第一篇：工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)

工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)

為規(guī)范全市工業(yè)企業(yè)的環(huán)境行為，推動(dòng)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)法律法規(guī)賦予的環(huán)境保護(hù)社會(huì)責(zé)任，改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾的環(huán)境安全，特制定《工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》。

一、建立企業(yè)環(huán)境管理組織架構(gòu)

企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保管理部門、車間負(fù)責(zé)人和車間環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，定期不定期召開企業(yè)環(huán)保情況報(bào)告會(huì)和專題會(huì)議，專題研究會(huì)辦解決企業(yè)的環(huán)境問題，共同搞好本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。企業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必須的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。應(yīng)設(shè)置一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分管環(huán)境保護(hù)工作，并配備專職環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和若干名專職環(huán)保技術(shù)員，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作。其中，鋼鐵、電力、化工醫(yī)藥、印染、造紙、釀造等重污染行業(yè)的專職環(huán)保人員不得少于2 人。廢氣、廢水等處理設(shè)施必須配備保證其正常運(yùn)行的足夠操作人員，設(shè)立能夠監(jiān)測(cè)主要污染物和特征污染物的化驗(yàn)室，配備專職的化驗(yàn)人員。環(huán)保管理體系成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容見附件，職責(zé)如下：

1、法定代表人

對(duì)本企業(yè)的環(huán)境行為負(fù)全責(zé)，了解本企業(yè)的主要排污情況及所存在的主要環(huán)境問題，宏觀控制企業(yè)環(huán)保的發(fā)展方向。（1）負(fù)責(zé)環(huán)保組織架構(gòu)和環(huán)境管理體系的建設(shè)。（2）負(fù)責(zé)組織環(huán)保制度、環(huán)保目標(biāo)（包括污染減排 目標(biāo)）和環(huán)保規(guī)劃的制定。（3）負(fù)責(zé)環(huán)保人員的調(diào)配。

2、分管負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的管理和監(jiān)測(cè)任務(wù)，熟知國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及地方的環(huán)保要求。了解本企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)、處理設(shè)施的運(yùn)行情況以及企業(yè)排污情況，指導(dǎo)環(huán)保職能部門進(jìn)行具體工作。（1）落實(shí)環(huán)保制度、分解環(huán)保目標(biāo)和環(huán)保規(guī)劃。（2）組織開展環(huán)保技術(shù)交流，推廣實(shí)施環(huán)保先進(jìn)技 術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并協(xié)調(diào)企業(yè)與政府環(huán)保部門的工作。（3）宣傳和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，促 進(jìn)本企業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

3、環(huán)保管理職能部門

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)主管部門的有關(guān)環(huán)保 方針、政策和法律法規(guī)，主動(dòng)了解熟悉國(guó)家和省、市及行業(yè)環(huán)保法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織本企業(yè)環(huán)保工作的管理、監(jiān)察和監(jiān)測(cè)任務(wù)。

（2）負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)環(huán)保規(guī)劃、污染減排規(guī)劃、應(yīng)急方案，編制年度環(huán)保工作總結(jié)報(bào)告。（3）監(jiān)督檢查企業(yè)“三廢”治理設(shè)施運(yùn)行情況，參 加新建、擴(kuò)建和改造項(xiàng)目方案的研究和審查工作，參加項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收，提出環(huán)保意見和要求。（4）組織企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握原始記錄，建立 環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳，做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告情況。

（5）組織企業(yè)員工進(jìn)行環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育 和培訓(xùn)考核，提高員工的環(huán)保意識(shí)。

4、車間負(fù)責(zé)人

車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施和完成企業(yè)下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，組織做好車間環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的考核工作。

5、車間兼職環(huán)保員

（1）做好本車間廢氣、廢水、廢渣等的排放量統(tǒng)計(jì) 工作，隨時(shí)了解掌握生產(chǎn)排污量是否正常，并及時(shí)匯報(bào)。（2）協(xié)助監(jiān)測(cè)人員對(duì)本車間實(shí)施監(jiān)測(cè)。在非常情況 下，車間兼職環(huán)保員可直接向企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

二、建立健全工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)帳和資料

1、環(huán)評(píng)文件，包括環(huán)境影響報(bào)告書（表）、環(huán)評(píng)批文；

2、企業(yè)環(huán)境保護(hù)職責(zé)和管理制度；

3、各類污染物處理裝置設(shè)計(jì)、施工資料、竣工驗(yàn)收資料；

4、企業(yè)環(huán)保“三同時(shí)”驗(yàn)收資料；

5、企業(yè)污染物排放總量控制指標(biāo)和排放污染物申報(bào)登記表；

6、廢水和廢氣污染物處理裝置日常運(yùn)行狀況和監(jiān)測(cè)記錄、報(bào)表，包括現(xiàn)狀處理量、處理效率、運(yùn)行時(shí)間、處理前和處理后排放情況、日常運(yùn)行存在問題及解決措施落實(shí)情況；

7、廢水排放管網(wǎng)和在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；

8、分析監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備日常維護(hù)和計(jì)量記錄；

9、工業(yè)固廢委外處理協(xié)議，危險(xiǎn)固廢安全處置五聯(lián)單據(jù)；

10、企業(yè)主要噪聲污染源數(shù)量、噪聲級(jí)和廠界噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

11、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；事故應(yīng)急演練組織實(shí)施方案、記錄；

12、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故總結(jié)材料；

13、安全防護(hù)和消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；

14、企業(yè)環(huán)境管理工作人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)登記情況；

15、適用于本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度及相關(guān)政策性文件；

16、環(huán)評(píng)文件中規(guī)定的環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測(cè)記錄。

17、企業(yè)總平面布置圖和污水管網(wǎng)線路圖，總平面布置圖應(yīng)包括廢氣污染源和污水排放口位置。

以上企業(yè)環(huán)境管理檔案要求分類分年度裝訂，資料臺(tái)帳完善整齊，裝訂規(guī)范，排污許可證齊全，監(jiān)測(cè)記錄連續(xù)完整，指標(biāo)符合環(huán)境管理要求，能反映企業(yè)在環(huán)保方面的全面情況。

三、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù) 院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，所有新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須在開工建設(shè)前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起滿５年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過環(huán)保部門審批后，項(xiàng)目方可開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目的防治污染和保護(hù)環(huán)境設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

2、排污許可證制度

嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，企業(yè)排污狀況發(fā)生重大變化時(shí)，及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告，按照環(huán)境行政主管部門核定的年度污染物排放總量指標(biāo)，組織實(shí)施逐級(jí)分解和嚴(yán)格考核，確保持證排污，不超量排污。

3、總量控制及污染物減排制度

對(duì)照環(huán)保部門下達(dá)的污染物總量指標(biāo)和污染物削減任務(wù)，制訂污染物削減方案，落實(shí)清潔生產(chǎn)審核、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“以新帶老”制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)等總量削減措施，確實(shí)使總量得到有效控制，保證污染物減排指標(biāo)的完成。

4、排污申報(bào)制度

嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)制度。申報(bào)的主要內(nèi)容:排污者的基本情況，正常生產(chǎn)和實(shí)際作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度、處置及排放去向、地點(diǎn)和方式，污染治理和各類污染物綜合利用等狀況。

5、達(dá)標(biāo)排放制度

依據(jù)國(guó)家及地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)要求，規(guī)范化建設(shè)水污染物排口、廢氣排放口。確保污染治理設(shè)施長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效運(yùn)行，不得擅自拆除或閑置污染治理設(shè)施，不得故意不正常使用污染治理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。固體廢棄物堆放應(yīng)設(shè)置暫存處，暫存處必須符合“四防”（防火、防揚(yáng)散、防雨淋、防滲漏）要求，并設(shè)置標(biāo)志牌。污染治理設(shè)施的管理必須與相應(yīng)的生產(chǎn)活動(dòng)一起納入到日常管理工作的范疇，落實(shí)責(zé)任人、操作人員、維修人員、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的備品備件和其他原輔材料。

6、環(huán)境違法行為處罰及公開懺悔制度

對(duì)于嚴(yán)重違反環(huán)保法律法規(guī)的行為，應(yīng)自覺遵守環(huán)保行政主管部門依法作出的處罰決定，嚴(yán)重污染環(huán)境的，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要在新聞媒體公開向社會(huì)懺悔。懺悔內(nèi)容包括：錯(cuò)誤事實(shí)、思想認(rèn)識(shí)、整改措施、整改時(shí)限等。錯(cuò)誤的行為主要包括：有偷排、直排、漏排、超標(biāo)排放行為的；未完成年度減排目標(biāo)任務(wù)或超總量排污的；未按時(shí)完成限期治理或限期整改任務(wù)的；未履行環(huán)保責(zé)任公開承諾的。

7、環(huán)保獎(jiǎng)懲制度

各級(jí)管理人員都應(yīng)樹立保護(hù)環(huán)境的理念，企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)愛護(hù)環(huán)保治理設(shè)施、節(jié)約原料、降低燃料使用量、改善與保護(hù)環(huán)境作出貢獻(xiàn)的人員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)環(huán)保觀念淡薄，不按環(huán)保要求進(jìn)行管理，造成環(huán)保設(shè)施損壞、環(huán)境污染事故及原材料浪費(fèi)者給予經(jīng)濟(jì)制裁和必要的行政處分。

8、污染處理設(shè)施及在線監(jiān)控裝置運(yùn)行管理制度 制定污染治理設(shè)施運(yùn)行操作規(guī)程與管理制度，完善化驗(yàn)室建設(shè)和管理制度。由專職人員負(fù)責(zé)全廠污染處理設(shè)施的正常運(yùn)行、維護(hù)及排污狀況的監(jiān)測(cè)分析。每天應(yīng)查看運(yùn)行記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及安全方面的問題要按照環(huán)保組織體系及時(shí)報(bào)告，采取相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)搶修，做好記錄，保證設(shè)備完好率。

9、環(huán)境宣傳教育制度

將職工日常環(huán)保知識(shí)教育納入企業(yè)管理工作體系中。企業(yè)應(yīng)以各種形式，定期對(duì)職工進(jìn)行環(huán)保、安全生產(chǎn)教育，并給予相應(yīng)考核。教育內(nèi)容應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況及典型案例，有針對(duì)性的讓職工了解企業(yè)環(huán)保情況、各類污染物排放情況、污染治理工藝及運(yùn)行情況。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急、常見環(huán)保事故的處理及救治也應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行教育。

10、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急與報(bào)告制度

編制企業(yè)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，重點(diǎn)企業(yè)演練每年不少于2 次。成立應(yīng)急救援指揮部，分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，車間成立應(yīng)急救援小組，負(fù)責(zé)防護(hù)器材的配給和現(xiàn)場(chǎng)救援、廠醫(yī)院保健站參加現(xiàn)場(chǎng)搶救，各崗位配有洗眼器和沖洗水，廠內(nèi)各職能部門對(duì)化學(xué)毒物管理、事故急救，事故污染物處理各負(fù)其責(zé)。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況等。

以上制度應(yīng)作為企業(yè)基本制度，以企業(yè)內(nèi)部文件形式下發(fā)到各車間、部門；納入環(huán)境保護(hù)管理檔案；在企業(yè)內(nèi)公示；在環(huán)保科、車間張貼；在日常生產(chǎn)中貫徹落實(shí)到位。

四、其它

1、模范地執(zhí)行國(guó)家和地方的環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，做到知法、懂法、守法。企業(yè)管理者必須根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，熟記本企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)名稱。

2、在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳工作，各生產(chǎn)線應(yīng)有標(biāo)示牌圖示生產(chǎn)工藝過程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、主要污染物名稱及單位產(chǎn)品產(chǎn)污量、污染物處理方法和污染物排放去向。在企業(yè)醒目位置設(shè)立污染源分布圖、污染物處理流程圖和企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體系網(wǎng)絡(luò)圖公示牌。

3、根據(jù)《排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》，進(jìn)行排污口規(guī)范化整治，整治后的排污口應(yīng)符合“一明顯，二合理，三便于的要求，即環(huán)保標(biāo)志明顯；排污口設(shè)置合理，排污去向合理；便于采集樣品、便于監(jiān)測(cè)計(jì)量、便于公眾參與監(jiān)督管理。具體內(nèi)容包括：

（1）安裝廢水流量、水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；

（2）在廢水排放口設(shè)置7 米以上的明渠，便于采樣 和監(jiān)督管理；

（3）在廢氣排氣筒設(shè)置環(huán)境保護(hù)標(biāo)志牌和采樣點(diǎn)；（4）在污水排放口設(shè)置環(huán)境保護(hù)標(biāo)志牌和采樣點(diǎn)；（5）在空壓機(jī)等高噪聲源和噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)處設(shè)置噪聲 環(huán)境保護(hù)標(biāo)志牌。

（6）固廢暫存特別是堆放危險(xiǎn)固廢應(yīng)有防滲漏、防 流失等措施，并設(shè)置標(biāo)志牌。附件：

企業(yè)法人、分管負(fù)責(zé)人、環(huán)保部門人員 應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容

一、企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介（4 項(xiàng)）

1、歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展

2、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要環(huán)境問題

3、所采取的治理環(huán)境污染的措施

4、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等情況

二、主要產(chǎn)品及其環(huán)境保護(hù)工作（8 項(xiàng)）

1、產(chǎn)品名稱、規(guī)格

2、生產(chǎn)工藝

3、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力（噸/年）

4、原輔材料名稱、規(guī)格、設(shè)計(jì)用量

5、設(shè)計(jì)：生產(chǎn)新鮮用水量（噸/日）循環(huán)用水量（噸/日）廢水排放量（噸/日）

6、產(chǎn)品生產(chǎn)過程中排污狀況（1）水污染物

COD、BOD5 及企業(yè)特征污染物產(chǎn)生濃度（2）氣污染物

SO2 及企業(yè)特征污染物名稱、產(chǎn)生濃度（3）聲污染

產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、名稱、數(shù)量及噪聲值（4）固廢

一般固體廢棄物及危險(xiǎn)固廢名稱、產(chǎn)生量（5）核與輻射 放射源名稱、產(chǎn)生量

7、環(huán)境污染治理措施（1）特征水污染物治理 特征污染物處理工藝及相關(guān)參數(shù) 特征污染物處理后排放濃度 特征污染物排放去向

特征污染物處理過程中所需藥劑物品名稱、設(shè)計(jì)使用量

特征污染物處理成本（2）廢氣污染治理 廢氣污染物治理工藝 廢氣污染物處理后排放濃度 廢氣污染物排放方式

廢氣污染物處理過程中所需藥劑物品名稱、設(shè)計(jì)用量廢氣污染物處理成本（3）聲污染治理 治理措施

治理后噪聲排放值（4）固廢治理

一般固體廢棄物貯存、處置、處理方式 危險(xiǎn)固廢貯存、處置、處理方式 危險(xiǎn)固廢轉(zhuǎn)移執(zhí)行聯(lián)單審批制度情況（5）核與輻射治理

放射源貯存、處置、處理方式 放射源轉(zhuǎn)移執(zhí)行聯(lián)單制度情況 8、2007 年以來(lái)各年度上述各項(xiàng)生產(chǎn)實(shí)際狀況

三、公用工程情況（7 項(xiàng)）

（1）鍋爐臺(tái)數(shù)、鍋爐型號(hào)、鍋爐噸位（2）燃料煤

燃料煤年度設(shè)計(jì)用量、煤質(zhì)狀況、灰渣產(chǎn)生量 燃料油名稱、年度設(shè)計(jì)用量、油質(zhì)狀況

（3）2007年以來(lái)各年度燃料煤、油或其它燃料實(shí)際 用量及燃料狀況、燃料煤灰渣產(chǎn)生量（4）鍋爐治理措施

脫硫、除塵工藝，脫硫、除塵效率，排放濃度和煙囪 高度

（5）2007 年以來(lái)各年度脫硫除塵所需藥劑、物品名 稱、使用量

（6）2007 年以來(lái)脫硫除塵產(chǎn)生的物質(zhì)名稱、數(shù)量和 貯存、處置、處理方式（7）脫硫、除塵成本核算

四、污水綜合處理設(shè)施情況（7 項(xiàng)）（1）處理工藝（2）設(shè)計(jì)處理能力

（3）設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)、設(shè)計(jì)出水水質(zhì)

（4）設(shè)計(jì)處理所需添加的藥劑、物品名稱、處理每 噸水的耗量

（5）設(shè)計(jì)處理每噸水的污泥產(chǎn)生量、污泥處置方式（6）設(shè)計(jì)處理每噸水的成本費(fèi)用

（7）2007年以來(lái)各年度污水處理設(shè)施實(shí)際運(yùn)行狀況

五、排污許可證（3 項(xiàng)）（1）核定污染物排放量（2）企業(yè)污染物排放執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

（3）2007年以來(lái)各年度污染物排放量及達(dá)標(biāo)排放情 況

六、水氣在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行情況（2 項(xiàng)）（1）水氣在線監(jiān)控指標(biāo)

（2）水氣在線監(jiān)控指標(biāo)一般數(shù)據(jù)值

七、環(huán)境應(yīng)急（2 項(xiàng)）

（1）環(huán)境應(yīng)急設(shè)施名稱、處理措施、規(guī)模

第二篇：工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)

環(huán)保工作規(guī)范化管理手冊(cè)

甘肅義博鋁業(yè)有限公司 企業(yè)環(huán)保工作規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)

為規(guī)范本公司的環(huán)境保護(hù)，根據(jù)法律法規(guī)賦予企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，改善生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾的環(huán)境安全，特制定《企業(yè)環(huán)保工作規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》。

一、建立企業(yè)環(huán)境管理組織架構(gòu)

企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保管理部門、車間負(fù)責(zé)人和車間環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，定期不定期召開企業(yè)環(huán)保情況報(bào)告會(huì)和專題會(huì)議，專題研究會(huì)辦解決企業(yè)的環(huán)境問題，共同搞好本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作。企業(yè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必須的環(huán)保專業(yè)技術(shù)人員，并保持相對(duì)穩(wěn)定。應(yīng)設(shè)置一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)分管環(huán)境保護(hù)工作，并配備專職環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和若干名專職環(huán)保技術(shù)員，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)工作。廢氣、設(shè)立能夠監(jiān)測(cè)主要污染物和特征污染物的化驗(yàn)室，配備專職的化驗(yàn)人員。環(huán)保管理體系成員應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容見附件，職責(zé)如下：

1、法定代表人

對(duì)本企業(yè)的環(huán)境行為負(fù)全責(zé)，了解本企業(yè)的主要排污情況及所存在的主要環(huán)境問題，宏觀控制企業(yè)環(huán)保的發(fā)展向。

（1）負(fù)責(zé)環(huán)保組織架構(gòu)和環(huán)境管理體系的建設(shè)。（2）負(fù)責(zé)組織環(huán)保制度、環(huán)保目標(biāo)（包括污染減排目標(biāo)）和環(huán)保規(guī)劃的制定。

（3）負(fù)責(zé)環(huán)保人員的調(diào)配。

2、分管負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的管理和監(jiān)測(cè)任務(wù)，熟知國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及地方的環(huán)保要求。了解本企業(yè)的生產(chǎn)工藝流程、主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)、處理設(shè)施的運(yùn)行情況以及企業(yè)排污情況，指導(dǎo)環(huán)保職能部門進(jìn)行具體工作。

（1）落實(shí)環(huán)保制度，分解環(huán)保目標(biāo)和環(huán)保計(jì)劃。（2）組織開展環(huán)保技術(shù)交流，推廣實(shí)施環(huán)保先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并協(xié)調(diào)企業(yè)與政府環(huán)保部門的工作。

（3）宣傳和執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，促進(jìn)本企業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

3、環(huán)保管理職能部門

（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、上級(jí)主管部門的有關(guān)環(huán)保方針、政策和法律法規(guī)，主動(dòng)了解熟悉國(guó)家和省、市及行業(yè)環(huán)保法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)組織本企業(yè)環(huán)保工作的管理、監(jiān)察和監(jiān)測(cè)任務(wù)。

（2）負(fù)責(zé)組織實(shí)施企業(yè)環(huán)保規(guī)劃、污染減排規(guī)劃、應(yīng)急方案，編制環(huán)保工作總結(jié)報(bào)告。

（3）監(jiān)督檢查企業(yè)“三廢”治理設(shè)施運(yùn)行情況，參加新建、擴(kuò)建和改造項(xiàng)目方案的研究和審查工作，參加項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收，提出環(huán)保意見和要求。

（4）組織企業(yè)內(nèi)部環(huán)境監(jiān)測(cè)，掌握原始記錄，建立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行臺(tái)帳，做好環(huán)保資料歸檔和統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)向環(huán) 境保護(hù)行政主管部門報(bào)告情況。

（5）組織企業(yè)員工進(jìn)行環(huán)保法律、法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)考核，提高員工的環(huán)保意識(shí)。

4、車間負(fù)責(zé)人

車間負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織實(shí)施和完成企業(yè)下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保護(hù)目標(biāo)任務(wù)，組織做好車間環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的考核工作。

5、車間兼職環(huán)保員

（1）做好本車間廢渣等的排放量統(tǒng)計(jì)工作，隨時(shí)了解掌握生產(chǎn)排污量是否正常，并及時(shí)匯報(bào)。

（2）協(xié)助監(jiān)測(cè)人員對(duì)本車間實(shí)施監(jiān)測(cè)。在非常情況下，車間兼職環(huán)保員可直接向企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

二、建立健全工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理臺(tái)帳和資料

1、環(huán)評(píng)文件，包括環(huán)境影響報(bào)告書（表）、環(huán)評(píng)批文；

2、企業(yè)環(huán)境保護(hù)職責(zé)和管理制度；

3、各類污染物處理裝置設(shè)計(jì)、施工資料、竣工驗(yàn)收資料；

4、企業(yè)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收資料；

5、企業(yè)污染物排放總量控制指標(biāo)和排放污染物申報(bào)登記表；

6、分析監(jiān)測(cè)儀器和設(shè)備日常維護(hù)和計(jì)量記錄；

7、工業(yè)固廢委外處理協(xié)議，危險(xiǎn)固廢安全處置五聯(lián)單據(jù)；

8、企業(yè)主要噪聲污染源數(shù)量、噪聲級(jí)和廠界噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

9、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案；事故應(yīng)急演練組織實(shí)施方案、記錄；

10、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故總結(jié)材料；

11、安全防護(hù)和消防設(shè)施日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；

12、企業(yè)環(huán)境管理工作人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)登記情況；

13、適用于本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度及相關(guān)政策性文件；

14、環(huán)評(píng)文件中規(guī)定的環(huán)境監(jiān)控監(jiān)測(cè)記錄。

以上企業(yè)環(huán)境管理檔案要求分類分裝訂，資料臺(tái)帳完善整齊，裝訂規(guī)范，監(jiān)測(cè)記錄連續(xù)完整，指標(biāo)符合環(huán)境管理要求，能反映企業(yè)在環(huán)保方面的全面情況。

三、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與“三同時(shí)”制度 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，所有新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須在開工建設(shè)前完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起滿５年，建設(shè)項(xiàng)目方開 工建設(shè)的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)重新審核。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件通過環(huán)保部門審批后，項(xiàng)目方可開工建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目的防治污染和保護(hù)環(huán)境設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

2、確保安全設(shè)施完善

依據(jù)國(guó)家及地區(qū)相關(guān)法律法規(guī)要求，確保污染治理設(shè)施長(zhǎng)期、穩(wěn)定、有效運(yùn)行，不得擅自拆除或閑置污染治理設(shè)施，不得故意不正常使用污染治理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。固體廢棄物堆放應(yīng)設(shè)置暫存處，暫存處必須符合“四防”（防火、防揚(yáng)散、防雨淋、防滲漏）要求，并設(shè)置標(biāo)志牌。污染治理設(shè)施的管理必須與相應(yīng)的生產(chǎn)活動(dòng)一起納入到日常管理工作的范疇，落實(shí)責(zé)任人、操作人員、維修人員、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、設(shè)備的備品備件和其他原輔材料。

3、環(huán)保獎(jiǎng)懲制度

各級(jí)管理人員都應(yīng)樹立保護(hù)環(huán)境的理念，企業(yè)應(yīng)設(shè)置環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲制度，對(duì)愛護(hù)環(huán)保治理設(shè)施、節(jié)約原料、降低燃料使用量、改善與保護(hù)環(huán)境作出貢獻(xiàn)的人員給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)環(huán)保觀念淡薄，不按環(huán)保要求進(jìn)行管理，造成環(huán)保設(shè)施損壞、環(huán)境污染事故及原材料浪費(fèi)者給予經(jīng)濟(jì)制裁和必要的行政處分。

4、污染處理設(shè)施及在線監(jiān)控裝置運(yùn)行管理制度 制定污染治理設(shè)施運(yùn)行操作規(guī)程與管理制度，完善化驗(yàn) 室建設(shè)和管理制度。由專職人員負(fù)責(zé)全廠污染處理設(shè)施的正常運(yùn)行、維護(hù)及排污狀況的監(jiān)測(cè)分析。每天應(yīng)查看運(yùn)行記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及安全方面的問題要按照環(huán)保組織體系及時(shí)報(bào)告，采取相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)搶修，做好記錄，保證設(shè)備完好率。

5、環(huán)境宣傳教育制度

將職工日常環(huán)保知識(shí)教育納入企業(yè)管理工作體系中。企業(yè)應(yīng)以各種形式，定期對(duì)職工進(jìn)行環(huán)保、安全生產(chǎn)教育，并給予相應(yīng)考核。教育內(nèi)容應(yīng)結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況及典型案例，有針對(duì)性的讓職工了解企業(yè)環(huán)保情況、各類污染物排放情況、污染治理工藝及運(yùn)行情況。企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急、常見環(huán)保事故的處理及救治也應(yīng)作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行教育。

6、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急與報(bào)告制度

編制企業(yè)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，每年必須演練一次。成立應(yīng)急救援指揮部，分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，車間成立應(yīng)急救援小組，負(fù)責(zé)防護(hù)器材的配給和現(xiàn)場(chǎng)救援，廠內(nèi)各職能部門對(duì)化學(xué)毒物管理、事故急救，事故污染物處理各負(fù)其責(zé)。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)在第一時(shí)間及時(shí)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。主要內(nèi)容包括：突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步原因、主要污染物質(zhì)和數(shù)量、人員受害情況等。

以上制度應(yīng)作為企業(yè)基本制度，以企業(yè)內(nèi)部文件形式下 發(fā)到各車間、部門；納入環(huán)境保護(hù)管理檔案；在企業(yè)內(nèi)公示；在環(huán)?？?、車間張貼；在日常生產(chǎn)中貫徹落實(shí)到位。

四、其它

1、執(zhí)行國(guó)家和地方的環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，做到知法、懂法、守法。企業(yè)管理者必須根據(jù)本企業(yè)的特點(diǎn)，熟記本企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的環(huán)保法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)名稱。

2、在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行環(huán)境保護(hù)宣傳工作，各生產(chǎn)線應(yīng)有標(biāo)示牌圖示生產(chǎn)工藝過程、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、主要污染物名稱及單位產(chǎn)品產(chǎn)污量、污染物處理方法和污染物去向。

3、在空壓機(jī)等高噪聲源和噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)處設(shè)置噪聲 環(huán)境保護(hù)標(biāo)志牌。

4、固廢暫存特別是堆放危險(xiǎn)固廢應(yīng)有防滲漏、防 流失等措施，并設(shè)置標(biāo)志牌。附件：

企業(yè)法人、分管負(fù)責(zé)人、環(huán)保部門人員

一、企業(yè)基本情況簡(jiǎn)介（4 項(xiàng)）

1、歷史、現(xiàn)狀、發(fā)展

2、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的主要環(huán)境問題

3、所采取的治理環(huán)境污染的措施

4、污染減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等情況

二、主要產(chǎn)品及其環(huán)境保護(hù)工作（8 項(xiàng)）

1、產(chǎn)品名稱、規(guī)格

2、生產(chǎn)工藝

3、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力（噸/年）

4、原輔材料名稱、規(guī)格、設(shè)計(jì)用量

6、產(chǎn)品生產(chǎn)過程中排污狀況（1）聲污染

產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、名稱、數(shù)量及噪聲值（2）固廢

一般固體廢棄物及危險(xiǎn)固廢名稱、產(chǎn)生量

7、環(huán)境污染治理措施（1）聲污染治理 治理措施

治理后噪聲排放值（2）固廢治理

一般固體廢棄物貯存、處置、處理方式 危險(xiǎn)固廢貯存、處置、處理方式 危險(xiǎn)固廢轉(zhuǎn)移執(zhí)行聯(lián)單審批制度情況

三、環(huán)境應(yīng)急（2 項(xiàng)）

（1）環(huán)境應(yīng)急設(shè)施名稱、處理措施、規(guī)模

第三篇：工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)工作開展情況匯報(bào)

河南省*********有限公司

工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)工作

開 展 情 況 匯 報(bào)

一、公司簡(jiǎn)介

河南省**********有限公司于2003年9月成立（前身為****第二造紙廠），主要利用廢紙和商品漂白漿為原料生產(chǎn)各種規(guī)格文化用紙。年生產(chǎn)能力5.1萬(wàn)噸；有日處理能力6000噸的配套污水處理設(shè)施，污水出口安裝有COD自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，出水COD濃度控制在70mg/l以下，于2010年6月通過**市環(huán)保局組織的驗(yàn)收。

二、環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)工作開展情況

我公司按照《**市工業(yè)企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求，認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，對(duì)照企業(yè)實(shí)際情況，積極開展環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)工作。

1、建立企業(yè)環(huán)境管理組織機(jī)構(gòu)

我公司設(shè)立了環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，建立了由總經(jīng)理、環(huán)保管理部門、車間負(fù)責(zé)人和車間環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò)，定期不定期召開環(huán)保情況匯報(bào)會(huì)和專題會(huì)議，專題研究解決廢氣和廢水治理問題。

2、開展自查編制方案。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)工藝流程和污染治理設(shè)施開展認(rèn)真細(xì)致的自查，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，制度整改措施，落實(shí)責(zé)任人和整改期限，積極進(jìn)行整改，并完成環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化建3-

第四篇：黨支部規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)

黨支部規(guī)范化 工 作 手 冊(cè)（試 行）總 則

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高基層黨支部工作水平，依據(jù)《黨章》和相關(guān)文件精神，結(jié)合鹿城鎮(zhèn)黨建工作實(shí)際，制定《鹿城鎮(zhèn)黨支部規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》。

黨支部規(guī)范化建設(shè)，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”為工作思路，通過開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化黨支部活動(dòng)，明確職責(zé)和任務(wù)，健全完善基本工作制度、基本工作程序和基礎(chǔ)資料，使基層黨支部工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

黨總支部下設(shè)黨支部參照此標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動(dòng)。

規(guī)范化黨支部工作內(nèi)容

一、黨支部的主要任務(wù)

1、宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、上級(jí)黨組織和本級(jí)黨組織的決議。

2、與行政班子共同解決本單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中的重要問題，保證完成本單位所擔(dān)負(fù)和確定的各項(xiàng)任務(wù)，積極為本單位發(fā)展出謀獻(xiàn)策。

3、加強(qiáng)班子自身建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨組織的工作和活動(dòng)的方式方法，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4、圍繞黨在各個(gè)時(shí)期的中心工作，深入開展多種形式的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

5、加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員權(quán)利不受侵犯。

6、組織好政治理論、科學(xué)文化、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。

7、加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，做好黨員教育管理和發(fā)展黨員工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

8、加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，建設(shè)“四有”干部職工隊(duì)伍。

9、加強(qiáng)四個(gè)文明建設(shè)，認(rèn)真組織各項(xiàng)活動(dòng)并取得成效。

10、加強(qiáng)對(duì)本單位群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，支持這些組織依照法律和各自章程獨(dú)立自主地開展工作，充分發(fā)揮群眾組織的橋梁紐帶作用。

11、主動(dòng)加強(qiáng)與轄區(qū)單位黨組織的溝通聯(lián)系，密切聯(lián)系群眾，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利，鼓勵(lì)和支持群眾在鹿城改革、發(fā)展和穩(wěn)定中貢獻(xiàn)自己的聰明才智,促進(jìn)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織協(xié)調(diào)發(fā)展。

12、負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)黨員的監(jiān)督，執(zhí)行黨的紀(jì)律，加強(qiáng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)違反黨章有關(guān)規(guī)定的黨員進(jìn)行處理。

痕跡要求：黨建工作計(jì)劃（上報(bào)）、半年（一年）工作總結(jié)（上報(bào)）、學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)心得體會(huì)（農(nóng)村、社區(qū)黨支部至少“兩委”班子成員每人1年不少于2篇）、調(diào)研文章（每年上報(bào)1至2篇）、黨建信息(每月不少于1篇)、其他需要上報(bào)的材料。

二、黨支部書記的基本工作職責(zé)

1、負(fù)責(zé)召集、主持支部委員會(huì)和黨員大會(huì)，傳達(dá)貫徹上級(jí)黨組織的決議和指示，討論研究本單位四個(gè)文明建設(shè)中的重要問題，并負(fù)責(zé)檢查貫徹落實(shí)的情況。

2、組織班子學(xué)習(xí)，按時(shí)召開民主生活會(huì)，抓好班子的自身建設(shè)。

3、積極配合行政主要領(lǐng)導(dǎo)，完成好經(jīng)濟(jì)建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)。

4、積極研究和探索做好新形勢(shì)下黨支部工作的方法和途徑，不斷提高黨支部的工作水平。

5、抓好黨員的教育、管理和監(jiān)督。

6、密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解掌握黨員隊(duì)伍的思想狀況，做好經(jīng)常性的思想政治工作。

7、協(xié)調(diào)單位內(nèi)部黨、政、工、團(tuán)的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

三、基本工作制度

（一）黨支部組織工作制度

1、“三會(huì)一課”制度

支部黨員大會(huì)

支部黨員大會(huì)原則上每三個(gè)月至少要召開一次，根據(jù)需要也可以隨時(shí)召開或增減，它的主要任務(wù)是：

①傳達(dá)、學(xué)習(xí)和貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定本單位貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施。

②定期聽取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告，對(duì)支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督。

③討論接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對(duì)黨員的表彰和處分。

④選舉支部委員會(huì)和出席上級(jí)黨代會(huì)的代表。

⑤討論決定其他需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問題。會(huì)前要做好充分準(zhǔn)備，議題要明確，中心要突出，并將會(huì)議內(nèi)容、要求等通知全體黨員。⑥會(huì)議中要充分發(fā)揚(yáng)民主，會(huì)議主持人要引導(dǎo)大家圍繞中心議題，認(rèn)真開展討論，黨員要從黨的事業(yè)出發(fā)，實(shí)事求是，積極發(fā)表意見，暢所欲言，最后按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決議。決議必須經(jīng)本支部正式黨員的半數(shù)以上通過，方能生效。對(duì)于經(jīng)過討論還不能統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的問題，不要急于作出決議，會(huì)后可進(jìn)一步醞釀，下次會(huì)議再議，必要時(shí)可以報(bào)告上級(jí)黨組織。

⑦黨員大會(huì)形成決議后，支委會(huì)尤其是支部書記要堅(jiān)決帶頭貫徹，認(rèn)真實(shí)施，并于下次黨員大會(huì)上報(bào)告。

召開支部黨員大會(huì)的一般程序

(1)會(huì)前準(zhǔn)備會(huì)（支委會(huì)）

①根據(jù)上級(jí)黨組織的指示和工作需要，確定支部黨員大會(huì)的議題、時(shí)間、地點(diǎn)；

②將會(huì)議的議題、時(shí)間、地點(diǎn)和要求通知全體黨員。

(2)統(tǒng)計(jì)到會(huì)人數(shù)（支部委員）統(tǒng)計(jì)到會(huì)人數(shù)（告知書記），并負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄

(3)宣布開會(huì)(主持人：支部書記)①宣布開會(huì)； ②提出議題。

(4)開展討論會(huì)（全體黨員）

全體黨員圍繞會(huì)議議題開展討論，闡述個(gè)人意見。(5)形成決定（大會(huì)）

①要對(duì)議題形成決議時(shí)，書記提請(qǐng)與會(huì)黨員表決，以少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議；

②支部委員統(tǒng)計(jì)并宣布表決結(jié)果，作好記錄(6)宣布閉會(huì)(主持人：支部書記)作好會(huì)議記錄的整理歸檔

支部委員會(huì)議

支部委員會(huì)的主要任務(wù)是在支部黨員大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、上級(jí)指示和支部黨員大會(huì)的決議；教育管理黨員，搞好支部自身的建設(shè)；進(jìn)行思想政治工作，領(lǐng)導(dǎo)群眾組織的工作；處理支部的日常事務(wù)，按期向黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作，以及監(jiān)督保證經(jīng)濟(jì)、行政工作的正確方向和任務(wù)的完成。

（1）支部委員會(huì)議一般每月召開一次，根據(jù)需要也可以隨時(shí)召開或增減，會(huì)議的主要內(nèi)容是：

①按照規(guī)定，需要提交黨員大會(huì)討論決定的問題，貫徹上級(jí)黨組織和本支部黨員大會(huì)決議的組織實(shí)施意見；

②支部年、季、月度工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告； ③對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、行政工作的保證、監(jiān)督措施； ④黨組織自身建設(shè)的措施；

⑤黨員、職工隊(duì)伍思想狀況分析以及針對(duì)性開展工作的措施； ⑥群眾組織工作的問題；

⑦傳達(dá)上級(jí)黨組織的指示、決定以及本支部需要討論的問題。（2）會(huì)前要做好準(zhǔn)備，確定議題，就討論研究的問題通知各委員準(zhǔn)備意見可提出方案，會(huì)上要充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)揮集體的智慧，在民主的基礎(chǔ)上集中。

（3）支委會(huì)實(shí)行民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)的制度，書記不能搞“一言堂”，討論決定問題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。會(huì)上遇到重要意見分歧時(shí)，不要匆忙作決定，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)查研究，反復(fù)討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，然后再作決定。

（4）決議之后，要按照分工負(fù)責(zé)的精神，支委分頭組織落實(shí)，支部書記負(fù)責(zé)全面的檢查督促，并按制度向黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。

召開支部委員會(huì)的一般程序

(1)會(huì)前準(zhǔn)備（支部書記）

①按照上級(jí)指示精神和本單位的實(shí)際情況確定議題，準(zhǔn)備初步意見和方案；

②時(shí)間地點(diǎn)和議題通知各委員。(2)宣布開會(huì)（支部書記）

①向與會(huì)人員講明議題和討論要求； ②支部委員負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。(3)展開討論（支部委員）圍繞議題，充分發(fā)表自已的意見。(4)適時(shí)歸納（支部書記）

在各位委員充分討論，發(fā)表意見后，歸納正確的意見。(5)形成決議（支委會(huì)）

在需要對(duì)議題形成決定時(shí)，到會(huì)人員超過支委半數(shù)時(shí)，由支部書記提出表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定。

(6)明確分工（支部委員）

①具體落實(shí)支委會(huì)的決定，要做好明確分工； ②閉會(huì)。

③支部委員整理記錄歸檔。

黨小組會(huì) 黨小組會(huì)原則上每月召開一次，可根據(jù)工作需要和實(shí)際情況確定或增減。

黨小組會(huì)的主要內(nèi)容是：

①組織黨員學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策、政治理論、黨的基本知識(shí)以及科學(xué)文化知識(shí)；

②定期召開黨小組生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，組織、督促黨員按時(shí)參加黨的各種活動(dòng)，按時(shí)收繳黨費(fèi)。

③檢查黨員執(zhí)行黨的決議，宣傳黨的路線、方針、政策，做好思想政治工作情況，向支委反映黨員、職工的要求以及關(guān)心職工的物質(zhì)文化生活；

④協(xié)助支部做好黨員民主評(píng)議及鑒定，培養(yǎng)入黨積極分子，接受新黨員和預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作；

⑤聽取黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律和作風(fēng)的匯報(bào)，并及時(shí)向支部匯報(bào)。

⑥組織黨小組的黨員積極貫徹支部的決議，發(fā)揮黨員在學(xué)校三個(gè)文明建設(shè)中的先鋒模范作用。

召開黨小組會(huì)的一般程序

(1)會(huì)前準(zhǔn)備（黨小組長(zhǎng)）

①根據(jù)支部安排和小組實(shí)際，確定會(huì)議內(nèi)容，開會(huì)時(shí)間和地點(diǎn)； ②將有關(guān)要求提前通知黨員； ③準(zhǔn)備有關(guān)資料。

(2)召開黨小組會(huì)（黨小組）①學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件、要求； ②黨員匯報(bào)思想、工作情況； ③圍繞會(huì)議內(nèi)容開展討論； ④開展批評(píng)與自我批評(píng)； ⑤有必要時(shí)進(jìn)行民主表決； ⑥分析群眾思想。(3)歸納小結(jié)（黨小組長(zhǎng)）①黨小組長(zhǎng)收集有關(guān)情況； ②歸納、總結(jié)會(huì)議情況； ③形成文字材料。

(4)向黨支部匯報(bào)（黨小組長(zhǎng)）將有關(guān)會(huì)議情況向黨支部匯報(bào)。(5)整理資料（黨小組長(zhǎng)）

黨 課

上黨課是對(duì)黨員進(jìn)行黨性、黨的基本知識(shí)和黨的路線、方針、政策以及其他經(jīng)常性教育的主要形式，是提高黨員政治素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。

（1）黨課每半年至少進(jìn)行一次。

（2）黨課的內(nèi)容，要根據(jù)黨在不同時(shí)期的中心任務(wù)和要求進(jìn)行安排。當(dāng)前，要以鄧小平理論為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)黨員進(jìn)行黨的宗旨的教育，以提高黨員的政治思想素質(zhì)和理論素養(yǎng)，以保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。

（3）黨課教育內(nèi)容由支部統(tǒng)一安排。

（4）為了提高黨課的質(zhì)量，支部應(yīng)指定專人，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真?zhèn)湔n，可以采取多種形式開展討論，如中心發(fā)言，專題討論、演講以及作業(yè)、測(cè)驗(yàn)、知識(shí)競(jìng)賽等形式，幫助黨員加深對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解。痕跡要求：黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨課使用上級(jí)黨委配發(fā)的《黨支部工作記錄簿》，要記錄清楚會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、記錄人、參加人數(shù)、缺席人數(shù)及原因、會(huì)議的主要內(nèi)容、黨課講話稿和具體內(nèi)容。記錄字跡要清楚，一律用碳素墨水或藍(lán)黑墨水書寫。黨小組會(huì)由各支部準(zhǔn)備統(tǒng)一記錄本，由黨小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)記錄。

2、民主生活會(huì)制度

認(rèn)真堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。黨支部每半年、黨小組每季度召開一次民主生活會(huì)，遇到特殊情況可隨時(shí)召開。要認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，溝通思想，化解矛盾，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性、針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。村（社區(qū)）黨支部按照《楚雄市村級(jí)班子履職情況評(píng)議分析會(huì)議制度（試行）》（市黨辦通[2004]21號(hào)）執(zhí)行。

痕跡要求：書面報(bào)告會(huì)前準(zhǔn)備情況（議題、參會(huì)范圍、召開日期）、班子及成員履職情況總結(jié)、會(huì)議過程、征求意見匯總情況、會(huì)議中查找出來(lái)的主要問題、整改措施和會(huì)后工作落實(shí)情況。

3、民主評(píng)議黨員制度

民主評(píng)議黨員每年進(jìn)行一次。評(píng)議內(nèi)容按上級(jí)黨組織安排并根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)對(duì)黨員的要求來(lái)確定。評(píng)議過程包括學(xué)習(xí)教育、自我評(píng)價(jià)、黨內(nèi)評(píng)議（黨外征求意見）、組織鑒定和總結(jié)整改等環(huán)節(jié)。對(duì)黨員評(píng)議要堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，要客觀、公正、全面、準(zhǔn)確。評(píng)議結(jié)果分優(yōu)秀黨員、合格黨員、不合格黨員三個(gè)檔次。

民主評(píng)議黨員工作程序

(1)學(xué)習(xí)教育（黨支部）

①組織學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》和上級(jí)有關(guān)文件； ②對(duì)黨員進(jìn)行黨員標(biāo)準(zhǔn)的教育，并與理想宗旨教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育、勤政廉政教育等結(jié)合起來(lái)。

(2)自我評(píng)價(jià)（黨員本人）

每個(gè)黨員本著實(shí)事求是的精神，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)、條件和評(píng)比細(xì)則，在黨小組會(huì)或支部大會(huì)上，總結(jié)一年來(lái)思想、工作和學(xué)習(xí)情況，一分為二，肯定成績(jī)，找出問題，制定改進(jìn)措施。

(3)黨內(nèi)評(píng)議（全體黨員）

召開黨小組會(huì)或支部大會(huì)，在黨員自評(píng)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng)，肯定成績(jī)，指出缺點(diǎn)和不足，提出要求，對(duì)黨的員的表現(xiàn)做也實(shí)事求是的評(píng)議。

(4)群眾評(píng)議

選擇公道正派，敢于發(fā)表意見的群眾代表評(píng)議委員，采取座談會(huì)、個(gè)別談話、定量測(cè)評(píng)等方法，聽取群眾對(duì)黨員的反映，并將黨內(nèi)外群眾的主要意見及時(shí)反饋給黨員本人。

(5)調(diào)查核實(shí)

①召開支委擴(kuò)大會(huì)，聽取黨員自評(píng)、互評(píng)和群眾評(píng)議情況，對(duì)反映出來(lái)的黨員問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，形成事實(shí)材料；

②組織黨員填寫《民主評(píng)議黨員登記表》。(6)組織考察

支委會(huì)根據(jù)評(píng)議和調(diào)查對(duì)黨員進(jìn)行綜合分析，做出書面鑒定，對(duì)被大多數(shù)黨員和非黨群眾評(píng)為不合格的黨員，提出初步處臵意見，報(bào)上級(jí)黨組織預(yù)審，并將黨內(nèi)外評(píng)議意見和組織考察意見與本人見面。

(7)不合格黨員的材料預(yù)審

根據(jù)黨支部上報(bào)的不合格黨員的材料和處理意見，進(jìn)行認(rèn)真審 核，重點(diǎn)把握事實(shí)是否清楚，理由是否充分，處理是否恰當(dāng)，并將預(yù)審意見反饋給黨支部。

(8)黨員大會(huì)

①報(bào)告民主評(píng)議黨員的情況； ②推薦優(yōu)秀黨員；

③討論對(duì)違紀(jì)黨員的處理意見；

④討論對(duì)不合格黨員的處理意見，表決認(rèn)定后，填定《處臵不合格黨員登記表》。

(9)向上級(jí)報(bào)告評(píng)議情況 ①報(bào)告民主評(píng)議黨員的情況； ②推薦優(yōu)秀黨員；

③討論對(duì)違紀(jì)黨員的處理意見；

④討論對(duì)不合格黨員的處理意見，表決認(rèn)定后，填定《處臵不合格黨員登記表》。

(10)審批（黨委）①審定優(yōu)秀黨員名單；

②審閱不合格黨員及違記黨員處理報(bào)告和其他有關(guān)材料，逐個(gè)進(jìn)行認(rèn)真討論后審批。領(lǐng)導(dǎo)干部還要按干部管理權(quán)限上報(bào)審批。

(11)總結(jié)整改（黨委或黨支部）①總結(jié)民主評(píng)議黨員工作；

②分析黨建工作中存在的問題，研究整改措施，建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；

③宣布處理不合格黨員的決定。(12)歸檔（黨支部）經(jīng)黨組織審查蓋章后的下列材料歸入本人檔案： ①《民主評(píng)議黨員登記表》；

②《處臵不合格黨員登記表》及主要事實(shí)依據(jù)材料 ③《優(yōu)秀黨員登記表》及主要事跡材料。

痕跡要求：評(píng)議記錄、黨委下發(fā)文件（附表冊(cè)上報(bào)）、評(píng)議工作總結(jié)（上報(bào)）。

4、黨支部換屆選舉制度

根據(jù)《黨章》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，基層黨支部每三年進(jìn)行一次改選換屆。進(jìn)行選舉時(shí)，實(shí)行差額選舉，無(wú)記名投票的表決方式，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四會(huì)議有效，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)以上才能當(dāng)選。在不到換屆改選期間，支部委員有缺額時(shí)要及時(shí)補(bǔ)選，或由上級(jí)黨組織任命。

基層黨支部換屆選舉工作的程序

(1)決定換屆（黨委）

①黨支部委員會(huì)每屆任期三年，任期屆滿后及時(shí)換屆；②做好換屆選舉的決定。

(2)向上級(jí)黨委請(qǐng)示（黨委）

書面報(bào)告內(nèi)容：①換屆的理由及時(shí)間；②下屆黨支部委員會(huì)成員名額；③選舉辦法和差額的比例。

(3)審查并下發(fā)批復(fù)（黨委）

①審查換屆理由是否充分，時(shí)間安排是否得當(dāng)；委員和書記名額是否合理；選取舉辦法是否符合《黨章》規(guī)定；②下發(fā)批復(fù)，同意召開黨員大會(huì)換屆選舉。

(4)召開支委會(huì)或擴(kuò)大會(huì)（支委會(huì)）①集體總結(jié)本屆黨支部的工作；②討論下屆支部委員會(huì)班子的初步人選；③將初步人選向上級(jí)黨委匯報(bào)，并征得原則同意。

(5)做好換屆等工作（黨支部）

①成立換屆籌備小組；②起草工作報(bào)告；③擬定具體日期安排；④擬定選舉方法（草案）。

(6)召開支委會(huì)或支委擴(kuò)大會(huì)（支委會(huì)）

①討論并修改工作報(bào)告；②聽取籌備工作小組匯報(bào)籌備工作情況；③研究決定換屆的日期、議程等有關(guān)事

(7)對(duì)黨員進(jìn)行換屆教育（支部大會(huì)）

①講清換屆改選的意義、計(jì)劃安排和要求；②組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》的有關(guān)部分。

(8)召開全體黨員大會(huì)（支部大會(huì)）

①致開幕詞；②通過會(huì)議議程；③黨支部書記作工作報(bào)告。(9)黨員討論工作報(bào)告（全體黨員）①討論工作報(bào)告；②提出修改意見。(10)黨支部擴(kuò)大會(huì)（黨支部）

①聽取各黨小組對(duì)工作報(bào)告意見,并修改工作報(bào)告；②布臵醞釀?dòng)懻摵蜻x人的工作。

(11)醞釀?dòng)懻摵蜻x人（黨支部或黨小組））

①討論選舉辦法（草案）；②醞釀候選人建議名單（候選人可自下而上的提名，也可由上屆黨支部在征求意見的基礎(chǔ)上提出建議名單）；

(12)黨支部委員會(huì)會(huì)議（黨支部）

①聽取各黨小組（黨支部）醞釀候選人情況匯報(bào)；②確定候選人 名單（含不少于20%的差額）；③修改選舉辦法。

(13)黨員大會(huì)選舉（主持人）

①通告選舉辦法；②通過監(jiān)票人；③按選舉程序進(jìn)行選舉；④宣布選舉結(jié)果。

(14)召開第一次支委會(huì)（召集人）

①由上級(jí)黨組織指定召集人；②無(wú)記名投票選舉黨支部書記；③討論各委員的具體分工。

(15)向上級(jí)黨委報(bào)告改選情況（黨支部）

報(bào)告內(nèi)容：①換屆改選概況；②當(dāng)選的黨支部委員、支部書記名單以及每個(gè)人的得票數(shù)。

(16)審批（上級(jí)黨委）

①經(jīng)集體討論后下發(fā)關(guān)于報(bào)批單位的黨支部書記的批復(fù)；②將批復(fù)報(bào)上一級(jí)黨委備案。

(17)歸檔（黨支部）

①有關(guān)改選的資料；②上級(jí)黨委的批復(fù)。痕跡要求：相關(guān)記錄、請(qǐng)示及文件。

（二）黨員教育和管理制度

1、黨支部要建好黨員活動(dòng)室和黨員電化教育播放點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育，組織黨員學(xué)習(xí)政治理論、文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，提高思想政治覺悟和業(yè)務(wù)技能，教育黨員正確認(rèn)識(shí)自己經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

痕跡要求：有一間黨員活動(dòng)室、有“黨員活動(dòng)室”牌子、有一面黨旗、有一定數(shù)量的桌椅、有制度上墻、有一批電教設(shè)備、有一批黨報(bào)黨刊、有《黨員電化教育記錄簿》（一個(gè)季度不少于一次）、有電化 教育心得體會(huì)。

2、加強(qiáng)對(duì)黨員組織關(guān)系的管理。

①建好黨員檔案；②把每個(gè)黨員編入黨支部過組織生活。黨支部每學(xué)期至少分析一次黨員的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，做好黨員的日常管理。對(duì)外出時(shí)間較長(zhǎng)的黨員（時(shí)間超過 3 個(gè)月），黨支部要采取一定方式及時(shí)向他們傳達(dá)黨組織指示精神和黨支部決議，黨員外出超過半年的要轉(zhuǎn)臨時(shí)組織關(guān)系，半年以內(nèi)的要帶黨員證明信。對(duì)年老多病、行動(dòng)不便的離退休黨員，不勉強(qiáng)他們參加組織生活，黨組織可指定黨員負(fù)責(zé)與他們聯(lián)系，向他們傳達(dá)黨內(nèi)文件精神，并反映他們的意見和要求；③黨員外出務(wù)工、經(jīng)商等，必須先向支部報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)項(xiàng)目及流動(dòng)范圍。外出時(shí)間半年以上的轉(zhuǎn)正式關(guān)系，不足半年的轉(zhuǎn)臨時(shí)關(guān)系，無(wú)固定地點(diǎn)，未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員，每季度向支部匯報(bào)一次思想、學(xué)習(xí)、工作情況，并根據(jù)自己收入按比例交足黨費(fèi)。

痕跡要求：有黨員花名冊(cè)（半年核對(duì)一次）、有流動(dòng)黨員登記表（上報(bào)）。

3、加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)的收繳和管理。新入黨的黨員，應(yīng)在鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)為預(yù)備黨員后，從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日起開始繳納黨費(fèi)。黨員交納黨費(fèi)，以月工資收入(稅后)為基數(shù)按比例交納，具體按中共中央組織部下發(fā)的《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》執(zhí)行（市組發(fā)[2008]3號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中組部<關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定>及省委組織部、州委組織部貫徹意見的通知》）。黨費(fèi)收繳以黨支部為單位，黨支部要按規(guī)定將黨費(fèi)上交鎮(zhèn)黨委,每季度公布一次黨費(fèi)交納情況。痕跡要求：黨費(fèi)測(cè)算、收繳、公示記錄。

4、組織發(fā)展制度。抓好支委“一帶一”制度的落實(shí)，努力建設(shè)一支數(shù)量相當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊(duì)伍，打牢發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。制度黨員發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)真培養(yǎng)和考察入黨積極分子，做到季考核、年調(diào)整。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員，履行入黨程序和手續(xù)，實(shí)行公示制和責(zé)任追究制，把好新黨員質(zhì)量關(guān)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的教育和考察，按期討論他們的轉(zhuǎn)正問題。

根據(jù)鹿城鎮(zhèn)實(shí)際，原則上“七一”、新年各討論發(fā)展一次黨員。

發(fā)展黨員工作程序

(1)向黨支部遞交入黨申請(qǐng)書（申請(qǐng)人）

①本人自愿向黨組織提出申請(qǐng)；②對(duì)于團(tuán)支部推薦的入黨對(duì)象和未提出入黨申請(qǐng)，但政治素質(zhì)好，有培養(yǎng)前途的骨干，應(yīng)吸收他們參加一些黨的活動(dòng)，使其逐步提高認(rèn)識(shí)，自愿提出入黨申請(qǐng)

(2)建立登記簿（黨支部）

對(duì)于申請(qǐng)入黨的同志，黨支部要建立登記簿，列入培養(yǎng)計(jì)劃，經(jīng)常對(duì)他們進(jìn)行教育。

(3)確定積極分子（黨支部）

對(duì)于已向黨組織提出申請(qǐng)，各方面符合條件的同志，要經(jīng)小組提名，黨支部討論確定為積極分子，并確定二名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人。

(4)填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記簿》（黨支部）對(duì)已確定的積極分子，黨支部要迅速指定培養(yǎng)人為其填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記簿》，交黨支部統(tǒng)一保存。

(5)培養(yǎng)教育（黨支部）①建立積極分子自學(xué)小組；②組織他們聽黨課或參加培訓(xùn)班；③吸收他們參加發(fā)展黨員的支部大會(huì)、新黨員的宣誓大會(huì)及一些活動(dòng)；④交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們?cè)趯?shí)際工作中經(jīng)受鍛煉。

(6)定期考察（黨支部黨小組培養(yǎng)人）

對(duì)入黨積極分子，黨支部還要定期進(jìn)行考察，由培養(yǎng)人每半年考察一次，填寫到《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記簿》上，并由黨小組、黨支部簽署意見。

(7)確定并上報(bào)發(fā)展計(jì)劃

對(duì)于經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、教育、考察的入黨積極分子，首先要通過座談了解等形式廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，然后黨小組提出意見，重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)教育，發(fā)展計(jì)劃經(jīng)黨委審查后報(bào)上級(jí)黨委備案。

(8)參加黨委組織的培訓(xùn)

對(duì)于經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育、考察的入黨積極分子，黨支部要組織他們參加上級(jí)黨委組織的黨的基本知識(shí)短期培訓(xùn)班，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的，原則上不能發(fā)展。

(9)確定發(fā)展對(duì)象

對(duì)于經(jīng)過一年以上培養(yǎng)、考察培訓(xùn)成績(jī)合格，基本具備黨員條件的入黨積極分子，征求黨內(nèi)外群眾意見后，由黨支部委員會(huì)集體討論確定為發(fā)展對(duì)象，并在本單位進(jìn)行公示（7天）。

(10)政審（黨支部）

政治審查內(nèi)容：①申請(qǐng)人的政治歷史情況；②申請(qǐng)人對(duì)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策的態(tài)度和表現(xiàn)；③申請(qǐng)人在工作、生活、學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)；④家庭直系親屬主要社會(huì)關(guān)系情況。政審的辦法，必要的函調(diào)和外調(diào)以及檔案審查。(11)向黨委（黨總支）報(bào)告（黨支部）

對(duì)已上報(bào)列入發(fā)展計(jì)劃的對(duì)象，黨支部要堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，負(fù)責(zé)任地向上級(jí)組織報(bào)告發(fā)展對(duì)象情況，包括個(gè)人檔案，政審材料，黨內(nèi)外群眾意見《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記簿》考察綜合意見，支委會(huì)討論意見和發(fā)展對(duì)象的思想?yún)R報(bào)，是團(tuán)員的應(yīng)有團(tuán)組織推薦意見。

(12)預(yù)審（黨委組織部門）

預(yù)審要求：①審查培養(yǎng)、考察和政審材料是否齊全，有無(wú)違背有關(guān)發(fā)展黨員規(guī)定的地方；②支部填寫并上報(bào)《楚雄州發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨員預(yù)審登記表》；③經(jīng)審查，合乎上述各種程序要求的下發(fā)《入黨志愿書》。

(13)填寫《入黨志愿書》（申請(qǐng)人介紹人）

培養(yǎng)人向發(fā)展對(duì)象解釋志愿書中的各項(xiàng)內(nèi)容。志愿書一般由申請(qǐng)人親自填寫，入黨介紹人指導(dǎo)，填寫要規(guī)范，字跡要清楚，不允許涂改，志愿書填寫后，由黨支部審閱。

(14)召開接收預(yù)備黨員大會(huì)（黨支部）

接收預(yù)備黨員的黨員大會(huì)的內(nèi)容：①申請(qǐng)人讀《入黨申請(qǐng)書》；②介紹人介紹培養(yǎng)經(jīng)過，并發(fā)表意見；③支委會(huì)發(fā)表意見；④大會(huì)討論；⑤黨員表決，做出決定。

(15)填寫黨支部決議上報(bào)黨委（黨小組或黨支部）

填寫支部決議時(shí)應(yīng)注意應(yīng)到和實(shí)到正式黨員、預(yù)備黨員人數(shù)，同意和不同意的人數(shù)，通過決議日期，并由支部書記簽名蓋章，有黨支部的單位須經(jīng)黨總支審議簽署意見后，15天內(nèi)上報(bào)黨委。表決同意人數(shù)必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)正式黨員半數(shù)方能通過。(16)召開黨內(nèi)外群眾座談會(huì)（黨組織負(fù)責(zé)人）

座談前認(rèn)真審閱發(fā)展對(duì)象的《入黨志愿書》及有關(guān)資料，座談對(duì)象主要有黨總支、黨支部負(fù)責(zé)人、黨員、群眾、座談內(nèi)容為發(fā)展對(duì)象的政治品質(zhì)，思想覺悟，工作表現(xiàn)，培養(yǎng)情況，有時(shí)要找個(gè)別人員進(jìn)行單獨(dú)了解，是團(tuán)員應(yīng)向團(tuán)組織征求意見

(17)與發(fā)展對(duì)象談話（掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、黨委組織員）

著重了解發(fā)展對(duì)象對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，入黨動(dòng)機(jī)和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，并對(duì)黨的基本知識(shí)進(jìn)行抽查，然后將座談情況和意見向發(fā)展對(duì)象反饋并提出要求和希望，談話后應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)填寫談話情況和談話人意見。

(18)召開黨委會(huì)審批（黨委）

黨委在審批預(yù)備黨員過程中，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格審查，集體討論、逐一審批（原則上三個(gè)月內(nèi)討論審批）。

(19)填寫“上級(jí)黨委審批意見（黨委組織部門）

對(duì)審批同意接收為預(yù)備黨員的，應(yīng)注明預(yù)備期起止的具體時(shí)間（從支部大會(huì)通過之日算起），并交給黨委書記簽名，加蓋黨委印章，并填寫《預(yù)備黨員通知書》通知黨（總）支部。

(2)與預(yù)備黨員談話（黨支部）

①向預(yù)備黨員介紹黨支部情況，提出要求；②編入黨小組參加活動(dòng)；③填寫黨員花名冊(cè)。

(21)預(yù)備黨員入黨宣誓（黨委或黨支部）

預(yù)備黨員必須面對(duì)黨旗進(jìn)行入黨宣誓。入黨宣誓儀式應(yīng)在支部大會(huì)通過并經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)接收為預(yù)備黨員后及時(shí)舉行。入黨宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部（總支）組織進(jìn)行。

(22)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正（預(yù)備黨員）本人主動(dòng)以書面形式向黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的申請(qǐng)，其內(nèi)容包括：①說明入黨、預(yù)備期滿的時(shí)間；②對(duì)自已在預(yù)備期的表現(xiàn)做出全面的總結(jié)，說明成績(jī)與不足之處，尤其是入黨時(shí)同志們提出的缺點(diǎn)，在預(yù)備期間改正了沒有；③寫出今后的努力方向，提出近期轉(zhuǎn)正的報(bào)告。（內(nèi)容要真實(shí)，報(bào)告應(yīng)在預(yù)備期滿前交給黨組織）

(23)黨支部審查及意見（黨委（黨支部））

①黨小組對(duì)組內(nèi)預(yù)備黨員進(jìn)行認(rèn)真討論；②提出對(duì)預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見，供黨支部參考；③黨支部意見，并提交黨員大會(huì)討論。

(24)形成決定（支部大會(huì)）

①申請(qǐng)轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報(bào)主要優(yōu)缺點(diǎn)，今后努力方向和要說明的問題；②黨小組介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間工作思想情況和小組意見；③支委會(huì)介紹預(yù)備黨員的表現(xiàn)和對(duì)他們進(jìn)行教育考察的情況；④黨員討論，肯定優(yōu)點(diǎn)，指出缺點(diǎn)，提出希望，表明能否轉(zhuǎn)正，并舉手表決；⑤將表決結(jié)果填入《入黨志愿書》。

(25)審批（黨委）

①黨支部將黨員討論結(jié)果報(bào)告上級(jí)黨委；②黨委3個(gè)月內(nèi)研究審批，填寫《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正通知書》，并通過黨支部，黨支部在支部大會(huì)上公布。

接收新黨員支部大會(huì)程序

(1)召開黨員大會(huì)（黨支部）

①支部書記主持會(huì)議；②應(yīng)到黨員必須達(dá)到支部黨員人數(shù)的一半以上才能開會(huì)；③入黨申請(qǐng)人及介紹人必須到會(huì)。

(2)宣讀發(fā)展名單（支部委員）①支部委員宣讀支委會(huì)確定發(fā)展對(duì)象名單；②負(fù)責(zé)做好會(huì)議記錄。

(3)申請(qǐng)人匯報(bào)（發(fā)展對(duì)象）

①申請(qǐng)入黨者宣讀《入黨志愿書》中自已填寫的部分； ②根據(jù)需要向黨組織說明有關(guān)問題。(4)發(fā)表意見（介紹人）

(5)向全體黨員匯報(bào)（支部書記或支部委員）支部書記或支部委員代表支委會(huì)匯報(bào)對(duì)申請(qǐng)人的審查情況和確定發(fā)展的意見。

(6)討論（黨員）

①到會(huì)黨員對(duì)申請(qǐng)人的情況討論，發(fā)表意見；②申請(qǐng)人談對(duì)大家所提的意見的認(rèn)識(shí)及今后的決心。

(7)大會(huì)表決（黨支部（黨委））

①提議黨員進(jìn)行舉手表決；②按少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決議。(8)閉會(huì)（支部書記或支部委員）

①支部委員將支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書》；②支部大會(huì)后15天內(nèi)報(bào)送黨委（設(shè)總支的先由總支審批）。

痕跡要求：討論記錄（積極分子、發(fā)展對(duì)象）、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員發(fā)展情況登記表》、《楚雄州發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨員預(yù)審登記表》、《入黨志愿書》。

（三）黨支部議事制度

1、集體領(lǐng)導(dǎo)原則

凡屬黨支部的重大問題、重要決策事項(xiàng)，都須由集體討論決定，如遇緊急情況，必須由個(gè)人作出決定時(shí)，事后要向黨支部報(bào)告。在委 員會(huì)里，要堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，避免個(gè)人或少數(shù)人決定重大問題。要共同維護(hù)黨支部班子的團(tuán)結(jié)，形成黨支部班子堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

2、成員分工原則

黨支部成員要根據(jù)集體的決定和分工，結(jié)合本職，切實(shí)履行自己的職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展工作，執(zhí)行集體的決定，接受組織的檢查監(jiān)督。

3、黨支部會(huì)議議事范圍

(1)對(duì)鎮(zhèn)黨委重要會(huì)議精神和有關(guān)法律、法規(guī)以及方針、政策的貫徹執(zhí)行。

（2）對(duì)鹿城發(fā)展的重大問題和全鎮(zhèn)四個(gè)文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃提出意見和建議。

（3）審定支部黨建計(jì)劃，確定黨建工作重點(diǎn)和具體措施。（4）確定召開黨員大會(huì)的有關(guān)事宜。

（5）確定黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工，聽取其對(duì)分管工作的報(bào)告和總結(jié)，并對(duì)其提請(qǐng)審議的重大事項(xiàng)作出相應(yīng)的決議，以及檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督其實(shí)施。

（6）審定本黨支部的重要制度，協(xié)助本單位建立各項(xiàng)管理制度。

4、保密原則

支部委員必須嚴(yán)格遵守保密原則，凡黨內(nèi)討論的問題，并明確必須保密的或者沒有傳達(dá)任務(wù)的問題，必須保守黨的機(jī)密，不得隨便外傳，否則視為違反黨的紀(jì)律。

四、省、州、市各級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制按下發(fā)相關(guān)文件精神執(zhí)行，并力爭(zhēng)每年有1至2個(gè)亮點(diǎn)。

五、各黨（總）支部按照此手冊(cè)要求做好各黨小組的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

第五篇：對(duì)中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作調(diào)研報(bào)告

黨的十七大報(bào)告提出“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”。把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨代會(huì)報(bào)告，這是我黨執(zhí)政興國(guó)理念的新發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展執(zhí)政理念的一次升華。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任。為了了解我縣中小企業(yè)對(duì)國(guó)家環(huán)保政策方針的理解與貫徹執(zhí)行、以及中小企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作及

企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響等情況，進(jìn)一步推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，我組織相關(guān)科室對(duì)全縣中、小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示：全縣中小工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)明顯增強(qiáng)，對(duì)國(guó)家環(huán)保政策理解并支持，在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護(hù)，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但卻缺乏技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)環(huán)保投入偏少，貫徹執(zhí)行環(huán)保政策力度不夠、難度較大。

一、中小企業(yè)環(huán)保工作現(xiàn)狀

我縣在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視環(huán)境保護(hù)工作。尤其是在中小企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)上，認(rèn)識(shí)早、起步快，制定了企業(yè)環(huán)保管理制度、成立預(yù)防污染工作小組、加強(qiáng)企業(yè)員工學(xué)習(xí)環(huán)保的法律法規(guī)；下大力度關(guān)停并轉(zhuǎn)了一些污染嚴(yán)重的小企業(yè)，避免了對(duì)環(huán)境造成的危害。如近年就關(guān)停了一些小水泥廠、小造紙廠和實(shí)心粘土磚瓦廠等企業(yè)，同時(shí)引導(dǎo)這些企業(yè)轉(zhuǎn)而開發(fā)生產(chǎn)環(huán)保型產(chǎn)品，如環(huán)保空心磚等。從而保護(hù)了資源，減少了這類企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不利影響?？偟目?，近年來(lái)我縣中小企業(yè)環(huán)保工作取得了明顯成效：

（一）企業(yè)環(huán)保意識(shí)不斷提高。我縣自2001年提出建設(shè)生態(tài)區(qū)以來(lái)，全縣上下積極推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，中小企業(yè)也在這樣一個(gè)生態(tài)文化環(huán)境下逐步樹立起環(huán)境保護(hù)意識(shí)與責(zé)任感。在被調(diào)查的企業(yè)中，有95%家企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)有的環(huán)保政策是合理的?？梢?，我縣中小企業(yè)具有較強(qiáng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，能夠認(rèn)識(shí)到企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但對(duì)于落實(shí)執(zhí)行環(huán)保政策則不同程度地遇到了一些困難，使其在具體落實(shí)環(huán)保政策時(shí)沒能夠做到不折不扣地遵照?qǐng)?zhí)行。

（二）環(huán)保管理活動(dòng)有序開展。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，有98% 的調(diào)查企業(yè)已經(jīng)通過環(huán)保部門環(huán)評(píng)審批，并制定了環(huán)境保護(hù)管理規(guī)章制度，另外有2%家企業(yè)處于正在向環(huán)保部門報(bào)批階段。這表明，我縣中小企業(yè)自覺地在環(huán)保有關(guān)部門的監(jiān)管下進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。

（三）企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意環(huán)境保護(hù)。從被調(diào)查企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物處置情況看，有92家企業(yè)表示企業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后排放，占總數(shù)的48%；有10%的企業(yè)表示其生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢物交由有關(guān)污染物企業(yè)集中處置；有20%的企業(yè)表示企業(yè)對(duì)廢物進(jìn)行簡(jiǎn)單處理后才排放（詳見下圖）。這表明，多數(shù)中小企業(yè)在生產(chǎn)過程中注意對(duì)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物進(jìn)行不同程度的處理之后才排放，而不會(huì)直接排放。

（四）環(huán)保教育培訓(xùn)工作順利展開。被調(diào)查企業(yè)中，有47.4%的企業(yè)已經(jīng)參加過政府環(huán)保相關(guān)部門組織的環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)，另外有33.6%的企業(yè)打算參加這類的培訓(xùn)，僅有19%的企業(yè)表示其沒有參加過環(huán)保培訓(xùn)，且也不打算參加培訓(xùn)。再是企業(yè)內(nèi)部也積極組織員工參加環(huán)保培訓(xùn)，有107家企業(yè)表示已組織過員工參加環(huán)境法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的54.6%，有23.5%的企業(yè)表示計(jì)劃將要開展這類的活動(dòng)。

二、中小企業(yè)環(huán)保工作存在的主要問題

（一）企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入偏少。調(diào)查顯示，有112家企業(yè)表示對(duì)環(huán)保有所投入，占總數(shù)的57.1%，另外有33表示其雖然目前尚未對(duì)環(huán)保有所投入，但已經(jīng)有了投入計(jì)劃。不過，企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入都很少，在112家環(huán)保有所投入的企業(yè)中，對(duì)環(huán)保的投入不足企業(yè)營(yíng)業(yè)收入1%的有77家，占有投入企業(yè)的68.8%；對(duì)環(huán)保的投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的1%-3%的有26家，占有投入企業(yè)的23.2%；對(duì)環(huán)保投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入高于3%僅9家，占有投入企業(yè)的8%。這表明，企業(yè)目前雖然已經(jīng)有一定的環(huán)保意識(shí)，也對(duì)環(huán)保投入了一定的資金、人力、物力，但企業(yè)對(duì)于環(huán)保的投入很有限，這必然影響企業(yè)保護(hù)環(huán)境的實(shí)際效果，使企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響有所加大。

（二）企業(yè)資金短缺是導(dǎo)致對(duì)環(huán)保投入不足的主要原因。企業(yè)發(fā)展中資金不足，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)保的投入大打折扣。被調(diào)查企業(yè)中，有129家企業(yè)認(rèn)為，企業(yè)在執(zhí)行環(huán)保政策時(shí)遇到的主要難題是資金不足，占被調(diào)查企業(yè)的65.8%，企業(yè)在發(fā)展中遇到資金短缺時(shí)，必然會(huì)把有限的資金用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)上的發(fā)展壯大，而不是投入到不容易看到經(jīng)濟(jì)效益的環(huán)保方面。

（三）環(huán)保器材、設(shè)施配置及使用情況不容樂觀。在被調(diào)查企業(yè)中，僅有18.4%的企業(yè)已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材（即36家企業(yè)），有81.6%的企業(yè)沒有購(gòu)買環(huán)境監(jiān)測(cè)器材且近期內(nèi)并不打算購(gòu)置，對(duì)于那些已經(jīng)購(gòu)買了環(huán)境監(jiān)測(cè)器材或環(huán)保相關(guān)設(shè)施的企業(yè)，能讓這些器材、設(shè)施真正發(fā)揮作用、良好運(yùn)轉(zhuǎn)的企業(yè)更是寥寥無(wú)幾。

（四）相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位指導(dǎo)力度不夠。調(diào)查

結(jié)果顯示，被調(diào)查的196家企業(yè)中，有92家企業(yè)認(rèn)為其在執(zhí)行現(xiàn)有環(huán)保政策中遇到了缺少專業(yè)環(huán)保單位指導(dǎo)、環(huán)保技術(shù)匱乏等方面的困難，占被調(diào)查企業(yè)總數(shù)的46.9%。相關(guān)環(huán)保專業(yè)單位的指導(dǎo)力度不夠，也從一定程度上影響企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保政策執(zhí)行，企業(yè)在遇到環(huán)保專業(yè)技術(shù)困難時(shí)沒有相關(guān)單位指導(dǎo)，必然會(huì)打擊企業(yè)執(zhí)行相關(guān)環(huán)保政策的積極性。

三、建議和對(duì)策

我們現(xiàn)在面臨的是一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇，生態(tài)環(huán)境是我縣的一個(gè)比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)。作為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要組成部分的中小企業(yè)，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)十七大精神，積極參加生態(tài)文明建設(shè)，承擔(dān)起建設(shè)生態(tài)文明和生態(tài)治理的社會(huì)責(zé)任，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，更少地消耗資源，更好地保護(hù)環(huán)境，更多地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展“雙贏”。

（一）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)排污監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境管理制度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源的監(jiān)督管理，防止污染反彈，實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制新建項(xiàng)目污染。按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理分類名錄》和環(huán)境功能分區(qū)要求，加強(qiáng)新建項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批管理和審批后的監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度，確保新建項(xiàng)目污染物排放量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和總量指標(biāo)之內(nèi)。

（二）環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保工作指導(dǎo)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)科技含量高，可以產(chǎn)生高的環(huán)境效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益的行為。環(huán)保專業(yè)部門應(yīng)多對(duì)企業(yè)加以指導(dǎo)，使其從中受益，企業(yè)才會(huì)積極主動(dòng)地參與到環(huán)保中來(lái)，同時(shí)，由于企業(yè)的配合，環(huán)保部門的工作也將更加順利地展開。

（三）“分區(qū)分類”布局發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照**縣機(jī)械加工與車輛制造、鋼鐵、食品為龍頭“三大產(chǎn)業(yè)”布局，新建項(xiàng)目必須符合發(fā)展規(guī)劃，凡布局不合理的堅(jiān)決“卡死”。對(duì)待不同類型的產(chǎn)業(yè)采取不同的發(fā)展策略：加快發(fā)展把環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展具有環(huán)境、經(jīng)濟(jì)雙重效益的產(chǎn)業(yè)；科學(xué)發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)、有資源優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，這類產(chǎn)業(yè)能通過合理布局、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等手段實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；發(fā)展壯大對(duì)環(huán)境影響小的產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。目標(biāo)是使環(huán)境優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用，雙重效益的環(huán)保型經(jīng)濟(jì)得到充分發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迅速提高。

（五）企業(yè)自身要加強(qiáng)環(huán)保工作。企業(yè)不僅要注重硬件設(shè)施上的投入，更要注意后續(xù)管理中技術(shù)和人員的支持，要努力培養(yǎng)企業(yè)自己的創(chuàng)新人才，開發(fā)自己的環(huán)保技術(shù)，這樣才能保證企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，改造現(xiàn)有工業(yè)生產(chǎn)，提高產(chǎn)能，達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保設(shè)施能力，同時(shí)堅(jiān)決淘汰落后技術(shù)及環(huán)保無(wú)法達(dá)標(biāo)企業(yè)。

（六）政府要加大對(duì)企業(yè)環(huán)保工作的政策扶持力度。政府可以考慮制定一些政策，以鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)環(huán)保投入，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)于環(huán)保做得好的企業(yè)予以表彰和重獎(jiǎng)，號(hào)召其他企業(yè)學(xué)習(xí)，可以設(shè)立環(huán)保獎(jiǎng)金或優(yōu)惠貸款等吸引企業(yè)對(duì)環(huán)保投入。