武漢市人才市場管理?xiàng)l例

第一篇：武漢市人才市場管理?xiàng)l例

（２００１年２月２３日武漢市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過

２００１年３月３０日湖北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)）

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)人才市場管理，規(guī)范人才市場行為，保障人才和用人單位的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)，通過人才市場招聘、應(yīng)聘，人才中介機(jī)構(gòu)從事中介服務(wù)活動，以及人才市場的管理適用本條例。

通過人才市場應(yīng)聘的人員應(yīng)當(dāng)是具有從事專業(yè)技術(shù)工作、管理工作相應(yīng)資格或者能力的人員。

第三條人才市場應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、平等競爭的原則，促進(jìn)用人單位與人才的雙向選擇和人才的有序流動。

第四條積極引進(jìn)國際國內(nèi)高層次人才，鼓勵(lì)人才向本市重點(diǎn)加強(qiáng)的地區(qū)、行業(yè)、部門以及國家重點(diǎn)建設(shè)工程和重點(diǎn)研究項(xiàng)目流動，促進(jìn)武漢經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

第五條市人事行政部門是本市人才市場的主管部門，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。區(qū)人事行政部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)人才市場的管理。

人事行政部門管理人才市場的主要職責(zé)是：

（一）貫徹實(shí)施人才市場管理法律、法規(guī)和政策；

（二）制定人才市場發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)定；

（三）培育人才市場，建立、完善人才市場管理體制；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督人才中介機(jī)構(gòu)的工作；

（五）依法查處人才市場違法行為；

（六）法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。

工商、公安、物價(jià)、稅務(wù)等行政管理部門，按各自職責(zé)做好人才市場有關(guān)管理工作。

第二章人才中介機(jī)構(gòu)

第六條設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）明確的章程、業(yè)務(wù)范圍和管理制度；

（二）與申請的業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的固定場所和設(shè)施；

（三）與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金；

（四）五名以上持有經(jīng)紀(jì)人資格證書并經(jīng)人才中介服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的專職工作人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條

設(shè)立人才中介機(jī)構(gòu)，須向人事行政部門提出申請，取得市人事行政部門核發(fā)的人才中介服務(wù)許可證件（以下簡稱《許可證》），并到工商、稅務(wù)等有關(guān)部門辦理登記手續(xù)。

市人事行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申請書之日起十五日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并通知申請人。

禁止偽造、涂改、借用、租用《許可證》。

第八條人才中介機(jī)構(gòu)更名、換址、更換法定代表人或者停辦的，應(yīng)當(dāng)依法分別到原審批機(jī)關(guān)和登記主管機(jī)關(guān)辦理變更或者終止手續(xù)。

第九條人才中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）提供人才供求信息和咨詢服務(wù)；

（二）組織智力引進(jìn)、輸出；

（三）舉辦人才交流會；

（四）符合規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第十條人才中介機(jī)構(gòu)受人事行政部門委托，可以從事人事檔案管理，代辦出國、出境以及專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)等工作，并遵守和執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

第十一條人才中介機(jī)構(gòu)必須依法開展經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，不得超越《許可證》核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營，不得提供虛假信息，不得作出虛假承諾。

第十二條人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對人才供需雙方的資格和有關(guān)證明文件進(jìn)行審查。

第十三條人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)內(nèi)容和程序，嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第三章人才招聘

第十四條用人單位依法享有招聘人才自主權(quán)。

用人單位招聘人才可以選擇下列方式進(jìn)行：

（一）委托人才中介機(jī)構(gòu)代理招聘；

（二）通過人才交流會招聘；

（三）通過新聞媒體發(fā)布啟事招聘；

（四）通過人才信息網(wǎng)絡(luò)招聘；

（五）法律、法規(guī)允許的其他方式。

第十五條用人單位委托人才中介機(jī)構(gòu)代理招聘，應(yīng)當(dāng)與代理機(jī)構(gòu)簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的合同。

第十六條組織舉辦人才交流會，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人事行政部門批準(zhǔn)。人才交流會的主辦者應(yīng)當(dāng)對與會單位進(jìn)行資格審查，并對招聘活動進(jìn)行管理。

第十七條用人單位通過新聞媒體或者計(jì)算機(jī)公眾信息網(wǎng)絡(luò)等形式發(fā)布的人才招聘信息必須真實(shí)，不得有虛假承諾，不得有歧視性或者其他違反法律、法規(guī)的內(nèi)容。

通過新聞媒體發(fā)布人才招聘信息的，須經(jīng)人事行政部門審查。

用人單位不得向應(yīng)聘者收取任何費(fèi)用。

第四章人才應(yīng)聘 

第十八條人才應(yīng)聘可以通過人才中介機(jī)構(gòu)、人才交流會等方式進(jìn)行。應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)出示身份證、工作證、學(xué)歷證、職稱資格證等有效證件和本人履歷材料。

第十九條應(yīng)聘人員要求離開原單位的，須按人事管理規(guī)定或者與原單位簽訂的合同，辦理有關(guān)手續(xù)；對符合規(guī)定或者合同約定的，所在單位或者主管部門應(yīng)予批準(zhǔn)。

第二十條人才被聘用后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)遞人事檔案、人事關(guān)系等手續(xù)，并向人事行政部門備案。

有關(guān)單位須如實(shí)為應(yīng)聘人員提供證明材料。不得出具虛假的證明、檔案材料。

第二十一條應(yīng)聘人員和用人單位達(dá)成聘用意向后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等、自愿、協(xié)商一致的原則簽訂合同。

用人單位應(yīng)當(dāng)依法為聘用人員辦理社會保障。

第二十二條下列人員不得通過人才市場應(yīng)聘：

（一）從事國家機(jī)密工作，未經(jīng)單位批準(zhǔn)的；

（二）國家和省、市重點(diǎn)工程、重點(diǎn)科研項(xiàng)目的主要技術(shù)人員和管理人員，在完成規(guī)定任務(wù)前，未經(jīng)單位同意的；

（三）依法接受審查尚未結(jié)案的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

第二十三條當(dāng)事人因人才聘用發(fā)生爭議的，可以向人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第五章法律責(zé)任 

第二十四條有下列行為之一的，由人事行政部門予以處罰：

（一）無《許可證》或者偽造《許可證》從事人才中介服務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以五千元以上二萬元以下罰款。

（二）涂改、借用、租用《許可證》的，責(zé)令其停止活動，處以二千元以上一萬元以下罰款，吊銷《許可證》；

（三）超出許可的業(yè)務(wù)范圍從事人才中介服務(wù)的，責(zé)令其限期整頓，并處以二千元以上一萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《許可證》；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦人才交流會的，責(zé)令其停止活動，沒收違法所得，并處以一萬元以下罰款；

（五）人才中介機(jī)構(gòu)弄虛作假發(fā)布人才招聘信息、用人單位利用虛假信息招聘人員的，沒收違法所得，并處以二千元以上一萬元以下罰款；

（六）應(yīng)聘人員違反本條例參加應(yīng)聘或者弄虛作假的，處以二百元以上一千元以下罰款。

第二十五條未經(jīng)審查，擅自發(fā)布人才招聘信息的，由人事行政部門責(zé)令其改正，并由工商行政管理部門依法予以處罰。

第二十六條違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處理。

違反本條例規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條

人事行政部門及其他相關(guān)管理部門的工作人員，在人才市場管理工作中濫用職權(quán)玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十八條本條例自公布之日起施行。１９９８年６月２２日武漢市人民政府發(fā)布的《武漢市人才市場管理辦法》同時(shí)廢止。

為了繁榮技術(shù)市場，維護(hù)技術(shù)市場秩序，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國技術(shù)合同法》(以下稱《技術(shù)合同法》)和《湖北省技術(shù)市場管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

公民、法人和其他組織，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和與之相關(guān)的其他技術(shù)交易活動，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條

技術(shù)市場的管理，應(yīng)堅(jiān)持“放開、搞活、扶植、引導(dǎo)”的方針。

從事技術(shù)交易活動，應(yīng)遵循自愿平等、互利有償、誠實(shí)信用的原則，維護(hù)國家和社會的公共利益。

技術(shù)交易雙方及中介方的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條

市人民政府應(yīng)建立和完善技術(shù)市場服務(wù)體系、保障體系，培育技術(shù)市場發(fā)展。

第五條

市、區(qū)縣人民政府及其技術(shù)市場行政主管部門，應(yīng)對促進(jìn)技術(shù)成果商品化，依法積極開展技術(shù)交易活動和維護(hù)技術(shù)市場正常秩序有顯著成績的單位和個(gè)人，給予表彰和獎勵(lì)。

第二章

管理與服務(wù)

第六條

市科學(xué)技術(shù)委員會(以下稱市科委)，是本市行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的行政主管部門，履行以下職責(zé)：

(一)宣傳貫徹有關(guān)技術(shù)市場管理的法律、法規(guī);

(二)按規(guī)定的權(quán)限核發(fā)技術(shù)交易許可證，審批技術(shù)交易會;

(三)設(shè)立或撤銷技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu);

(四)管理技術(shù)合同認(rèn)定、登記和技術(shù)市場的統(tǒng)計(jì)工作;

(五)培訓(xùn)、考核技術(shù)合同登記員，頒發(fā)技術(shù)合同登記員證，認(rèn)定技術(shù)經(jīng)紀(jì)人資格;

(六)管理技術(shù)市場發(fā)展金;

(七)依法查處或協(xié)同有關(guān)部門查處技術(shù)交易活動中的違法行為;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

市科委技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)市場的日常管理和服務(wù)工作。

區(qū)縣科委比照本條第(一)、(二)、(四)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)技術(shù)市場的管理和服務(wù)工作。

第七條

計(jì)劃、財(cái)政、工商、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、公安、保密、金融等部門，按照各自職責(zé)做好技術(shù)市場管理和服務(wù)工作。

第八條

市人民政府鼓勵(lì)和支持有關(guān)部門采取下列措施為技術(shù)交易提供服務(wù)：

(一)建立常設(shè)技術(shù)交易場所;

(二)建立和完善技術(shù)信息網(wǎng)絡(luò)，收集和發(fā)布技術(shù)商品供求信息;

(三)建立和完善技術(shù)商品作價(jià)評估機(jī)構(gòu);

(四)為技術(shù)交易雙方提供咨詢服務(wù)。

第九條

市人民政府應(yīng)依法制定對從事技術(shù)交易活動的單位和個(gè)人享受減免稅的優(yōu)惠辦法。

第十條

建立技術(shù)市場發(fā)展金，主要用于技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓、開發(fā)、組織技術(shù)交流、交易，發(fā)展技術(shù)市場。技術(shù)市場發(fā)展金的征集和使用辦法由市人民政府另行制定。

第十一條

技術(shù)交易可辦理技術(shù)合同公證和技術(shù)交易保險(xiǎn)。公證機(jī)關(guān)和保險(xiǎn)部門應(yīng)為技術(shù)交易當(dāng)事人提供服務(wù)。公證和保險(xiǎn)應(yīng)遵循自愿原則。

第十二條

通過多種途徑培訓(xùn)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，建立適應(yīng)技術(shù)市場發(fā)展需要的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。

第三章

審批程序

第十三條

申請?jiān)O(shè)立技術(shù)商品經(jīng)營或技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人，必須具備下列條件：

(一)有明確的經(jīng)營范圍和服務(wù)方向;

(二)有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)并能獨(dú)立支配的財(cái)產(chǎn)和資金;

(三)有與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的工作條件和固定場所;

(四)有固定的與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

第十四條

申請?jiān)O(shè)立技術(shù)商品經(jīng)營或技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，除有關(guān)法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

(一)本市區(qū)縣屬單位申請，報(bào)區(qū)縣科委批準(zhǔn)，發(fā)給技術(shù)交易許可證;其他單位申請，報(bào)市科委批準(zhǔn)，發(fā)給技術(shù)交易許可證;

(二)本市個(gè)人申請，報(bào)區(qū)縣科委批準(zhǔn)，發(fā)給技術(shù)交易許可證;

(三)外地單位和個(gè)人申請，持當(dāng)?shù)乜h級以上科委認(rèn)可的文件，報(bào)市科委批準(zhǔn)，發(fā)給技術(shù)交易許可證。

技術(shù)交易許可證由市科委統(tǒng)一印制。

申請?jiān)O(shè)立民辦科技機(jī)構(gòu)的，按市人民政府對民辦科技機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定辦理。

第十五條

單位和個(gè)人領(lǐng)取技術(shù)交易許可證后，還應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到工商、稅務(wù)等部門辦理登記手續(xù)。證照齊全，方可營業(yè)。

單位申請開辦技術(shù)交易專門市場，應(yīng)到工商行政管理部門申請核發(fā)市場登記證。

第十六條

技術(shù)商品經(jīng)營和技術(shù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)變更登記或撤銷，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)設(shè)立的部門批準(zhǔn)。

第十七條

有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和從事技術(shù)貿(mào)易并具備法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位以及科技性社會團(tuán)體，可以舉辦技術(shù)交易會。

舉辦技術(shù)交易會，必須具備下列條件：

(一)有一定數(shù)量與水平的技術(shù)成果;

(二)有必要的資金;

(三)有符合要求的展館、展廳和其他必要的物質(zhì)條件。

第十八條

舉辦技術(shù)交易會，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)的技術(shù)交易會，舉辦單位應(yīng)持批準(zhǔn)文件向工商行政管理部門備案。

第四章

技術(shù)交易

第十九條

合法的技術(shù)交易活動受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得對從事技術(shù)交易活動的單位和個(gè)人實(shí)施下列行為：

(一)非法占用技術(shù)交易場所、設(shè)施、設(shè)備;

(二)以任何名義或方式進(jìn)行攤派;

(三)收取未經(jīng)物價(jià)部門核定的費(fèi)用;

(四)非法扣繳、吊銷證照和強(qiáng)令停業(yè)。

第二十條

除法律、法規(guī)規(guī)定禁止交易的技術(shù)、技術(shù)信息以外，其他技術(shù)、技術(shù)信息均可進(jìn)入技術(shù)市場交易，不受地區(qū)、行業(yè)、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和專業(yè)范圍的限制。

第二十一條

研究開發(fā)單位執(zhí)行有關(guān)部門下達(dá)的計(jì)劃研究、開發(fā)出的技術(shù)成果，轉(zhuǎn)讓時(shí)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條

科技人員可依照有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)讓非職務(wù)技術(shù)成果，利用業(yè)余時(shí)間從事技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)活動，并可依法取得相應(yīng)報(bào)酬。

非職務(wù)技術(shù)成果與職務(wù)技術(shù)成果界限不明而發(fā)生爭執(zhí)的，當(dāng)事人可依法申請仲裁。

第二十三條

技術(shù)交易應(yīng)訂立書面技術(shù)合同。技術(shù)合同的內(nèi)容依照《技術(shù)合同法》的規(guī)定，由當(dāng)事人約定。

第二十四條

技術(shù)交易的賣方應(yīng)在技術(shù)合同訂立之日起___日內(nèi)，到市科委設(shè)立或委托設(shè)立的技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)定、登記手續(xù);賣方不在本市的，可由買方到技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)定、登記手續(xù)。

第二十五條

技術(shù)交易的賣方應(yīng)保證技術(shù)的實(shí)用性、可靠性。中介方應(yīng)保證技術(shù)信息的真實(shí)性。買方應(yīng)按照合同的約定使用技術(shù)和支付使用費(fèi)。

第二十六條

技術(shù)交易應(yīng)使用全市統(tǒng)一的技術(shù)交易專用發(fā)票。技術(shù)交易專用發(fā)票由技術(shù)交易當(dāng)事人持技術(shù)交易許可證和稅務(wù)登記證到地方稅務(wù)部門購領(lǐng)。

第二十七條

在技術(shù)交易活動中，禁止下列行為：

(一)銷售假冒技術(shù);

(二)做虛假廣告、虛假宣傳;

(三)侵犯單位或個(gè)人的技術(shù)權(quán)益;

(四)以不正當(dāng)手段招標(biāo)、投標(biāo);

(五)以欺詐、脅迫等手段訂立技術(shù)合同;

(六)國家有關(guān)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十八條

不準(zhǔn)出、轉(zhuǎn)讓技術(shù)交易許可證。不得以不正當(dāng)手段獲取技術(shù)合同登記證明。

第二十九條

技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理技術(shù)合同認(rèn)定、登記工作。

從事技術(shù)合同認(rèn)定、登記工作的人員應(yīng)經(jīng)市科委培訓(xùn)、考核合格，取得技術(shù)合同登記員證。

第三十條

技術(shù)市場管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)及其工作人員不得從事或參與技術(shù)交易活動。

第三十一條

技術(shù)商品的價(jià)格可由當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況協(xié)商確定，也可委托有資格的技術(shù)評估機(jī)構(gòu)評估。

第五章

優(yōu)惠辦法

第三十二條

經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同當(dāng)事人，憑技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)定登記證明，按規(guī)定享受減免稅優(yōu)惠。

第三十三條

經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同的賣方和合同涉及的中介方，可從各自技術(shù)交易的技術(shù)性純收入中提取___%至___%的獎金，獎勵(lì)取得該項(xiàng)技術(shù)成果和為技術(shù)交易提供服務(wù)有突出貢獻(xiàn)的人員;向本市轉(zhuǎn)讓技術(shù)的，獎金比例可再提高_(dá)__%至___%。此項(xiàng)獎勵(lì)費(fèi)用不計(jì)入單位獎

金總額。

第三十四條

經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同的買方，可一次性提取實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)年新增稅后利潤的___%至___%的獎金，獎勵(lì)實(shí)施該項(xiàng)技術(shù)作出突出貢獻(xiàn)的人員。

第三十五條

經(jīng)認(rèn)定、登記的技術(shù)合同的賣方、買方和合同涉及的中介方發(fā)給個(gè)人的獎金費(fèi)用，不計(jì)入個(gè)人月工資、薪金所得。個(gè)人從事技術(shù)交易的收入，除依法繳納稅、費(fèi)外，歸個(gè)人所得。

第六章

法律責(zé)任

第三十六條

違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，由市、區(qū)縣科委或其委托的管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定責(zé)令停止違法行為，并會同有關(guān)部門分別給予沒收違法所得、罰款、吊銷技術(shù)交易許可證等行政處罰：

(一)未取得技術(shù)交易許可證而從事技術(shù)商品經(jīng)營和技術(shù)交易中介服務(wù)的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)，舉辦技術(shù)交易會的;

(三)出租、轉(zhuǎn)讓技術(shù)交易許可證的;

(四)以不正當(dāng)手段獲取技術(shù)合同登記證明的。

第三十七條

銷售假冒技術(shù)的單位和個(gè)人及相關(guān)責(zé)任者，由市、區(qū)縣科委會同有關(guān)部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條

違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由市、區(qū)、縣科委協(xié)同工商、專利、稅務(wù)、物價(jià)等管理部門依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條

技術(shù)市場行政主管部門和技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)以及有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私枉法的，視情節(jié)輕重由所在單位或上級主管部門、監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條

不服技術(shù)市場行政主管部門或其他有關(guān)部門所作行政處罰決定的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。

第七章

附

則

第四十一條

本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條

本辦法自公布之日起施行，___年___月___日武漢市第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公布的《武漢市技術(shù)市場管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：武漢市技術(shù)市場管理辦公室

武漢市技術(shù)市場管理辦公室

技術(shù)合同認(rèn)定登記工作流程

備注：

1、一份合同原件；合同復(fù)印件須注明與原件相符，加蓋本單位公章（登記蓋章后，登記站留存一份）。

注冊首次申請認(rèn)定登記的用戶須先注冊。攜帶機(jī)構(gòu)代碼證書，事業(yè)單位法人證書或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等身份證明材料，就近選擇合同登記站進(jìn)行注冊，登記員給予“用戶名ID” 和“密碼PW”。登錄并填寫賣方登錄系統(tǒng)，選擇“合同申請”，打開一張新的登記表，填寫完畢并按“提交”，就完成了一份合同的網(wǎng)上申報(bào)。報(bào)送網(wǎng)上申報(bào)后,申請單位須在30日內(nèi)將合同文本及相關(guān)附件送到選定的登記站進(jìn)行認(rèn)定登記(或通過郵寄報(bào)送)，報(bào)送資料見備注。認(rèn)定登記登記人員應(yīng)在自收到合同文本之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成技術(shù)合同認(rèn)定登記工作。-143-

2、技術(shù)合同認(rèn)定登記不收取任何費(fèi)用。

技術(shù)性收入減免營業(yè)稅辦理流程

申請申請人須提交合同文本及相關(guān)材料，詳見備注。

免稅申請人持市技術(shù)市場辦核定的《技術(shù)合同認(rèn)定登記及技術(shù)性收入核定證明單》及武漢市技術(shù)合同認(rèn)定資料袋到轄區(qū)地稅分局稅政科，辦理營業(yè)稅減免手續(xù)。備注：

1、提交資料

①技術(shù)合同及相關(guān)附件一份(原件)；

②技術(shù)合同登記表一份(已認(rèn)定登記的技術(shù)合同)；

③填寫《技術(shù)合同認(rèn)定登記及技術(shù)性收入核定證明單》（三聯(lián)）,并加蓋單位公章及財(cái)務(wù)專用章；

④銀行到款憑證復(fù)印件（加蓋財(cái)務(wù)專用章）、武漢市服務(wù)業(yè)發(fā)票復(fù)印件（加蓋發(fā)票專用章）。

[注：同一份合同多次辦理時(shí)只須提交已辦理的《技術(shù)合同認(rèn)定登記及技術(shù)性收入核定證明單》或技術(shù)合同登記表一份、銀行到款憑證復(fù)印件（加蓋財(cái)務(wù)專用章）、武漢市服務(wù)業(yè)發(fā)票復(fù)印件（加蓋發(fā)票專用章）]。

44-、技術(shù)性收入減免營業(yè)稅核定不收取任何費(fèi)用。

武漢市企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除工作流程示意圖

45-2

第四篇：人才市場管理規(guī)定

人才市場管理規(guī)定

（人事部、國家工商總局令第1號）

第一章總則

第二章人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 第三章人事代理第四章招聘與應(yīng)聘第五章罰則第六章附則

第一章總則

第一條為了建立和完善機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場體系，優(yōu)化人才資源配置，規(guī)范人才市場活動，維護(hù)人才、用人單位和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的人才市場管理，是指對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事人才中介服務(wù)、用人單位招聘和個(gè)人應(yīng)聘以及與之相關(guān)活動的管理。

人才市場服務(wù)的對象是指各類用人單位和具有中專以上學(xué)歷或取得專業(yè)技術(shù)資格的人員，以及其他從事專業(yè)技術(shù)或管理工作的人員。

第三條人才市場活動應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)及政策規(guī)定，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，實(shí)行單位自主用人，個(gè)人自主擇業(yè)。

第四條縣級以上政府人事行政部門是人才市場的綜合管理部門，縣級以上工商行政管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法監(jiān)督管理人才市場。

第二章人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

第五條本規(guī)定所稱人才中服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專營或兼營的組織。

人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，根據(jù)人才市場發(fā)展的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。

第六條設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）有與開展人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)相適應(yīng)的場所、設(shè)施，注冊資本（金）不得少于10萬元；

（二）有5名以上大專以上學(xué)歷、取得人才中介服務(wù)資格證書的專職工作人員；

（三）有健全可行的工作章程和制度；

（四）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（五）具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)以書面形式向政府人事行政部門提出申請，并按本規(guī)定第六條的要求提交有關(guān)證明材料。其中設(shè)立固定人才交流場所的，須作專門的說明。

未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第八條設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理權(quán)限由縣級以上政府人事行政部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）審批。

國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)及其直屬在京事業(yè)單位和在京中央直管企業(yè)、全國性社團(tuán)申請?jiān)O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由人事部審批。中央在地方所屬單位申請?jiān)O(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由所在地的省級政府人事行政部門審批。

人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在征得原審批機(jī)關(guān)的書面同意后，由分支機(jī)構(gòu)所在地政府人事行政部門審批。

第九條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請報(bào)告之日起30日內(nèi)審核完畢。批準(zhǔn)同意的，發(fā)給《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡稱許可證）；不同意的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專營或兼營人才信息網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的，必須申領(lǐng)許可證。

第十一條開展人才中介或者相關(guān)業(yè)務(wù)的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)從事人才中介服務(wù)活動的，必須與中國的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合資經(jīng)營。設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家中外合資企業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定，由擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地省級政府人事行政部門審批，并報(bào)人事部備案同意后，頒發(fā)許可證，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在中國大陸設(shè)立合資人才中介機(jī)構(gòu)，參照前款執(zhí)行。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)獲得許可證的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，屬事業(yè)單位的到機(jī)構(gòu)編制管理部門辦理登記手續(xù)，屬企業(yè)的到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。

其中到工商行政管理部門辦理登記注冊的，其機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)許可證前，由工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)。

第十三條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務(wù)；

（二）人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

（三）人才推薦；

（四）人才招聘；

（五）人才培訓(xùn)；

（六）人才測評；

（七）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。

審批機(jī)關(guān)可以根據(jù)人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展需要以及人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)自身的設(shè)備條件、人員和管理情況等，批準(zhǔn)其開展一項(xiàng)或多項(xiàng)業(yè)務(wù)。

第十四條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展經(jīng)營業(yè)務(wù)活動，不得超越許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營；不得采取不正當(dāng)競爭手段從事中介活動；不得提供虛假信息或作虛假承諾。

第十五條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)內(nèi)容和工作程序，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定。

第十六條政府人事行政部門對人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證年檢制度。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照政府人事行政部門的要求提交檢驗(yàn)報(bào)告書及相關(guān)材料。

第十七條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有改變名稱、住所、經(jīng)營范圍、法定代表人以及停業(yè)、終止等情形的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序辦理變更或者注銷登記手續(xù)。

第十八條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以建立行業(yè)組織，協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部活動，促進(jìn)公平競爭，提高服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范職業(yè)道德，維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益。

第三章人事代理

第十九條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人委托，從事各類人事代理服務(wù)。

第二十條開展以下人事代理業(yè)務(wù)必須經(jīng)過政府人事行政部門的授權(quán)。

（一）流動人員人事檔案管理；

（二）因私出國政審；

（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)申報(bào)或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（四）轉(zhuǎn)正定級和工齡核定；

（五）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；

（六）其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項(xiàng)。

第二十一條人事代理方式可由單位集體代理，也可由個(gè)人委托代理；可多項(xiàng)委托代理，也可單項(xiàng)委托代理；可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。

第二十二條單位辦理委托人事代理，須向代理機(jī)構(gòu)提交有效證件以及委托書，確定委托代理項(xiàng)目。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后，由代理機(jī)構(gòu)與委托單位簽定人事代理合同書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確立人事代理關(guān)系。

個(gè)人委托辦理人事代理，根據(jù)委托者的不同情況，須向代理機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證件復(fù)印件以及與代理有關(guān)的證明材料。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后，由代理機(jī)構(gòu)與個(gè)人簽定人事代理合同書，確立人事代理關(guān)系。

第四章招聘與應(yīng)聘

第二十三條舉辦人才交流會應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)縣以上政府人事行政部門批準(zhǔn)。其中舉辦全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)的人才交流會，須經(jīng)所在地省級政府人事行政部門批準(zhǔn)；舉辦名稱冠以“中國”、“全國”等稱謂的人才交流會以及跨地區(qū)或者面向全國組織招聘單位的人才交流會，必須經(jīng)人事部批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得舉辦人才交流會。

第二十四條人才交流會應(yīng)當(dāng)由具備國家和當(dāng)?shù)卣?guī)定條件的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦。舉辦者應(yīng)當(dāng)對參加人才交流會的招聘單位進(jìn)行資格審查，對招聘中的各項(xiàng)活動進(jìn)行管理。

第二十五條用人單位可以通過委托人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、參加人才交流會、在公共媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息以及其他合法方式招聘人才。

第二十六條用人單位公開招聘人才，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件或營業(yè)執(zhí)照（副本），并如實(shí)公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位和條件。

用人單位在招聘人才時(shí)，不得以民族、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)；除國家規(guī)定的不適合婦女工作的崗位外，不得以性別為由拒絕招聘婦女或提高對婦女的招聘條件。

第二十七條用人單位招聘人才，不得以任何名義向應(yīng)聘者收取費(fèi)用，不得有欺詐行為或采取其他方式謀取非法利益。

第二十八條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過各種形式、在各種媒體（含互聯(lián)網(wǎng)）為用人單位發(fā)布人才招聘廣告，不得超出許可業(yè)務(wù)范圍。廣告發(fā)布者不得超出許可業(yè)務(wù)范圍或無許可證的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布人才招聘廣告。

第二十九條用人單位不得招聘下列人員：

（一）正在承擔(dān)國家、省重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目的技術(shù)和管理的主要人員，未經(jīng)單位或主管部門同意的；

（二）由國家統(tǒng)一派出而又未滿輪換年限的赴新疆、西藏工作的人員；

（三）正在從事涉及國家安全或重要機(jī)密工作的人員；

（四）有違法違紀(jì)嫌疑正在依法接受審查尚未結(jié)案的人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定暫時(shí)不能流動的其他特殊崗位的人員。

第三十條人才應(yīng)聘可以通過人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才信息網(wǎng)絡(luò)、人才交流會或直接與用人單位聯(lián)系等形式進(jìn)行。應(yīng)聘時(shí)出具的證件以及履歷等相關(guān)材料，必須真實(shí)、有效。

第三十一條應(yīng)聘人才離開原單位，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，遵守與原單位簽定的合同或協(xié)議，不得擅自離職。

通過辭職或調(diào)動方式離開院單位的，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)辭職、調(diào)動的規(guī)定辦理手續(xù)。

第三十二條對于符合國家人才流動政策規(guī)定的應(yīng)聘人才，所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)，按照國家有關(guān)規(guī)定為應(yīng)聘人才提供證明文件以及相關(guān)材料，不得在國家規(guī)定之外另行設(shè)置限制條件。

應(yīng)聘人才凡經(jīng)單位出資培訓(xùn)的，如個(gè)人與單位訂有合同，培訓(xùn)費(fèi)問題按合同規(guī)定辦理；沒有合同的，單位可以適當(dāng)收取培訓(xùn)費(fèi)，收取標(biāo)準(zhǔn)按培訓(xùn)后回單位服務(wù)的年限，按每年遞減20%的比例計(jì)算。

第三十三條應(yīng)聘人才在應(yīng)聘時(shí)和離開原單位后，不得帶走原單位的技術(shù)資料和設(shè)備器材等，不得侵犯原單位的知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密及其他合法權(quán)益。

第三十四條用人單位與應(yīng)聘人才確定聘用關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，依法簽定聘用合同或勞動合同。

第五章罰則

第三十五條違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或從事人才中介服務(wù)活動的，由縣級以上政府人事行政部門責(zé)令停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元。

違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)擅自設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)的，由省級以上政府人事行政部門按照前款規(guī)定予以處罰。

第三十六條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不按規(guī)定辦理許可證年檢、變更等手續(xù)的，由縣級以上政府人事行政部門予以警告，可并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

第三十七條違反本規(guī)定，未經(jīng)政府人事行政部門授權(quán)從事人事代理業(yè)務(wù)的或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織舉辦人才交流會的，由縣級以上政府人事行政部門責(zé)令立即停辦，并處10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元；情節(jié)嚴(yán)重的，并責(zé)令停業(yè)整頓。

第三十八條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，超出許可業(yè)務(wù)范圍接受代理業(yè)務(wù)的，由縣級以上政府人事行政部門予以警告，限期改正，并處10000元以下罰款。

第三十九條用人單位違反本規(guī)定，以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的，由縣級以上政府人事行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，并除10000元以下罰款。

第四十條個(gè)人違反本規(guī)定給原單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條用人單位、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、廣告發(fā)布者發(fā)布虛假人才招聘廣告的，由工商行政管理部門依照《廣告法》第三十七條處罰。

人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)超出許可業(yè)務(wù)范圍發(fā)布廣告、廣告發(fā)布者為超出許可業(yè)務(wù)范圍或無許可證的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布廣告的，由工商行政管理部門處以10000元以下罰款；有違法所得的，可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元。

第四十二條人才中介活動違反工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以查處。第六章附則

第四十三條本規(guī)定由人事部、國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本規(guī)定自2001年10月1日起施行。1996年1月29日人事部發(fā)布的《人才市場管理暫行規(guī)定》（人發(fā)〔1996〕11號）同時(shí)廢止。

第五篇：人才市場管理規(guī)定

人才市場管理規(guī)定

（2001年9月11日人事部、國家工商行政管理總局令第1號發(fā)布，2005年3月22日根據(jù)《人事部、國家工商行政管理總局關(guān)于修改<人才市場管理規(guī)定>的決定》

修正）

第一章總則

第四條縣級以上政府人事行政部門是人才市場的綜合管理部門，縣級以上工商行政管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)依法監(jiān)督管理人才市場。

第二章人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)

第五條本規(guī)定所稱人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為用人單位和人才提供中介服務(wù)及其他相關(guān)服務(wù)的專營或兼營的組織。

第六條設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）有與開展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施，注冊資本（金）不得少于10萬元；

（二）有5名以上大專以上學(xué)歷、取得人才中介服務(wù)資格證書的專職工作人員；

（三）有健全可行的工作章程和制度；

（四）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（五）具備相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第七條設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式向政府人事行政部門提出申請，并按本規(guī)定第六條的要求提交有關(guān)證明材料。其中設(shè)立固定人才交流場所的，須做專門的說明。

未經(jīng)政府人事行政部門批準(zhǔn)，不得設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

政府人事行政部門應(yīng)當(dāng)建立完善人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)許可制度，并在行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站公布審批程序、期限和需要提交的全部材料的目錄，以及批準(zhǔn)設(shè)立的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的名錄等信息。

第九條審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到設(shè)立人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)申請報(bào)告之日起二十日內(nèi)審核完畢，二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

批準(zhǔn)同意的，發(fā)給《人才中介服務(wù)許可證》（以下簡稱許可證），并應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)許可證，不同意的應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，并說明理由。

第十條互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者專營或兼營人才信息網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)的，必須申領(lǐng)許可證。

第十一條開展人才中介或者相關(guān)業(yè)務(wù)的外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織在中國境內(nèi)從事人才中介服務(wù)活動的，必須與中國的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)合資經(jīng)營。設(shè)立中外合資人才中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合國家中外合資企業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定，由擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地省級政府人事行政部門審批，頒發(fā)許可證，并報(bào)人事部備案，同時(shí)按有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。

香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地設(shè)立合資人才中介機(jī)構(gòu)，參照前款執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第十二條經(jīng)批準(zhǔn)獲得許可證的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，屬事業(yè)單位的到機(jī)構(gòu)編制管理部門辦理登記手續(xù)，屬企業(yè)的到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。其中到工商行政管理部門辦理登記注冊的，其機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)在申領(lǐng)許可證前，由工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)。

第十三條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：

（一）人才供求信息的收集、整理、儲存、發(fā)布和咨詢服務(wù)；

（二）人才信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；

（三）人才推薦；

（四）人才招聘；

（五）人才培訓(xùn)；

（六）人才測評；

（七）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)業(yè)務(wù)。

第十六條審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對其批準(zhǔn)成立的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行檢查或抽查，并可以查閱或者要求其報(bào)送有關(guān)材料。人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受檢查，并如實(shí)提供有關(guān)情況和材料。審批機(jī)關(guān)應(yīng)公布檢查結(jié)果。

第三章人事代理

第十九條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可在規(guī)定業(yè)務(wù)范圍內(nèi)接受用人單位和個(gè)人委托，從事各類人事代理服務(wù)。

第二十條開展以下人事代理業(yè)務(wù)必須經(jīng)過政府人事行政部門的授權(quán)。

（一）流動人員人事檔案管理；

（二）因私出國政審；

（三）在規(guī)定的范圍內(nèi)申報(bào)或組織評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（四）轉(zhuǎn)正定級和工齡核定；

（五）大中專畢業(yè)生接收手續(xù)；

（六）其他需經(jīng)授權(quán)的人事代理事項(xiàng)。

第二十一條人事代理方式可由單位集體委托代理，也可由個(gè)人委托代理；可多項(xiàng)委托代理，也可單項(xiàng)委托代理；可單位全員委托代理，也可部分人員委托代理。

個(gè)人委托辦理人事代理，根據(jù)委托者的不同情況，須向代理機(jī)構(gòu)提交有關(guān)證件復(fù)印件以及與代理有關(guān)的證明材料。經(jīng)代理機(jī)構(gòu)審定后，由代理機(jī)構(gòu)與個(gè)人簽訂人事代理合同書，確立人事代理關(guān)系。

第四章招聘與應(yīng)聘

第二十三條舉辦人才交流會應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限經(jīng)縣以上政府人事行政部門批準(zhǔn)。其中舉辦全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)的人才交流會，須經(jīng)所在地省級政府人事行政部門批準(zhǔn)；舉辦名稱冠以“中國”、“全國”等稱謂的人才交流會，由人事部或其授權(quán)的省級人事行政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得舉辦人才交流會。

第二十六條用人單位公開招聘人才，應(yīng)當(dāng)出具有關(guān)部門批準(zhǔn)其設(shè)立的文件或營業(yè)執(zhí)照（副本），并如實(shí)公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位和條件。用人單位在招聘人才時(shí)，不得以民族、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)；除國家規(guī)定的不適合婦女工作的崗位外，不得以性別為由拒絕招聘婦女或提高對婦女的招聘條件。

第二十七條用人單位招聘人才，不得以任何名義向應(yīng)聘者收取費(fèi)用，不得有欺詐行為或采取其他方式謀取非法利益。

第二十八條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過各種形式、在各種媒體（含互聯(lián)網(wǎng)）為用人單位發(fā)布人才招聘廣告，不得超出許可業(yè)務(wù)范圍。廣告發(fā)布者不得為超出許可業(yè)務(wù)范圍或無許可證的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布人才招聘廣告。

第二十九條用人單位不得招聘下列人員：

（一）正在承擔(dān)國家、省重點(diǎn)工程、科研項(xiàng)目的技術(shù)和管理的主要人員，未經(jīng)單位或主管部門同意的；

（二）由國家統(tǒng)一派出而又未滿輪換年限的赴新疆、西藏工作的人員；

（三）正在從事涉及國家安全或重要機(jī)密工作的人員；

（四）有違法違紀(jì)嫌疑正在依法接受審查尚未結(jié)案的人員；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定暫時(shí)不能流動的其他特殊崗位的人員。

第三十一條應(yīng)聘人才離開原單位，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)政策規(guī)定，遵守與原單位簽定的合同或協(xié)議，不得擅自離職。

通過辭職或調(diào)動方式離開原單位的，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)辭職、調(diào)動的規(guī)定辦理手續(xù)。

第三十四條用人單位與應(yīng)聘人才確定聘用關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，依法簽定聘用合同或勞動合同。

第五章罰則

第三十六條人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，擅自擴(kuò)大許可業(yè)務(wù)范圍、不依法接受檢查或提供虛假材料，不按規(guī)定辦理許可證變更等手續(xù)的，由縣級以上政府人事行政部門予以警告，可并處10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，有違法所得的，沒收違法所得，并可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元。

第三十九條用人單位違反本規(guī)定，以民族、性別、宗教信仰為由拒絕聘用或者提高聘用標(biāo)準(zhǔn)的，招聘不得招聘人員的，以及向應(yīng)聘者收取費(fèi)用或采取欺詐等手段謀取非法利益的，由縣級以上政府人事行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10000元以下罰款。

第四十條個(gè)人違反本規(guī)定給原單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十二條人才中介活動違反工商行政管理規(guī)定的，由工商行政管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以查處。

第六章附則

第四十三條本規(guī)定由人事部、國家工商行政管理總局負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條本規(guī)定自2001年10月1日起施行。1996年1月29日人事部發(fā)布的《人才市場管理暫行規(guī)定》（人發(fā)[1996]11號）同時(shí)廢止。

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武漢市人才市場管理?xiàng)l例

第一篇：武漢市人才市場管理?xiàng)l例

第二篇：武漢市技術(shù)市場管理規(guī)定

第三篇：武漢市技術(shù)市場管理辦公室

第四篇：人才市場管理規(guī)定

第五篇：人才市場管理規(guī)定

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