第一篇：煤礦企業(yè)安全信用等級評定辦法

臨汾市煤礦企業(yè)安全信用等級評定辦法（試行）

為加快全市煤礦“礦井現(xiàn)代化、礦山新型化、礦區(qū)城鎮(zhèn)化、礦域生態(tài)化”建設(shè)步伐，確保煤礦安全生產(chǎn)，決定對煤礦實行分類監(jiān)管。根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《山西省煤礦辦礦企業(yè)標準》和《山西省煤礦管理標準》等規(guī)定，結(jié)合我市所轄煤礦的實際情況，制定本辦法。

一、適用范圍

本辦法評定標準適用于全市所有地方監(jiān)管煤礦企業(yè)。

二、等級劃分 本辦法對評定標準分為A、B、C、D四個等級，對煤礦企業(yè)安全

條件分為十二大項，總分值為1000分。評定得分在950分及以上為A級，900—949分為B級，850—899分為C級，849分及以下為D級。

三、評定辦法

1．煤礦企業(yè)安全信用等級每年評定一次，并根據(jù)評定等級實行分類監(jiān)管。2．煤炭主管部門每年第四季度組織對全市所有地方監(jiān)管煤礦進行檢查并按標準進行評分。采取企業(yè)自評、縣（市、區(qū)）初評、市級終評的辦法，評定等級以市級終評結(jié)果為準。

3．評定級別后，查出存在《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）中明確的15種76項重大安全生產(chǎn)隱患之一的，評定等級降一級。

4．評定級別后，發(fā)生一起一般事故的，責令停工停產(chǎn)整頓一個月，評定等級降一級；發(fā)生一起較大事故的，責令停工停產(chǎn)整頓三至六個月，評定等級降為D級。5．評定結(jié)果即為該礦下一年的等級，評定結(jié)果經(jīng)市煤炭工業(yè)局審定后在相關(guān)媒體發(fā)布。

四、評分辦法

對所評定礦井按照評定標準和評分方法逐項進行打分，扣完本項標準分值為止，不出現(xiàn)負分；對存在不涉及評定項目礦井的評估按下列公式折算得分（四舍五入取整數(shù)）：該大項得分=檢查實得分×〔該大項標準分÷（該大項標準分-不涉及評定項目標準分）〕

五、評定結(jié)果的應(yīng)用

礦井的評定結(jié)果，今后將作為行政監(jiān)管的主要依據(jù)。

1．評定為A、B級的礦井，原則上不受非正常因素停工停產(chǎn)整頓的影響，享受政府相關(guān)優(yōu)惠政策。

2．對達到A級的礦井，建議辦礦（者）主體給予煤礦“六長”每人10萬元的獎勵。

3．對達到B級的礦井，建議辦礦（者）主體給予煤礦企業(yè)“六長”每人8萬元的獎勵。

4．對達到C級的礦井，不獎不罰。

5．對評定為D級或降級為D級的礦井，須進行停工停產(chǎn)整頓，經(jīng)重新認定達到C級以上標準后，方可復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

6．對連續(xù)三年無死亡事故的煤礦（從2010年算起），在評定總分基礎(chǔ)上加10分；對連續(xù)五年無死亡事故的煤礦（從2010年算起），在評定總分基礎(chǔ)上加20分；對連續(xù)三年榮獲國家級安全質(zhì)量標準化的煤礦（從2010年算起），在評定總分基礎(chǔ)上加10分；對連續(xù)五年榮獲國家級安全質(zhì)量標準化的煤礦（從2010年算起），在評定總分基礎(chǔ)上加20分。

附件：1．生產(chǎn)礦井安全信用等級標準評定表 2．建設(shè)礦井安全信用等級標準評定表 建設(shè)礦井安全信用等級標準評定表

序號 項目 瓦斯高瓦斯礦井 等級 瓦斯礦井 極復(fù)雜 水文復(fù)雜 地質(zhì)類型 中等 簡單 立井 井筒混合 開拓方式 斜井平硐 開拓多水平布置 布置 單一水平布置 采掘工作面?zhèn)€數(shù) 兩采三掘及以上的 一采兩掘 內(nèi)容 標準分 10 20 5 10 15 20 8 12 16 20 10 20 10 20 10 20 10 10 20 依據(jù)批復(fù)的改擴設(shè)計，分類給分 依據(jù)批復(fù)的改擴設(shè)計，分類給分 依據(jù)批復(fù)的改擴設(shè)計，分類給分 考核評分方法 按批復(fù)預(yù)測報告，分類給分 實得分 備注 查水文地質(zhì)類型劃分報告和批復(fù)，分類給 分 基本條一 件150 分 掘進炮掘 工藝 綜掘 建設(shè)主體建設(shè)資金按期撥付到位 資金 建設(shè)持證改造礦井 性質(zhì) 純建設(shè)礦井 查掘進工作現(xiàn)場，分類給分（同時存在綜 掘和炮掘按炮掘給分）按期撥付不到位不給分 分類給分 序號 項目 內(nèi)容 煤礦“六長”經(jīng)縣局考核批準，市局注冊，省廳備案 煤礦“六長”學(xué)歷滿足要求 標準分 15 考核評分方法 查縣級批準文件，未經(jīng)縣局批準扣15分，未在市局注冊，扣5分，未在省廳備案，扣5分 “六長”均為全日制大專以上學(xué)歷，有1人為非全日制大專以上學(xué)歷的扣3分，滿分15分扣完為止 查礦上的任命文件，管理部門責任人、管理人員配備不到位，每少一人，扣3分，滿分15分，扣完為止 成立安全科、基建科、機電科、地質(zhì)測量科、通風(fēng)科、調(diào)度室、監(jiān)控室、培訓(xùn)中心等機構(gòu)，少1個機構(gòu)，扣3分，滿分15分，扣完為止 未成立的不得分 實得分 備注 15 建設(shè)單位副總工、安全生產(chǎn)管理部門負責人及管理人員配備60分 到位 15 分管職能科室 安全機構(gòu)及管理隊伍120分 15 二 成立施工項目部 項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、安全負責人、機電負責人、工程質(zhì)量負責人等成員配備到位 施工瓦斯檢單位配備足夠的專職通風(fēng)瓦斯管理人員和通風(fēng)、50分 查人員 專職安全員、礦建、機電、地測等工程技術(shù)人員和特種作業(yè)人員配備齊全 水文地質(zhì)專業(yè)人員配備齊全 監(jiān)理監(jiān)理人員數(shù)量滿足監(jiān)理要求 單位10分 監(jiān)理人員監(jiān)理資格符合要求 10 10 10 10 10 5 5 項目部主要成員全部到位，少一人扣2分：具有相應(yīng)的資格，缺一個扣2分，滿分10 分，扣完為止 人員有一項配備不足的扣3分，滿分10分，扣完為止 人員有一項配備不足的扣4分，滿分10分，扣完為止 配備不足不得分 不能滿足要求的，不得分 每缺少一個監(jiān)理資格證，扣3分，滿5分，扣完為止 序號 項目 內(nèi)容 標準分 考核評分方法 實得分 備注 三 安全管理制度50分 制定完善安全生產(chǎn)責任制度、安全會議制度、安全目標管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標準化管理制度、事故隱患排查與整改制度、安全監(jiān)督建設(shè)單檢查制度、安全技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材使用位25分 管理制度、礦井主要災(zāi)害防治制度、事故應(yīng)急救援制度、事故應(yīng)急救援制度、安全與經(jīng)濟利益掛鉤制度、入井人員管理制度、礦級領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、安全操作管理制度、安全舉報制度等。制定完善安全生產(chǎn)責任制度、安全目標管理制度、施工單安全投入保障制度、事故隱患排查與整改制度、安位 全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、安全會議制度、領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、勞動用工管理制度等 監(jiān)理單制定完善工程質(zhì)量監(jiān)理制度和安全生產(chǎn)責任制度；位10分 監(jiān)理日志齊全 合同簽訂率 用工備案率 年檢率 培訓(xùn)率 25 查礦井制度匯編，少一項制度扣2分；制度存在沒有實質(zhì)內(nèi)容，不具備有指導(dǎo)性、可操作性或者照抄照搬的，每項扣2分。滿分25分，扣完為止。15 10 查礦井制度匯編，少一項制度扣2分；制度存在沒有實質(zhì)內(nèi)容，不具備有指導(dǎo)性、可操作性或者照抄照搬的，每項扣2分。滿分15分，扣完為止。少一項制度扣2分；制度存在沒有實質(zhì)內(nèi)容，不具備有指導(dǎo)性、可操作性或者照抄 照搬的，每項扣2分。監(jiān)理日志不齊全或無實質(zhì)內(nèi)容的扣8分 查勞動用工管理檔案，有一項未執(zhí)行，扣 8分；有一項未達100％，扣4分 未繳納保險的，扣8分；未達100％，扣4分 未達到晉煤勞法【2011】1166號文件規(guī)定 達標比例，扣4分 8 8 8 8 8 8 4 4 4 四 勞動用工 參加社保率 管理制度60分 參加意外傷害保險率 逐步實現(xiàn)變招工為招生 各類人員學(xué)歷達標 各類人員執(zhí)業(yè)（執(zhí)業(yè)資格）達標 序號 項目 內(nèi)容 嚴格執(zhí)行礦井領(lǐng)導(dǎo)“雙帶班”下井制度 嚴格施工隊伍資質(zhì)管理 優(yōu)先選擇資質(zhì)高的設(shè)計單位 優(yōu)先選擇資質(zhì)高的施工單位 施工項目部按規(guī)定進行招投標，中標備案 監(jiān)理項目進行中標備案 標準分 8 8 5 10 5 5 8 6 10 10 10 30 5 考核評分辦法 實得分 備注 建設(shè)或施工單位領(lǐng)導(dǎo)有一次未帶班的，該 項不得分 施工單位未按規(guī)定在省廳進行資質(zhì)備案的、掛靠或借用資質(zhì)的扣8分 設(shè)計單位資質(zhì)為甲級資質(zhì)的得5分，低一 級減2分 設(shè)計單位資質(zhì)為甲級資質(zhì)的得5分，低一級減4分，有兩家以上施工單位的按平均 分計算 未進行招投標或未備案的扣5分 未按規(guī)定進行中標備案的扣5分 五 施工組織及管理120分 嚴格控制施工隊伍數(shù)量 有正式的施工圖紙且滿足施工要求 編制科學(xué)可行的施工組織設(shè)計 有符合實際的作業(yè)規(guī)程和各工種操作規(guī)程 井筒、車場、大巷、及采區(qū)巷道嚴格按照批復(fù)的設(shè)計進行施工建設(shè) 礦井一期、二期、三期工程按順序施工 按時完成施工安排 施工隊伍數(shù)量在三家以上的不得分，兩家 得6分，一家的8分 有煤礦安全規(guī)程規(guī)定的十一種圖紙，少一 種圖紙扣2分，滿分6分，扣完為止 未編制的扣10分，編制未經(jīng)會審的扣5 分，編制不科學(xué)的扣5分 少一種操作規(guī)程扣3分；一個作業(yè)規(guī)程與 實際不符的扣2分，滿10分，扣完為止 有一項內(nèi)容與設(shè)計不符的，扣10分 一期工程未完進入二期工程的扣20分； 一、二工程未完進行三期工程的扣30分 對照施工組織設(shè)計，滯后半年以上的扣5分；滯后3至5個月的，扣3分 序號 項目 內(nèi)容 建立通風(fēng)管理制度，嚴格進行測風(fēng) 建立瓦斯檢測制度，嚴格進行瓦斯檢測 通風(fēng)員數(shù)量、瓦斯員數(shù)量滿足要求 測風(fēng)站、測風(fēng)牌板設(shè)置滿足要求 測風(fēng)牌板、測風(fēng)記錄、測風(fēng)報表數(shù)據(jù)真實、一致 瓦斯牌板、手冊、瓦斯報表數(shù)據(jù)真實、一致 測風(fēng)報表、瓦斯報表簽字規(guī)范 標準分 4 4 5 5 4 4 4 15 10 10 10 5 5 5 5 5 考核評分辦法 實得分 備注 未建立管理制度扣2分，未嚴格進行測風(fēng) 扣4分 未建立管理制度扣2分，未嚴格進行瓦斯 檢測扣4分 有一項數(shù)量不足的，扣5分 有一處數(shù)量不符合要求的，扣3分；有兩 處及以上不符合要求該項不得分 數(shù)據(jù)不真實或不一致的，扣4分 數(shù)據(jù)不真實或不一致的，扣4分 簽字有一處不規(guī)范，扣2分 高瓦斯礦井未實現(xiàn)的扣15分；瓦斯礦井未實現(xiàn)的扣10分 現(xiàn)場查看有一處風(fēng)量不合格，扣10分；有一處風(fēng)速不符合規(guī)定的扣4分 存在違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng)，扣10分 未實現(xiàn)“三專兩閉鎖”的扣10分 采掘工作面臨時停風(fēng)的扣5分 井下灑水防塵系統(tǒng)、隔爆設(shè)施有一處不符合要求的，扣1分 未采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施的，扣5分 高瓦斯礦井進入三期工程前，未形成瓦斯抽放系統(tǒng)扣5分 查閱氣體檢測和監(jiān)控設(shè)備巡檢記錄，少一次，扣2分 六 一通三防 100分 礦井施工進入二期工程前，形成地面風(fēng)機供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng) 礦井總需風(fēng)量和作業(yè)地點實際風(fēng)量、風(fēng)速符合設(shè)計要求 沒有違法規(guī)定進行串聯(lián)通風(fēng) 掘進工作面通風(fēng)實現(xiàn)“三專兩閉鎖” 掘進工作面臨時停工不停風(fēng) 井下灑水防塵系統(tǒng)完善、隔爆設(shè)施符合要求 開采自然煤層和容易自然煤層時，采取綜合預(yù)防煤層自然發(fā)火措施 高瓦斯礦井建立瓦斯抽放系統(tǒng) 有害氣體檢查及監(jiān)控設(shè)備巡查符合規(guī)定 序號 項目 機構(gòu)、制度建設(shè)及人員培訓(xùn)20分 內(nèi)容 成立專門的防治水機構(gòu)，配備滿足工作需要的、有經(jīng)驗的防治水專業(yè)技術(shù)管理人員 配備足夠的探放水工并持證上崗 建立健全防治水崗位責任制和各種管理制度 建立5種圖紙：礦井充水性圖、礦井涌水量與各種相關(guān)因素動態(tài)曲線圖、礦井綜合水文地質(zhì)圖、礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖、礦井水文地質(zhì)剖面圖 建立健全防治水15種基礎(chǔ)臺賬 礦井和周邊煤礦采空區(qū)相關(guān)資料及臺賬 嚴格執(zhí)行物探先行，成立物探作業(yè)機構(gòu)，配備物探作業(yè)人員 標準分 10 5 5 5 考核評分辦法 實得分 備注 未成立專門的防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，沒有滿足工作需要的、有經(jīng)驗的防治水專業(yè)技術(shù)人員扣10分 探放水工人員不足或不能持證上崗的扣5分 防治水各種制度缺一項扣1分 防治水5種圖件缺一項扣1分 防治水15種臺賬每缺一項扣1分；滿分5分，扣完為止 礦井周邊煤礦采空區(qū)相關(guān)資料不詳或臺賬不健全的扣10分 未進行物探先行的扣5分，未成立機構(gòu)扣10分，無物探記錄成果扣10分 未編制探放水設(shè)計、施工措施、作業(yè)規(guī)程或沒有按規(guī)定審批的各扣2分，滿分6分，扣完為止 受承壓水威脅的煤礦沒有在帶壓區(qū)域采掘前制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施扣6分 未編制防治水年度計劃和規(guī)劃的扣4分 為審定水文地質(zhì)類型劃分報告及審批的扣4分 探放水牌板不規(guī)范、內(nèi)容不真實的扣5分 沒有在確認安全范圍內(nèi)進行采掘作業(yè)的扣15分 探放水設(shè)備數(shù)量和能力不符合要求的扣5分 未嚴格執(zhí)行探放水設(shè)計進行施工的扣10分 未建立的扣10分 基礎(chǔ) 資料 20分 5 10 10 6 6 4 4 5 5 15 5 10 10 七 防治水 120分 技術(shù) 管理 30分 按規(guī)定編制探放水設(shè)計、施工措施和作業(yè)規(guī)程，并按規(guī)定審批 受承壓水威脅的煤礦在帶壓區(qū)域采掘前制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施 按要求編制防治水年度計劃和規(guī)劃 水文地質(zhì)類型劃分報告及審批情況 嚴格執(zhí)行探放水安全確認簽字移交制度 為嚴格執(zhí)行探放水安全確認簽字移交制度的扣5分 現(xiàn)場 工作 40分 探放水牌板內(nèi)容真實、規(guī)范 在確認安全的范圍內(nèi)進行采掘作業(yè) 探水設(shè)備數(shù)量和能力符合要求 嚴格按探放水設(shè)計進行施工 排水系礦井進入二期工程優(yōu)先施工水倉、水泵房，建立永久排水統(tǒng)10分 系統(tǒng)

序號 項目 內(nèi)容 標準分 考核評分辦法 高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出、有突水危險或水文地質(zhì)條件類型復(fù)雜及以上的礦井進行二期工程前，其他礦井進入三期工程前，未建成雙回路供電的，扣10分 現(xiàn)場檢查，設(shè)備完好率未達85%以上，扣5分 現(xiàn)場檢查，缺一項保護，扣3分，滿分8分，扣完為止 檢查井下設(shè)備，無MA標準或防爆合格證，扣8分 有一個掘進工作面不能實現(xiàn)雙風(fēng)機、雙電源自動切換，扣8分 有失爆的電氣設(shè)備，扣8分 存在使用明令禁用或淘汰設(shè)備、工藝的，扣10分 主提升絞車少一項保護裝置，扣5分；無深度指示器的扣5分 防墜裝置不合格或未定期檢查的，扣10分 斜井和井下斜巷有一處無“一坡三擋”及防跑車設(shè)施的，扣2分，滿分10分扣完為止 帶式輸送機缺一項保護，扣2分，滿分10分扣完為止 提升絞車、鋼絲繩、容器、架空乘人器、斜井人車等有一種無MA標準，扣10分；未定期檢測的，扣10分 實得分 備注 雙回路供電建設(shè) 10 設(shè)備完好率達到85%以上 八 機電設(shè)備60分 有接地、過流、漏電等保護裝置 井下設(shè)備必須有MA標準、防爆合格證 掘進工作面實現(xiàn)雙風(fēng)機、雙電源自動切換 電氣設(shè)備無失爆 使用明令禁用或淘汰設(shè)備、工藝 主提升絞車保護裝置及深度指示器 主井提升人員使用的罐籠有合格的防墜裝置并定期檢查 九 提升、運輸50分 斜井和井下斜巷有“一坡三擋”及防跑車設(shè)施 帶式輸送機及安全保護裝置 提升絞車、鋼絲繩、容器、架空乘人器、斜井人車等有MA標準，并定期檢測 8 8 8 8 8 10 10 10 10 10 10

序號 項目 永久支護與設(shè)計一致 臨時支護與設(shè)計一致 內(nèi)容 標準分 15 10 6 6 8 5 5 5 5 5 10 10 10 10 30 井巷支護的厚度、強度 原材料合格證或出廠檢驗報告及復(fù)檢報告 十 巷道支護及質(zhì)量70分 斷面形狀和規(guī)格 巷道成形，表面質(zhì)量，平整度 試塊的留設(shè)及檢測 錨桿錨索抗拔力檢測 錨桿錨索間排距 錨桿錨索外漏長度，網(wǎng)片搭接符合要求 制定安全隱患排查治理報告制度，重大安全隱患掛牌督辦 建立隱患排查治理臺賬 十一 重大隱患排查治理70分 按規(guī)定及時、如實上報隱患排查治理情況 隱患治理做到“四閉合” 不存在重大安全生產(chǎn)隱患 考核評分方法 巷道斷面形式與設(shè)計不一致或支護方式不一致的，扣15分；未及時支護的，扣10分 支護方式與作業(yè)規(guī)程不符，扣10分；存在空頂、空幫作業(yè)現(xiàn)象，扣10分 支護厚度或強度不符合設(shè)計及驗收規(guī)范要求，扣6分 原材料無合格證或出廠檢查報告，未復(fù)檢，扣6分 斷面形狀和規(guī)格不符合設(shè)計及驗收規(guī)范要求，扣8分 巷道成型差，表面平整度差，混凝土支護有裂縫、孔洞、露筋、露網(wǎng)或組砌不正確，一處扣2分，滿分5分扣完為止 實得分 備注 未按規(guī)定對試塊留設(shè)并復(fù)檢，扣5分 錨桿、錨索未進行抗撥力檢測或檢測不合格，扣5分 錨桿、錨索間排距不符合設(shè)計及規(guī)范要求，扣5分 錨桿、錨索外露過長，網(wǎng)片搭接不符合規(guī)范要求，一處扣2分 查文件匯編，無制度或重大隱患未掛牌督辦的，扣10分 無臺賬，扣10分；有臺賬，但記錄不完善，扣5分 未按規(guī)定及時、如實上報隱患排查治理情況的，扣10分 隱患治理未做到“四閉合”的，扣10分 存在一項重大安全生產(chǎn)隱患的，扣30分 序號 項目 內(nèi)容 編制礦井災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)定進行演練 標準分 5 5 5 15 1000 考核評分方法 實得分 備注 應(yīng)急救援體系及井下安全避十二 險六大系統(tǒng)30分 成立礦山輔助救護隊，按規(guī)定進行培訓(xùn) 與礦山救護大隊簽訂救護協(xié)議 安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)和緊急避險系統(tǒng)建設(shè)與主題工程建設(shè)同步進行 未編制應(yīng)急預(yù)案的扣5分；編制不完善的 扣2分；未按規(guī)定進行演練的扣3分 未成立輔助救護隊的扣5分；未進行培訓(xùn) 或培訓(xùn)人數(shù)不足的扣3分 未簽訂救護協(xié)議的扣5分 對照六大系統(tǒng)設(shè)計和施工組織設(shè)計，安全監(jiān)控系統(tǒng)不合格的，此項不得分；其他系 統(tǒng)一個系統(tǒng)不完善的扣3分 總分 考評組成成員簽字： 考評組組長簽字： 評定意見： 年 月 日

第二篇：企業(yè)環(huán)保信用等級評定辦法

企業(yè)環(huán)保信用等級評定辦法

一、參評范圍

縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及非工業(yè)重點排污單位。

二、評審的內(nèi)容、形式

（一）本制度將企業(yè)的環(huán)保信用分為四個等級，分值以100分基準計算。即A級為環(huán)保信用好企業(yè)，考核分值達到90分以上（含90分）；B級為環(huán)保信用較好企業(yè)，考核分值90－80（含80分）；C級為環(huán)保信用一般企業(yè)，考核分值為80－60分；D級為環(huán)保信用差企業(yè)，考核分值為60分以下。根據(jù)不同企業(yè)的情況，著重考核企業(yè)的主要環(huán)境指標，并以此確定企業(yè)的環(huán)保信用等級。等級的評定和公開是一項周期性的工作，初步擬定公開的周期為一年，每年循環(huán)一次。

（二）凡連續(xù)兩年為環(huán)境保護信用A級企業(yè)，可升為AA級企業(yè)，自愿申請并經(jīng)縣環(huán)保局審查合格可授予“XX縣環(huán)境保護友好企業(yè)”稱號；連續(xù)三年為環(huán)境保護信用A級的企業(yè)即可升為AAA級企業(yè)，自愿申請并經(jīng)縣環(huán)保局審查合格，推薦“XX市環(huán)境保護友好企業(yè)”評選。

三、評定標準

（一）污染物排放。（10分）

其主要污染物監(jiān)測合格率達到95%以上（5分），企業(yè)環(huán)保污染處理設(shè)施、污染監(jiān)測設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達到100%（5分）；其主要污染物監(jiān)測合格率達到85%以上（3分），企業(yè)環(huán)保污

染處理設(shè)施、污染監(jiān)測設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率90%（3分）；其主要污染物監(jiān)測達到60%（1分），企業(yè)環(huán)保污染治理設(shè)施、污染監(jiān)測設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率達到80%（1分）；其主要污染物監(jiān)測合格率低于60%，企業(yè)環(huán)保污染治理設(shè)施、污染監(jiān)測設(shè)施正常運轉(zhuǎn)率低于80%，不得分。

（二）環(huán)境違法行為。（20分）

無環(huán)境違法行為（20分）；出現(xiàn)1次環(huán)境違法行為（15分）；出現(xiàn)2 次環(huán)境違法行為（8分），出現(xiàn)3次環(huán)境違法行為不得分。

（三）繳納排污費。（20分）

按時足額繳納（20分）；足額但不按時（15分）。每少繳一個百分點扣0.5分。

（四）環(huán)評、三同時執(zhí)行和竣工驗收情況。（10分）“環(huán)境影響評價”、“三同時”執(zhí)行率100%，通過竣工驗收（10分）；“環(huán)境影響評價”、“三同時”執(zhí)行率100%，未通過竣工驗收、未造成環(huán)境污染（5分）；未執(zhí)行“環(huán)境影響評價”、“三同時”，未通過竣工驗收不得分。

（五）信訪投訴。（15分）

無投訴記錄（15分）；每1次群眾有效投訴，環(huán)保部信訪扣4分、省級信訪扣3分、市級信訪扣2分、縣級信訪扣1分；發(fā)生越級訪和重復(fù)的酌情加重扣分。

（六）環(huán)保機構(gòu)和管理。（10分）

有專管的環(huán)保機構(gòu)和專職人員（2分）；有滿足企業(yè)環(huán)境管理的相應(yīng)制度，具體包括企業(yè)環(huán)境善年報制度、環(huán)保崗位責任制、環(huán)保設(shè)施運行管理制度、環(huán)境行為報告制度、環(huán)保檔案管理制度及臺帳（4分），其中缺1項管理制度和相應(yīng)臺帳扣1分；排污口設(shè)置規(guī)范、標志清晰（4分）。

（七）危險廢物管理。（5分）

處理處置率達到100%（5分），否則不得分。

（八）固體廢物綜合利用率（I）情況。（5分）

Ⅰ≥95%（5分）；I≥90%（3分）、I≥85%（2分）；I≥80%（1分）。

（九）參加環(huán)保會議與培訓(xùn)情況。（5分）

按時按要求參加（5分）；按時參加，但未完全按要求（3分）；

不參加不得分。

四、結(jié)果運用

（一）環(huán)境保護友好企業(yè)和環(huán)境保護A級信用企業(yè)可優(yōu)先享受環(huán)保部門的優(yōu)惠政策?？蓛?yōu)先安排各級環(huán)保專項資金、清潔生產(chǎn)示范項目；參加各類評先評優(yōu)活動以及其它事項需出具環(huán)保守法證明的，環(huán)保部門可簡化核查手續(xù)。

（二）對環(huán)境保護B級信用企業(yè)，環(huán)境部門督促改正不符合要求的指標，直至達到A級標準。違法行為嚴重的，依法進行行政處罰。

（三）對環(huán)境保護C級信用企業(yè)。一是依法進行行政處罰；二是適當增加環(huán)境監(jiān)察（測）頻次；三是嚴格控制擴大生產(chǎn)規(guī)模；四是通過新聞媒體進行曝光；五是一年內(nèi)停止申報環(huán)保資金扶持項目；六是參加各類評先評優(yōu)活動以及其它事項需出具環(huán)保守法證明的，環(huán)保部門一般不予受理；七是將評價結(jié)果通報人行、金融、工商、國土、發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)等部門，作為企業(yè)參加各種資信評定的依據(jù)之一。

（四）對環(huán)境保護D級信用企業(yè)。一是依據(jù)進行行政處罰、限期治理或責令停產(chǎn)；二是建議縣政府取消企業(yè)及其法人代表各類評先評優(yōu)資格；三是加強監(jiān)管措施，實行重點監(jiān)督、掛牌督辦；四是企業(yè)新擴建項目實行“企業(yè)限批”；五是通過新聞媒體進行曝光，跟蹤報道各項工作進展情況；六是將評價結(jié)果通報人行、金融、工商、國土、發(fā)展計劃、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)等部門，建議相關(guān)部門嚴格監(jiān)管；七是2年內(nèi)停止申報環(huán)保資金扶持項目。

五、評定辦法和時間安排

（一）由縣環(huán)保局根據(jù)企業(yè)的環(huán)境情況，確定參評企業(yè)，并匯總參評企業(yè)的相關(guān)資料，建立企業(yè)環(huán)保信用信息庫。

（二）參評企業(yè)依照分級標準，向縣環(huán)保信用等級管理領(lǐng)導(dǎo)小組進行申報，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員本著客觀、嚴謹、公正、公開的原則，對企業(yè)進行檢查考核。

（三）由領(lǐng)導(dǎo)小組對檢查考核情況進行評審，確定企業(yè)

環(huán)保信用的等級。

（四）參評企業(yè)應(yīng)在每年12月底完成申報工作，并將申報表報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組將在次年1月份進行評審工作。

六、企業(yè)環(huán)境保護信用公開

由縣領(lǐng)導(dǎo)小組將評定結(jié)果以書面的形式，通報給各企業(yè)。同時在我縣有關(guān)新聞媒體和惠民環(huán)境網(wǎng)上向社會公布。內(nèi)容包括：企業(yè)的名稱、地址、電話、性質(zhì)、法人代表和環(huán)保信用等級。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣環(huán)保局成立全縣環(huán)境保護信用等級管理領(lǐng)導(dǎo)小組、負責對活動的組織、協(xié)調(diào)和評審。

對于嚴重違反環(huán)保法律法規(guī)，實行黑名單制度，對相應(yīng)單位給予行政處罰。加強監(jiān)管，列入重點監(jiān)管單位，直至違法行為改正為止。同時，對新擴建項目實行限批制度。

第三篇：貧困戶信用等級評定辦法

**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社 貧困戶信用等級評定辦法

（討論稿）

第一章 總則

第一條 為建立貧困戶信用等級評定和授信機制，完善農(nóng)村信用體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，提高扶貧小額信貸工作質(zhì)量，實行差別化授信管理，監(jiān)測和控制信用風(fēng)險，制定本辦法。

第二條 農(nóng)戶信用等級評定結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、較差”三個等級。

第三條 信用等級評級對象為：有貸款需求的建檔立卡貧困戶或有意愿建立信用信息檔案的貧困戶。

第二章 組織機構(gòu)

第四條 各地信用等級評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由駐村第一書記擔任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社主任、村黨支部書記、村委會主任任副組長，成員由縣小額擔保中心專員、駐村工作隊成員、信貸客戶經(jīng)理、村兩委班子成員或村民代表組成。

第三章 信用等級評定

第五條 評級指標體系主要考察農(nóng)戶信用、農(nóng)戶素質(zhì)、兩項

第八條 信息采集包括貧困戶戶主及家庭成員身份信息、居住信息、經(jīng)營場所、資產(chǎn)情況、負債情況、家庭收支等信息（具體內(nèi)容詳見附件一）。

第九條 農(nóng)戶信用等級評定采用百分制，根據(jù)農(nóng)戶信用總體情況、農(nóng)戶綜合素質(zhì)下設(shè)七項具體指標（具體內(nèi)容詳見附件二）計算分值，確定農(nóng)戶信用等級。信用等級評價的主要指標及分值標準如下：

（一）農(nóng)戶信用總體情況（總分70分）。其中：

1、個人信用（30分）。

（1）近三年在金融機構(gòu)無不良信用記錄，得30分。（2）近二年在金融機構(gòu)無不良信用記錄，得25分。（3）近一年在金融機構(gòu)無不良信用記錄，且在農(nóng)信社貸款逾期90天以內(nèi)本息已結(jié)清，得20分。

（4）一年以內(nèi)有不良信用記錄，但貸款本息已結(jié)清，得15分。

（5）在金融機構(gòu)有不良貸款本息未結(jié)清，得0分。（6）首次與信用社建立信貸關(guān)系，在金融機構(gòu)從未有過不良記錄，得20分。

評分依據(jù)：以人民銀行征信系統(tǒng)和信用社歷年貸款記錄查詢結(jié)論為依據(jù)，計算相應(yīng)分值。

2、擔保信用（得分20分）。

（1）近三年沒有為他人擔保貸款不良信用記錄，得20

評分依據(jù)：結(jié)合信貸業(yè)務(wù)調(diào)查、專項檢查以及稽核檢查案件查處工作中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)戶頂冒名、壘大戶、多戶貸一戶用、改變借款用途等違約挪用貸款行為以及未按合同其它約定事項履約或盡義務(wù)的，應(yīng)按貸款結(jié)清時間計算應(yīng)得分值。未結(jié)清貸款應(yīng)得分值為0分。

（二）農(nóng)戶綜合素質(zhì)（30分）。其中：

1、借款人年齡（5分）。

（1）借款人年齡不超過60周歲（不含）得5分；（2）借款人年齡在60周歲（含）到65周歲（含）之間，得3分。

（3）借款人年齡超過65周歲（不含），得1分。評分依據(jù)：以借款人戶籍信息為依據(jù)。

2、鄰里關(guān)系（2分）。

（1）鄰里關(guān)系融洽，有益于生產(chǎn)生活，得2分；（2）鄰里不融洽，不利于生產(chǎn)生活的，得1分。評分依據(jù)：鄰里關(guān)系、家庭關(guān)系及遵紀守法三個指標，信用等級評定工作小組采用《農(nóng)戶綜合素質(zhì)調(diào)查問卷》（具體內(nèi)容詳見附件三）的方式，在村屯內(nèi)隨機抽取五戶農(nóng)戶填表的方式進行抽樣調(diào)查，通過匯總抽樣調(diào)查結(jié)果對此三項指標評分。

3、家庭關(guān)系（2分）。

（1）家庭和睦，團結(jié)合作共同發(fā)展，得2分；

（2）上一年收支流水賬收入小于支出，得1分； 評分依據(jù)：以幫扶干部記載的收支流水賬為準。第十條 依據(jù)農(nóng)戶信用等級評定總分得分情況，劃分農(nóng)戶信用等級。

（一）優(yōu)秀戶。得分在87分以上；

（二）良好戶。得分在67分（含）—87分（含）之間；

（三）較差戶。得分在67分以下。

第四章 授信管理

第十一條 依據(jù)貧困戶信用等級進行貸款授信，授信實行“一次授信 三年有效 隨借隨還 適時調(diào)整”。在信用社資金來源許可的情況下，信用戶享有貸款資金優(yōu)先、貸款手續(xù)簡便、利率優(yōu)惠、等優(yōu)惠政策。

第十二條 對被評定為優(yōu)秀和良好的貧困戶，可根據(jù)貸款方式、授信額度與信用社簽訂借款合同，并在合同有效期限內(nèi)，憑有效身份證件和《**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社扶貧小額貸款管理辦法》規(guī)定的其他材料，隨時到給予授信的信用社辦理貸款。

第五章 附 則

第十三條 本辦法由**縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社負責制定、解釋和修改，自發(fā)文之日起實施。

附件一：農(nóng)戶基本信息采集表

第四篇：中國農(nóng)業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定辦法(試行)

中國農(nóng)業(yè)銀行關(guān)于印發(fā)《中國農(nóng)業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定辦法（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市分行，各直屬分行：

為規(guī)范和加強農(nóng)業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)貸款管理，提高貸款決策水平，現(xiàn)將《中國農(nóng)業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定辦法（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

如執(zhí)行中遇到問題，請及時報告總行（信貸管理二部）。

附：

中國農(nóng)業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)貸款管理，完善貸款客戶信用分類標準，優(yōu)化客戶結(jié)構(gòu)，提高房地產(chǎn)貸款質(zhì)量，特制定本辦法。

第二條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定是指農(nóng)業(yè)銀行以房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)為評定對象，按照統(tǒng)一的財務(wù)指標和測算標準，對開發(fā)企業(yè)資信、經(jīng)營狀況進行綜合評價和信用等級確定，從而區(qū)分企業(yè)信用狀況的一種信貸管理方法。

第三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定應(yīng)遵循企業(yè)實事求是、公平合理、科學(xué)規(guī)范的原則。貸款企業(yè)必須進行信用等級評定，其他企業(yè)應(yīng)遵循企業(yè)自愿的原則。

第四條 農(nóng)業(yè)銀行在評定房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級過程中，涉及企業(yè)有關(guān)資料，未征得企業(yè)同意不得對外提供。

第二章 評定對象和條件

第五條 農(nóng)業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定對象：

（一）已與農(nóng)業(yè)銀行建立了借貸關(guān)系的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；

（二）向農(nóng)業(yè)銀行申請建立信貸關(guān)系的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；

（三）需要農(nóng)業(yè)銀行提供資信證明的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；

（四）其他需要評級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

農(nóng)業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定對象不包括房地產(chǎn)開發(fā)項目公司。

第六條 農(nóng)業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定對象的基本條件：

1.具備企業(yè)法人資格；

2.具有有權(quán)部門批準的房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證明；

3.從事房地產(chǎn)開發(fā)兩年以上，且經(jīng)營正常；

4.企業(yè)財務(wù)制度健全，財務(wù)報表真實。

第三章 評定指標

第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定指標為：到期貸款償還率、貸款付息率、售（租）房款歸行率、資質(zhì)等級、資產(chǎn)負債率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、利潤率、總資產(chǎn)報酬率、投資進度完成率、開發(fā)產(chǎn)品銷（預(yù)）售率、開發(fā)產(chǎn)品優(yōu)良率、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)及經(jīng)營機制等。其中前5項指標為主要評定指標，后7項指標為輔助評定指標。

第八條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定實行百分制。依據(jù)評定指標及權(quán)重，根據(jù)企業(yè)信用的現(xiàn)實風(fēng)險和潛在風(fēng)險，確定各項指標的具體分值（見附表）。

第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級分為AAA、AA、A、B四個等級。

AAA級企業(yè)：得分在90分以上（含90分），且符合下列條件：

1.貸款付息率、到期貸款償還率、資產(chǎn)負債率為滿分；

2.參與同行業(yè)評定的，應(yīng)為省級十強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；

3.有優(yōu)秀的履約業(yè)績，在同業(yè)與銀行界具有較高的信譽；

4.有穩(wěn)定的高于同業(yè)平均水平的獲利能力；

5.領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)佳，經(jīng)營機制好。

AA級企業(yè)：得分在80分－89分（含80分），且資產(chǎn)負債率不高于60％，貸款付息率、到期貸款償還率為滿分，為省級骨干企業(yè)。

A級企業(yè)：得分在70分－79分（含70分），且資產(chǎn)負債率不得高于70％，有良好的償債能力；

B級企業(yè)：得分在60分－69分（含60分）。

第四章 評定組織和程序

第十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級由各省、自治區(qū)、直轄市分行和直屬分行（以下簡稱分行）集中評定，信貸部門（房地產(chǎn)信貸部）具體操作或委托有資格的咨詢評估機構(gòu)評定，省級分行以下無評定的權(quán)利。受托評估機構(gòu)應(yīng)按照本辦法規(guī)定的指標和標準組織評定，評定結(jié)果須經(jīng)農(nóng)業(yè)銀行信貸部門（房地產(chǎn)信貸部）認可。

第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定程序包括受理申請、組織初評、組織評審、等級確認。受理申請、組織初評、組織評審的具體操作比照《中國農(nóng)業(yè)銀行企業(yè)信用等級評定辦法》執(zhí)行。信用等級AA級以上（含AA級）的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)由分行貸款審查委員會確認。

第十二條 評定時效。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級每年評定一次。評定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定工作每年一季度進行。在征得開發(fā)企業(yè)同意后，4月份公布評定結(jié)果。

第十三條 各分行及所屬分支行都要按審批權(quán)限對評定了信用等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)分別建立經(jīng)濟檔案。AAA級信用等級企業(yè)名單，要報總行信貸二部備案。

第五章 附則

第十四條 本辦法由總行負責制定、解釋和修訂。

第十五條 本辦法從發(fā)布之日起試行，試行期為一年。

附件一：

中國農(nóng)業(yè)銀行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用等級評定考核計分表

企業(yè)名稱：

標準分100階段

實際得分：

評定級別：

┏━┯━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━┯━━┯━━━━━┯━━┯━━┓

┃序│考核指標│

計算公式及數(shù)據(jù)

│實際│ 標準值 │滿分│實際┃

┃號│

│

│值 │

│

│得分┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃1 │到期貸款│

到期貸款償還額／貸款額

│

│

100%

│10 │

┃

┃ │還率

│

│

│

│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃2 │貸款付息│

實際付息額、應(yīng)付利息額

│

│

100%

│10 │

┃

┃ │率

│

│

│

│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃3 │售（租）│

售（租）房款歸行額／

│

│ 90%以上 │10 │

┃

┃ │房款歸行│（銷售收入×農(nóng)行貸款權(quán)重）│

│（含90%）│

│

┃

┃ │率

│

│

│

│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃4 │資質(zhì)等級│ 一級12分、二級8分、三級4分 │

│

│12 │

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃5 │資產(chǎn)負債│

負債總額／資產(chǎn)總額

│

│ 50%以下 │15 │

┃

┃ │率

│

│

│（含50%）│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃6 │應(yīng)收賬款│ 銷售收入／應(yīng)收賬款平均余額 │

│ 100%以上 │

5│

┃

┃ │周轉(zhuǎn)率 │

│

│（含100%）│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃7 │利潤率 │

利潤總額／銷售總額

│

│ 15%以上 │5

│

┃

┃ │

│

│

│（含15%）│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃8 │總資產(chǎn)報│（利潤總額＋利息支出）／ │

│ 8%以上 │5

│

┃

┃ │酬率

│

總資產(chǎn)

│

│（含8%）│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃9 │投資進度│

實際投資額／計劃投資額

│

│ 90%以上 │

4│

┃

┃ │完成率 │

│

│（含90%）│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃10│開發(fā)產(chǎn)品│當期開發(fā)產(chǎn)品銷預(yù)售面積／當期│

│ 40%以上 │15 │

┃

┃ │銷（預(yù)）│開發(fā)產(chǎn)品面積（含完工面積）│

│（含40%）│

│

┃

┃ │售率

│

│

│

│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃11│開發(fā)產(chǎn)品│完成的質(zhì)量優(yōu)良開發(fā)產(chǎn)品面積／│

│ 35%以上 │4

│

┃

┃ │優(yōu)良率 │完成的開發(fā)產(chǎn)品面積

│

│（含35%）│

│

┃

┠─┼────┼──────────────┼──┼─────┼──┼──┨

┃12│企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)│（1）好5分；（2）較好3分；（│

│

│5

│

┃

┃ │者素質(zhì)及│3）一般1分；（4）差0分

│

│

│

│

┃

┃ │經(jīng)營機制│

│

│

│

│

┃

┗━┷━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━┷━━┷━━━━━┷━━┷━━┛

附件二：

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)評級指標計分辦法

分值

1.到期貸款償還率

100％

10分

100％以下

0分

2.貸款付息率

100％

10分

100％以下

0分

3.售（租）房款歸行率

90％以上（含90％）

10分

90％以下

0分

5.資產(chǎn)負債率

50％以下（含50％）

15分

50％－60％（含60％）13分

60％－70％（含70％）10分

70％以上

0分

6.利潤率

（實際值÷標準值）×5

7.總資產(chǎn)報酬率

（實際值÷標準值）×5

8.應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率

100％以上（含100％）

5分

100％以下

0分

9.投資進度完成率

（實際值÷標準值）×4

10.開發(fā)產(chǎn)品銷預(yù)售率

（實際值÷標準值）×15

11.開發(fā)產(chǎn)品優(yōu)良率

（實際值÷標準值）×4

注：1.在計算1、2兩個指標時，老企業(yè)按在農(nóng)行的貸款計算；新企業(yè)按在其他行的貸款計算，若企業(yè)無銀行貸款高1、2兩個指標滿分。

2.在計算開發(fā)產(chǎn)品優(yōu)良率時，完成的質(zhì)量優(yōu)良開發(fā)產(chǎn)品面積和完成的開發(fā)產(chǎn)品面積是指截止到考察期累計的質(zhì)量優(yōu)良開發(fā)產(chǎn)品面積和累計完成的開發(fā)產(chǎn)品面積。

3.計算各指標分值時，均應(yīng)采用年末結(jié)算報表。

4.對實際值大于標準值的，均按滿分計算。

第五篇：重慶市企業(yè)信用等級評定

企業(yè)信用等級評定

企業(yè)信用等級評定是指評級機構(gòu)對征集到的企業(yè)信息，依據(jù)一定的指標進行等級評定。企業(yè)主體信用分析的主要內(nèi)容包括：產(chǎn)業(yè)、企業(yè)素質(zhì)、經(jīng)營管理、財務(wù)狀況和償債能力等方面。

一、企業(yè)信用等級評定分級

借款企業(yè)信用等級劃分為三等九級，符號表示為：AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C。借款企業(yè)信用等級符號及其含義如下所示：

AAA級：短期債務(wù)的支付能力和長期債務(wù)的償還能力具有最大保障;經(jīng)營處于良性循環(huán)狀態(tài)，不確定因素對經(jīng)營與發(fā)展的影響最小;

AA級：短期債務(wù)的支付能力和長期債務(wù)的償還能力很強;經(jīng)營處于良性循環(huán)狀態(tài)，不確定因素對經(jīng)營與發(fā)展的影響很小;

A級：短期債務(wù)的支付能力和長期債務(wù)的償還能力較強，企業(yè)經(jīng)營處于良性循環(huán)狀態(tài)，未來經(jīng)營與發(fā)展易受企業(yè)內(nèi)外部不確定因素的影響，盈利能力和償債能力會產(chǎn)生波動;

BBB級：短期債務(wù)的支付能力和長期債務(wù)償還能力一般，目前對本息的保障尚屬適當，企業(yè)經(jīng)營處于良性循環(huán)狀態(tài)，未來經(jīng)營與發(fā)展受企業(yè)內(nèi)外部不確定因素的影響，盈利能力和償債能力會有較大波動，約定的條件可能不足以保障本息的安全;

BB級：短期債務(wù)支付能力和長期債務(wù)償還能力較弱，企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展狀況不佳，支付能力不穩(wěn)定，有一定風(fēng)險;

B級：短期債務(wù)支付能力和長期債務(wù)償還能力較差，受內(nèi)外不確定因素的影響，企業(yè)經(jīng)營較困難，支付能力具有較大的不確定性，風(fēng)險較大;

CCC級：短期債務(wù)支付能力和長期債務(wù)償還能力很差，受內(nèi)外不確定因素的影響，企業(yè)經(jīng)營困難，支付能力很困難，風(fēng)險很大;

CC級：短期債務(wù)的支付能力和長期債務(wù)的償還能力嚴重不足，經(jīng)營狀況差，促使企業(yè)經(jīng)營及發(fā)展走向良性循環(huán)狀態(tài)的內(nèi)外部因素很少，風(fēng)險極大;

C級：短期債務(wù)支付困難，長期債務(wù)償還能力極差，企業(yè)經(jīng)營狀況一直不好，基本處于惡性循環(huán)狀態(tài)，促使企業(yè)經(jīng)營及發(fā)展走向良性循環(huán)狀態(tài)的內(nèi)外部因素極少，企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。

注：每一個信用等級可用“+”、“-”符號進行微調(diào)，表示略高或略低于本等級，但不包括AAA。

二、企業(yè)信用等級評定實施程序

1、前期準備階級

1)評估客戶向評估公司提出信用評級申請，雙方簽訂《信用評級協(xié)議書》。協(xié)議書內(nèi)容主要包括簽約雙方名稱、評估對象、評估目的、雙方權(quán)利和義務(wù)。

2)評估公司指派項目評估小組，并制定項目評估方案。評估小組一般由3 ~ 6人組成，成員應(yīng)是熟悉評估客戶所屬行業(yè)情況及評估對象業(yè)務(wù)的專家組成，小組負責人由具有項目經(jīng)理以上職稱的高級職員擔任。

3)評估小組應(yīng)向評估客戶發(fā)出《評估調(diào)查資料清單》，要求評估客戶在較短時間內(nèi)把評估調(diào)查所需資料準備齊全。評估調(diào)查賢料主要包括評估客戶章程、協(xié)議、營業(yè)執(zhí)照、近三年財務(wù)報表及審計報告、近三年工作總結(jié)、遠景規(guī)劃、近三年統(tǒng)計報表、董事會記錄、其他評估有關(guān)資料等。

2、信息收集階段

1)評估小組去現(xiàn)場調(diào)查研究，先要對評估客戶提供的資料進行閱讀分析，圍繞信用評級指標體系的要求，哪些已經(jīng)齊備，還缺哪些資料和情況，需要進一步調(diào)查了解。

2)就主要問題同評估客戶有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)進行交談，或者召開座談會，傾聽大家意見，務(wù)必把評估內(nèi)容有關(guān)情況搞清楚。

3)根據(jù)需要，評估小組還要向主管部門、工商行政部門、銀行、稅務(wù)部門及有關(guān)單位進行調(diào)查了解進行核實。

3、信息處理階段

1)對收集的資料按照保密與非保密進行分類，并編號建檔保管，保密資料由專人管理，不得任意傳閱。

2)根據(jù)信用評級標準，對評估資料進行分析、歸納和整理，并按規(guī)定格式填寫信用評級工作底稿。

3)對定量分析資料要關(guān)注是否經(jīng)過注冊會計師事務(wù)所審計，然后上機進行數(shù)據(jù)處理。

4、初步評級階段

1)評估小組根據(jù)信用評級標準的要求，對定性分析資料和定量分析資料結(jié)合起來，加以綜合評價和判斷，形成小組統(tǒng)一意見，提出評級初步結(jié)果。

2)小組寫出《信用評級分析報告》，并向有關(guān)專家咨詢。

5、確定等級階段

1)評估小組向公司評級委員會提交《信用評級分析報告》，評級委員會開會審定。

2)評級委員會在審查時，要聽取評估小組詳細匯報情況并審閱評估分析依據(jù)，最后以投票方式進行表決，確定資信等級，并形成《信用評級報告》。

3)公司向評估客戶發(fā)出《信用評級報告》和《信用評級分析報告》，征求意見，評估客戶在接到報告應(yīng)于5日內(nèi)提出意見。如無意見，評估結(jié)果以此為準。

4)評估客戶如有意見，提出復(fù)評要求，提供復(fù)評理由，并附必要資料。公司評級委員會審核后給予復(fù)評，復(fù)評以一次為限，復(fù)評結(jié)果即為最終結(jié)果。

6、公布等級階段

1)評估客戶要求在報刊上公布資信等級，可與評估公司簽訂《委托協(xié)議》，由評估公司以《資信等級公告》形式在報刊上刊登。

2)評估客戶如不要求在報刊上公布資信等級，評估公司不予公布。但如評估公司自己辦有信用評級報刊，則不論評估客戶同意與否，均應(yīng)如實報道。

7、跟蹤評級階段

1)在資信等級有限期內(nèi)，評估公司要負責對其資信狀況跟蹤監(jiān)測，評估客戶應(yīng)按要求提供有關(guān)資料。

2)如果評估客戶資信狀況超出一定范圍，評估公司將按跟蹤評級程序更改評估客戶的資信等級，并在有關(guān)報刊上披露，原資信等級自動失效。

三、企業(yè)信用等級評定具體指標

貸款企業(yè)信用評級指標體系是信用評級機構(gòu)對貸款企業(yè)的信用信息進行分析，并對貸款企業(yè)信用情況進行文字說明所依據(jù)的行業(yè)標準和技術(shù)指標。

1、財務(wù)指標

1)償債能力

負債比率 = 負債總額 / 資產(chǎn)總額

自有資本率 = 所有者權(quán)益 / 資產(chǎn)總額

注：自有資本率反映企業(yè)用自有資本清償債務(wù)的能力，一般認為自有資本率必須達到25%。

以上指標是從某一時點上靜態(tài)地反映企業(yè)以現(xiàn)有資產(chǎn)清償債務(wù)的能力，實際生活中企業(yè)是動態(tài)的，持續(xù)經(jīng)營的，要反映它的動態(tài)的償債能力還要借助下面兩個指標。

債務(wù)本金償付比例 = 年稅后利潤 /(負債本金余額 / 債務(wù)年限)

注：這個指標的考核一般需要連續(xù)五年以上的比率進行縱向比較，才能確定其償債能力的穩(wěn)定性。

現(xiàn)金流量償付比率 =(期初現(xiàn)金余額 + 本息稅前現(xiàn)金凈收入)/ [支付利息 + 本年到期債務(wù) /(1-所得稅率)]

注：這個指標大于1時表明企業(yè)在其經(jīng)營活動中產(chǎn)生的現(xiàn)金流量足夠支付利息和償還本金。

2)企業(yè)發(fā)展力

總資產(chǎn)增長率 = 年末資產(chǎn)總額 / 年初資產(chǎn)總額

凈資產(chǎn)增長率 = 年末凈資產(chǎn)總額 / 年初凈資產(chǎn)總額

主營利潤增長率 = 本年主營業(yè)務(wù)毛利 / 上年主營業(yè)務(wù)毛利

市場占有率增長率 = 主營產(chǎn)品本年市場占有率 / 主營產(chǎn)品上年市場占有率

3)企業(yè)盈利能力

主營收入增長率 = 本年主營業(yè)務(wù)收入 / 上年主營業(yè)務(wù)收入

注：由于利潤的可操作性，主營業(yè)務(wù)收入比利潤有更強的可比性。

其它業(yè)務(wù)收入比例 = 其它業(yè)務(wù)收入 /(主營業(yè)務(wù)收入 + 其它業(yè)務(wù)收入 + 營業(yè)外收入)

注：一般來說一個成長性很好的企業(yè)往往是其在主營業(yè)務(wù)上取得了成功，或發(fā)展一些與主業(yè)相關(guān)或相近的行業(yè)，如果一個企業(yè)的利潤很大一部分來自于非營業(yè)利潤，如出租房屋，出租土地或來自于資本市場上的炒作等，以這樣的公司做投資對象或合作伙伴一定要慎重。