參會會員或會員代表人數(shù)；候選理事、常務理事數(shù)量、姓名及其所在單位名稱、職務；負責人候選人選的提名和產生辦法及其姓名、年齡、任期屆數(shù)、簡歷等。

第十一條 直管協(xié)會的換屆選舉方案經國資委審查批復后，按規(guī)定程序進行選舉；代管協(xié)會的換屆選舉方案經直管協(xié)會審查批復后，按規(guī)定程序進行選舉。換屆選舉方案未獲批復之前，協(xié)會不得正式印發(fā)換屆選舉會議通知。

第三章 換屆選舉的方式和程序

第十二條 協(xié)會換屆選舉應分別召開會員大會（會員代表大會）、理事會。不得采用通訊方式召開換屆選舉會議。

會員大會（或會員代表大會）選舉產生理事。理事會選舉產生常務理事、負責人。鼓勵常務理事、負責人通過會員大會（會員代表大會）選舉產生。

第十三條 會員大會（或會員代表大會）必須有三分之二以上會員（會員代表）出席方可召開。理事會必須有三分之二以上理事出席方可召開。

第十四條 協(xié)會換屆選舉一律采用無記名投票方式進行。有條件的協(xié)會也可以采用電子表決器即時顯示選舉結果的方式進行。

第十五條 協(xié)會換屆選舉理事、常務理事、負責人可以實行等額選舉，也可以實行差額選舉，鼓勵實行差額選舉。

第十六條 理事應獲得有選舉權的到會會員（或會員代表）二分之一以上贊成票方可當選；常務理事、協(xié)會負責人應獲得有選舉權的到會理事三分之二以上贊成票方可當選。

第十七條 協(xié)會換屆選舉應當制作選票，選票須載明會議名稱、屆次、形式（會員大會、會員代表大會、理事會）以及選舉形式（等額選舉、差額選舉）、被選舉人姓名和選舉意見（贊成、反對、棄權）等內容。

第十八條 換屆選舉大會需設總監(jiān)票人一人、監(jiān)票人若干人、計票人若干人。總監(jiān)票人、監(jiān)票人的人選應當在候選單位（或人員）之外的單位（或人員）中選定。

第十九條 協(xié)會換屆選舉應當按照以下程序進行：

（一）大會主持人向大會報告選舉辦法和總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人名單，并提交大會表決通過。

（二）總監(jiān)票人負責組織清點確認有選舉權的到會人數(shù)并向大會報告有選舉權的應到人數(shù)和實到人數(shù)，確認會議召開有效。

（三）大會主持人向大會宣布候選人產生原則、條件、辦法及候選名額、名單等。

（四）監(jiān)票人當場檢查票箱并組織分發(fā)選票。總監(jiān)票人向大會說明填寫選票的注意事項。

（五）選舉人按照規(guī)定要求填寫選票、進行投票。選舉人可以對候選人填寫贊成、反對、棄權意見，也可以另選他人，但所選實際人數(shù)不得超過規(guī)定的應選人數(shù)。

（六）投票結束后，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人進行驗票、點票，計票人進行計票。

（七）計票完畢，由總監(jiān)票人履行確認和簽字手續(xù)，并提交大會主持人當場宣布選舉結果。

第二十條 國資委應當派人參加直管協(xié)會換屆選舉大會，并進行監(jiān)督指導；直管協(xié)會應當派人參加代管協(xié)會換屆選舉大會，并進行監(jiān)督指導。

第四章 換屆選舉結果的登記備案

第二十一條 直管協(xié)會應在換屆選舉結束后30日之內將所需登記備案材料報送國資委；代管協(xié)會應在換屆選舉結束后30日之內將所需登記備案材料報送直管協(xié)會。直管協(xié)會自收到代管協(xié)會登記備案材料之日起30日之內完成審查，并將符合規(guī)定要求的登記備案材料報送國資委。國資委自收到有關登記備案材料之日起30日之內完成審查并出具意見后，將材料退直管協(xié)會，由直管協(xié)會（或轉退代管協(xié)會）自行報民政部進行登記備案。

第二十二條 登記備案材料包括：備案申請、會議紀要、協(xié)會負責人變更申請表、協(xié)會負責人備案表。其中，會議紀要須載明：會議名稱、時間、地點、形式（會員大會、會員代表大會、理事會）；選舉形式（等額選舉、差額選舉）、實有會員數(shù)量、應到人數(shù)、實到人數(shù)；發(fā)出票數(shù)、收回票數(shù)、有效票數(shù)；監(jiān)票人、計票人名單；選舉產生的理事、常務理事、理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長名單及其得票數(shù)。會議紀要應當由協(xié)會理事長（會長）或者法定代表人簽名并加蓋協(xié)會公章。

第五章 其他事項

第二十三條 特殊情況下，屆中確需調整理事，可以由理事會通過無記名投票表決方式進行調整，但調整人數(shù)不得突破規(guī)定的總名額數(shù)量，且不得超過規(guī)定的總名額數(shù)量的三分之一。

屆中確需調整常務理事、負責人，參照調整理事的規(guī)定執(zhí)行。其中調整負責人，應按照本辦法的規(guī)定履行調整方案的報審和調整后的登記備案手續(xù)。

第二十四條 實行骨干企業(yè)輪值理事長（會長）的協(xié)會，可以按照協(xié)會章程規(guī)定或者會員大會（或會員代表大會）的決議進行選舉，一次性選出本屆輪值的幾位理事長（會長），并按規(guī)定進行備案。

秘書長采用聘任制的，由理事會聘任，但應按規(guī)定履行聘前報審和聘后備案手續(xù)。

第二十五條 不屬國資委主管但由直管協(xié)會代管人、財、物事項的協(xié)會，可參照執(zhí)行本辦法。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法規(guī)定的內容，民政部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 本辦法由國資委行業(yè)協(xié)會聯(lián)系辦公室負責解釋。

第二十八條 本辦法自公布之日起施行。