第一篇：“1+3”工作體系實(shí)施方案

“1+3”安全監(jiān)控工作體系的實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，改善生產(chǎn)作業(yè)條件，消除事故隱患，有效預(yù)防重、特大事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)職工勞動(dòng)過程中的安全和健康，項(xiàng)目部決定，在項(xiàng)目部中開展推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系，特制定如下實(shí)施：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“平安工地”的目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“平安工地”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合開展“安全生產(chǎn)年”和創(chuàng)建安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地等活動(dòng)，以完善建筑工地安全穩(wěn)定的長效機(jī)制為建設(shè)重點(diǎn)，落實(shí)各班組安全生產(chǎn)主體責(zé)任，與項(xiàng)目部的工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、用工制度完善、工人權(quán)益保障、施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)措施、食品衛(wèi)生保障等工作相結(jié)合；把“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)融入到 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的總體部署中，切實(shí)保證項(xiàng)目部的和諧穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的領(lǐng)導(dǎo)，成立以項(xiàng)目經(jīng)理劉巍為組長的“1+3”安全監(jiān)控工作體系推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，副經(jīng)理王真平為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。各部門要充分認(rèn)識(shí)做好“1+3”安全監(jiān)控工作體系的重要性，成立相應(yīng)的推廣工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，合理安排分工，層層落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

組 長： 劉 巍

副組長： 王真平楊 儆 徐宜慧 鄭勝利

組 員： 謝 展 商玉明 陳海亮 田倩倩 李鐵堅(jiān) 陳 洲

陳松柏 于忠洋 夏 冬 夏文波 雷聲聲 黃文清 朱宗華 李建飛

三、基本目標(biāo)

1、特大事故、重大、較大事故為零；一般事故死亡率、重傷率為零；職工輕傷率6‰，事故隱患整改率100%；事故及時(shí)結(jié)案率100%。

2、安全達(dá)標(biāo)：100%；

3、文明施工：優(yōu)良；

4、施工現(xiàn)場各類機(jī)械、機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到100%；特種設(shè)備定期檢驗(yàn)檢測合格率達(dá)到100%；

5、施工人員崗前三級(jí)安全教育率達(dá)到100%；特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%；

6、無特種設(shè)備一般及以上等級(jí)事故；

7、防火、消防符合項(xiàng)目所在地地方規(guī)定；

8、交通甲方責(zé)任事故為0；機(jī)動(dòng)車交通違章率控制指標(biāo)為零；

9、保護(hù)土地資源,節(jié)約臨時(shí)用地，工程竣工復(fù)耕復(fù)墾率達(dá)到地方和業(yè)主滿意；

10、施工污水、揚(yáng)塵、噪聲的排放、固體廢棄物的回收等達(dá)到當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主要求；

11、無新增職業(yè)病人；無食物中毒

12、無地下管線破壞事故；

13、無生產(chǎn)安全事故直接經(jīng)濟(jì)損失；

四、主要內(nèi)容

推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的主要內(nèi)容是：“1”是指事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法；“3”是指建立三項(xiàng)機(jī)制：即建立事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機(jī)制、事故隱患和職業(yè)危害動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制、事故隱患和職業(yè)危害管理評價(jià)機(jī)制。

1、建立事故隱患和職業(yè)危害持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。要抓住三個(gè)環(huán)節(jié)：一是排查隱患、跟蹤落實(shí)。項(xiàng)目部安保部，對事故隱患和職業(yè)危害進(jìn)行排查。凡是能整改的事故隱患和職業(yè)危害，要由崗位、班組、安全員進(jìn)行整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)。二是分級(jí)確認(rèn)、分色預(yù)警控制。凡因工藝、技術(shù)等原因難以整改的，各企事業(yè)單位要根據(jù)事故可能發(fā)生的概率、危險(xiǎn)程度和危害大小，確認(rèn)A級(jí)（一級(jí)）、B級(jí)（二級(jí)）、C級(jí)（三級(jí)）監(jiān)控點(diǎn)。在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場，A級(jí)（一級(jí)）為紅色監(jiān)控區(qū)域、B級(jí)（二級(jí)）為橙色監(jiān)控區(qū)域、C級(jí)（三級(jí)）為黃色監(jiān)控區(qū)域，分別設(shè)置紅色、橙色、黃色監(jiān)控牌，實(shí)施分級(jí)監(jiān)控。三是加強(qiáng)檢查，持續(xù)改進(jìn)。對事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)要經(jīng)常檢查，形成排查、評估、確認(rèn)、掛牌、檢查、整改、效果評價(jià)持續(xù)改進(jìn)的螺旋式循環(huán)，建立企業(yè)自我約束、自我完善的職業(yè)安全衛(wèi)生機(jī)制。

2、建立事故隱患和職業(yè)危害動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。在推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系中，要著重建立三個(gè)動(dòng)態(tài)管理制度：一是要建立靜態(tài)監(jiān)控點(diǎn)同步監(jiān)控制度。對已經(jīng)被監(jiān)控的事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控點(diǎn)按照監(jiān)控內(nèi)容要求進(jìn)行監(jiān)控，并且隨著危險(xiǎn)程度的升高、降低或者是消除，同時(shí)更新監(jiān)控內(nèi)容或進(jìn)行動(dòng)態(tài)清零。二是建立移動(dòng)監(jiān)控點(diǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)控制度。對生產(chǎn)作業(yè)過程中一些移動(dòng)的危險(xiǎn)源點(diǎn)，要采取隨機(jī)跟蹤監(jiān)控，使監(jiān)控點(diǎn)處于可控狀態(tài)；同一監(jiān)控點(diǎn)在不同的時(shí)間段，要有不同的監(jiān)控措施。三是建立事故監(jiān)控預(yù)警制度。對一些突發(fā)的事故和職業(yè)危害，按照應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行處理，發(fā)揮預(yù)警機(jī)制作用，實(shí)行全方位、全過程、全時(shí)段控制。

3、建立事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控評價(jià)機(jī)制。一是現(xiàn)場評價(jià)。評價(jià)的內(nèi)容主要是職工對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場機(jī)器、環(huán)境、人的行為進(jìn)行評價(jià)。評價(jià)的方法主要采取“崗位每天評價(jià)，班組每周評價(jià)，項(xiàng)目部安全員每月評價(jià)”，根據(jù)評價(jià)結(jié)果，對崗位監(jiān)控點(diǎn)控制情況進(jìn)行評估。二是單位評價(jià)。項(xiàng)目部根據(jù)各崗位評價(jià)的結(jié)果，評選“模范安全監(jiān)控崗”和“模范安全監(jiān)控標(biāo)兵”。

五、有關(guān)要求

推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系，是安全生產(chǎn)管理工作在新形勢下的創(chuàng)新和發(fā)展，對于項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理水平具有重要的意義，各部門務(wù)必抓實(shí)、抓好、抓出成效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。各部門要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，予以高度重視。要成立推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案和工作目標(biāo)，主動(dòng)把工作落到實(shí)處。要把推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系納入集體合同或勞動(dòng)安全職業(yè)衛(wèi)生專項(xiàng)合同之中，納入職代會(huì)報(bào)告之中，溶入安全生產(chǎn)日常管理工作之中，以進(jìn)一步明確勞動(dòng)關(guān)系主體雙方推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系的責(zé)任和義務(wù)，調(diào)動(dòng)干部職工群眾在推行工作中的積極性，共同確保項(xiàng)目的生產(chǎn)經(jīng)營安全。

2、規(guī)范運(yùn)作，穩(wěn)步推進(jìn)。一是要堅(jiān)持形式上規(guī)范。推行單位要建立“三圖五卡”：即，建立事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控示意圖、事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控組織網(wǎng)絡(luò)圖，安全監(jiān)控工作體系流程圖，在工作崗位和作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控卡、事故隱患和職業(yè)危害評價(jià)卡、事故隱患和職業(yè)危害整改卡、事故隱患和職業(yè)危害應(yīng)急救援處理卡、職工崗位權(quán)利、義務(wù)告知卡。二是要堅(jiān)持內(nèi)容上規(guī)范。推行實(shí)施工作要做到動(dòng)態(tài)監(jiān)控和靜態(tài)監(jiān)控相結(jié)合，對人的監(jiān)控和對物的監(jiān)控相結(jié)合，對事故隱患監(jiān)控和職業(yè)危害監(jiān)控相結(jié)合，對時(shí)段監(jiān)控和對區(qū)域監(jiān)控相結(jié)合，普遍要求和特殊控制相結(jié)合，使推行工作更加科學(xué)化。

3、注重實(shí)效，強(qiáng)化考核。各部門要把推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系納入各級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核之中，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、隱患排查評估、監(jiān)控掛牌、監(jiān)控檢查、考核評比、監(jiān)控獎(jiǎng)懲等制度，層層建立責(zé)任制，確保推行“1+3”安全監(jiān)控工作體系有序推進(jìn)。

中交一公局橋隧工程有限公司

金馬高速JM-A2標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理部 2011年4月15日

第二篇：湖北省企業(yè)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案

湖北省企業(yè)信用體系建設(shè)工作實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃〉的通知》（鄂政發(fā)〔2004〕50號(hào)），進(jìn)一步推進(jìn)全省企業(yè)信用體系建設(shè)工作，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全省企業(yè)信用體系建設(shè)，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十六屆六中全會(huì)關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，加快建立和完善全省企業(yè)信用體系，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造良好的企業(yè)誠信環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)樹立“誠信為本、守信光榮、失信可恥”的理念，為建設(shè)“信用湖北”、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

經(jīng)過三年左右的時(shí)間，建立“保障有力、體系完善、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展”的企業(yè)信用體系建設(shè)基本構(gòu)架，使全省企業(yè)信用意識(shí)明顯增強(qiáng)、企業(yè)信用狀況明顯改善、企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)一步規(guī)范，營造“重信用、講信用、守信用”的社會(huì)環(huán)境。

二、主要任務(wù)

（一）加快建立和完善企業(yè)信用體系建設(shè)保障機(jī)制。

1建立和完善企業(yè)信用體系建設(shè)制度保障機(jī)制。在貫徹實(shí)施《湖北省行政機(jī)關(guān)歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法》（省政府令第280號(hào)）的基礎(chǔ)上，配套制定《湖北省企業(yè)信用信息歸集工作制度》、《湖北省企業(yè)信用信息披露工作制度》等相關(guān)制度，并根據(jù)工作需要，適時(shí)出臺(tái)《湖北省企業(yè)信用評級(jí)評估管理辦法》、《湖北省企業(yè)信用產(chǎn)品的認(rèn)定和使用規(guī)定》等相關(guān)文件。

2建立和完善湖北省企業(yè)信用信息系統(tǒng)。湖北省企業(yè)信用信息系統(tǒng)是省政府電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要綜合系統(tǒng)，依托省政府電子政務(wù)平臺(tái)并作為其子系統(tǒng)，是省政府電子政務(wù)采集企業(yè)信用信息的唯一“數(shù)據(jù)源”。利用省、市（州）政府的電子政務(wù)專用網(wǎng)絡(luò)傳輸并整合各行政機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的企業(yè)信用信息，實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)共享，形成上下互聯(lián)、橫向互通，服務(wù)社會(huì)的企業(yè)信用綜合管理體系。通過《湖北企業(yè)信用》網(wǎng)站（網(wǎng)址：004km.cn）,發(fā)布采集到的企業(yè)信用信息，為社會(huì)提供客觀、公正、規(guī)范的企業(yè)信用信息服務(wù)。

（二）加快建立和完善企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制。

企業(yè)信用體系監(jiān)管機(jī)制包括激勵(lì)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，相應(yīng)制定企業(yè)信用激勵(lì)和懲戒工作制度和措施。

1建立和推行守信企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制。對守信企業(yè)實(shí)行扶持措施：一是在行政許可、行政審批方面簡化程序并開辟“綠色通道”；二是加大信貸支持力度，優(yōu)先扶持其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、擴(kuò)大市場；三是在評先、評優(yōu)、評級(jí)等方面優(yōu)先考慮；四是減少或免予檢查，減少其產(chǎn)品的周期性檢驗(yàn)、檢測；五是利用企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的提示功能，督促其自查自糾輕微問題，對及時(shí)改正的可免予或減輕處罰。

2對失信、缺信企業(yè)采取非行政處罰懲戒。重點(diǎn)是對失信企業(yè)及其法定代表人依法實(shí)施取消其評先、評優(yōu)、評級(jí)資格，降低資質(zhì)等級(jí)，依法限制企業(yè)投資、貸款、融資以及限制參與有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等。有關(guān)監(jiān)督管理部門要將失信、缺信企業(yè)劃分為不同類型，實(shí)行差別監(jiān)管。

3加大對失信企業(yè)的懲戒和制裁力度。有關(guān)監(jiān)督管理部門要根據(jù)企業(yè)信用信息系統(tǒng)有關(guān)記錄，對失信企業(yè)采取懲戒和制裁措施，依法沒收其因失信違法所獲得的非法收入，并視其違法情節(jié)依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。對失信企業(yè)的負(fù)責(zé)人，依法追究其民事或刑事責(zé)任，并利用企業(yè)信用信息系統(tǒng)中的警示功能，限制其在一定期限內(nèi)不得從事相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

4最大限度地保證公眾利益。有關(guān)監(jiān)督管理部門在對失信企業(yè)進(jìn)行懲戒和制裁的同時(shí)，對因失信造成公眾利益受損的，要責(zé)令其依照有關(guān)法律和規(guī)定，對受損者予以經(jīng)濟(jì)賠償。

（三）加快培育和規(guī)范企業(yè)信用市場。

政府有關(guān)部門要按照“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作”的原則，加大培育和發(fā)展信用信息市場的力度，在開發(fā)應(yīng)用企業(yè)信用產(chǎn)品、支持發(fā)展上做好相關(guān)工作。

1積極開發(fā)和應(yīng)用信用產(chǎn)品。各級(jí)行政機(jī)關(guān)、行業(yè)組織要結(jié)合各自職能，制定信用產(chǎn)品使用方案，在行政許可、行政審批、資質(zhì)認(rèn)定、周期性檢驗(yàn)檢測、評級(jí)評優(yōu)等工作中，積極利用和查詢企業(yè)信用信息或要求企業(yè)提供信用報(bào)告。引導(dǎo)金融和商業(yè)機(jī)構(gòu)在與企業(yè)發(fā)生信用交易、信用消費(fèi)、信用擔(dān)保和租賃等業(yè)務(wù)時(shí)，通過《湖北企業(yè)信用》網(wǎng)站，查詢當(dāng)事人的信用狀況。政府部門要帶頭使用信用產(chǎn)品，特別在政府采購、各類招投標(biāo)、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、開展合資合作經(jīng)營活動(dòng)中要鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)提供其信用報(bào)告。

2大力支持和發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)發(fā)展以企業(yè)信用征信、企業(yè)信用評估、企業(yè)信用擔(dān)保、企業(yè)信用咨詢?yōu)橹饕獦I(yè)務(wù)的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)培育和發(fā)展具有較高執(zhí)業(yè)資質(zhì)和道德水準(zhǔn)、獨(dú)立、公正的征信公司、評級(jí)公司等信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照自愿原則，組建湖北省企業(yè)信用信息行業(yè)協(xié)會(huì)，開展企業(yè)信用信息行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律等工作，充分發(fā)揮中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)、推動(dòng)全省現(xiàn)代企業(yè)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大。

（四）大力營造企業(yè)誠信外部環(huán)境。

企業(yè)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全局，服務(wù)社會(huì)的長期性、經(jīng)常性任務(wù)，有關(guān)方面要加強(qiáng)制度建設(shè)，提供法制保障。要引導(dǎo)企業(yè)開展“共鑄誠信”等主題教育，把誠信教育納入企業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。要制定并實(shí)施信用專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，組織專家學(xué)者廣泛開展企業(yè)信用領(lǐng)域的課題調(diào)研，并將調(diào)研成果用于指導(dǎo)企業(yè)信用體系建設(shè)工作實(shí)踐，不斷增強(qiáng)我省企業(yè)信用的建設(shè)水平和管理水平。

三、實(shí)施步驟

全省企業(yè)信用體系建設(shè)采取“自上而下，先省直、后市州，先試點(diǎn)、后運(yùn)行，先歸集、再整合，分期分批”的方式進(jìn)行。全省企業(yè)信用體系建設(shè)工作按照政府的統(tǒng)一部署，由省企業(yè)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱省企業(yè)信用辦）具體組織實(shí)施。分以下四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）啟動(dòng)準(zhǔn)備階段（2006年底以前）。

1制定配套文件及相關(guān)工作制度?！妒∪嗣裾k公廳關(guān)于貫徹落實(shí)〈湖北省行政機(jī)關(guān)歸集和披露企業(yè)信用信息試行辦法〉的通知》（鄂政辦發(fā)〔2006〕20號(hào)）已于2006年3月下發(fā)。各市、州、縣人民政府和省政府有關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)要求，落實(shí)好企業(yè)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

2在部分省直行政機(jī)關(guān)啟動(dòng)企業(yè)信用信息歸集和披露試點(diǎn)工作。省政府于5月召開了全省企業(yè)信用體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，部署在省直15個(gè)部門啟動(dòng)企業(yè)信用信息歸集工作。省企業(yè)信用辦編制了省級(jí)行政機(jī)關(guān)的《企業(yè)信用信息系統(tǒng)信息歸集目錄》，其中省建設(shè)廳、省交通廳、省國稅局、省地稅局、省工商局的《歸集目錄》已經(jīng)省政府法制辦確認(rèn)備案。3完成系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)、遷移工作。現(xiàn)企業(yè)信用信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)工作已經(jīng)完成，并于10月通過了省電子政務(wù)辦專家組的階段性評審。按照省政府電子政務(wù)建設(shè)的要求，省企業(yè)信用信息系統(tǒng)作為省電子政務(wù)一期工程第一批應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，已于12月25日完成了系統(tǒng)遷移和整合工作。

（二）組織實(shí)施階段（2006年12月至2007年4月）。

按照省政府的統(tǒng)一部署，企業(yè)信用體系建設(shè)工作在部分省直機(jī)關(guān)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，于2007年在省級(jí)行政機(jī)關(guān)全面組織實(shí)施，具體操作按照省企業(yè)信用辦制訂的《數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》和《系統(tǒng)操作手冊》執(zhí)行。省級(jí)行政機(jī)關(guān)開展企業(yè)信用體系建設(shè)工作的主要任務(wù)：

1成立企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班。2制定本部門《企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案》。

3按照省企業(yè)信用辦提供的《企業(yè)信用信息歸集數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》和《企業(yè)信用信息系統(tǒng)操作手冊》，制定本部門的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、歸集方式等。

4在上傳企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)之前，省級(jí)行政機(jī)關(guān)首先要完成本部門的企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)集中、部門聯(lián)網(wǎng)等工作，按照省政府電子政務(wù)辦的統(tǒng)一要求，應(yīng)用湖北省企業(yè)信用信息系統(tǒng)，做好企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)歸集、披露、數(shù)據(jù)上傳、更新等工作。

5配合省企業(yè)信用辦完成企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)工作。

（三）全面建設(shè)階段（2007年5月至2008年5月）。

在省級(jí)行政機(jī)關(guān)全面完成企業(yè)信用體系建設(shè)工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，各市（州）參照省級(jí)行政機(jī)關(guān)歸集和披露企業(yè)信用信息的方法，啟動(dòng)本級(jí)企業(yè)信用體系建設(shè)工作，并指導(dǎo)縣（市）開展企業(yè)信用體系建設(shè)。以政府電子政務(wù)建設(shè)為主，在各級(jí)政府信用辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真組織開展企業(yè)信用體系建設(shè)工作。

（四）鞏固完善階段（2008年5月至2008年12月）。1建立長效工作機(jī)制。全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照省政府的統(tǒng)一部署，完成本級(jí)、本部門企業(yè)信用信息歸集、披露和數(shù)據(jù)更新、上傳工作；各市、州、縣和省政府各部門要積極做好企業(yè)信用信息和信用產(chǎn)品的應(yīng)用，建立和完善信用激勵(lì)、懲戒機(jī)制和長效工作機(jī)制。

2充分利用系統(tǒng)資源，為社會(huì)提供無償服務(wù)。全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門要按照省政府令第280號(hào)的要求，充分利用企業(yè)信用信息資源，為社會(huì)無償提供企業(yè)信用信息服務(wù)。

3組織開發(fā)信用產(chǎn)品，建立和培育信用市場。省企業(yè)信用辦及相關(guān)部門要在調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)有關(guān)制度指導(dǎo)企業(yè)信用中介服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)將企業(yè)信用管理作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容，納入生產(chǎn)、經(jīng)營和各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)的規(guī)范化、制度化、社會(huì)化、經(jīng)?；?。

各市、州、縣人民政府要成立企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對企業(yè)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在省政府電子政務(wù)辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，認(rèn)真解決企業(yè)信用信息系統(tǒng)存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。根據(jù)省企業(yè)信用辦提出的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保證企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確歸集到位。省企業(yè)信用辦要根據(jù)工作進(jìn)展情況，適時(shí)召集相關(guān)部門協(xié)商溝通，督促按時(shí)完成有關(guān)工作，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)信用信息歸集和披露工作的監(jiān)督檢查，對行政機(jī)關(guān)及其工作人員玩忽職守未按規(guī)定上報(bào)、錄入、更新、披露企業(yè)信用信息或漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)、錯(cuò)誤披露、提供不真實(shí)企業(yè)信息的，按照省政府令第280號(hào)規(guī)定處理。

第三篇：防腐體系實(shí)施方案

博國土資?2010?號(hào)簽發(fā)人：李海東

博愛縣國土資源局

懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》、《河南省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年實(shí)施辦法》和《焦作市建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2012年實(shí)施意見》，扎實(shí)推進(jìn)我局懲防體系建設(shè)，特提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求,把反腐倡廉建設(shè)貫穿到國土資源各項(xiàng)工 1

作中,體現(xiàn)到國土資源系統(tǒng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)的各個(gè)方面。

二、工作目標(biāo)

一是反腐倡廉的體制、機(jī)制和制度建設(shè)與創(chuàng)新工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；二是構(gòu)建懲防體系的教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處等工作基本進(jìn)入規(guī)范化、制度化軌道；三是根據(jù)《博愛縣2008－2012年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)總體方案》中確定的各項(xiàng)任務(wù)，建立起我局懲防體系初步框架。通過深入開展“懲防體系建設(shè)”活動(dòng)，使反腐倡廉的制度體系進(jìn)一步健全，權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制進(jìn)一步完善，人民群眾對黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的滿意度進(jìn)一步提高。

三、工作任務(wù)

（一）建立健全教育預(yù)防機(jī)制，筑牢拒腐防變的思想道德防線

1.以局領(lǐng)導(dǎo)和中層干部為重點(diǎn)開展反腐倡廉教育；

2.加強(qiáng)面向全局干部職工的反腐倡廉宣傳教育；

（二）建立健全制度規(guī)范機(jī)制，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用

3.建立并完善對權(quán)力制約和監(jiān)督的制度；

4.建立并完善規(guī)范國家工作人員從政行為的制度；

5.建立并完善對懲處損害群眾利益行為的制度；

6.完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；

（三）建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，確保權(quán)力正確行使

7.規(guī)范土地征收和使用權(quán)出讓制度；

8.嚴(yán)肅查處征收征用土地、礦產(chǎn)資源開發(fā)方面存在的違紀(jì)違法行為；

（四）建立健全查辦懲戒機(jī)制，充分發(fā)揮懲治的重要作用

9.從嚴(yán)懲治腐?。?/p>

10.嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案；

11.重視和發(fā)揮查辦案件的治本功能。

四、實(shí)施步驟

“懲防體系建設(shè)”活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行

（一）制定工作方案階段（4月上旬至5月下旬）。認(rèn)真學(xué)xxx省、市、縣關(guān)于懲防體系建設(shè)的意見和縣紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，對照工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)和措施。

（二）落實(shí)推進(jìn)階段（6月上旬至10月下旬）。按照制定的工作方案有計(jì)劃地開展工作，狠抓工作落實(shí)。在實(shí)施過程中，要理清工作思路，抓住工作重點(diǎn)，努力開拓創(chuàng)新，彰顯自己的特色。各項(xiàng)工作實(shí)施意見、制度、規(guī)定和辦法須及時(shí)上報(bào)縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查備案。

（三）總結(jié)完善階段（11月上旬至12月中旬）。對開展我局懲防體系建設(shè)情況進(jìn)行認(rèn)真全面總結(jié)，寫出專題報(bào)告。于11月下旬組織專項(xiàng)檢查。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上，提出并完善2008－2012年建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項(xiàng)工作任務(wù)，使我局懲防體系更加科學(xué)化、系統(tǒng)化。

五、幾點(diǎn)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，將“懲防體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)列入重要議事日程，與反腐倡廉各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排。局黨組加強(qiáng)對懲防體系建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)出主意、謀思路、想辦法，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。涉及相關(guān)科室共同承擔(dān)的任務(wù)，要發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，發(fā)揮各自優(yōu)勢，互相配合，及時(shí)溝通，形成合力，共同做好工作，確保任務(wù)落到實(shí)處。

（二）分解任務(wù)，明確責(zé)任。將各自承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，要結(jié)合實(shí)際，落實(shí)好懲防體系建設(shè)工作任務(wù)，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（三）嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。將“懲防體系建設(shè)”工作任務(wù)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容。要結(jié)合實(shí)際，用發(fā)展的思路和改革的辦法，不斷創(chuàng)新與健全各項(xiàng)制度。委“懲防體系建設(shè)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室將不定期對落實(shí)任務(wù)情況進(jìn)行督

促檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)未按工作進(jìn)度完成任務(wù)或職責(zé)落實(shí)不到位、工作敷衍塞責(zé)的科室和責(zé)任人，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。對工作中形成的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，及時(shí)予以總結(jié)和推廣，以推動(dòng)我委懲防體系建設(shè)的進(jìn)一步完善。

二〇一〇年三月十九日

第四篇：兩體系實(shí)施方案

加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患

排查治理兩個(gè)體系建設(shè)實(shí)施方案

為了加快推進(jìn)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系（以下簡稱兩個(gè)體系）建設(shè)工作向縱深發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作關(guān)口前移、源頭治理、科學(xué)預(yù)防，強(qiáng)化工作細(xì)節(jié)末端落實(shí)，實(shí)現(xiàn)由“管結(jié)果”向“管過程”的轉(zhuǎn)變，結(jié)合公司實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

深入學(xué)習(xí)總書記十九大報(bào)告，貫徹習(xí)主席在十九大報(bào)告中提出的“樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一”的思想，嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列工作部署，牢固樹立安全發(fā)展觀念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，在公司建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系，全面排查、辨識(shí)、評估安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，采取有效措施對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管控；建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時(shí)治理、消除事故隱患，對隱患排查治理實(shí)施閉環(huán)管理，進(jìn)一步提升公司安全生產(chǎn)工作水平，確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理兩個(gè)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立由經(jīng)理任組長、各分管副經(jīng)理為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全科，分管安全副經(jīng)理兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)兩個(gè)體系的開展、指導(dǎo)、督促等工作.三、主要任務(wù)和工作步驟

（一）全面開展動(dòng)員部署

各部門、科室要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)兩個(gè)體系建設(shè)的重大意義、目的和工作內(nèi)容，宣傳兩個(gè)體系建設(shè)在安全生產(chǎn)工作中的重要性；要充分利用顯示屏、微信群、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，加強(qiáng)兩個(gè)體系建設(shè)的宣傳教育，發(fā)動(dòng)全體員工深入查找身邊安全風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人受益的良好氛圍。

（二）科學(xué)組織風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

各部門科室要認(rèn)真排查、分析所管轄范圍內(nèi)事故易發(fā)點(diǎn)、多發(fā)點(diǎn)及可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的部位，實(shí)施超前辨識(shí)；結(jié)合以前曾經(jīng)發(fā)生的事故和險(xiǎn)情，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，全方位、全過程排查和辨識(shí)可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對排查和辨識(shí)出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（LEC）進(jìn)行辨識(shí)、分級(jí)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)工作臺(tái)賬。

（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，對辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施定人、定責(zé)管控，并定期組織評估，確保風(fēng)險(xiǎn)可控；對查出的安全隱患要按照落實(shí)整改目標(biāo)、整改責(zé)任、整改措施、整改資金、整改時(shí)限的“五落實(shí)”原則，及時(shí)消除、治理，確保安全生產(chǎn)。

1.明確管控措施。針對辨識(shí)出的風(fēng)險(xiǎn)，各單位要結(jié)合“安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、實(shí)名制”建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一明確到各部門、崗位，落實(shí)具體的責(zé)任科室、責(zé)任人和管控措施（包括制度管理措施、視頻監(jiān)控措施、現(xiàn)場管理措施、應(yīng)急管理措施等）。

2.風(fēng)險(xiǎn)公告警示。要將主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施進(jìn)行明示，讓每名員工了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。對存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的崗位設(shè)置告知卡，標(biāo)明本崗位主要危險(xiǎn)危害因素、后果、事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報(bào)告電話等內(nèi)容。對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位，應(yīng)當(dāng)配置現(xiàn)場應(yīng)急設(shè)備設(shè)施等。

3.排查消除隱患。針對各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制訂隱患排查治理制度、標(biāo)準(zhǔn)和清單，明確各部門、各崗位、各設(shè)備設(shè)施排查范圍和要求，建立起全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的閉環(huán)管理隱患排查治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患自查自改自報(bào)常態(tài)化。

4.加強(qiáng)應(yīng)急管理。各部門、科室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)崗位要制定應(yīng)急處置卡，每年至少組織一次應(yīng)急演練；要經(jīng)常性開展從業(yè)人員崗位應(yīng)急知識(shí)教育和自救互救、避險(xiǎn)逃生技能培訓(xùn)。

（四）全面督促推進(jìn)工作

1.提高認(rèn)識(shí)。建立完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是貫徹落實(shí)習(xí)主席十九大報(bào)告精神，從根本上防范事故發(fā)生，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各部門要充分認(rèn)識(shí)兩個(gè)體系建設(shè)的重要性和緊迫性，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，圍繞工作中“認(rèn)不清”、“想不到”問題，積極想辦法、出實(shí)招、求實(shí)效，以更大的決心和力度抓好落實(shí)。2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司將成立兩個(gè)體系建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，安排專門力量負(fù)責(zé)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要組織分管科室人員學(xué)習(xí)實(shí)施方案，細(xì)化分工，明確時(shí)間進(jìn)度，狠抓工作推進(jìn)。

3.配合聯(lián)動(dòng)。公司將建立情況交流、考核通報(bào)和跟蹤督辦制度，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)落實(shí)。各科室要建立信息溝通渠道，充分調(diào)動(dòng)崗位人員的積極性，密切配合，齊抓共管，形成合力。動(dòng)員全體職工參與風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作，落實(shí)職工崗位安全責(zé)任，推進(jìn)群防群治。通過宣傳欄、電子屏、微信圈等方式，充分發(fā)揮安全文化場地作用，大力開展風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控宣傳教育，提高職工安全素質(zhì)。

4.要將兩個(gè)體系建設(shè)與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)緊密結(jié)合起來，將兩個(gè)體系建設(shè)情況作為重點(diǎn)內(nèi)容同步進(jìn)行。

5.嚴(yán)格考核。建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，是由以事故為重點(diǎn)向以風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方式，堅(jiān)持把過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，從事后問責(zé)向事前問責(zé)轉(zhuǎn)變，切實(shí)加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理的過程監(jiān)督和考核問責(zé)。要建立安全通報(bào)制度，對工作被動(dòng)應(yīng)付，體系建設(shè)落后的部門和個(gè)人給予通報(bào)批評。情節(jié)嚴(yán)重的，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

沂水縣盛通公交客運(yùn)有限責(zé)任公司

2017年12月29日 附件1.加快推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患

排查治理兩個(gè)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長： 周玉松

副組長： 劉 軍 張之營 曹洪亮 高 峰 徐艷峰 鞠廣升 成 員： 程凡俊 劉吉奎 于松杰 劉艷霞 王兆海 李光偉 張 峰 周 婷

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全科，張之營兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)兩個(gè)體系的開展、指導(dǎo)、督促等工作，電話：0539-2238132。

第五篇：食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案

XX縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作

實(shí)施方案

為貫徹實(shí)施《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》精神，加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，保障食品質(zhì)量安全，促進(jìn)食品行業(yè)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市工作部署，有計(jì)劃、有步驟地開展我縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作。工作中要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障食品質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量安全誠信為核心，守法遵章為準(zhǔn)繩，社會(huì)道德為基礎(chǔ)、企業(yè)自律為重點(diǎn)，通過政府指導(dǎo)和推動(dòng)，企業(yè)履行主體責(zé)任，社會(huì)各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠信效果可評價(jià)、誠信懲獎(jiǎng)有制度的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系，促進(jìn)我縣食品工業(yè)又好又快發(fā)展，為廣大人民群眾的飲食安全和身體健康提供保證。

二、目的和原則

（一）工作目的

通過開展食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，著力探索以食品工業(yè)企業(yè)信用制度、企業(yè)信用信息系統(tǒng)、企業(yè)誠信自律活動(dòng)等為主要內(nèi)容的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)框架。培養(yǎng)和增強(qiáng)企業(yè)誠信意識(shí)和信用管理水平，規(guī)范企業(yè)依法生產(chǎn)，誠信經(jīng)營，自覺抵制制售假劣產(chǎn)品行為，充分發(fā)揮守信激勵(lì)和失信懲戒作用，逐步建立企業(yè)誠信建設(shè)的長效機(jī)制，從而提高全縣食品工業(yè)發(fā)展水平。

（二）工作原則

堅(jiān)持制度建設(shè)與教育宣傳相結(jié)合原則；堅(jiān)持企業(yè)主體責(zé)任與行業(yè)自律相結(jié)合原則；堅(jiān)持政府推動(dòng)與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合原則；堅(jiān)持失信懲戒與誠信褒獎(jiǎng)相結(jié)合原則。

三、實(shí)施范圍 XX公司

四、主要任務(wù)

（一）引導(dǎo)企業(yè)誠信自律活動(dòng)

一是建立企業(yè)誠信組織管理制度。成立誠信組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，并成立企業(yè)信用管理部門，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的信用管理，有效防范企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)。二是建立健全企業(yè)內(nèi)部誠信管理體系。在原料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫和報(bào)廢、緊急情況處理等環(huán)節(jié)中融入誠信機(jī)制，建立完善食品可追溯制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)制度、不合格產(chǎn)品召回制度、誠信危機(jī)處理和預(yù)警制度、食品安全責(zé)任追究制度、廣告宣傳管理制度、合同管理以及標(biāo)識(shí)管理制度等。三是建立自查改進(jìn)機(jī)制。對照企業(yè)誠信管理的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期開展自查活動(dòng)，不斷完善各項(xiàng)誠信管理制度，自查情況以及改進(jìn)情況要建立記錄。四是建立企業(yè)誠信宣傳教育機(jī)制。開展誠信車間、誠信班組活動(dòng)，公司要與各車間、各員工簽訂誠信承諾責(zé)任書，定期組織員工培訓(xùn)，從生產(chǎn)技術(shù)到誠信理念全方位培養(yǎng)員工綜合素質(zhì)，教育每一名員工樹立質(zhì)量誠信意識(shí)。五是樹立企業(yè)誠信文化。弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德，增強(qiáng)企業(yè)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量誠 2 信意識(shí)，逐步形成以守法、履責(zé)、誠信為核心的企業(yè)誠信文化。

（二）建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理檔案

根據(jù)《XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》要求，企業(yè)要結(jié)合行業(yè)實(shí)際，根據(jù)全省統(tǒng)一的食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案示范文本或建檔要點(diǎn)，建立檔案。從原料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠的各關(guān)鍵環(huán)節(jié)都要建立信用記錄，包括原料和產(chǎn)品驗(yàn)收、生產(chǎn)操作、檢驗(yàn)、發(fā)放、成品銷售和用戶投訴以及不合格產(chǎn)品管理、物料退庫和報(bào)廢、緊急情況處理等相關(guān)記錄。同時(shí)，為保障食品收購、生產(chǎn)、經(jīng)營各環(huán)節(jié)質(zhì)量安全可追溯，企業(yè)要建立原料供應(yīng)商誠信記錄，加強(qiáng)對進(jìn)貨源頭的掌控。各相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對企業(yè)建立和管理檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查，確保檔案的完整性，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（三）建設(shè)XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)

在XX省公共信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上，根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)。平臺(tái)建設(shè)具備三個(gè)特點(diǎn)：一是覆蓋廣，省內(nèi)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)全部單獨(dú)建檔；二是信息全，包括企業(yè)基礎(chǔ)信息、良好信息和警示信息，涵蓋所有食品監(jiān)管部門的日常監(jiān)管信息、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告以及相關(guān)社會(huì)信息；三是更新快，省、市信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，可實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換與更新。本著“屬地負(fù)責(zé)、部門共建、聯(lián)網(wǎng)共享”的原則，省工信委負(fù)責(zé)全省食品工業(yè)企業(yè)信用檔案的協(xié)調(diào)建設(shè)和管理，縣工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品工業(yè)企業(yè)信用信息的協(xié)調(diào)、征集和管理，并與省級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。省工信委對各市、州信息以及省直相關(guān)部門信息進(jìn)行整合后，形成統(tǒng)一、全面、實(shí)時(shí)更新的全 3 省食品工業(yè)企業(yè)誠信信息平臺(tái)。在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、保守商業(yè)秘密的前提下，依照有關(guān)《辦法》，通過“省工信委網(wǎng)站”對食品工業(yè)企業(yè)信用信息依法進(jìn)行披露，供社會(huì)免費(fèi)查詢使用，全面展示我省食品工業(yè)企業(yè)信用狀況。

（四）建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制

結(jié)合食品工業(yè)企業(yè)信用等級(jí)評價(jià)機(jī)制的建立，發(fā)改、科技、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、商務(wù)、工商、質(zhì)檢、食品藥品等部門將根據(jù)食品工業(yè)企業(yè)信用等級(jí)對企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。對誠信企業(yè)給予表彰，對企業(yè)法定代表人給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在行政審批、政策支持等方面給予優(yōu)惠政策。同時(shí)，加大對失信企業(yè)的警示懲戒力度。在我省現(xiàn)有信用信息發(fā)布機(jī)制的基礎(chǔ)上，對違反食品安全法律法規(guī)和管理制度、制售假劣及有毒有害食品的企業(yè)及其責(zé)任人，進(jìn)行公示披露；情節(jié)嚴(yán)重的，依法進(jìn)行公開曝光，相關(guān)部門以取消市場準(zhǔn)入等行政處罰方式進(jìn)行懲戒，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

（五）加強(qiáng)誠信宣傳教育培訓(xùn)

廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、政府公共信息網(wǎng)絡(luò)以及發(fā)放宣傳資料等多種形式，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信宣傳活動(dòng)，營造人人講信用、人人重信用、守信為榮、失信為恥的社會(huì)氛圍。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要開展重合同、守信用、依法經(jīng)營活動(dòng)，倡導(dǎo)文明誠信經(jīng)商，提高企業(yè)和員工的誠信意識(shí)和信用水平，逐步形成以誠信、守法、履責(zé)為核心的企業(yè)文化。要積極開展食品安全和信用管理知識(shí)培訓(xùn)，食品工業(yè)企業(yè)要配備專職或兼職食品安全師，建立起具有良好職業(yè)操守、具備較強(qiáng)理論和實(shí)踐能力的專業(yè)食品安 4 全和信用管理隊(duì)伍，為食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)提供人才保障。

五、實(shí)施步驟

從2011年1月開始至2013年12月結(jié)束。分三個(gè)階段：

（一）試點(diǎn)階段（2011年1月—2011年12月）

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》及有關(guān)文件精神，進(jìn)行全省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作動(dòng)員部署，制定并出臺(tái)《XX縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作實(shí)施方案》。

2、開展全面信用風(fēng)險(xiǎn)管理和食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建立及實(shí)施工作。完善企業(yè)各項(xiàng)誠信管理制度、誠信管理檔案，制定企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防控方案和企業(yè)誠信管理標(biāo)準(zhǔn)。

3、開展食品企業(yè)信用管理師和誠信管理體系標(biāo)準(zhǔn)的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)企業(yè)開展誠信文化宣傳教育活動(dòng)。

4、開展誠信評價(jià)活動(dòng)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，建立部門聯(lián)動(dòng)的分類監(jiān)管機(jī)制和食品安全預(yù)警機(jī)制。

5、對本行政區(qū)域內(nèi)食品行業(yè)龍頭企業(yè)的誠信建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收，并形成試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告上報(bào)市工信委。

（二）全面推進(jìn)階段（2012年1月—2013年6月）

1、總結(jié)我縣食品企業(yè)誠信體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，向我縣食品行業(yè)進(jìn)行全面推廣。

2、組織實(shí)施《XX省食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作方案》。

3、建立企業(yè)內(nèi)部誠信管理制度、誠信管理檔案，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部誠信管理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，組織企業(yè)開展誠信評價(jià)活動(dòng)，做好 5 誠信宣傳教育活動(dòng)。

（三）總結(jié)提高階段（2013年7月—2013年12月）

1、對食品工業(yè)企業(yè)的誠信建設(shè)進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收，形成工作總結(jié)上報(bào)市工信委。檢查驗(yàn)收中未達(dá)標(biāo)的，省工信委將限期整改，工作不力、走過場的將予以通報(bào)批評。

2、督促食品工業(yè)企業(yè)不斷完善內(nèi)部誠信管理制度，建立并推廣誠信體系建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，健全誠信評價(jià)機(jī)制，逐步形成一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、良性循環(huán)的長效機(jī)制，全面提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠信水平。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)

縣工信局會(huì)同縣發(fā)改局、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、人民銀行XX縣中心支行、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局等部門，指導(dǎo)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作，依法實(shí)施企業(yè)誠信信息征集和使用，加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理?？h工信局指導(dǎo)和督促企業(yè)建立誠信管理制度體系，檢查企業(yè)誠信制度實(shí)施。發(fā)改、農(nóng)牧、商務(wù)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理主管部門完善監(jiān)管信息體系，按照各自職責(zé)分工，依法組織實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)安全監(jiān)督管理。行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展誠信培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)建立誠信制度、實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)，組織企業(yè)參與誠信評價(jià)活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量誠信宣傳。縣工信局負(fù)責(zé)制定工作方案，提出目標(biāo)任務(wù)并進(jìn)行分解細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任，制定工作計(jì)劃推進(jìn)表，按月排出具體任務(wù)，按月推進(jìn)，按階段總結(jié)。市上將工作完成情況列入對縣上領(lǐng)導(dǎo)班子主要責(zé)任指標(biāo)考核，確保食品工業(yè)誠信體系建設(shè)工作順利完 6 成。

（二）加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)交流

縣工信局要會(huì)同有關(guān)部門，定期深入企業(yè)，進(jìn)行督促檢查和專題調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。以現(xiàn)場會(huì)、專題研討等形式，及時(shí)總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作機(jī)制。

（三）增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，加大科技投入

企業(yè)按照全省的統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)建立食品工業(yè)企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，保障信息資源共享。同時(shí)，積極支持和鼓勵(lì)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為提高全縣食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)的整體水平提供有力支撐。