第一篇：基于“潮涌現(xiàn)象”機理對中國旅游演藝發(fā)展的思考

摘 要：近年來，隨著中國旅游業(yè)蓬勃發(fā)展和大眾休閑意識的增強，具有文化與旅游雙重魅力的旅游演藝備受各界人士關(guān)注和青睞。本文基于“潮涌現(xiàn)象”一般機理在旅游業(yè)投資發(fā)展過程中的基本邏輯和特殊體現(xiàn)，總結(jié)中國旅游演藝發(fā)展過程中發(fā)生的不良現(xiàn)象并提出相應(yīng)預(yù)警和措施，希望對中國旅游演藝的長遠可持續(xù)發(fā)展能有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：“潮涌現(xiàn)象”；旅游演藝；投資“潮涌”；預(yù)防

中圖分類號：f59 文獻標(biāo)識碼：a 文章編號：1006-4117（2011）10-0216-02

一、“潮涌現(xiàn)象”的提出與一般機理

林毅夫教授于2007年首次提出“潮涌現(xiàn)象”這一經(jīng)濟術(shù)語。他提出：“處于快速發(fā)展階段的發(fā)展中國家，在產(chǎn)業(yè)升級時，企業(yè)所要投資的是技術(shù)成熟、產(chǎn)品市場已經(jīng)存在、處于世界產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)很容易對新的、有前景的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生共識，容易出現(xiàn)許多企業(yè)的投資像波浪一樣，一波接著一波涌向相同的某個產(chǎn)業(yè)；在每一波開始出現(xiàn)時，每個企業(yè)對其投資都有很高的預(yù)期，金融機構(gòu)在“羊群行為”的影響下也樂意給予這些投資項目資金支持，但是等到每個企業(yè)投資完畢后，不可避免地將會出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、企業(yè)大量虧損破產(chǎn)、銀行呆壞賬急劇上升的嚴(yán)重后果?！?/p>

二、中國旅游演藝“潮涌現(xiàn)象”的邏輯可能

馬波（2010）首次提到，在全國各界對于旅游業(yè)發(fā)展投資的呼聲在中國是有增無減的情況下，由于已具備技術(shù)成熟、產(chǎn)品市場已經(jīng)存在和處于世界產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部等三個發(fā)生“潮涌現(xiàn)象”的基本條件，中國旅游業(yè)的發(fā)展同其他基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)一樣存在有發(fā)生“潮涌現(xiàn)象”的邏輯可能。

根據(jù)馬波總結(jié)的旅游業(yè)“潮涌現(xiàn)象”的邏輯可能，我們可以得出，在中國旅游演藝事業(yè)發(fā)展過程中，產(chǎn)品的需求推動和政府的政策推動是各投資方形成產(chǎn)業(yè)前景共識、發(fā)生投資沖動行為的首要前提。首先，在旅游演藝產(chǎn)品的需求推動方面即主要指向市場方面，隨著游客自身大眾休閑意識的增強和精神文化體驗需求的增加，其對集文化與旅游與一體的旅游演藝產(chǎn)品有著強烈的需求動機。然而，旅游演藝產(chǎn)品自身作為旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)形式，能夠豐富旅游內(nèi)涵，滿足旅游者多元化的需求，這就推動了旅游演藝產(chǎn)品發(fā)展的需求增長。其次，旅游演藝具有完善旅游產(chǎn)品種類，增強旅游吸引力，豐富景區(qū)及旅游地文化內(nèi)涵，延長旅游者在旅游地的停留時間，提高旅游者的消費水平，對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生良好的經(jīng)濟和社會效益的重要作用，這就大大推動政府鼓勵性實施各項政策。在大量市場需求和良好政策的推動下，各投資方很容易對旅游演藝的發(fā)展前景達成強烈的共識，堅定地實施了投資。如此一來，全國各地旅游演藝產(chǎn)品是數(shù)量大增，呈現(xiàn)“南北東西各展風(fēng)采，民營國有百花齊放，品牌產(chǎn)品聲譽日隆，藝術(shù)市場多元擴大”的發(fā)展態(tài)勢。然而若相應(yīng)的旅游演藝項目投資未得到全面正確引導(dǎo)，出現(xiàn)盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象時，全國各地的旅游演藝產(chǎn)品的數(shù)量就會多于旅游消費者的有效需求總量，即，對旅游演藝產(chǎn)品的有效需求的增長會低于當(dāng)下投資市場的預(yù)期，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的不良發(fā)展局面。這就將影響中國旅游演藝產(chǎn)業(yè)的長遠健康發(fā)展，所以我們有必要對此提高警惕和提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。

三、中國旅游演藝已發(fā)生的“潮涌現(xiàn)象”

在闡述旅游演藝產(chǎn)業(yè)發(fā)生“潮涌現(xiàn)象”的邏輯可能的基礎(chǔ)之上，審視現(xiàn)實狀況，全國范圍內(nèi)某些旅游演藝產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)生了盲目追風(fēng)，主題雷同，曇花一現(xiàn)等不良現(xiàn)象。

“近年來，云南省在全省主要景點全面開展定點文藝演出，同時各主要城市紛紛投入或正在籌備大量的人力、物力，建立大型的上檔次的旅游專題民族歌舞演出基地，僅大型歌舞定點演出在昆明就有五六家，加上麗江、大理、西雙版納等地就已近10家?！钡?，各家旅游演藝節(jié)目總體構(gòu)思和節(jié)目創(chuàng)意等方面是大同小異，拉不開距離，必然導(dǎo)致為爭奪客源優(yōu)勢，出現(xiàn)無序競爭的局面。這是典型的盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，掀起投資熱潮，致使旅游者的有效需求小于旅游演藝市場的產(chǎn)品數(shù)量。

在海南的旅游演藝產(chǎn)品中，“每晚?？谏涎莸闹袊谝粋€以大海為實景、以大海為主題的演藝劇目《印象·海南島》，在經(jīng)歷了短暫的絢麗后就陷入了落幕。同時，三亞耗資1800多萬元打造的環(huán)保主題大型舞臺劇《火鳳凰》，在鋪天蓋地的大肆宣傳后，而今已處于停業(yè)狀態(tài)?！贝送猓昂Ｄ吓d隆還出現(xiàn)7家旅游演藝場所因客源不足引發(fā)了惡性競爭而面臨崩盤，150元門票給160元回扣的怪現(xiàn)象?！焙Ｄ线@種怪現(xiàn)象出現(xiàn)的一重要原因在于正在同一區(qū)域里，旅游演藝產(chǎn)品的數(shù)量多于這一區(qū)域游客的有效需求量，這正是區(qū)域產(chǎn)能過剩的表現(xiàn)。

在中國旅游演藝產(chǎn)業(yè)中，商業(yè)運作上尚未確立一套適合國情的運作模式和制度，大部分即興式拼盤演出，項目確立之前未經(jīng)歷過科學(xué)的市場論證，藝術(shù)產(chǎn)生過程沒有流程化，造成某些旅游演藝產(chǎn)品平庸化、粗略化，各相復(fù)制模仿行為較多，自身創(chuàng)新藝術(shù)較少，造成產(chǎn)品的雷同。其次，各個投資方在設(shè)計的旅游演藝產(chǎn)品時缺乏相應(yīng)的文化品位，市場定位不準(zhǔn)，出現(xiàn)某些旅游演藝產(chǎn)品“曇花一現(xiàn)”。種種不良現(xiàn)象，都顯現(xiàn)出中國旅游演藝產(chǎn)業(yè)有廣泛發(fā)生“潮涌現(xiàn)象”的可能，因此我們有必要提高預(yù)警，及時防范，做出相關(guān)的應(yīng)對措施，從而促進中國旅游演藝產(chǎn)業(yè)健康長遠的發(fā)展。

四、中國旅游演藝產(chǎn)業(yè)“潮涌現(xiàn)象”的預(yù)防

針對全國的旅游演藝行業(yè)的“潮涌現(xiàn)象”已露出端倪的情況，我們有必要采取相應(yīng)的措施加以預(yù)防和正確引導(dǎo)。

（一）政府加強對旅游演藝項目的投資管理

在各投資方在對旅游演藝項目達成行業(yè)良好發(fā)展前景的共識之前，政府的各項政策推動是一項重要的前提因素，政府職能扮演著重要的角色，所以政府應(yīng)該加強對旅游演藝項目的投資管理，以有效避免“潮涌”風(fēng)險。首先，政府有必要設(shè)立統(tǒng)一管理旅游演藝項目投資的管理機構(gòu)，避免因政出多門而導(dǎo)致無序盲目的投資開發(fā)。其次，對于相應(yīng)的投資項目可行性要基于市場需求進行嚴(yán)格的審查，避免區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)眾多的重復(fù)投資開發(fā)和惡性競爭現(xiàn)象。

（二）政府增強各方信息服務(wù)職能

林毅夫等人指出，“政府相與個別企業(yè)和金融機構(gòu)相比，對于行業(yè)內(nèi)的企業(yè)總數(shù)目、供需情況、產(chǎn)能利用率等總量信息具有信息優(yōu)勢?！碧岢稣畱?yīng)當(dāng)“建立信息發(fā)布服務(wù)制度，發(fā)揮政府的總量信息優(yōu)勢，并著手建立識別、評估產(chǎn)能過剩的體系?！睂τ诼糜窝菟囆袠I(yè)的項目投資，政府應(yīng)該充分發(fā)揮自身擁有強大信息總量的優(yōu)勢，及時發(fā)布各種行業(yè)信息，幫助個投資方解決信息不對稱的困難，這樣更有利于各投資方和金融機構(gòu)理性的投資。

（三）加強旅游演藝項目產(chǎn)品發(fā)展類型的結(jié)構(gòu)調(diào)整

馬波指出，“旅游業(yè)的產(chǎn)能過剩既可以表現(xiàn)為總量過剩，也可能表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性過剩?！币虼?，預(yù)防旅游演藝行業(yè)的“潮涌現(xiàn)象”需要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策的配合。旅游演藝項目產(chǎn)品的發(fā)展類型現(xiàn)主要包括以旅游地山水實景為依托打造實景演藝產(chǎn)品、以著名旅游中心區(qū)為依托打造旅游“特色演出”精品和以優(yōu)勢互補共同打造復(fù)合型旅游演藝項目三種類型。在其投資發(fā)展過程中，需要根據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢資源的現(xiàn)實狀況來確定和調(diào)整投資發(fā)展旅游演藝項目的類型，避免出現(xiàn)區(qū)域類重復(fù)性產(chǎn)品扎堆的現(xiàn)象。

（四）各投資方需理性投資

旅游演藝項目的個投資方在進行投資前應(yīng)向相關(guān)政府部門全面了解各種關(guān)于投資項目的政策信息，切實掌握區(qū)域內(nèi)已存在的的旅游演藝項目及市場需求等重要信息。這對于各投資方理性投資具有重要作用。

作者單位：四川大學(xué)歷史文化（旅游）學(xué)院

作者簡介：陳敏（1987—），女，四川大學(xué)歷史文化（旅游）學(xué)院，研究方向：旅游文化。

第二篇：中國旅游行業(yè)協(xié)會發(fā)展的思考

中國旅游行業(yè)協(xié)會發(fā)展的思考

據(jù)統(tǒng)計，目前全國省以上旅游協(xié)會的會員單位近兩萬個，會員涵蓋了國內(nèi)大型旅游企業(yè)集團、國際旅行社、高星級飯店、世界自然文化遺產(chǎn)和著名旅游景區(qū)，它們的資產(chǎn)規(guī)模和市場份額總合在我國旅游業(yè)的發(fā)展中占有舉足輕重的地位，這使旅游協(xié)會在行業(yè)中具有一定的代表性。如何推動旅游行業(yè)協(xié)會盡快適應(yīng)我國已基本建立的市場經(jīng)濟體制，適應(yīng)我國入世后的形勢，是我們始終的思考。

近日，帶著以上問題，我們對京滬粵三地旅游協(xié)會工作進行了調(diào)研。

一、調(diào)研基本情況

京滬粵是我國市場化改革步伐較快的地區(qū)，也是我國旅游經(jīng)濟最為活躍的地區(qū)。在地方黨委與政府的支持下，三地行業(yè)協(xié)會的工作也走在了全國的前列。在旅游主管部門的指導(dǎo)下，京滬粵旅游協(xié)會依托現(xiàn)有力量，主要從以下五個方面開展了工作：

（一）圍繞行業(yè)管理需要，進行專題調(diào)研

旅游業(yè)是綜合性和關(guān)聯(lián)性強的行業(yè)，加強行業(yè)管理是提高旅游服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平、規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營、規(guī)范旅游市場秩序，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在需求。為此，上海市旅游協(xié)會去年開展了《關(guān)于上海區(qū)、縣旅游辦成立旅游協(xié)會的若干意見》、《關(guān)于旅游定點單位行業(yè)轉(zhuǎn)軌的初步設(shè)想》、《上海飯店業(yè)的問題及對策》、《關(guān)于成立上海導(dǎo)游員協(xié)會組織的意見》等方面的專項調(diào)研；深圳市旅游協(xié)會向深圳市政府提交了《關(guān)于深圳酒店業(yè)發(fā)展中存在的問題和建議》、《關(guān)于深圳市旅行社業(yè)的幾點意見》等調(diào)研報告；廣州市旅游協(xié)會結(jié)合當(dāng)前的旅游市場治理整頓，進行了導(dǎo)游問題等專項調(diào)研。這些調(diào)研報告和建議，為地方政府決策起到了參考借鑒作用，受到了好評。

（二）配合市場治理整頓，制訂行業(yè)自律文件

“市場治理整頓”是國家旅游局去年的中心工作。根據(jù)要求，為了積極配合旅游行業(yè)管理工作的開展，發(fā)揮有效渠道作用，三地旅游協(xié)會也重點進行了行業(yè)自律文件的出臺工作，如：北京市旅游行業(yè)協(xié)會出臺了《北京地區(qū)飯店業(yè)誠信公約》、《北京地區(qū)導(dǎo)游員誠信公約》、《北京地區(qū)旅游區(qū)（點）誠信公約》、《北京地區(qū)旅行社同業(yè)誠信公約》；深圳市旅游協(xié)會出臺了《深圳市旅行社業(yè)“六不準(zhǔn)”公約》、《深圳市旅游須知及責(zé)任賠償細則》、《深港旅游企業(yè)規(guī)范經(jīng)營、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)合備忘錄》等行業(yè)自律性文件。

（三）開拓國內(nèi)國際兩個市場，提供多元服務(wù)

拓展國內(nèi)外旅游市場，加強旅游宣傳促銷，是介紹旅游資源、旅游產(chǎn)品，吸引游客，促進旅游業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展的基礎(chǔ)。適時開展宣傳促銷是各級旅游部門、旅游企業(yè)的重要工作。隨著旅游行政管理部門職能的轉(zhuǎn)變，各級旅游管理部門已無暇承擔(dān)具體的旅游接待事務(wù)，并大多把接待工作交給相關(guān)協(xié)會。近年來，北京旅游協(xié)會已承擔(dān)了各地到北京促銷的接待工作，廣東也為四川、江西等地前來促銷的旅游界提供了周到的咨詢和接待服務(wù)。

在推廣和開發(fā)旅游產(chǎn)品方面，各地旅游協(xié)會也同樣做了不少工作，如：上海組織旅行社、景區(qū)（點）的會員與周邊省市進行了數(shù)次行業(yè)交流和大規(guī)模宣傳促銷活動。廣東省旅游協(xié)會結(jié)合地域特點，開展了“吃在廣州”和如何豐富廣州游線路的調(diào)研；通過舉辦“南昆山生態(tài)旅游文化節(jié)”，幫助南昆山開展旅游扶貧，受到地方政府的熱烈歡迎；他們還與香港“翡翠臺”舉辦了“全球華人小姐評選活動”；深圳旅游協(xié)會聯(lián)合相關(guān)部門在口岸等公共場所、三星級以上飯店設(shè)立了近百臺旅游信息查詢臺，完善了當(dāng)?shù)氐姆?wù)接待功能。深圳旅游協(xié)會每年均在深港兩地召開大規(guī)模旅游新產(chǎn)品推介會和新聞發(fā)布會，先后組織接待了日本、韓國、澳大利亞、英國、菲律賓等國的旅游新聞界訪深團，不失時機地宣傳推廣深圳旅游業(yè)的整體形象。

（四）維護企業(yè)利益，營造良好經(jīng)營環(huán)境

維護本行業(yè)企業(yè)的利益是協(xié)會的根本任務(wù)之一。由行業(yè)協(xié)會出面協(xié)調(diào)解決直接涉及企業(yè)利益的問題，有利于與相應(yīng)主管部門交涉和與相關(guān)利益者討價還價，也更符合入世后我國市場主體的行為規(guī)則。在這方面，目前雖然職能與能力有限，但協(xié)會還是在力所能及的條件下做了不少工作，如：北京市旅游協(xié)會在公園門票漲價、出租車漲價、飯店背景音樂著作權(quán)等方面，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，使一些問題得到了較好的解決。深圳市旅游協(xié)會利用與香港、澳門旅游協(xié)會的友好關(guān)系，為深圳市各旅行社成功地追討了香港一些旅行社拖欠的團款近千萬元，切實維護了旅游企業(yè)的權(quán)益。

（五）組織管理經(jīng)驗交流，協(xié)助會員單位提高經(jīng)營水平

傳播管理信息、提高行業(yè)素質(zhì)、幫助會員單位應(yīng)對市場競爭特別是來自國際市場的挑戰(zhàn)，始終是我國行業(yè)協(xié)會的重要工作之一。深圳市旅游協(xié)會所舉辦的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范及經(jīng)驗交流會”、“飯店節(jié)能技術(shù)推廣及經(jīng)驗交流會”、“21世紀(jì)飯店業(yè)發(fā)展的趨勢等行業(yè)指引和經(jīng)驗交流會”等活動受到會員單位的普遍歡迎，樹立了行業(yè)協(xié)會的形象和威信。

二、存在的問題

盡管京滬粵地區(qū)旅游協(xié)會做了相當(dāng)?shù)墓ぷ?，但適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的行業(yè)協(xié)會建設(shè)在我國還只是剛剛起步、初具雛形，從總體上說，還有很多根本性的問題有待解決。當(dāng)前，各地旅游行業(yè)協(xié)會中存在的突出問題是：

（一）工作目標(biāo)不明確，職能發(fā)揮不到位

中國旅游業(yè)是較早與國際接軌的行業(yè)，因此，各相關(guān)協(xié)會自成立起，便有較多的適應(yīng)我國市場化改革需求的因素。在章程里，各協(xié)會都將為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)列為自己的宗旨。問題是面對企業(yè)、行業(yè)和政府的多種需求，行業(yè)協(xié)會對于自己應(yīng)該和能夠提供哪些服務(wù)、協(xié)會的服務(wù)與政府的服務(wù)有哪些不同、現(xiàn)階段協(xié)會服務(wù)對象最急需的是什么等，認識的似乎并不是很明確。外界對這一問題的認識也不統(tǒng)一。盡管各地協(xié)會做了不少工作，但總的感覺，協(xié)會開展的活動仍是對行政主管部門工作的拾遺補缺，自身獨立的工作目標(biāo)不明確，與之相應(yīng)的職能也不到位。出現(xiàn)這種情況一方面說明企業(yè)對政府的管理職能依賴性還很強，另一方面說明協(xié)會尚不成熟。

（二）協(xié)會建設(shè)缺乏總體指導(dǎo)規(guī)劃，結(jié)構(gòu)布局不盡合理清晰

經(jīng)過十多年的發(fā)展，我國旅游行業(yè)協(xié)會已經(jīng)初步形成了區(qū)域與行業(yè)結(jié)構(gòu)的框架。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，全國、省、中心城市和少數(shù)縣均成立了旅游行業(yè)協(xié)會；從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，按旅游要素組成的各種專業(yè)協(xié)會已分布在各區(qū)域的不同層次上。這種框架的構(gòu)建模式既存在一定的效用，但也導(dǎo)致了協(xié)會機構(gòu)重復(fù)設(shè)立、協(xié)會業(yè)務(wù)覆蓋范圍交叉，協(xié)會工作相互矛盾、會員單位無所適從的癥結(jié)，有的企業(yè)被要求參加十幾個甚至幾十個協(xié)會，從而加重了企業(yè)的負擔(dān)，影響了行業(yè)協(xié)會的形象。

同時，由于不同層次的旅游協(xié)會間分工與協(xié)作不到位，缺乏必要的溝通與交流，工作重點沒有區(qū)分，使得工作沒有形成合力，有時還會出現(xiàn)爭會員的內(nèi)耗。

（三）隊伍建設(shè)缺乏激勵約束機制，人員結(jié)構(gòu)不盡合理，年齡老化日趨嚴(yán)重

在調(diào)研過程中我們感到，一方面，各地旅游協(xié)會大多未建立正常而必要的人員錄用、考核、培訓(xùn)、晉升、淘汰和退休機制，更沒有形成一套科學(xué)有效的激勵約束機制，影響了協(xié)會工作的開展和協(xié)會隊伍的建設(shè)。另一方面，各地旅游協(xié)會的人員結(jié)構(gòu)不盡合理，人員老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，不少協(xié)會缺乏專職專業(yè)人員，兼職人員、聘用人員居多，專職人員的老化問題較為突出；在專業(yè)素質(zhì)上，協(xié)會不僅缺乏高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干人才，現(xiàn)有人員也缺乏專業(yè)化培訓(xùn)。以上問題已直接影響到協(xié)會服務(wù)質(zhì)量的保障與協(xié)會的持續(xù)發(fā)展。

（四）經(jīng)費來源渠道單一，會費收繳存有難度

行業(yè)協(xié)會就其本質(zhì)而言是非營利性組織，協(xié)會的經(jīng)費主要應(yīng)來自會費和提供相關(guān)服務(wù)的收入。協(xié)會的開支應(yīng)包括全體工作人員的報酬、辦公經(jīng)費和開展服務(wù)的費用。

目前，各地協(xié)會的經(jīng)費基本上是靠收取會費和政府有限的撥款?！睹裾?、財政部關(guān)于社會團體收取會費的通知》規(guī)定“會費標(biāo)準(zhǔn)為300元至2000元”，這對于目前行業(yè)協(xié)會特別是一些規(guī)模較小的行業(yè)協(xié)會的正常業(yè)務(wù)開支，往往是杯水車薪。

上海市、廣州市與深圳市旅游協(xié)會由于會員較多，并且采取了一些積極措施收繳會費，從而為會員服務(wù)和舉辦活動時創(chuàng)造了有利條件。而大部分協(xié)會由于經(jīng)費不足的原因，限制了一些必要服務(wù)活動的開展，形成了“協(xié)會經(jīng)費不足→服務(wù)量不夠、質(zhì)不高→會員不愿繳納會費”的惡性循環(huán)。另外一個原因是，多年來各地協(xié)會還沒有形成有效的會費收繳制度，會員拖欠會費的現(xiàn)象普遍存在。從調(diào)研的省市情況看，會費收繳率僅在60%-70%。經(jīng)費不足已成為影響行業(yè)協(xié)會為會員服務(wù)和尋求自身發(fā)展的瓶頸之一。

三、協(xié)會發(fā)展思考

針對本次調(diào)研和各地旅游行業(yè)協(xié)會普遍存在的問題，參考全國其他行業(yè)協(xié)會發(fā)展經(jīng)驗，我們對中國旅游行業(yè)協(xié)會發(fā)展進行了認真思考，認為應(yīng)當(dāng)從以下方面加強協(xié)會建設(shè)：

（一）明確工作目標(biāo)，強化工作職責(zé)

行業(yè)協(xié)會是企業(yè)自己的組織，其設(shè)立的使命與宗旨，就是“為企業(yè)服務(wù)、為行業(yè)服務(wù)、為政府服務(wù)”，但如何完成使命、落實目標(biāo)、獲得各方認同，則是長期困惑我國行業(yè)協(xié)會的問題。

根據(jù)有關(guān)研究報告，在市場經(jīng)濟條件下，行業(yè)協(xié)會提供的服務(wù)，從根本上體現(xiàn)在三個方面：一是舉聯(lián)合之力，幫助企業(yè)和行業(yè)開拓國內(nèi)外市場，二是進行技術(shù)與管理創(chuàng)新，幫助企業(yè)提高素質(zhì)和競爭力，三是從長遠利益和整體層面上為企業(yè)和行業(yè)發(fā)展?fàn)幦∽詈玫耐獠凯h(huán)境（包括政策支持和輿論氛圍）。針對中國市場機制發(fā)育的狀況，專家們認為，現(xiàn)階段行業(yè)協(xié)會在保護國內(nèi)市場、加強行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)競爭行為、配合政府建立良性的市場秩序方面，也應(yīng)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

在“促進社會發(fā)展、繁榮經(jīng)濟”的統(tǒng)一目標(biāo)下，政府與行業(yè)協(xié)會提供服務(wù)的區(qū)別主要在于：政府側(cè)重于全社會的宏觀調(diào)控目標(biāo)，工作方式具有依法和行政強制性的特點；行業(yè)協(xié)會則更突出企業(yè)與行業(yè)利益，工作方式則主要采取市場化手段（一是民主，二是自律），對市場的變化反應(yīng)比較靈敏。此外，兩者的經(jīng)費來源也有根本不同：政府靠納稅人提供的財政收入作為經(jīng)費來源；協(xié)會則主要以自己提供的服務(wù)換取收入。因此，隨著入世后我國市場經(jīng)濟的發(fā)育完善和政府職能的轉(zhuǎn)變到位，客觀上要求我國行業(yè)協(xié)會進行準(zhǔn)確的定位和科學(xué)工作目標(biāo)的制訂，同時圍繞著自己的工作目標(biāo)，強化相應(yīng)職能，承擔(dān)起政府可以不管、不宜管的事務(wù)、政府不適宜行使的職能以及企業(yè)需要而無法實現(xiàn)的職責(zé)。

根據(jù)我國國情和中國旅游行業(yè)協(xié)會的具體現(xiàn)況，在行業(yè)協(xié)會三項工作目標(biāo)中，我國旅游協(xié)會當(dāng)前應(yīng)將工作重點聚于幫助旅游企業(yè)提高素質(zhì)和競爭力以及加強行業(yè)自律方面，并兼顧其他。因為這方面的工作一是企業(yè)改善經(jīng)營和市場發(fā)育的需要，二是比較微觀，不便于政府直接介入。

（二）接受政府授權(quán)，相對獨立開展工作

針對上世紀(jì)90年代初期我國社團迅猛發(fā)展中產(chǎn)生的問題，中央、國務(wù)院從1996年以后相繼出臺了多個文件，提出加強對社團的管理，要求各行業(yè)主管部門切實負起責(zé)任。由于發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟條件下的作用在我國還是個新的課題，地方省、市主管部門對協(xié)會的管理往往沿用傳統(tǒng)的行政辦法，對一些并非重大的具體事務(wù)管得過細，對中介機構(gòu)授權(quán)不足，使行業(yè)協(xié)會難以擺脫政府附屬機構(gòu)的地位，不利于拓展我國行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)活動空間。

行業(yè)協(xié)會是經(jīng)過注冊的法人單位，在目前行業(yè)主管部門已對協(xié)會人財物有效管理的體制下，是否允許各協(xié)會根據(jù)行業(yè)發(fā)展與會員單位的需求，相對獨立地開展工作。對那些經(jīng)過協(xié)會理事會同意、已列入計劃的會議或活動，建議可簡化報批程序，實行備案制，支持并允許協(xié)會開展不違反國家規(guī)定的創(chuàng)收活動。

（三）積極發(fā)揮自律管理作用

對本行業(yè)的企業(yè)和市場秩序進行自律性管理，是行業(yè)協(xié)會重要的職能之一。但是在我國經(jīng)濟體制從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中，協(xié)會的自律性管理顯然不是一蹴而就的。為了推動協(xié)會盡快形成有效的自律性管理機制，政府的指導(dǎo)與扶持是必不可少的（如：支持行規(guī)行約的出臺，出臺一些引導(dǎo)和鼓勵協(xié)會加強自律的政策與辦法）。

（四）明確區(qū)分重點，形成工作合力

加快我國行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，是為了適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的發(fā)展，而行業(yè)協(xié)會機構(gòu)與職責(zé)的重復(fù)交叉、行政色彩濃厚等問題，則來自計劃經(jīng)濟的影響。調(diào)整協(xié)會架構(gòu)需要依靠法律法規(guī)和屬地主管部門的推動。從工作角度分析，我國旅游協(xié)會目前按發(fā)展程度與發(fā)揮作用，已大致形成了兩個層次：一是行業(yè)協(xié)會（專業(yè)協(xié)會）的聯(lián)合會，主要職責(zé)是為各專業(yè)協(xié)會提供服務(wù)（如：中國旅游協(xié)會、深圳旅游協(xié)會等）；二是專業(yè)協(xié)會，直接服務(wù)于旅游企業(yè)（如：旅行社協(xié)會、飯店業(yè)協(xié)會等）。

作為行業(yè)聯(lián)合會，較為理想的狀態(tài)是把工作重點集中在協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系、研究產(chǎn)業(yè)政策、指導(dǎo)協(xié)會工作等行業(yè)重大問題，開展調(diào)研，提出政策建議，協(xié)調(diào)國際交流等方面。而專業(yè)協(xié)會則更應(yīng)注重對企業(yè)與政府的雙向服務(wù)，關(guān)注本行業(yè)在改革發(fā)展中的政策制訂、市場問題以及企業(yè)管理、價格、培訓(xùn)、對外交流等綜合性管理制訂課題。至于專業(yè)協(xié)會下的各個分會，一般是側(cè)重于為會員單位提供專業(yè)性服務(wù)。但受各種條件所限，不同層次的協(xié)會進入理想狀態(tài)還需要有一個過程。

在目前情況下，旅游行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮龍頭優(yōu)勢，用高端服務(wù)吸引全國最具影響力的旅游企事業(yè)單位入會，努力擴大在中國旅游行業(yè)中的影響。從長遠發(fā)展看，不同層次的協(xié)會要提高各自的專業(yè)化工作水平，形成各具特色的差別化競爭優(yōu)勢，爭取將會員覆蓋面逐步擴大50%以上的中國旅游企事業(yè)單位，使旅游行業(yè)協(xié)會在中國旅游市場發(fā)育中占具舉足輕重的力量。

（五）注重隊伍建設(shè)，重點培養(yǎng)人才

為協(xié)會配備相應(yīng)人才是加強協(xié)會建設(shè)、發(fā)揮協(xié)會作用的根本措施之一。隨著我國政治與經(jīng)濟體制改革的深入，對協(xié)會工作的開展也提出了越來越高的要求。

因此，旅游行業(yè)協(xié)會要加快隊伍建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，形成年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理比例；通過招聘等手段，吸引一些年富力強的高素質(zhì)人才進入?yún)f(xié)會；對現(xiàn)有人員要加強專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高自身素質(zhì)；在協(xié)會開展人力資源開發(fā)中，要注意針對不同類型協(xié)會的工作特點，綜合性協(xié)會宜以管理型人才為主，專業(yè)協(xié)會宜以服務(wù)型人才為主。協(xié)會要建立真正擁有活力的人才管理體制，形成一池活水。同時，在綜合性協(xié)會中要探索政府公務(wù)員與協(xié)會工作人員掛職交流制度，并建立完善必要的社會保障制度。另外，中國旅游協(xié)會要積極促進全國各省級旅游協(xié)會的建設(shè)，加強中國旅游協(xié)會與各省級協(xié)會以及省級協(xié)會之間的交流與合作，盡快建立中國旅游協(xié)會網(wǎng)絡(luò)，使中國旅游協(xié)會更好地發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。

在新形勢下，行業(yè)協(xié)會的發(fā)展不僅需要協(xié)會自身的不斷完善，更需要相關(guān)政府主管部門的正確引導(dǎo)扶持和旅游企業(yè)的支持配合，共同促進中國旅游行業(yè)協(xié)會的健康持續(xù)發(fā)展。

第三篇：對城管現(xiàn)象的思考

對城管執(zhí)法亂象的思考

在城市管理執(zhí)法中，執(zhí)法人員與被執(zhí)法者的沖突屢屢發(fā)生，城市管理執(zhí)法陷入了城管暴力執(zhí)法與百姓暴力抗法的怪圈中。隨著城管執(zhí)法中沖突的升級這一現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重的影響了政府與群眾的關(guān)系，所以改善城管與被執(zhí)法者的關(guān)系，推行文明執(zhí)法對于構(gòu)建和諧文明的城市環(huán)境有著重要的意義。

城管執(zhí)法即城市管理綜合執(zhí)法起源于1996年10月1日生效的《中華人民共和國行政處罰法》關(guān)于相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定。該法第十六條規(guī)定：“國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個行政機關(guān)行使有關(guān)行政機關(guān)的行政處罰權(quán)”，它把原來分屬于環(huán)保、環(huán)衛(wèi)規(guī)劃、工商等職能部門的行政處罰權(quán)全部或部分集中于一個機構(gòu)，即把一些職能部門所擁有的管理權(quán)、審批權(quán)和處罰權(quán)中的處罰權(quán)分割出來，以履行城市管理中相對集中行政處罰權(quán)的職責(zé)，完成對違反城市管理法規(guī)的當(dāng)事人實施行政處罰，維護城市管理秩序的任務(wù)。

城管執(zhí)法以來對于城市的綜合管理做出了自己的貢獻也獲得了一定的好評，但是由于我國城市管理綜合執(zhí)法起步晚，相關(guān)法律不健全，城管執(zhí)法人員素質(zhì)普遍不高，隊伍建設(shè)不成熟，缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗導(dǎo)致在執(zhí)法過程中出現(xiàn)諸多問題。加上目前在城市管理綜合執(zhí)法中濫用職權(quán)、執(zhí)法違法、隨意收費、任意罰款、以權(quán)謀私、作風(fēng)粗暴、態(tài)度蠻橫等現(xiàn)象屢見不鮮導(dǎo)致民眾對城管群體不滿。

城管的暴力執(zhí)法會帶來嚴(yán)重的社會危害，表現(xiàn)在：

1、加重社會矛盾，影響社會穩(wěn)定中國政法大學(xué)教授馬懷德在接受記者采訪時說：“暴力執(zhí)法，會帶來暴力抗法。由于城管執(zhí)法的對象主要是下崗工人、無業(yè)市民和農(nóng)民等為生計而從事“違法”經(jīng)營的攤點商販，這些人一般素質(zhì)較低，且是處于社會底層的弱勢群體，所以暴力執(zhí)法的直接邏輯結(jié)果便是暴力抗法，以及社會大眾出于對弱勢群體的同情而對城管執(zhí)法工作的不滿甚至憤懣。這種以暴制暴的執(zhí)法方式，一方面會導(dǎo)致執(zhí)法對象的暴力抗法，引發(fā)一系列執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的暴力沖突事件；另一方面，會引起全社會對城管部門執(zhí)法工作的不支持，給執(zhí)法工作帶來巨大的阻力，這將嚴(yán)重威脅一個城市的社會秩序和穩(wěn)定發(fā)展。

2、削弱法律權(quán)威，損害政府形象。城管本是相關(guān)法規(guī)的捍衛(wèi)者，是國家在城市管理方面的執(zhí)法者，然而執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中執(zhí)法犯法，野蠻執(zhí)法偏離正常軌道，有悖于國家相關(guān)的法律精神，這會削弱城管在執(zhí)法中的法律權(quán)威。同時城管是代表政府進行城市管理的執(zhí)法，在執(zhí)法中的不當(dāng)行為會嚴(yán)重損害政府的形象，影響政府與群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法出現(xiàn)如此多問題的原因在于：

城管執(zhí)法制度上的缺失是根源首先城管執(zhí)法制度使城管處于不利的地位。城管執(zhí)法行使的是一種相對集中的行政處罰權(quán)，由城管局統(tǒng)一行使若干行政機關(guān)的行政處罰權(quán)，有關(guān)行政機關(guān)則不再行駛相關(guān)職權(quán)按照行政處罰法的規(guī)定和國務(wù)院的要求，行政處罰權(quán)相對集中后，對城管執(zhí)法機關(guān)履行職責(zé)的活動，原來的有關(guān)行政執(zhí)法部門要積極支持、配合。但是在實際的城管執(zhí)法過程中，有關(guān)行政執(zhí)法機關(guān)對原歸屬其管轄的違法現(xiàn)象不聞不問，市城管執(zhí)法得不到其他相關(guān)部門的支持。另一方面，城管執(zhí)法制度使城管執(zhí)法既處于城市管理的末端，又是城市管理的第一線。使得執(zhí)法者既要直接面對被執(zhí)法對象并行使自由裁量權(quán)，又成為裁量結(jié)果的直接實施者。既開罰單又當(dāng)面索要罰款的執(zhí)法方式在程序上存在不合理性，不利于執(zhí)法工作的順利進行。

其次，城管執(zhí)法制度的相關(guān)法規(guī)不健全，雖然城管隊伍經(jīng)歷了13年的發(fā)展，但是到目前為止全國仍然沒有一部專門針對城市管理綜合執(zhí)法的獨立的法律文件產(chǎn)生。除法律缺失外，城管執(zhí)法更沒有規(guī)范的執(zhí)法程序可以遵循，執(zhí)法者在執(zhí)法過程中隨意性，自主性很大，執(zhí)法過程難以做到公平、公開、公正。此外針對城管執(zhí)法的相關(guān)監(jiān)督機制沒有建立，使得執(zhí)法過程中超越法律范圍的事時有發(fā)生。

執(zhí)法主體不文明是主觀原因，由于城管執(zhí)法隊伍建設(shè)起步較晚，執(zhí)法隊伍在構(gòu)成上比較復(fù)雜，其中一些人沒有受過系統(tǒng)的法律專業(yè)知識和基本素質(zhì)培訓(xùn)，少數(shù)執(zhí)法人員的個體素質(zhì)與執(zhí)法要求差距較大。另外，部分執(zhí)法人員法制觀念淡薄，公仆意識差，執(zhí)法觀念不強，作風(fēng)紀(jì)律松懈，甚至作風(fēng)霸道。不文明的執(zhí)法現(xiàn)象在城管執(zhí)法工作中普遍存在。許多城管執(zhí)法人員在對違法行為進行糾正、制止時往往采取過激行為，導(dǎo)致城管打人的暴力案例屢屢發(fā)生。城管執(zhí)法主體的不文明執(zhí)法是激化城管執(zhí)法主體與執(zhí)法相對人間的矛盾，導(dǎo)致暴力執(zhí)法的主觀原因。

執(zhí)法的工作性質(zhì)和環(huán)境是可觀原因由于城管執(zhí)法隊伍建設(shè)起步較晚，執(zhí)法隊伍在構(gòu)成上比較復(fù)雜，其中一些人沒有受過系統(tǒng)的法律專業(yè)知識和基本素質(zhì)培訓(xùn)，少數(shù)執(zhí)法人員的個體素質(zhì)與執(zhí)法要求差距較大。另外，部分執(zhí)法人員法制觀念淡薄，公仆意識差，執(zhí)法觀念不強，作風(fēng)紀(jì)律松懈，甚至作風(fēng)霸道。不文明的執(zhí)法現(xiàn)象在城管執(zhí)法工作中普遍存在。許多城管執(zhí)法人員在對違法行為進行糾正、制止時往往采取過激行為，導(dǎo)致城管打人的暴力案例屢屢發(fā)生。城管執(zhí)法主體的不文明執(zhí)法是激化城管執(zhí)法主體與執(zhí)法相對人間的矛盾，導(dǎo)致暴力執(zhí)法的主觀原因。

分析上述原因，要解決城市管理綜合執(zhí)法過程中的這些問題，可以從以下方面進行：

1、轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法理念現(xiàn)代城市管理的目標(biāo)是提高市民的生活質(zhì)量，當(dāng)人們的需求與城市管理的要求想矛盾時“人的需求”應(yīng)放在第一位，實現(xiàn)“人性化”管理。城市管理既要體現(xiàn)對強者的肯定，又要對弱者進行有效的照顧和關(guān)懷，既要滿足城市管理秩序的要求，也要滿足城市弱勢群體的生存需求，體現(xiàn)和諧社會的寬容精神，以人為本，樹立市民主體的觀念。城管部門要從原有的不文明執(zhí)法中吸取經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法的理念，成為為人民服務(wù)，為弱勢群體解決實際困難的好公仆。在具體的實踐操作中就體現(xiàn)為從“只堵不疏”到“堵疏結(jié)合”，為城管相對人謀出路。提供公共物品，滿足百姓需求是政府的責(zé)任，而照顧社會弱勢群體，解決他們的實際困難更是政府的職責(zé)所在，只有政策引導(dǎo)得當(dāng)，城管執(zhí)法相對人才會選擇合作守法的生活方式。以在個城市普遍出現(xiàn)的夜排檔為例，一些大城市的中心城區(qū)可以根據(jù)市民需要，指定時間、地點經(jīng)營，為流動商販向坐商轉(zhuǎn)化提供條件。而在一些小城鎮(zhèn)，可以在城郊威震寫分散在城市中心商販建立集中經(jīng)營的場所，既可以減少與流動商販“打游擊”，美化市容，又可以是商販們的生計問題得到解決，并滿足市民的需求，融洽市民與政府的關(guān)系。

2、完善城管執(zhí)法相關(guān)法規(guī)，針對城管執(zhí)法部門法律地位不明確和在執(zhí)法過程中缺乏執(zhí)法依據(jù)的現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急就是盡快制定出一部專門的有關(guān)城市管理的綜合執(zhí)法的法律，使城管執(zhí)法部門能夠得到城管相對人更大的認同。同時加快建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政處罰自由裁量權(quán)，使城管執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中有具體的處罰標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量權(quán)彈性，避免出現(xiàn)隨意收費、任意罰款、濫用職權(quán)的“城管現(xiàn)象”，不斷提高依法行政和嚴(yán)格執(zhí)法的質(zhì)量和水平。另外，城管執(zhí)法行使執(zhí)法權(quán)，不僅要嚴(yán)格遵守實體法，而且要有一套嚴(yán)格的程序法。程序合法是實體合法的保障，在實體合法的基礎(chǔ)上重視程序，才能保證行政執(zhí)法行為的公正、合理，維護行政相對人的合法權(quán)益。城市管理行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)有一套切實合理的程序可循。如調(diào)查取證制度、公開制度、公正制度、回避制度、時效制度、聽證制度、辯論制度、審查決定制度、處罰決定備案制度等，并用有關(guān)監(jiān)督力量保障各項制度規(guī)范化運行。城管執(zhí)法機關(guān)要確定一套具體且有操作性的行政執(zhí)法決定程序和執(zhí)行程序，如行政處罰決定程序中的易程序應(yīng)遵循的實施步驟表明身份、指出違法事實，說明處罰理由和依據(jù)；告知當(dāng)事人權(quán)利；聽取當(dāng)事人陳述和申辯；制作筆錄，填寫處罰決定書，交付處罰決定書，備案。

3、加強城管執(zhí)法隊伍建設(shè)，城市管理部門必須高度重視隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的道德素質(zhì)和專業(yè)技能，錄用管理人員必須要嚴(yán)格要求，讓高素質(zhì)的人員進入城管隊伍，把不合格的人員及時清理，形成良好的競爭機制，加強執(zhí)法人員的自制通過思想教育糾正工作中的不正之風(fēng)

4、加強城管執(zhí)法的宣傳，提高公民的文明意識是實現(xiàn)城市管理制度化的文化基礎(chǔ)，因此必須重視市民的法制教育，增強城管法制意識，開展豐富多彩的宣傳活動，讓群眾了解城管執(zhí)法，支持城管執(zhí)法。

通過采取轉(zhuǎn)變城管執(zhí)法理念、在具體政策上更多地體現(xiàn)執(zhí)法相對人和公眾的權(quán)益、加強非政府組織在城管執(zhí)法中的運用、完善城管執(zhí)法相應(yīng)的法律法規(guī)以及配套制度的建設(shè)等對策,可以有效地使城管執(zhí)法走出困境。

第四篇：2018-2022年中國旅游演藝行業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資機會分析報告

2018-2022年中國旅游演藝行業(yè)發(fā)

展預(yù)測及投資機會分析報告

▄ 核心內(nèi)容提要

【出版日期】2017年4月 【報告編號】19170 【交付方式】Email電子版/特快專遞

【價

格】紙介版：7000元

電子版：7200元

紙介+電子：7500元

▄ 報告目錄

第一章 旅游演藝相關(guān)概述 第一節(jié)、文化旅游相關(guān)內(nèi)容

一、文化旅游內(nèi)涵

二、文化旅游類型

三、文化旅游核心價值 第二節(jié)、旅游與演藝的融合

一、旅游產(chǎn)業(yè)介紹

二、演藝產(chǎn)業(yè)介紹

三、行業(yè)融合的必要性 第三節(jié)、旅游演藝簡述

一、旅游演藝定義

二、旅游演藝特點

三、旅游演藝分類

第二章 2015-2017年中國文化旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r剖析 第一節(jié)、2015-2017年中國文化旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

一、市場逐漸成型

二、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

三、資本運營動態(tài)

四、創(chuàng)新發(fā)展模式

五、重點文化旅游項目

六、工程實施規(guī)劃分析

七、文化旅游業(yè)發(fā)展前景

第二節(jié)、2015-2017年中國文化旅游創(chuàng)意園區(qū)運營狀況

一、園區(qū)發(fā)展概述

二、園區(qū)逐漸興起

三、園區(qū)開發(fā)模式

四、園區(qū)建設(shè)動態(tài)

五、園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

第三節(jié)、中國文化旅游業(yè)營銷運作形式

一、行業(yè)營銷的運作基礎(chǔ)

二、文化包裝與產(chǎn)品設(shè)計

三、文化傳播與廣告促銷

四、文化體驗與旅游品牌

第四節(jié)、中國文化旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題

一、行業(yè)面臨的開發(fā)難題

二、行業(yè)運營存在的挑戰(zhàn)

三、項目開發(fā)投資的問題及對策

四、傳統(tǒng)文化景區(qū)發(fā)展的尷尬局面 第五節(jié)、中國文化旅游業(yè)發(fā)展對策分析

一、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展要點分析

二、充分挖掘旅游文化內(nèi)涵

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)策略

四、文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展戰(zhàn)略

五、文化旅游產(chǎn)業(yè)集團發(fā)展路徑

第三章 2015-2017年中國旅游演藝行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析

第一節(jié)、政策環(huán)境

一、旅游業(yè)相關(guān)政策支持

二、旅游業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)頒布

三、重視旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位

四、促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展

五、旅游演藝業(yè)相關(guān)政策動態(tài) 第二節(jié)、經(jīng)濟環(huán)境

一、國際經(jīng)濟發(fā)展形勢

二、中國經(jīng)濟運行現(xiàn)狀

三、經(jīng)濟發(fā)展趨勢分析 第三節(jié)、社會環(huán)境

一、人口數(shù)量規(guī)模

二、民眾休閑需求

三、旅游消費提高

四、居民出游率上升 第四節(jié)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境

一、演出市場總體狀況

二、演出市場經(jīng)濟規(guī)模

三、演出主體結(jié)構(gòu)分析

四、演出細分市場分析

第四章 2015-2017年旅游演藝行業(yè)發(fā)展全方位剖析 第一節(jié)、國際旅游演藝行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗借鑒分析

一、行業(yè)發(fā)展歷程

二、行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

三、主要演藝形式

四、典型案例借鑒

第二節(jié)、中國旅游演藝行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)分析

一、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的背景

三、標(biāo)準(zhǔn)制定的思路

四、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要點

五、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心

第三節(jié)、中國旅游演藝行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

一、行業(yè)發(fā)展歷程

二、行業(yè)發(fā)展回顧

三、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

四、行業(yè)發(fā)展格局

五、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢

六、產(chǎn)品特征分析

七、項目打造流程

第四節(jié)、中國旅游演藝市場的SWOT分析

一、優(yōu)勢分析（Strengths）

二、劣勢分析（Weaknesses）

三、機會分析（Opportunities）

四、威脅分析（Threats）

第五節(jié)、中國旅游演藝行業(yè)空間分布

一、省際間分布情況

二、沿海與內(nèi)陸差異

三、空間布局差異原因解析 第六節(jié)、中國旅游演藝市場營銷分析

一、市場定位

二、營銷的平臺選擇

三、營銷模式分析

四、營銷特色分析

五、營銷路徑分析

第七節(jié)、中國旅游演藝行業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動機制分析

一、創(chuàng)新驅(qū)動類型

二、創(chuàng)新驅(qū)動制約因素

三、創(chuàng)新驅(qū)動機制存在的問題

第八節(jié)、中國旅游演藝行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

一、項目同質(zhì)化泛濫

二、面臨成本控制問題

三、行業(yè)面臨的運營問題

第九節(jié)、中國旅游演藝行業(yè)發(fā)展對策

一、打造具備內(nèi)涵作品

二、尋找創(chuàng)新營銷方式

三、注重資源整合發(fā)展

四、重視構(gòu)建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

五、行業(yè)健康發(fā)展策略

六、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策

第五章 中國旅游演藝產(chǎn)品的開發(fā)探究 第一節(jié)、旅游演藝產(chǎn)品的經(jīng)濟效益

一、促進旅游產(chǎn)品的升級

二、提升城市或景區(qū)知名度

三、推動當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的發(fā)展

四、大量吸納人員就業(yè)

第二節(jié)、中國旅游演藝產(chǎn)品的開發(fā)原則

一、產(chǎn)品的創(chuàng)新原則

二、市場需求的原則

三、打造精品的原則

四、強強聯(lián)合的原則

五、不斷創(chuàng)新的原則

第三節(jié)、中國旅游演藝產(chǎn)品開發(fā)思路

一、產(chǎn)品思維是核心

二、大眾化的創(chuàng)編理念

三、突出地域文化特色

四、避免區(qū)域同質(zhì)化

五、有效的政府引導(dǎo)

六、營銷手段的探索

七、市場化的運作模式

第四節(jié)、中國旅游演藝市場開發(fā)主體

一、專業(yè)演出團體

二、政府主導(dǎo)下企業(yè)

第五節(jié)、中國旅游演藝產(chǎn)品的開發(fā)模式

一、主題公園演藝產(chǎn)品的開發(fā)模式

二、實景類演藝產(chǎn)品的開發(fā)模式

三、原生態(tài)演藝產(chǎn)品的開發(fā)模式 第六節(jié)、中國旅游演藝產(chǎn)品開發(fā)具體途徑

一、提供鮮明的主題

二、提供幻化的時空

三、提供游客參與的平臺

四、提供豐富的衍生產(chǎn)品

第七節(jié)、中國旅游演藝產(chǎn)品開發(fā)對策

一、彰顯地域特色

二、塑造文化品牌

三、融入體驗活動

四、有效營銷策略

第八節(jié)、中國旅游演藝產(chǎn)品創(chuàng)新開發(fā)案例——鄂西旅游演藝產(chǎn)品

一、產(chǎn)品基本構(gòu)成

二、項目發(fā)展現(xiàn)狀

三、產(chǎn)品創(chuàng)新問題

四、產(chǎn)品創(chuàng)新路徑

第六章 中國大型旅游演藝產(chǎn)品發(fā)展分析 第一節(jié)、中國大型旅游演藝產(chǎn)品類型

一、大型山水實景表演

二、綜合性歌舞表演

三、原生態(tài)民俗風(fēng)情表演

第二節(jié)、中國大型旅游演藝產(chǎn)品的存在價值

一、增加當(dāng)?shù)鼐用袷杖?/p>

二、提升旅游地知名度

三、延長游客停留時間

四、延伸景區(qū)生命周期

五、提高旅游地經(jīng)濟效益

第三節(jié)、中國大型旅游演藝產(chǎn)品特征

一、地域風(fēng)情與文化內(nèi)涵相結(jié)合

二、主題性和綜合性相結(jié)合

三、精品化與規(guī)?；嘟Y(jié)合

第四節(jié)、中國大型主題旅游演藝產(chǎn)品開發(fā)及運營

一、產(chǎn)品的類型及特點

二、產(chǎn)品開發(fā)思路

三、產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)路徑

四、產(chǎn)品運行模式

第七章 2015-2017年重點區(qū)域旅游演藝行業(yè)運行狀況 第一節(jié)、浙江省

一、政策環(huán)境

二、市場定位

三、項目運營模式

四、產(chǎn)業(yè)基金建立

五、主要地區(qū)發(fā)展 第二節(jié)、江西省

一、發(fā)展意義

二、發(fā)展現(xiàn)狀

三、政策支持

四、發(fā)展困境

五、發(fā)展建議 第三節(jié)、四川省

一、成都發(fā)展?fàn)顩r 二、九寨溝發(fā)展?fàn)顩r

三、峨眉山打造演藝中心 第四節(jié)、海南省

一、政策支持

二、發(fā)展綜況

三、發(fā)展現(xiàn)狀

四、產(chǎn)業(yè)融合

五、發(fā)展建議 第五節(jié)、廣西省

一、資源條件

二、運營機制

三、主要地區(qū)

四、項目合作

五、發(fā)展建議 第六節(jié)、河南省

一、發(fā)展?fàn)顩r

二、存在問題

三、發(fā)展建議 第七節(jié)、黑龍江省

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境

二、發(fā)展階段

三、發(fā)展意義

四、發(fā)展建議 第八節(jié)、新疆自治區(qū)

一、資源優(yōu)勢

二、發(fā)展階段

三、發(fā)展?fàn)顩r

四、發(fā)展對策 第九節(jié)、上海市

一、發(fā)展概況

二、發(fā)展優(yōu)劣勢

三、面臨的挑戰(zhàn)

四、存在機遇 第十節(jié)、其他地區(qū)

一、陜西省

二、山東省

三、麗江市

第八章 中國旅游演藝企業(yè)運作模式剖析 第一節(jié)、中國旅游演藝企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動因素

一、地域文化的資源驅(qū)動

二、旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

三、地方政府的強有力支持

四、民營資本的全面介入

第二節(jié)、中國旅游演藝企業(yè)價值鏈系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

一、基本環(huán)節(jié)

二、輔助環(huán)節(jié)

三、價值鏈系統(tǒng)

四、價值實現(xiàn)過程

五、價值鏈特點

第三節(jié)、中國旅游演藝企業(yè)發(fā)展中存在的問題

一、缺乏準(zhǔn)確的市場地位

二、存在產(chǎn)品的制作風(fēng)險

三、缺乏復(fù)合型人才

四、缺乏衍生產(chǎn)品的開發(fā)

五、缺乏有效的營銷模式

第四節(jié)、中國旅游演藝企業(yè)提升核心競爭力方案

一、總體思路和原則

二、核心競爭力提升途徑

三、核心競爭力提升的政策建議

第九章 2015-2017年中國重點旅游演藝企業(yè)運營狀況 第一節(jié)、麗江玉龍旅游股份有限公司

一、企業(yè)發(fā)展概況

二、演藝業(yè)務(wù)狀況

三、經(jīng)營效益分析

四、業(yè)務(wù)經(jīng)營分析

五、財務(wù)狀況分析

六、核心競爭力分析

七、未來前景展望

第二節(jié)、宋城演藝發(fā)展股份有限公司

一、企業(yè)發(fā)展概況

二、演藝業(yè)務(wù)狀況

三、經(jīng)營效益分析

四、業(yè)務(wù)經(jīng)營分析

五、財務(wù)狀況分析

六、核心競爭力分析

七、未來前景展望

第三節(jié)、國旅聯(lián)合股份有限公司

一、企業(yè)發(fā)展概況

二、經(jīng)營效益分析

三、業(yè)務(wù)經(jīng)營分析

四、財務(wù)狀況分析

五、未來前景展望

第四節(jié)、觀印象藝術(shù)發(fā)展有限公司

一、企業(yè)發(fā)展概況

二、企業(yè)項目特點

三、企業(yè)核心競爭力

四、企業(yè)經(jīng)營狀況

五、企業(yè)合作動態(tài)

第五節(jié)、深圳華僑城國際傳媒演藝有限公司

一、企業(yè)發(fā)展概況

二、主營業(yè)務(wù)分析

三、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展

四、產(chǎn)業(yè)項目延伸

第六節(jié)、陜西旅游集團公司

一、企業(yè)發(fā)展概況

二、企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域

三、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

四、進軍旅游演藝市場

五、企業(yè)合作動態(tài)

第十章 中國旅游演藝行業(yè)投資分析及前景趨勢 第一節(jié)、中國旅游演藝行業(yè)投資狀況分析

一、行業(yè)投資潛力

二、行業(yè)投資思路

三、資本持續(xù)擴張

四、項目投資分布

五、行業(yè)投資建議

第二節(jié)、中國旅游演藝行業(yè)發(fā)展前景及趨勢

一、行業(yè)發(fā)展前景

二、經(jīng)濟效益展望

三、行業(yè)發(fā)展趨勢

四、技術(shù)創(chuàng)新趨勢

五、“一帶一路”機遇

第三節(jié)、2018-2022年旅游演藝行業(yè)發(fā)展預(yù)測分析

一、行業(yè)發(fā)展因素

二、行業(yè)規(guī)模預(yù)測 附錄

附錄一：促進文化與旅游結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見 附錄二：旅游演藝服務(wù)與管理規(guī)范

▄ 公司簡介

中宏經(jīng)略是一家專業(yè)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究與產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略咨詢機構(gòu)。成立多年來，我們一直聚焦在“產(chǎn)業(yè)研究”領(lǐng)域，是一家既有深厚的產(chǎn)業(yè)研究背景，又只專注于產(chǎn)業(yè)咨詢的專業(yè)公司。我們針對企業(yè)單位、政府組織和金融機構(gòu)，提供產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、投資分析、項目可行性評估、商業(yè)計劃書、市場調(diào)研、IPO咨詢、商業(yè)數(shù)據(jù)等咨詢類產(chǎn)品與服務(wù)，累計服務(wù)過近10000家國內(nèi)外知名企業(yè)；并成為數(shù)十家世界500強企業(yè)長期的信息咨詢產(chǎn)品供應(yīng)商。

公司致力于為各行業(yè)提供最全最新的深度研究報告，提供客觀、理性、簡便的決策參考，提供降低投資風(fēng)險，提高投資收益的有效工具，也是一個幫助咨詢行業(yè)人員交流成果、交流報告、交流觀點、交流經(jīng)驗的平臺。依托于各行業(yè)協(xié)會、政府機構(gòu)獨特的資源優(yōu)勢，致力于發(fā)展中國機械電子、電力家電、能源礦產(chǎn)、鋼鐵冶金、嵌入式軟件紡織、食品煙酒、醫(yī)藥保健、石油化工、建筑房產(chǎn)、建材家具、輕工紙業(yè)、出版?zhèn)髅健⒔煌ㄎ锪?、IT通訊、零售服務(wù)等行業(yè)信息咨詢、市場研究的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。經(jīng)過中宏經(jīng)略咨詢團隊不懈的努力，已形成了完整的數(shù)據(jù)采集、研究、加工、編輯、咨詢服務(wù)體系。能夠為客戶提供工業(yè)領(lǐng)域各行業(yè)信息咨詢及市場研究、用戶調(diào)查、數(shù)據(jù)采集等多項服務(wù)。同時可以根據(jù)企業(yè)用戶提出的要求進行專項定制課題服務(wù)。服務(wù)對象涵蓋機械、汽車、紡織、化工、輕工、冶金、建筑、建材、電力、醫(yī)藥等幾十個行業(yè)。

我們的優(yōu)勢

強大的數(shù)據(jù)資源：中宏經(jīng)略依托國家發(fā)展改革委和國家信息中心系統(tǒng)豐富的數(shù)據(jù)資源，建成了獨具特色和覆蓋全面的產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系。經(jīng)十年構(gòu)建完成完整的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)（含30類大行業(yè)，1000多類子行業(yè)，5000多細分產(chǎn)品），我們的優(yōu)勢來自于持續(xù)多年對細分產(chǎn)業(yè)市場的監(jiān)測與跟蹤以及全面的實地調(diào)研

能力。

行業(yè)覆蓋范圍廣：入選行業(yè)普遍具有市場前景好、行業(yè)競爭激烈和企業(yè)重組頻繁等特征。我們在對行業(yè)進行綜合分析的同時，還對其中重要的細分行業(yè)或產(chǎn)品進行單獨分析。其信息量大，實用性強是任何同類產(chǎn)品難以企及的。

內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)直觀：報告以本最新數(shù)據(jù)的實證描述為基礎(chǔ)，全面、深入、細致地分析各行業(yè)的市場供求、進出口形勢、投資狀況、發(fā)展趨勢和政策取向以及主要企業(yè)的運營狀況，提出富有見地的判斷和投資建議；在形式上，報告以豐富的數(shù)據(jù)和圖表為主，突出文章的可讀性和可視性。報告附加了與行業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)、政策法規(guī)目錄、主要企業(yè)信息及行業(yè)的大事記等，為業(yè)界人士提供了一幅生動的行業(yè)全景圖。

深入的洞察力和預(yù)見力：我們不僅研究國內(nèi)市場，對國際市場也一直在進行職業(yè)的觀察和分析，因此我們更能洞察這些行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競爭格局的演變趨勢以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)模、潛在問題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。我們有多位專家的智慧寶庫為您提供決策的洞察這些行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競爭格局的演變趨勢以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)模、潛在問題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。

有創(chuàng)造力和建設(shè)意義的對策建議：我們不僅研究國內(nèi)市場，對國際市場也一直在進行職業(yè)的觀察和分析，因此我們更能洞察這些行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競爭格局的演變趨勢以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)模、潛在問題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。我們行業(yè)專家的智慧寶庫為您提供決策的洞察這些行業(yè)今后的發(fā)展方向、行業(yè)競爭格局的演變趨勢以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場規(guī)模、潛在問題與行業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在。

▄ 最新目錄推薦

1、智慧能源系列

《2017-2021年中國智慧能源前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國微電網(wǎng)前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國小水電行業(yè)前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國太陽能電池行業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》

《2017-2020年中國氫能行業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國波浪發(fā)電行業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告 《2017-2020年中國潮汐發(fā)電行業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國燃料乙醇行業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國太陽能利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國天然氣發(fā)電行業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》

2、“互聯(lián)網(wǎng)+”系列研究報告

《2017-2021年中國互聯(lián)網(wǎng)+廣告行業(yè)運營咨詢及投資建議報告》 《2017-2021年中國互聯(lián)網(wǎng)+物流行業(yè)運營咨詢及投資建議報告》 《2017-2021年中國互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療行業(yè)運營咨詢及投資建議報告》 《2017-2021年中國互聯(lián)網(wǎng)+教育行業(yè)運營咨詢及投資建議報告》

3、智能制造系列研究報告

《2017-2021年中國工業(yè)4.0前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國智能裝備制造行業(yè)前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國高端裝備制造業(yè)發(fā)展前景預(yù)測及投資咨詢報告》

《2017-2021年中國工業(yè)機器人行業(yè)前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國服務(wù)機器人行業(yè)前景預(yù)測及投資咨詢報告》

4、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究報告

《2017-2020年中國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國電視購物市場發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國電視媒體行業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國電影院線行業(yè)前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國電子競技產(chǎn)業(yè)前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國電子商務(wù)市場發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》

《2017-2020年中國動畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》

5、智能汽車系列研究報告

《2017-2021年中國智慧汽車行業(yè)市場前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國無人駕駛汽車行業(yè)市場前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國智慧停車市場前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國新能源汽車市場推廣前景及發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》 《2017-2021年中國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)運行動態(tài)及投融資戰(zhàn)略咨詢報告》

6、大健康產(chǎn)業(yè)系列報告

《2017-2020年中國大健康產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》 《2017-2020年中國第三方醫(yī)學(xué)診斷行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》 《2017-2020年中國基因工程藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國基因檢測行業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2020年中國健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》 《2017-2020年中國健康體檢行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》 《2017-2020年中國精準(zhǔn)醫(yī)療行業(yè)深度調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》 《2017-2020年中國康復(fù)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)深度調(diào)研及投資戰(zhàn)略研究報告》

7、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型系列研究報告

《2017-2021年房地產(chǎn)+眾創(chuàng)空間跨界投資模式及市場前景研究報告》 《2017-2021年中國養(yǎng)老地產(chǎn)市場前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國醫(yī)療地產(chǎn)市場前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國物流地產(chǎn)市場前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國養(yǎng)老地產(chǎn)前景預(yù)測及投資咨詢報告告》

8、城市規(guī)劃系列研究報告

《2017-2021年中國城市規(guī)劃行業(yè)前景調(diào)查及戰(zhàn)略研究報告》 《2017-2021年中國智慧城市市場前景預(yù)測及投資咨詢報告》

《2017-2021年中國城市綜合體開發(fā)模式深度調(diào)研及開發(fā)戰(zhàn)略分析報告》 《2017-2021年中國城市園林綠化行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測及投資咨詢報告》

9、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)系列報告

《2017-2021年中國民營醫(yī)院運營前景預(yù)測及投資分析報告》 《2017-2020年中國婚慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》

《2017-2021年中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》 《2017-2021年中國旅游行業(yè)發(fā)展前景調(diào)查及投融資戰(zhàn)略研究報告》 《2017-2021年中國體育服務(wù)行業(yè)深度調(diào)查與前景預(yù)測研究報告》 《2017-2021年中國會展行業(yè)前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國冷鏈物流市場前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國在線教育行業(yè)前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國整形美容市場發(fā)展預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國職業(yè)教育市場前景預(yù)測及投資咨詢報告》 《2017-2021年中國職業(yè)中介服務(wù)市場前景預(yù)測及投資咨詢報告》

第五篇：對企業(yè)遷移現(xiàn)象的思考

對企業(yè)遷移現(xiàn)象的思考

在市場經(jīng)濟下，由于地區(qū)間生產(chǎn)要素等資源環(huán)境差異的存在和企業(yè)內(nèi)在的逐利本性，決定企業(yè)的跨區(qū)域流動成為一種必然的趨勢和結(jié)果。人往高處走，水往低處流，企業(yè)也是如此，總是向著更適合自己生存和發(fā)展的環(huán)境遷移。當(dāng)前，長三角企業(yè)跨區(qū)域遷移情況日趨增多，不少企業(yè)在基本完成資本原始積累、自身發(fā)展到一定規(guī)模時，不滿足于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，紛紛走出家門，到異地投資建立新的企業(yè)。這種企業(yè)遷移是企業(yè)發(fā)展與成長過程中對資源要素、市場、環(huán)境等做出的一種綜合選擇。正確分析企業(yè)遷移動因，把握各地企業(yè)遷移趨勢，對促進我縣招商引資工作具有積極的意義。

據(jù)浙江省統(tǒng)計局企業(yè)調(diào)查隊對浙江部分遷移企業(yè)專項調(diào)查顯示:在調(diào)查的346家跨省際遷移的企業(yè)里，浙、滬、蘇兩省一市企業(yè)的互相遷移數(shù)要占到41.3%。在196家浙江外遷的企業(yè)中，遷入地最為集中的省市就是上海和江蘇，其中遷到上海的企業(yè)占外遷企業(yè)的40.3%，遷到江蘇的企業(yè)占外遷企業(yè)的13.3%；而在省外遷入浙江的150家企業(yè)中，上海遷浙企業(yè)占16.7%，江蘇遷浙企業(yè)占10.7%。遷移類型也因遷入地的不同而形式多樣：浙江企業(yè)在選擇上海作為遷入地的時候，遷移的類型較多，除擴張性遷移外，研發(fā)基地遷移、總部遷移、整體遷移和生產(chǎn)基地遷移等也占有一定的比例。浙江遷蘇企業(yè)的遷移類型則比較單一，89.3%的企業(yè)的遷移方式為投資辦廠。而上海和江蘇遷移到浙江的企 業(yè)，也幾乎涉及各種遷移類型。上海遷浙企業(yè)主要是投資辦廠和生產(chǎn)基地遷移，比例各占42.3%，也有總部遷移、研發(fā)基地遷移和整體遷移到浙江的，所占比例較??；江蘇遷浙企業(yè)除投資辦廠占50%外，生產(chǎn)基地遷移和整體遷移各占18.8%。浙、滬、蘇企業(yè)遷移的動機和對遷移因素的關(guān)注并不完全相同，除對土地資源和可以獲得遷入地減免稅優(yōu)惠政策表現(xiàn)出共同的關(guān)注外，浙企遷入上海，其主要動機在于通過遷移改變企業(yè)的區(qū)位條件，以達到充分利用上海的信息、人才、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢并借此提升企業(yè)形象；浙企遷入江蘇，考慮較多的是江蘇與浙江經(jīng)濟發(fā)展水平比較接近，而江蘇在電力、原材料等生產(chǎn)要素的供應(yīng)上則比浙江相對充裕；上海、江蘇企業(yè)遷入浙江，其遷移動機既有對浙江區(qū)位優(yōu)勢的關(guān)注，也有被浙江的產(chǎn)業(yè)配套相對完善和市場規(guī)模較大的特點所吸引。調(diào)查還顯示：浙江外遷企業(yè)以勞動密集型居多，如溫州以生產(chǎn)閥門、水泵、電機、塑料編織、皮革加工、汽車配件、服裝及印刷業(yè)企業(yè)外遷為主；臺州外遷企業(yè)也主要集中在醫(yī)藥化工、塑料制品、食品、紡織、模具、泵業(yè)、工藝品、汽車配件業(yè)等。

企業(yè)遷移不管存有多少種理由，但最根本的是利益的驅(qū)使，在其表象下主要有三種動因。一是降低生產(chǎn)要素成本、謀求企業(yè)進一步發(fā)展。在日益競爭的市場環(huán)境中，尋求更好的發(fā)展空間是企業(yè)的必然選擇。有的企業(yè)通過區(qū)域改變來尋求更大的市場；有的企業(yè)通過區(qū)域改變來降低或節(jié)約商務(wù)成本以實現(xiàn)效益的提高； 有的企業(yè)通過區(qū)域改變來解決其發(fā)展速度與當(dāng)?shù)刭Y源承載力的矛盾；有的企業(yè)通過區(qū)域改變來改善企業(yè)所處的軟環(huán)境；也有的企業(yè)是為了短期優(yōu)惠條件而實現(xiàn)區(qū)域改變等等。盡管不同企業(yè)其遷移的直接原因不完全一致，但其根本內(nèi)在動因都是通過企業(yè)所寧波杉杉集團把企業(yè)總部遷到在區(qū)域的改變來謀求更大的發(fā)展。上海，吉利集團總部遷移到杭州，就是緩解遷移之前影響企業(yè)發(fā)展的技術(shù)、資金等瓶頸。二是政府間招商力度、優(yōu)惠政策的不同。在市場經(jīng)濟和現(xiàn)行財政體制條件下，財政分權(quán)迫使地方政府之間展開競爭。一方面，通過提高基礎(chǔ)設(shè)施投入以改善投資環(huán)境，另一方面，推出一系列優(yōu)惠政策措施加大招商引資的力度，以吸引更多的企業(yè)遷入。這種政府之間競爭的愈演愈烈加快了企業(yè)遷移的步伐。三是改變企業(yè)發(fā)展經(jīng)營軟環(huán)境。對企業(yè)來說，追求利益最大化是其首要目的，不僅僅是生產(chǎn)要素，生產(chǎn)經(jīng)營軟環(huán)境也是決定企業(yè)實現(xiàn)利益最大化的重要因素。企業(yè)認為辦企業(yè)“最麻煩的是審批、最頭痛的是檢查、最反感的是三亂”。追求良好的投資經(jīng)營軟環(huán)境，也一直是企業(yè)所求。

從有關(guān)方面調(diào)查情況來看，上海的投資環(huán)境無論在軟環(huán)境還是硬環(huán)境方面整體均要優(yōu)于浙江和江蘇，頗具“龍頭”風(fēng)范；浙江的投資環(huán)境在兩省一市中處中游水平，綜合投資環(huán)境好于江蘇，在市場潛力、生態(tài)環(huán)境保護及政府部門的公正公平廉潔方面具有一定優(yōu)勢；江蘇的投資環(huán)境與浙江相比互有長短，在土地供應(yīng)、電力供應(yīng)和原材料供應(yīng)等要素市場及城市交通狀況方面江蘇要 優(yōu)于浙江。正確認識二省一市投資環(huán)境的優(yōu)勢和劣勢，對更好發(fā)揮和提升我縣的比較優(yōu)勢具有現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。

當(dāng)前，國內(nèi)外招商引資競爭日趨激烈，而投資環(huán)境的競爭已經(jīng)成為引資的關(guān)鍵，當(dāng)企業(yè)對某地投資環(huán)境不滿意，或者投資環(huán)境降低了企業(yè)的獲利能力及發(fā)展預(yù)期時，它就會很方便地選擇遷移，即“用腳投票”。投資環(huán)境的不斷改善，商務(wù)成本、施政成本的不斷降低，才能留住本地企業(yè)，吸引更多外來的高質(zhì)量的投資項目。因此面對各地企業(yè)的頻繁遷移,我們應(yīng)當(dāng)搶抓機遇,借助已有的區(qū)位優(yōu)勢,找準(zhǔn)和充分發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，要不斷努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，包括完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為吸引外來資本、技術(shù)和人才提供暢通的渠道，建立健全激勵機制和提供有利于經(jīng)濟發(fā)展的制度保證，完善法治，加強政府公共管理理念，尊重市場經(jīng)濟規(guī)則，完善市場經(jīng)濟秩序等。要遵循“軟環(huán)境孵化市場平臺，硬環(huán)境催生產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)”的原理，在“政府歸位”、構(gòu)建現(xiàn)代化的投資硬環(huán)境、人才隊伍建設(shè)、建立誠信、公平的市場秩序等方面入手，實現(xiàn)商務(wù)成本的最低化。一是要全力推進招商引資工作，在全縣形成合力招商氛圍。招商引資是一項系統(tǒng)性很強的工作，涉及到全縣上下下、方方面面，無論論哪個環(huán)節(jié)出問題或差錯，都會直接或間接影響招商引資，要進一步營造“人人都是投資環(huán)境，人人都為企業(yè)服務(wù)”的良好氛圍。二是要積極創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，合力扶工、促進企業(yè)加快發(fā)展。建議一方面應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)優(yōu)惠政策，增強對外來投資的吸引力。另一方面，要進一步強化職能部門的服務(wù)意識，牢固樹立為企業(yè)服務(wù)，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟服務(wù)的思想理念，完善投資服務(wù)體系，在強化服務(wù)上狠下功夫，努力開掘服務(wù)深度，打造自己的服務(wù)品牌，推行“保姆式服務(wù)”“一站式服務(wù)”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量與水平，營造優(yōu)質(zhì)高效、健康有序的投資軟環(huán)境。三要進一步加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)的管理與服務(wù)水平，努力探索多種行之有效的園區(qū)管理模式。將管理園區(qū)轉(zhuǎn)化為發(fā)展園區(qū)、服務(wù)園區(qū)、經(jīng)營園區(qū)的理念上來，將園區(qū)部分行政職能公司化，真正使園區(qū)成為適宜于企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的平臺。

長興縣發(fā)改委綜合科

2005年6月24日