第一篇：《2015年山西省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》

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2015年山西省環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2015年，各地要深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和省政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，不斷深化以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控為核心、以全過程管理為主線的現(xiàn)代化環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)，不斷提升環(huán)境應(yīng)急管理水平，防止和減少環(huán)境事件，保障環(huán)境安全。

一、妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件

（一）做好應(yīng)急值守和信息報(bào)送。各市要嚴(yán)格落實(shí)《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》和“零”報(bào)告制度，堅(jiān)持“無事有事按有事對(duì)待，小事大事按大事考慮”，積極協(xié)助地方政府依法做好突發(fā)環(huán)境事件的信息公開和輿論引導(dǎo)工作。在節(jié)假日、汛期和敏感時(shí)期，多渠道收集突發(fā)環(huán)境事件信息，構(gòu)建全方位的信息收集系統(tǒng)。認(rèn)真做好信息報(bào)送工作，確保信息報(bào)送及時(shí)、暢通、有效。認(rèn)真落實(shí)重污染天氣信息報(bào)告制度和突發(fā)環(huán)境事件信息公開制度，并積極開展督查、通報(bào)。

（二）依法科學(xué)應(yīng)急處置。各市環(huán)保部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間開展監(jiān)測(cè)、第一時(shí)間發(fā)布信息、第一時(shí)間組織開展調(diào)查”的要求，及時(shí)妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，特別是對(duì)涉及飲用水污染、重金屬污染及由環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件等，要快速反應(yīng)、科學(xué)處置，最大程度地減輕事件造成的危害。

（三）加大事件調(diào)查和責(zé)任追究力度。各市要嚴(yán)格按照《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》（部令【2014】32號(hào)）規(guī)定，組織開展事件調(diào)查，對(duì)肇事企業(yè)、政府部門和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)問責(zé)，切實(shí)做到“事件原因沒有查清不放過、事件責(zé)任者沒有嚴(yán)肅處理不放過、整改措施沒有落實(shí)到位不放過”。

二、著力加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理

（四）推進(jìn)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制和備案。各市要深入貫徹落實(shí)環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）的通知》，加強(qiáng)解讀、宣傳、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制定工作目標(biāo)并嚴(yán)格抓好落實(shí)。對(duì)本轄區(qū)企業(yè)事業(yè)單位2015年1月8日之前已完成備案的應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行檢查梳理，摸清底數(shù)，對(duì)已滿有效使用期限的預(yù)案責(zé)令有關(guān)單位修訂并備案，對(duì)不滿有效使用期限但存在問題或不足的預(yù)案要整改完善。各市特別要加強(qiáng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高以上企業(yè)預(yù)案的監(jiān)管力度。

（五）加快突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修編工作。2014年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了修訂后的《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，省環(huán)保廳將對(duì)《山西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》修訂完善。各市要修訂完善政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好與新修訂的《山西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的銜接工作。同時(shí)，做好環(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作。

（六）完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。各市要根據(jù)有關(guān)加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案編修工作的要求，做好應(yīng)急預(yù)案體系銜接，明確部門職責(zé)、任務(wù)分工，細(xì)化響應(yīng)工作流程，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高響應(yīng)措施可操作性。重點(diǎn)區(qū)域要督促企業(yè)細(xì)化操作方案，明確采取各項(xiàng)應(yīng)急措施的時(shí)間點(diǎn)和具體流程，做好應(yīng)急過程及效果記錄，切實(shí)將應(yīng)急減排措施落到實(shí)處。

三、強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境應(yīng)急管理工作

（七）探索重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源“三級(jí)防控”體系建設(shè)。各市要認(rèn)真研究分析當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全現(xiàn)狀，抓住影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境安全的重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)，嘗試通過建立重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)“三級(jí)防控”體系來提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。省環(huán)保廳將制定《山西省重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)“三級(jí)防控”工作方案》，方案下發(fā)后各市要認(rèn)真抓好落實(shí)工作。

（八）切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作。各地要按照《集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》認(rèn)真做好水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作，加強(qiáng)水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，完善水源地和風(fēng)險(xiǎn)源單位環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，防范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)運(yùn)輸事故引發(fā)次生涉飲用水突發(fā)環(huán)境事件。

（九）加強(qiáng)尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急管理。環(huán)保部將印發(fā)《尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》，下步各市要指導(dǎo)尾礦庫(kù)企業(yè)按照編制指南、評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則、備案管理辦法等開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制報(bào)備尾礦庫(kù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

四、切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理的基礎(chǔ)保障能力

（十）積極推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《全國(guó)環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，各市要結(jié)合實(shí)際，積極探索環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，加強(qiáng)與政府、財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)工作，多措并舉，落實(shí)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、專職人員、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專業(yè)裝備，爭(zhēng)取在本年度實(shí)現(xiàn)1-2個(gè)市、縣級(jí)環(huán)保部門應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)標(biāo)。

（十一）進(jìn)一步完善應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)。各市環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，完善專家管理制度，實(shí)現(xiàn)專家?guī)靹?dòng)態(tài)更新，創(chuàng)新專家工作方式，充分發(fā)揮專家在環(huán)境應(yīng)急管理中的重要支撐作用。

（十二）加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。各市要開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，年內(nèi)完成1-2次示范性應(yīng)急演練，并督促各縣（區(qū)）對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位及重點(diǎn)化工園區(qū)至少每年組織1次演練，省環(huán)保廳將對(duì)各市演練情況進(jìn)行督導(dǎo)、考核。

第二篇：2018年新余環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2018年新余市環(huán)境應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2018年,全市環(huán)境應(yīng)急管理工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大、省委十四屆五次全會(huì)有及省市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?嚴(yán)格突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)管控,妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,依法開展調(diào)查處理,加強(qiáng)環(huán)保舉報(bào)辦理,為確保環(huán)境安全提供有力支撐。

一、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砉ぷ?/p>

各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砉ぷ?切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),指定專人負(fù)責(zé),科學(xué)修訂完善，定期開展演練,確保預(yù)案完備、可操作性強(qiáng)。

(一)預(yù)案修訂備案。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)規(guī)范本級(jí)和企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案修訂工作,鼓勵(lì)在不同行業(yè)、不同領(lǐng)域定期開展預(yù)案編修評(píng)比。2018年8月25日前, 各級(jí)環(huán)保部門完成市級(jí)以上重點(diǎn)排污單位突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒负凸_工作。2018年12月25日前,完成長(zhǎng)江干流縣級(jí)及以上集中式飲用水水源和沿江沿岸化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制訂與備案。各級(jí)環(huán)保部門要提請(qǐng)并協(xié)助本級(jí)政府修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,年底前配合政府完成新余市突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修編與備案。(ニ)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,2018年12月25日前各地完成石化、化工、醫(yī)藥、紡織、印染、化纖、?；泛褪皖悅}(cāng)儲(chǔ)、涉重金屬和危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,為實(shí)施環(huán)境安全隱患整治奠定基礎(chǔ)。積極開展主要河流及湖庫(kù)等累積性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,劃定高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,從嚴(yán)實(shí)施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。推動(dòng)沿江重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

(三)定期開展演練。要樹立常備不懈的觀念,積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急演練工作。各地年內(nèi)原則上應(yīng)開展一次應(yīng)急演練,要充分利用現(xiàn)有的專業(yè)應(yīng)急救援力量,整合環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)、鼓勵(lì)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)一專多能,切實(shí)發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。要督促各企業(yè)事業(yè)單位將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練納入單位工作計(jì)劃,對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急知識(shí)和技能培訓(xùn),搞好檢驗(yàn)性演練,并建立演練檔案,如實(shí)記錄演練的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等信息。

(四)隨機(jī)組織抽查。市環(huán)境保護(hù)局將于今年6月10日前和12月10日前隨機(jī)抽查各地備案情況。備案資料包括:1.突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副?2.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明;3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告;4.環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告;5.環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見。

二、妥善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件 認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等法律法規(guī)要求,扎實(shí)做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置,控制、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件引起的嚴(yán)重危害。

(一)落實(shí)應(yīng)急值守和信息報(bào)送。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守。按照《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)),健全應(yīng)急值守制度,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶班和專人值班,確保責(zé)任落實(shí)到人,24小時(shí)待命。市環(huán)境保護(hù)局將不定期抽查各地應(yīng)急值守情況。要拓寬信息獲取渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)輿情跟蹤研判,推進(jìn)區(qū)域間、部門間信息共享,做到突發(fā)環(huán)境事件信息盡早獲取迅速核實(shí)和及時(shí)報(bào)告。對(duì)敏感信息、預(yù)警信息以及社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問題,要主動(dòng)加強(qiáng)分析研判并迅速報(bào)告。要提高信息報(bào)告質(zhì)量。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要認(rèn)真落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件信息上報(bào)制度,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理人員崗位培訓(xùn),嚴(yán)格報(bào)送審查程序,指派專人,及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)相關(guān)信息。各地應(yīng)于每年4月、7月、10月的第一周和次年1月3日前向市環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法支隊(duì)報(bào)送突發(fā)環(huán)境事件季報(bào)信息。

(ニ)科學(xué)有效處置突發(fā)環(huán)境事件。全市各級(jí)環(huán)保部門要著力解決突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)中應(yīng)急響應(yīng)效率不高、信息公開不夠及時(shí)等突出問題,確保突發(fā)環(huán)境事件得到科學(xué)有效處置,力求將事件影響降到最低。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮。對(duì)于涉及飲用水水源地、敏感時(shí)期、敏感人群以及容易引發(fā)群體性事件的突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)要快速反應(yīng)、靠前指揮。一且發(fā)生較大以上或敏感突發(fā)環(huán)境事件,市環(huán)境保護(hù)局將派出工作組赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)屬地環(huán)保部門開展應(yīng)急處置工作。要科學(xué)開展應(yīng)急處置。在應(yīng)急處置過程中,要特別注意針對(duì)特征污染物開展監(jiān)測(cè),針對(duì)污染物擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)布點(diǎn)并及時(shí)采取有效處置措施,提高應(yīng)急處置的時(shí)效性和科學(xué)性。要主動(dòng)做好信息公開。進(jìn)一步健全突發(fā)環(huán)境事件信息公開和輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件處置進(jìn)展、環(huán)境影響等權(quán)威信息。加強(qiáng)專家解讀和輿論引導(dǎo),及時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì),主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切,充分利用廣播電視、微博微信等,實(shí)現(xiàn)全方位、多載體的動(dòng)態(tài)發(fā)布,保障公眾知情權(quán),為突發(fā)環(huán)境事件的有效處置創(chuàng)造良好輿論氛圍。

(三)依法實(shí)施調(diào)查和責(zé)任追究。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,及時(shí)對(duì)事件原因、性質(zhì)等組織開展調(diào)查,特別是對(duì)事發(fā)單位、當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)查,依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)較大以上突發(fā)環(huán)境事件,要及時(shí)將調(diào)查處理情況報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局及省環(huán)境保護(hù)廳。對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的突發(fā)環(huán)境事件,鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織依法提起環(huán)境民事公益訴訟。

(四)推進(jìn)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境影響和損失評(píng)估工作。市環(huán)境保護(hù)局督促指導(dǎo)縣（區(qū)）人民政府、管委會(huì)及環(huán)保部門在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后及時(shí)開展環(huán)境影響和損失評(píng)估工作,并將評(píng)估結(jié)論向社會(huì)公開。

(五)抓好典型案例總結(jié)評(píng)估和警示教育。各級(jí)環(huán)保部門要強(qiáng)化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)過程的“留痕管理”。對(duì)較大以上和典型突發(fā)環(huán)境事件開展案例分析,深入剖析存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)和環(huán)境管理提出整改措施和政策建議。建立事后評(píng)估機(jī)制,推動(dòng)落實(shí)整改措施。通過印發(fā)通報(bào)、案例回放等方式開展警示教育,防止同類突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。

(六)強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控。2018年,生態(tài)環(huán)境部將召開化工園區(qū)有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)階段性試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)。在指導(dǎo)高新區(qū)環(huán)保分局摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,市環(huán)境保護(hù)局?jǐn)M選取1家有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的化工園區(qū)或者企業(yè),指導(dǎo)其開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防控體系建設(shè)試點(diǎn)示范。

三、積極做好環(huán)保舉報(bào)受理工作

落實(shí)環(huán)境保護(hù)法、信訪條例等法律法規(guī)要求,做好環(huán)保舉報(bào)受理和調(diào)查工作,切實(shí)解決好人民群眾的環(huán)保訴求,有效化解環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)好人民群眾的合法環(huán)境權(quán)益。

(一)推動(dòng)環(huán)保舉報(bào)規(guī)范化管理。要加強(qiáng)環(huán)保舉報(bào)制度建設(shè)。各級(jí)環(huán)保部門要結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步完善環(huán)保舉報(bào)管理工作制度,開展環(huán)保舉報(bào)專項(xiàng)培訓(xùn),確保環(huán)保舉報(bào)件的接報(bào)、辦理和回訪工作及時(shí)規(guī)范。要加大重點(diǎn)案件督辦カ度。各級(jí)環(huán)保部門要重點(diǎn)查處督辦社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)環(huán)境問題舉報(bào)件,從源頭防范化解環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。市環(huán)保局將重點(diǎn)加大對(duì)環(huán)保舉報(bào)管理工作的督促指導(dǎo),按月通報(bào)各地相關(guān)工作進(jìn)展及案件辦理情況,并適時(shí)對(duì)重點(diǎn)、熱點(diǎn)舉報(bào)件發(fā)布預(yù)警通知或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦。要積極推動(dòng)公眾參與和監(jiān)督。各級(jí)環(huán)保部門要主動(dòng)公開舉報(bào)渠道、舉報(bào)件的辦理流程和處理結(jié)果,推動(dòng)公眾參與環(huán)境治理。

(ニ)充分發(fā)揮環(huán)保舉報(bào)數(shù)據(jù)作用。要全面推進(jìn)環(huán)保舉報(bào)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)。各級(jí)環(huán)保部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任,及時(shí)將本轄區(qū)環(huán)保舉報(bào)數(shù)據(jù)錄入或?qū)肴珖?guó)環(huán)保舉報(bào)管理平臺(tái)。要探索開展大數(shù)據(jù)分析。各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判,充分發(fā)揮舉報(bào)數(shù)據(jù)“千里眼、風(fēng)向標(biāo)”作用及時(shí)發(fā)現(xiàn)總結(jié)環(huán)保舉報(bào)的苗頭性、趨勢(shì)性特點(diǎn),結(jié)合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃等相關(guān)信息,為政策制定和各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)提供數(shù)據(jù)支撐

第三篇：2012應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2012年全市應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2012年全市應(yīng)急管理工作要“深入貫徹落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及上級(jí)一系列關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署，著眼于建設(shè)小康XXX、和諧XXX的大局，圍繞實(shí)施《應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，以抓好“兩基”為前提，以抓好三個(gè)“四”為重點(diǎn)，全面提升應(yīng)急管理綜合能力，科學(xué)預(yù)防和有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展提供有力保障?！?/p>

一、努力夯實(shí)“基礎(chǔ)基層”。要夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)解決好三個(gè)問題，即：逐步落實(shí)縣級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)編制和人員配備，解決有專人干事的問題；不斷完善應(yīng)急管理工作機(jī)制，解決有序有效干事的問題；進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)急管理工作環(huán)境，解決有條件干事的問題。要夯實(shí)基層。應(yīng)急管理工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。市、縣兩級(jí)、特別是縣一級(jí)，要對(duì)各自基層應(yīng)急管理工作進(jìn)行全面把脈，找準(zhǔn)制約問題所在，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個(gè)縣在2012年要至少抓2個(gè)基層應(yīng)急管理工作示范典型，創(chuàng)新思路，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)基層應(yīng)急管理工作均衡開展。

二、鞏固擴(kuò)大“四個(gè)成果”。一是鞏固擴(kuò)大組織體系建設(shè)成果。各縣（市、區(qū)）要按照省要求，對(duì)口設(shè)置應(yīng)急管理辦公室（政府值班室），明確值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，落實(shí)編制，配備專職應(yīng)急管理工作人員，確保市、縣應(yīng)急管理工作有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)要落實(shí)專（兼）職人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。各級(jí)相關(guān)部門要成立應(yīng)急辦或明確相關(guān)科室履行應(yīng)急管理日常工作職能。二是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案建設(shè)成果。重點(diǎn)完成市、縣兩級(jí)“專項(xiàng)、部門、保障”預(yù)案的修訂、增補(bǔ)工作，不斷提升全市預(yù)案體系建設(shè)水平。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等基層單位預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督促檢查，確保每個(gè)基層單位、每項(xiàng)重大活動(dòng)及重要崗位、重要基礎(chǔ)設(shè)施都有應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)預(yù)案操作手冊(cè)，全面提升基層預(yù)案建設(shè)水平。三是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)成果。加強(qiáng)市縣兩級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，建立綜合救援協(xié)調(diào)機(jī)制，特別是要推進(jìn)各縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援大隊(duì)的軟硬件建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援職能。切實(shí)增強(qiáng)重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。要健全與當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役部隊(duì)的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面提升應(yīng)急救援水平。進(jìn)一步抓好各級(jí)森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業(yè)保障、衛(wèi)生疫控、城市“四供"等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)專業(yè)處置能力。積極組織政府應(yīng)急管理專家開展重點(diǎn)工作的調(diào)研、論證和評(píng)估，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。市政府應(yīng)急委自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會(huì)安全類專家組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)收集、匯總各自專家組的專家調(diào)研課題，于3月10日?qǐng)?bào)市政府應(yīng)急辦，各專家組成員要積極予以支持和配合。推進(jìn)志愿者應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升規(guī)模和水平。四是鞏固擴(kuò)大應(yīng)急保障工作成果。大力加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)，優(yōu)化儲(chǔ)備布局和方式，建立和完善全市范圍內(nèi)各級(jí)各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，加強(qiáng) 儲(chǔ)備，正規(guī)管理，以滿足應(yīng)急救援和善后處置工作的需要。各縣（市、區(qū)）和發(fā)改、財(cái)政、安監(jiān)、公安、交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、物價(jià)、林業(yè)、水務(wù)、國(guó)土、工信、交通、城建、城管、海事等部門，要制定2012年應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃，完善協(xié)議儲(chǔ)備機(jī)制。市本級(jí)2012應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃由市發(fā)改部門牽頭落實(shí)，在3月10日?qǐng)?bào)市政府應(yīng)急辦，在半年和10月底上報(bào)應(yīng)急物資儲(chǔ)備綜合情況。市及各縣（市、區(qū)）要將本級(jí)應(yīng)急管理資金納入公共財(cái)政預(yù)算，建立健全長(zhǎng)效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度，保障應(yīng)急管理工作各項(xiàng)支出。應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)也要進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)化布局，完善功能，適應(yīng)需要。

三、繼續(xù)加強(qiáng)“四項(xiàng)工作”。一是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)政務(wù)值班制度和1小時(shí)上報(bào)突發(fā)事件信息時(shí)限要求，確保重大級(jí)別以上和敏感突發(fā)事件信息半小時(shí)內(nèi)報(bào)送，堅(jiān)決杜絕信息遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)。將信息報(bào)告納入突發(fā)事件責(zé)任追究體系，與突發(fā)事件處置失誤一并追究，進(jìn)一步提高應(yīng)急值守工作規(guī)范化水平。加大對(duì)各地、各相關(guān)部門值守應(yīng)急工作抽查、督查力度，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣安块T主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況，推動(dòng)應(yīng)急值守工作有效開展。二是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練工作。各地、各有關(guān)部門要制定2012應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，在3月10日前報(bào)市政府應(yīng)急辦，形成全市應(yīng)急演練計(jì)劃并印發(fā)實(shí)施。每次演練結(jié)束后，要組織好演練評(píng)估工作，找出演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，不斷修訂和完善所依據(jù)的應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作 性，每一次應(yīng)急演練都要及時(shí)形成評(píng)估報(bào)告報(bào)市政府應(yīng)急辦。各地、各有關(guān)部門要在半年和10月底上報(bào)應(yīng)急演練綜合情況。三是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣教工作。進(jìn)一步豐富宣傳手段和宣傳形式，切實(shí)增強(qiáng)宣傳效果，不斷提高全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和公眾自救互救能力。各縣（市、區(qū)）要不斷完善應(yīng)急管理網(wǎng)站，主要應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位要在已有部門網(wǎng)站的基礎(chǔ)上開辟應(yīng)急管理專欄。要結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等各類公共主題宣傳日，組織開展知識(shí)競(jìng)賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理知識(shí)的社會(huì)普及率。要認(rèn)真抓好《“十二五”期間XXX市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作總體實(shí)施方案》的落實(shí)，依托各級(jí)人社部門、黨校、行政學(xué)院、社會(huì)教育資源開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升各級(jí)機(jī)關(guān)干部、應(yīng)急管理人員、企事業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急管理工作水平。各相關(guān)部門要在3月10日前將各自《2012應(yīng)急知識(shí)宣教計(jì)劃》報(bào)市政府應(yīng)急辦，在半年和年10月底上報(bào)實(shí)施情況。四是繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置和預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，深入開展各領(lǐng)域重大危險(xiǎn)隱患排查工作，全面掌握全市各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的種類、數(shù)量和狀況，建立健全對(duì)各類隱患的排查、登記、評(píng)估、檢查、監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，建立危險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，完善危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除機(jī)制。各縣（市、區(qū)）及安監(jiān)、公安、交警、消防、交通運(yùn)輸、城建、氣象、環(huán)保、國(guó)土、海事、口岸、教育、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、外僑等部門，要在3月10日前 將本行業(yè)、領(lǐng)域的危險(xiǎn)隱患排查計(jì)劃安排、動(dòng)態(tài)防控監(jiān)管制度等報(bào)市政府應(yīng)急辦備案，并在半年和10月底上報(bào)排查及防控情況。

四、不斷完善“四個(gè)機(jī)制”。一是不斷完善預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。整合氣象、林業(yè)、水文、地震、地質(zhì)、環(huán)保等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)資源，建立災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警信息共享、緊急會(huì)商、協(xié)同防控綜合預(yù)警機(jī)制。整合公共衛(wèi)生事件信息直報(bào)網(wǎng)絡(luò)資源，建立公共衛(wèi)生事件信息溝通協(xié)調(diào)、信息直報(bào)、聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。整合食品藥品安全、動(dòng)植物疫情、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等監(jiān)督領(lǐng)域資源，建立安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警、協(xié)同處置機(jī)制。整合公安、民政、信訪等網(wǎng)絡(luò)資源，建立民意訴求表達(dá)機(jī)制、公共安全信息研判、報(bào)告、預(yù)警機(jī)制。二是不斷完善應(yīng)急指揮機(jī)制。定期組織市小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)的維護(hù)和演練，時(shí)刻保持與省互聯(lián)互通狀態(tài)，及早向省應(yīng)急平臺(tái)傳送突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)視頻圖像，并適時(shí)將小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)向縣級(jí)延伸，為實(shí)現(xiàn)省、市、縣小型移動(dòng)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。積極探索并爭(zhēng)取建立市本級(jí)應(yīng)急值守管理系統(tǒng)。安監(jiān)、公安、消防、林業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、國(guó)土、環(huán)保、民政、城管、海事等部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化各自專項(xiàng)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。按照已出臺(tái)的《XXX省應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，積極做好市本級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)的前期論證工作，與省應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）也要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，參照省《指導(dǎo)意見》，擬定各自應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)方案報(bào)市政府應(yīng)急辦備案，并抓好具體實(shí)施。三是不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善處置突發(fā)事件相關(guān)部門的應(yīng) 急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確各職能部門的職責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的作用。市及各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與中、省直有關(guān)單位聯(lián)系，定期進(jìn)行突發(fā)事件信息交流和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)會(huì)商，不斷完善地方與中、省直部門處置突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息暢通，處置快捷。逐步與俄布市相關(guān)部門建立應(yīng)急管理區(qū)域合作機(jī)制，增強(qiáng)XXX與俄布市協(xié)同聯(lián)動(dòng)應(yīng)急能力。四是不斷完善督查考評(píng)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各地、各部門應(yīng)急管理工作的督促檢查工作，重點(diǎn)抓好應(yīng)急管理各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)的落實(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣各地、各部門開展應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究分析存在的問題，提出對(duì)策建議。認(rèn)真落實(shí)《縣（市）區(qū)應(yīng)急管理工作責(zé)任指標(biāo)考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，制定具體實(shí)施方案，把每項(xiàng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)細(xì)化分解到各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門，不斷完善應(yīng)急管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，認(rèn)真評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，推進(jìn)工作。

XXX市人民政府辦公室

2011年12月23日印發(fā)

共印170份。

第四篇：2022年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2022年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

提綱：

一是突出基層巡查隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管巡查系統(tǒng)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、智能化

二是推進(jìn)應(yīng)急管理融合指揮，打造現(xiàn)代化、信息化的應(yīng)急救援支撐保障體系

三是加強(qiáng)安全整治，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)

四是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任

五是狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)筑抵御自然災(zāi)害防線

六是全面開展安全文化建設(shè)，提升全民安全素質(zhì)

七是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理干部隊(duì)伍

正文：

一是突出基層巡查隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管巡查系統(tǒng)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管全覆蓋、智能化。

一是強(qiáng)化基層巡查隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)管巡查系統(tǒng)運(yùn)用。配足配強(qiáng)專職安全員隊(duì)伍，并全面普及安全巡查APP系統(tǒng)使用；大力督促工貿(mào)企業(yè)配備安全生產(chǎn)管理人員，并推動(dòng)企業(yè)使用安全巡查APP系統(tǒng)開展隱患自查自糾。二是實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管信息互聯(lián)互通。持續(xù)推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，以信息流通打造

“一處違法處處受限”的全社會(huì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信監(jiān)督體系。

二是推進(jìn)應(yīng)急管理融合指揮，打造現(xiàn)代化、信息化的應(yīng)急救援支撐保障體系。

一是推進(jìn)智慧應(yīng)急項(xiàng)目（三期）建設(shè)。重點(diǎn)圍繞“5+2+1”開展智慧應(yīng)急項(xiàng)目建設(shè)，即五大基礎(chǔ)建設(shè)，包括全域感知網(wǎng)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)接入、融合通信、應(yīng)急一張圖和智慧應(yīng)急大數(shù)據(jù)中心建設(shè)；兩套保障體系建設(shè)，即運(yùn)維保障體系和安全保障體系；一個(gè)智慧應(yīng)急綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。二是加快建設(shè)應(yīng)急消防救援訓(xùn)練基地。做好赴市外類似項(xiàng)目調(diào)研工作，充實(shí)項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)，完善項(xiàng)目可研報(bào)告，確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)；加強(qiáng)與市發(fā)改、財(cái)政、消防救援及*街道等部門的溝通，爭(zhēng)取盡快解決地塊原有建筑物、設(shè)備處理問題。

三是加強(qiáng)安全整治，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

一是健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任分工體系。按照新《安全生產(chǎn)法》的要求，組織各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單；對(duì)安全監(jiān)管職責(zé)交叉、容易出現(xiàn)推諉扯皮以及當(dāng)前失管漏管的行業(yè)領(lǐng)域，按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。二是全面開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。滾動(dòng)開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，細(xì)化任務(wù)分工，靶向短板弱項(xiàng)，全面壓減各類生產(chǎn)安全事故。

四是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。

一是嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法犯罪行為。與公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化協(xié)作配合，形成打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事犯罪的合力；圍繞重大事故隱患及重點(diǎn)檢查事項(xiàng)，查辦涉刑犯罪的典型案例；充分利用網(wǎng)站、微信、電視、報(bào)刊等多種媒體公開曝光一批典型案例，同時(shí)繼續(xù)上報(bào)優(yōu)先查辦的典型案例，保持典型案例上報(bào)量位居全省前列。二是繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)執(zhí)法效能。持續(xù)深化安全生產(chǎn)執(zhí)法效能機(jī)制，每月匯總分析鎮(zhèn)街執(zhí)法工作開展情況，查找存在問題，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)街查辦典型案例，發(fā)揮執(zhí)法震懾力。三是深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)全市

“散亂差”企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人履職專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，聚焦粉塵涉爆、有限空間、鋁加工（深井鑄造）、液氨制冷、金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，對(duì)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職不到位、違規(guī)作業(yè)等系列問題進(jìn)行查處。

五是狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)筑抵御自然災(zāi)害防線。

一是加強(qiáng)全市三防能力建設(shè)。加快鎮(zhèn)街三防氣象服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)總體建設(shè)停滯不前、沒有落實(shí)實(shí)施方案的鎮(zhèn)街進(jìn)行通報(bào)和約談；開展城市易澇點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害隱患、防洪堤圍等安全整治工作。二是提前做好防汛備汛工作。2022年2月出臺(tái)汛前防汛防風(fēng)檢查工作方案，3月完成市級(jí)監(jiān)督檢查，汛前完成問題整改。三是加大三防投入力度。積極向上級(jí)和有關(guān)部門申請(qǐng)三防專項(xiàng)資金，爭(zhēng)取將2022年三防經(jīng)費(fèi)上調(diào)至*萬元；完善基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)急裝備物資保障建設(shè)，提高水旱風(fēng)災(zāi)害的防御、應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作效率。四是強(qiáng)化三防工作力量。組建三防專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，充實(shí)氣象、水利、水文水資源、計(jì)算機(jī)、漢語(yǔ)言文學(xué)等相關(guān)專業(yè)工作人員力量，提高三防工作效能。

六是全面開展安全文化建設(shè)，提升全民安全素質(zhì)。

一是強(qiáng)化新聞發(fā)布工作。進(jìn)一步理順與*日?qǐng)?bào)、*電視臺(tái)等主流媒體的溝通渠道，強(qiáng)化主流媒體融合發(fā)展；加強(qiáng)“*應(yīng)急管理”微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、局網(wǎng)站等媒體的信息發(fā)布水平，提升推文質(zhì)量及推送頻次。二是強(qiáng)化主題活動(dòng)開展。通過“游戲評(píng)選+安全教育”形式，開展“安全生產(chǎn)月”咨詢活動(dòng)；通過“文藝唱響+展覽宣傳”形式，開展安全生產(chǎn)“五進(jìn)”活動(dòng)；通過“大型比賽+集訓(xùn)選拔”形式，開展應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽。三是強(qiáng)化宣傳產(chǎn)品制作。針對(duì)生產(chǎn)安全事故、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等時(shí)事熱點(diǎn)打造應(yīng)急宣傳欄目；推出*應(yīng)急獨(dú)特漫畫形象，以詼諧幽默的形式簡(jiǎn)述、展示應(yīng)急管理政策、安全生產(chǎn)知識(shí)、應(yīng)急小故事等；針對(duì)企業(yè)員工、普通市民等不同群體，制作圖文并茂、生動(dòng)有趣的宣傳手冊(cè)和折頁(yè)。

七是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理干部隊(duì)伍。

一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。持續(xù)組織全市應(yīng)急管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述。二是用鐵的紀(jì)律鍛煉隊(duì)伍。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍“領(lǐng)頭雁”作用，引領(lǐng)干部職工嚴(yán)格做到“對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、生命高于一切、堅(jiān)決服從指揮、紀(jì)律挺在前面、工作見葉知秋、時(shí)刻應(yīng)急準(zhǔn)備

”的六條具體要求。三是大力改進(jìn)工作作風(fēng)。要求全市應(yīng)急管理干部做到敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格公正規(guī)范執(zhí)法。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。制定全市應(yīng)急管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，分級(jí)分類對(duì)應(yīng)急管理系統(tǒng)各級(jí)干部開展全員培訓(xùn)。

第五篇：2021應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2021應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

2021年是十四五開局之年，是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的起始之年，做好今年的應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作意義特別重大。今年總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中省關(guān)于應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)系列決策部署和市委四屆十一次全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全“兩件大事”，突出自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)“兩大領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范”，強(qiáng)化應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“三大職能”，抓實(shí)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新舉措，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和譜寫安康新時(shí)代追趕超越新篇章提供安全保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

一、著力提升應(yīng)急救援能力

（一）完善應(yīng)急救援體制機(jī)制。

進(jìn)一步深化應(yīng)急管理體制機(jī)制改革，明確“統(tǒng)與分”“防與救”“上與下”責(zé)任。健全完善“1+4”應(yīng)急救援機(jī)制，發(fā)揮自然災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急救援總指揮部辦公室統(tǒng)籌抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督考核職能，健全總指揮部與氣象災(zāi)害、防汛抗旱、森林草原防火、地質(zhì)地震防治四個(gè)專項(xiàng)指揮部運(yùn)行機(jī)制，確保統(tǒng)的權(quán)威、分的高效、防的到位、救的及時(shí)。

（二）做好應(yīng)急預(yù)案編訂。

突出“管用、實(shí)用、易操作”，加快突發(fā)事件總體預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案編訂，針對(duì)全市突發(fā)事件發(fā)生特點(diǎn)，加強(qiáng)各類預(yù)案之間的銜接，科學(xué)編制安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)急處置方案，構(gòu)建政府、行業(yè)部門、企業(yè)有效銜接的應(yīng)急預(yù)案體系，為開展各類應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

深入開展大教育、大培訓(xùn)、大練兵、大比武活動(dòng)，建強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，提升專業(yè)素質(zhì)。大力發(fā)展社會(huì)救援力量，開展社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍掛牌命名，推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)體化。逐步建立專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、功能齊全的應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速開展救援。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急救援保障。

結(jié)合應(yīng)急救援工作實(shí)際，統(tǒng)籌制定應(yīng)急演練計(jì)劃，高質(zhì)量完成省市示范演練任務(wù)。加強(qiáng)應(yīng)急救援基地建設(shè)，力爭(zhēng)啟動(dòng)陜南水上應(yīng)急救援基地項(xiàng)目。大力推廣石泉縣應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)域性應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，為救援救災(zāi)提供堅(jiān)實(shí)保障。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，完善配套功能。

（五）推進(jìn)應(yīng)急管理信息化建設(shè)。

加快市、縣兩級(jí)應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，完善同氣象、水利、林業(yè)、自然資源等部門信息共享機(jī)制，逐步推動(dòng)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成指揮調(diào)度“一張網(wǎng)”，確保信息互聯(lián)互通，監(jiān)測(cè)預(yù)警、指揮調(diào)度高效快捷。在農(nóng)村基層和城市重點(diǎn)部位布設(shè)應(yīng)急廣播，及時(shí)快捷傳播災(zāi)害預(yù)警信息。

（六）嚴(yán)格應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送。

健全完善應(yīng)急值班值守和信息報(bào)送機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)值班帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班干部24小時(shí)在崗值班制度。規(guī)范信息報(bào)送，提高信息質(zhì)量，嚴(yán)把數(shù)據(jù)關(guān)、文字關(guān)、格式關(guān)，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，確保信息傳遞真實(shí)準(zhǔn)確、快捷暢通。

（七）積極發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。

緊扣“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”主題，主動(dòng)融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，圍繞救災(zāi)物資生產(chǎn)、應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)教育實(shí)訓(xùn)等領(lǐng)域，加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)，鼓勵(lì)社會(huì)資源投向先進(jìn)適用、安全可靠的應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)和安全服務(wù)，力爭(zhēng)落地1-2個(gè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二、全力抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管

（八）落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

完善落實(shí)“三管三必須”、安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任清單，夯實(shí)地方黨委政府屬地管理責(zé)任。完善“1+17”安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，落實(shí)行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)企業(yè)“十項(xiàng)制度、一個(gè)能力”建設(shè)，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防機(jī)制、企業(yè)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和承諾制、高危行業(yè)安全生產(chǎn)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)等制度機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（九）及時(shí)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

立足化解存量風(fēng)險(xiǎn)、防范增量風(fēng)險(xiǎn)，聚焦道路交通、建設(shè)工程、消防、旅游、危化品、煙花爆竹、工礦商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域和“十四運(yùn)會(huì)”、春節(jié)、高溫汛期、“五一”、中秋、“十一”等重點(diǎn)時(shí)段，開展安全生產(chǎn)隱患大排查大檢查大整治，建立健全“市督查、縣排查、鎮(zhèn)辦巡查、企業(yè)自查”和“企業(yè)整改、縣級(jí)驗(yàn)收、市級(jí)銷號(hào)（掛牌）”的隱患排查治理閉環(huán)管理機(jī)制，著力破解基礎(chǔ)性、源頭性、制度性問題，及時(shí)防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，減少一般事故，杜絕較大以上事故發(fā)生，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)基本面、基本盤。

（十）深入推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

聚焦“集中攻堅(jiān)年”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照市安委辦《2021年安康市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作任務(wù)清單》，開展集中攻堅(jiān)，深挖安全生產(chǎn)共性問題和深層次矛盾原因，分級(jí)分類掛牌督辦一批重大安全隱患。采取季安排、季檢查、季通報(bào)、季曝光、突擊檢查、隨機(jī)抽查等方式，壓茬開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，從源頭上補(bǔ)齊短板、堵塞漏洞。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)巡查評(píng)估、進(jìn)駐式暗訪督查、通報(bào)曝光、約談提醒、述職評(píng)議、事故提級(jí)調(diào)查、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，強(qiáng)化防范措施落實(shí)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

（十一）抓好直管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。

加強(qiáng)非煤礦山和尾礦庫(kù)安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不按設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)和開采的違法違規(guī)行為，切實(shí)消除安全隱患。加強(qiáng)危化品安全監(jiān)管，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)工藝、高危物質(zhì)、重大危險(xiǎn)源和特殊作業(yè)管控，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，做到監(jiān)管無死角、無盲區(qū)、無漏點(diǎn)。加強(qiáng)工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管，扎實(shí)開展有限空間作業(yè)、粉塵涉爆企業(yè)隱患排查整治。

（十二）嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。

科學(xué)制定執(zhí)法計(jì)劃，扎實(shí)開展“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管執(zhí)法。聚焦事故多發(fā)、問題較多職能交叉的行業(yè)領(lǐng)域，開展聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)查重處違法違規(guī)行為，堅(jiān)決杜絕制度虛設(shè)、整治虛抓、監(jiān)管虛轉(zhuǎn)。推行異地交叉執(zhí)法，開展執(zhí)法案件評(píng)查、安全事故調(diào)查處理清理整治“回頭看”，著力解決監(jiān)管執(zhí)法“寬、松、軟”等問題。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理，落實(shí)執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，提高監(jiān)管執(zhí)法水平。

（十三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。

圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，廣泛組織安全生產(chǎn)月、防災(zāi)減災(zāi)日、企業(yè)“安全承諾”宣誓、典型事故案例警示等宣傳教育活動(dòng)，普及應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等方面知識(shí)。做好輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，建立突發(fā)事件的輿情決策快速處置機(jī)制。

（十四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。

扎實(shí)開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)實(shí)效，嚴(yán)格考試發(fā)證，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)，做到持證上崗，有效防范傷亡事故，減輕職業(yè)傷害。

三、精心做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)

（十五）牽頭做好全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。

按照市普查工作方案，精心做好全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查組織實(shí)施工作。督促相關(guān)部門扎實(shí)做好公共服務(wù)設(shè)施承災(zāi)體的調(diào)查、清查、普查、核查，形成風(fēng)險(xiǎn)普查數(shù)據(jù)，匯交普查成果，高質(zhì)量完成普查任務(wù)。

（十六）強(qiáng)化自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警。

針對(duì)重特大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，災(zāi)害事故頻發(fā)多發(fā)地區(qū)、重大活動(dòng)或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)開展災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判。加強(qiáng)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，科學(xué)精準(zhǔn)做好自然災(zāi)害的警示提醒。扎實(shí)開展減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)示范效應(yīng)，提升防災(zāi)減災(zāi)能力。

（十七）加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和管理。

大力爭(zhēng)取救災(zāi)救助資金，科學(xué)合理制定救災(zāi)物資、設(shè)施設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃和清單，統(tǒng)籌儲(chǔ)備救災(zāi)物資。科學(xué)完善救災(zāi)物資保障機(jī)制，強(qiáng)化物資綜合管理，提升救災(zāi)物資和設(shè)施設(shè)備使用效能。

（十八）精準(zhǔn)做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和災(zāi)害救助。

建立跨部門、多災(zāi)種、全過程的災(zāi)情管理、溝通協(xié)調(diào)、會(huì)商研判、災(zāi)情核查和損失評(píng)估等工作機(jī)制，構(gòu)建市縣鎮(zhèn)村四級(jí)報(bào)災(zāi)信息員隊(duì)伍體系，推進(jìn)村級(jí)網(wǎng)格化管理，完善災(zāi)情信息報(bào)送機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確、高效規(guī)范做好災(zāi)害信息報(bào)送，做到“有災(zāi)報(bào)災(zāi)、有損報(bào)損、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和生產(chǎn)生活救助，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有醫(yī)療保障。

四、全力打造高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍

（十九）政治過硬。

始終把政治建設(shè)擺在首位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于推動(dòng)應(yīng)急管理工作的全過程各方面，不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。著力提升領(lǐng)導(dǎo)班子抓大事、謀全局、解難題的能力，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，全力維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。加強(qiáng)干部意識(shí)形態(tài)教育，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。

（二十）勇于擔(dān)當(dāng)。

按照政治機(jī)關(guān)和準(zhǔn)軍事化機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，以鐵的紀(jì)律鍛造鐵軍，始終保持“枕戈待旦、聞風(fēng)而動(dòng)、令行禁止”的應(yīng)急狀態(tài)。在全市應(yīng)急系統(tǒng)開展上掛跟班學(xué)習(xí)、重點(diǎn)崗位鍛煉、特色教育培訓(xùn)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援、防控重大風(fēng)險(xiǎn)、執(zhí)行重大任務(wù)等急難險(xiǎn)重的工作中鍛煉培養(yǎng)干部，磨礪應(yīng)急管理人的堅(jiān)守品質(zhì)、擔(dān)當(dāng)品質(zhì)、果敢品質(zhì)和奉獻(xiàn)品質(zhì)，不斷提升應(yīng)急管理干部的適應(yīng)能力、解難能力、創(chuàng)新能力、擔(dān)當(dāng)能力、落實(shí)能力，確保在關(guān)鍵時(shí)刻召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

（二十一）改革創(chuàng)新。

立足當(dāng)前著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心編制全市應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“十四五”規(guī)劃。創(chuàng)新工作方法，以項(xiàng)目化管理，推動(dòng)工作落實(shí)。推進(jìn)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”運(yùn)用，大力推行管理、執(zhí)法、服務(wù)“三位一體”執(zhí)法模式和聘請(qǐng)專家參與執(zhí)法模式，不斷增強(qiáng)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法的廣度深度，倒逼企業(yè)落實(shí)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二十二）廉潔高效。

扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政警示教育，不斷健全干部管理制度，堅(jiān)持用制度管人管事，完善不敢腐、不能腐、不想腐的制度體系，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，錘煉“勤、快、嚴(yán)、實(shí)、精、細(xì)、廉”的工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)查不作為、慢作為等突出問題，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，以實(shí)干快干破難題，以知責(zé)擔(dān)責(zé)創(chuàng)佳績(jī)。