第一篇：遼寧省節(jié)約能源監(jiān)察辦法

遼寧省節(jié)約能源監(jiān)察辦法 2007-12-10 【大 中 小】 發(fā)文單位：遼寧省人民政府

文

號：遼寧省人民政府令第216號

發(fā)布日期：2007-12-10

執(zhí)行日期：2008-2-1

《遼寧省節(jié)約能源監(jiān)察辦法》業(yè)經(jīng)2007年11月29日遼寧省第十屆人民政府第76次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。

省長 張文岳

二〇〇七年十二月十日

遼寧省節(jié)約能源監(jiān)察辦法

第一條 為了促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，推動全社會合理用能和節(jié)約用能，規(guī)范節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）監(jiān)察行為，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《遼寧省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。

第三條 省、市人民政府經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和縣級人民政府主管節(jié)能工作的部門是本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察的主管部門（以下簡稱節(jié)能監(jiān)察主管部門），其所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依其職責(zé)開展節(jié)能日常監(jiān)察工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、統(tǒng)計等有關(guān)行政部門依據(jù)各自的職責(zé)共同做好節(jié)能監(jiān)察工作。

第四條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、效能以及監(jiān)督與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則。

第五條 節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié) 能監(jiān)察工作的信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng)，對被監(jiān)察單位實(shí)施節(jié) 能監(jiān)察。

第六條 對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，任何組織和個人均有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報和投訴。節(jié)能監(jiān)察主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報和投訴后15日內(nèi)組織處理，并將處理情況及時向舉報人和投訴人反饋。

第七條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施節(jié) 能監(jiān)察所需的儀器、設(shè)備和工具，具有從事節(jié) 能監(jiān)察所需分析、化驗(yàn)和合理用能評估等能力。

第八條 節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)節(jié) 能法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合節(jié) 能工作需要，編制節(jié) 能監(jiān)察計劃并組織實(shí)施。

節(jié)能監(jiān)察計劃及其實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報上一級節(jié)能監(jiān)察主管部門備案。

第九條 節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布節(jié) 能監(jiān)察情況。

第十條 節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié) 能監(jiān)察人員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督。

節(jié)能監(jiān)察人員必須熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，具備相關(guān)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并按有關(guān)規(guī)定取得行政執(zhí)法資格后方可上崗。

第十一條 省節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省年綜合能源消耗總量在10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位的節(jié)能監(jiān)察；市節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消耗總量在2000噸以上不足10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位的節(jié)能監(jiān)察；縣級節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消耗總量在2000噸（不含2000噸）以下標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位的節(jié)能監(jiān)察。具體監(jiān)察工作分別由省、市及縣級節(jié)能監(jiān)察主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十二條 節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)對用能單位和節(jié) 能服務(wù)機(jī)構(gòu)的下列活動組織實(shí)施監(jiān)察：

（一）建立和落實(shí)節(jié)能工作責(zé)任制、節(jié)能管理制度和相關(guān)措施的情況；

（二）聘任能源管理人員和開展節(jié)能教育、培訓(xùn)等情況；

（三）固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目合理用能專題論證、合理用能評估和評估報告依法備案情況，以及在設(shè)計、建設(shè)過程中執(zhí)行合理用能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范要求的情況；

（四）執(zhí)行國家和省明令淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施、工藝、材料目錄的情況；

（五）執(zhí)行國家和省制定的主要用能設(shè)備能效指標(biāo)和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)的情況；

（六）執(zhí)行能源效率標(biāo)識制度的情況；

（七）從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)的情況；

（八）節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十三條 在實(shí)施節(jié)能監(jiān)察過程中，節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)普及宣傳節(jié)能知識，向用能單位提供先進(jìn)節(jié)能信息和技術(shù)，指導(dǎo)用能單位合理用能和節(jié)約用能。

第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）用能單位因技術(shù)改造或其他原因，致使其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的；

（二）根據(jù)舉報、投訴或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)用能單位涉嫌實(shí)施違法用能行為的；

（三）需要對用能單位能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察的；

（四）需要現(xiàn)場確認(rèn)用能單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察的其他情形。

實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)事先將實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時間、內(nèi)容、方式和具體要求告知用能單位。

第十五條 采取書面監(jiān)察的，用能單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察主管部門規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時間要求，如實(shí)報送能源利用狀況報告或者其他資料。

第十六條 節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié) 能監(jiān)察時，可以采取下列措施：

（一）要求用能單位提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的資料，并進(jìn)行查閱、復(fù)印或者抄錄；

（二）根據(jù)需要對用能單位有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備和工藝流程等進(jìn)行錄像、拍照；

（三）對用能單位的工作場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（四）要求用能單位在規(guī)定期限內(nèi)，就有關(guān)問題如實(shí)作出書面答復(fù)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十七條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，不得影響用能單位的正常生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序；對在實(shí)施節(jié)能監(jiān)察中知悉的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露。

對超越職權(quán)進(jìn)行監(jiān)察的，用能單位有權(quán)拒絕。

第十八條 用能單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察工作，如實(shí)說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料、樣品等。不得拒絕或者阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得偽造、銷毀、篡改有關(guān)證據(jù)。

第十九條 實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能監(jiān)察人員和用能單位負(fù)責(zé)人或者用能單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn)。用能單位拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。

第二十條 節(jié)能監(jiān)察主管部門發(fā)現(xiàn)用能單位實(shí)施的違法行為不屬于本機(jī)關(guān)查處范圍的，應(yīng)當(dāng)移送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有權(quán)處理的部門進(jìn)行處理，或者向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有權(quán)處理的部門提出處理建議。

第二十一條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后15日內(nèi)形成節(jié)能監(jiān)察報告通報用能單位。

節(jié)能監(jiān)察報告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施監(jiān)察的單位及人員、時間、內(nèi)容、方式以及對節(jié)能違法行為的處理意見等。

第二十二條 用能單位經(jīng)監(jiān)察不合格的，由節(jié)能監(jiān)察主管部門下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令限期整改。整改期限不得超過6個月。確需延長整改期限的，用能單位應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前15日內(nèi)提出延期申請。節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)在收到延期申請之日起5日內(nèi)做出決定。延期不得超過6個月。

第二十三條 節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)用能單位存在不符合國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定以及國家節(jié)能技術(shù)政策大綱要求等嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)能監(jiān)察主管部門制作節(jié)能監(jiān)察意見書，要求用能單位采取措施進(jìn)行改進(jìn)。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對節(jié)能監(jiān)察意見書進(jìn)行跟蹤檢查，并做好督促用能單位落實(shí)改進(jìn)措施的具體工作。

第二十四條 節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能違法行為記錄系統(tǒng)，向社會公開用能單位因違法用能受到行政處罰的情況和被下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書后的整改工作情況等信息。

第二十五條 節(jié)能監(jiān)察主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察不得向用能單位收取費(fèi)用，不得與用能單位存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得從事影響節(jié)能監(jiān)察工作的經(jīng)營性活動。

第二十六條 用能單位違反本辦法第十八條規(guī)定，拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察工作，或者拒不提供相關(guān)資料、樣品以及偽造、銷毀、篡改證據(jù)的，由節(jié)能監(jiān)察主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 用能單位違反本辦法第二十二條規(guī)定，在節(jié)能監(jiān)察主管部門下達(dá)的限期整改通知書所規(guī)定的整改期限內(nèi)，無正當(dāng)理由拒不進(jìn)行整改的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由節(jié)能監(jiān)察主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款。

第二十八條 用能單位未按規(guī)定建立能源管理制度、聘任能源管理專職人員以及開展節(jié)能教育培訓(xùn)的，由節(jié)能監(jiān)察主管部門責(zé)令改正。

第二十九條 節(jié)能監(jiān)察主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施節(jié)能監(jiān)察過程中有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給用能單位造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露用能單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（三）違法向用能單位收取費(fèi)用的；

（四）從事影響節(jié)能監(jiān)察工作的經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)等活動的；

（五）實(shí)施其他違法行為并造成嚴(yán)重后果的。

第三十條 本辦法自2008年2月1日起施行。

遼寧省人民政府

第二篇：《遼寧省節(jié)約能源監(jiān)察辦法》

遼寧省節(jié)約能源監(jiān)察辦法

遼寧省人民政府令第216號

《遼寧省節(jié)約能源監(jiān)察辦法》業(yè)經(jīng)2007年11月29日遼寧省第十屆人民政府第76次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2008年2月1日起施行。

省 長 張文岳 二〇〇七年十二月十日

遼寧省節(jié)約能源監(jiān)察辦法

第一條 為了促進(jìn)節(jié)約型社會建設(shè)，推動全社會合理用能和節(jié)約用能，規(guī)范節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能）監(jiān)察行為，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《遼寧省節(jié)約能源條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)察活動。第三條 省、市人民政府經(jīng)濟(jì)綜合管理部門和縣級人民政府主管節(jié)能工作的部門是本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)察的主管部門（以下簡稱節(jié)能監(jiān)察主管部門），其所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依其職責(zé)開展節(jié)能日常監(jiān)察工作。

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)、統(tǒng)計等有關(guān)行政部門依據(jù)各自的職責(zé)共同做好節(jié)能監(jiān)察工作。

第四條 節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、效能以及監(jiān)督與服務(wù)、教育與處罰相結(jié)合的原則。第五條 節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作的信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)和手段，建立能源利用信息監(jiān)控系統(tǒng)，對被監(jiān)察單位實(shí)施節(jié)能監(jiān)察。

第六條 對違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，任何組織和個人均有權(quán)向節(jié)能監(jiān)察主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報和投訴。節(jié)能監(jiān)察主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到舉報和投訴后15日內(nèi)組織處理，并將處理情況及時向舉報人和投訴人反饋。

第七條 節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備實(shí)施節(jié)能監(jiān)察所需的儀器、設(shè)備和工具，具有從事節(jié)能監(jiān)察所需分析、化驗(yàn)和合理用能評估等能力。

第八條 節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合節(jié)能工作需要，編制節(jié)能監(jiān)察計劃并組織實(shí)施。

節(jié)能監(jiān)察計劃及其實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報上一級節(jié)能監(jiān)察主管部門備案。

第九條 節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布節(jié)能監(jiān)察情況。第十條 節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對節(jié)能監(jiān)察人員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督。

節(jié)能監(jiān)察人員必須熟悉節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，具備相關(guān)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力，并按有關(guān)規(guī)定取得行政執(zhí)法資格后方可上崗。

第十一條 省節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省年綜合能源消耗總量在10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位的節(jié)能監(jiān)察；市節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消耗總量在2000噸以上不足10萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位的節(jié)能監(jiān)察；縣級節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)年綜合能源消耗總量在2000噸（不含2000噸）以下標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位的節(jié)能監(jiān)察。具體監(jiān)察工作分別由省、市及縣級節(jié)能監(jiān)察主管部門所屬的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十二條 節(jié)能監(jiān)察主管部門負(fù)責(zé)對用能單位和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的下列活動組織實(shí)施監(jiān)察：

（一）建立和落實(shí)節(jié)能工作責(zé)任制、節(jié)能管理制度和相關(guān)措施的情況；

（二）聘任能源管理人員和開展節(jié)能教育、培訓(xùn)等情況；

（三）固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目合理用能專題論證、合理用能評估和評估報告依法備案情況，以及在設(shè)計、建設(shè)過程中執(zhí)行合理用能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范要求的情況；

（四）執(zhí)行國家和省明令淘汰或者限制使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施、工藝、材料目錄的情況；

（五）執(zhí)行國家和省制定的主要用能設(shè)備能效指標(biāo)和單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)的情況；

（六）執(zhí)行能源效率標(biāo)識制度的情況；

（七）從事節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估、檢測、審計、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)開展節(jié)能服務(wù)的情況；

（八）節(jié)能法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。第十三條 在實(shí)施節(jié)能監(jiān)察過程中，節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)普及宣傳節(jié)能知識，向用能單位提供先進(jìn)節(jié)能信息和技術(shù)，指導(dǎo)用能單位合理用能和節(jié)約用能。

第十四條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察：

（一）用能單位因技術(shù)改造或其他原因，致使其主要耗能設(shè)備、生產(chǎn)工藝或者能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生影響節(jié)能的重大變化的；

（二）根據(jù)舉報、投訴或者其他途徑，發(fā)現(xiàn)用能單位涉嫌實(shí)施違法用能行為的；

（三）需要對用能單位能源利用狀況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察的；

（四）需要現(xiàn)場確認(rèn)用能單位落實(shí)節(jié)能整改措施情況的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察的其他情形。實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察的，應(yīng)當(dāng)事先將實(shí)施節(jié)能監(jiān)察的時間、內(nèi)容、方式和具體要求告知用能單位。

第十五條 采取書面監(jiān)察的，用能單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能監(jiān)察主管部門規(guī)定的監(jiān)察內(nèi)容和時間要求，如實(shí)報送能源利用狀況報告或者其他資料。

第十六條 節(jié)能監(jiān)察人員依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時，可以采取下列措施：

（一）要求用能單位提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的資料，并進(jìn)行查閱、復(fù)印或者抄錄；

（二）根據(jù)需要對用能單位有關(guān)產(chǎn)品、設(shè)備和工藝流程等進(jìn)行錄像、拍照；

（三）對用能單位的工作場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；

（四）要求用能單位在規(guī)定期限內(nèi)，就有關(guān)問題如實(shí)作出書面答復(fù)；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十七條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察，不得影響用能單位的正常生產(chǎn)、經(jīng)營和工作秩序；對在實(shí)施節(jié)能監(jiān)察中知悉的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)，不得泄露。

對超越職權(quán)進(jìn)行監(jiān)察的，用能單位有權(quán)拒絕。

第十八條 用能單位應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)察工作，如實(shí)說明有關(guān)情況，提供相關(guān)資料、樣品等。不得拒絕或者阻礙節(jié)能監(jiān)察，不得偽造、銷毀、篡改有關(guān)證據(jù)。

第十九條 實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場監(jiān)察筆錄，并由節(jié)能監(jiān)察人員和用能單位負(fù)責(zé)人或者用能單位負(fù)責(zé)人的委托人簽字確認(rèn)。用能單位拒絕簽字的，節(jié)能監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察筆錄中如實(shí)注明。

第二十條 節(jié)能監(jiān)察主管部門發(fā)現(xiàn)用能單位實(shí)施的違法行為不屬于本機(jī)關(guān)查處范圍的，應(yīng)當(dāng)移送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有權(quán)處理的部門進(jìn)行處理，或者向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等有權(quán)處理的部門提出處理建議。

第二十一條 實(shí)施節(jié)能監(jiān)察應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，并在節(jié)能監(jiān)察結(jié)束后15日內(nèi)形成節(jié)能監(jiān)察報告通報用能單位。

節(jié)能監(jiān)察報告應(yīng)當(dāng)包括實(shí)施監(jiān)察的單位及人員、時間、內(nèi)容、方式以及對節(jié)能違法行為的處理意見等。第二十二條 用能單位經(jīng)監(jiān)察不合格的，由節(jié)能監(jiān)察主管部門下達(dá)限期整改通知書，責(zé)令限期整改。整改期限不得超過6個月。確需延長整改期限的，用能單位應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前15日內(nèi)提出延期申請。節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)在收到延期申請之日起5日內(nèi)做出決定。延期不得超過6個月。

第二十三條 節(jié)能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)用能單位存在不符合國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定以及國家節(jié)能技術(shù)政策大綱要求等嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為，但尚未違反節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，由節(jié)能監(jiān)察主管部門制作節(jié)能監(jiān)察意見書，要求用能單位采取措施進(jìn)行改進(jìn)。

節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對節(jié)能監(jiān)察意見書進(jìn)行跟蹤檢查，并做好督促用能單位落實(shí)改進(jìn)措施的具體工作。

第二十四條 節(jié)能監(jiān)察主管部門應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能違法行為記錄系統(tǒng)，向社會公開用能單位因違法用能受到行政處罰的情況和被下達(dá)節(jié)能監(jiān)察意見書后的整改工作情況等信息。

第二十五條 節(jié)能監(jiān)察主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察不得向用能單位收取費(fèi)用，不得與用能單位存在經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，不得從事影響節(jié)能監(jiān)察工作的經(jīng)營性活動。

第二十六條 用能單位違反本辦法第十八條規(guī)定，拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)察工作，或者拒不提供相關(guān)資料、樣品以及偽造、銷毀、篡改證據(jù)的，由節(jié)能監(jiān)察主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 用能單位違反本辦法第二十二條規(guī)定，在節(jié)能監(jiān)察主管部門下達(dá)的限期整改通知書所規(guī)定的整改期限內(nèi)，無正當(dāng)理由拒不進(jìn)行整改的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由節(jié)能監(jiān)察主管部門給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款。

第二十八條 用能單位未按規(guī)定建立能源管理制度、聘任能源管理專職人員以及開展節(jié)能教育培訓(xùn)的，由節(jié)能監(jiān)察主管部門責(zé)令改正。

第二十九條 節(jié)能監(jiān)察主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其工作人員在實(shí)施節(jié)能監(jiān)察過程中有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給用能單位造成損失的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）泄露用能單位技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（二）利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

（三）違法向用能單位收取費(fèi)用的；

（四）從事影響節(jié)能監(jiān)察工作的經(jīng)營性技術(shù)服務(wù)等活動的；

（五）實(shí)施其他違法行為并造成嚴(yán)重后果的。第三十條 本辦法自2008年2月1日起施行。

第三篇：遼寧省勞動監(jiān)察條例

遼寧省勞動監(jiān)察條例

目錄

第一章 總則

第二章 管轄與職責(zé)

第三章 內(nèi)容與方式

第四章 程序

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

《遼寧省勞動監(jiān)察條例》已由遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2002年7月26日審議通過，現(xiàn)予公布。自2002年10月1日起施行。

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

2002年7月29日

遼寧省勞動監(jiān)察條例

(2002年7月26日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過)

第一章 總則

第一條

為了規(guī)范勞動監(jiān)察行為，保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會勞動秩序，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條

本條例所稱勞動監(jiān)察，是指勞動保障行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織以及與勞動者建立勞動合同關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體(以下統(tǒng)稱用人單位)遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法進(jìn)行處理的行政執(zhí)法行為。

對勞動安全、衛(wèi)生的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條

省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察工作。勞動保障行政部門所屬的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動監(jiān)察工作。

財政、稅務(wù)、工商、公安、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，做好勞動監(jiān)督管理工作。

第四條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

第五條

勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定進(jìn)行勞動監(jiān)察。用人單位應(yīng)當(dāng)依法接受勞動監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。

用人單位對超越監(jiān)察管轄范圍和事項(xiàng)或者違反監(jiān)察方式和程序的檢查，有權(quán)拒絕。

第六條

任何組織和個人對違反勞動法律、法規(guī)的行為，都有權(quán)檢舉、投訴。

各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話，設(shè)置舉報信箱，設(shè)立舉報接待室。接受檢舉、投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時處理檢舉、投訴案件，并為舉報人保密。

各級勞動保障行政部門可以通過勞動法律、法規(guī)援助服務(wù)，為勞動者無償提供咨詢服務(wù)。

第七條

工會依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，可以請求勞動保障行政部門依法作出處理。

勞動保障行政部門對工會提出的處理請求，應(yīng)當(dāng)及時辦理。

第二章 管轄與職責(zé)

第八條

中直、省直用人單位的勞動監(jiān)察，由省勞動保障行政部門負(fù)責(zé)管轄。其他用人單位的勞動監(jiān)察管轄，由市人民政府確定。

第九條

對勞動監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，由其共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。

第十條

上級勞動保障行政部門可以將其管轄的勞動監(jiān)察事項(xiàng)交由下級勞動保障行政部門辦理；下級勞動保障行政部門對情況復(fù)雜或者有重大影響的案件，可以提請上一級勞動保障行政部門處理。

第十一條 勞動保障行政部門履行下列勞動監(jiān)察職責(zé)：

(一)宣傳貫徹勞動法律、法規(guī)；

(二)受理對違反勞動法律、法規(guī)行為的檢舉或者投訴；

(三)對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反勞動法律、法規(guī)行為；

(四)對勞動監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理和監(jiān)督；

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。

第三章 內(nèi)容與方式

第十二條

勞動保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)察：

(一)招收、聘用職工情況；

(二)勞動合同和集體合同訂立、履行情況；

(三)遵守工作時間和休息、休假制度情況；

(四)工資報酬的支付和最低工資保障情況；

(五)參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)以及保障職工享受社會保險權(quán)利情況；

(六)女職工、未成年工和殘疾職工特殊勞動保護(hù)情況；

(七)職業(yè)技能培訓(xùn)情況；

(八)遵守職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定情況；

(九)承辦對外勞務(wù)合作、境外承包工程和公民個人出境就業(yè)的機(jī)構(gòu)維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益情況；

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)勞動監(jiān)察的其他事項(xiàng)。

第十三條

勞動監(jiān)察采取舉報專查、日常檢查、專項(xiàng)檢查和檢查等方式進(jìn)行。

第十四條

勞動保障行政部門可以根據(jù)需要向用人單位下達(dá)勞動監(jiān)察詢問通知書。用人單位自收到詢問通知書之日起10日內(nèi)作出答復(fù)。

第四章 程序

第十五條

勞動監(jiān)察按照下列程序執(zhí)行：

(一)告知用人單位勞動監(jiān)察內(nèi)容、要求和方法；

(二)進(jìn)入勞動場所，查閱、復(fù)制有關(guān)勞動管理的資料和詢問有關(guān)人員，填寫《勞動監(jiān)察登記表》，必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場拍攝、錄音；

(三)制作現(xiàn)場檢查、詢問筆錄。

第十六條

對涉嫌違反勞動法律、法規(guī)的行為，按照下列程序處理：

(一)登記立案；

(二)調(diào)查取證；

(三)經(jīng)調(diào)查取證認(rèn)為需要追究法律責(zé)任的，依法作出處理決定；對不能認(rèn)定有違法行為的案件，予以撤銷；

(四)制作處理決定書，并自簽發(fā)之日起7日內(nèi)送達(dá)用人單位。

第十七條

勞動保障行政部門對違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)結(jié)案；情況復(fù)雜需要延長的，經(jīng)上一級勞動保障行政部門批準(zhǔn)可以延長，但延長期不得超過30日。

第十八條

勞動監(jiān)察人員實(shí)施監(jiān)察必須兩人以上，出示《勞動保障監(jiān)察證》，并對被檢查單位的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。

第十九條

勞動監(jiān)察實(shí)行回避制度。承辦案件的勞動監(jiān)察人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

(一)系本案當(dāng)事人近親屬的；

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

(三)因其他原因可能影響案件公正處理的。

當(dāng)事人認(rèn)為勞動監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，承辦人員的回避，由勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人決定。

第五章 法律責(zé)任

第二十條

用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令改正，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

(一)違反國家規(guī)定，延長勞動者工作時間的，按每名勞動者延長工作時間一小時處以100元以下罰款；

(二)違反女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，按每侵害一名職工處以1000元以上3000元以下罰款；

(三)拒不接受監(jiān)督檢查，不接受詢問，不據(jù)實(shí)提供有關(guān)情況、資料，阻撓勞動監(jiān)察的，或者打擊報復(fù)舉報人、證人的，處以1萬元以下罰款。

違反(二)項(xiàng)規(guī)定，對女職工、未成年工造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十一條

用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的，由勞動保障行政部門按招用人數(shù)處以每人2000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十二條

用人單位未按期與勞動者簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，由勞動保障行政部門作出處理，處理的具體辦法，由省人民政府規(guī)定；對勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條

用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬和按照工資報酬的25%支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令按照工資報酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的1至5倍支付賠償金：

(一)克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

(二)拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；

(三)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；

(四)解除勞動合同后，未依法給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

用人單位拒不支付的，勞動保障行政部門可依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；用人單位有逃逸、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行為的，勞動保障行政部門可依法向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。

第二十四條

用人單位未按照國家和省的有關(guān)規(guī)定參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)的，按照國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和省的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條

用人單位違反本條例，情節(jié)嚴(yán)重的，勞動保障行政部門可以向社會發(fā)布警示公告。

第二十六條

勞動監(jiān)察人員有下列行為之一的，由其所在單位給予批評教育或者按照人事管理權(quán)限給予行政處分；給用人單位或者勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)非法收集證據(jù)的；

(二)應(yīng)當(dāng)自行回避而未回避的；

(三)泄露被檢查單位的商業(yè)、技術(shù)秘密的；

(四)泄露舉報人的；

(五)超越監(jiān)察管轄范圍和事項(xiàng)的；

(六)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第六章 附則

第二十七條

本條例自2002年10月1日起施行。

第四篇：遼寧省勞動監(jiān)察條例

遼寧省勞動監(jiān)察條例

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會公告

（第68號）

《遼寧省勞動監(jiān)察條例》已由遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于

２００２年７月２６日審議通過，現(xiàn)予公布。自２００２年１０月１日起施行。

遼寧省人民代表大會常務(wù)委員會

２００２年７月２９日

遼寧省勞動監(jiān)察條例

（2002年7月26日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范勞動監(jiān)察行為，保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會勞動秩序，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱勞動監(jiān)察，是指勞動保障行政部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、個體經(jīng)濟(jì)組織以及與勞動者建立勞動合同關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體（以下統(tǒng)稱用人單位）遵守勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對違法行為依法進(jìn)行處理的行政執(zhí)法行為。

對勞動安全、衛(wèi)生的監(jiān)督管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）勞動保障行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動監(jiān)察工作。勞動保障行政部門所屬的勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)勞動監(jiān)察工作。

財政、稅務(wù)、工商、公安、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等行政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)，做好勞動監(jiān)督管理工作。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將勞動監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算。

第五條 勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定進(jìn)行勞動監(jiān)察。用人單位應(yīng)當(dāng)依法接受勞動監(jiān)察，不得拒絕、阻撓。

用人單位對超越監(jiān)察管轄范圍和事項(xiàng)或者違反監(jiān)察方式和程序的檢查，有權(quán)拒絕。

第六條 任何組織和個人對違反勞動法律、法規(guī)的行為，都有權(quán)檢舉、投訴。

各級勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)公布舉報電話，設(shè)置舉報信箱，設(shè)立舉報接待室。接受檢舉、投訴的部門應(yīng)當(dāng)及時處理檢舉、投訴案件，并為舉報人保密。

各級勞動保障行政部門可以通過勞動法律、法規(guī)援助服務(wù)，為勞動者無償提供咨詢服務(wù)。

第七條 工會依法維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為，可以請求勞動保障行政部門依法作出處理。勞動保障行政部門對工會提出的處理請求，應(yīng)當(dāng)及時辦理。

第二章 管轄與職責(zé)

第八條 中直、省直用人單位的勞動監(jiān)察，由省勞動保障行政部門負(fù)責(zé)管轄。其他用人單位的勞動監(jiān)察管轄，由市人民政府確定。

第九條 對勞動監(jiān)察管轄發(fā)生爭議的，由其共同的上一級勞動保障行政部門指定管轄。

第十條 上級勞動保障行政部門可以將其管轄的勞動監(jiān)察事項(xiàng)交由下級勞動保障行政部門辦理；下級勞動保障行政部門對情況復(fù)雜或者有重大影響的案件，可以提請上一級勞動保障行政部門處理。

第十一條 勞動保障行政部門履行下列勞動監(jiān)察職責(zé)：

（一）宣傳貫徹勞動法律、法規(guī)；

（二）受理對違反勞動法律、法規(guī)行為的檢舉或者投訴；

（三）對用人單位遵守勞動法律、法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法糾正和查處違反勞動法律、法規(guī)行為；

（四）對勞動監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)、管理和監(jiān)督；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)察職責(zé)。

第三章 內(nèi)容與方式

第十二條 勞動保障行政部門對下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)察：

（一）招收、聘用職工情況；

（二）勞動合同和集體合同訂立、履行情況；

（三）遵守工作時間和休息、休假制度情況；

（四）工資報酬的支付和最低工資保障情況；

（五）參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)以及保障職工享受社會保險權(quán)利情況；

（六）女職工、未成年工和殘疾職工特殊勞動保護(hù)情況；

（七）職業(yè)技能培訓(xùn)情況；

（八）遵守職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)規(guī)定情況；

（九）承辦對外勞務(wù)合作、境外承包工程和公民個人出境就業(yè)的機(jī)構(gòu)維護(hù)境外就業(yè)人員合法權(quán)益情況；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)勞動監(jiān)察的其他事項(xiàng)。

第十三條 勞動監(jiān)察采取舉報專查、日常檢查、專項(xiàng)檢查和檢查等方式進(jìn)行。第十四條 勞動保障行政部門可以根據(jù)需要向用人單位下達(dá)勞動監(jiān)察詢問通知書。用人單位自收到詢問通知書之日起１０日內(nèi)作出答復(fù)。

第四章 程序

第十五條 勞動監(jiān)察按照下列程序執(zhí)行：

（一）告知用人單位勞動監(jiān)察內(nèi)容、要求和方法；

（二）進(jìn)入勞動場所，查閱、復(fù)制有關(guān)勞動管理的資料和詢問有關(guān)人員，填寫《勞動監(jiān)察登記表》，必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場拍攝、錄音；

（三）制作現(xiàn)場檢查、詢問筆錄。

第十六條 對涉嫌違反勞動法律、法規(guī)的行為，按照下列程序處理：

（一）登記立案；

（二）調(diào)查取證；

（三）經(jīng)調(diào)查取證認(rèn)為需要追究法律責(zé)任的，依法作出處理決定；對不能認(rèn)定有違法行為的案件，予以撤銷；

（四）制作處理決定書，并自簽發(fā)之日起７日內(nèi)送達(dá)用人單位。

第十七條 勞動保障行政部門對違法行為的查處，應(yīng)當(dāng)自立案之日起３０日內(nèi)結(jié)案；情況復(fù)雜需要延長的，經(jīng)上一級勞動保障行政部門批準(zhǔn)可以延長，但延長期不得超過３０日。

第十八條 勞動監(jiān)察人員實(shí)施監(jiān)察必須兩人以上，出示《勞動保障監(jiān)察證》，并對被檢查單位的商業(yè)、技術(shù)秘密予以保密。

第十九條 勞動監(jiān)察實(shí)行回避制度。承辦案件的勞動監(jiān)察人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避：

（一）系本案當(dāng)事人近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的；

（三）因其他原因可能影響案件公正處理的。

當(dāng)事人認(rèn)為勞動監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)回避的，承辦人員的回避，由勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定；勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避，由勞動保障行政部門負(fù)責(zé)人決定。

第五章 法律責(zé)任

第二十條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門給予警告，責(zé)令改正，并可以按照下列規(guī)定處以罰款：

（一）違反國家規(guī)定，延長勞動者工作時間的，按每名勞動者延長工作時間一小時處以１００元以下罰款；

（二）違反女職工、未成年工特殊勞動保護(hù)規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，按每侵害一名職工處以１０００元以上３０００元以下罰款；

（三）拒不接受監(jiān)督檢查，不接受詢問，不據(jù)實(shí)提供有關(guān)情況、資料，阻撓勞動監(jiān)察的，或者打擊報復(fù)舉報人、證人的，處以１萬元以下罰款。

違反

（二）項(xiàng)規(guī)定，對女職工、未成年工造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十一條 用人單位非法招用未滿１６周歲的未成年人的，由勞動保障行政部門按招用人數(shù)處以每人２０００元以上５０００元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第二十二條 用人單位未按期與勞動者簽訂勞動合同的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，由勞動保障行政部門作出處理，處理的具體辦法，由省人民政府規(guī)定；對勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十三條 用人單位有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬和按照工資報酬的２５％支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令按照工資報酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償總和的１至５倍支付賠償金：

（一）克扣或者無故拖欠勞動者工資的；

（二）拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的；

（三）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；

（四）解除勞動合同后，未依法給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?/p>

用人單位拒不支付的，勞動保障行政部門可依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；用人單位有逃逸、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行為的，勞動保障行政部門可依法向人民法院申請采取財產(chǎn)保全措施。第二十四條 用人單位未按照國家和省的有關(guān)規(guī)定參加社會保險和繳納社會保險費(fèi)的，按照國務(wù)院《社會保險費(fèi)征繳暫行條例》和省的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十五條 用人單位違反本條例，情節(jié)嚴(yán)重的，勞動保障行政部門可以向社會發(fā)布警示公告。

第二十六條 勞動監(jiān)察人員有下列行為之一的，由其所在單位給予批評教育或者按照人事管理權(quán)限給予行政處分；給用人單位或者勞動者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法收集證據(jù)的；

（二）應(yīng)當(dāng)自行回避而未回避的；

（三）泄露被檢查單位的商業(yè)、技術(shù)秘密的；

（四）泄露舉報人的；

（五）超越監(jiān)察管轄范圍和事項(xiàng)的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。

第六章 附則

第二十七條 本條例自２００２年１０月１日起施行。

第五篇：環(huán)境監(jiān)察辦法

環(huán)境監(jiān)察辦法

環(huán)境保護(hù)部

環(huán)境保護(hù)部令部令第21號

環(huán)境監(jiān)察辦法

《環(huán)境監(jiān)察辦法》已于2012年7月4日由環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年9月1日起施行。

環(huán)境保護(hù)部部長

二○一二年七月二十五日

環(huán)境監(jiān)察辦法

目錄

第一章 總則

第二章 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員

第三章 環(huán)境監(jiān)察工作

第四章 附則

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)察效能，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱環(huán)境監(jiān)察，是指環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件實(shí)施的行政執(zhí)法活動。

第三條 環(huán)境監(jiān)察應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）教育和懲戒相結(jié)合；

（二）嚴(yán)格執(zhí)法和引導(dǎo)自覺守法相結(jié)合；

（三）證據(jù)確鑿，程序合法，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)；

（四）公正、公開、高效。

第四條 環(huán)境保護(hù)部對全國環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察工作。

各級環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱“環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)察工作。

第五條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)對本級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)，并接受上級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，并為環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)提供必要的工作條件。

第六條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)包括：

（一）監(jiān)督環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件的執(zhí)行；

（二）現(xiàn)場監(jiān)督檢查污染源的污染物排放情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境保護(hù)行政許可執(zhí)行情況、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行情況等；

（三）現(xiàn)場監(jiān)督檢查自然保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)執(zhí)行情況；

（四）具體負(fù)責(zé)排放污染物申報登記、排污費(fèi)核定和征收；

（五）查處環(huán)境違法行為；

（六）查辦、轉(zhuǎn)辦、督辦對環(huán)境污染和生態(tài)破壞的投訴、舉報，并按照環(huán)境保護(hù)主管部門確定的職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)環(huán)境污染和生態(tài)破壞糾紛的調(diào)解處理；

（七）參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置；

（八）對嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)問題進(jìn)行督查；

（九）依照職責(zé)，具體負(fù)責(zé)環(huán)境稽查工作；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他職責(zé)。

第二章 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員

第七條 各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以命名為環(huán)境監(jiān)察局。省級、設(shè)區(qū)的市級、縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)，也可以分別以環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)命名。

縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的分支（派出）機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的名稱，可以命名為環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)或者環(huán)境監(jiān)察所。

第八條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員構(gòu)成，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域范圍大小、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、人口規(guī)模、污染源數(shù)量和分布、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境執(zhí)法任務(wù)量等因素科學(xué)確定。

第九條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定列入環(huán)境保護(hù)主管部門預(yù)算，由本級財政予以保障。

第十條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的辦公用房、執(zhí)法業(yè)務(wù)用房及執(zhí)法車輛、調(diào)查取證器材等執(zhí)法裝備，應(yīng)當(dāng)符合國家環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及驗(yàn)收要求。

環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法車輛應(yīng)當(dāng)噴涂統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標(biāo)識。

第十一條 錄用環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員（以下簡稱“環(huán)境監(jiān)察人員”），應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定。

第十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，制定環(huán)境監(jiān)察培訓(xùn)五年規(guī)劃和計劃，組織開展分級分類培訓(xùn)。

設(shè)區(qū)的市級、縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和省級以上環(huán)境監(jiān)察人員的崗位培訓(xùn)，由環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)一組織。其他環(huán)境監(jiān)察人員的崗位培訓(xùn)，由省級環(huán)境保護(hù)主管部門組織。環(huán)境監(jiān)察人員參加培訓(xùn)的情況，應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境監(jiān)察人員考核、任職的主要依據(jù)。

第十三條 從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，有權(quán)依法采取以下措施：

（一）進(jìn)入有關(guān)場所進(jìn)行勘察、采樣、監(jiān)測、拍照、錄音、錄像、制作筆錄；

（二）查閱、復(fù)制相關(guān)資料；

（三）約見、詢問有關(guān)人員，要求說明相關(guān)事項(xiàng)，提供相關(guān)材料；

（四）責(zé)令停止或者糾正違法行為；

（五）適用行政處罰簡易程序，當(dāng)場作出行政處罰決定；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

實(shí)施現(xiàn)場檢查時，從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員不得少于兩人，并出示《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》等行政執(zhí)法證件，表明身份，說明執(zhí)法事項(xiàng)。

第十四條 從事現(xiàn)場執(zhí)法工作的環(huán)境監(jiān)察人員，應(yīng)當(dāng)持有《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》。對參加崗位培訓(xùn)，并經(jīng)考試取得培訓(xùn)合格證書的環(huán)境監(jiān)察人員，經(jīng)核準(zhǔn)后頒發(fā)《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》?！吨袊h(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》頒發(fā)、使用、管理的具體辦法，由環(huán)境保護(hù)部另行制定。

第十五條 各級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全保密制度，完善保密措施，落實(shí)保密責(zé)任，指定專人管理保密的日常工作。

第十六條 環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政紀(jì)律和要求。

第十七條 各級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對環(huán)境監(jiān)察人員的考核制度。

對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績的環(huán)境監(jiān)察人員，給予表彰和獎勵。對在環(huán)境監(jiān)察工作中違法違紀(jì)的環(huán)境監(jiān)察人員，依法給予處分，可以暫扣、收回《中國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證》；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三章 環(huán)境監(jiān)察工作

第十八條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)、污染源數(shù)量、類型、管理權(quán)限等，制定環(huán)境監(jiān)察工作計劃。

環(huán)境監(jiān)察工作計劃報同級環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施，并抄送上一級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第十九條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作計劃，組織現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查可以采取例行檢查或者重點(diǎn)檢查的方式進(jìn)行。

第二十條 對排污者申報的排放污染物的種類、數(shù)量，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)依法進(jìn)行核定。第二十一條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和核定的污染物種類、數(shù)量，負(fù)責(zé)向排污者征收排污費(fèi)。

對減繳、免繳、緩繳排污費(fèi)的申請，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法審核。

第二十二條 違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法行為人改正或者限期改正，并依法實(shí)施行政處罰。

第二十三條 對違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，嚴(yán)重污染環(huán)境或者造成重大社會影響的環(huán)境違法案件，環(huán)境保護(hù)主管部門可以提出明確要求，督促有關(guān)部門限期辦理，并向社會公開辦理結(jié)果。

第二十四條 環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察，監(jiān)督環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為的執(zhí)行。

第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位嚴(yán)重污染環(huán)境或者造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的，環(huán)境保護(hù)主管部門

或者環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以約談單位負(fù)責(zé)人，督促其限期整改。

對未完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)或者發(fā)生重大、特大突發(fā)環(huán)境事件的，環(huán)境保護(hù)主管部門或者環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以約談下級地方人民政府負(fù)責(zé)人，要求地方人民政府依法履行職責(zé)，落實(shí)整改措施，并可以提出改進(jìn)工作的建議。

第二十六條 對依法受理的案件，屬于本機(jī)關(guān)管轄的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限和程序依法處理；屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄但不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，受理案件的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門處理；不屬于環(huán)境保護(hù)主管部門管轄的，受理案件的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的機(jī)關(guān)處理。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的配合和協(xié)作，并可以根據(jù)工作需要，聯(lián)合其他部門共同執(zhí)法。

第二十七條 相鄰行政區(qū)域的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)相互通報環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合。

同一區(qū)域、流域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享，開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法活動。環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息統(tǒng)計，并以專題報告、定期報告、統(tǒng)計報表等形式，向同級環(huán)境保護(hù)主管部門和上級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報告本行政區(qū)域的環(huán)境監(jiān)察工作情況。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境監(jiān)察的有關(guān)信息。

第二十八條 上級環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對下級環(huán)境保護(hù)主管部門在環(huán)境監(jiān)察工作中依法履行職責(zé)、行使職權(quán)和遵守紀(jì)律的情況進(jìn)行稽查。

第二十九條 對環(huán)境監(jiān)察工作中形成的污染源監(jiān)察、建設(shè)項(xiàng)目檢查、排放污染物申報登記、排污費(fèi)征收、行政處罰等材料，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整理，立卷歸檔。

第三十條上級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下一級環(huán)境保護(hù)主管部門的環(huán)境監(jiān)察工作進(jìn)行考核。

第四章 附則

第三十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門所屬的其他機(jī)構(gòu)，可以按照環(huán)境保護(hù)主管部門確定的職責(zé)分工，參照本辦法，具體實(shí)施其職責(zé)范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)察工作。

第三十二條 本辦法由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2012年9月1日起施行。《環(huán)境監(jiān)理工作暫行辦法》（〔91〕環(huán)監(jiān)字第338號）、《環(huán)境監(jiān)理工作制度（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕888號）、《環(huán)境監(jiān)理工作程序（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕888號）、《環(huán)境監(jiān)理政務(wù)公開制度》（環(huán)發(fā)〔1999〕15號）同時廢止。