第一篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)人民政府 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)電(2009〕67號(hào) 【發(fā)布日期】2009-08-10 【生效日期】2009-08-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行為專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知

(內(nèi)政辦發(fā)電(2009〕67號(hào))

各盟行政公署、市人民政府，各旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)土地資源管理，確保中央土地宏觀調(diào)控政策的有效實(shí)施，切實(shí)維護(hù)土地資產(chǎn)的安全完整和被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約集約用地，規(guī)范土地市場(chǎng)行為，自治區(qū)人民政府決定集中一段時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)開展加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行為專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開展加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行為專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○九年八月十日

內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于開展加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行為專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》(國(guó)發(fā)〔2008〕3號(hào))精神，有效落實(shí)中央土地宏觀調(diào)控政策，切實(shí)加強(qiáng)土地資源管理，認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，維護(hù)土地資產(chǎn)的安全完整和被征地農(nóng)牧民的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約集約用地，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞加強(qiáng)土地管理、糾查違法違規(guī)問(wèn)題、規(guī)范土地市場(chǎng)行為、促進(jìn)節(jié)約集約利用、維護(hù)被征地農(nóng)牧民合法權(quán)益的總體目標(biāo)，全面清理土地資源開發(fā)、利用和征收管理使用土地專項(xiàng)資金(包括土地出讓收支和土地開發(fā)整理資金)情況，及時(shí)查處并糾正違法違規(guī)用地行為，進(jìn)一步規(guī)范土地資源管理，建立健全土地管理制度，研究創(chuàng)新長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)土地管理工作水平再上一個(gè)新臺(tái)階。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行為專項(xiàng)活動(dòng)順利開展，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行為專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長(zhǎng)：趙雙連 自治區(qū)副主席

副組長(zhǎng)：張?jiān)褐?自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)

白 盾 自治區(qū)國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)

成 員：任 青 原自治區(qū)紀(jì)委常委

孔燕燕 自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)

安俊義 自治區(qū)發(fā)展改革委副主任

張 華 自治區(qū)財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

王學(xué)軍 自治區(qū)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)

呂靖原 自治區(qū)審計(jì)廳副廳長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)國(guó)土資源廳，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；辦公室主任由自治區(qū)國(guó)土資源廳副廳長(zhǎng)孔燕燕兼任。各成員單位均要指定一名處級(jí)干部作為聯(lián)絡(luò)員。

三、活動(dòng)內(nèi)容

全面清理各地區(qū)自2006年以來(lái)土地征用、管理、使用、招拍掛出讓及其出讓金的收支、管理與使用情況；土地開發(fā)整理項(xiàng)目及相關(guān)資金使用情況；中央出臺(tái)拉動(dòng)內(nèi)需政策后的建設(shè)用地征用情況等。具體如下：

(一)土地征用(收)、供應(yīng)與使用情況

1．土地資源管理、使用情況。

(1)摸清土地資源“家底”。重點(diǎn)檢查耕地面積、基本農(nóng)田面積、新增建設(shè)用地總量、征地和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用總量、土地供應(yīng)總量和招拍掛出讓、協(xié)議出讓土地的具體數(shù)量、占補(bǔ)平衡、土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)等情況。

(2)土地征收、轉(zhuǎn)用情況。主要檢查是否嚴(yán)格依照土地利用總體規(guī)劃、年度計(jì)劃和有關(guān)審批制度審批征地、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，是否嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡、基本農(nóng)田保護(hù)等耕地保護(hù)制度。有無(wú)違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃，擴(kuò)大規(guī)劃建設(shè)用地范圍，以及超范圍、超規(guī)模、化整為零越權(quán)批地；有無(wú)非法批準(zhǔn)占用耕地甚至基本農(nóng)田；有無(wú)土地利用數(shù)據(jù)申報(bào)不實(shí)(重點(diǎn)是圖、數(shù)據(jù)、實(shí)地要一致，局部圖件同原始圖件要一致)；有無(wú)未批先用、少批多用、“以租代征”等非法占地；有無(wú)亂占耕地；有無(wú)占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占而不補(bǔ)。

(3)土地供應(yīng)情況。主要檢查供地是否符合有關(guān)供地政策和節(jié)約用地要求及供地方式和程序是否合法、合規(guī)。重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)違反產(chǎn)業(yè)政策、超出用地控制標(biāo)準(zhǔn)、低于最低價(jià)和向國(guó)家明令禁止項(xiàng)目供地；有無(wú)足量安排中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和廉租房用地；有無(wú)將應(yīng)以招拍掛方式出讓的工業(yè)用地和經(jīng)營(yíng)性用地違規(guī)采取協(xié)議出讓或劃撥方式供應(yīng)；有無(wú)賤賣土地，造成國(guó)有土地收益流失等問(wèn)題。

(4)土地使用情況。主要檢查用地單位，尤其是經(jīng)營(yíng)性用地單位和園區(qū)內(nèi)的用地單位是否按用地合同規(guī)定合法使用土地，用地是否達(dá)到規(guī)定的投資強(qiáng)度和用地效率。重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)長(zhǎng)期閑置土地或擅自改變土地用途、容積率等規(guī)劃條件；有無(wú)非法轉(zhuǎn)讓土地或采取轉(zhuǎn)讓企業(yè)、項(xiàng)目等方式變相倒賣土地，造成國(guó)家土地收益流失等問(wèn)題。

(5)2008年底以來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目用地情況。重點(diǎn)調(diào)查用地過(guò)程中有無(wú)違法違規(guī)用地或違規(guī)向高耗能高污染項(xiàng)目、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)供地問(wèn)題。

(6)農(nóng)村牧區(qū)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況。重點(diǎn)調(diào)查流轉(zhuǎn)過(guò)程中有無(wú)違背農(nóng)牧民意愿強(qiáng)行流轉(zhuǎn)、改變土地集體所有性質(zhì)、改變土地用途、損害農(nóng)牧民土地流轉(zhuǎn)收益等問(wèn)題。

2．被征地農(nóng)牧民權(quán)益保護(hù)情況。

(1)征地補(bǔ)償安置情況。主要檢查征收土地是否經(jīng)依法審批，是否遵守法定征地程序，是否嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償安置方案。重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)非法、強(qiáng)行征地、降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；有無(wú)挪用、截留、拖欠征地補(bǔ)償費(fèi)及被征地農(nóng)牧民社會(huì)保障資金和不落實(shí)安置措施；有無(wú)農(nóng)牧民上訪反映濫占土地或克扣補(bǔ)償資金等問(wèn)題。

(2)被征地農(nóng)牧民社會(huì)保障情況。主要檢查是否建立了被征地農(nóng)牧民社會(huì)保障制度，是否足額落實(shí)社會(huì)保障費(fèi)用，基本生活和養(yǎng)老保障水平是否能夠做到“被征地農(nóng)牧民生活水平不因征地而降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”。重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)挪用、截留、拖欠被征地農(nóng)牧民社會(huì)保障資金．

3．土地出讓金收支情況。

(1)土地出讓收入征收、管理情況。主要檢查土地出讓收入是否及時(shí)足額征收并全額納入預(yù)算管理。重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)違規(guī)減免或變相減免、拖欠、截留、坐支土地出讓收入；有無(wú)對(duì)改變規(guī)劃的土地不按規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)征土地出讓收入；有無(wú)違規(guī)向未繳清土地出讓價(jià)款的用地單位發(fā)放土地證。

(2)土地出讓收支情況。主要檢查是否按照土地出讓支出預(yù)算和用途安排支出，支出是否真實(shí)、合規(guī)、有效。重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)超范圍使用；有無(wú)超計(jì)劃、超規(guī)模舉借土地儲(chǔ)備貸款，有無(wú)套取、挪用土地儲(chǔ)備資金。

(二)土地開發(fā)整理情況

1．土地開發(fā)整理資金及項(xiàng)目基本情況。

重點(diǎn)檢查土地開發(fā)整理資金(包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金、耕地開墾費(fèi)和土地復(fù)墾費(fèi)4項(xiàng))的收支規(guī)模與結(jié)構(gòu)，土地開發(fā)整理項(xiàng)目的數(shù)量、總體規(guī)模和實(shí)施進(jìn)展情況，評(píng)估其資金使用效益。

2．土地開發(fā)整理資金收支情況。

主要檢查資金是否及時(shí)足額征繳、全額納入財(cái)政管理，是否專項(xiàng)用于基本農(nóng)田建設(shè)保護(hù)、土地開發(fā)和土地整理等規(guī)定用途。重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)違規(guī)減免、少征少提、資金體外循環(huán)及套取、擠占、挪用資金等問(wèn)題。

3．土地開發(fā)整理項(xiàng)目實(shí)施情況。

主要檢查項(xiàng)目申報(bào)資料是否真實(shí)、是否按照項(xiàng)目管理規(guī)定實(shí)施，項(xiàng)目資金使用是否真實(shí)、合規(guī)，項(xiàng)目是否能夠有效增加耕地面積、改善耕地質(zhì)量。重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)弄虛作假多頭申報(bào)、重復(fù)立項(xiàng)，套取項(xiàng)目資金；有無(wú)補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量不足、質(zhì)量不高、后期管護(hù)不善等效益低下甚至損失浪費(fèi)情況。

4．土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理情況。

主要檢查土地開發(fā)整理項(xiàng)目是否依法依規(guī)立項(xiàng)并公開招投標(biāo)，有無(wú)“暗箱”操作，資金是否及時(shí)按預(yù)算和規(guī)定安排使用，有無(wú)大量結(jié)存或滯留等問(wèn)題。

四、時(shí)間、方法與步驟

此次活動(dòng)從8月11日開始，至10月15日結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行。主要采取各盟市自查、自治區(qū)督查核查的方式進(jìn)行，重點(diǎn)是各盟市搞好自查和整改。

(一)動(dòng)員部署階段(8月11日至8月15日)。制定活動(dòng)實(shí)施方案，成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，召開會(huì)議部署加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行為專項(xiàng)活動(dòng)，層層落實(shí)責(zé)任，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

(二)自查清理階段(8月16日至9月10日)。按照活動(dòng)內(nèi)容，各盟市、旗縣(市、區(qū))分別進(jìn)行全面自查，并由盟市進(jìn)行匯總形成階段性總結(jié)報(bào)告(含附表)，于9月11日前報(bào)自治區(qū)加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行為專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(自治區(qū)國(guó)土資源廳，下同)。

(三)督查糾正階段(9月11日至9月30日)。各盟市要對(duì)發(fā)現(xiàn)的土地管理違法違規(guī)問(wèn)題，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定查處到位；對(duì)清理出的管理不規(guī)范問(wèn)題，要采取措施予以糾正。查處工作以旗縣(市、區(qū))為單位開展，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行查處和糾正。各盟市要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各旗縣(市、區(qū))進(jìn)行全面實(shí)地檢查，檢查率要達(dá)到100％。同時(shí)，自治區(qū)將組成督查組，深入各盟市進(jìn)行督查，每個(gè)盟市抽查不少于30％的旗縣(市、區(qū))。

工作進(jìn)展情況及階段性工作總結(jié)報(bào)告以盟市為單位，于10月1日前報(bào)自治區(qū)加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行為專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)總結(jié)整改階段(10月1日至10月15日)。自治區(qū)加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行為專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各盟市開展活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)，認(rèn)真分析土地管理中成功經(jīng)驗(yàn)與不足之處，嚴(yán)肅查處和糾正違法違規(guī)行為；針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的管理問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施。

五、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)開展加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行為專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，要把搞好這次活動(dòng)作為今年土地管理工作的首要任務(wù)，自覺(jué)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)提高積極性和主動(dòng)性，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。各盟市、旗縣(市、區(qū))都要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)。

(二)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。此次活動(dòng)工作量大、時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各地區(qū)、各有關(guān)部門要抽調(diào)骨干力量，采取分片包干、責(zé)任到人的形式，認(rèn)真組織進(jìn)行核查。要堅(jiān)決防止松懈麻痹思想和畏難情緒，嚴(yán)禁弄虛作假和漏報(bào)瞞報(bào)，保證工作不走過(guò)場(chǎng)。

(三)認(rèn)真填制表格，保證數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。各地區(qū)要認(rèn)真組織填報(bào)相關(guān)表格，每張報(bào)表要分年度填寫，由盟市負(fù)責(zé)匯總。每張表格都要經(jīng)盟市、旗縣(市、區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字并加蓋盟行政公署、市人民政府及旗縣(市、區(qū))人民政府公章后方可報(bào)自治區(qū)加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行為專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各盟市對(duì)本地區(qū)填報(bào)的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。

(四)及時(shí)查處，落實(shí)整改到位。各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格把握政策界限，按照“邊調(diào)查、邊審核、邊查處和爭(zhēng)取主動(dòng)”的原則，對(duì)清理出來(lái)的違法違規(guī)用地行為認(rèn)真進(jìn)行整改和處理。對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)和條件的，要及時(shí)立案查處，對(duì)事對(duì)人依法處理到位，認(rèn)真落實(shí)整改措施，確保不出紕漏，不留隱患。

(五)密切配合，搞好協(xié)調(diào)。本次活動(dòng)涉及土地管理和利用的各個(gè)方面，各級(jí)國(guó)土資源、監(jiān)察、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃等部門要根據(jù)各自的職能，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同解決工作中遇到的各種困難，確保各個(gè)層次和各個(gè)環(huán)節(jié)不出現(xiàn)失誤和問(wèn)題。國(guó)土資源部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一步調(diào)，嚴(yán)格把關(guān)，形成合力，保證核查數(shù)據(jù)真實(shí)全面，共同把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做到位，確保圓滿完成工作任務(wù)。

附件：加強(qiáng)土地管理規(guī)范市場(chǎng)行為專項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)調(diào)查表(表一至表十二)（略）

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)

【發(fā)布單位】80502

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)[1997]83號(hào) 【發(fā)布日期】1997-12-14 【生效日期】1997-12-14 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知

（內(nèi)政辦發(fā)〔1997〕83號(hào)1997年12月14日）

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為了充分調(diào)動(dòng)我區(qū)國(guó)家公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)家公務(wù)員忠于職守、勤奮工作、廉潔從政，根據(jù)《 國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《 國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 第二條 對(duì)國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)，要堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

第三條 第三條 本辦法適用于自治區(qū)各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)（含依照國(guó)家公務(wù)員管理的單位）的公務(wù)員。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)條件與種類

第四條 第四條 國(guó)家公務(wù)員有下列表現(xiàn)之一，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的；

（二）遵守紀(jì)律、廉潔奉公、作風(fēng)正派、辦事公道，起模范作用的；

（三）在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面做出突出貢獻(xiàn)的；

（四）在社會(huì)主義精神文明建設(shè)方面做出突出貢獻(xiàn)的；

（五）在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或者提出合理化建議，為國(guó)家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的；

（六）愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)，有突出成績(jī)的；

（七）防止或者挽救事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

（八）在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的；

（九）見義勇為，舍己救人，維護(hù)社會(huì)公德和社會(huì)治安，表現(xiàn)突出的；

（十）同違法、違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，有功績(jī)的；

（十一）在對(duì)外交往中，為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的；

（十二）有其他功績(jī)的。

第五條 第五條 對(duì)國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)分為五種：嘉獎(jiǎng)、記三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。榮譽(yù)稱號(hào)一般統(tǒng)稱為“內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員”。對(duì)個(gè)別貢獻(xiàn)特

別突出的可授予“內(nèi)蒙古自治區(qū)模范公務(wù)員”稱號(hào)。自治區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員、模范公務(wù)員是自治區(qū)人民政府對(duì)國(guó)家公務(wù)員最高的綜合性獎(jiǎng)勵(lì)，只在全區(qū)整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍中開展，任何地區(qū)、部門不得使用該稱號(hào)，也不得在系統(tǒng)內(nèi)開展此項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。在特殊情況下，確需授予其他榮譽(yù)稱號(hào)的，經(jīng)自治區(qū)人事廳審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第六條 第六條 對(duì)符合第四條所列條件之一者，應(yīng)根據(jù)其做出的成績(jī)和貢獻(xiàn)，給予不同種類的獎(jiǎng)勵(lì)。

嘉獎(jiǎng)：工作成績(jī)突出，在完成本職工作或某項(xiàng)工作中做出了一定的貢獻(xiàn)。

記三等功：工作成績(jī)突出，在完成本職工作或某項(xiàng)工作中做出較大的貢獻(xiàn)，其事跡在本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門有一定影響的。

記二等功：工作成績(jī)顯著，在完成本職工作或某項(xiàng)工作中做出很大貢獻(xiàn)，其事跡在本地區(qū)、本系統(tǒng)有較大影響的。

記一等功：工作成績(jī)優(yōu)異，在工作中做出重大貢獻(xiàn)，是本行業(yè)或系統(tǒng)的標(biāo)兵，其事跡在全區(qū)有較大影響的。

授予榮譽(yù)稱號(hào)：在兩個(gè)文明建設(shè)中成績(jī)卓著，樹立了公務(wù)員堅(jiān)持改革開放和勤政廉政的新形象；對(duì)改變某一地區(qū)、部門面貌，打開新的局面起推動(dòng)作用或在執(zhí)行某項(xiàng)重大任務(wù)中有特殊貢獻(xiàn)，其事跡堪稱楷模的。

獎(jiǎng)勵(lì)工作要在考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行，受獎(jiǎng)人員一般在前一考核等次為優(yōu)秀的人員中產(chǎn)生。

對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、挽救事故中有功，在同違法違紀(jì)現(xiàn)象做斗爭(zhēng)、見義勇為、舍己救人等特定環(huán)境中做出了貢獻(xiàn)的公務(wù)員，根據(jù)其事跡的影響程度和功績(jī)大小，確定獎(jiǎng)勵(lì)的種類。

第七條 第七條 對(duì)因公犧牲或病故的，生前有突出貢獻(xiàn)，并符合第四條受獎(jiǎng)條件之一者，可追記功或追授榮譽(yù)稱號(hào)。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)比例與周期

第八條 第八條 對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的公務(wù)員予以獎(jiǎng)勵(lì)，其比例限額和周期，按以下原則掌握：

（一）授予榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)比例限額控制在全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的萬(wàn)分之五以內(nèi)；記一等功比例限額控制在參評(píng)人數(shù)的千分之二以內(nèi)；記二等功比例限額控制在參評(píng)人數(shù)的百分之三以內(nèi)；記三等功比例限額控制在參評(píng)人數(shù)的百分之五以內(nèi)；嘉獎(jiǎng)比例限額控制在參評(píng)人數(shù)的百分之十以內(nèi)。

（二）以自治區(qū)人民政府名義開展的綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)或以系統(tǒng)開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，其周期一般每?jī)芍寥赀M(jìn)行一次；部門或單位開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，一般每年開展一次，也可結(jié)合考核工作進(jìn)行。

（三）系統(tǒng)和部門開展的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，是綜合獎(jiǎng)勵(lì)的一個(gè)方面，應(yīng)將其納入綜合性獎(jiǎng)勵(lì)之中，由主辦系統(tǒng)和部門統(tǒng)籌安排，一般不重復(fù)開展單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。確因工作需要開展的單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，其獎(jiǎng)勵(lì)周期一般應(yīng)在單項(xiàng)工作結(jié)束后進(jìn)行。單項(xiàng)工作周期長(zhǎng)的，也可分階段進(jìn)行。

第九條 第九條 獎(jiǎng)勵(lì)在突發(fā)事件中有功和特定環(huán)境中做出貢獻(xiàn)的公務(wù)員的時(shí)間和人員數(shù)額，根據(jù)發(fā)生的時(shí)間及表彰需要，酌情確定人員數(shù)額，隨時(shí)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)程序與審批權(quán)限

第十條 第十條 給予國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)嚴(yán)格按下列程序進(jìn)行：

（一）凡開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的主辦單位要執(zhí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作計(jì)劃申報(bào)制度，除上級(jí)統(tǒng)一部署的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)外，需以本級(jí)政府名義進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和以系統(tǒng)名義進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)的（含單項(xiàng)），都要由主辦單位在開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)的前一年底前，向本級(jí)政府的人事部門申報(bào)第二年的獎(jiǎng)勵(lì)工作計(jì)劃（內(nèi)容包括本系統(tǒng)公務(wù)員隊(duì)伍人數(shù)和擬獎(jiǎng)勵(lì)的人員數(shù)額、表彰時(shí)間、表彰形式以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等），由人事部門匯總審核報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)方可組織實(shí)施。計(jì)劃外的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)一般不予審批。

（二）以自治區(qū)人民政府名義進(jìn)行的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)及審批權(quán)限在自治區(qū)人民政府的獎(jiǎng)勵(lì)種類，主辦單位要向自治區(qū)人民政府上報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)示和實(shí)施方案，實(shí)施方案要載明獎(jiǎng)勵(lì)的范圍、條件、種類、人員數(shù)額、時(shí)間、表彰形式、獎(jiǎng)勵(lì)辦法、組織領(lǐng)導(dǎo)及評(píng)審程序等內(nèi)容。獎(jiǎng)勵(lì)請(qǐng)示和實(shí)施方案經(jīng)自治區(qū)人事廳審核后，由自治區(qū)人民政府予以審批。

自治區(qū)各工作部門與自治區(qū)人事廳聯(lián)合開展的系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，由主辦單位商自治區(qū)人事廳提出實(shí)施方案報(bào)自治區(qū)人民政府分管該工作部門副主席同意后組織實(shí)施。

（三）主辦單位下發(fā)評(píng)選通知，各地區(qū)、各部門要按照通知精神認(rèn)真做好推薦選撥工作，推薦人選要征求群眾意見，選拔工作要增加透明度。承辦單位在推薦名單確定后，由單位組織、人事部門負(fù)責(zé)填寫《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)呈報(bào)表》，并附翔實(shí)的事跡材料，會(huì)同當(dāng)?shù)厝耸虏块T審核后逐級(jí)向主辦單位上報(bào)。以自治區(qū)人民政府名義進(jìn)行的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)或?qū)徟鷻?quán)限在自治區(qū)人民政府的獎(jiǎng)勵(lì)種類，須經(jīng)當(dāng)?shù)卣庠偕蠄?bào)。

（四）主辦單位對(duì)推薦上來(lái)的先進(jìn)個(gè)人材料進(jìn)行認(rèn)真篩選，提出初選名單，報(bào)評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)定，然后按審批權(quán)限報(bào)批，由審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并予以公布。

第十一條 第十一條 國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)由國(guó)家公務(wù)員所在機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)按照下列權(quán)限批準(zhǔn)：

（一）嘉獎(jiǎng)、記三等功，由旗縣以上人民政府或盟市以上人民政府工作部門批準(zhǔn)。其中，由盟行政公署、市人民政府工作部門批準(zhǔn)的，報(bào)同級(jí)政府的人事部門審核備案。

（二）記二等功，由盟市以上人民政府或者自治區(qū)人民政府工作部門批準(zhǔn)。其中，由自治區(qū)人民政府工作部門批準(zhǔn)的，報(bào)自治區(qū)人事廳審核備案。在全區(qū)系統(tǒng)范圍內(nèi)開展的獎(jiǎng)勵(lì)，以自治區(qū)人民政府工作部門與自治區(qū)人事廳名義聯(lián)合開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，由主辦單位會(huì)同自治區(qū)人事廳審批；以自治區(qū)人民政府名義進(jìn)行的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，由主辦單位會(huì)同自治區(qū)人事廳審核后報(bào)人民政府審批。

（三）記一等功和授予榮譽(yù)稱號(hào)，須報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。其中，屬全區(qū)范圍內(nèi)開展的評(píng)選表彰活動(dòng)，由自治區(qū)人事廳組織實(shí)施并審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府審批；屬盟行政公署、市人民政府及自治區(qū)系統(tǒng)開展的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)或在突發(fā)事件中立功、在特定環(huán)境中做出突出貢獻(xiàn)的，由主辦單位會(huì)同自治區(qū)人事廳審核后報(bào)人民政府審批。

（四）國(guó)務(wù)院各部委與人事部聯(lián)合開展的評(píng)選活動(dòng)，由主管部門與自治區(qū)人事廳共同審核，必要時(shí)報(bào)人民政府同意后上報(bào)。

（五）審批機(jī)關(guān)在給予國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限，征得主管部門的同意后進(jìn)行。副廳級(jí)以上職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，要從嚴(yán)掌握。

第十二條 第十二條 報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民政府審批的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)或獎(jiǎng)勵(lì)種類，按下列程序辦理：

（一）以自治區(qū)人民政府名義進(jìn)行的系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)及受獎(jiǎng)人員名單，由分管該工作部門的副主席審批。

（二）自治區(qū)人民政府開展的綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)及受獎(jiǎng)人員名單，由分管人事部門的副主席審批。

（三）對(duì)在特定環(huán)境中做出貢獻(xiàn)的公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)，由分管人事部門的副主席審批。

（四）上述獎(jiǎng)勵(lì)中，凡涉及記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)及受獎(jiǎng)人員名單須經(jīng)分管副主席同意后送政府主席或常務(wù)副主席審批。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)形式與標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 第十三條 對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的國(guó)家公務(wù)員，由審批機(jī)關(guān)或者委托有關(guān)部門和單位采取一定的形式予以表彰，表彰活動(dòng)要節(jié)約、簡(jiǎn)樸、隆重、實(shí)效。開展系統(tǒng)表彰活動(dòng)，一般應(yīng)結(jié)合部門工作會(huì)議進(jìn)行，或采取電視電話會(huì)議等形式，確需開表彰大會(huì)的，由主辦單位報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)。

第十四條 第十四條 對(duì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)的公務(wù)員，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。其中，自治區(qū)人民政府審批的，由自治區(qū)人民政府頒發(fā)；以自治區(qū)各工作部門和自治區(qū)人事廳聯(lián)合開展的系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以主辦單位和自治區(qū)人事廳名義作出表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書。對(duì)記一等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的，同時(shí)頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

第十五條 第十五條 審批機(jī)關(guān)對(duì)獲得記一等功以下獎(jiǎng)勵(lì)的國(guó)家公務(wù)員，發(fā)給獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為：嘉獎(jiǎng)300至500元，記三等功500至800元，記二等功800至1000元，一等功1000至1500元。

第十六條 第十六條 對(duì)授予“自治區(qū)優(yōu)秀公務(wù)員”榮譽(yù)稱號(hào)的國(guó)家公務(wù)員，給予晉升職務(wù)工資的獎(jiǎng)勵(lì)。晉升職務(wù)工資的獎(jiǎng)勵(lì)一般在原職務(wù)工資基礎(chǔ)上提升一個(gè)職務(wù)工資檔次。對(duì)授予“自治區(qū)模范公務(wù)員”的，可提升兩個(gè)職務(wù)工資檔次。同一貢獻(xiàn)不得重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)自治區(qū)人民政府授予的榮譽(yù)稱號(hào)，在表彰通知或表彰決定中明確規(guī)定“享受晉升職務(wù)工資檔次待遇”的，方可晉升職務(wù)工資檔次。

獎(jiǎng)勵(lì)晉升職務(wù)工資手續(xù)由受獎(jiǎng)人員所在單位根據(jù)表彰決定或通知精神，填寫《獎(jiǎng)勵(lì)晉升職務(wù)工資審批表》并按照公務(wù)員管理權(quán)限報(bào)同級(jí)組織、人事部門辦理。

第十七條 第十七條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源及用途：

（一）各級(jí)政府開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，所需獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。自治區(qū)人民政府開展的綜合性評(píng)比表彰活動(dòng)，或?qū)υ谔囟ōh(huán)境中做出突出貢獻(xiàn)的公務(wù)員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，所需獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)列入自治區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算。

獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)用于頒發(fā)獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品、制作獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)录罢匍_表彰大會(huì)。

（二）以系統(tǒng)開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)（包括以自治區(qū)人民政府名義進(jìn)行的系統(tǒng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)），所需獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由主辦單位籌措解決。

（三）以部門或單位開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，所需獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)自行解決。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)的管理與相關(guān)事宜

第十八條 第十八條 各級(jí)政府的人事部門是本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)工作的綜合管理部門，負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)工作的綜合協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)、督促檢查、組織實(shí)施及職權(quán)范圍內(nèi)的審核備案和審批工作。

第十九條 第十九條 各地區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在開展表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)時(shí)要成立評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)選工作。評(píng)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組隨評(píng)選工作結(jié)束而撤銷。

第二十條 第二十條 要利用各種新聞媒體，大力宣傳受獎(jiǎng)人員的先進(jìn)事跡，使公務(wù)員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

第二十一條 第二十一條 在新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，國(guó)家公務(wù)員獲得榮譽(yù)稱號(hào)獎(jiǎng)勵(lì)并享受晉升工資待遇、退休時(shí)仍保持其榮譽(yù)的，可提高退休費(fèi)5％，提高標(biāo)準(zhǔn)后的退休費(fèi)不得超過(guò)本人原基本工資。

第二十二條 第二十二條 各地區(qū)、各部門、各單位在對(duì)國(guó)家公務(wù)員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，要正確使用本辦法所規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)種類和名稱，未按本辦法規(guī)定程序批準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)種類和名稱，均不視為行政獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十三條 第二十三條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪作他用。

第二十四條 第二十四條 國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)碌囊?guī)格、質(zhì)地、式樣由自治區(qū)人事廳統(tǒng)一按照國(guó)家人事部要求制作。

第二十五條 第二十五條 國(guó)家公務(wù)員獲得獎(jiǎng)勵(lì)后，有下列情形之一者，撤銷其獎(jiǎng)勵(lì)，并停止其有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)待遇。

（一）偽造事跡，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的；

（二）申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者嚴(yán)重違反規(guī)定程序的；

（三）獲榮譽(yù)稱號(hào)后，受到開除處分、勞動(dòng)教養(yǎng)或者刑事處罰的。

撤銷獎(jiǎng)勵(lì)，由原申報(bào)機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。特殊情況下原審批機(jī)關(guān)可以直接撤銷獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)被撤銷后，審批機(jī)關(guān)收回其獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)?，并停止其享受的有關(guān)待遇。

第七章 附則

第二十六條 第二十六條 對(duì)自治區(qū)國(guó)家行政機(jī)關(guān)集體的獎(jiǎng)勵(lì)，名稱為“先進(jìn)集體”，并在其稱號(hào)前冠以系統(tǒng)或事跡名稱。在全區(qū)范圍內(nèi)開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，名稱為“自治區(qū)×××先進(jìn)集體”；在全區(qū)系統(tǒng)范圍內(nèi)開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，名稱為“自治區(qū)×××系統(tǒng)先

進(jìn)集體”；部門內(nèi)開展的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，名稱為“×××部門先進(jìn)集體”。

特殊行業(yè)特殊情況下也可給予集體記功獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)自治區(qū)國(guó)家行政機(jī)關(guān)集體表彰的比例限額，自治區(qū)級(jí)“先進(jìn)集體”視具體情況確定，自治區(qū)級(jí)“系統(tǒng)先進(jìn)集體”一般掌握在參評(píng)單位總數(shù)的百分之五至百分之八，“部門先進(jìn)集體”由部門自行確定。獎(jiǎng)勵(lì)周期可與系統(tǒng)或部門開展的先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行，也可以單獨(dú)開展。

第二十七條 第二十七條 各盟市可根據(jù)本辦法和本地區(qū)的實(shí)際制定本地區(qū)的國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見。

第二十八條 第二十八條 本辦法由自治區(qū)人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。凡與本辦法規(guī)定不一致的均以本辦法為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金

【發(fā)布單位】80502

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)[2000]71號(hào) 【發(fā)布日期】2000-05-19 【生效日期】2000-05-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古

自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知

（內(nèi)政辦發(fā)〔2000〕71號(hào)2000年5月19日）

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則

第一條 第一條 為了加快我區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，建立水利產(chǎn)業(yè)良性運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)自治區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《 水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法》，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 第二條 水利建設(shè)基金是用于水利建設(shè)的專項(xiàng)資金。我區(qū)水利建設(shè)基金是由自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)水利建設(shè)基金組成。

（一）自治區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金主要用于自治區(qū)境內(nèi)大江大河重點(diǎn)工程維護(hù)和建設(shè)；全區(qū)性的重點(diǎn)水利骨干工程維護(hù)和修建，重點(diǎn)水保防治工程、防洪設(shè)施和水毀工程的治理、維護(hù)和建設(shè)；防汛抗旱通訊、信息系統(tǒng)維護(hù)修建以及為壯大水利產(chǎn)業(yè)的甲類水利工程項(xiàng)目建設(shè)。

（二）盟市、旗縣水利建設(shè)基金主要用于所轄范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)防洪工程維護(hù)修建；中小河流治理；中小型水利工程維護(hù)修建；水土保持、防洪及上級(jí)安排項(xiàng)目的配套資金。

（三）跨盟市、跨流域的水利、水保、防洪等骨干工程由自治區(qū)和所在地盟市、旗縣共同負(fù)擔(dān)修建。

第三條 第三條 從地方收取的政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取3％作為水利建設(shè)基金。項(xiàng)目包括：公路養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金、車輛通行費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi)、市政設(shè)施配套費(fèi)、地方交通及公安等部門的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)，與中央分成的地方電力建設(shè)基金。

第四條 第四條 全區(qū)各級(jí)財(cái)政從新增收入中，剔除列收列支、政策性先征后返及按規(guī)定上解后，提取5％的資金作為水利建設(shè)基金。

第五條 第五條 非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)占用水澆地的，在征收“征地管理費(fèi)”的項(xiàng)目，按獲得土地使用權(quán)所發(fā)生費(fèi)用的3％向用地單位征收水利建設(shè)基金。社會(huì)福利和經(jīng)濟(jì)適用住房以及軍隊(duì)、學(xué)校用地，免征水利建設(shè)基金。

第六條 第六條 全區(qū)新增農(nóng)牧業(yè)稅收70％用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分中的40％的資金，納入水利建設(shè)基金。

第七條 第七條 全區(qū)有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市從征收的城市建設(shè)維護(hù)稅中劃出15％的資金用于城市防洪建設(shè)。

全區(qū)有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市包括：呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、海拉爾市、牙克石市、根河市、額爾古納市、滿洲里市、扎蘭屯市、烏蘭浩特市、阿爾山市、通遼市、霍林河市、錫林浩特市、集寧市、豐鎮(zhèn)市、臨河市。

第八條 第八條 經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)征收的用于水利工程和防洪設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)基金（資金、附加、收費(fèi)），統(tǒng)一納入自治區(qū)級(jí)水利建設(shè)基金。

第九條 第九條 政府性基金（收費(fèi)、附加）中提取的水利建設(shè)基金，由各級(jí)財(cái)政部門按其實(shí)際收取額與同級(jí)計(jì)劃、水行政主管部門核實(shí)后直接劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金專戶。

第十條 第十條 從新增財(cái)政收入和城市維護(hù)建設(shè)稅中提取的水利建設(shè)基金，由各級(jí)財(cái)政部門直接劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金專戶。

第十一條 第十一條 向非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)占用水澆地單位征收的水利建設(shè)基金，由批準(zhǔn)用地的土地管理部門代征，并按季度繳入同級(jí)財(cái)政部門水利建設(shè)基金專戶。

第十二條 第十二條 從新增農(nóng)牧業(yè)稅收70％用于農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部分中提取的水利基金，由各級(jí)財(cái)政直接劃入水利基金專戶。

第十三條 第十三條 水利建設(shè)基金是政府性基金，是政府用于水利建設(shè)的無(wú)償投入，免征一切稅費(fèi)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)列收列支。每年年初由各級(jí)水行政主管部門根據(jù)政府安排的水利建設(shè)規(guī)劃和水利建設(shè)計(jì)劃，向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送基金使用計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后按計(jì)劃撥付同級(jí)水行政主管部門。其中，用于水利基本建設(shè)的水利建設(shè)基金，要分別納入同級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃。水利建設(shè)基金實(shí)行?？顚Ｓ茫杲K結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

第十四條 第十四條 各代征代繳單位必須使用自治區(qū)財(cái)政廳統(tǒng)一印制或監(jiān)制的行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)，并從代征的水利建設(shè)基金中提取2％用于代征過(guò)程中的正常開支。

第十五條 第十五條 各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃、審計(jì)、水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)水利建設(shè)基金征集、使用的監(jiān)督和管理。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)資料，保證水利建設(shè)基金足額征收。

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)定期向同級(jí)計(jì)劃、水行政主管部門通報(bào)水利建設(shè)基金的征繳情況；各級(jí)水行政主管部門應(yīng)定期向同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送水利建設(shè)基金的使用報(bào)表；各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)對(duì)水利建設(shè)基金的征繳、使用情況進(jìn)行審計(jì)。

第十六條 第十六條 任何單位和個(gè)人不得弄虛作假，截留、擠占或挪用水利建設(shè)基金，違者視其情節(jié)輕重依法處理，構(gòu)成犯罪的，追究其刑事責(zé)任。

對(duì)不認(rèn)真履行代征代繳義務(wù)，擅自減免或拒不交納的，應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第十七條 第十七條 本細(xì)則由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同計(jì)委、水利廳解釋。本細(xì)則由自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同水利廳制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理辦法一并執(zhí)行。

第十八條 第十八條 本細(xì)則自頒布之日起執(zhí)行，自治區(qū)人民政府1995年11月16日下發(fā)的《內(nèi)蒙古自治區(qū)水利發(fā)展基金管理辦法》（內(nèi)政發(fā)〔1995〕165號(hào)）同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)資金及

【發(fā)布單位】80502

【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)[1997]17號(hào) 【發(fā)布日期】1997-03-05 【生效日期】1997-03-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)資金及項(xiàng)目管理暫行辦法的通知

（內(nèi)政辦發(fā)［1997］17號(hào)1997年3月5日）

各盟行政公署、市人民政府，各有關(guān)旗縣人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)資金及項(xiàng)目管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開發(fā)資金及項(xiàng)目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為了推進(jìn)我區(qū)扶貧開發(fā)資金及項(xiàng)目管理的科學(xué)化，規(guī)范化、制度化，充分發(fā)揮各項(xiàng)扶貧資金的作用，提高資金使用效益，保證“內(nèi)蒙古自治區(qū)三七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃”的順利實(shí)施和如期實(shí)現(xiàn)，根據(jù)中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議精神和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求，結(jié)合自治區(qū)的實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 第二條 適合本辦法的扶貧開發(fā)資金包括：各項(xiàng)財(cái)政扶貧資金；以工代賑扶貧資金；信貸扶貧資金；各項(xiàng)扶貧有償資金和信貸扶貧資金的收回部分；地方安排的各項(xiàng)扶貧資金的配套資金；自治區(qū)、盟市、旗縣用于扶持貧困旗縣村嘎查集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政資金。

第三條 第三條 中央和自治區(qū)專項(xiàng)扶貧資金的分配和使用管理，要體現(xiàn)中央提出的“分級(jí)負(fù)責(zé)、以?。ㄗ灾螀^(qū)）為主”和資金、權(quán)力、任務(wù)、責(zé)任“四到?。ㄗ灾螀^(qū)）”的精神，資金投放要和扶貧攻堅(jiān)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，與解決溫飽問(wèn)題的進(jìn)度直接掛鉤。所有撥到自治區(qū)的扶貧資金，一律由自治區(qū)人民政府統(tǒng)一安排使用，由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)計(jì)劃的制定和實(shí)施。

第四條 第四條 扶貧資金投放范圍：國(guó)家下?lián)艿呢?cái)政扶貧資金，以工代賑、信貸扶貧資金和要求地方按比例配套的扶貧資金要嚴(yán)格用于國(guó)家確定的31個(gè)貧困旗縣。按照國(guó)家規(guī)定，地方用于區(qū)貧旗縣的配套資金必須要達(dá)到中央投入的30％以上，這塊資金由自治區(qū)承擔(dān)50％。盟市和旗縣承擔(dān)50％。自治區(qū)確定的19個(gè)貧困旗縣，由自治區(qū)和所在盟市共同籌集資金予以扶持。盟市和旗縣要按照自治區(qū)投入到區(qū)貧旗縣的資金額度相應(yīng)配套30％以上的扶貧資金。

第五條 第五條 扶持對(duì)象：國(guó)家下?lián)堋⒌胤脚涮缀妥灾螀^(qū)專項(xiàng)安排的各項(xiàng)扶貧資金，全部用于扶持國(guó)家和自治區(qū)貧困旗縣內(nèi)的貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困嘎查村和貧困戶。非貧困旗縣中的貧困戶由所在盟市、旗縣負(fù)責(zé)扶持，同步解決。在資金安排上，對(duì)貧困旗縣內(nèi)的革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)和邊境地區(qū)要予以傾斜；對(duì)有勞動(dòng)能力的殘疾人貧困戶要給予適當(dāng)?shù)恼疹?。?guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、城鎮(zhèn)居民、國(guó)有農(nóng)牧林漁場(chǎng)（站）、五保戶和無(wú)勞動(dòng)能力的救濟(jì)戶的解困救濟(jì)不屬于各項(xiàng)扶貧資金的扶持范圍。絕不允許任何單位或部門擅自改變扶貧資金的用途和使用范圍。無(wú)論什么渠道下?lián)艿姆鲐氋Y金都不準(zhǔn)挪用、拖欠和擠占，不得用于非貧困旗縣、非貧困戶，不得用于非扶貧企業(yè)，不得用于購(gòu)買小汽車和人員經(jīng)費(fèi)等項(xiàng)開支。

第二章 扶貧資金的分配及扶貧項(xiàng)目的報(bào)批

第六條 第六條 制定資金分配方案的依據(jù)：國(guó)家下?lián)芎妥灾螀^(qū)安排的所有扶貧資金，都要由自治區(qū)扶貧辦具體負(fù)責(zé)，會(huì)商財(cái)政廳、計(jì)委和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，根據(jù)各貧困旗縣的貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困嘎查村、貧困人口的數(shù)量，貧困程度，脫貧計(jì)劃，扶貧項(xiàng)目，配套資金到位和資金使用效益以及資金回收等情況，提出資金分配方案，報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查通過(guò)后下達(dá)執(zhí)行。

第七條 第七條 資金投向：各項(xiàng)資金投向的確定要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、密切配合、保證重點(diǎn)、各有側(cè)重的原則，以便形成合力，發(fā)揮整體效益。

財(cái)政扶貧資金，主要用于改善貧困地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如農(nóng)田草牧場(chǎng)水利建設(shè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、人畜飲水、推廣科學(xué)技術(shù)和農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)等方面的項(xiàng)目。

以工代賑扶貧資金主要用于貧困地區(qū)的交通、農(nóng)電、通訊、水利及基本農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路建設(shè)以興修旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的公路和通往商品集散地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)路為重點(diǎn)；通電以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的生產(chǎn)用電為主；通訊建設(shè)以旗縣至蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的電話交換為主；水利及基本農(nóng)田等基礎(chǔ)建設(shè)要以小型水利工程建設(shè)、興修旱澇保收的基本農(nóng)田、水土保持和小流域治理、農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程、治沙造林和種樹種果、草原建設(shè)和種草養(yǎng)畜等項(xiàng)目為重點(diǎn)。信貸扶貧資金重點(diǎn)支持經(jīng)濟(jì)效益好、還貸能力強(qiáng)、能帶動(dòng)千家萬(wàn)戶脫貧致富的

種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)項(xiàng)目。部分用于支持能充分發(fā)揮貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)、大力安排貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)的資源開發(fā)型和勞動(dòng)密集型的開發(fā)項(xiàng)目。

第八條 第八條 選擇和確定扶貧項(xiàng)目，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，列入計(jì)劃的扶貧項(xiàng)目必須能直接解決群眾溫飽問(wèn)題，并具有覆蓋貧困人口多、保證穩(wěn)定脫貧、周期短、見效快等特點(diǎn)。用扶貧資金興辦的企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目要覆蓋貧困嘎查村，企業(yè)或?qū)嶓w的職工必須有一半以上是貧困戶的勞動(dòng)力。

第九條 第九條 為了逐級(jí)建立好扶貧項(xiàng)目庫(kù)，各貧困旗縣要積極做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，各級(jí)扶貧辦要積極協(xié)調(diào)資金管理部門和有關(guān)業(yè)務(wù)部門共同對(duì)各類項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、評(píng)估、論證、篩選，經(jīng)各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)備存。各盟市每年6月應(yīng)將下的備選項(xiàng)目報(bào)自治區(qū)資金管理部門和扶貧辦。

第十條 第十條 資金分配：資金分配采取計(jì)劃管理（一次審批，切塊下達(dá)）和項(xiàng)目管理（分項(xiàng)論證審批下達(dá)）相結(jié)合的辦法。

財(cái)政扶貧資金的分配：自治區(qū)每年年初將資金計(jì)劃指標(biāo)總額的70％切塊下達(dá)到貧困旗縣，主要用于能夠覆蓋嘎查村和貧困戶、直接提高貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的建設(shè)項(xiàng)目。其余30％自治區(qū)實(shí)行項(xiàng)目管理。

以工代賑資金的分配：自治區(qū)每年年初將資金總計(jì)劃的70％定向下達(dá)到貧困旗縣。由各貧困旗縣根據(jù)下達(dá)的資金指標(biāo)編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)自治區(qū)批準(zhǔn)后實(shí)施。其余30％用于跨旗縣、跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、異地開發(fā)和改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件等較大的項(xiàng)目。

信貸扶貧資金的分配：自治區(qū)每年年初將貸款新增計(jì)劃的70％作為貸款限額下達(dá)到貧困旗縣，重點(diǎn)用于能夠覆蓋嘎查村和貧困戶、直接提高貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，其余30％用于跨旗縣、跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、覆蓋貧困面大、幅射能力強(qiáng)的種養(yǎng)加一體化項(xiàng)目和資源開發(fā)項(xiàng)目。這塊資金由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行根據(jù)對(duì)旗縣申報(bào)項(xiàng)目的審批情況，依照有關(guān)規(guī)定按項(xiàng)目下?lián)堋?/p>

自治區(qū)每年年底前將下定向切塊的資金控制規(guī)模下達(dá)到盟市、旗縣，旗縣根據(jù)各自的資金控制規(guī)模編報(bào)扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)盟市，各盟市在審查各貧困旗縣項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，于每年1月底前將各貧困旗縣扶貧開發(fā)計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃，連同上的扶貧開發(fā)工作總結(jié)及旗縣級(jí)資金審計(jì)結(jié)論、盟市對(duì)旗縣的考核驗(yàn)收結(jié)論等報(bào)自治區(qū)扶貧辦、財(cái)政廳、計(jì)委和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行。自治區(qū)對(duì)以上材料審核后，于每年3月底之前將各盟市上報(bào)的計(jì)劃與項(xiàng)目批復(fù)下去。

利用各類扶貧資金安排跨旗縣、跨蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)的較大項(xiàng)目時(shí)，要堅(jiān)持使貧困地區(qū)均衡受益并適當(dāng)向脫貧難度較大的地區(qū)傾斜的原則。

第十一條 第十一條 扶貧開發(fā)項(xiàng)目的申報(bào)和審批

自治區(qū)管理項(xiàng)目的申報(bào)程序：財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目由旗縣扶貧辦會(huì)商財(cái)政部門提出，以工代賑扶貧資金項(xiàng)目由旗縣計(jì)委會(huì)商扶貧辦提出，扶持貧困旗縣嘎查集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)政資金項(xiàng)目，由旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局會(huì)商財(cái)政局、扶貧辦提出，上述項(xiàng)目經(jīng)旗縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，要及時(shí)將可行性研究報(bào)告等有關(guān)材料逐級(jí)上報(bào)到自治區(qū)計(jì)委、財(cái)政廳和扶貧辦。信貸扶貧資金項(xiàng)目由貧困旗縣扶貧辦和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行提出，經(jīng)旗縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后聯(lián)合逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)扶貧辦和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行內(nèi)蒙古分行。上報(bào)自治區(qū)的各類扶貧項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門會(huì)審后，報(bào)自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，然后通過(guò)原資金管理渠道下達(dá)，同時(shí)抄送各級(jí)扶貧辦。

對(duì)于定向切塊的扶貧資金，其項(xiàng)目的申報(bào)和審批按下列原則進(jìn)行：財(cái)政扶貧資金實(shí)行備案制，即旗縣扶貧辦和財(cái)政部門提出項(xiàng)目，經(jīng)盟市領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，分旗縣編成扶貧開發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)自治區(qū)備案后下達(dá)資金；在新的規(guī)定出臺(tái)以前，自治區(qū)對(duì)定向切塊的以工代賑資金、扶貧信貸資金，財(cái)政有償資金仍實(shí)行項(xiàng)目管理。

各級(jí)政府及政府各有關(guān)部門申報(bào)、審批扶貧開發(fā)項(xiàng)目和計(jì)劃，必須貫徹“真扶貧，扶真貧”的精神，使每一筆資金的投放都與本世紀(jì)末解決溫飽問(wèn)題的攻堅(jiān)目標(biāo)直接聯(lián)系起來(lái)。大型項(xiàng)目在提交領(lǐng)導(dǎo)小組審批之前還要組織有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審和論證。

項(xiàng)目經(jīng)自治區(qū)審定下達(dá)后，各部門要各負(fù)其責(zé)，分頭實(shí)施，不得隨意變更，不得肢解和挪用確定的項(xiàng)目資金。個(gè)別確需調(diào)整的項(xiàng)目，必須按原渠道報(bào)批準(zhǔn)項(xiàng)目的單位審查同意后，方可調(diào)整。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更的項(xiàng)目一律取消并抽回資金，對(duì)已經(jīng)變項(xiàng)并將資金挪用的，下分配資金時(shí)如數(shù)扣回，扣回的資金追加到項(xiàng)目執(zhí)行好的地區(qū)。

第三章 加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，提高資金使用效益

第十二條 第十二條 為了切實(shí)加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目的實(shí)施和管理，自治區(qū)每年從當(dāng)年可用財(cái)政扶貧資金的總額中安排不超過(guò)5％、從以工代賑扶貧資金的總額中安排不超過(guò)2％的資金，作為扶貧工作培訓(xùn)費(fèi)和項(xiàng)目前期工作費(fèi)用，主要用于扶貧項(xiàng)目的考察、論證、評(píng)估、技術(shù)培訓(xùn)，建立項(xiàng)目庫(kù)等工作。這塊經(jīng)費(fèi)除自治區(qū)本級(jí)留用一部分外，其余大部分分配下達(dá)到盟市、旗縣使用。根據(jù)需要，盟市旗縣扶貧辦也可以從本級(jí)財(cái)政配套的扶貧資金中安排不超過(guò)5％的資金用于扶貧技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目管理。

第十三條 第十三條 為保證扶貧資金及時(shí)足額到位，從1997年開始，自治區(qū)對(duì)財(cái)政扶貧資金和以工代賑扶貧資金采取層層專項(xiàng)撥款、專項(xiàng)調(diào)度的管理辦法。自治區(qū)接到國(guó)家下?lián)艿馁Y金后，一個(gè)月之內(nèi)按照分配計(jì)劃撥付到盟市，盟市、旗縣要在一個(gè)月之內(nèi)將資金全部落實(shí)到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)或項(xiàng)目上，不得滯留資金。所有的扶貧資金，一律在同級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開戶。自治區(qū)在每年3月底之前將信貸扶貧資金按項(xiàng)目下達(dá)到盟市，盟市及時(shí)撥付到旗縣。旗縣在兩個(gè)月內(nèi)將資金全部落實(shí)到項(xiàng)目上。對(duì)所有的扶貧資金，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專項(xiàng)記帳，保證專款專用，及時(shí)撥付。旗縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門承擔(dān)的部分扶貧建設(shè)內(nèi)容所需資金，分別在扶貧辦和計(jì)委設(shè)立管理專戶，視工程進(jìn)度分批撥付。

第十四條 第十四條 財(cái)政扶貧資金繼續(xù)實(shí)行無(wú)償和有償使用相結(jié)合的辦法。各級(jí)財(cái)政本級(jí)預(yù)算安排的扶貧資金有償使用比例為20％，自治區(qū)下達(dá)的無(wú)償使用的資金，不允許各地再作有償安排。有償資金使用期限一般為2－－3年。具體管理比照財(cái)政部《支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政周轉(zhuǎn)金管理辦法》執(zhí)行。自治區(qū)下達(dá)有償資金計(jì)劃后，各盟市財(cái)政部門要在一個(gè)月內(nèi)與自治區(qū)財(cái)政廳簽定借款合同，統(tǒng)借統(tǒng)還。今后，對(duì)于有償扶貧項(xiàng)目，各地要單獨(dú)上報(bào)，超過(guò)50萬(wàn)元的借款項(xiàng)目，要按有關(guān)規(guī)定附可研報(bào)告和評(píng)估論證等材料。

第十五條 第十五條 信貸扶貧資金要堅(jiān)持“借款自愿、誰(shuí)借誰(shuí)還，誰(shuí)還本息”的原則，固定資產(chǎn)貸款的使用期限一般不超過(guò)3年，最長(zhǎng)不超過(guò)5年，具體時(shí)間視項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和綜合還款能力確定。流動(dòng)資金貸款的使用期限不超過(guò)1年，利率、擔(dān)保條件和自有資金比例按國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。

第十六條 第十六條 保證配套資金足額到位。自治區(qū)承擔(dān)的配套資金，要與國(guó)家下?lián)艿阶灾螀^(qū)的扶貧資金一起分配，同時(shí)下達(dá)。盟市承擔(dān)的配套資金，要在明確配套數(shù)量后足額到位。達(dá)不到配套比例的，自治區(qū)在安排下扶貧資金計(jì)劃時(shí)將作相應(yīng)的調(diào)整，調(diào)減下來(lái)的資金追加到管理使用好的地區(qū)。

第十七條 第十七條 建立資金到位反饋制度。對(duì)扶貧資金的到位情況，各貧困旗縣要于每年的7月5日和10月5日分別向盟市反饋一次，盟市要于每年的7月15日和10月15日分別向自治區(qū)各有關(guān)部門反饋一次（附資金撥、貸款憑證復(fù)印件）。對(duì)屆時(shí)未到位的資金，下相應(yīng)全部核減。

第十八條 第十八條 建立扶貧項(xiàng)目責(zé)任人制度。凡扶貧資金扶持的項(xiàng)目，從選擇、論證、評(píng)估、申報(bào)、實(shí)施、還款等全過(guò)程都要明確項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和責(zé)任人。責(zé)任人一定要選派有經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、責(zé)任心強(qiáng)的人來(lái)?yè)?dān)任。在項(xiàng)目還款期內(nèi)（無(wú)償扶持項(xiàng)目在建成之前），項(xiàng)目責(zé)任人原則上不能變動(dòng)，如有特殊情況確需變動(dòng)，必須要由項(xiàng)目建設(shè)單位向項(xiàng)目主管部門提出書面報(bào)告，重新確定項(xiàng)目責(zé)任人。經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，前責(zé)任人接受離任審計(jì)后方可離任。

第十九條 第十九條 扶貧項(xiàng)目實(shí)行檢查驗(yàn)收制度。對(duì)扶貧資金投入額超過(guò)50萬(wàn)元的項(xiàng)目，要按工程進(jìn)度分期撥（貸）款。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，對(duì)較大的項(xiàng)目要進(jìn)行中間評(píng)估。項(xiàng)目建成后，由項(xiàng)目建設(shè)單位全面提出申請(qǐng)，由項(xiàng)目主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格方可交付使用，不合格的責(zé)令限期完善，直至合格為止。完善期間對(duì)項(xiàng)目所在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村停止或減少扶貧資金投入。

第二十條 第二十條 加強(qiáng)資金回收，加速資金周轉(zhuǎn)。對(duì)于到期的財(cái)政有償扶貧資金和扶貧貸款，各地要及時(shí)組織回收，歸還有關(guān)部門。對(duì)收回的有償扶貧資金，要重新納入扶貧資金再分配計(jì)劃，繼續(xù)用于扶貧開發(fā)。對(duì)還款差的地區(qū)，自治區(qū)將減少該地區(qū)的有償借款，直至不予安排。扶貧信貸資金收回后可繼續(xù)留在旗縣周轉(zhuǎn)使用。對(duì)逾期不歸還者，除按有關(guān)規(guī)定征收逾期占用費(fèi)或利息外，在下分配資金時(shí)相應(yīng)核減其資金指標(biāo)。

第二十一條 第二十一條 嚴(yán)格扶貧資金的審計(jì)、監(jiān)察制度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)把扶貧資金審計(jì)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，認(rèn)真做好事前、事中、事后的專門審計(jì)工作。各級(jí)有關(guān)部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)于擠占、挪用、貪污和截留扶貧資金的地區(qū)，除扣減投資外，還要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的要繩之以法。

第二十二條 第二十二條 自治區(qū)、盟市、旗縣要逐步建立完善扶貧開發(fā)資金的使用、監(jiān)督和管理體系，逐步實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理。同時(shí)，要注重加強(qiáng)基層單位的財(cái)務(wù)制度建設(shè)。

第四章 附則

第二十三條 第二十三條 本辦法自公布之起實(shí)行。

第二十四條 第二十四條 本辦法由自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)%B5

【發(fā)布單位】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號(hào)】?jī)?nèi)政辦發(fā)〔2007〕78號(hào) 【發(fā)布日期】2007-06-26 【生效日期】2007-06-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】?jī)?nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2007年全區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)的通知

(內(nèi)政辦發(fā)〔2007〕78號(hào))

按照2007年4月12日全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會(huì)議精神和自治區(qū)黨委、政府的總體工作部署，2007年全區(qū)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)和中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，突出抓好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，緊緊抓住影響全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開展集中整治，著力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧內(nèi)蒙古提供基礎(chǔ)保障。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

堅(jiān)持“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的原則，建立健全“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作不力和有違法違紀(jì)行為的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)要加大行政監(jiān)察和法律監(jiān)督力度。各地區(qū)要針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，深入基層，加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)采取堅(jiān)決果斷的措施加以整治。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與各地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)幫助解決工作中的實(shí)際困難。各級(jí)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好督查、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。

二、強(qiáng)化宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督

各地區(qū)、各有關(guān)部門要繼續(xù)做好宣傳教育工作，加強(qiáng)社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育，大力倡導(dǎo)以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥的新風(fēng)尚。要大力宣傳整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)和政策措施，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法；加強(qiáng)輿論監(jiān)督，及時(shí)公布重大案件，震懾違法犯罪分子。要暢通舉報(bào)投訴渠道，加大查辦和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，方便社會(huì)公眾打假維權(quán)。積極支持行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者組織等社會(huì)團(tuán)體和志愿者發(fā)揮自律維權(quán)和社會(huì)監(jiān)督作用，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三、深入開展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作

（一）積極開展食品安全專項(xiàng)整治工作。突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理，規(guī)范食品生產(chǎn)加工和流通秩序，加強(qiáng)餐飲業(yè)管理，全面實(shí)施量化分級(jí)管理制度，全面實(shí)施食品生產(chǎn)許可證制度，切實(shí)把好食品市場(chǎng)安全準(zhǔn)入關(guān)，確保不發(fā)生重大食品安全事故。

（二）全面整治藥品市場(chǎng)秩序。組織開展專項(xiàng)行動(dòng)與經(jīng)常性治理相結(jié)合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，依法打擊假劣藥品，取締制售假劣藥品窩點(diǎn)，查處違法經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步遏制藥品違法案件的發(fā)生。

（三）狠抓保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度。繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)使用正版軟件和計(jì)算機(jī)預(yù)裝正版操作系統(tǒng)軟件工作。進(jìn)一步加大掛牌督辦和聯(lián)合督辦跨地區(qū)、跨部門的大案要案的打擊力度。重點(diǎn)打擊進(jìn)出口、展會(huì)、定牌加工、商品交易市場(chǎng)、印刷出版等環(huán)節(jié)的侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等違法犯罪行為。充分發(fā)揮保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心及現(xiàn)有其他相關(guān)舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)機(jī)制的作用。加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)，辦好“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普法教育工作。

（四）抓好農(nóng)村市場(chǎng)整治工作。加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)監(jiān)管，重點(diǎn)整治違法經(jīng)營(yíng)的小企業(yè)、小作坊、小攤點(diǎn)、小餐館和食雜店。打擊制售假冒偽劣種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、漁機(jī)漁具等行為。繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳置換工作。各有關(guān)部門要全面推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和農(nóng)村食品藥品流通、監(jiān)管、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。逐步推進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)，讓放心農(nóng)資和日用消費(fèi)品入網(wǎng)上線。開展“農(nóng)村食品安全示范縣”、“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”和“公共衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)村”、“農(nóng)村食品安全宣傳月”等活動(dòng)。

（五）加大整治虛假違法廣告的力度。以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品和美容服務(wù)、農(nóng)資等領(lǐng)域和地方媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)管；完善和落實(shí)廣告審查、廣告活動(dòng)主體市場(chǎng)退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告發(fā)布責(zé)任制，強(qiáng)化審查責(zé)任，引導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律。

（六）對(duì)投資、招商、外貿(mào)、中介、特許經(jīng)營(yíng)、商業(yè)促銷、汽車和商品房交易等領(lǐng)域里各種形式的欺詐行為進(jìn)行打擊。

（七）打擊非法行醫(yī)和地下黑血點(diǎn)、黑血站。重點(diǎn)查處無(wú)證行醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)、超范圍開展診療活動(dòng)以及出租、外包醫(yī)療科室的行為，規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。依法嚴(yán)厲打擊非法采集血液、原料血漿的犯罪行為，集中整治組織他人賣血（漿）或以各種方式脅迫他人賣血（漿）的“血頭”、“血霸”，著力規(guī)范重點(diǎn)地區(qū)特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的采血供血行為，防止艾滋病等傳染性疾病經(jīng)血液途徑傳播。

（八）打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、成品油、酒類、化妝品、手機(jī)和卷煙等行為，遏制非法拼裝車、“地條鋼”、“黑心棉”反彈勢(shì)頭。深入開展報(bào)廢汽車市場(chǎng)專項(xiàng)整治。清理非法、虛假認(rèn)證，嚴(yán)懲逃避強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證行為。

（九）整頓土地、文化、建筑、房地產(chǎn)、旅游市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。規(guī)范銀行個(gè)人理財(cái)?shù)葮I(yè)務(wù)，打擊銀行業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。打擊非法發(fā)行股票和非法經(jīng)營(yíng)證券業(yè)務(wù)等行為，整治非法境外期貨交易和變相期貨交易。規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，整治保險(xiǎn)理賠難、銷售誤導(dǎo)和騙保騙賠。打擊非法集資。查處網(wǎng)絡(luò)炒匯、非法買賣外匯、違規(guī)收結(jié)匯等外匯違法行為。懲治虛開和接受虛開增值稅發(fā)票、做假賬、賬外經(jīng)營(yíng)等偷逃騙稅行為。打擊擾亂旅游市場(chǎng)的“四黑”，即“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”和“黑店”的違法經(jīng)營(yíng)行為，開展對(duì)“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展化肥、醫(yī)藥、電力價(jià)格和涉農(nóng)、教育、涉企收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，查處價(jià)格違法行為。

（十）加強(qiáng)反走私工作。重點(diǎn)打擊進(jìn)出口貨運(yùn)渠道價(jià)格瞞騙、加工貿(mào)易和減免稅貨物進(jìn)口中的各類走私活動(dòng)及走私貨物交易行為，強(qiáng)化反走私綜合治理，堅(jiān)決防止走私回潮。

（十一）深入抓好安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)抓好煤礦瓦斯治理及整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的工作。搞好重點(diǎn)行業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和事故責(zé)任追究，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

（十二）開展非法銷售、安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治工作。建立市場(chǎng)監(jiān)管制度，依法查處、取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、銷售、安裝的企業(yè)和個(gè)人。進(jìn)一步加大打擊力度，力爭(zhēng)從源頭上予以遏制。

各地區(qū)、各部門要針對(duì)本地區(qū)突出問(wèn)題，開展專項(xiàng)整治并將專項(xiàng)整治納入經(jīng)常性工作，穩(wěn)步推進(jìn)，使其盡快規(guī)范化、法制化。對(duì)破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的單位和個(gè)人，以及國(guó)家工作人員為破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的單位或個(gè)人充當(dāng)“保護(hù)傘”情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、完善銜接配合工作機(jī)制

建立健全聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、案件交接、聯(lián)合辦案、法律監(jiān)督和責(zé)任追究等工作制度，逐步建立完善有關(guān)執(zhí)法單位之間，以及政府社會(huì)公眾之間的工作平臺(tái)。探索建立各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)之間，上下級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)之間“網(wǎng)上銜接、信息共享”的機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)和相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)同。

五、加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)

開展誠(chéng)信宣傳教育，推進(jìn)誠(chéng)信制度建設(shè)。組織形式多樣、貼近實(shí)際、惠及群眾的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)以誠(chéng)實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥的社會(huì)主義榮辱觀。組織好“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)。以各部門的行政管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合執(zhí)法需求，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管信息的互通共享；實(shí)行信用分類監(jiān)管，綜合治理失信行為，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，強(qiáng)化誠(chéng)信自律。加快地方信用體系建設(shè)。

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