第一篇：中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法(國務(wù)院國資委令第26號(hào))2011.7.1

中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法（國務(wù)院國資委令第26號(hào)）

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令

第26號(hào)

《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第102次主任辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 王勇二○一一年六月十四日

中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法第一章總則

第一條為加強(qiáng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中央企業(yè)）境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范境外企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)境外國有資產(chǎn)權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于中央企業(yè)及其各級(jí)獨(dú)資、控股子企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)子企業(yè)）在境外以各種形式出資所形成的國有權(quán)益的監(jiān)督管理。

本辦法所稱境外企業(yè)，是指中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙鲑Y設(shè)立的獨(dú)資及控股企業(yè)。

第三條國資委依法對(duì)中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）制定中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）組織開展中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作；

（三）督促、指導(dǎo)中央企業(yè)建立健全境外國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；

（四）依法監(jiān)督管理中央企業(yè)境外投資、境外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)處理境外企業(yè)重大突發(fā)事件；

（五）按照《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》組織開展境外企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（六）法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定賦予的其他職責(zé)。

第四條中央企業(yè)依法對(duì)所屬境外企業(yè)國有資產(chǎn)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）依法審核決定境外企業(yè)重大事項(xiàng)，組織開展境外企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作；

（二）建立健全境外企業(yè)監(jiān)管的規(guī)章制度及內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；

（三）建立健全境外國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系，對(duì)境外企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；

（四）按照《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定，負(fù)責(zé)或者配合國資委開展所屬境外企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（五）協(xié)調(diào)處理所屬境外企業(yè)突發(fā)事件；

（六）法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定賦予的其他職責(zé)。

第五條 中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)依法對(duì)境外企業(yè)享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，依法制定或者參與制定其出資的境外企業(yè)章程。

中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參與其出資的境外參股、聯(lián)營、合作企業(yè)重大事項(xiàng)管理。

第二章境外出資管理

第六條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全境外出資管理制度，對(duì)境外出資實(shí)行集中管理，統(tǒng)一規(guī)劃。

第七條 境外出資應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和所在國（地區(qū)）法律，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，符合國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

中央企業(yè)及其重要子企業(yè)收購、兼并境外上市公司以及重大境外出資行為應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)國資委備案或者核準(zhǔn)。

第八條境外出資應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和盡職調(diào)查，評(píng)估企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力和經(jīng)營管理能力，防范經(jīng)營、管理、資金、法律等風(fēng)險(xiǎn)。境外出資原則上不得設(shè)立承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。

第九條以非貨幣資產(chǎn)向境外出資的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并按照有關(guān)規(guī)定備案或者核準(zhǔn)。

第十條境外出資形成的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)或者其各級(jí)子企業(yè)持有。根據(jù)境外相關(guān)法律規(guī)定須以個(gè)人名義持有的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由中央企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定或者批準(zhǔn)，依法辦理委托出資、代持等保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，并以書面形式報(bào)告國資委。

第十一條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全離岸公司管理制度，規(guī)范離岸公司設(shè)立程序，加強(qiáng)離岸公司資金管理。

新設(shè)離岸公司的，應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)決定或者批準(zhǔn)并以書面形式報(bào)告國資委。已無存續(xù)必要的離岸公司，應(yīng)當(dāng)依法予以注銷。

第十二條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將境外企業(yè)納入本企業(yè)全面預(yù)算管理體系，明確境外企業(yè)年度預(yù)算目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)重大經(jīng)營事項(xiàng)的預(yù)算控制，及時(shí)掌握境外企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況。

第十三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將境外資金納入本企業(yè)統(tǒng)一的資金管理體系，明確界定境外資金調(diào)度與使用的權(quán)限與責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)控。具備條件的中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)境外資金實(shí)施集中管理和調(diào)度。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立境外大額資金調(diào)度管控制度，對(duì)境外臨時(shí)資金集中賬戶的資金運(yùn)作實(shí)施嚴(yán)格審批和監(jiān)督檢查，定期向國資委報(bào)告境外大額資金的管理和運(yùn)作情況。

第十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)境外金融衍生業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，明確決策程序、授權(quán)權(quán)限和操作流程，規(guī)定年度交易量、交易權(quán)限和交易流程等重要事項(xiàng)，并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)國資委備案或者核準(zhǔn)。從事境外期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、掉期等金融衍生業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守套期保值原則，完善風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定，禁止投機(jī)行為。

第十五條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外派人員管理制度，明確崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、工資薪酬等規(guī)定，建立外派境外企業(yè)經(jīng)營管理人員的定期述職和履職評(píng)估制度。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照屬地化管理原則，統(tǒng)籌境內(nèi)外薪酬管理制度。不具備屬地化管理?xiàng)l件的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合屬地的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的外派人員薪酬管理辦法，報(bào)國資委備案。

第三章境外企業(yè)管理

第十六條中央企業(yè)是所屬境外企業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任主體。境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向中央企業(yè)報(bào)告境外國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析情況。

第十七條境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全資產(chǎn)分類管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制，定期開展資產(chǎn)清查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)其運(yùn)營管理的國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。

第十八條境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全境外國有產(chǎn)權(quán)管理制度，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)境外國有產(chǎn)權(quán)管理。

第十九條境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資管理，嚴(yán)格按照中央企業(yè)內(nèi)部管理制度辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)股東（大）會(huì)、董事會(huì)或章程規(guī)定的相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)審議通過的年度預(yù)算方案，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。

第二十一條境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、合同的審核與管理程序。

第二十二條境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中央企業(yè)確定的融資權(quán)限。非金融類境外企業(yè)不得為其所屬中央企業(yè)系統(tǒng)之外的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行任何形式的融資、拆借資金或者提供擔(dān)保。

第二十三條境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理，明確資金使用管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)

人聯(lián)簽制度，大額資金支出和調(diào)度應(yīng)當(dāng)符合中央企業(yè)規(guī)定的審批程序和權(quán)限。

境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇信譽(yù)良好并具有相應(yīng)資質(zhì)的銀行作為開戶行，不得以個(gè)人名義開設(shè)賬戶，但所在國（地區(qū)）法律另有規(guī)定的除外。境外企業(yè)賬戶不得轉(zhuǎn)借個(gè)人或者其他機(jī)構(gòu)使用。

第二十四條境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和企業(yè)章程，在符合所在國（地區(qū)）法律規(guī)定的條件下，及時(shí)、足額向出資人分配利潤。

第二十五條境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善會(huì)計(jì)核算制度，會(huì)計(jì)賬簿及財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況和資金收支情況。

第二十六條境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過法定程序聘請(qǐng)具有資質(zhì)的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。暫不具備條件的，由中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

第四章境外企業(yè)重大事項(xiàng)管理

第二十七條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全境外企業(yè)重大事項(xiàng)管理制度和報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)重大事項(xiàng)的管理。

第二十八條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確境外出資企業(yè)股東代表的選任條件、職責(zé)權(quán)限、報(bào)告程序和考核獎(jiǎng)懲辦法，委派股東代表參加境外企業(yè)的股東（大）會(huì)會(huì)議。股東代表應(yīng)當(dāng)按照委派企業(yè)的指示提出議案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派企業(yè)。

第二十九條境外企業(yè)有下列重大事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)中央企業(yè)核準(zhǔn)：

（一）增加或者減少注冊(cè)資本，合并、分立、解散、清算、申請(qǐng)破產(chǎn)或者變更企業(yè)組織形式；

（二）年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（三）發(fā)行公司債券或者股票等融資活動(dòng)；

（四）收購、股權(quán)投資、理財(cái)業(yè)務(wù)以及開展金融衍生業(yè)務(wù)；

（五）對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)；

（六）重要資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（七）開立、變更、撤并銀行賬戶；

（八）企業(yè)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三十條境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，導(dǎo)致中央企業(yè)重要子企業(yè)由國有獨(dú)資轉(zhuǎn)為絕對(duì)控股、絕對(duì)控股轉(zhuǎn)為相對(duì)控股或者失去控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國資委審核同意。

第三十一條境外企業(yè)發(fā)生以下有重大影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告中央企業(yè)；影響特別重大的，應(yīng)當(dāng)通過中央企業(yè)在24小時(shí)內(nèi)向國資委報(bào)告。

（一）銀行賬戶或者境外款項(xiàng)被凍結(jié)；

（二）開戶銀行或者存款所在的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)；

（三）重大資產(chǎn)損失；

（四）發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、重大自然災(zāi)害，重大群體性事件，以及危及人身或者財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件；

（五）受到所在國（地區(qū)）監(jiān)管部門處罰產(chǎn)生重大不良影響；

（六）其他有重大影響的事件。

第五章境外國有資產(chǎn)監(jiān)督

第三十二條國資委應(yīng)當(dāng)將境外企業(yè)納入中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，定期組織開展境外企業(yè)抽查審計(jì)，綜合評(píng)判中央企業(yè)經(jīng)營成果。

第三十三條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)境外企業(yè)經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)信息以及國有資產(chǎn)運(yùn)營等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立境外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況信息報(bào)告制度，按照規(guī)定向國資委報(bào)告有關(guān)境外企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和境外國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等情況。

第三十四條中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)中方負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)，開展任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。重要境外企業(yè)中方負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)國資委備案。

第三十五條國家出資企業(yè)監(jiān)事會(huì)依照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)需要組織開展專項(xiàng)檢查。

第六章法律責(zé)任

第三十六條境外企業(yè)有下列情形之一的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）違規(guī)為其所屬中央企業(yè)系統(tǒng)之外的企業(yè)或者個(gè)人進(jìn)行融資或者提供擔(dān)保，出借銀行賬戶；

（二）越權(quán)或者未按規(guī)定程序進(jìn)行投資、調(diào)度和使用資金、處置資產(chǎn)；

（三）內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范存在嚴(yán)重缺陷；

（四）會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，存有賬外業(yè)務(wù)和賬外資產(chǎn)；

（五）通過不正當(dāng)交易轉(zhuǎn)移利潤；

（六）挪用或者截留應(yīng)繳收益；

（七）未按本規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)。

第三十七條中央企業(yè)有下列情形之一，國資委應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）未建立境外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度；

（二）未按本辦法規(guī)定履行有關(guān)核準(zhǔn)備案程序；

（三）未按本辦法規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)；

（四）對(duì)境外企業(yè)管理失控，造成國有資產(chǎn)損失。

第七章附則

第三十八條中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)在境外設(shè)立的各類分支機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法制定所出資企業(yè)境外國有資產(chǎn)管理制度。

第四十條本辦法自2011年7月1日起施行。

第二篇：中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法(國務(wù)院國資委第26號(hào)令)

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)令

第26號(hào)

《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)第102次主任辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。

國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)主任 王勇

二O一一年六月十四日

中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱國資委）履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱中央企業(yè)）境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范境外企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)境外國有資產(chǎn)權(quán)益，防止國有資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中央企業(yè)及其各級(jí)獨(dú)資、控股子企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)子企業(yè)）在境外以各種形式出資所形成的國有權(quán)益的監(jiān)督管理。

本辦法所稱境外企業(yè)，是指中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)在我國境外以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)胤沙鲑Y設(shè)立的獨(dú)資及控股企業(yè)。

第三條 國資委依法對(duì)中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)履行下列監(jiān)督 管理職責(zé)：

（一）制定中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）組織開展中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估和績(jī)效評(píng)價(jià)等基礎(chǔ)管理工作；

（三）督促、指導(dǎo)中央企業(yè)建立健全境外國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；

（四）依法監(jiān)督管理中央企業(yè)境外投資、境外國有資產(chǎn)經(jīng)營管理重大事項(xiàng)，組織協(xié)調(diào)處理境外企業(yè)重大突發(fā)事件；

（五）按照《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》組織開展境外企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（六）法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定賦予的其他職責(zé)。

第四條 中央企業(yè)依法對(duì)所屬境外企業(yè)國有資產(chǎn)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：

（一）依法審核決定境外企業(yè)重大事項(xiàng)，組織開展境外企業(yè)國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作；

（二）建立健全境外企業(yè)監(jiān)管的規(guī)章制度及內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制；

（三）建立健全境外國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任體系，對(duì)境外企業(yè)經(jīng)營行為進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；

（四）按照《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定，負(fù)責(zé)或者配合國資委開展所屬境外企業(yè)重大資產(chǎn)損失責(zé)任追究工作；

（五）協(xié)調(diào)處理所屬境外企業(yè)突發(fā)事件；

（六）法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定賦予 的其他職責(zé)。

第五條 中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)依法對(duì)境外企業(yè)享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權(quán)利，依法制定或者參與制定其出資的境外企業(yè)章程。

中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參與其出資的境外參股、聯(lián)營、合作企業(yè)重大事項(xiàng)管理。

第二章 境外出資管理

第六條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全境外出資管理制度，對(duì)境外出資實(shí)行集中管理，統(tǒng)一規(guī)劃。

第七條 境外出資應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和所在國（地區(qū)）法律，符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策，符合國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，符合中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

中央企業(yè)及其重要子企業(yè)收購、兼并境外上市公司以及重大境外出資行為應(yīng)當(dāng)依照法定程序報(bào)國資委備案或者核準(zhǔn)。

第八條 境外出資應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和盡職調(diào)查，評(píng)估企業(yè)財(cái)務(wù)承受能力和經(jīng)營管理能力，防范經(jīng)營、管理、資金、法律等風(fēng)險(xiǎn)。境外出資原則上不得設(shè)立承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實(shí)體。

第九條 以非貨幣資產(chǎn)向境外出資的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估并按照有關(guān)規(guī)定備案或者核準(zhǔn)。

第十條 境外出資形成的產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)或者其各級(jí)子企業(yè)持有。根據(jù)境外相關(guān)法律規(guī)定須以個(gè)人名義持有的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一由中央企業(yè)依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定或者批準(zhǔn)，依法辦理委托出資、代持等保全國有資產(chǎn)的法律手續(xù)，并以書面形式報(bào)告國資委。

第十一條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全離岸公司管理制度，規(guī)范 離岸公司設(shè)立程序，加強(qiáng)離岸公司資金管理。新設(shè)離岸公司的，應(yīng)當(dāng)由中央企業(yè)決定或者批準(zhǔn)并以書面形式報(bào)告國資委。已無存續(xù)必要的離岸公司，應(yīng)當(dāng)依法予以注銷。

第十二條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將境外企業(yè)納入本企業(yè)全面預(yù)算管理體系，明確境外企業(yè)預(yù)算目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)重大經(jīng)營事項(xiàng)的預(yù)算控制，及時(shí)掌握境外企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況。

第十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)將境外資金納入本企業(yè)統(tǒng)一的資金管理體系，明確界定境外資金調(diào)度與使用的權(quán)限與責(zé)任，加強(qiáng)日常監(jiān)控。具備條件的中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)境外資金實(shí)施集中管理和調(diào)度。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立境外大額資金調(diào)度管控制度，對(duì)境外臨時(shí)資金集中賬戶的資金運(yùn)作實(shí)施嚴(yán)格審批和監(jiān)督檢查，定期向國資委報(bào)告境外大額資金的管理和運(yùn)作情況。

第十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)境外金融衍生業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理，明確決策程序、授權(quán)權(quán)限和操作流程，規(guī)定交易量、交易權(quán)限和交易流程等重要事項(xiàng)，并按照相關(guān)規(guī)定報(bào)國資委備案或者核準(zhǔn)。從事境外期貨、期權(quán)、遠(yuǎn)期、掉期等金融衍生業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守套期保值原則，完善風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定，禁止投機(jī)行為。

第十五條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外派人員管理制度，明確崗位職責(zé)、工作紀(jì)律、工資薪酬等規(guī)定，建立外派境外企業(yè)經(jīng)營管理人員的定期述職和履職評(píng)估制度。

中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照屬地化管理原則，統(tǒng)籌境內(nèi)外薪酬管理制度。不具備屬地化管理?xiàng)l件的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合屬地的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的外派人員薪酬管理辦法，報(bào)國資委備案。

第三章 境外企業(yè)管理

第十六條 中央企業(yè)是所屬境外企業(yè)監(jiān)督管理的責(zé)任主體。境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向中央企業(yè)報(bào)告境外國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等匯總分析情況。

第十七條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全資產(chǎn)分類管理制度和內(nèi)部控制機(jī)制，定期開展資產(chǎn)清查，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)其運(yùn)營管理的國有資產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任。

第十八條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全境外國有產(chǎn)權(quán)管理制度，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)境外國有產(chǎn)權(quán)管理。

第十九條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)投資管理，嚴(yán)格按照中央企業(yè)內(nèi)部管理制度辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)股東（大）會(huì)、董事會(huì)或章程規(guī)定的相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)審議通過的預(yù)算方案，加強(qiáng)成本費(fèi)用管理，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。

第二十一條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、合同的審核與管理程序。

第二十二條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循中央企業(yè)確定的融資權(quán)限。非金融類境外企業(yè)不得為其所屬中央企業(yè)系統(tǒng)之外的企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行任何形式的融資、拆借資金或者提供擔(dān)保。

第二十三條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金管理，明確資金使用管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人聯(lián)簽制度，大額資金支出和調(diào)度應(yīng)當(dāng)符合中央企業(yè)規(guī)定的審批程序和權(quán)限。

境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇信譽(yù)良好并具有相應(yīng)資質(zhì)的銀行作為開戶行，不得以個(gè)人名義開設(shè)賬戶，但所在國（地區(qū)）法律另有規(guī)定的除外。境外企業(yè)賬戶不得轉(zhuǎn)借個(gè)人或者其他機(jī)構(gòu)使用。

第二十四條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定和企業(yè)章程，在符合所在國（地區(qū)）法律規(guī)定的條件下，及時(shí)、足額向出資人分配利潤。

第二十五條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善會(huì)計(jì)核算制度，會(huì)計(jì)賬簿及財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、及時(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營成果、財(cái)務(wù)狀況和資金收支情況。

第二十六條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過法定程序聘請(qǐng)具有資質(zhì)的外部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。暫不具備條件的，由中央企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

第四章 境外企業(yè)重大事項(xiàng)管理

第二十七條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全境外企業(yè)重大事項(xiàng)管理制度和報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)重大事項(xiàng)的管理。

第二十八條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確境外出資企業(yè)股東代表的選任條件、職責(zé)權(quán)限、報(bào)告程序和考核獎(jiǎng)懲辦法，委派股東代表參加境外企業(yè)的股東（大）會(huì)會(huì)議。股東代表應(yīng)當(dāng)按照委派企業(yè)的指示提出議案、發(fā)表意見、行使表決權(quán)，并將其履行職責(zé)的情況和結(jié)果及時(shí)報(bào)告委派企業(yè)。

第二十九條 境外企業(yè)有下列重大事項(xiàng)之一的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)中央企業(yè)核準(zhǔn)：

（一）增加或者減少注冊(cè)資本，合并、分立、解散、清算、申請(qǐng)破產(chǎn)或者變更企業(yè)組織形式；

（二）財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案、利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（三）發(fā)行公司債券或者股票等融資活動(dòng)；

（四）收購、股權(quán)投資、理財(cái)業(yè)務(wù)以及開展金融衍生業(yè)務(wù)；

（五）對(duì)外擔(dān)保、對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)；

（六）重要資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；

（七）開立、變更、撤并銀行賬戶；

（八）企業(yè)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第三十條 境外企業(yè)轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，導(dǎo)致中央企業(yè)重要子企業(yè)由國有獨(dú)資轉(zhuǎn)為絕對(duì)控股、絕對(duì)控股轉(zhuǎn)為相對(duì)控股或者失去控股地位的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國資委審核同意。

第三十一條 境外企業(yè)發(fā)生以下有重大影響的突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告中央企業(yè)；影響特別重大的，應(yīng)當(dāng)通過中央企業(yè)在24小時(shí)內(nèi)向國資委報(bào)告。

（一）銀行賬戶或者境外款項(xiàng)被凍結(jié)；

（二）開戶銀行或者存款所在的金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)；

（三）重大資產(chǎn)損失；

（四）發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、重大自然災(zāi)害，重大群體性事件，以及危及人身或者財(cái)產(chǎn)安全的重大突發(fā)事件；

（五）受到所在國（地區(qū)）監(jiān)管部門處罰產(chǎn)生重大不良影響；

（六）其他有重大影響的事件。

第五章 境外國有資產(chǎn)監(jiān)督

第三十二條 國資委應(yīng)當(dāng)將境外企業(yè)納入中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)范圍，定期組織開展境外企業(yè)抽查審計(jì)，綜合評(píng)判中央企業(yè)經(jīng)營成果。

第三十三條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)境外企業(yè)經(jīng)營管理、內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)信息以及國有資產(chǎn)運(yùn)營等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立境外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況信息報(bào)告制度，按照規(guī)定向國資委報(bào)告有關(guān)境外企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營狀況和境外國有資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)、變動(dòng)、收益等情況。

第三十四條 中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)中方負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)，開展任期及離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。重要境外企業(yè)中方負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)國資委備案。

第三十五條 國家出資企業(yè)監(jiān)事會(huì)依照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)需要組織開展專項(xiàng)檢查。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條 境外企業(yè)有下列情形之一的，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）違規(guī)為其所屬中央企業(yè)系統(tǒng)之外的企業(yè)或者個(gè)人進(jìn)行融資或者提供擔(dān)保，出借銀行賬戶；

（二）越權(quán)或者未按規(guī)定程序進(jìn)行投資、調(diào)度和使用資金、處置資產(chǎn)；

（三）內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范存在嚴(yán)重缺陷；

（四）會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，存有賬外業(yè)務(wù)和賬外資產(chǎn)；

（五）通過不正當(dāng)交易轉(zhuǎn)移利潤；

（六）挪用或者截留應(yīng)繳收益；

（七）未按本規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)。

第三十七條 中央企業(yè)有下列情形之一，國資委應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)以及國有資產(chǎn)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（一）未建立境外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度；

（二）未按本辦法規(guī)定履行有關(guān)核準(zhǔn)備案程序；

（三）未按本辦法規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大事項(xiàng)；

（四）對(duì)境外企業(yè)管理失控，造成國有資產(chǎn)損失。

第七章 附則

第三十八條 中央企業(yè)及其各級(jí)子企業(yè)在境外設(shè)立的各類分支機(jī)構(gòu)的國有資產(chǎn)的監(jiān)督和管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 地方國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法制定所出資企業(yè)境外國有資產(chǎn)管理制度。

第四十條 本辦法自2011年7月1日起施行

第三篇：國資委直屬機(jī)關(guān)-國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

國資委直屬機(jī)關(guān)

2008年精神文明創(chuàng)建工作總結(jié)

2008年，國資委直屬機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作在國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國資委直屬機(jī)關(guān)2008年精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)的要求，緊緊圍繞國資委的中心工作，以提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平為落腳點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)理論武裝工作；以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)為契機(jī)，全面提高干部職工的履職能力；積極應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害，發(fā)揚(yáng)抗震救災(zāi)精神；以成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，一年來，委直屬機(jī)關(guān)的精神文明建設(shè)工作取得了新的顯著的成績(jī)。

一、以提高依法履行出資人職責(zé)的能力和水平為落腳點(diǎn)，推進(jìn)理論武裝工作。

2008年，直屬機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織繼續(xù)把學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十七大精神作為理論武裝工作的主線，不斷提高廣大干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。以中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以集中理論培訓(xùn)為重點(diǎn)，以“321”讀書活動(dòng)、《學(xué)習(xí)與研究》、《學(xué)習(xí)歸來》、青年讀書心得征文比賽和優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)、青年講壇活動(dòng)為載體的理論武裝工作格局更加成熟。

充分發(fā)揮委黨委中心組和各級(jí)中心組的示范帶頭作用。一年來，在自學(xué)思考的基礎(chǔ)上，委黨委中心組先后組織開展了 10次集體學(xué)習(xí)研討，議形勢(shì)、看趨勢(shì)、謀對(duì)策，科學(xué)分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，為引導(dǎo)中央企業(yè)積極籌劃對(duì)策，科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用。

以“司局長(zhǎng)訪談”活動(dòng)為重點(diǎn)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹黨的十七大精神，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹人大政協(xié)“兩會(huì)”精神、胡錦濤總書記一系列重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、黨的十七屆三中全會(huì)精神，用黨的理論創(chuàng)新的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作。

在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，直屬機(jī)關(guān)黨委加大對(duì)廣大黨員、干部的理論培訓(xùn)力度，1月牽頭組織了學(xué)習(xí)十七大精神培訓(xùn)班、11月組織了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班兩次共8期集中理論培訓(xùn)班，機(jī)關(guān)各廳局全體黨員干部和直屬單位、直管協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志共2500人次參加了集中培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大黨員干部領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展理論、掌握科學(xué)發(fā)展規(guī)律、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確科學(xué)發(fā)展方法，切實(shí)提高了黨員干部的理論水平。干部教育培訓(xùn)中心發(fā)揮了專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要作用，2008年共舉辦國內(nèi)外培訓(xùn)班54期，培訓(xùn)國資委機(jī)關(guān)干部、中央企業(yè)和地方國資委監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員約6000人次，為政治理論學(xué)習(xí)注入新的活力。

機(jī)關(guān)各廳局、直屬單位、直管協(xié)會(huì)采取培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、演講、參觀、答題、展覽等多種形式，使理論武裝工作主線突出，內(nèi)容豐富，方法靈活，效果明顯。研究局黨支部把理論學(xué)習(xí)作為常抓不懈的任務(wù)，把理論學(xué)習(xí)成果融入起草領(lǐng)導(dǎo)講話之中，使理論研究和實(shí)際工作同步推進(jìn)。機(jī)械機(jī)關(guān)服務(wù)中心編印 《服務(wù)之窗》、石化離退休干部局編印《順心苑》等雜志，在學(xué)習(xí)型單位建設(shè)中發(fā)揮了顯著的作用。

國資委直屬機(jī)關(guān)黨委還積極采用展板、簡(jiǎn)報(bào)、編寫《學(xué)習(xí)與研究》、《學(xué)習(xí)歸來》、《學(xué)習(xí)·思考·實(shí)踐·創(chuàng)新》?？榷喾N形式充分展示國資委黨員干部的學(xué)習(xí)成果、直屬機(jī)關(guān)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的先進(jìn)事跡。一年來，直屬機(jī)關(guān)黨委共組織委領(lǐng)導(dǎo)參加中央國家機(jī)關(guān)工委舉辦的“部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座”12次；舉辦展板宣傳學(xué)習(xí)成果6次；組織參觀“西藏今昔”等大型展覽5次；編寫簡(jiǎn)報(bào)32期；編印《學(xué)習(xí)研究》12期，登載24名局級(jí)干部的理論學(xué)習(xí)文章；編印《學(xué)習(xí)歸來》6期，收錄27名同志的理論學(xué)習(xí)文章。直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委組織的青年講壇和優(yōu)秀讀書心得、論文征文比賽，為提高青年同志理論水平，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

二、以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)為契機(jī)，全面提高干部職工履職盡責(zé)能力。

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大的重大戰(zhàn)略部署，是深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革和推進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展的客觀要求。國資委直屬機(jī)關(guān)共有936個(gè)基層黨組織、14681名黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，國資委黨委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，確定了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制”的主題，并根據(jù)所屬單位多、人數(shù)多、情況差別大的實(shí)際，確定了分類指導(dǎo)、分別組織實(shí)施的原則，并先后8次召開黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，5次組織中心組集體學(xué)習(xí)，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央有關(guān)精神，聽取學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組 辦公室匯報(bào)，研究部署學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)，委黨委中心組帶頭學(xué)習(xí)、組織黨員干部集中培訓(xùn)、舉辦專題講座、開展短信學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式豐富、學(xué)習(xí)內(nèi)容充實(shí)、學(xué)習(xí)效果明顯。在分析檢查階段，委黨委和各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都召開專題民主生活會(huì)，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際認(rèn)真查找貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的問題和不足，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，并通過召開座談會(huì)和書面函詢等多種形式廣泛聽取各方面意見。國資委黨委的分析檢查報(bào)告群眾認(rèn)可度平均達(dá)99.04%。在整改落實(shí)階段，委黨委按照中央的要求，深入研究黨委檢查報(bào)告提出的突出問題和整改措施，先后九易其稿，制訂了目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位、切實(shí)可靠的整改落實(shí)方案，共列出了9個(gè)方面118條整改措施，重點(diǎn)突出應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)挑戰(zhàn)，完善國資監(jiān)管體制機(jī)制、加強(qiáng)國資委黨委班子建設(shè)、解決群眾關(guān)注的民生問題等4個(gè)方面的整改措施，委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)群眾滿意度測(cè)評(píng)會(huì)上，滿意和比較滿意率占99.46%。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，委直屬機(jī)關(guān)全體黨員干部深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律、國資監(jiān)管規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，各協(xié)會(huì)積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，圍繞應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，分赴全國各行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)研，向政府提出建議，為制訂行業(yè)振興規(guī)劃出謀劃策，為企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用。各協(xié)會(huì)積極參與制訂國務(wù)院有關(guān)鋼鐵、汽車、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造等十個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，為我國科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級(jí)作 出了貢獻(xiàn)。

各離退休干部局（辦）針對(duì)離退休干部“雙高期”特點(diǎn)，緊密圍繞落實(shí)“兩項(xiàng)待遇”，認(rèn)真解決老同志實(shí)際問題，不斷探索服務(wù)管理的新方式。針對(duì)老同志生活、醫(yī)療和參與活動(dòng)情況，制定了對(duì)特殊困難老同志的補(bǔ)貼政策；積極協(xié)調(diào)定點(diǎn)合同醫(yī)院，為老同志提供醫(yī)療便利；加強(qiáng)與社區(qū)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，為部分集中居住的老同志解決了“老年飯桌”，深受老同志歡迎。物資離退休干部局還專門引進(jìn)專業(yè)心理咨詢?nèi)瞬艦槔贤竞驮诼毬毠みM(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解壓力、理順情緒、營造和諧。

各服務(wù)中心根據(jù)發(fā)展需要和形勢(shì)條件的變化，認(rèn)真研究調(diào)整或重新修訂了中心發(fā)展規(guī)劃，加大節(jié)能降耗工作力度、完善業(yè)績(jī)考核辦法、加大內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，進(jìn)一步提高和增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的能力，持續(xù)發(fā)展力顯著增強(qiáng)。

三、全力以赴應(yīng)對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害，弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神 2008年年初，我國發(fā)生了雨雪冰凍災(zāi)害。國資委作為國務(wù)院煤電油運(yùn)和搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急指揮中心重要機(jī)構(gòu)，積極協(xié)調(diào)和指導(dǎo)中央企業(yè)全力開展自救互救，并全力支援災(zāi)區(qū)抗災(zāi)自救和恢復(fù)生產(chǎn)工作，較好完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。國資委還捐款為受災(zāi)的江西省九江市都昌縣修建希望小學(xué)，學(xué)校建筑面積1900余平方米，招收學(xué)生200余人，起到了很好的社會(huì)效果。

“5.12”特大地震發(fā)生后，國資委黨委立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織受災(zāi)中央企業(yè)全力開展自救、互救和支援重災(zāi)區(qū)的抗震救災(zāi)，全力保障通電、通信、通路和救災(zāi)物資的運(yùn)輸。委機(jī) 關(guān)及直屬單位全力做好支持抗震救災(zāi)的各項(xiàng)工作。業(yè)績(jī)考核局積極參加國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部基礎(chǔ)設(shè)施保障組、生產(chǎn)恢復(fù)工作組工作，先后17次參加基礎(chǔ)設(shè)施保障組的會(huì)商會(huì)，反映中央企業(yè)在抗震救災(zāi)中的突出表現(xiàn)和急需抗震救災(zāi)總指揮部協(xié)調(diào)的重要事項(xiàng)，促進(jìn)了中央企業(yè)的抗震救災(zāi)納入地方統(tǒng)籌安排。開展對(duì)中央企業(yè)受災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)評(píng)估，對(duì)中央企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)進(jìn)展、困難和所需政策支持進(jìn)行了研究，就中央企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)和災(zāi)后重建的財(cái)政資金支持、國有資本預(yù)算安排、稅收政策、信貸政策、基礎(chǔ)設(shè)施重建、原材料供應(yīng)、職工安置等問題向國務(wù)院提出了建議報(bào)告，為中央企業(yè)及受災(zāi)地區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)做出了突出貢獻(xiàn)，被黨中央、國務(wù)院、中央軍委授予“全國抗震救災(zāi)英雄集體”榮譽(yù)稱號(hào)，被中央國家機(jī)關(guān)工委評(píng)為“中央國家機(jī)關(guān)抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織”。外事局認(rèn)真做好抗震救災(zāi)的對(duì)外宣傳工作，為美國《華爾街日?qǐng)?bào)》、《紐約時(shí)報(bào)》等境外媒體采訪和報(bào)道國資委、中央企業(yè)及我國社會(huì)各界抗震救災(zāi)工作進(jìn)展提供重要資料，起草和發(fā)送致支持和慰問我委抗震救災(zāi)的國際友人和機(jī)構(gòu)的中、英文函件，翻譯、上網(wǎng)登載有關(guān)抗震救災(zāi)的信息。中國烹飪協(xié)會(huì)還組織廚師團(tuán)奔赴災(zāi)區(qū)，為參加抗震救災(zāi)的部隊(duì)官兵和志愿者提供飲食服務(wù)，受到部隊(duì)官兵的高度贊揚(yáng)。

直屬機(jī)關(guān)黨委組織直屬機(jī)關(guān)各單位向?yàn)?zāi)區(qū)捐款獻(xiàn)愛心。在抗災(zāi)救災(zāi)的捐款活動(dòng)中涌現(xiàn)出一大批感人的事跡：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理二局的領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間要求全局同志“今天一定要把錢捐出去”！物資離退休干部局一名老干部病逝后，他的老伴將報(bào) 銷的醫(yī)藥費(fèi)全部捐給地震災(zāi)區(qū)，作為一生中最后一次黨費(fèi)；有的身患重病的老同志坐著輪椅為災(zāi)區(qū)捐款。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年委直屬機(jī)關(guān)共組織3次捐贈(zèng)活動(dòng)。抗擊雨雪冰凍災(zāi)害共捐款122.287萬元；抗震救災(zāi)共捐款322.80388萬元；2008年10月再次組織向?yàn)?zāi)區(qū)送溫暖活動(dòng)，共捐款30.88052萬元，棉衣被14126件(套)。

直屬機(jī)關(guān)黨員還積極交納“特殊黨費(fèi)”，支援抗震救災(zāi)工作。直屬機(jī)關(guān)共有11891名黨員和4個(gè)基層黨組織自愿交納“特殊黨費(fèi)”8621261.82元，直屬機(jī)關(guān)交納“特殊黨費(fèi)”的黨員約占黨員總數(shù)的74.3%，人均交納722.38元。國資委直屬機(jī)關(guān)廣大黨員干部在抗擊突發(fā)自然災(zāi)害中，自覺踐行抗震救災(zāi)精神，偉大的抗震救災(zāi)精神已成為國資委直屬機(jī)關(guān)廣大黨員干部的寶貴精神財(cái)富。

四、以成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)

一是積極開展“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)。按照中央國家機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組《中央國家機(jī)關(guān)“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)工作意見》，結(jié)合國資委具體情況，明確工作任務(wù)，制定活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)宣傳提綱，檢查落實(shí)情況。開展了“國資委直屬機(jī)關(guān)迎奧運(yùn)文明禮儀知識(shí)答題活動(dòng)”和平安奧運(yùn)活動(dòng)。國資委直屬機(jī)關(guān)共6117名同志參加答題活動(dòng)，獲得一等獎(jiǎng)1名、二等獎(jiǎng)3名、三等6名、優(yōu)秀獎(jiǎng)67名，參加人數(shù)和獲獎(jiǎng)人數(shù)均名列中央國家機(jī)關(guān)前茅。直屬機(jī)關(guān)各單位結(jié)合實(shí)際開展奧運(yùn)服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比、奧運(yùn)禮儀比賽、走進(jìn)“鳥巢”、走進(jìn)“水立方”活動(dòng)，積極配合北京市奧組委選派優(yōu)秀黨（團(tuán)）員參加青年志愿者一系列工作，有效提升了國資委直屬機(jī)關(guān)廣大干部職工奧運(yùn)參與熱情，以實(shí)際行動(dòng)為北京奧運(yùn)會(huì)貢獻(xiàn)力量。國資委直屬機(jī)關(guān)形成人人支持奧運(yùn)、參與奧運(yùn)、奉獻(xiàn)奧運(yùn)的良好氛圍。扎實(shí)推進(jìn)“平安奧運(yùn)”工程，明確奧運(yùn)會(huì)期間直屬機(jī)關(guān)各單位安全保衛(wèi)的目標(biāo)和主要任務(wù)，制訂和完善應(yīng)急管理預(yù)案，建立應(yīng)急管理體制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域的防控，提高處理突發(fā)事件和群體性事件的能力，確保大事不出、小事減少，為實(shí)現(xiàn)平安奧運(yùn)的目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

二是扎實(shí)推進(jìn)精神文明建設(shè)創(chuàng)建細(xì)胞工程。積極參加中央國家機(jī)關(guān)工委舉辦的“創(chuàng)建文明單位、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng)，人事局、企業(yè)改革局局長(zhǎng)劉東生和統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)局處長(zhǎng)方炳興同志分別作為“創(chuàng)建文明單位、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員活動(dòng)”先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人受到中央國家機(jī)關(guān)工委的表彰。委直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組扎實(shí)領(lǐng)導(dǎo)開展委“直屬機(jī)關(guān)文明單位”、“機(jī)關(guān)文明處室”、“直屬機(jī)關(guān)十佳文明之星”，直屬機(jī)關(guān)團(tuán)委開展了國資委直屬機(jī)關(guān)“優(yōu)秀青年”、“十大杰出青年”評(píng)比活動(dòng)，直屬機(jī)關(guān)各單位結(jié)合本單位工作實(shí)際開展“示范崗”、“紅旗手”、“紅旗駕駛員”、“流動(dòng)紅旗”評(píng)比等活動(dòng)。2008年，委直屬機(jī)關(guān)還積極參與中央國家機(jī)關(guān)的“首都文明服務(wù)示范窗口”和“首都文明服務(wù)之星”評(píng)選活動(dòng)，認(rèn)真完成窗口行業(yè)奧運(yùn)培訓(xùn)任務(wù)，做到應(yīng)訓(xùn)人員全覆蓋，應(yīng)訓(xùn)內(nèi)容全完成，參訓(xùn)人員全合格，員工持證上崗率100%。鐘芳等4名同志獲得了“首都文明服務(wù)之星”稱號(hào)、和平里賓館等3個(gè)單位獲得了“首都文明服務(wù)示范窗口”稱號(hào)，中國烹飪協(xié)會(huì)臨時(shí)團(tuán)總支獲得中央國家機(jī)關(guān)團(tuán)工委“奉獻(xiàn)奧運(yùn)先進(jìn)青年集體”稱號(hào)。

三是扎實(shí)開展紀(jì)念改革開放30周年暨國資委成立5周年一系列文體活動(dòng)。以紀(jì)念改革開放30周年和國資委成立5周年為主題，開展攝影書畫展覽、座談交流、主題征文等活動(dòng)。征文活動(dòng)共收到各單位推薦的作品383篇，經(jīng)過嚴(yán)肅、認(rèn)真的評(píng)選，共評(píng)選出特別獎(jiǎng)4個(gè)，一等獎(jiǎng)20個(gè)、二等獎(jiǎng)40個(gè)，三等獎(jiǎng)60個(gè)，國資委主任李榮融親自出席征文表彰大會(huì)，為獲獎(jiǎng)同志頒獎(jiǎng)并發(fā)表重要講話，直屬機(jī)關(guān)黨委在獲獎(jiǎng)?wù)魑闹袃?yōu)中擇優(yōu)，編印《在探索中成長(zhǎng)，在挑戰(zhàn)中前進(jìn)》，由中國物資出版社出版發(fā)行。

四是積極做好“五委會(huì)”的工作。一年來，直屬機(jī)關(guān)各單位不斷完善社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安日常管理；強(qiáng)化對(duì)公車、私車及所屬人員道路交通安全管理，加強(qiáng)對(duì)專兼職司機(jī)的道路安全法規(guī)教育；開展好義務(wù)植樹活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“綠色奧運(yùn)”的理念，持續(xù)開展庭院綠化，爭(zhēng)創(chuàng)綠化美化花園式單位活動(dòng)，營造了良好的辦公環(huán)境；開展國資委機(jī)關(guān)消防演習(xí)，提升了機(jī)關(guān)全體同志應(yīng)對(duì)安全性事件的處理能力；宣傳衛(wèi)生法規(guī)和食品衛(wèi)生健康知識(shí)，做好防病防疫工作，組織了干部職工健康體檢；落實(shí)“生育關(guān)懷行動(dòng)”，積極開展“幸福工程”、“春蕾工程”活動(dòng)；做好計(jì)劃生育工作，直屬機(jī)關(guān)各單位晚婚率、晚育率在90%以上、計(jì)劃生育率達(dá)100%。

五是充分發(fā)揮工、青、婦等群眾團(tuán)體在構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)中的作用。直屬機(jī)關(guān)工會(huì)認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)健身運(yùn)動(dòng)，順利舉辦了國 資委直屬機(jī)關(guān)首屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，委直屬機(jī)關(guān)61支代表隊(duì)參加43個(gè)項(xiàng)目的比賽項(xiàng)目，有千余名運(yùn)動(dòng)員參加比賽，充分展示了大家良好的精神風(fēng)貌，促使大家樹立了終身健身意識(shí)，極大地振奮了機(jī)關(guān)干部精神，活躍了機(jī)關(guān)氛圍。婦工委先后開展“央務(wù)陽光溫暖工程”、“央務(wù)陽光助學(xué)工程”、“央務(wù)陽光鵲橋工程”，積極為困難職工、單身職工解決實(shí)際問題。開展“迎奧運(yùn)、慶三八”巧手比賽、“巾幗建功”活動(dòng)，受到廣泛好評(píng)。共青團(tuán)工作繼續(xù)圍繞青年成長(zhǎng)成才，開展讀書征文比賽、優(yōu)秀論文評(píng)選、青年講壇、青年P(guān)PT大賽活動(dòng)，不斷提升青年干部的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，取得了很好的效果。

六是加強(qiáng)研討交流，提升群眾性創(chuàng)建水平。2008年4月份，國資委直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組在青島舉辦了“堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”觀摩研討會(huì)，表彰中央國家機(jī)關(guān)文明單位，表彰中央國家機(jī)關(guān)“五委會(huì)”各項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)獲得者，表彰委直屬機(jī)關(guān)文明單位、機(jī)關(guān)文明處室、直屬機(jī)關(guān)十佳文明之星，激發(fā)全體干部職工的創(chuàng)建熱情。與會(huì)同志交流構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)與創(chuàng)建文明單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，研討交流新形勢(shì)下直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的方法與途徑、把握國資委直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的規(guī)律。

直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不斷加強(qiáng)“和諧單位、文明品牌”宣傳推介活動(dòng)，拍攝《文明鑄和諧》專題片，編印《提升文明素質(zhì)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)》，充分展示國資委成立以來直屬機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)工作的成績(jī)。國資委門戶網(wǎng)站上開設(shè)了“文明之窗”專欄，發(fā)揮網(wǎng)站快捷便利、受眾面廣的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)登載工作動(dòng)態(tài)，交流工作信息。

2008年，國資委直屬機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作取得了新的成績(jī)，這是委黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是國資委直屬機(jī)關(guān)廣大黨員干部積極參與和努力工作的結(jié)果?；仡?008年的工作，也存在一些不足。主要是調(diào)查研究不夠深入、一些規(guī)章制度未及時(shí)修訂完善、工作思路和方式方法創(chuàng)新不夠。對(duì)這些問題，我們將按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有效措施，逐步加以解決，不斷提高國資委直屬機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建工作水平。

第四篇：山東省省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

山東省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《山東省省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的通知

魯國資產(chǎn)權(quán)?2007?23號(hào)

各省管企業(yè)，各省直有關(guān)部門、單位：

《山東省省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)省國資委第83次主任辦公會(huì)研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的有關(guān)問題請(qǐng)及時(shí)反饋我委。

山東省省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范省屬企業(yè)境外國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，保證企業(yè)境外國有資產(chǎn)的安全完整和保值增值，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省國資委履行出資人職責(zé)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱省管企業(yè)）和其他省屬企業(yè)、單位（以上統(tǒng)稱境內(nèi)國有出資單位），向境外及港澳臺(tái)地區(qū)直接出資設(shè)立或依法取得的具有法人地位的企業(yè)和經(jīng)營性實(shí)體（以下統(tǒng)稱境外企業(yè)）中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱境外企業(yè)國有資產(chǎn)包括：

（一）境內(nèi)國有出資單位以各種形式向境外企業(yè)投資以及境外企業(yè)在境外再投資等形成的資本及其權(quán)益；

（二）在境外以個(gè)人名義持有的國有股權(quán)及物業(yè)產(chǎn)權(quán)；

（三）境外企業(yè)依法接受贈(zèng)與、贊助和經(jīng)依法判決、裁決而取得的歸國家所有的資產(chǎn)或權(quán)益；

（四）境外企業(yè)中國有無形資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn)。

第二章公司治理

第四條 境內(nèi)國有出資單位在境外注冊(cè)企業(yè)形式應(yīng)為有限責(zé)任公司（包括國有獨(dú)資公司）、股份有限公司或其他承擔(dān)有限責(zé)任的經(jīng)營性實(shí)體，不得以承擔(dān)無限責(zé)任形式注冊(cè)登記任何類型的企業(yè)或?qū)嶓w。

第五條 境內(nèi)國有出資單位以其認(rèn)繳的出資額或認(rèn)購的股份為限對(duì)境外企業(yè)承擔(dān)有限責(zé)任，依據(jù)法律法規(guī)行使資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等項(xiàng)股東權(quán)利。

第六條 境內(nèi)國有出資單位直接出資設(shè)立或收購的境外企業(yè)，其清算、合并、分立或重組，增減注冊(cè)資本，調(diào)整產(chǎn)（股）權(quán)結(jié)構(gòu)及出資方式、產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓以及投資實(shí)施過程中涉及上述事項(xiàng)的調(diào)整等，省管企業(yè)應(yīng)事前報(bào)省國資委批準(zhǔn)；其他省屬企業(yè)暫由省直主管部門、單位批準(zhǔn)，但涉及產(chǎn)（股）權(quán)轉(zhuǎn)讓、結(jié)構(gòu)調(diào)整的須報(bào)省國資委批準(zhǔn)。

第七條 境內(nèi)國有出資單位對(duì)所投資的境外企業(yè)行使出資人職責(zé)，以其認(rèn)繳的出資或認(rèn)購的股份向境外企業(yè)派出股權(quán)代表，并依法進(jìn)入董事會(huì)。

第八條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)遵循法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的條件、程序，提名境外企業(yè)董事候選人。提名的董事候選人應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和決策、監(jiān)督能力。省管企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任境外董事及高管職務(wù)的，應(yīng)按管理權(quán)限事前向干部管理部門備案。

第九條 境內(nèi)國有出資單位法定代表人及其他任何管理人員，不得超越權(quán)限對(duì)境外企業(yè)采取單獨(dú)聯(lián)系方式進(jìn)行管理。境外企業(yè)中方負(fù)責(zé)人也不得以本人或他人名義在境外注冊(cè)公司、投資參股。

第十條 境內(nèi)國有出資單位要加強(qiáng)境外企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行有效監(jiān)控和評(píng)價(jià)，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。境外企業(yè)應(yīng)遵照駐在國（地區(qū)）的法律規(guī)定，建立健全境外企業(yè)內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。

第十一條 境外企業(yè)可以建立外部（或獨(dú)立）董事制度。建立外部董事制度的，董事會(huì)成員中應(yīng)有三分之一以上的外部董事，其中應(yīng)有一名具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士。

第十二條 外部董事或獨(dú)立董事所發(fā)表的意見應(yīng)在董事會(huì)決議中列明，應(yīng)當(dāng)?shù)幌抻趯?duì)以下事項(xiàng)向董事會(huì)發(fā)表意見：

（一）境外企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；

（二）境外企業(yè)發(fā)行債券、股票和上市等重大融資計(jì)劃；

（三）境內(nèi)國有出資單位與境外企業(yè)之間發(fā)生的連續(xù)12個(gè)月內(nèi)累計(jì)金額超過1000萬元的關(guān)聯(lián)交易及境外企業(yè)一個(gè)會(huì)計(jì)周期內(nèi)經(jīng)審計(jì)高于凈資產(chǎn)值的5%的借款或其他資金往來；

（四）境外企業(yè)對(duì)外提供的擔(dān)保事項(xiàng)；

（五）境外企業(yè)提交股東大會(huì)審議的事項(xiàng)；

（六）企業(yè)的薪酬計(jì)劃和人力資源計(jì)劃；

（七）可能影響企業(yè)發(fā)展和股東權(quán)益的其他事項(xiàng)。

第三章投資管理

第十三條 境外投資是指境內(nèi)國有出資單位以貨幣、實(shí)物、有價(jià)證券、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益，在境外及港澳臺(tái)地區(qū)新設(shè)、收購、兼并企業(yè)或?qū)ζ湓鲑Y、再投資等，獲得所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。

第十四條 境內(nèi)國有出資單位的境外投資管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）符合國家有關(guān)境外投資和駐在國（地區(qū)）的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；

（二）符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，突出主業(yè)發(fā)展，有利于提高企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力；

（三）投資規(guī)模與企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、資產(chǎn)負(fù)債水平和實(shí)際籌資能力相適應(yīng)，預(yù)期投資收益應(yīng)不低于國內(nèi)同行業(yè)同期平均水平。

第十五條 境內(nèi)國有出資單位作為境外企業(yè)的投資主體，應(yīng)當(dāng)制定境外投資管理制度。其主要內(nèi)容包括：

（一）境外投資應(yīng)遵循的原則；

（二）境外投資管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；

（三）境外投資決策程序和管理流程；

（四）境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范和控制制度；

（五）權(quán)屬企業(yè)境外投資監(jiān)督管理制度；

（六）境外投資的財(cái)務(wù)管理制度；

（七）境外投資的評(píng)價(jià)、考核及責(zé)任追究制度；

（八）結(jié)合本單位實(shí)際建立的其他相關(guān)制度等。 第十六條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)提高境外投資決策質(zhì)量，做好前期調(diào)研論證：

（一）政治與法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查。擬投資境外企業(yè)駐在國（地區(qū)）政治、經(jīng)濟(jì)、法律、宗教文化等基本情況；駐在國（地區(qū)）對(duì)外國投資者的法律規(guī)定以及有關(guān)土地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、外匯管制、會(huì)計(jì)、稅收、勞動(dòng)用工和環(huán)境保護(hù)等政策。

（二）境外企業(yè)評(píng)估論證。對(duì)擬投資境外企業(yè)涉及的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)、產(chǎn)品市場(chǎng)等方面問題進(jìn)行深入調(diào)查和研究，全面分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)并提出相應(yīng)的防范措施。聘請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證。

第十七條 境外投資實(shí)行核準(zhǔn)管理。申請(qǐng)核準(zhǔn)時(shí)，境內(nèi)國有出資單位需提報(bào)下列材料：

（一）董事會(huì)（或總經(jīng)理辦公會(huì)）決議及會(huì)議記錄；

（二）境外企業(yè)可行性研究報(bào)告及專家論證意見；

（三）境外信譽(yù)良好、經(jīng)驗(yàn)豐富的中介機(jī)構(gòu)出具的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；

（四）境外投資合同及境外企業(yè)公司章程（草案）；

（五）有境外投資方的，需提供境外投資方及其實(shí)際控制人的相關(guān)資料；

（六）境外企業(yè)駐在國（地區(qū)）法律機(jī)構(gòu)出具的盡職調(diào)查報(bào)告及法律意見書；

（七）境內(nèi)國有出資單位經(jīng)審計(jì)的最近的財(cái)務(wù)報(bào)告及資金來源說明；

（八）審批機(jī)構(gòu)要求提供的其他資料。

第十八條 境內(nèi)國有出資單位原則上應(yīng)保持對(duì)境外企業(yè)的控股權(quán)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得放棄對(duì)境外企業(yè)的控股權(quán)。

第四章 資產(chǎn)管理

第十九條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理境外企業(yè)國有資產(chǎn)占有（備案）、變動(dòng)和注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第二十條 境內(nèi)國有出資單位用非貨幣性資產(chǎn)向境外投資，應(yīng)按《企業(yè)國有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》和相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，駐在國（地區(qū)）對(duì)資產(chǎn)評(píng)估有法律規(guī)定的從其規(guī)定。經(jīng)核準(zhǔn)（備案）的評(píng)估結(jié)果是辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)（備 6 案）登記、商務(wù)部門審批境外非貨幣性資產(chǎn)投資項(xiàng)目和海關(guān)核驗(yàn)《國有資產(chǎn)實(shí)物境外投資出口核驗(yàn)表》的依據(jù)之一。

第二十一條 境外企業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)名義在當(dāng)?shù)剞k理持有國有股權(quán)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)法律手續(xù)，原則上不得以個(gè)人名義持有。駐在國（地區(qū)）的法律規(guī)定確需以個(gè)人名義持有的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條 擬以個(gè)人名義持有境外企業(yè)國有股權(quán)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)的，境內(nèi)國有出資單位（委托人）應(yīng)與擬持有境外企業(yè)國有股權(quán)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)的持有人（受托人）簽訂《境外以個(gè)人名義持（擁）有國有股權(quán)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)委托協(xié)議書》，并在境內(nèi)國有出資單位所在地公證機(jī)關(guān)辦理公證手續(xù)后，報(bào)省國資委批準(zhǔn)。

境外企業(yè)按駐在國（地區(qū)）法律規(guī)定，要及時(shí)辦理有關(guān)產(chǎn)權(quán)委托代理聲明，包括在銀行帳戶的存款聲明等法律手續(xù)，取得駐在國（地區(qū)）法律對(duì)該國有股權(quán)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)的承認(rèn)和保護(hù)。

第二十三條 凡董事會(huì)決議涉及下列事項(xiàng)的，境外國有出資單位派駐境外企業(yè)的董事應(yīng)在董事會(huì)召開會(huì)議前，提前將會(huì)議表決事項(xiàng)報(bào)告境內(nèi)國有出資單位，并按有關(guān)規(guī)定根據(jù)境內(nèi)國有出資單位或省國資委出具的意見行使表決權(quán)利：

（一）境外企業(yè)超過其公司章程規(guī)定購置、出賣、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損等有關(guān)資產(chǎn)的；

（二）境外企業(yè)因業(yè)務(wù)需要進(jìn)行再投資或?qū)ν馓峁?dān)保的；

（三）境外企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為取得流動(dòng)資金而以本公司不動(dòng)產(chǎn)作抵押的；

（四）境外企業(yè)的投資損失和壞帳損失核銷超過其公司章程約定的；

（五）通過發(fā)行公司債券、股票、上市和其他方式融資的；

（六）境外企業(yè)利潤分配或重大會(huì)計(jì)政策變更的；

（七）其他應(yīng)由境內(nèi)國有出資單位或省國資委批準(zhǔn)的事項(xiàng)。

第二十四條 未經(jīng)批準(zhǔn)，境外企業(yè)不得進(jìn)行證券、期貨、委托理財(cái)和資金拆借等短期或長(zhǎng)期投資。

第二十五條 境外企業(yè)由于各種原因宣布撤銷、合并、分立、出售或破產(chǎn)時(shí)，境內(nèi)國有出資單位應(yīng)嚴(yán)格履行出資人義務(wù)，要求其及時(shí)清理財(cái)產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)，并提供經(jīng)境外會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告。

第二十六條 境外國有及國有控股企業(yè)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

（一）轉(zhuǎn)讓、置換非貨幣資產(chǎn)的；

（二）對(duì)外投資、償還債務(wù)的；

（三）國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有股權(quán)比例發(fā)生變動(dòng)的；

（四）整體資產(chǎn)或部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的；

（五）涉訴事項(xiàng)及其他。 第二十七條 境外企業(yè)的國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓由境內(nèi)國有出資單位暫按《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》執(zhí)行，并符合其駐在國（地區(qū)）法律規(guī)定。

第五章 財(cái)務(wù)監(jiān)管

第二十八條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)要求，對(duì)境外國有及國有控股企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)管。境外企業(yè)的財(cái)務(wù)管理辦法，應(yīng)根據(jù)財(cái)政部《境外投資財(cái)務(wù)管理暫行辦法》以及駐在國（地區(qū)）相關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定，并報(bào)境內(nèi)國有出資單位同意。

第二十九條 境外企業(yè)從事各種交易業(yè)務(wù)，開立賬戶等活動(dòng)，必須以企業(yè)名義進(jìn)行。

境外企業(yè)賬戶應(yīng)盡可能在中資銀行或與中資銀行有業(yè)務(wù)往來，且資信可靠的駐在國（地區(qū)）銀行開立。

第三十條 境外企業(yè)須建立企業(yè)負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)收支等事項(xiàng)“聯(lián)簽”制度。

第三十一條 境內(nèi)國有出資單位每年應(yīng)委托信譽(yù)良好、執(zhí)業(yè)質(zhì)量較高的會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)境外企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，并向省國資委等有關(guān)部門提報(bào)能夠全面反映境外企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的會(huì)計(jì)報(bào)表（以人民幣為記賬本位幣），說明其經(jīng)營過程中存在的問題和發(fā)展?jié)摿?。?/p>

第三十二條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)按投資合同和境外企業(yè)公司章程規(guī)定，選派有一定水平的財(cái)會(huì)人員到境外企業(yè)從事財(cái)會(huì)工 作，其財(cái)會(huì)人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，須報(bào)境內(nèi)國有出資單位批準(zhǔn)，并及時(shí)編制交接清單，辦理相應(yīng)交接手續(xù)。

第三十三條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)境外企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)和服務(wù)，定期對(duì)境外企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行檢查，對(duì)違反國家和駐在國（地區(qū)）有關(guān)規(guī)定的行為，要及時(shí)糾正并嚴(yán)肅處理。

第六章 報(bào)告制度

第三十四條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)建立境外企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)向省國資委報(bào)告以下事項(xiàng)：

（一）境外企業(yè)發(fā)生嚴(yán)重虧損或大額壞賬；

（二）境外企業(yè)高管人員有舞弊、欺詐等行為；

（三）駐在國（地區(qū)）監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)境外企業(yè)采取的重大處罰措施；

（四）境外企業(yè)報(bào)告期內(nèi)發(fā)生會(huì)計(jì)政策變更或重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正事項(xiàng)；

（五）境外企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件；

（六）其他應(yīng)報(bào)告的重大事項(xiàng)。

第三十五條 境外企業(yè)應(yīng)將下列資料及時(shí)報(bào)送境內(nèi)國有出資單位備案：

（一）境外上市的企業(yè)根據(jù)境外上市規(guī)則須送交股東的文件，如通告、通函、報(bào)告及其他公開披露的信息等；

（二）境外企業(yè)的內(nèi)部控制制度，如相關(guān)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等；

（三）境外企業(yè)以個(gè)人名義持有國有股權(quán)或物業(yè)產(chǎn)權(quán)的公證文件（副本）、聲明等有關(guān)材料；

（四）境外企業(yè)在銀行開立的帳戶和相關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法；

（五）境外企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核辦法和職工薪酬管理辦法；

（六）境外企業(yè)聘任的外籍高級(jí)管理人員資料；

（七）境外企業(yè)納稅申報(bào)或完稅資料；

（八）其他資料，如業(yè)務(wù)基本情況表、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等。 第三十六條 境內(nèi)國有出資單位應(yīng)每年向省國資委報(bào)送境外企業(yè)工作報(bào)告，內(nèi)容包括：

（一）主要資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目指標(biāo)及其變化情況；

（二）財(cái)務(wù)收入和支出及利潤分配情況；

（三）資金用于項(xiàng)目投向情況；

（四）股本結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況；

（五）高級(jí)管理人員變化情況；

（六）駐在國（地區(qū)）監(jiān)管機(jī)構(gòu)指出的經(jīng)營中存在的問題和整改情況；

（七）本工作計(jì)劃完成情況和下一工作計(jì)劃；

（八）政府其他部門規(guī)定需要報(bào)告的事項(xiàng)；

（九）境內(nèi)國有出資單位認(rèn)為需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。

第七章 責(zé)任追究 第三十七條 境內(nèi)國有出資單位是境外企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任主體，境外企業(yè)的中方負(fù)責(zé)人作為國有資產(chǎn)的經(jīng)營責(zé)任人，對(duì)境外企業(yè)占用的國有資產(chǎn)負(fù)有安全有效使用和保值增值的責(zé)任。境內(nèi)國有出資單位應(yīng)對(duì)境外企業(yè)的中方負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。

第三十八條 境外企業(yè)股東大會(huì)、董事會(huì)的決議違反法律法規(guī)或公司章程的規(guī)定，侵犯股東合法權(quán)益的，境內(nèi)國有出資單位應(yīng)依法追究，要求停止上述違法或侵害行為。

董事、監(jiān)事、經(jīng)理執(zhí)行職務(wù)時(shí)，違反法律法規(guī)或公司章程的規(guī)定，給公司造成損害的，境內(nèi)國有出資單位應(yīng)要求公司依法追究，并要求賠償。

第三十九條 境內(nèi)國有出資單位有關(guān)人員及其境外企業(yè)的中方負(fù)責(zé)人和其他派出人員由于工作失職、濫用職權(quán)或徇私舞弊、違反法律法規(guī)，造成境外企業(yè)國有資產(chǎn)損失等嚴(yán)重后果的，境內(nèi)國有出資單位可視情節(jié)對(duì)責(zé)任人員給予通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰、降級(jí)、解聘等處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第四十條 境外上市公司的國有股權(quán)管理，國家有規(guī)定的從其規(guī)定。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。

第五篇：2014國務(wù)院國資委考錄公務(wù)員 - 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

2018國務(wù)院國資委考錄公務(wù)員

專業(yè)科目筆試考試大綱

一、企業(yè)改革局

（一）職位代碼及名稱：200110006001，國有企業(yè)改革重組崗位主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測(cè)試報(bào)考者履行國企國資改革、國有企業(yè)改革重組崗位職責(zé)應(yīng)具備的基本專業(yè)知識(shí)和能力。

（三）考試范圍：國有企業(yè)改革改制、重組調(diào)整相關(guān)理論政策、法律法規(guī)與實(shí)踐知識(shí)。

（四）成績(jī)比重：占綜合成績(jī)15%。

（五）考試內(nèi)容及要求：

1.黨和國家關(guān)于國企國資改革的方針、政策； 2.涉及國有企業(yè)改革改制、重組調(diào)整的法律、法規(guī)及規(guī)范性文件；

3.國有企業(yè)改革重組主要?dú)v史進(jìn)程及當(dāng)前改革改制、重組調(diào)整的主要實(shí)踐；

4.對(duì)國有企業(yè)改革重組具體案例提出創(chuàng)新性的操作思路和措施。

（六）考試不指定參考資料。

二、宣傳局

（一）職位代碼及名稱：200110016001，宣傳管理崗主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測(cè)試報(bào)考者履行國有企業(yè)宣傳思想文化工作崗位職責(zé)應(yīng)具備的基本專業(yè)知識(shí)和能力。

（三）考試范圍：從事企業(yè)宣傳思想文化工作所需的相關(guān)知識(shí)，黨中央關(guān)于宣傳思想文化工作政策法規(guī)和重要論述。

（四）成績(jī)比重：占綜合成績(jī)15%。

（五）考試內(nèi)容及要求：

1.熟悉黨和國家關(guān)于國企國資改革發(fā)展黨建和宣傳思想文化工作的方針、政策和相關(guān)知識(shí)；

2.熟悉黨中央有關(guān)國有企業(yè)宣傳思想文化工作的政策法規(guī)、重要規(guī)范性文件和重要講話精神；

3.具備較強(qiáng)理論研究和文稿起草能力。

（六）考試不指定參考資料。

三、研究局

（一）職位代碼及名稱：200110017001，研究工作主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測(cè)試報(bào)考者履行國企國資改革發(fā)展重大問題研究和重要文稿起草崗位職責(zé)所應(yīng)具備的基本素質(zhì)和能力。

（三）考試范圍：國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)理論與實(shí)踐。

（四）成績(jī)比重：占綜合成績(jī)15%。

（五）考試內(nèi)容及要求： 1.熟悉國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的政策理論及相關(guān)知識(shí)；

2.掌握文稿起草的基本技能。

（六）考試不指定參考資料。

四、國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)

（一）職位代碼及名稱：200110024001，監(jiān)事會(huì)專業(yè)人員主任科員及以下；200110024002，監(jiān)督檢查工作主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測(cè)試報(bào)考者履行國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)工作職責(zé)必備的專業(yè)知識(shí)和運(yùn)用這些知識(shí)解決實(shí)際問題的能力。

（三）考試范圍：會(huì)計(jì)、審計(jì)、管理、法律等專業(yè)理論與技能。

（四）成績(jī)比重：占綜合成績(jī)15%。

（五）考試內(nèi)容及要求: 1.理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，掌握財(cái)務(wù)報(bào)告編制、分析方法及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理；

2.熟悉投資、籌資管理基礎(chǔ)知識(shí)，掌握企業(yè)價(jià)值評(píng)估和企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的方法和運(yùn)用；

3.熟悉審計(jì)程序、技術(shù)和方法，掌握審計(jì)抽樣的一般方法和運(yùn)用；

4.了解貨幣理論、資本市場(chǎng)、貨幣政策等金融基礎(chǔ)知識(shí)，掌握股票、債券、期權(quán)價(jià)值評(píng)估方法；

5.掌握公司、證券、企業(yè)國有資產(chǎn)相關(guān)法律制度。

（六）參考書目: 1.2017注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試輔導(dǎo)教材《會(huì)計(jì)》、《審計(jì)》、《財(cái)務(wù)成本管理》、《經(jīng)濟(jì)法》，中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)編。

2.金融學(xué)相關(guān)書籍。

國務(wù)院國資委人事局

2017年10月30日