第一篇：廣播電視大學全國統(tǒng)一課程形成性考核實施辦法

廣播電視大學全國統(tǒng)一課程形成性考核實施辦法

中央電大考試中心 2005年04月22日

形成性考核是遠程開放教育課程考核的重要組成部分，是教學質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容。實施形成性考核，是強化素質(zhì)教育，加強教學過程指導和管理的重要手段；是改革考核內(nèi)容，改進考核方式、方法的重要措施；是科學測評學生學習效果，反饋學習信息，促進學生自主學習，提高學生綜合素質(zhì)和能力的重要途徑。為了做好電大遠程開放教育全國統(tǒng)一考核（以下簡稱統(tǒng)考）課程形成性考核工作，特制定本辦法。

一、基本形式

形成性考核有階段性學習測驗、教學實踐活動、專題討論、小組學習、學習記錄等基本形式。

（一）階段性學習測驗。是根據(jù)課程教學安排布置的階段性綜合測驗。綜合性測驗可以是小論文、研究報告、案例分析、學習總結(jié)等任務，也可以是類似考卷的測試任務。每門課程一般安排３—6次，指導教師根據(jù)學生完成測驗的次數(shù)和質(zhì)量評定成績。

（二）教學實踐活動。是學生參與、體驗、感受、操作的學習活動，也是學生運用所學知識進行理論驗證、實踐、創(chuàng)新的過程。指導教師根據(jù)學生在教學實踐活動中的綜合表現(xiàn)進行成績評定。

教學實踐活動一般分為兩種形式：一是課程教學大綱規(guī)定必須完成的教學實踐活動，學生不參加或考核成績不合格不能參加終結(jié)性考試，此類教學實踐活動稱為“必做實驗”，如口試，上機操作、實驗、設計等；二是為提高學生實際應用和實踐創(chuàng)新能力而在形成性考核任務中規(guī)定的教學實踐活動。

（三）專題討論。是指在學生的學習過程中，要求學生在指定時間，圍繞一定的主題，對課程的重點、難點內(nèi)容，或者是拓展性內(nèi)容集中進行的課堂討論、小組討論或者網(wǎng)上討論。指導教師可根據(jù)學生參加、發(fā)言、發(fā)言提綱、總結(jié)他人觀點、參加討論的體會等記錄情況給予評價并評定成績。

（四）小組學習。指要求若干學生組成一個學習小組，有計劃有目的地進行協(xié)作學習活動。小組學習要有學習時間、地點、方式、內(nèi)容、參加者、學習效果、存在問題等記錄。指導教師根據(jù)小組學習記錄進行成績評定。

（五）學習記錄。指要求學生通過閱讀文字教材、運用光盤、上網(wǎng)等手段進行學習，記錄學習時間、學習內(nèi)容、學習方式、掌握知識程度，對難點、重點以及疑難問題的理解等，這是考核學生自主學習的一種主要形式，如“紙質(zhì)記錄袋”、“電子文件夾”等。指導教師根據(jù)學習記錄，了解學生的學習情況，給予學習指導，評價學生的進步并進行成績的評定。

階段性學習測驗、教學實踐活動側(cè)重于考核學生對學習內(nèi)容的掌握情況，可稱為學習內(nèi)容考核；專題討論、小組學習、學習記錄側(cè)重于考核學生的學習態(tài)度、學習過程、學習方法、學習效果等，可稱為學習過程考核。

二、基本方法

根據(jù)形成性考核任務的要求，可以選擇不同的考核方法?？己耸侄慰梢圆扇〖埞P考核、計算機（單機）或網(wǎng)絡考核等，考核方式可以采用開放式、半開放式考核或者封閉式考核。開放式考核指學生不受時間（或者時間是一個較長的時間段，只有截至日期）和地點的限制，按照考核要求，自主完成考核內(nèi)容；半開放式考核指學生受時間（或者時間是一個較短的時間段，有起止時間要求）和地點的限制、可參閱資料，集中完成考核內(nèi)容；封閉式考核指學生不得攜帶任何資料，要在規(guī)定的地點和規(guī)定的時間內(nèi)完成考核任務，與閉卷考試相同。

三、設計原則和要求

（—）設計原則

1．啟發(fā)性原則。在內(nèi)容設計上應從復述性考核向創(chuàng)造性考核方向轉(zhuǎn)變，在題型設計上應該以客觀性題型為主向以主觀性題型為主轉(zhuǎn)變，努力為學生創(chuàng)設發(fā)揮能動作用的活動舞臺，啟發(fā)、引導學生主動思考、大膽創(chuàng)新。

2．綜合性原則。以課程綜合為主，通過課程內(nèi)各知識點之間的綜合，培養(yǎng)學生靈活運用知識的能力和分析、解決實際問題的能力。以跨課程綜合為輔，通過多學科知識點之間的綜合來培養(yǎng)學生靈活運用多學科知識、協(xié)同運用多方面技能的能力。

3．實踐性原則。實現(xiàn)由陳述性知識測試為主向以程序性知識和策略性知識測試為主的轉(zhuǎn)變，由抽象化、模型化、理想化設計向具體化、綜合化、現(xiàn)實化設計的轉(zhuǎn)變，以現(xiàn)實生活中的有關(guān)理論問題和實際問題來設計任務，訓練和考察學生的實踐能力與創(chuàng)新能力。

4．多樣性原則?？己巳蝿盏脑O計要多樣化，提出問題的角度要多樣化，可以運用綜合法、概括法、逆向法等各種方法，考核形式要多樣化。

5．適應性原則。適應遠程開放教育的特殊性和成人的學習特點，形成性考核方案要具有可操作性。

（二）設計要求

1．形成性考核是課程考核的一個重要組成部分，必須把形成性考核作為課程考核的一個組成部分進行一體化的課程考核設計，處理好形成性考核與終結(jié)性考試相輔相成的關(guān)系。

2．形成性考核任務的設計，要能夠促使學生確立正確的學習態(tài)度，開展師生之間和學生之間的交互，促使學生在掌握基本知識的基礎(chǔ)上強化意義建構(gòu)，為學生創(chuàng)造學習情景，激發(fā)學生自主學習、追求知識、創(chuàng)造性學習的熱情。

3．形成性考核任務設計應根據(jù)課程性質(zhì)、特點選擇適當?shù)目己诵问?，體現(xiàn)學習內(nèi)容和學習過程考核兩個方面。設計適當?shù)膶W習內(nèi)容考核和學習過程考核比例。文經(jīng)類課程主要考核學生的理解、應用、綜合判斷、想象與創(chuàng)造等能力；理工類的課程主要考核學生的基礎(chǔ)知識、基本技能、綜合分析、應用、分析問題與解決問題等能力。

4．形成性考核成績在課程總成績中所占的比例一般不超過20%，特殊課程（如實驗或技能要求強的課程）可以適當放寬比例。

5．形成性考核任務設計要明確考核要求、時間進度、考核形式、考核標準、考核比例等。

（三）設計組織

1．全國統(tǒng)考課程形成性考核依據(jù)課程考核說明由課程命題組負責設計。

2．全國統(tǒng)考課程考核任務須經(jīng)中央電大有關(guān)教學部門審批，由中央電大考試管理部門統(tǒng)一發(fā)布執(zhí)行。

四、組織實施

以下職責分工主要針對現(xiàn)階段通過下發(fā)《形成性考核冊》來實施的課程形成性考核。通過網(wǎng)絡組織實施形成性考核的有關(guān)要求，另文規(guī)定。

（一）中央電大主要職責

1．在課程開設前一學期的第16周前完成形成性考核任務的設計工作，按課程編輯、印刷《形成性考核冊》，并根據(jù)學生使用情況，及時完善各門課程的形成性考核實施任務。

2．在課程開設學期開學前一個月，一般按各省級電大訂購課程教材數(shù)配發(fā)《形成性考核冊》。

3．不定期對形成性考核實施情況進行檢查。

4．研究、總結(jié)形成性考核工作的實施經(jīng)驗及存在的問題，完善課程形成性考核的相關(guān)制度。

（二）省級電大主要職責

1．在課程開設前一個學期末，由教學管理部門匯總分校上報的課程開設情況，并填寫《形成性考核課程一覽表》（見附表1），供落實及檢查形成性考核工作使用。

2．分科類成立形成性考核工作小組，負責落實各門課程具體考核工作任務。

3．課程責任教師按照課程《形成性考核冊》的總體要求及省級電大的任務，制定落實課程形成性考核的實施方案。

4．在開學后2周內(nèi)，將課程形成性考核的實施方案發(fā)至各個教學點。

5．每學期總結(jié)形成性考核組織與實施情況，并形成書面材料。

（三）地（市）級電大主要職責

1．聘任課程形成性考核指導教師，對指導教師進行遠程開放教育教學工作的培訓，逐步建立一支相對穩(wěn)定的指導教師隊伍。

課程指導教師的聘任條件是：專科課程指導教師一般具有本專業(yè)初級或以上職稱或具有本科及以上學歷，本科課程指導教師一般具有本專業(yè)中級或以上職稱或具有研究生及以上學歷；有教學經(jīng)驗；事業(yè)心、責任心強；熟悉遠程開放教育要求和相關(guān)規(guī)定等。

每名指導教師指導的學生一般不超過60人。

2．不定期檢查形成性考核工作，重點檢查形成性考核的實施情況，了解學生的反應，提出改進意見。

3．在課程開設前一學期末，填報《形成性考核課程一覽表》。

4．向省級電大上報形成性考核成績及書面材料。

（四）縣級電大（教學點）的職責

1．提出擬聘指導教師的建議名單，報地（市）電大分校審核批準。

2．監(jiān)督并協(xié)助指導教師做好課程的形成性考核工作。

3．向地（市）電大報送學生形成性考核成績及數(shù)據(jù)。

4．保存形成性考核材料。形成性考核材料至少要保留1年，以備核查。

（五）指導教師的職責

1．按要求布置形成性考核任務，并收回學生完成形成性考核任務的相關(guān)材料。

2．組織階段性學習測驗、教學實踐活動、專題討論，指導小組學習，指導學生做好學習記錄。

3．按時評閱學生完成形成性考核任務的相關(guān)材料，要有批語、批注和成績評定，并及時反饋學生。

4．針對學生學習過程中存在的問題，進行指導、答疑、討論。

5．按有關(guān)規(guī)定對學生的違紀行為（包括雷同、代做、復制等）進行處理。

6．填寫《形成性考核學生成績記錄表》（附表2），簽字認定后，交成績管理部門。

7．對階段性考核情況進行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題提出改進意見，及時反饋有關(guān)的管理部門。

五、成績評定和評審

（一）成績評定

1．形成性考核成績由指導教師評定。

2．形成性考核成績評定要客觀、公正、準確。成績一經(jīng)評定，不得隨意改動。

3．各種形成性考核的成績均按百分制記錄。

4．學生的課程形成性考核成績的計算方法為：

X=∑（xi×λi）

X——學生課程形成性考核的成績

xi——第i項形成性考核任務的成績

λi——第i項任務的考核成績占課程形成性考核成績的百分比。

（二）成績評審

1．形成性考核成績由地（市）級電大責任教師評審，最終確定學生的課程形成性考核成績。

2．評審中如發(fā)現(xiàn)抄襲、代作、復制等非學生本人獨立完成的現(xiàn)象，學生的課程形成性考核成績按0分、違紀處理；對不負責任的指導教師給予批評，并視情節(jié)嚴重程度決定是否繼續(xù)聘用。

3．成績評審后，不得改動。

六、監(jiān)督與檢查

（一）省級電大負責監(jiān)督與檢查地（市）級電大、教學點形成性考核工作的組織與落實情況，每學期針對性地進行抽樣檢查，抽樣檢查的比例為考核人數(shù)的10%~30%。檢查內(nèi)容：

1．形成性考核實施方案落實情況；

２．學生形成性考核的原始資料；

３．指導教師批閱情況；

４．考核成績與記錄的一致性。

對沒有執(zhí)行形成性考核實施方案的，省級電大提出整改意見，并責令其限期整改。對在形成性考核工作中存在的問題，應采取適當?shù)尼槍π源胧?。對組織實施舞弊的、集體弄虛作假的應給予嚴肅處理。

（二）地（市）級電大按計劃檢查形成性考核工作的落實情況，每學期自行檢查2~3次。檢查內(nèi)容：

１．形成性考核實施方案落實情況；

２．學生形成性考核的原始資料；

３．指導教師批閱情況；

４．考核成績與記錄的一致性。

在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對組織實施不力、考核不嚴、評閱不認真、有意送分的單位或個人做出嚴肅處理。

（三）中央電大對形成性考核進行抽樣檢查，對省級電大形成性考核工作質(zhì)量進行評定，并根據(jù)抽查、實地考察和評定結(jié)果，提出意見或建議。對在組織與落實過程中弄虛作假的省級電大給予取消其形成性考核成績、通報批評、減少試點招生名額、撤消專業(yè)試點等處理。

七、成績管理

（一）課程形成性考核成績在綜合成績中所占比例小于或等于30%時，課程的綜合成績按以下方法管理：

1．學生必須完成課程規(guī)定的教學實踐活動（必做實驗），成績及格，并且完成一半以上的形成性考核任務，方可參加終結(jié)性考試。

2．課程考核綜合成績按合成成績方法計算，其計算公式為：

Z=X×λ+Y×(1－λ)

Z——課程綜合成績

X——課程形成性考核成績

λ——課程形成性考核成績占課程綜合成績的總的百分比

Y——課程終結(jié)性考試成績

3．課程綜合成績60分及以上為合格。

4．課程綜合成績不合格，如果形成性考核總成績達到60分的，形成性考核總成績繼續(xù)有效，可以重新參加下一輪課程的終結(jié)性考試；如果形成性考核綜合成績未達到60分的，則須重新參加該門課程的形成性考核和終結(jié)性考試。

5．如果學生希望取得較好的課程考核成績，則可以重新參加該門課程的形成性考核或終結(jié)性考試。

（二）當課程形成性考核成績在綜合成績中所占比例大于30%時，課程的綜合成績按以下方法管理：

1．形成性考核成績未達到60分者，不得參加終結(jié)性考試。

2．形成性考核成績和終結(jié)性考試成績均達到60分及以上（及格），方可獲得本課程相應學分，課程綜合成績以合成成績記錄。課程綜合成績計算公式同上。

3．課程終結(jié)性考試成績不及格，形成性考核及格成績繼續(xù)有效，可以重新參加下一輪課程的終結(jié)性考試。課程終結(jié)性考試成績和形成性考核成績均不及格，則需要重新參加該門課程的形成性考核和終結(jié)性考試。

4．如果學生希望取得較好的課程考核成績，則可以重新參加該門課程的形成性考核和終結(jié)性考試。

（三）地（市）級電大在期末考試前將學生形成性考核成績整理完畢，按要求將形成性考核成績（文本、數(shù)據(jù)）和形成性考核成績自評報告上報省級電大。

（四）省級電大根據(jù)地（市）級電大上報的形成性考核成績數(shù)據(jù)和自評報告進行審核，對有疑點的進行抽查復審，最后確認成績。

（五）對免修不免考學生的形成性考核不做要求。考試成績在“教務信息管理系統(tǒng)”成績模塊“成績更動”中處理。

八、其他

1．本實施細則由中央廣播電視大學考試管理部門負責解釋。

2．本實施細則自下發(fā)之日起實行。

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附表1

形成性考核課程一覽表

省級電大名稱___________________ 地（市）電大名稱___________________ 專業(yè)（專/本）___________________

_____________學年度第_____學期

形成性考核任務

課程名稱 形考成績占總成績的比例 2 3 4 5 6

備注

注：1——階段性學習測驗，2——教學實踐活動，3——專題討論，4——小組學習，5——學習記錄，6——其他

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附表2

形成性考核學生成績記錄表

省級電大名稱___________________ 地（市）電大名稱___________________ 專業(yè)（專/本）___________________

_____________學年度第_____學期

課程名稱___________________

形成性考核任務

備注

考核成績

指導教師簽名：_____________ 日期_____________

分校意見（蓋章）：

形成性

學號 姓名

第二篇：2011中央廣播電視大學成本會計形成性考核

第1章至第5章

一、單項選擇題（每小題1分，共10分）

1．(D)構(gòu)成商品的理論成本。

A．已耗費的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移的價值

B．勞動者為自己勞動所創(chuàng)造的價值

C．勞動者為社會勞動所創(chuàng)造的價值

D．已耗費的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移的價值和勞動者為自己勞動所創(chuàng)造的價值

2．一般來說，實際工作中的成本開支范圍與理論成本包括的內(nèi)容(B)。

A．是相互一致的B．是有一定差別的C．是可以相互替代的D．是不相關(guān)的3．工業(yè)企業(yè)成本會計對象包括(A)。

A．產(chǎn)品生產(chǎn)成本和期間費用B．經(jīng)營管理費用

C．生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務成本和期間費用D．產(chǎn)品生產(chǎn)成本

4．成本會計最基礎(chǔ)的職能是(B)。

A．成本分析B．成本核算C．成本控制D．成本決策

5．下列各項中屬于產(chǎn)品成本項目的是(B)。

A．廢品損失B．工資費用C．管理費用D．營業(yè)費用

6．生產(chǎn)車間領(lǐng)用的直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)、有助于產(chǎn)品形成的輔助材料，應借記的賬戶為(C)。

A．輔助生產(chǎn)成本B．制造費用C．基本生產(chǎn)成本D．原材料

7．生產(chǎn)費用要素中的稅金，發(fā)生或支付時，應借記(C)科目。

A．基本生產(chǎn)成本B．制造費用C．管理費用D．營業(yè)費用

8．生產(chǎn)車間耗用的機物料，應借記的賬戶是(C)。

A．“基本生產(chǎn)成本”B．“輔助生產(chǎn)成本”

C．“制造費用”D．“管理費用”

9．下列方法中l(wèi)屬于輔助生產(chǎn)費用分配方法的是(B)。

A．定額成本法B．計劃成本分配法

C．生產(chǎn)工時比例分配法D．機器工時比例分配法

10．采用交互分配法分配輔助生產(chǎn)費用時，第一次交互分配是在(A)之間進行的。

A．各受蔬的輔助生產(chǎn)車間B．輔助生產(chǎn)車間以外的受益單位

C．各受益的基本生產(chǎn)車間D．各受益的企業(yè)管理部門

二、多項選擇題(每小題2分，共20分】

1．不形成產(chǎn)品價值，但應計人產(chǎn)品成本t有(ABE)。

A.廢品損失B．季節(jié)性停工損失

C．三包損失D．非常損失

E．固定資產(chǎn)修理期間的停工損失

2．下列各項中，屬于成本會計核算和監(jiān)督的內(nèi)容有(CD)。

A．營業(yè)收入的實現(xiàn)

B．盈余公積的提取

C．各項生產(chǎn)費用的支出和產(chǎn)品生產(chǎn)成本的形成D．各項期間費用的支出和歸集過程

E．企業(yè)利潤的實現(xiàn)及分配

3．為了正確計算產(chǎn)品成本，必須正確劃分以下幾個方面盼費用界限：(CDE)。

A．盈利產(chǎn)品和虧損產(chǎn)品B．a(chǎn)r此產(chǎn)格和不可比產(chǎn)品

c．生產(chǎn)費用與期間費用Di各奪會計期阿二；

E．完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品

4．下列各項中，不屬于工業(yè)企業(yè)費用要素的是(ACDE)。

A．廢品損失B．外購燃料c．制造費用D．直接材料

E．工資及福利費

5．下列項目中，在應付福利費中開支的有(ACDE)

A．醫(yī)務經(jīng)費B．管理人員工資

C．幼兒園經(jīng)費D．職工生活困難補助

E．職工醫(yī)藥費

6．企業(yè)預提短期借款利息時，應(BC)。

A.借記“預提費用”B．貸記“預提費用”

C．借記“財務費用”D． 貸記“財務費用”

E．貸記“待攤費用’’

7．“預提費用”是(AD)；

A．負債類賬戶B．損益類賬戶

C．-所有者權(quán)益類賬戶D．資產(chǎn)類賬戶

E．成本費用類賬戶

8．輔助生產(chǎn)費用分配轉(zhuǎn)礎(chǔ)時，可以(ABCDE)。

A．借記“制造費用”賬戶？B．借記“管理費用”賬戶

C．借記“在建工程”賬戶D．貸記“輔助生產(chǎn)成本”賬戶

E．借記“輔助生產(chǎn)成本”賬戶

9．輔助生產(chǎn)車間不設“制造費用”賬戶核算是因為(BCDE)。

A．輔助生產(chǎn)車間數(shù)量很少B．制造費用很少

C．輔助生產(chǎn)車間不對外提供商品D．輔助生產(chǎn)車間規(guī)模很小

E．為了簡化核算工作

10．采用代數(shù)分配法分配輔助生產(chǎn)費用(AC)

A．能夠提供正確的分配計算結(jié)果B．能夠簡化費用的分配計算工作

C．適用于實現(xiàn)電算化的企業(yè)D．便于分析考核各受益單位的成本

E．核算結(jié)果不很正確

三、判斷題（每小題1分，共10分）

1．制定和修訂定額，只是為了進行成本審核，與成本計算沒有關(guān)系。(×)

2．為了盡可能地符合實際情況，廠內(nèi)價格應該在內(nèi)經(jīng)常變動。(×)

3．工業(yè)企業(yè)的期間費用按照經(jīng)濟內(nèi)容可以分為營業(yè)費用、管理費用和財務費用。(×)

4．直接用于輔助生產(chǎn)的費用以及用于基本生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)但沒有專設成本項目的費用，應分別記人“輔助生產(chǎn)成本”和“制造費用”科目。(√)

5．各種產(chǎn)品共同耗用的原材料費用按材料定額消耗量比例分配與按材料定額費用比例分配的計算結(jié)果是不相同的。(×)

6．月份內(nèi)增加的固定資產(chǎn)當月不提折舊，月份內(nèi)減少的固定資產(chǎn)當月照提折舊。(√)

7．預提費用是應付未付費用，是資產(chǎn)負債表的負債項目；“預提費用”科目是負債和

資產(chǎn)雙重性科目。(√)

8．所有生產(chǎn)車間發(fā)生的各種制造費用，一律通過“制造費用”科目核算。(×)

9．“輔助生產(chǎn)成本”賬戶一般應按輔助生產(chǎn)車間，車間下再按產(chǎn)品或勞務種類設置明細賬，賬中按照成本項目或費用項目設立專欄進行明細核算。(√)

10．采用代數(shù)分配法，應先根據(jù)解聯(lián)立方程的原理，計算輔助生產(chǎn)勞務的單位成本，然后根據(jù)各受益單位（包括輔助生產(chǎn)內(nèi)部和外部各單位）耗用的數(shù)量和單位成本分配輔助生產(chǎn)費用。(√)

四、簡答題（每小題5分，共10分）

1．為了正確計算產(chǎn)品成本和期間費用，需正確劃分哪些方面的費用界限？

答：（1）正確劃分應否計入生產(chǎn)費用、期間費用的界限。（2）正確劃分生產(chǎn)費用與期間費用的界限（3）正確劃分各月份的生產(chǎn)費用和期間費用界限（4）正確劃分各種產(chǎn)品的生產(chǎn)費用界限（5）正確劃分完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品的生產(chǎn)費用界限。

2．請簡要回答對輔助生產(chǎn)費用核算需要設置的賬戶以及輔助生產(chǎn)費用歸集的程序。答：輔助生產(chǎn)費用歸集的程序有兩種，相應地，“輔助生產(chǎn)成本”明細賬的設置方式也有兩種。兩者的區(qū)別在于輔助生產(chǎn)制造費用歸集的程序不同。

在一般情況下，輔助生產(chǎn)車間的制造費用應先通過“制造費用（輔助生產(chǎn)車間）”賬戶進行單獨歸集，然后將其轉(zhuǎn)入相應的“輔助生產(chǎn)成本”明細賬，從而計入輔助生產(chǎn)產(chǎn)品或勞務的成本。

在輔助生產(chǎn)車間規(guī)模很小、制造費用很少，而且輔助生產(chǎn)不對外提供商品，因而不需要按照規(guī)定的成本項目計算產(chǎn)品成本的情況下，為了簡化核算工作，輔助生產(chǎn)的制造費用可以不通過“制造費用（輔助生產(chǎn)）”明細賬單獨歸集，而是直接記入“輔助生產(chǎn)成本”明細賬。

五、計算及分析題（共50分）

1．某企業(yè)生產(chǎn)A、B兩種產(chǎn)品，共同耗用燃料費用，其實際成本為29000元。兩種產(chǎn)品的燃料費用定額為：A產(chǎn)品20元，B產(chǎn)品15元；當月的實際產(chǎn)量為：A產(chǎn)品500件，B產(chǎn)品300件。

要求：(1)采用定額費用比例法分配燃料費用；

(2)編制耗用燃料的會計分錄（分錄中列示到明細科目及成本項目；該企業(yè)成本明細賬不設“燃料及動力”成本項目；不專設“燃料“總賬）。（本題16分）

定額費用：A產(chǎn)品 20×500=10000（元）

B產(chǎn)品 15×300=4500（元）

分配率=29000÷（10000+4500）=2

A產(chǎn)品承擔的燃料費用=10000×2=20000（元）

B產(chǎn)品承擔的燃料費用=4500×2=9000（元）

借：基本生產(chǎn)成本——A產(chǎn)品（直接材料）20000

基本生產(chǎn)成本——B產(chǎn)品（直接材料）9000

貸：原材料29000

2．資料：某企業(yè)設有供電和機修兩個輔助生產(chǎn)車間，在交互分配前，供電車間本月生產(chǎn)費用為36400元，機修車間為33600元。本月供電車間供電110000度，其中機修車間耗用10000度，產(chǎn)品生產(chǎn)耗用80000度，基本生產(chǎn)車間照明耗用8000度，廠部管理部門耗

用12000度。本月機修車間修理工時為10600小時，其中供電車間600小時，基本生產(chǎn)車間7000小時，廠部管理部門3000小時。

要求：根據(jù)資料分別采用直接分配法、交互分配法和計劃成本分配法（假定每度電計劃成本為0 345元，每修理工時計劃成本為3.46元，成本差異記人管理費用）分配輔助生產(chǎn)費用，并據(jù)以編制會計分錄。（本題共34分，其中直接分配法8分，交互分配法14分，計劃成本分配法12分）

（1）直接分配法：

機修費用：分配率=33600÷(7000+3000)=3.36

生產(chǎn)部門分配的機修費用=3.36×7000=23520（元）

管理部門分配的機修費用=3.36×3000=10080（元）

借：制造費用—基本生產(chǎn)23520

管理費用10080

貸：輔助生產(chǎn)成本—機修33600

供電費用：分配率=36400÷(80000+8000+12000)=0.364

生產(chǎn)產(chǎn)品分配的電費=0.364×80000=29120（元）

生產(chǎn)部門分配的電費=0.364×8000=2912（元）

管理部門分配的電費=0.364×12000=4368（元）

借：基本生產(chǎn)成本——動力29120

制造費用—基本生產(chǎn)2912

管理費用4368

貸：輔助生產(chǎn)成本—供電36400

（2）交互分配法

交互分配：機修部門的分配率=33600÷10600=3.17

供電部門應分配=600×3.17=1902（元）

供電部門的分配率=36400÷110000=0.331

機修部門應分配=10000×0.331=3310（元）

借：輔助生產(chǎn)成本——供電1902

貸：輔助生產(chǎn)成本——機修1902

借：輔助生產(chǎn)成本——機修3310

貸：輔助生產(chǎn)成本——供電3310

分配后機修部門的費用=33600+3310-1902=35008（元）

分配后供電部門的費用=36400+1902-3310=34992（元）

對外分配：機修部門的分配率=35008÷(10600-600)=3.50

供電部門的分配率=34992÷(110000-10000)=0.34992

生產(chǎn)產(chǎn)品應分配的費用=80000×0.34992=27993.6（元）

基本車間應分配的費用=8000×0.34992+3.5008×7000=27304.96（元）

管理部門應分配的費用=12000×0.34992+3.5008×3000=14701.44（元）

借：基本生產(chǎn)成本——動力27993.6

制造費用—基本生產(chǎn)27304.96

管理費用14701.44

貸：輔助生產(chǎn)成本——供電34992

輔助生產(chǎn)成本——機修35008

（3）計劃成本分配法

各部門承擔的供電計劃成本：

生產(chǎn)產(chǎn)品：0.345×80000=27600（元）

基本車間：0.345×8000=2760（元）

管理部門：0.345×12000=4140（元）

機修部門：0.345×10000=3450（元）

供電總計劃成本=27600+2760+4140+3450=37950（元）借：基本生產(chǎn)成本——動力27600

制造費用—基本生產(chǎn)2760

管理費用4140

輔助生產(chǎn)成本——機修3450

貸：輔助生產(chǎn)成本——供電37950

各部門承擔的機修計劃成本：

基本車間：3.46×600=2076（元）

管理部門：3.46×7000=24220（元）

供電部門：3.46×3000=10380（元）

機修總計劃成本=2076+24220+10380=36676（元）借：制造費用—基本生產(chǎn)2076

管理費用24220

輔助生產(chǎn)成本——供電10380

貸：輔助生產(chǎn)成本——機修36676

機修部門實際成本=33600+3450=37050（元）超支：37050-36676=374（元）

供電部門實際成本=36400+2076=38476（元）超支：38476-37950=526（元）

借：管理費用900

貸：輔助生產(chǎn)成本——機修374

輔助生產(chǎn)成本——供電526

第三篇：中央廣播電視大學當代中國政治制度形成性考核-參考答案

《當代中國政治制度形成性考核》參考答案

第一次作業(yè)

一、單項選擇題

1、中華人民共和國的國體是C.人民民主專政制度。

2、中華人民共和國憲法是D.成文憲法。

3、我國的制憲機關(guān)是A.全國人大。

4、除中國共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有D.8個。

5、中國共產(chǎn)黨全國代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導機構(gòu)是A.中央委員會。

6、憲法規(guī)定的我國最高國家權(quán)力機關(guān)是C.全國人民代表大會。

7、全國人大常委會的每屆任期是D.5年。

8、全國人民代表大會的代表在年齡上的要求是B.18歲以上。

9、我國目前采取的國家結(jié)構(gòu)形式是B.單一制。

10、中國共產(chǎn)黨目前有黨員大約C.6700萬。

二、多項選擇題

1．政治制度具有如下一些特征：A歷史性 B階級性 C權(quán)威性 D層次性 E穩(wěn)定性

2．在我國現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當中：A農(nóng)村村民委員會B城市居民委員會F國有企事業(yè)單位職工代表大會

3．孟德斯鳩的分權(quán)學說主張以下哪些權(quán)力的分立：A司法權(quán)C行政權(quán)E立法權(quán)

4．我國公民參與政治方面的權(quán)利有：A平等權(quán)B政治自由E監(jiān)督權(quán)F選舉權(quán)和被選舉權(quán)

5．終止人民代表大會代表資格的條件是：A任期屆滿B死亡C喪失國籍D辭職被接受E未經(jīng)批準兩次不出席本級人大會議F被依法剝奪政治權(quán)利

三、辨析題

1．政治制度是人類社會的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會有政治制度。

錯。階級社會才有。

2．憲法最主要、最核心的價值是憲法的嚴肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。

錯。憲法最主要、最核心的價值是保障公民的基本權(quán)利。

3．我們常說的政治體制改革就是指政治制度改革。

錯。我們常說的政治體制改革和政治制度改革不是一個概念，不能混為一談。

4．人民代表大會制度是一種代議民主共和制政體。

對。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。

5．全國人大代表是代表人民行使權(quán)力的，因此沒有任何特權(quán)。

錯。代表在執(zhí)行代表職責時，有一定特權(quán)。

四、簡答題

1、中國當代政治制度有哪些基本內(nèi)容?

答：中國當代政治制度的基本內(nèi)容應當包括：人民民主專政制度；憲法制度；政黨制制度；人民代表大會制度；國家元首制度；國家行政制度；民族區(qū)域自治制度；特別行政區(qū)制度；司法制度；軍事制度；干部人事制度；多黨合作和政治協(xié)商制度；選舉制度；以及基層自治與民主制度等。

2、簡述中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。（P77）

答：⑴ 組織和領(lǐng)導國家的立法和執(zhí)法活動；⑵ 加強對人民軍隊的領(lǐng)導；⑶ 領(lǐng)導和管理干部工作；⑷ 組織和動員社會；⑸ 重視思想政治工作。

五、論述題

聯(lián)系實際說明憲法的基本原則。

憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。

人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。

人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當家作主，人民在國家生活中處于主導的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應當?shù)卦趹椃ㄖ写_認了人權(quán)保障原則。

權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運行并進而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認同三權(quán)分立的原則，但也主

張國家機關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設立國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關(guān)獨立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。其他國家機關(guān)如行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關(guān)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。

法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務法律化、制度化，并嚴格依法進行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。”“國家維護社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴?！薄耙磺袊覚C關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”這些都是法治原則的具體體現(xiàn)。

第二次作業(yè)

一、單項選擇題

1、中華人民共和國的國家元首是B.國家主席。

2、中華人民共和國主席的任職資格的年齡要求是A.年滿45周歲。

3、中國的中央行政機關(guān)是D.國務院。

4、提名國務院總理人選的是D.國家主席。

5、國務院常務會議一般B.每月召開一次。

6、管理對外事務，同外國締結(jié)條約和協(xié)定的是C.國務院。

7、目前國務院對企業(yè)的管理主要通過A.行業(yè)協(xié)會進行。

8、目前地方政府的層級設置最多有D.五級。

9、我國農(nóng)村基層行政單位一般是B.鄉(xiāng)。

10、從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是C.地級市

二、多項選擇題

1．中華人民共和國主席的任職資格要件包括：A中華人民共和國的公民資格 B有選舉權(quán)和被選舉權(quán)C年齡要求

2．國務院對全國的行政領(lǐng)導權(quán)包括：A國務院統(tǒng)一領(lǐng)導全國地方各級國家行政機關(guān)的工作B規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分D制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施E對地方各級行政機關(guān)具有絕對的、集中的權(quán)威和權(quán)力

3．地方政府行政首長負責制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長對地方政府的工作享有：B全面領(lǐng)導權(quán) C最后決策權(quán)D人事提名權(quán) F全面負責任

4．國務院組成部門是國務院機構(gòu)的主體，它包括：A各部B各委員會C中國人民銀行D審計署

5．我國地方政府的類型主要有： A一般地方政府 B城市地方政府 C民族自治地方政府

三、辨析題

1．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會通過，即能生效。

錯。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。

2．我國以國務院名義的重大決策通常都不是國務院的獨立行政行為。

對。在實踐上，需要冠以國務院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務院的獨立行政行為。

3．我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體。

錯。地方政府不具有獨立的政治和行政地位，基本上是中央政府設置在地方的分治機構(gòu)

4．行政法規(guī)的等級和效力與一般法律相同。

錯。行政法規(guī)的法律等級和效力僅次于法律。

5．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。

錯。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點的農(nóng)村一般行政地方。

四、簡答題

1、簡述我國國家主席的基本職權(quán)。（P166）

答：我國國家主席的基本職權(quán)有對內(nèi)職權(quán)和對外職權(quán)。

⑴ 國家主席的對內(nèi)職權(quán)。公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)；發(fā)布動員令；

⑵ 國家主席的對外職權(quán)。代表中華人民共和國進行國事活動、接受外

國使節(jié)、派遣和召回駐外全權(quán)代表、批準和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

2、國務院總理負責制體現(xiàn)在哪些方面?（P171）

答：國務院總理負責制體現(xiàn)在以下五個方面。

⑴ 總理全面領(lǐng)導國務院工作。國務院的工作由總理對全國人大及其常委會負責。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領(lǐng)導人；⑵ 在國務院內(nèi)部，實行總理負責制。只有總理才是國務院的負責人，國務院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔責任；⑶ 總理享有國務院職責范圍內(nèi)的決策權(quán)；

⑷ 總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權(quán)；

⑸ 總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。

五、論述題

1、目前國務院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容?（P179）

答：憲法和法律沒有明確、具體規(guī)定國務院作為中央行政機關(guān)在領(lǐng)導全國行政時可以采取的行政方式和手段。由于國務院是人民代表大會制度下的最高國家行政機關(guān)，在理論上享有廣泛、全面的行政權(quán)力，因此國家最高行政機關(guān)可以采取任何適當?shù)姆绞胶托姓侄巍?/p>

國務院的主要行政方式是：參與立法；行政立法；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和國家預算；直接命令；收集信息和要求地方政府報告工作；審計和行政監(jiān)察；行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；專項撥款；設立派出機構(gòu)或代表；垂直管理。

六、課堂討論

主題：你認為隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型會發(fā)生什么變化

要求：每人必須有發(fā)言提綱；有一定見解；有一定根據(jù)。

答：隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型發(fā)生如下變化：

⑴ 一般地方政府：一般地方政府是指設置在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的政府。由于中國大部分地方城市化的發(fā)展水平相對較低，這種類型的行政區(qū)域在設立之初，其實主要是管轄農(nóng)村地區(qū)的（當然也包括發(fā)展程度較低、數(shù)量較少的城鎮(zhèn)），但由于城市化程度的提高，相應地一些地方政府的功能和形式也發(fā)生了變化，使不同性質(zhì)的地方政府同質(zhì)化傾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農(nóng)村的功能）越來越明顯。一般行政地方主要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)。其中省是中國的一級政區(qū)，基本成形于元代。地區(qū)是一種特殊類型，它是省級行政區(qū)域內(nèi)由省級行政機關(guān)派出的地方分治單位，本身并不是一級行政區(qū)劃單位。與省制不同的是，地區(qū)級別的行政派出機構(gòu)在不同的時期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。地區(qū)體制發(fā)展的總的趨向是行政公署機構(gòu)越來越多，功能越來越全面，以致盡管沒有獨立的地方政府單位的法律地位，但實質(zhì)上與一般的地方政府單位越來越?jīng)]有差異。

⑵ 城市地方政府：城市地方政府是國家在城市地區(qū)設立的地方分治單位。城市并不是一個自然的地理概念，而是與社會政治、經(jīng)濟發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的、處于不斷發(fā)展和變動中的地點。城市在本質(zhì)上并不具有一般行政地方的性質(zhì)：城市主要是作為經(jīng)濟或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直轄市、副省級市、地級市、縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)。其中地級市是目前我國城市的主體。一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口20萬以上；工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，產(chǎn)值超過第一產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比例達35％以上；地方本級預算內(nèi)財政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。

⑶ 民族自治地方：民族自治地方是建立在實行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個或幾個人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設置規(guī)定和層級上，相當于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當于縣的稱自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設區(qū)的市設立的區(qū)、在縣以下設立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府每屆任期5年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期3年。

第三次作業(yè)

一、單項選擇題

1、我國目前已識別的少數(shù)民族有C.55個。

2、目前全國大約有少數(shù)民族干部A.270多萬人。

3、中國少數(shù)民族中，有文字的民族有B.21個。

4、一國兩制方針最早提出針對的是C.臺灣問題。

5、特區(qū)行政長官由B.中央政府任命。

6、中國人民解放軍軍事法院是審判C.正師職以上人員犯罪的法院。

7、目前檢察機關(guān)實行的巨額財產(chǎn)來源不明罪的立案標準是：數(shù)額在B.10萬元以上的。

8、我國法官必須具備的年齡條件是D.年滿23周歲。

9、軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小，最基層的是D.人民武裝部。

10、中央軍事委員會每屆任期5年。中央軍事委員會的主席、副主席、委員可D.連選連任。

二、多項選擇題

1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒有本民族語言的是： B滿族E回族

2．民族自治地方的基本形式有：A以一個民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方B以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方C以一個較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方D一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個自治地方F因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設立自治機關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補充

3．香港特別行政區(qū)的行政機關(guān)主要有：A政務司 B財政司 C律政司

4．目前主要的專門法院有：A軍事法院B海事法院 C鐵路運輸法院 D森林法院

5．中華人民共和國武裝力量的組成部分有： A中國人民解放軍 B中國人民武裝警察部隊 C民兵 F駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊

三、辨析題

1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識別工作得到了正式確認。

錯。還有一些尚需識別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。

2．“一國兩制”的核心就是一點：大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的制度。

錯。還有一點：首先必須保證國家的統(tǒng)一。

3．我國的司法機關(guān)就是指法院和檢察院。

錯。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調(diào)查委員會，以及其它具有

權(quán)能的機關(guān)。

4．我國實行兩審終審制，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當事人不服也無從改變。

錯?？梢韵?qū)徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。

5．我國公民履行兵役義務的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊。

錯。公民履行兵役義務的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊；二是服預備役，即編入民兵組預備役部隊或經(jīng)過預備役登記的為服預備役。

四、簡答題

1、簡述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征。（P232）

答：民族區(qū)域自治是國家統(tǒng)一領(lǐng)導下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導下的一級地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實現(xiàn)。民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體小數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治，因此民族區(qū)域自治實際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的自治制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時實現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區(qū)域自治能夠更好地發(fā)揮自治機關(guān)的自治權(quán)利，便于自治機關(guān)根據(jù)民族分布的不計情況，采取靈活多樣的形式，更好地實施管理與統(tǒng)治。從政治角度看，實現(xiàn)民族區(qū)域自治，會有利于少數(shù)民族實現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務的權(quán)利。

2、我國各級檢察院的任務是什么?（P284）

答：各級檢察院的任務是：

⑴ 對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；

⑵ 對于直接受理的刑事案件，進行偵察；

⑶ 對于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)偵察的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；

⑷ 對于公安機關(guān)偵察活動的合法性進行監(jiān)督；

⑸ 對于刑事案件提起公訴，支持公訴；

⑹ 對于法院的審判活動的合法性進行監(jiān)督；

⑺ 對于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)活動的合法性進行監(jiān)督。

五、論述題

1、我國民族政策的基本原則和主要內(nèi)容是什么?（P223）

答： 民族區(qū)域自治是處理中華民族關(guān)系的基本政策。

⑴ 民族平等和民族團結(jié)的原則：民族平等和民族團結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護。

⑵ 各民族平等參與國家事務管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權(quán)利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。

⑶ 民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級自治機關(guān)，同時也是國家的一級基層政權(quán)機關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。

⑷ 加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的政策：對少數(shù)民族地區(qū)實行優(yōu)惠的財政政策；鼓勵少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。

⑸ 少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。

⑹ 發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。

⑺ 尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應用。

⑻ 尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。

⑼ 保護少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。

⑽ 尊重少數(shù)民族風俗習慣的政策。

六、課堂討論:

主題：為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導？

要求：每人必須有發(fā)言提綱；言之有理，持之有據(jù)。

答：堅持中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導可以通過原則體現(xiàn)出來：

⑴ 黨對軍隊的絕對領(lǐng)導主要通過政治、思想、組織的領(lǐng)導加以實現(xiàn)。政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思想和行動，堅持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅持“一個中心，兩個基本點”的基本路線，堅持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關(guān)于“政治合格，軍事過硬，紀律嚴明，作風優(yōu)良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立和健全軍隊黨委制和政治委員、政治機關(guān)等制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對軍隊的絕對領(lǐng)導。⑵ 黨對軍隊絕對領(lǐng)導的制度。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導是通過一系列的制度來體現(xiàn)的。一是中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導；二是軍隊中班有黨員，排有黨小組，基層連隊設立黨支部，團以上單位設立黨委；三是各級黨委是軍隊統(tǒng)一領(lǐng)導和團結(jié)的核心；四是黨委對所屬部隊的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導，部隊的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長臨機處置外，都必須先由黨委做出決定；五是黨組織根據(jù)中共中央的指示開展工作；六是未經(jīng)中共中央、中共中央軍委授權(quán)，任何組織或個人不得插手、過問或處理軍隊問題，更不允許擅自調(diào)動和指揮軍隊；七是黨禁止除共青團之外的其他任何黨派、政治團體、政治組織在軍隊中建立組織和發(fā)展成員；八是其他組織和團體的成員如果參加軍隊，必須與原來的組織脫離關(guān)系；九是未經(jīng)黨組織的批準，不允許在軍隊中建立任何性質(zhì)和形式的小團體、小組織；十是只有中國共產(chǎn)黨的組織才能委派軍隊中的各級領(lǐng)導干部，其他任何組織和個人都不允許向軍隊委派干部。

第四次作業(yè)

一、單項選擇題

1、政協(xié)全國委員會全體會議一般B.每年舉行一次。

2、中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議的議案，應經(jīng)全體委員A.過半數(shù)通過通過。

3、到目前為止，政協(xié)各級地方委員會已達3000多個，共有

委員C.50余萬人。

4、中國的“國家干部”主要包括D.六類人員。

5、中共管理全國干部的核心是B.干部任免權(quán)。

6、現(xiàn)代公務員制度的基礎(chǔ)是A.職位分類。

7、現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是C.主權(quán)在民。

8、公民通過其代表進行選舉的一種制度是D.間接選舉。

9、中國的城市基層群眾自治組織B.居民委員會。

10、職工代表大會代表的產(chǎn)生，應當由B.職工直接選舉。

二、多項選擇題

1．中國的“國家干部”主要包括：A國家機關(guān)干部 B黨的工作干部 C軍隊干部 D社會政治團體與群眾組織干部 E專業(yè)技術(shù)干部 F企事業(yè)單位行政干部

2．公務員考核必須堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括： A德 B廉 C勤 D績 E能

3．公務員回避制度規(guī)定的回避范圍是：A夫妻關(guān)系 B直系血親關(guān)系 C三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系 D近姻親關(guān)系

4．我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括：A選民登記 B候選人的提出E投票 F公布結(jié)果

5．中國的群眾自治和基層民主制度，主要包括：A村民委員會制度 B居民委員會制度 C職工代表大會制度

三、辨析題

1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。

錯。還有無黨派愛國人士、人民團體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。

2．中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行

錯。中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。

3．錄用公務員的基本原則就是缺什么人補什么人。

對。錄用公務員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。

4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

錯。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

5．我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會制度。

錯。目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。

四、簡答題

1、村民自治的實質(zhì)和主要內(nèi)容是什么？（P402）

答：村民自治的實質(zhì)：就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當家作主，村民通過民主的形式組織起來，進行自我管理、自我教育、自我服務，共同辦理好本村的各項事務。

村民自治主要內(nèi)容：包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。

2、簡述中共任免干部的主要程序。（P347）

答：中共任免干部的主要程序：第一、中共組織部門考察，黨委討論決定；第二、上級黨委審批；第三、正式任命。

五、論述題

1、我國公務員有哪些權(quán)利與義務?（P351）

答：公務員的義務：即國家通過法律規(guī)定公務員所必須履行的某種責任。公務員必須履行的義務共有八項：一是遵守憲法、法律和法規(guī)；二是依照憲法、法律和國家政策執(zhí)行公務；三是密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務；四是維護國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤奮工作，盡職盡責，服從命令；六是保守國家秘密和丁作秘密；七是公正廉潔，克己奉公；八是憲法和法律規(guī)定的其他義務。

公務員的權(quán)利：即國家法律基于公務員的職責和身份，對公務員有資格享受某種權(quán)益，有權(quán)做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。公務員享有的權(quán)利也有八項：一是非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；二是獲得履行職責所應有的權(quán)力；三是獲得勞動報酬和享有保險、福利待遇；四是參加政治理論和業(yè)務知識培訓；五是對國家行政機關(guān)及其領(lǐng)導人員的工作提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是依照《國家公務員暫行條例》規(guī)定辭職；八是憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第四篇：中央廣播電視大學公共行政學形成性考核冊

公共行政學

公共行政學作業(yè)1

一、名詞解釋

1、地方政府體制：地方政府是設置于地方各級行政區(qū)域內(nèi)的公共行政管理機關(guān)。地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標準劃分的政府組織形式。

2、非營利組織：非營利組織是指組織的設立和經(jīng)營不是以營利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質(zhì)的組織團體。

3、人事行政：人事行政是指國家的人事機構(gòu)為實現(xiàn)行政目標和社會目標，通過各種人事管理手段對公共行政人員所進行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是對公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個完整周期中，以特定的方法和原則對公文進行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。

二、單項選擇題

1．被稱為“人事管理之父”和行為科學的先驅(qū)者的是(C)。

A．普耳B．斯密C．歐文D．斯圖亞特

2．公共行政生態(tài)學的代表作《公共行政生態(tài)學》于1961年發(fā)表，該書的作者是(A)。

A．里格斯B．古立克C．德魯克D．高斯

3．20世紀30年代，古立克把管理職能概括為(A)。

A．計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報告、預算

B．領(lǐng)導、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預算

C．計劃、領(lǐng)導、人事、指揮、組織、報告、預算

D．計劃、領(lǐng)導、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預算

4．公共行政環(huán)境的(D)首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。

A．約束性B．復雜性C．不穩(wěn)定性D．特殊性

5．政府由“守夜人”變成“社會主宰者”的時期是(C)。

A．前資本主義B．由資本主義C．壟斷資本主義D．當代資本主義

6．公共行政學研究的核心問題是(A)。

A．政府職能B．行政監(jiān)督C．行政決策D．行政體制

7．法國第五共和國憲法所確立的一種中央政府體制是(C)。

A．內(nèi)閣制B．總統(tǒng)制C．半總統(tǒng)制D．委員會制

8．內(nèi)閣制，起源于18世紀的(A)國，后來為許多西方國家所采用。

A．英國B．美國C．日本D．加拿大

9．我國最早提出學習行政學的是梁啟超，他于1876年在(B)中提出“我國公卿要學習行政學”。

A．《行政學原理》B．《論譯書》C．《行政學的理論與實際》D．《行政學》

10．對于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū)。

A．特殊型B．發(fā)展型C．傳統(tǒng)型D．現(xiàn)代型

三、多項選擇題

1．下列屬于文化環(huán)境要素的是(BCDE)。

A．法律制度B．意識形態(tài)C．道德倫理D．價值觀念E．教育

2．國家公務員的培訓主要有(BCDE)等幾種形式。

A．綜合培訓B．更新知識培訓C．任職培訓D．業(yè)務培訓E．初任培訓

3．下列國家實行總統(tǒng)制的有(AD)。

A．墨西哥B．德國C．新加坡D．埃及E．丹麥

4．較有代表性的領(lǐng)導行為理論有(ABCDE)。

A．四分圖理論B．領(lǐng)導作風理論

C．領(lǐng)導系統(tǒng)模式D．領(lǐng)導方格理論E．PM型領(lǐng)導模式

5．科學合理的機關(guān)日常工作程序應注意的環(huán)節(jié)有(ABCDE)。

A．計劃安排工作B．組織實施工作

C．協(xié)調(diào)控制工作D．檢查總結(jié)工作E．獎懲教育工作

四、簡答題

1、公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面?

答：（1）公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟制度、意識形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風俗習慣的差別。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟制度和文化傳統(tǒng)的前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別。

（2）這種特殊性還表現(xiàn)在一個國家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信仰、風俗習慣、行政效率高低等方面。

2、簡述機能制的優(yōu)點和缺陷。

答：機能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同職能部門的組織類型。（1）機能制的優(yōu)點是：①可以擴大公共組織的管理職能。②專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。③分權(quán)管理，有利于調(diào)動專業(yè)人員的工作積極性。（2）機能制的缺陷是：①職能分化過多，會造成政府機構(gòu)過多，因而會造成對社會和經(jīng)濟干涉過多，不利于市場經(jīng)濟的發(fā)展的后果。②分工過細，會造成權(quán)力交叉，影響行政效率的后果。

五、論述題

1、要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社會中的角色，要做到這一點，你認為政府需要處理好哪些關(guān)系?

答：要實現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變，就必須正確確定政府在社會中的角色。要做到這一點，就必須正確處理好政府與社會、政府與市場、政府與企業(yè)、政府與事業(yè)單位、政府與社會組織以及政府與公民之間的關(guān)系。（1）正確處理政府與社會之間的關(guān)系。政府與社會之間的關(guān)系是政治學的核心問題，也是公共行政學研究的重要問題。（2）正確處理政府與市場之間的關(guān)系。政府與市場之間的關(guān)系是政府與社會之間的關(guān)系的重要內(nèi)容。政府與市場在各自領(lǐng)域所起的作用是不能互相代替的。（3）正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系。社會主義市場經(jīng)濟必須要求企業(yè)作為獨立法人資格進入市場，面對激烈的市場競爭，企業(yè)必須有靈活的應變能力，要有自主權(quán)和自決權(quán)。（4）正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系。事業(yè)單位是我國比較特殊的現(xiàn)象，這些年來，政府對它們進行了改革。（5）正確處理政府與社會組織之間的關(guān)系。這里所說的社會組織是指除了企事業(yè)單位之外的其他社會組織。（6）正確處理政府與公民的關(guān)系。在任何社會中，政府為公民提供服務，公民離不開政府。

2、如何理解行政領(lǐng)導責任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？

答：首先，行政領(lǐng)導者要有行政職位，即行政領(lǐng)導者在國家行政機關(guān)所處的法律地位和擔任的行政領(lǐng)導職務，這是行政領(lǐng)導者行使職權(quán)、履行責任的前提。其次，行政領(lǐng)導者要有行政職權(quán)，即來自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導者履行責任的必要依據(jù)。第三，行政領(lǐng)導者要履行行政領(lǐng)導責任：行政領(lǐng)導者在國家行政機關(guān)中處于一定的職位，具有一定的職權(quán)，就要承擔國家所委托的一定工作任務，并對國家負有責任，這就是行政領(lǐng)導者的行政領(lǐng)導責任。作為領(lǐng)導者，責任是第一位，權(quán)力是第二位的，權(quán)力是盡責的手段，責任才是行政領(lǐng)導的真正屬性。行政領(lǐng)導者決不僅僅是掌權(quán)者、管人者，而首先要對自己的本職工作負責，忠實于自己的責任，以工作成績和貢獻表明自己的責任心，表明自己對工作的勝任，否則，就不是一個稱職的行政領(lǐng)導者。行政領(lǐng)導者履行責任，完成工作任務，也是對國家應當承擔的一種義務，對瀆職、失職和不稱職的行政領(lǐng)導者要追究其責任，并做出必要的處理，在行政領(lǐng)導者中樹立起責任觀念。

公共行政學作業(yè)2答案

一、案例分析

請你運用行政領(lǐng)導的有關(guān)原理分析上述案例，并回答下列問題：

1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導者的哪方面責任?其具體內(nèi)容是什么?

2．行政領(lǐng)導者的責任主要有哪幾個方面?本案例中欠缺的責任是什么?

3．結(jié)合行政學原理簡談我國實施“官員問責”制的益處。(回答此問字數(shù)不少于300字)答：1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實行官員問責制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導者的行政工作責任。行政領(lǐng)導者的行政工作責任是指行政領(lǐng)導者自己的崗位責任即行政領(lǐng)導者擔任某一職務所應承擔的義務和應盡的責任。行政領(lǐng)導工作責任的具體內(nèi)容有：（1）負責貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機關(guān)、上級行政機關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計劃；（3）負責制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負責對本部門和下級行政機關(guān)的工作實行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。

2．行政領(lǐng)導者責任主要有以下幾個方面：（1）政治責任。政治責任一般是由直接或間接選舉的行政首長對國家憲法和立法機關(guān)以及對公眾負的責任。（2）法律責任。法律責任是指行政機關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務時違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。這是行政主體與管理對象發(fā)生的法律關(guān)系。（3）行政責任。行政責任是指行政機關(guān)和行政工作人員在處理公務時，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責任。行政責任是一種管理責任。（4）道德責任。行政機關(guān)和行政工作人員在行政管理活動中，必須恪守行政道德和社會道德。如果違背了行政道德和社會道德，將受到處分。在案例中，所欠缺的是政治責任和法律責任以及道德責任。政治責任即領(lǐng)導責任，是指行政領(lǐng)導者因違反特定的政治義務或沒有做好分內(nèi)之事而導致的政治上的否定性后果，以及所應受到的譴責和制裁。法律責任是指行政領(lǐng)導者在行政管理活動過程中因違反法律規(guī)范所應承擔的法律后果或應負的責任。

3．增強官員的責任心；促進干部作風轉(zhuǎn)變；促進政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋習；有利于整肅吏治。

二、在我國，學而優(yōu)則仕，在美國，學而優(yōu)則商，請談談你對這些觀點的看法。(兩種觀點都談或任選其中一種觀點談均可，只要言之有理有據(jù)，字數(shù)不少于500字。)

答：“學而優(yōu)則仕”，在孔子時代，只是儒家的一個政治口號，它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想?！墩撜Z·子張》有語：“學而優(yōu)則仕”。在許多國人看來，做公務員就是入仕；去創(chuàng)業(yè)則是從商。概言之，如果說西方國家人們的觀念是“學而優(yōu)則商”，我們不少人則仍是“學而優(yōu)則仕”。其中的區(qū)別，值得深思。作一個不盡恰當?shù)膮^(qū)分，如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會管理部門的社會稱為“政治精英社會”的話，那么，優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟管理領(lǐng)域的社會就可以稱為“經(jīng)濟精英社會”了。一般地說，當社會生產(chǎn)力不夠發(fā)達時，維持一個強有力的政治統(tǒng)治力量以保證社會穩(wěn)定是最為重要的。而當商品經(jīng)濟社會發(fā)展到一定高度以后，經(jīng)濟、政治、文化的日益多元化將使政治主導一切的必要性日益降低。所以“政治精英社會”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會相適應的，而“經(jīng)濟精英社會”只能是商品經(jīng)濟發(fā)達到一定程度后才可能出現(xiàn)的。隨著傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會演進，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，社會管理的主要任務也必然要由政治管理向經(jīng)濟管理演化。我國已

經(jīng)進入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟體制深刻改革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，人民生活日益多元，創(chuàng)業(yè)機會日益增加。但是為什么還會出現(xiàn)“學而優(yōu)則仕”的熱潮？這既說明中國傳統(tǒng)文化價值觀的影響之深，更說明了目前我國企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不容樂觀。操作手續(xù)煩瑣、技術(shù)設施不先進、法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”。另一方面，公務員的“高含金量”有越來越趨高之勢。與其他行業(yè)相比，公務員在獲取公共信息資源、話語權(quán)、工資外的福利待遇等方面的機會更大，而他們需要承擔的風險卻是相對較低。于是，競考公務員被許多人認為是“最優(yōu)選擇”，“考公務員熱”涌動也就不足為奇了。一國競爭力高下的區(qū)別，從社會人力資源的配置來講，往往就在于社會中最優(yōu)秀的人做的事不一樣。競爭力相對強的，是因為它有一個好的制度環(huán)境，使得社會中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè)；而競爭力相對弱的，往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔，社會缺乏創(chuàng)業(yè)精神。怎么讓人們的觀念從“學而優(yōu)則仕”更多地轉(zhuǎn)向“學而優(yōu)則商”？如何促進這個轉(zhuǎn)變？這是一個值得我們深思的問題。

公共行政學作業(yè)3答案

一、名詞解釋

1、行政監(jiān)察管轄：行政監(jiān)察管轄，是指對某個監(jiān)督對象確定由哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)實施監(jiān)督和哪一級或者哪一個行政監(jiān)察機關(guān)對哪些特定監(jiān)督事項有權(quán)進行管轄的法律制度。

2、招標性采購：是指通過招標的方式，邀請所有的或一定范圍的潛在的供應商參加投標，采購主體通過某種事先確定并公布的標準從所有投標商中評選出中標供應商，并與之簽訂合同的一種采購方式。

3、標桿管理：是指一個組織瞄準一個比其績效更高的組織進行比較，以便取得更好的績效。

4、行政訴訟：所謂行政訴訟，就是公民或法人對行政機關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機關(guān)提起訴訟。俗稱“民告官”。

二、單項選擇題

1．整個行政執(zhí)行過程中最具實質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(C)。

A．協(xié)調(diào)階段B．總結(jié)階段C．實施階段D．準備階段

2．對具有公務員身份的中國共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(D)給予處分。

A．檢察機關(guān) B．行政監(jiān)察機關(guān) C．黨的紀律檢查機關(guān) D．黨的紀律檢查機關(guān)和行政監(jiān)察機關(guān)

3．國家預算中占主導地位的是(A)。

A．中央預算B．縣級預算C．省級預算D．市級預算

4．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應當在公布后的(B)天內(nèi)報有關(guān)部門備案。

A．15B．30C．45D．60

5．批準是一種約束力較強的(A)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對象報送審批材料、審查和批準(含不批準)三個基本步驟。

A．事先B．事中C．事后D．全面

6．從20世紀(C)年代開始，西方發(fā)達國家相繼開始進行行政改革，然后許多發(fā)展中國家因為實行市場化也進行不同程度的行政改革。

A．50B．60C．70D．80

7．為了解決在實施決策的過程中出現(xiàn)的而一時又難以查清原因的問題的決策方案，稱為(D)。

A．積極方案B．追蹤方案C．應變方案D．臨時方案

8．行政決策體制的核心(D)。

A．信息支持系統(tǒng)B．公民磋商與參與系統(tǒng)C．專家咨詢系統(tǒng)D．領(lǐng)導決策系統(tǒng)

9．行政評估準備階段，評估工作的第一步是(D)。

A．明確評估目的B．選擇評估標準C．培訓工作人員D．確定評估對象

10．平行溝通是一種同級部門或同事之間的信息溝通，亦稱(A)。

A．橫向溝通B．縱向溝通C．無反饋溝通D．網(wǎng)上溝通

三、多項選擇題

1．按照行政計劃的主體劃分，行政計劃的類型可以分為(ABD)。

A．地方計劃B．中央計劃C．國防計劃D．基層計劃E．資源計劃

2．按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。

A．印花稅B．定率稅C．房產(chǎn)稅D．配賦稅E．耕地占用稅

3．行政復議的合法性審查包括(ABCD)。

A．法定依據(jù)的審查B．濫用職權(quán)的審查

C．法定程序的審查D．法定權(quán)限的審查E．權(quán)力腐敗的審查

4．從決策對象的結(jié)構(gòu)性程度來講，行政決策可以分為(AB)。

A．程序性決策B．非程序性決策C．理性決策D．科學決策E．直覺決策

5．工作控制是對具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。

A．計劃控制B．標準控制C．程序控制D．成本控制E．質(zhì)量控制

四、簡答題

1、行政決策程序應該包括哪些步驟?

答：行政決策程序應該包括如下步驟：（1）認識問題，界定問題，找出差距；（2）確定決策目標。（3）確定決策標準，確定每個標準的權(quán)重。（4）擬定決策方案。（5）分析方案。（6）選擇方案。（7）實施決策方案，完善決策。（8）評估決策。

2、簡述測定行政效率的標準。

答：測定行政效率的標準有：（1）測定行政效率的量的標準。（2）測定行政效率的質(zhì)的標準。

（3）測定行政效率的社會效益標準。（4）測定行政效率的規(guī)范性標準。

五、論述題

1、試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。

答：行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機構(gòu)之間、人員之間、行政運行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能、實現(xiàn)行政目標的行為。行政協(xié)調(diào)的作用主要有：（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達到齊心協(xié)力、團結(jié)一致的目的。（2）行政協(xié)調(diào)可以促進各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財力和時間等行政資源，精簡和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。（3）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場出發(fā)，充分認識本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動的有序進行。（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來，使每個部門和個人的努力成為集體的努力，單獨的行動成為合作的行動，從而產(chǎn)生整體的“合力”。

2、你認為應從哪些方面理解行政改革?

答：行政改革是指政府為了適應社會環(huán)境，或者高效公平地處理社會公共事務，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會之間關(guān)系的過程。理解行政改革，應注意：（1）行政改革是個政治過程。行政體制是政治體制的組成部分，政治決定行政。在西方發(fā)達國家，行政也必須從屬于國家政治的要求，在我國政治與行政更是密不可分。因此，行政改革過程不是純技術(shù)實施的過程，政治的各種因素決定了行政改革的復雜性。（2）行政改革的目的是為了適應社會環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會公共事務。公共組織與社會環(huán)境是輸出輸入的關(guān)系，兩者必須保持動態(tài)平衡。行政改革以適應社會環(huán)境為取向意味著公共組織必須適應社會變遷，它的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和運行方式必須隨著社會變化而

變化，但行政改革不是消極地適應社會環(huán)境的變化，而是積極而高效地管理社會公共事務。行政改革要注意行政效率問題，同時又不能忽視社會公平和公眾利益的實現(xiàn)程度。（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機構(gòu)，重新配置行政權(quán)力。行政改革要對行政權(quán)力體制、行政領(lǐng)導體制、行政區(qū)劃體制、組織機構(gòu)、人事制度等進行改革，它是一個系統(tǒng)工程。因此，行政改革應該進行科學地論證，嚴密地計劃，強有力地組織，有步驟、有重點地開展，而不能盲目進行。（4）行政改革必須正確處理政府與社會之間的關(guān)系。政府必須不斷地調(diào)整與社會的關(guān)系，界定自己在社會中的角色，必須對政府的行政權(quán)的行使的范圍、程度和方式進行調(diào)整。從總的發(fā)展趨勢來看，政府的行政權(quán)對社會的干預逐步減少，社會的自主權(quán)和自治權(quán)越來越多，社會團體和非營利組織以及市場的作用越來越大。但政府必須對社會進行干預，無政府主義是不可取的。

公共行政學作業(yè)4答案

政府應不應該控制私家汽車的數(shù)量

要求：

一、簡單調(diào)查一下當?shù)厮郊移嚀碛星闆r，范圍可以選取你所在地城市、城區(qū)或社區(qū)等；

二、根據(jù)你調(diào)查的情況，擬定個人討論提綱；

三、進行小組討論，歸納小組討論意見；

四、形成你的觀點，并進行論證。字數(shù)不少于500字。

答：寧波私家汽車擁有情況調(diào)查：目前城市家庭私人購車的需求量不斷增加，并已具備了巨大的購買潛力。面對如此巨大的市場，生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場的差異性，分析研究并準確的制定其產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷、廣告定位、價格競爭策略，對企業(yè)的市場開拓及發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本次城市調(diào)查的范圍涉及到寧波各區(qū)，代表100多萬城市家庭，600多萬人口的汽車消費市場情況，調(diào)查樣本抽取的數(shù)量為100戶。

家庭擁有汽車數(shù)量：

一、總量：在625萬戶城市家庭中，擁有汽車總量的置信區(qū)間在69.9萬—92.6萬輛之間，置信度為95%。城市居民私人汽車擁有量占總保有量的6%-8%。

二、數(shù)量差異：從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來看，月收入在三千元以上的高收入家庭與月收在一千至三千元之間的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽車擁有率上差異非常大。高收入家庭擁有率為6%，是低收入家庭擁有率 0.7%的8.6倍，是中等收入家庭擁有率1.2%的5倍。

家庭購買汽車價格：

一、總體購買價格：在所調(diào)查的家庭中，所購汽車的平均價格為11.9萬元／輛。在所調(diào)查的家庭中，欲購汽車的平均價格為12.0萬元／輛。

二、收入水平的價格差異：高收入家庭購車平均價格為17.8萬元。中等收入家庭平均價格最低。高收入家庭的預期價格為18.0萬元。中等收入家庭的預期價格為7.6萬元。

家庭擁有汽車的消費特征：

一、色彩特征：本次調(diào)查顯示，寧波居民家庭購車多為鮮艷的顏色，最多的顏色是紅色，占已購汽車的31.3%;其次是白色，再次是藍色。這三種顏色占已購家庭汽車總數(shù)的64.4%，已接近三分之二。黑、綠、灰三色合計只占到城市家庭汽車總數(shù)的16%。

二、家庭駕車人性別特征：本次調(diào)查顯示，現(xiàn)階段寧波家庭的實際駕車人員主要是男士，占到80.4%。女士實際駕車比例為19.6%。但女士駕車的比例有上升趨勢。

三、排量特征：本次調(diào)查顯示，目前寧波居民家庭汽車以低排量為主。其中1升以下的占36.5%，1.0—1.5升占20.5%，這兩檔合計占到家庭汽車擁有量的一半以上，而排量2.5升以上的僅占9.35%。討論提綱：購買意向：

一、總體情況：轎車品牌知名度最高的前幾個品牌是桑塔納、奧迪、寶來、標致、別克、紅旗、夏利、奔馳。其中桑塔納的總體知名度是所有轎車中最高的，將近85%的消費者不經(jīng)提示都能說出桑塔納的名字，40%多的消費者在提到轎車時，會首先想到該車品牌；奧迪和寶來的知名度分列第二和第三位，總體提及率都在60%以上；夏利、奔馳、富康、捷達的知名度均超過了50%。

二、價格檔次變化：根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計顯示，價格在五萬元以下的汽車欲購率比已購率低很多，而價格在十萬元以上的汽車欲購率遠高于已購率，可見在今后幾年價格在十至二十萬元的汽車將成為家庭購車市場的主流；價格在二十萬元以上的汽車，雖然欲購率和喜愛率很高，但已購率低，人群基數(shù)小，市場份額明顯低于價格在十至二十萬元的車型。

三、國產(chǎn)車與進口車競爭力狀況：國產(chǎn)汽車已購率、欲購率、喜愛率分別為77.9%、68.4%、43.6%，漸次下降，且降幅較大。這說明，長遠發(fā)展下去城市居民更將傾向于購買進口車。

四、購買意向上升產(chǎn)品：調(diào)查統(tǒng)計數(shù)字顯示，上升產(chǎn)品中，進口車上升明顯，桑塔納車最穩(wěn)定，捷達與富康上升迅速。

歸納小組討論意見：從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論：

一、目前，城市家庭汽車擁有量占全國民用汽車總保有量的6%—8%。

二、到2010年，全國城市家庭購車量（各種類型，以轎車為主）有望突破1000萬輛。大城市（計劃單列市和省會城市）家庭擁有率將達到5%，家庭汽車消費市場進入成長期的前期。

三、城市家庭未來預期購車的平均價格為12萬元左右。

自己觀點：隨著我國國民經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，未來二三年，中國汽車消費市場將會出現(xiàn)較大的增長，如果政策引導得當，轎車駛?cè)爰彝サ臅r代已不再是水中望月，而是曙光在即。汽車工業(yè)早就被國家列為支柱產(chǎn)業(yè)，而國產(chǎn)轎車的興衰與激發(fā)廣大國人的購車熱情關(guān)系重大，那么，有多少中國人能買車？能買走多少車？先看市場潛力。中國目前大約平均每120人擁有1輛汽車，而美國是1.3人1輛，西歐是1.6人1輛，日本是2人1輛，全世界平均是8人1輛。中國如果達到世界平均水平，僅按靜態(tài)計算，市場需求即高達1.6億輛，相當于目前汽車產(chǎn)量的80多倍。再看家庭收入狀況。資料顯示，在全國大約3億家庭中，年收入10萬元以上的家庭占1%，3—10萬元的富裕家庭占6%，1—3萬元的小康型家庭占55%。從國際汽車市場的規(guī)律看，一個家庭的兩年收入之和相當于一輛轎車的售價時，這個家庭便要購買轎車。按此標準測算，全國富豪型家庭約300萬個，如有二分之一購車，便可消化價位在20以上的轎車150萬輛；富裕型家庭約1800萬個，如有五分之一購車，便可消化價位在6—20萬元的車360萬輛；小康型家庭約1.65億個，估計其中年收入3萬元的家庭不下10%，即1650萬個，這部分家庭如有五分之一購車，便可消化價位在6萬元的轎車330萬輛。3個消費層面共可吸納6—20萬元價位的轎車840萬輛，相當于全國轎車產(chǎn)量的8.4倍。另外，全國城鄉(xiāng)居民銀行儲蓄存款4.3億萬元中，如有5%轉(zhuǎn)化為購車消費，即可消化售價在20萬元的轎車107萬輛，或10萬元的轎車215萬輛或5萬元的轎車353萬輛。當然，上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù)，與實際有一定的差距，更何況現(xiàn)實的轎車消費還受到多方制約，如準購證、停車泊位、附加費用等。

第五篇：中央廣播電視大學《合同法形成性考核冊》答案

中央廣播電視大學《合同法形成性考核冊》答案

《合同法》形成性考核冊答案 第一部分課堂討論

1． 什么是合同的標的？

2．你如何解釋該合同的標的？

3．請用合同法學原理、合同解釋的知識和有關(guān)法律規(guī)定分析和處理本案。合同的標的的概念：

合同的標的是指合同約定的權(quán)利義務所指向的目標。課堂思考題討論記錄表1

參加討論人員：4個同學的名字（包括自己）

發(fā)言提綱：根據(jù)我國合同法第61條的規(guī)定，當事人對合同條款發(fā)生爭議的，協(xié)商解決訂立補充協(xié)議，不能達成補充協(xié)議的，按照合同條款的意思或訂立合同的目的解釋。

其他人發(fā)言摘要：_

本合同雙方當事人的爭議在于合同的標的不能達成一致意見。應當根據(jù)合同法的規(guī)定對此做出解釋。

乙公司對合同做出的解釋有點過于按照自己的意思解釋合同，嚴格按照合同的條款看其也無大的過錯。但是乙公司的行為與合同法中規(guī)定的誠實信用原則不太符合。按照誠實信用原則的精神，當事人對合同條款不清楚之處應當本著協(xié)商的精神履行合同，而不應該自己單方面解釋合同，給對方造成被動。甲公司的主張也缺少法律依據(jù)和合法依據(jù)，只是強調(diào)自己的炊事員少并不能成為自己單方面指定合同標的理由。但是根據(jù)甲公司與乙公司長期合作的事實，乙公司應當考慮到甲公司的具體情況，在提供蔬菜前征求甲公司的意見。如果不能達成一致意見的，就按照合同法規(guī)定的解釋原則解決雙方爭議。在此不能適用合同文字含解釋，不能適用合同條款原則解釋，也不能適用合同上下文的意思解釋。只能適用交易習慣原則解釋，按照交易習慣原則，甲公司與乙公司經(jīng)常有提供蔬菜的合作關(guān)系，平常如何供應蔬菜的，在本合同爭議中也應當參照平時交易習慣確定合同的標的。

課堂思考題討論記錄表2

參加討論人員：4個同學的名字（包括自己）

發(fā)言提綱：（1）代位權(quán)和撤銷權(quán)的概念（2）代位權(quán)和撤銷權(quán)的法律特征和法律后果（3）總結(jié)代位權(quán)和撤銷權(quán)的區(qū)別 其他人發(fā)言摘要：代位權(quán)是指合同依法成立后，尚未完全履行之前在債務人怠于行使其對第三者的到期債權(quán)，可以以自己名義行使債務人對第三人的債權(quán)的權(quán)利。

撤銷權(quán)指債權(quán)人在債務放棄對第三人到期債權(quán)實施無償處分財產(chǎn)，財產(chǎn)或以非正常低價處分財產(chǎn)的行為而妨害其債權(quán)實現(xiàn)時，依法享有的請求法院撤銷債務人所實施的上述行為的權(quán)利。主要觀點概括：主要觀點是指兩者的共同點都是侵犯了債權(quán)人的合法權(quán)利，都是因為債務人的處分行為引起的。

代位權(quán)的行使主體是債權(quán)人以債務人的名義行使對第三人的權(quán)利，而撤銷權(quán)是債權(quán)人對債務人的處分行為必須依靠人民法院才能保障債權(quán)人的權(quán)益。

記分作業(yè)

一、單選題

1、下列合同中，應當采取書面形式的是 A, 解釋：技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同涉及到比較復雜的標的的讓渡，應該以文字形式來確定，以便于合同的履行以及一旦產(chǎn)生爭議，解決爭議有明確的依據(jù)，對此法律作了明確的規(guī)定此類合同須以書面形式訂立。

2、我國《合同法》規(guī)定：合同成立的地點是B

解釋：合同承諾生效地, 第34條

承諾生效的地點為合同成立的地點。

3、法律規(guī)定應當采用書面形式的合同，當事人未采用書面形式，但已履行主要義務的，該合同A, 解釋：有效成立

4、撤銷權(quán)行使的除斥期間情況之一是B，解釋： 第55條

有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：

（一）具有撤銷權(quán)的當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內(nèi)沒有行使撤銷權(quán)；

5、我國對合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓采取的標準是： C, 解釋：合同法第八十條：債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應當通知債務人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務人不發(fā)生效力。

6、買賣合同標的物不需要運輸?shù)?，出賣人和買受人訂立合同時不知道標的物在某一地點的，交付標的物的地點應當為 D，解釋：合同法第一百四十一條：出賣人應當按照約定的地點交付標的物。當事人沒有約定交付地點或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：

（一）標的物需要運輸?shù)?，出賣人應當將標的物交付給第一承運人以運交給買受人；

（二）標的物不需要運輸，出賣人和買受人訂立合同時知道標的物在某一地點的，出賣人應當在該地點交付標的物；不知道標的物在某一地點的，應當在出賣人訂立合同時的營業(yè)地交付標的物。

7、可以任意撤銷的贈與合同B, 解釋：合同法第一百八十六條： 贈與人在贈與財產(chǎn)的權(quán)利轉(zhuǎn)移之前可以撤銷贈與具有救災、扶貧等社會公益、道義義務性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過公證的贈與合同，不適用前款規(guī)定。

8、在借款合同的抵押擔保中，可以抵押的財產(chǎn)有A 解釋：著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)，9、融資租賃合同的出租人對租憑標的物B, 解釋：合同法第二百四十四條：租賃物不符合約定或者不符合使用目的的，出租人不承擔責任，但承租人依賴出租人的技能確定租賃物或者出租人干預選擇租賃物的除外。

10、保管合同的保管人拍賣、變賣保管物其所得價款 C, 解釋： 寄存人未按照約定支付保管費以及其他費用，保管人對保管物有留置權(quán)，將保管物拍賣后所得的價款扣除保管費用與其他費用的剩余部分應返還寄存人。

二、多選題

1、要約可以撤回的條件是，撤回要約的通知應當A，B，解釋：我國合同法規(guī)定要約可以撤回。要約撤回的條件是撤回的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人。

2、合同終止的原因中必然導致合同終止的情況有：ABCDE

解釋：合同終止的原因中必然導致合同終止的情況有清償、提存、抵銷、免除、混同。

3、供用電合同具有以下特征：ABCDE

解釋：供用電合同具有以下特征：供用電合同屬于轉(zhuǎn)移標的物所有權(quán)的、雙務有償?shù)摹⒍酁闃藴实?、要式的、要受計劃的控制的合同?/p>

4、按照租賃合同規(guī)定的使用時間、方式使用承租的房屋，承租人對房屋有（ABD）權(quán)利，任何人不得侵犯。解釋：出租人應當按照約定將租賃物交付承租人占有，并在租賃期間保持租賃物符合約定的用途；承租人應當按照約定的方法使用租賃物；在租賃期間因占有、使用租賃物獲得的收益，歸承租人所有，但當事人另有約定的除外。承租人并不具有對租賃物的所有權(quán)，當然無權(quán)處分租賃物，轉(zhuǎn)讓是處分的一種，自然不被允許。

5、居間合同的特征有（ABCDE），解釋：從我國《合同法》第424條的規(guī)定可知居間合同的特征。

三、填空

1．民事行為根據(jù)是否以意思表示為要素，分為表意行為和事實行為。2．要約是希望和他人訂立合同的意思表示。3．合同義務又可分為給付義務與附隨義務。

4．撤銷權(quán)的行使期間為1年，從知道或應當知道撤銷事由之日起計算。5．招標簽約是通過招標、投標、開標和驗標來訂立合同的。6．易貨交易為雙方當事人移轉(zhuǎn)標的物所有權(quán)的合同。

7．承攬合同的承攬人可以將主要工作交由第三人完成，但須對第三人所完成的工作成果向定作人負責。

8．技術(shù)開發(fā)合同包括委托開發(fā)合同和合作開發(fā)合同。

9．委托合同的的受托人即可以以委托人的名義處理事務，也可以以自己的名義處理事務。

四、名詞解釋

1、合同法基本原則：是貫穿于合同法規(guī)范的指導思想和根本準則。主要有平等原則、自愿原則、公平原則、誠實信用原則、公序良俗原則、合法原則。

2、拍定：是指拍賣人在競買人的所有應價中選擇最高那一個予以接受的意思，表示在法律性質(zhì)上它其實就是承諾。

3、不可抗力:是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況.4、借款合同的保證擔保：是指保證人與合同當事人之間協(xié)商達成的，在被保證的借款人不履行或不完全履行合同規(guī)定的義務時，由保證人代為履行或者承擔連帶責任的協(xié)議。

（保證是指保證人與債權(quán)人約定，當債務人不履行債務時，保證人按照約定履行債務或者承擔責任的行為。保證主要有兩種方式：一是一般保證，即只有在就借款人財產(chǎn)強制執(zhí)行仍不能履行債務時，保證人才承擔保證責任。二是連帶保證，即貸款人和保證人約定，借款人在借款期限屆滿沒有履行債務的，貸款人可以要求借款人履行債務，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔保證責任。根據(jù)《擔保法》的規(guī)定，學校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體不得作為保證人。國家機關(guān)一般不能作為保證人，經(jīng)國務院批準為使用外國政府或者國際經(jīng)濟組織貸款進行轉(zhuǎn)貸的除外。）

5、運輸合同：是承運人將旅客或者貨物從起運地點運輸?shù)郊s定地點，旅客、托運人或者收貨人支付票款或者運輸費用的合同。

五、簡答題

1、講述合同法基本原則的法律意義

答：1,凝固和體現(xiàn)了立法的根本精神 2,是合同法具體規(guī)范的總的指導思想 3,提供了最高的行為尊則,確立了一般性的行為模式 4,是實施法律的根本依據(jù)

2、簡要回答強制締約的特點有哪些？ 答：強制締約的特點如下：

（1）強制締約依然要采取要約和承諾的程序來進行，只是一方當事人負有必須承諾的法定義務。

（2）在強制締約中，合同的內(nèi)容，有國家或行業(yè)標準的即依該標準來確定。沒有國家或行業(yè)標準的，按合理的標準確定。

（3）在強制締約時，負有強制締約義務的人對要約的沉默，通常即理解為默示承諾。

3、簡述合同權(quán)利讓與的構(gòu)成要件

答：:

1、須當事人之間達成合意。

2、出讓人須有有效的合同權(quán)利存在。

3、讓與合同權(quán)利須個有可讓與性。

4、債權(quán)人須通知債務人。

4、簡述借款合同的概念和法律特征

答：借款合同是借款人向貸款人借款,到期返還借款并支付利息 的合同。法律特征:借款合同是諾成合同;借款合同是雙務合同;借款合同可以是有償合同,也可以 為無償合同。

六、論述題

試述全面履行原則

答：（試述全面履行原則即除經(jīng)債權(quán)人同意外,債務人必須在債的標的物以及其數(shù)量、質(zhì)量、格、債的履行期限、履行地 點、方法等各方面嚴格按照債的內(nèi)容,全面履行自己的義務。）全面履行原則的具體內(nèi)容表現(xiàn)為：（1）按照合同約定的主體履行合同是特定當事人間的一種民事法律關(guān)系。因此，合同的履行只能是作為該合同當事人的債務人向作為該合同另一方當事人的債權(quán)人履行自己的義務。由他人代替自己履行，即債務承擔，應經(jīng)合同債權(quán)人同意，否則，債權(quán)人可拒絕接受履行。

（2）按照合同約定的標的履行。合同的標的是合同當事人之所從訂立合同的根本原因，是合同的核心。沒有明確確定的合同標的，就沒有合同的存在

（3）按照合同約定的質(zhì)量履行，合同的全面履行，意味著必須精確地按照合同約定的質(zhì)量履行。不按照合同約定的質(zhì)量履行，不可能準確而完整地履行合同，有時甚至會使合同變得毫無意義。

（4）按照合同約定的價款或者報酬履行。價款或報酬是合同的重要內(nèi)容，它是交付的商品、完成的工作或提供的服務的對價。若不按合同約定的價款或報酬履行，則構(gòu)成嚴重的違約。

（5）按照合同約定的履行地點履行。只有在履行地點履行，才可以產(chǎn)生合同債務消滅的法律效果。（6）按照合同約定的履行期限履行，履行期限是指債務人履行債務和債權(quán)人接受履行的時間，履行期限一般都有明確規(guī)定，債的主體應依照規(guī)定的期限履行債務和接受履行。任何一方都不應無故遲延履行或遲延接受履行。

（7）按照合同約定的履行方式履行。履行方式是債務人履行債務的方法。

七、案例分析：

某中學與某服裝廠在1999年1月簽訂了一份服裝加工合同。合同規(guī)定：由服裝廠為某中學加工校服500套，平均每套支付加工費30元，共計15000元；某中學負責提供布料、服裝型號和規(guī)格；某中學在接到服裝廠取貨通知后2天內(nèi)付款，服裝廠接到貨款后3天內(nèi)將校服送達某中學。服裝廠在規(guī)定的時間里完成了服裝加工任務并收到貨款，依約在第3天將校服送達某中學，可由于該校領(lǐng)導班子正處于調(diào)整之中，無人負責接收該批校服。連續(xù)一周仍無人出面接受校服。因此服裝廠只好將該校服提存。在提存之后，服裝廠認為既然某中學領(lǐng)導班子未定，待領(lǐng)導班子確定后再通知某中學來領(lǐng)校服。15天后服裝廠才通知某中學領(lǐng)取提存物，某中學在領(lǐng)取提存物時被要求交付15天的保管費用，某中學拒交，認為服裝廠未能及時通知學校去取校服，導致校服提存15天，應由服裝廠支付提存費用。試分析：

（1）某中學拒絕支付提存費用的理由有法律依據(jù)嗎？請依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以說明。

（2）服裝廠的行為中有無不當之處？（3）此案如何處理？ 答題要點：

（1）某中學拒絕支付提存費用的理由有法律依據(jù)。

根據(jù)《合同法》第102條的規(guī)定“標的物提存后，除債權(quán)人下落不明的以外，債務人應當及時通知債權(quán)人或者債權(quán)人的繼承人、監(jiān)護人?！北景钢?，債務人提存的原因是債權(quán)人的領(lǐng)導班子處于調(diào)整之中，暫無人負責工作造成校服無法送達，屬于債權(quán)人遲延受領(lǐng)而非債權(quán)人下落不明。因此，服裝廠在提存標的物后應及時通知某中學。15天后才通知屬于不及時通知，故某中學不應為此承擔責任。（2）服裝廠未能及時通知中學提取提存物，應為自己的遲延通知負責。至于服裝廠沒有及時通知的理由屬于服裝廠主觀認為，而不是客觀上無法通知，不能成為其沒有及時通知的法律上的理由。服裝廠的行為中有遲延通知之過。（3）某中學應當先行支付該校服保管費，然后向某服裝廠追索該保管費。