第一篇：陜西省交通運(yùn)輸廳科研項(xiàng)目管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

陜西省交通運(yùn)輸廳科研項(xiàng)目管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)陜西省交通運(yùn)輸廳科研項(xiàng)目管理，實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，合理配臵交通運(yùn)輸科研資源，發(fā)揮科技對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡列入陜西省交通運(yùn)輸廳科研項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱：省廳科研項(xiàng)目）、由省廳推薦或作為保證方的科研項(xiàng)目、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施的工程研究項(xiàng)目，均按本辦法執(zhí)行。

第三條 省廳科研項(xiàng)目實(shí)行歸口管理，凡交通運(yùn)輸行業(yè)單位以及從事交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)技術(shù)和管理研究的科研院所、大專院校、企事業(yè)單位均可申報(bào)和參與。申報(bào)研究項(xiàng)目要堅(jiān)持注重實(shí)際、適度超前、重在應(yīng)用的原則。

第四條 科研項(xiàng)目管理的內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目組織與管理、項(xiàng)目驗(yàn)收（鑒定）、成果管理、經(jīng)費(fèi)管理等。

第五條 省交通運(yùn)輸廳科技教育處（以下簡(jiǎn)稱：廳科教處）是省廳科研項(xiàng)目的管理部門(mén)。

第二章 項(xiàng) 目 立 項(xiàng)

第六條 申請(qǐng)省廳科研項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件：

（一）符合交通運(yùn)輸科研發(fā)展規(guī)劃確定的重點(diǎn)領(lǐng)域，有利于公路水路交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展，有利于技術(shù)進(jìn)步和人才培養(yǎng)。

（二）有明確實(shí)用的研究目標(biāo)，創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想，合理可行的研究方案，有望取得創(chuàng)新性成果。

應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)有限目標(biāo)、有限規(guī)模、重點(diǎn)突出、適應(yīng)市場(chǎng)、重在應(yīng)用的原則。重點(diǎn)工程中的應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目，要依托工程實(shí)體，解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。軟科學(xué)研究要有前瞻性和較強(qiáng)的針對(duì)性，體現(xiàn)時(shí)代特征。新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要有明確的市場(chǎng)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

（三）有精干、穩(wěn)定的研究隊(duì)伍，良好的前期研究工作基礎(chǔ)，必要的實(shí)驗(yàn)條件。

科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是項(xiàng)目的實(shí)際主持和參與人，應(yīng)具備高級(jí)技術(shù)職稱及以上和完成項(xiàng)目所需的組織協(xié)調(diào)能力。項(xiàng)目組成人員應(yīng)有較好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，有相應(yīng)的中級(jí)及以上技術(shù)職稱，可靠的時(shí)間保證和良好的職業(yè)道德。

（四）經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)事求是，申報(bào)資料齊全。

第七條 省廳科研項(xiàng)目實(shí)行分類管理，科研項(xiàng)目分為應(yīng)用技術(shù)研究、軟科學(xué)研究、信息化技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量研究、科技成果推廣、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。

第八條 科研項(xiàng)目中，應(yīng)用技術(shù)研究、信息化技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量研究、科技成果推廣、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等項(xiàng)目的研究時(shí)間一般在三年以內(nèi)，軟科學(xué)研究項(xiàng)目的研究時(shí)間一般在二年以內(nèi)。

第九條 項(xiàng)目申報(bào)單位可登陸《陜西省交通運(yùn)輸廳科技教育管理系統(tǒng)》（http://113.140.70.184:4004）提交項(xiàng)目建議。每年3月30日之前提交的項(xiàng)目建議，納入本年度的科研計(jì)劃項(xiàng)目管理；3月30日之后提交的項(xiàng)目建議，將順延至下年度的科研計(jì)劃項(xiàng)目管理。

第十條 科研項(xiàng)目立項(xiàng)程序：

（一）項(xiàng)目申報(bào)。申請(qǐng)單位填報(bào)科研項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件一），通過(guò)科技信息管理平臺(tái)申報(bào)，并提交申請(qǐng)書(shū)書(shū)面材料。

（二）項(xiàng)目審核。廳科教處對(duì)申報(bào)的所有項(xiàng)目進(jìn)行形式初審，按專業(yè)類別組織專家對(duì)通過(guò)初審的項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)評(píng)，對(duì)通過(guò)網(wǎng)評(píng)的項(xiàng)目組織專家進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，提出初步立項(xiàng)建議。

（三）計(jì)劃下達(dá)。根據(jù)專家提出的項(xiàng)目立項(xiàng)建議，經(jīng)廳科教處會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)審查后報(bào)主管廳長(zhǎng)批準(zhǔn)，編制下達(dá)《陜西省交通運(yùn)輸廳××年度科研項(xiàng)目計(jì)劃》。

（四）對(duì)于科技含量較高、能解決共性問(wèn)題的重要研究項(xiàng)目，具備招標(biāo)條件的，要面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)。

（五）開(kāi)題論證。根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃要求，第一承擔(dān)單位編寫(xiě)可行性研究報(bào)告（見(jiàn)附件二），由廳科教處組織有關(guān)專家進(jìn)行論證，結(jié)論作為簽訂合同的主要依據(jù)。

（六）合同簽訂。由廳科教處與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂科研項(xiàng)目合同書(shū)（見(jiàn)附件三）。

使用重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)和自籌資金的項(xiàng)目，承擔(dān)單位須提供與合作方簽訂的有關(guān)合同（協(xié)議）和詳細(xì)的項(xiàng)目支出預(yù)算，作為科研項(xiàng)目合同的附件。

兩個(gè)及以上單位聯(lián)合承擔(dān)的科研項(xiàng)目，由第一承擔(dān)單位負(fù)責(zé)簽訂項(xiàng)目合同，其他單位與第一承擔(dān)單位應(yīng)簽訂合作協(xié)議或二級(jí)合同，明確各承擔(dān)單位的任務(wù)分工、經(jīng)費(fèi)分配等，并作為合同書(shū)的附件。

第十一條 鼓勵(lì)廳屬各單位利用自有資金開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究工作，凡利用單位自有資金開(kāi)展的科研項(xiàng)目，需報(bào)廳科教處備案。

第十二條

重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目在勘察設(shè)計(jì)階段，要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)需要，提出科研項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)預(yù)算。由廳科教處會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)組織專項(xiàng)審查，確定科技攻關(guān)方向和研究?jī)?nèi)容，并列入年度科研項(xiàng)目計(jì)劃。

第三章 項(xiàng)目組織與管理

第十三條

廳科教處會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)依據(jù)合同書(shū)對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程管理，協(xié)調(diào)并解決項(xiàng)目執(zhí)行中的重大問(wèn)題；每年根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)在研項(xiàng)目執(zhí)行情況、組織管理、經(jīng)費(fèi)管理、配套條件落實(shí)以及項(xiàng)目預(yù)期效益 等進(jìn)行階段檢查；也可聘請(qǐng)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查或評(píng)估，提出檢查或評(píng)估報(bào)告。

第十四條

項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告，對(duì)涉及合同中的目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵技術(shù)方案、完成時(shí)間等進(jìn)行調(diào)整或變更事項(xiàng)，必須報(bào)廳科教處批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自變更合同內(nèi)容。

第十五條

科研項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中有下列情況之一的，廳科教處有權(quán)撤銷(xiāo)或解除項(xiàng)目研究任務(wù)：

（一）科研項(xiàng)目配套資金或依托工程、技術(shù)引進(jìn)等條件不落實(shí)的；

（二）科研項(xiàng)目長(zhǎng)期拖延、執(zhí)行不力，或技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，致使項(xiàng)目無(wú)法執(zhí)行的；

（三）實(shí)踐證明預(yù)定技術(shù)路線不合理或發(fā)生重大偏差，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，難以進(jìn)行調(diào)整需要中止的；

（四）研究?jī)?nèi)容簡(jiǎn)單重復(fù)，或合同確定的主要研究?jī)?nèi)容已由他人率先完成的；

（五）由于不可抗拒的因素使合同無(wú)法繼續(xù)執(zhí)行的；

（六）合同各方一致同意變更或中止的。

第十六條

省廳科研項(xiàng)目實(shí)行年度執(zhí)行情況報(bào)告制度，對(duì)于研究期限兩年及以上的科研項(xiàng)目，承擔(dān)單位和主管單位應(yīng)于每年11月30日前填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告表（見(jiàn)附件四），報(bào)送廳科教處。有階段性成果的項(xiàng)目要及時(shí)將階段性成果上報(bào)。

第十七條

對(duì)不按時(shí)上報(bào)科研項(xiàng)目年度執(zhí)行情況報(bào)告、擅自變更合同內(nèi)容或不接受監(jiān)督檢查的科研項(xiàng)目，廳科教處將要求項(xiàng)目第一承擔(dān)單位限期整改，整改不力的將對(duì)其通報(bào)批評(píng)。

第十八條

科研項(xiàng)目主要研究人員不能按照合同有效地履行職責(zé)，致使項(xiàng)目進(jìn)度或質(zhì)量受到較大影響的，廳科教處將責(zé)成其所在單位予以調(diào)整，視情節(jié)暫停其承擔(dān)廳科研項(xiàng)目的資格并予以公布。

第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收（鑒定）與結(jié)題

第十九條

列入廳科研項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目必須進(jìn)行驗(yàn)收。

應(yīng)用技術(shù)研究項(xiàng)目的成果驗(yàn)收，參照國(guó)家《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》進(jìn)行。軟科學(xué)研究項(xiàng)目的結(jié)題，根據(jù)國(guó)家《軟科學(xué)研究成果評(píng)審辦法》，采取評(píng)審、驗(yàn)收的方式進(jìn)行。其他類別的項(xiàng)目參照有關(guān)規(guī)定。

第二十條

科研項(xiàng)目在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)填寫(xiě)并提交驗(yàn)收申請(qǐng)書(shū)（見(jiàn)附件五），并附項(xiàng)目研究報(bào)告、查新報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告、用戶意見(jiàn)等驗(yàn)收資料，與生產(chǎn)聯(lián)系緊密的項(xiàng)目要提供成果的技術(shù)應(yīng)用指南，報(bào)廳科教處審核。

經(jīng)審核符合驗(yàn)收條件的，廳科教處將對(duì)項(xiàng)目組織驗(yàn)收；對(duì)不符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，將責(zé)令項(xiàng)目第一承擔(dān)單位限期整改，直至符合驗(yàn)收條件。

科研項(xiàng)目因故不能按期完成的，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位應(yīng)在執(zhí)行期結(jié)束前三個(gè)月提出延期申請(qǐng)，并報(bào)廳科教處批準(zhǔn)。一般項(xiàng)目延期時(shí)間不得超過(guò)半年。

第二十一條

科研項(xiàng)目第一承擔(dān)單位在規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束三個(gè)月后仍未提出驗(yàn)收申請(qǐng)或未按規(guī)定期限提出延期申請(qǐng)的，廳科教處將撤銷(xiāo)項(xiàng)目研究任務(wù)，并對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。

第二十二條 科研項(xiàng)目驗(yàn)收以合同確定的研究?jī)?nèi)容和考核目標(biāo)為基本依據(jù)，由廳科教處組織從事該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)專家和管理專家等組成驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行。驗(yàn)收委員會(huì)專家一般不得少于7人。

第二十三條

驗(yàn)收專家在審閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)、提問(wèn)質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，獨(dú)立提出意見(jiàn)，討論后形成驗(yàn)收意見(jiàn)。

第二十四條

項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論分為通過(guò)驗(yàn)收、不通過(guò)驗(yàn)收。

凡有下列情況之一的，為不通過(guò)驗(yàn)收：

（一）項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)完成不到85%的；

（二）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，有弄虛作假和剽竊他人科研成果行為的；

（三）擅自變更合同考核目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容的；

（四）經(jīng)費(fèi)使用存在嚴(yán)重問(wèn)題的。

第二十五條

項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的所有實(shí)驗(yàn)記錄、數(shù)據(jù)、報(bào)告等，在項(xiàng)目驗(yàn)收（鑒定）后，應(yīng)及時(shí)整理歸檔，不得散失。

科研成果驗(yàn)收（鑒定）、評(píng)審的有關(guān)技術(shù)文件，分別由廳科教處和承擔(dān)單位按科研檔案管理規(guī)定歸檔。

第二十六條

因提供文件資料不詳、難以判斷等導(dǎo)致驗(yàn)收意見(jiàn)爭(zhēng)議較大，或成果資料未按要求進(jìn)行歸檔和整理，或研究過(guò)程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的科研項(xiàng)目，為需要復(fù)議的項(xiàng)目。

需要復(fù)議的項(xiàng)目，應(yīng)在首次驗(yàn)收后的三個(gè)月內(nèi)，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改后再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。未按期提出驗(yàn)收申請(qǐng)或未按要求進(jìn)行整改的，為不通過(guò)驗(yàn)收。

對(duì)無(wú)正當(dāng)理由造成科研項(xiàng)目任務(wù)終止或不通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，廳科教處將對(duì)項(xiàng)目第一承擔(dān)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)，并記入科研信用檔案，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人三年內(nèi)將不得承擔(dān)廳科研項(xiàng)目。

第二十七條

對(duì)未列入年度交通運(yùn)輸科研計(jì)劃的項(xiàng)目，但對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)具有重要影響的科研項(xiàng)目，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位可向廳科教處提出成果鑒定申請(qǐng)。經(jīng)廳科教處審核同意后，將按照有關(guān)科研成果鑒定辦法對(duì)成果進(jìn)行鑒定。

第二十八條 重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的科研項(xiàng)目應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收同時(shí)，由廳科教處會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)對(duì)實(shí)驗(yàn)實(shí)體工程進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，并作為整個(gè)科研項(xiàng)目驗(yàn)收的一部分，實(shí)驗(yàn)實(shí)體工程未通過(guò)驗(yàn)收的，不組織科 研項(xiàng)目驗(yàn)收。

第五章 成果管理

第二十九條

科研成果是指科研項(xiàng)目在實(shí)施中所取得的階段性成果和驗(yàn)收（鑒定）成果，包括新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件以及專利、論文和專著等。

本辦法依據(jù)《交通運(yùn)輸行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法》(交科技發(fā)[2010]78號(hào))對(duì)科技成果進(jìn)行管理。

第三十條

科研成果涉及國(guó)家機(jī)密的，有關(guān)單位和人員應(yīng)遵照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，切實(shí)做好保密工作。

第三十一條

通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位需在30日內(nèi)填報(bào)科研項(xiàng)目成果驗(yàn)收證書(shū)（見(jiàn)附件六），并進(jìn)行科技成果登記。

第三十二條

實(shí)行科研成果公布制度。項(xiàng)目科技成果登記完成后，項(xiàng)目第一承擔(dān)單位需在15日內(nèi)提交科技成果簡(jiǎn)介（見(jiàn)附件七），廳科教處負(fù)責(zé)已登記科研成果的公布及管理，定期或按需公布科研成果。

第三十三條

科研項(xiàng)目所產(chǎn)生的學(xué)術(shù)報(bào)告、論文和專著等對(duì)外公開(kāi)發(fā)表時(shí)，必須標(biāo)注“陜西省交通運(yùn)輸廳科研項(xiàng)目”字樣，且不得影響項(xiàng)目的專利申請(qǐng)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；公開(kāi)發(fā)表后，應(yīng)將學(xué)術(shù)報(bào)告、論文和專著的名稱以及發(fā)表刊物名稱、著作權(quán)人等基本信息在項(xiàng)目執(zhí)行情況中報(bào)告。

第三十四條

鼓勵(lì)科研成果轉(zhuǎn)化。對(duì)適宜轉(zhuǎn)化的科研項(xiàng)目，在項(xiàng)目合同中應(yīng)包括成果轉(zhuǎn)化方案，明確項(xiàng)目第一承擔(dān)單位促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的責(zé)任和義務(wù)；科研項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)中應(yīng)提出今后科研成果轉(zhuǎn)化建議。

第三十五條

項(xiàng)目驗(yàn)收（鑒定）或結(jié)題后3年內(nèi)，廳科教處和項(xiàng)目主管單位應(yīng)對(duì)成果的推廣應(yīng)用的情況實(shí)行跟蹤管理，承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)成果應(yīng)用情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行后評(píng)價(jià)，并及時(shí)報(bào)送上述有關(guān)材料和后評(píng)價(jià)報(bào)告，作為 項(xiàng)目補(bǔ)充歸檔資料。

第三十六條

對(duì)撤消或中止執(zhí)行的項(xiàng)目，承擔(dān)單位和主管單位應(yīng)對(duì)已做工作、經(jīng)費(fèi)使用、已購(gòu)臵的設(shè)備儀器、已取得的成果等進(jìn)行總結(jié)，報(bào)廳科教處批準(zhǔn)結(jié)題后歸檔。

第三十七條

科研成果以及形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，除以保證重大國(guó)家利益、國(guó)家安全和社會(huì)公共利益為目的或合同中明確約定外，授予承擔(dān)單位所有。省交通運(yùn)輸廳有權(quán)調(diào)用科研成果的技術(shù)數(shù)據(jù)、文件和圖紙。

第三十八條

申請(qǐng)科研項(xiàng)目時(shí)，須進(jìn)行專利及相關(guān)文獻(xiàn)檢索，擬定自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)目標(biāo)。項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，承擔(dān)單位須根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整研究策略和措施，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)。

第三十九條

項(xiàng)目主管單位和承擔(dān)單位有推廣科研成果的責(zé)任，要采取各種有效措施促進(jìn)科研成果的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。為了強(qiáng)化成果推廣、方便使用，廳科教處將及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布與生產(chǎn)聯(lián)系緊密的科研項(xiàng)目的技術(shù)應(yīng)用指南。

第六章 經(jīng)費(fèi)管理

第四十條

省交通運(yùn)輸廳科研項(xiàng)目資金來(lái)源：

（一）國(guó)家、交通運(yùn)輸部、省聯(lián)合科研攻關(guān)項(xiàng)目資助資金；

（二）省交通運(yùn)輸廳交通運(yùn)輸科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)；

（三）重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)的科研試驗(yàn)費(fèi)；

（四）科研成果轉(zhuǎn)化盈利基金（盈利以后利潤(rùn)5%可用來(lái)作為研發(fā)經(jīng)費(fèi)）；

（五）其他渠道籌集的資金。

第四十一條

省交通運(yùn)輸廳交通運(yùn)輸科研計(jì)劃經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助范圍：

（一）列入國(guó)家、交通運(yùn)輸部和省科研項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)；

（二）列入省交通運(yùn)輸廳科研項(xiàng)目計(jì)劃的資助經(jīng)費(fèi)；

（三）省交通運(yùn)輸廳科研獎(jiǎng)勵(lì)資金；

（四）廳屬單位科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

（五）科研情報(bào)費(fèi)，科研管理等其他科研工作費(fèi)用。

第四十二條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上實(shí)行單位自籌、省廳補(bǔ)貼的方式，實(shí)行一次審定，分期撥款，?？顚Ｓ?，超支不補(bǔ)的辦法。

第四十三條

科研項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，做到?？顚Ｓ?，不得自行擴(kuò)大使用范圍。對(duì)違反者除按照有關(guān)規(guī)定處理外，省廳將暫停項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付，并責(zé)成限期整改。

第四十四條

合同簽訂一個(gè)月內(nèi)，廳科教處視項(xiàng)目性質(zhì)向承擔(dān)單位撥付合同總金額的30%-50%，其余款項(xiàng)按合同和項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展撥付。

重點(diǎn)工程項(xiàng)目預(yù)算內(nèi)科研試驗(yàn)費(fèi)支持的科研項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)管理按上述辦法執(zhí)行。

對(duì)因承擔(dān)單位原因撤消或中止執(zhí)行的項(xiàng)目，未撥科研經(jīng)費(fèi)不予撥付。對(duì)違反本辦法情節(jié)嚴(yán)重的撤消或中止執(zhí)行的項(xiàng)目，承擔(dān)單位必須退還經(jīng)費(fèi)。

第四十五條

承擔(dān)單位在申請(qǐng)驗(yàn)收（鑒定）時(shí)，需提交財(cái)務(wù)部門(mén)出具的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。

第七章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第四十六條 對(duì)在交通運(yùn)輸科研和科研成果推廣應(yīng)用中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）獲得國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)人民幣拾萬(wàn)元；

（二）獲得國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)人民幣伍萬(wàn)元；

（三）獲得國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)人民幣叁萬(wàn)元。

（四）獲得省級(jí)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)人民幣伍萬(wàn)元；

（五）獲得省級(jí)科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)人民幣壹萬(wàn)元；

（六）獲得省級(jí)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)人民幣伍仟元。

項(xiàng)目組成員所在單位應(yīng)視情況予以配套獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條

為了鼓勵(lì)行業(yè)創(chuàng)新，激勵(lì)科研人員的工作積極性，省交通運(yùn)輸廳委托陜西省公路學(xué)會(huì)設(shè)立陜西省交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。

獲得陜西省交通運(yùn)輸科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)及以上的科研項(xiàng)目?jī)?yōu)先向更高一級(jí)學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)、政府科技管理部門(mén)推薦評(píng)獎(jiǎng)。

第八章 限 定

第四十八條

申請(qǐng)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)滿足以下限制條件：

（一）政府公務(wù)人員、離退休人員、申請(qǐng)單位的兼職科研人員不得作為項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人（軟科學(xué)項(xiàng)目除外），企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人不能擔(dān)任非所學(xué)專業(yè)科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。

（二）大專院校和科研單位的申請(qǐng)人同期負(fù)責(zé)的科研計(jì)劃項(xiàng)目省廳科研項(xiàng)目（含負(fù)責(zé)主持的項(xiàng)目）不得超過(guò)兩項(xiàng)，其他單位的申請(qǐng)人只能負(fù)責(zé)一項(xiàng)。

（三）未按規(guī)定完成交通運(yùn)輸科研計(jì)劃項(xiàng)目省廳科研項(xiàng)目的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得申請(qǐng)新的科研項(xiàng)目。

（四）不能有效組織研究工作，未取得研究成果且不在規(guī)定期限內(nèi)提出延期申請(qǐng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，自結(jié)題之日起3年內(nèi)不得申請(qǐng)新的項(xiàng)目。

第四十九條

參加項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估、驗(yàn)收、鑒定工作的專家和科研項(xiàng)目的相關(guān)人員，未經(jīng)承擔(dān)單位許可，不得擅自披露、使用或向他人提供、轉(zhuǎn)讓有關(guān)技術(shù)資料、文件或商業(yè)秘密。

第九章 附 則

第五十條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《陜西省交通科學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法（試行）》同時(shí)廢止。

第五十一條

除印章、簽名外，本辦法規(guī)定的所有報(bào)送材料均采用《陜 西省交通運(yùn)輸廳科技教育管理系統(tǒng)》（http://113.140.70.184:4004）生成文檔，網(wǎng)上申報(bào)的同時(shí)報(bào)送紙質(zhì)文本。

第五十二條 本辦法由陜西省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 陜西省交通運(yùn)輸廳 陜西省國(guó)家稅務(wù)局

陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 陜西省交通運(yùn)輸廳 陜西省國(guó)家稅務(wù)局

陜西省工商行政管理局 陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 西安鐵路局

關(guān)于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間生產(chǎn)產(chǎn)品有關(guān)問(wèn)題的通知來(lái)源： 陜安監(jiān)管發(fā)〔2010〕93號(hào) 發(fā)布時(shí)間： 2010-6-12 15:52:53各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、交通運(yùn)輸局、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

按照《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》和《陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”必須經(jīng)過(guò)設(shè)立安全審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒?、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。其中，在項(xiàng)目 “試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒浮焙?，必須開(kāi)車(chē)試運(yùn)行，以對(duì)設(shè)備設(shè)施的工藝參數(shù)、監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車(chē)系統(tǒng)和設(shè)施的安全性能等進(jìn)行調(diào)試。同時(shí)，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等相關(guān)規(guī)定，聯(lián)合生產(chǎn)性的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期限不得超過(guò)12個(gè)月，而在試生產(chǎn)（使用）期間，將有大量危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)出。為了解決試生產(chǎn)（使用）期間的產(chǎn)品滯留，消除重特大安全隱患，確保生產(chǎn)安全，現(xiàn)就危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)、安全許可、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記及運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條規(guī)定，企業(yè)是產(chǎn)品第一負(fù)責(zé)人，企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)總責(zé)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有完善的質(zhì)量管理體系和檢驗(yàn)設(shè)備，以確保其生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第102條規(guī)定，自省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作出生產(chǎn)許可受理決定之日起，企業(yè)持受理通知書(shū)試生產(chǎn)申請(qǐng)取證產(chǎn)品，按有關(guān)規(guī)定標(biāo)注“試制品”字樣。

二、按照《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》和《陜西省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)所負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒福⒊鼍摺段ｋU(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣?shū)》，明確試生產(chǎn)期限。項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期滿前60個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)進(jìn)行安全設(shè)施竣工驗(yàn)收。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)后，方可辦理安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證。

三、按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定，建設(shè)單位在項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間，憑省或市人民政府安全監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查意見(jiàn)書(shū)（表）向工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

四、建設(shè)單位在項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間，憑《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣?shū)》，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)向稅務(wù)部門(mén)申報(bào)辦理稅務(wù)登記，納入稅收日常征收管理。

五、建設(shè)單位在項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）期間，憑《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（使用）方案?jìng)浒父嬷獣?shū)》、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及稅務(wù)登記證，按照相關(guān)規(guī)定，到交通、鐵路等部門(mén)辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸手續(xù)。待項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過(guò)，并正式投入生產(chǎn)后，憑危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證辦理危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)手續(xù)。

二〇一〇年五月十二日

第三篇：國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)

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國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理暫行辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家民委科研項(xiàng)目的科學(xué)化、規(guī)范化管理，特制定本辦法。

第二條

國(guó)家民委科研項(xiàng)目面向全國(guó)，但重點(diǎn)面向全國(guó)民委系統(tǒng)及有關(guān)單位、高校、科研院所。招標(biāo)項(xiàng)目堅(jiān)持布局合理、重點(diǎn)突出、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)立項(xiàng)。

第三條

國(guó)家民委科研項(xiàng)目包括社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目和自然科學(xué)研究項(xiàng)目。鼓勵(lì)聯(lián)合攻關(guān)重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目和應(yīng)用研究項(xiàng)目。支持對(duì)民族工作決策具有重要參考價(jià)值的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題研究項(xiàng)目。

第四條 國(guó)家民委成立科研項(xiàng)目管理辦公室，負(fù)責(zé)國(guó)家民委科研項(xiàng)目的統(tǒng)一組織實(shí)施與管理。該機(jī)構(gòu)由國(guó)家民委民族理論政策研究室和教育科技司組成，國(guó)家民委民族問(wèn)題研究項(xiàng)目由民族理論政策研究室負(fù)責(zé)管理，其他項(xiàng)目由教育科技司負(fù)責(zé)管理，對(duì)外統(tǒng)一使用國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室牌子。第二章 項(xiàng)目申請(qǐng)與立項(xiàng)

第五條

項(xiàng)目類型、發(fā)布、委托與招標(biāo)

1．科研項(xiàng)目分為重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目，以及自籌經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目?？蒲许?xiàng)目的研究期限，自然科學(xué)研究項(xiàng)目一般為2年，最長(zhǎng)不超過(guò)3年，重大項(xiàng)目不超過(guò)5年；社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目一般為1年，最長(zhǎng)不超過(guò)2年，重點(diǎn)項(xiàng)目最長(zhǎng)不超過(guò)3年；其中，民族問(wèn)題研究項(xiàng)目和青年項(xiàng)目一般應(yīng)當(dāng)年完成，最長(zhǎng)不超過(guò)2年。國(guó)家民委根據(jù)需要可設(shè)立應(yīng)急項(xiàng)目。應(yīng)急項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成，主要采取委托方式。

2．國(guó)家民委根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，征集選題，制定申報(bào)項(xiàng)目指南。每年定期發(fā)布《國(guó)家民委科研項(xiàng)目指南》，并在國(guó)家民委網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布。3.國(guó)家民委科研項(xiàng)目以委托與招標(biāo)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

4.國(guó)家民委科研項(xiàng)目招標(biāo)工作，將遵循“公開(kāi)、公正、公平”的原則，擇優(yōu)篩選。5.國(guó)家民委科研項(xiàng)目實(shí)行合同制和項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制。第六條

項(xiàng)目申請(qǐng)

1．國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室每年第一個(gè)季度發(fā)布科研項(xiàng)目指南，在規(guī)定的期限內(nèi)受理項(xiàng)目申報(bào)。2．申請(qǐng)人資格： 來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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（1）中華人民共和國(guó)公民，遵守中華人民共和國(guó)憲法，擁護(hù)社會(huì)主義制度和中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；

（2）項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)是有關(guān)單位、高校、科研院所的正式在職職工，聘用職工與單位要有正式協(xié)議，每年在單位工作時(shí)間不得少于三個(gè)月；

（3）主要申請(qǐng)人應(yīng)具備副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)(或相當(dāng)于副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù))，或長(zhǎng)期從事民族工作的司、局級(jí)或司局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部；

（4）主要申請(qǐng)人年齡一般不得超過(guò)60周歲（特殊情況除外），扶持和鼓勵(lì)中青年學(xué)者（39歲以下）申報(bào)；（5）不具備副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，須由兩名具備正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專家推薦。3．項(xiàng)目申請(qǐng)：

（1）申請(qǐng)人需填寫(xiě)《國(guó)家民委科研項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》；

（2）項(xiàng)目申請(qǐng)人所在單位需按本辦法中有關(guān)申請(qǐng)人資格的規(guī)定進(jìn)行審查、簽署意見(jiàn)，并承諾提供相應(yīng)的研究條件及信譽(yù)保證；

（3）申請(qǐng)人在規(guī)定的申請(qǐng)時(shí)間內(nèi)，將本單位審查合格的申請(qǐng)書(shū)一式三份送交國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室審核。4．凡下列情況不具備申請(qǐng)資格：（1）申請(qǐng)材料中有虛假內(nèi)容者；（2）有違反學(xué)術(shù)道德記錄者；

（3）申請(qǐng)人只能參加一個(gè)項(xiàng)目的申報(bào)，正在承擔(dān)國(guó)家民委項(xiàng)目尚未結(jié)項(xiàng)者，不得申報(bào)。第七條 項(xiàng)目評(píng)審

1．實(shí)行專家匿名評(píng)審，每個(gè)學(xué)科評(píng)審小組成員不得少于3人。2．評(píng)審程序

（1）形式審查：由國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)形式審查，審查合格者提交專家組評(píng)審；（2）專家組評(píng)審：專家組三分之二以上成員同意方能通過(guò)，由主審專家簽署建議立項(xiàng)或不予立項(xiàng)意見(jiàn)。（3）初評(píng)：國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，提出初評(píng)意見(jiàn)，報(bào)分管委領(lǐng)導(dǎo)。（3）終審：國(guó)家民委召開(kāi)評(píng)審會(huì)議，審定是否立項(xiàng)及資助額度等事項(xiàng)。3.評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：

（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性；

（2）研究?jī)?nèi)容的創(chuàng)新性及技術(shù)路線的可行性；

（3）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的科研能力及項(xiàng)目組成員結(jié)構(gòu)的合理性；（4）相關(guān)研究具備的科研條件和研究基礎(chǔ)；（5）項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性。來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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4．評(píng)審組織者、評(píng)審專家和工作人員須遵守下列評(píng)審紀(jì)律：

（1）評(píng)審組織者須對(duì)評(píng)審專家的人選、評(píng)審過(guò)程中的具體內(nèi)容嚴(yán)格保密。（2）評(píng)審專家和工作人員不得以任何理由查詢或透露項(xiàng)目論證的相關(guān)背景材料；（3）不得索取和收受禮金或禮品。第八條

項(xiàng)目立項(xiàng)

國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)國(guó)家民委的終審意見(jiàn)，下發(fā)立項(xiàng)通知。

第三章

管理與驗(yàn)收

第九條

進(jìn)度管理

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到項(xiàng)目立項(xiàng)通知后，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)簽署《國(guó)家民委科研項(xiàng)目委托研究合同書(shū)》。逾期未簽者視為自動(dòng)放棄。

2.國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤和管理，實(shí)施中期檢查和終結(jié)報(bào)告制度。3.在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)以下情況，國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室可終止項(xiàng)目進(jìn)行，停止撥付經(jīng)費(fèi)：（1）項(xiàng)目申請(qǐng)者因各種原因無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目研究；

（2）項(xiàng)目申請(qǐng)者未經(jīng)國(guó)家民委同意擅自公開(kāi)發(fā)表和出版項(xiàng)目?jī)?nèi)容；（3）中期驗(yàn)收未合格并在延長(zhǎng)（最多不超過(guò)6個(gè)月）后仍未合格。

4.凡有下列情形之一者，須由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提交書(shū)面申請(qǐng)，并經(jīng)所在單位同意，報(bào)國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室審批。

（1）變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；（2）變更項(xiàng)目名稱；（3）變更項(xiàng)目最終成果形式；（4）變更項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容；（5）變更項(xiàng)目管理單位；（6）申請(qǐng)項(xiàng)目延期；（7）申請(qǐng)撤銷(xiāo)項(xiàng)目。第十條

項(xiàng)目鑒定

項(xiàng)目最終研究成果通過(guò)鑒定后方可結(jié)項(xiàng)。成果鑒定由國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室聘請(qǐng)有關(guān)專家具體實(shí)施。鑒定程序： 來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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1.項(xiàng)目研究工作完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)表》，經(jīng)所在單位科研和財(cái)務(wù)部門(mén)審核合格后，將５份最終成果報(bào)送國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室；

2.國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室對(duì)《項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)表》和最終成果進(jìn)行審查，審查合格后將最終成果和《項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)表》送鑒定專家小組；

3.專家組成員進(jìn)行鑒定，并在《項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)表》上提出成果是否通過(guò)鑒定及鑒定等級(jí)意見(jiàn)； 4.國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室匯總專家鑒定意見(jiàn)，確定成果是否通過(guò)鑒定及等級(jí)；

5.國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室將鑒定結(jié)論通知項(xiàng)目組及所在單位。鑒定未能通過(guò)的，允許項(xiàng)目組在一年內(nèi)對(duì)成果進(jìn)行修改，并重新申請(qǐng)鑒定。重新鑒定仍不能通過(guò)的，按撤項(xiàng)處理。第十一條

屬于下列情況者，2年內(nèi)不得申請(qǐng)國(guó)家民委科學(xué)研究項(xiàng)目： 1．成果鑒定未通過(guò)，并在12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行修改仍未通過(guò)； 2．在規(guī)定時(shí)間內(nèi)和6個(gè)月延長(zhǎng)期限內(nèi)沒(méi)有完成項(xiàng)目； 3．屬于第九條第四款規(guī)定范圍。第十二條

驗(yàn)收與結(jié)項(xiàng)

1.最終成果鑒定通過(guò)后，由國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)辦理驗(yàn)收結(jié)項(xiàng)，發(fā)給《國(guó)家民委科學(xué)研究項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)證書(shū)》。

2.凡有下列情形之一者，不予結(jié)項(xiàng)：（1）成果明顯違反四項(xiàng)基本原則；（2）成果未通過(guò)專家鑒定；（3）剽竊他人成果；（4）與計(jì)劃任務(wù)不符；

（5）逾期不提交延期申請(qǐng)或延期申請(qǐng)到期仍不能完成；（6）違反財(cái)務(wù)紀(jì)律。

第四章 經(jīng)費(fèi)管理

第十三條

經(jīng)費(fèi)管理原則

1.科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)由國(guó)家民委每年從民族工作經(jīng)費(fèi)中單列，經(jīng)費(fèi)數(shù)額根據(jù)需要設(shè)定。2．國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)； 3．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位按財(cái)務(wù)制度要求對(duì)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)實(shí)施具體管理； 來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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4．相關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)妥善保存項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)賬單，并有義務(wù)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督、檢查和審計(jì)。

5.國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室對(duì)直接管理的項(xiàng)目提取管理費(fèi)用，用于科研和財(cái)務(wù)部門(mén)的項(xiàng)目、財(cái)務(wù)管理、檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況等支出費(fèi)用。管理費(fèi)提取的標(biāo)準(zhǔn)為青年項(xiàng)目和一般項(xiàng)目不得超過(guò)2000元，重大項(xiàng)目不得超過(guò)3000元。

第十四條

經(jīng)費(fèi)撥付程序

1．國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)核準(zhǔn)項(xiàng)目，將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位的銀行帳戶，由所在單位統(tǒng)一管理。

2．項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)一次核定，一般分2期撥付，包干使用，超支不補(bǔ)。首期撥付資助經(jīng)費(fèi)的80%；經(jīng)驗(yàn)收后合格后再撥付20%；未通過(guò)驗(yàn)收的，不予撥付。第十五條

經(jīng)費(fèi)使用辦法

1．項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在本單位科研和財(cái)務(wù)管理部門(mén)的指導(dǎo)下，按計(jì)劃自主支配項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁挪用。

2.依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定嚴(yán)格使用經(jīng)費(fèi)，在提交《項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)同時(shí)提交資助經(jīng)費(fèi)決算表。不提交者按撤項(xiàng)處理或不予鑒定。

第十六條

項(xiàng)目成果通過(guò)驗(yàn)收后，其資助經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位繼續(xù)用于開(kāi)展研究工作，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有優(yōu)先使用權(quán)。

第五章

研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬

第十七條

項(xiàng)目研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家民委，正式出版或向有關(guān)部門(mén)報(bào)送時(shí)，需在醒目位置標(biāo)明“國(guó)家民委科研項(xiàng)目”字樣。

第六章

出版與評(píng)獎(jiǎng)

第十八條

項(xiàng)目一般須經(jīng)鑒定通過(guò)后，在不涉及國(guó)家機(jī)密的條件下，方可公開(kāi)出版。

第十九條

國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)推薦符合要求的項(xiàng)目成果直接進(jìn)入國(guó)家民委優(yōu)秀科研成果的評(píng)獎(jiǎng)程序。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)的，可推薦參加國(guó)內(nèi)外各類評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)。第二十條

國(guó)家民委根據(jù)需要，資助優(yōu)秀項(xiàng)目成果出版。第七章

保密條款 來(lái)源：中顧法律網(wǎng) 004km.cn 免費(fèi)法律咨詢3分鐘100%回復(fù)

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第二十一條

國(guó)家民委對(duì)研究項(xiàng)目規(guī)定密級(jí)的，項(xiàng)目申請(qǐng)人有義務(wù)保密。

第八章

附

則

第二十二條

本辦法自發(fā)布之日起生效，解釋權(quán)和修改權(quán)屬國(guó)家民委科研項(xiàng)目管理辦公室。

二〇一〇年一月十八日

第四篇：導(dǎo)游管理辦法(征求意見(jiàn)稿)

導(dǎo)游管理辦法（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，深化導(dǎo)游體制改革，保障導(dǎo)游合法權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《旅行社條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

國(guó)家對(duì)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)實(shí)行許可制度。

旅游主管部門(mén)建立導(dǎo)游等級(jí)考核制度、導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)制度和全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段對(duì)導(dǎo)游實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

第三條

旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)導(dǎo)游合法權(quán)益，促進(jìn)導(dǎo)游職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)導(dǎo)游行業(yè)自律。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游的管理和培訓(xùn)，保障導(dǎo)游合法勞動(dòng)權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，提升服務(wù)水平，自覺(jué)維護(hù)導(dǎo)游隊(duì)伍形象。

第四條

鼓勵(lì)社會(huì)各界積極弘揚(yáng)導(dǎo)游隊(duì)伍先進(jìn)典型，優(yōu)化導(dǎo)游執(zhí)業(yè)環(huán)境，促進(jìn)導(dǎo)游隊(duì)伍的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第二章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可

第五條

從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員，應(yīng)當(dāng)取得導(dǎo)游人員 資格證和導(dǎo)游證。

第六條

經(jīng)導(dǎo)游人員資格考試合格的人員，方可取得導(dǎo)游人員資格證。

國(guó)家旅游局負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游資格考試政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織導(dǎo)游資格統(tǒng)一考試，以及對(duì)地方各級(jí)旅游主管部門(mén)導(dǎo)游考試實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

省級(jí)旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織、實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)導(dǎo)游資格考試具體工作。

全國(guó)導(dǎo)游資格考試管理的具體辦法，由國(guó)家旅游局另行制定。

第七條

取得導(dǎo)游人員資格證，并與旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在相關(guān)旅游行業(yè)組織注冊(cè)的人員，可以通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門(mén)申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。

導(dǎo)游證采用電子證件形式，由國(guó)家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)。電子導(dǎo)游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導(dǎo)游個(gè)人移動(dòng)電話等移動(dòng)終端設(shè)備中，由各級(jí)旅游主管部門(mén)通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)施管理。

本辦法所稱所在地旅游主管部門(mén)，是指旅行社、旅行社分社或者旅游行業(yè)組織所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游主管部門(mén)或者其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門(mén)、縣級(jí)旅游主管部門(mén)。

本辦法所稱旅游行業(yè)組織，是指符合《社會(huì)團(tuán)體登記管 理?xiàng)l例》規(guī)定的導(dǎo)游協(xié)會(huì)，以及在旅游行業(yè)組織設(shè)立的導(dǎo)游分會(huì)或者導(dǎo)游工作部門(mén)。

第八條

在旅游行業(yè)組織注冊(cè)并申請(qǐng)取得導(dǎo)游證的人員，應(yīng)當(dāng)向所在地旅游行業(yè)組織提交以下材料：

（一）身份證；

（二）導(dǎo)游人員資格證；

（三）本人近期照片；

（四）注冊(cè)申請(qǐng)。

旅游行業(yè)組織在接受申請(qǐng)人取得導(dǎo)游證的注冊(cè)時(shí)，不得收取注冊(cè)費(fèi)；旅游行業(yè)組織收取會(huì)員會(huì)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)符合《社會(huì)團(tuán)體登記條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，不得以導(dǎo)游證注冊(cè)費(fèi)的名義收取會(huì)費(fèi)。

第九條

導(dǎo)游通過(guò)與旅行社訂立勞動(dòng)合同取得導(dǎo)游證的，勞動(dòng)合同的期限應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以上。

第十條

申請(qǐng)取得導(dǎo)游證，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)填寫(xiě)申請(qǐng)信息，并提交以下申請(qǐng)材料：

（一）身份證的電子件；

（二）未患有傳染性疾病的承諾；

（三）無(wú)過(guò)失犯罪以外的犯罪記錄的承諾；

（四）與經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在經(jīng)常執(zhí)業(yè)地的旅游行業(yè)組織注冊(cè)的確認(rèn)信息。

所在地旅游主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)作出受 理或者不予受理的決定。需補(bǔ)正相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起，即時(shí)或者5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人予以補(bǔ)正；逾期不告知的，提交完成申請(qǐng)材料之日起即為受理。

所在地旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出準(zhǔn)予核發(fā)或者不予核發(fā)導(dǎo)游證的決定。不予核發(fā)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人理由。

第十一條 具有下列情形的，不予核發(fā)導(dǎo)游證：

（一）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）患有甲類、乙類以及其他可能危害旅游者人身健康安全的傳染性疾病的；

（三）受過(guò)刑事處罰的，過(guò)失犯罪的除外；

（四）被吊銷(xiāo)導(dǎo)游證之日起未逾3年的；

（五）導(dǎo)游與旅行社訂立勞動(dòng)合同的期限在1個(gè)月以下的。

第十二條 導(dǎo)游證的有效期為3年。導(dǎo)游需要在導(dǎo)游證有效期屆滿后繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期限屆滿3個(gè)月前，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交本辦法第十條第一款第（二）項(xiàng)至第（四）項(xiàng)規(guī)定的材料。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)導(dǎo)游信息。所在地旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以審核，并對(duì)符合條件的導(dǎo)游，變更導(dǎo)游證信息。第十三條 導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后，導(dǎo)游及旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)將信息變更情況報(bào)告旅游主管部門(mén)。

第十四條 有下列情形之一的，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)提供相應(yīng)材料，申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息：

（一）姓名、身份證號(hào)、導(dǎo)游等級(jí)、導(dǎo)游服務(wù)星級(jí)和語(yǔ)種等信息發(fā)生變化的；

（二）與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后,在3個(gè)月內(nèi)與其他旅行社訂立勞動(dòng)合同或者在其他旅游行業(yè)組織注冊(cè)的；

（三）經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)發(fā)生變化的；

（四）其他導(dǎo)游身份信息發(fā)生變化的。

旅行社或者旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)信息變更情況進(jìn)行核實(shí)。所在地旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以審核確認(rèn)。

本辦法所稱經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)，是指導(dǎo)游連續(xù)執(zhí)業(yè)時(shí)間或者3個(gè)月內(nèi)累計(jì)執(zhí)業(yè)時(shí)間達(dá)到30日的省級(jí)行政區(qū)域。

導(dǎo)游的經(jīng)常執(zhí)業(yè)地區(qū)應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同的旅行社、旅行社分社或者注冊(cè)的旅游行業(yè)組織所在地的省級(jí)行政區(qū)域一致。

第三章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理

第十五條 導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)接受旅行社委派，但另有規(guī)定的除外。

第十六條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，并開(kāi)啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。

本辦法所稱導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，是指標(biāo)識(shí)有導(dǎo)游姓名、證件號(hào)碼等導(dǎo)游基本信息，以便于旅游者和執(zhí)法人員識(shí)別身份的標(biāo)牌。導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家旅游局制定。

導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)中標(biāo)識(shí)的導(dǎo)游信息發(fā)生變化，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游信息發(fā)生變化之日起10日內(nèi)，向所在地旅游主管部門(mén)申請(qǐng)更換導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)更換。

第十七條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）自覺(jué)維護(hù)國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)；

（二）遵守職業(yè)道德，維護(hù)職業(yè)形象，文明誠(chéng)信服務(wù)；

（三）按照旅游合同提供導(dǎo)游服務(wù)，講解相關(guān)法律法規(guī)、人文和自然資源、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教禁忌及其他有關(guān)注意事項(xiàng)；

（四）尊重旅游者的人格尊嚴(yán)、宗教信仰、民族風(fēng)俗和生活習(xí)慣；

（五）向旅游者告知和解釋文明行為規(guī)范、不文明行為可能產(chǎn)生的后果，引導(dǎo)旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者 違反法律法規(guī)、社會(huì)公德、文明禮儀規(guī)范的行為；

（六）對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示，并采取防止危害發(fā)生的必要措施。

第十八條 在突發(fā)事件發(fā)生后，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)立即采取下列必要的處臵措施：

（一）救助或者協(xié)助救助受困旅游者。

（二）向組團(tuán)社報(bào)告，必要時(shí)依法直接向旅游主管部門(mén)或者其他部門(mén)報(bào)告；

（三）根據(jù)組團(tuán)社的要求，調(diào)整或者終止行程，必要時(shí)可以根據(jù)旅游主管部門(mén)、有關(guān)機(jī)構(gòu)的要求，采取停止帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、撤離風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等避險(xiǎn)措施。

第十九條 從事導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)不得有下列行為：

（一）安排旅游者參觀或者參與涉及色情、賭博、毒品等違反我國(guó)法律法規(guī)和社會(huì)公德的項(xiàng)目或者活動(dòng)；

（二）擅自變更旅游行程或者拒絕履行旅游合同；

（三）擅自安排購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

（四）以隱瞞事實(shí)、提供虛假情況等方式，誘騙旅游者違背自己的真實(shí)意愿，參加購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目；

（五）以毆打、棄臵、限制活動(dòng)自由、恐嚇、侮辱、咒罵等方式，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購(gòu)物活動(dòng)、另行付 費(fèi)等消費(fèi)項(xiàng)目；

（六）以回扣、傭金、人頭費(fèi)或者獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等名義，獲取相關(guān)經(jīng)營(yíng)者給予的財(cái)物等不正當(dāng)利益；

（七）推薦或者安排不合格的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

（八）向旅游者兜售物品；

（九）向旅游者索取小費(fèi)；

（十）委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)；

（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十條 具備領(lǐng)隊(duì)條件的導(dǎo)游從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

旅行社應(yīng)當(dāng)按要求將本單位具備領(lǐng)隊(duì)條件的領(lǐng)隊(duì)信息及變更情況，通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)報(bào)旅游主管部門(mén)備案。

第二十一條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)導(dǎo)游證：

（一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人核發(fā)導(dǎo)游證的；

（二）申請(qǐng)人以欺騙等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游證的；

（三）依法可以撤銷(xiāo)導(dǎo)游證的其他情形。

第二十二條 有下列情形之一的，所在地旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)導(dǎo)游證：

（一）導(dǎo)游死亡的；

（二）導(dǎo)游證有效期屆滿未申請(qǐng)換發(fā)導(dǎo)游證的；

（三）導(dǎo)游證依法被撤銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的；

（四）導(dǎo)游與旅行社訂立的勞動(dòng)合同解除、終止或者在旅游行業(yè)組織取消注冊(cè)后,超過(guò)3個(gè)月未與其他旅行社訂立勞動(dòng)合同或者未在其他旅游行業(yè)組織注冊(cè)的；

（五）取得導(dǎo)游證后出現(xiàn)本辦法第十一條第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)情形的；

（六）依法應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)導(dǎo)游證的其他情形。

導(dǎo)游證被注銷(xiāo)后，導(dǎo)游符合法定執(zhí)業(yè)條件需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)依法重新申請(qǐng)取得導(dǎo)游證。

第四章 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵(lì)

第二十三條 導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，其人格尊嚴(yán)受到尊重，人身安全不受侵犯，合法勞動(dòng)權(quán)益受到保障。導(dǎo)游有權(quán)拒絕旅行社和旅游者的下列要求：

（一）侮辱其人格尊嚴(yán)的要求；

（二）違反其職業(yè)道德的不合理要求；

（三）不符合我國(guó)民族風(fēng)俗習(xí)慣的要求；

（四）可能危害其人身安全的要求；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

旅行社等用人單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)安全，并為女性導(dǎo)游提供執(zhí)業(yè)便利。第二十四條 旅行社應(yīng)當(dāng)與通過(guò)其取得導(dǎo)游證的導(dǎo)游訂立不少于1個(gè)月期限的固定期限或者無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，并支付基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼等勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

旅行社臨時(shí)聘用在旅游行業(yè)組織注冊(cè)的導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依照旅游、勞動(dòng)法律法規(guī)的規(guī)定足額支付導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用；旅行社臨時(shí)聘用的導(dǎo)游與其他單位不具有勞動(dòng)關(guān)系或者人事關(guān)系的，旅行社應(yīng)當(dāng)與其訂立勞動(dòng)合同。

第二十五條 導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)在旅游車(chē)輛“導(dǎo)游專座”就坐，避免在高速公路或者危險(xiǎn)路段站立講解。

旅行社安排乘坐旅游車(chē)輛的旅游團(tuán)隊(duì)（含導(dǎo)游）人數(shù)，不得超出旅游車(chē)輛的核定乘員數(shù)。

第二十六條 導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)制度是導(dǎo)游服務(wù)水平的綜合評(píng)價(jià)體系。星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)由技能水平、執(zhí)業(yè)經(jīng)歷、社會(huì)評(píng)價(jià)、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和獎(jiǎng)懲情況等構(gòu)成，導(dǎo)游星級(jí)根據(jù)星級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)自動(dòng)生成，并根據(jù)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)情況每更新一次。

旅游主管部門(mén)、旅游行業(yè)組織和旅行社等單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，及時(shí)、真實(shí)地備注各自獲取的導(dǎo)游獎(jiǎng)懲情況等信息。

第二十七條 旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展導(dǎo)游培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文明服務(wù)等，培訓(xùn)方式可以包括短期培訓(xùn)班、專題講座、網(wǎng) 絡(luò)培訓(xùn)等，每年累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不得少于24課時(shí)。培訓(xùn)不得向參加人員收取費(fèi)用。

旅游行業(yè)組織和旅行社等應(yīng)當(dāng)對(duì)導(dǎo)游進(jìn)行包括安全生產(chǎn)、崗位技能、文明服務(wù)、文明引導(dǎo)等在內(nèi)的崗前培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)培訓(xùn)。

導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)參加旅游主管部門(mén)、旅游行業(yè)組織和旅行社開(kāi)展的政策法規(guī)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、文明服務(wù)內(nèi)容的培訓(xùn)；鼓勵(lì)導(dǎo)游積極參加其他培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。

第五章 罰則

第二十八條 導(dǎo)游違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，依照下列規(guī)定處理：

（一）違反本辦法第五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第一款的規(guī)定處罰；

（二）違反本辦法第十五條規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第二款的規(guī)定處罰；

（三）違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十一條的規(guī)定處罰；

（四）違反本辦法第十七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十條的規(guī)定處罰；

（五）違反本辦法第十九條第（一）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零一條的規(guī)定處罰；

（六）違反本辦法第十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百條的規(guī)定處罰；

（七）違反本辦法第十九條第（三）項(xiàng)至第（六）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十八條的規(guī)定處罰；

（八）違反本辦法第十九條第（七）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第九十七條第（二）項(xiàng)的規(guī)定處罰；

（九）違反本辦法第十九條第（八）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》第二十三條的規(guī)定處罰；

（十）違反本辦法第十九條第（九）項(xiàng)規(guī)定的，依據(jù)《旅游法》第一百零二條第三款的規(guī)定處罰。

第二十九條 違反本辦法第十三條規(guī)定，導(dǎo)游、旅行社或者旅游行業(yè)組織未按期通過(guò)全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向旅游主管部門(mén)報(bào)告信息變更情況的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)游有下列行為的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款：

（一）未申請(qǐng)變更導(dǎo)游證信息的；

（二）未更換導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)的；

（三）未按規(guī)定參加旅游主管部門(mén)組織的培訓(xùn)的。第三十一條 違反本辦法第十八條規(guī)定，導(dǎo)游不采取相應(yīng)措施的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下罰款。第三十二條 違反本辦法第十九條第（十）項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)游委托他人代為提供導(dǎo)游服務(wù)的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十三條 違反本辦法第二十條第二款規(guī)定，旅行社不按要求報(bào)備領(lǐng)隊(duì)信息及變更情況，或者備案的領(lǐng)隊(duì)不具備領(lǐng)隊(duì)條件的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，可以處1萬(wàn)元以下罰款，對(duì)不具備領(lǐng)隊(duì)條件的領(lǐng)隊(duì)信息，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)從全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)中清除。

第三十四條 導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，所在地旅游主管部門(mén)不予受理或者不予許可，并給予警告；申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶?dǎo)游執(zhí)業(yè)許可。

第三十五條 導(dǎo)游以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證的，由所在地旅游主管部門(mén)處1000元以上5000元以下罰款；申請(qǐng)人在三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)搶?dǎo)游執(zhí)業(yè)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 導(dǎo)游涂改、倒賣(mài)、出租、出借導(dǎo)游人員資格證、導(dǎo)游證，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條 導(dǎo)游向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的旅游主管部門(mén)隱瞞 有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況的真實(shí)材料的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以處1000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十八條 旅游行業(yè)組織、旅行社為導(dǎo)游申請(qǐng)取得導(dǎo)游證隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)處1萬(wàn)元以下罰款。

導(dǎo)游在導(dǎo)游星級(jí)評(píng)價(jià)中提供虛假材料，由縣級(jí)以上旅游主管部門(mén)處1000元以下罰款，并列入旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)不良信息記錄。

第三十九條 旅游主管部門(mén)及其工作人員在履行導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可、管理職責(zé)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附則

第四十條 本辦法自2017年 月 日起施行。

第五篇：印章管理辦法征求意見(jiàn)稿

關(guān)于征求《溫州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司印章 管理辦法（試行）》修改意見(jiàn)的函

各所屬單位：

現(xiàn)將《溫州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織討論并提出修改意見(jiàn)。有關(guān)修改意見(jiàn)請(qǐng)于2010年1月28日前反饋到我辦。

特此函告。

集團(tuán)公司行政辦公室

二〇一〇年一月二十日

溫州長(zhǎng)運(yùn)集團(tuán)有限公司印章管理辦法（試行）

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條 為使集團(tuán)公司各類印章保管使用更加規(guī)范、安全、有序，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理目標(biāo)，根據(jù)工作實(shí)際制定本辦法。

第二條 各類印章是指集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門(mén)實(shí)施行政管理、經(jīng)營(yíng)管理和組織管理職權(quán)的象征，是確認(rèn)各項(xiàng)行政管理、經(jīng)營(yíng)管理和組織管理行為效力的重要工具。

第三條 印章管理是指印章的刻制、頒發(fā)、保管、使用、銷(xiāo)毀等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作。

第四條 印章管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一、集中、規(guī)范、安全的原則，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司各項(xiàng)管理制度和其他有關(guān)規(guī)定，確保經(jīng)營(yíng)管理的穩(wěn)健安全和行政及組織管理的規(guī)范有序。

第五條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)高度重視印章管理工作，遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)構(gòu)、本部門(mén)印章管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。

第六條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)的辦公室是印章管理的職能部門(mén)，主管本級(jí)機(jī)構(gòu)的印章管理工作并指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)的印章管理工作。

第七條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)有印章保管責(zé)任的部門(mén)應(yīng)指定堅(jiān) 持原則、責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)印章管理工作，嚴(yán)格按照規(guī)范要求，認(rèn)真把好使用審批關(guān)。

第二章 印章種類

第八條 集團(tuán)公司印章種類主要有：

（一）行政印章

適用于以集團(tuán)公司名義制發(fā)行政公文、函電、報(bào)表，訂立合同、協(xié)議，出具承諾書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、介紹信、證明及其他重要材料等。

（二）財(cái)務(wù)專用章

適用于以集團(tuán)公司名義開(kāi)立銀行賬戶的預(yù)留印鑒以及進(jìn)行資金調(diào)撥等財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)、報(bào)表等。

（三）合同專用章

適用于以集團(tuán)公司名義對(duì)外開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)或特定業(yè)務(wù)活動(dòng)，并訂立相關(guān)業(yè)務(wù)合同、協(xié)議，須經(jīng)集團(tuán)公司特別授權(quán)后使用。

（四）負(fù)責(zé)人名章

適用于以集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名義簽發(fā)文件，進(jìn)行財(cái)務(wù)收支活動(dòng)，繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)、報(bào)表，集團(tuán)公司開(kāi)立銀行賬戶的預(yù)留印鑒，以及其他需加蓋集團(tuán)公司負(fù)責(zé)人名章的合同、協(xié)議、法律文書(shū)等。

（五）黨群組織印章

主要包括黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委等黨群組織印章，適用于以黨群組織各自名義制發(fā)公文、函電，出具介紹信、證明及其他重要材料等。

（六）部門(mén)印章

適用于以集團(tuán)公司職能部門(mén)名義制發(fā)公文、函電、報(bào)表，各職能部門(mén)之間商洽工作，與上下級(jí)相關(guān)部門(mén)聯(lián)系、商洽工作，出具有關(guān)說(shuō)明材料等。

（八）業(yè)務(wù)專用章

適用于集團(tuán)公司職能部門(mén)在業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)中的職責(zé)確認(rèn)、各類憑證的交接等。

（九）日常工作用章

1．現(xiàn)金收、付訖章。專用于財(cái)務(wù)出納員收、付現(xiàn)金時(shí)蓋銷(xiāo)有關(guān)原始票據(jù)。

2．轉(zhuǎn)賬收、付訖章。專用于財(cái)務(wù)出納員收、付銀行存款時(shí)蓋銷(xiāo)有關(guān)銀行票據(jù)。

3．更正（校對(duì)）章。適用于各類業(yè)務(wù)單證、財(cái)務(wù)報(bào)表要素的更改等。4．工作人員名章。適用于日常工作中需要加蓋個(gè)人名章的各類單據(jù)、憑證、報(bào)表。

第九條 集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章種類主要有：

（一）集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類與集團(tuán)公司大致相同，主要包括行政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章、黨群組織印章、部門(mén)印章、業(yè)務(wù)專用章和日常工作用章等，一般不包括合同專用章。

（二）集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)的印章種類一般只有行政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章等必要印章。

第三章 印章刻制和頒發(fā)

第十條 集團(tuán)公司各類印章按照以下權(quán)限刻制：

（一）集團(tuán)總部使用的所有印章及集團(tuán)公司新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)行政印章，均由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)刻制或監(jiān)制備案。

（二）其他各類印章，包括集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)行政印章因磨損原因需重新刻制的，均由集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)刻制，并報(bào)集團(tuán)公司行政辦公室備案。

第十一條 需要刻制印章的機(jī)構(gòu)或部門(mén)，應(yīng)填具《印章刻制申請(qǐng)表》，由本級(jí)機(jī)構(gòu)或部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審簽后，按照上述刻制權(quán)限規(guī)定，報(bào)請(qǐng)負(fù)責(zé)刻制的機(jī)構(gòu)或部門(mén)刻制。任何機(jī)構(gòu)、部門(mén)和個(gè)人不得超越權(quán)限擅自刻制各類機(jī)構(gòu)、部門(mén)印章。

第十二條 負(fù)有行政印章刻制職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)在行政印章刻制前向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)申辦印章刻制審批手續(xù)后，交由專門(mén)經(jīng)營(yíng)公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制，并保留審批手續(xù)；各級(jí)機(jī)構(gòu)在啟用印章之前，如有需要，應(yīng)分別向注冊(cè)所在地的工商行政管理部門(mén)及上級(jí)機(jī)構(gòu)、單位辦理備案登記手續(xù)，或通過(guò)印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)文告知相關(guān)單位和部門(mén)。

第十三條 頒發(fā)、領(lǐng)用印章，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。頒發(fā)印章時(shí)，須填制《印章頒發(fā)登記表》一式兩份，一份由頒發(fā)機(jī)構(gòu)辦公室備案，一份交領(lǐng)用機(jī)構(gòu)辦公室留存。

第四章 印章使用批準(zhǔn)權(quán)限

第十四條 制發(fā)公文用印，由公文制發(fā)經(jīng)辦人憑已經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)簽批的公文原稿，向印章保管人申請(qǐng)用印。

第十五條 辦理其他事項(xiàng)使用本級(jí)機(jī)構(gòu)黨政印章、負(fù)責(zé)人名章，經(jīng)辦人應(yīng)填寫(xiě)《用印登記單》，由經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)人審簽后，按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）使用黨組織印章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán) 的其他黨組織負(fù)責(zé)人審批。

（二）使用行政印章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）使用財(cái)務(wù)專用章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人審批。

（四）使用合同專用章，由本級(jí)機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及分支機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

（五）使用負(fù)責(zé)人名章，一般情況可由本級(jí)機(jī)構(gòu)保管部門(mén)按相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行，特殊情況應(yīng)由該印章所示負(fù)責(zé)人或本級(jí)機(jī)構(gòu)行政主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十六條 辦理以下文件、材料用印，必要時(shí)應(yīng)先交由企業(yè)常年法律顧問(wèn)或法律工作人員審核把關(guān)，再報(bào)經(jīng)有權(quán)審批的領(lǐng)導(dǎo)同意后方能用印。

（一）各類合同、協(xié)議、承諾書(shū)和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的法律文書(shū)。

（二）對(duì)外公告、通告和涉及企業(yè)權(quán)利義務(wù)的對(duì)外正式文本。

（三）其他須經(jīng)法律審核、見(jiàn)證的有關(guān)文件、材料等。

第十七條 下列事項(xiàng)使用黨政印章、財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章，本級(jí)機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人可授權(quán)其他人員審批。

（一）開(kāi)具員工身份、家庭情況證明，以及辦理涉及勞動(dòng)工資、組織人事、醫(yī)療、教育、婚姻等事項(xiàng)，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)人事部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）開(kāi)具介紹信、工作聯(lián)系函以及辦理一般性日常事務(wù)的證明，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室主任審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（三）繕制各類財(cái)務(wù)活動(dòng)單據(jù)，可由本級(jí)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批，重要的應(yīng)報(bào)送分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十八條 使用業(yè)務(wù)專用章應(yīng)按業(yè)務(wù)審批權(quán)限確定。第十九條 以本級(jí)機(jī)構(gòu)名義開(kāi)立銀行賬戶預(yù)留印鑒，應(yīng)由經(jīng)辦人辦理，財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人監(jiān)督。

第二十條 收到用印的申請(qǐng)，印章保管人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核各項(xiàng)審批手續(xù)是否符合規(guī)定，并對(duì)其合規(guī)性負(fù)責(zé)。審核無(wú)誤并用印后，印章保管人應(yīng)對(duì)《用印登記表》編號(hào)留存，年底移交給檔案部門(mén)，并辦理簽收手續(xù)。辦理本辦法第十七條所列文件、材料用印的，應(yīng)將其副本或復(fù)印件一并留存?zhèn)洳椤?/p>

第二十一條 禁止在各類空白單證、紙張、介紹信和未經(jīng)審批的各類公文、材料、合同上加蓋印章。

第二十二條 未經(jīng)集團(tuán)公司特別批準(zhǔn)，禁止任何集團(tuán)公司分支機(jī) 構(gòu)、職能部門(mén)在各類擔(dān)保函件上加蓋印章。

第二十三條 日常工作印章，根據(jù)工作需要，由經(jīng)辦部門(mén)指定專人妥善保管、使用，并對(duì)使用過(guò)程中的安全、準(zhǔn)確、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

第五章 印章保管

第二十四條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)黨政印章由其辦公室負(fù)責(zé)保管，財(cái)務(wù)專用章由其財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保管，合同專用章由其授權(quán)的職能部門(mén)或分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管，負(fù)責(zé)人名章可根據(jù)工作需要由其辦公室或財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)保管。

第二十五條 集團(tuán)公司各級(jí)機(jī)構(gòu)及其職能部門(mén)應(yīng)按照保管與審批分離的原則，指定專人保管印章，并建立健全印章領(lǐng)用、保管、交接、登記等管理制度。機(jī)構(gòu)或部門(mén)主要負(fù)責(zé)人不得保管本機(jī)構(gòu)或本部門(mén)印章。

第二十六條 印章應(yīng)在辦公場(chǎng)地內(nèi)使用，原則上不得帶出辦公場(chǎng)所，若因特殊情況要帶出辦公場(chǎng)所，須由印章保管人或印章保管部門(mén)指定人員陪同前往監(jiān)督用印，或由經(jīng)辦部門(mén)填報(bào)《公章外帶使用審批表》，在報(bào)經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可由經(jīng)辦部門(mén)指定專人負(fù)責(zé)外帶使用并限期歸還印章。

第二十七條 印章應(yīng)存放于保險(xiǎn)柜或鐵皮柜內(nèi)。每次用印完畢，應(yīng)隨即入柜，不得隨意放在辦公桌上或未上鎖的柜子里，以防失竊或盜用。發(fā)現(xiàn)印章丟失和盜用，有關(guān)人員應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告，并迅速采取措施追查。

第六章 印章委托管理

第二十八條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)印章，由經(jīng)集團(tuán)公司授權(quán)具有經(jīng)營(yíng)管轄權(quán)的成建制單位（包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和控股子公司，以下簡(jiǎn)稱管轄單位）負(fù)責(zé)管理。其中，行政印章必須由管轄單位辦公室負(fù)責(zé)管理，財(cái)務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人名章一般由管轄單位財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理。

第二十九條 集團(tuán)公司未成建制的分支機(jī)構(gòu)行政印章，限定用于與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要包括工商年檢、納稅申報(bào)、領(lǐng)用發(fā)票等日?；顒?dòng)。

第三十條 對(duì)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的集團(tuán)公司分支機(jī)構(gòu)印章，有關(guān)管轄單位必須加倍重視和嚴(yán)格管理，尤其對(duì)行政印章使用管理必須制訂切實(shí)可行的制度性規(guī)定，并在承包經(jīng)營(yíng)合同中就有關(guān)印章管理事宜做出專門(mén)規(guī)定或補(bǔ)充規(guī)定。第三十一條 對(duì)于集團(tuán)公司未成建制分支機(jī)構(gòu)的印章管理，本章未做特別規(guī)定的，均按本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 印章清收和銷(xiāo)毀

第三十二條 印章磨損或機(jī)構(gòu)、部門(mén)名稱變更時(shí)，原印章應(yīng)由本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室負(fù)責(zé)清收，并交由印章頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一審核、銷(xiāo)毀。

第三十三條 集團(tuán)公司各類印章按照以下程序進(jìn)行銷(xiāo)毀：

（一）擬作廢的印章由使用印章的本級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)清收。本級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室應(yīng)對(duì)照領(lǐng)用登記情況，將所清收的印章登記造冊(cè)并留存原印模，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人審核后，上交印章刻制頒發(fā)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷(xiāo)毀。

（二）各級(jí)機(jī)構(gòu)送銷(xiāo)印章，應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)進(jìn)行，并辦理印章送銷(xiāo)登記手續(xù)。

（三）負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀印章的機(jī)構(gòu)辦公室收到擬銷(xiāo)印章后，應(yīng)將印章登記造冊(cè)，同時(shí)填具《印章繳銷(xiāo)登記表》，保留原印模，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或其授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行銷(xiāo)毀，登記表一式兩份，一份由銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)檔案部門(mén)留存，一份交送銷(xiāo)機(jī)構(gòu)辦公室留存。

(四)如送銷(xiāo)機(jī)構(gòu)即為頒發(fā)機(jī)構(gòu)，則由其辦公室統(tǒng)一清收、審核、銷(xiāo)毀，并在銷(xiāo)毀印章后，保留審批表一式兩份，一份由本級(jí)機(jī)構(gòu)檔案部門(mén)留存，一份交上級(jí)機(jī)構(gòu)辦公室備案。

第八章 附 則

第三十四條 任何人都不得要求印章保管人員違反用印規(guī)定使用印章。遇有違反本辦法規(guī)定的行為，印章使用保管人應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制。抵制無(wú)效時(shí)，須及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。未向上級(jí)報(bào)告的，應(yīng)追究其失職責(zé)任。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定造成公司損失的，給予責(zé)任人相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分，并可責(zé)令其承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)提交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十六條 集團(tuán)公司各所屬單位，包括集團(tuán)公司成建制的分支機(jī)構(gòu)和各控（參）股子公司，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，制訂實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 本辦法由集團(tuán)公司行政辦公室負(fù)責(zé)解釋和承辦修訂事宜。

第三十八條 本辦法自集團(tuán)公司黨政聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)后發(fā)文執(zhí)行。