第一篇：農機科技創(chuàng)新工作存在的問題及對策（本站推薦）

農機科技創(chuàng)新工作存在的問題及對策

摘 要：農機科技的推廣發(fā)揮著對農業(yè)科技的推動與支撐作用是科學技術與農業(yè)生產(chǎn)實踐的紐帶與橋梁。本文在專題調查研究的基礎上，詳細分析了我縣農機科技的現(xiàn)狀及存在問題，有針對性的提出了要在廣泛運用農業(yè)機械化成果的基礎上，加速農機化科技創(chuàng)新體系，使農機化適應農村市場經(jīng)濟的要求。

關鍵詞：農機；科技創(chuàng)新；推廣

隨著農村經(jīng)濟體制改革的不斷深入，農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整對農機化科技創(chuàng)新工作提出了新的更高要求。為此，筆者對我縣農機科技創(chuàng)新工作進行了專題調研，對“十三五”農機科技創(chuàng)新工作進行了粗淺的探討。

一、農機科技創(chuàng)新工作存在的問題

據(jù)統(tǒng)計，截止2015年末，射洪縣承擔農機科技項目15個，縣級財政安排項目經(jīng)費160余萬元，承擔農機推廣項目9個，安排推廣經(jīng)費120萬元；通過省級以上鑒定項目2個；獲縣級以上科技獎勵項目1個；擁有農機推廣組織33個；農機科技示范園1個。全縣農業(yè)機械總動力達28萬千瓦，農業(yè)機械裝備總值達到2.58億元，分別比“十二五”末增長29%和31%，年遞增率5.3%、5.5%。但面對農村經(jīng)濟的新常態(tài)，農機科技創(chuàng)新存在較大的問題。

1.農機科技創(chuàng)新設備資金投入不足?！笆濉逼陂g，國家對農機化科技創(chuàng)新的投入嚴重不足，縣財政支農資金對農機投入逐年銳減或不投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機推廣機構工作經(jīng)費也不能保證，致使一些農民迫切需要的綜合配套技術和機具無法及時引進、研制、試驗、示范和推廣，嚴重制約了農機科技創(chuàng)新能力的提升。

2.農機科技創(chuàng)新體制不健全。農機科技創(chuàng)新體制不健全和完善，致使大量人員流失，隊伍不穩(wěn)定，主要表現(xiàn)在1、基層農機科技人員經(jīng)常被抽調搞各種行政性事務，無法正常的開展科技創(chuàng)新工作；

2、是農機化科技創(chuàng)新設備等硬件不足，缺少必要的試驗樣機、測試儀器、交通工具和試驗示范基地等；

3、農機化科技創(chuàng)新工作的軟件也難以滿足需要。

3.農民在農機科技創(chuàng)新中的主體作用有待提高。農民是農機新機具、新技術的最終購買者和使用者，是農機科技創(chuàng)新的主體。但是，當前許多地方忽視了對農民的農機科技教育，農民的農機化科技知識還比較貧乏，接受程度還不高，延緩了農機新機具、新技術的普及。

4.推廣和經(jīng)營脫節(jié)，推廣工作缺乏活力。農機推廣和農機經(jīng)營是一個相輔相成的有機整體。目前，基層農機推廣部門一般只注重社會效益，在推廣的同時沒有結合推廣搞經(jīng)營，忽視了自身經(jīng)濟效益，造成自身的經(jīng)濟實力難以提高，再加上本身的事業(yè)經(jīng)費嚴重不足，限制了推廣工作的開展。

二、創(chuàng)新“十三五”農機推廣體系模式

為適應農村經(jīng)濟發(fā)展的要求，提高科技成果轉化的速度，獲得更大效益，在探討農機推廣體系創(chuàng)新的同時提出4種模式共同探討。

1.市場型農機推廣模式。即農機推廣部門牽線搭橋、廠家服務到田間地頭。以農機科研、生產(chǎn)企業(yè)為主體，對農機科研、生產(chǎn)部門的成果，由推廣部門通過市場直接迅速地推介給農民，減少了科技成果與推廣的脫節(jié)，也減少了推廣部門選用新成果的風險，現(xiàn)在一些生物肥、生物農藥生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已采取這種模式。

2.園區(qū)型農機推廣模式。由農機推廣部門直接創(chuàng)建農機化科技園區(qū)，使用其具有不同類型的特色，起到典型引路帶動一片的作用。但投資大，成果轉讓比第一類情況慢，信息反饋慢。

3.產(chǎn)業(yè)型農機推廣模式。農機推廣部門上與農業(yè)科研單位聯(lián)合，下與產(chǎn)業(yè)主體、農民聯(lián)系，與他們通過合同或協(xié)議的方式，建立此較穩(wěn)固的關系，形成風險共擔、利益共沾的共同體，進行成果轉讓、技術承包、技術開發(fā)科技示范系列活動。

4.協(xié)作型推廣模式。通過政府部門的政策杠桿，行政干預、財政補助等手段，集中較多的資金和物力由推廣部門負責對農民自己無法辦到的大規(guī)模的項目和對生產(chǎn)近期效果較差的成果進行轉化。

三、做好“十三五”農機推廣創(chuàng)新的對策

1.提高科技創(chuàng)新重要性的認識。隨著農業(yè)結構的調整和科學技術的進步，農村富余勞動力逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)轉移，農業(yè)對機械的依賴程度越來越高，為農機化科技創(chuàng)新帶來了新的發(fā)展機遇和市場空間。反過來，農機化的發(fā)展，必然促進農村經(jīng)濟的發(fā)展和農村富余勞動力的轉移，成為產(chǎn)業(yè)化、標準化、品牌化、國際化的支撐點，成為農業(yè)增產(chǎn)、農民增收的孵化器。因此，大力實施農機化科技創(chuàng)新工程，是農業(yè)“轉方式、調結構”的必然要求。

2.民營農機企業(yè)為主要依托力量。民營農機企業(yè)是目前農業(yè)機器研發(fā)，生產(chǎn)的主力軍，成為了農機技術創(chuàng)新的主體。政府應高度重視和充分發(fā)揮民營農機企業(yè)的技術創(chuàng)新功能，出臺科研資金的扶持、稅收的減免等優(yōu)惠扶持政策，引導民營農機企業(yè)加強科研實力，與農機推廣機構緊密結合，根據(jù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，積極創(chuàng)新，研究新技術、開發(fā)新產(chǎn)品，逐步使民營農機企業(yè)實現(xiàn)科研、生產(chǎn)、推廣一體化。

3.增強縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級推廣體系功能。建立健全農機推廣機構，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務站恢復建制并納入農業(yè)部門管理，給予事業(yè)編制，參公管理，暢通機制，增強推廣服務功能。

4.加強農機推廣隊伍建設。要建立農機專業(yè)人才的引進、培養(yǎng)、培訓、儲備和激勵機制，建立人事機制，鼓勵和以優(yōu)惠的政策吸收高素質的年輕人才加入農機推廣隊伍，優(yōu)化人員結構，加強農機推廣隊伍建設。

5.加大政策資金扶持力度。要把著眼點從單純依靠國家投資逐步轉向國家、集體、企業(yè)、個人以及社會團體多元化投資結構上來，走科研、推廣、開發(fā)一體化、產(chǎn)業(yè)化的路子。要加大對農機化發(fā)展資金投入，將推進農業(yè)機械化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將農機化發(fā)展資金列入財政預算，最好是省級財政預算，通過財政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等措施，增加及吸引資金投入，增強農業(yè)機械化發(fā)展后勁。

6.拓寬農機科技創(chuàng)新領域。在農機發(fā)展思路上，要立足“大農業(yè)”、發(fā)展“大農機”，抓好兩個延伸：即由耕作環(huán)節(jié)機械化向農業(yè)生產(chǎn)全過程機械化延伸，由糧食作物生產(chǎn)機械化向高效經(jīng)濟作物和林牧漁業(yè)生產(chǎn)機械化延伸。重點圍繞農業(yè)科技進步和農業(yè)生產(chǎn)力水平發(fā)展要求，研制開發(fā)多功能、復式、高效一體化機具。

7.建立科學合理的獎勵機制。基層農機科技人員常年工作在科研、教學、生產(chǎn)第一線，環(huán)境艱苦，待遇較低。為激勵先進，促進工作，建立和完善各級農機化科技進步獎的評選機制顯得尤為迫切。對在農機科技創(chuàng)新工作中做出突出成績的先進單位、先進個人要予以精神表彰及物資獎勵。

8.提升基層農機技術推廣服務水平。以農村新型農民農機培訓、農機化科技創(chuàng)新示范工程等項目和農機購置補貼政策為依托，進一步整合資源、突出重點、形成合力；以服務當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)、解決農業(yè)生產(chǎn)關鍵問題為導向，以推廣農機化新技術、新機具為目標，強化農機技術人員業(yè)務技能培訓和知識更新，規(guī)范技術服務行為，提升其推廣服務能力，全面推進農機化科技服務水平。以主推技術為目標，通過組織實施“最后一公里”行動，全面推進農機科技服務進村入戶。

第二篇：農機信息宣傳存在問題及對策

農機信息宣傳存在問題及對策

農村有句話說得好“光埋頭工作不宣傳，好比肉埋在碗底吃掉了”。農機信息宣傳是上級了解農機化工作的窗口，是兄弟單位學習經(jīng)驗的真實記錄，是引導群眾輿論的旗幟。但在新時期，農機化信息宣傳出現(xiàn)新情況、新問題，須采取新對策。

一、當前農機化宣傳工作存在的問題

1、對農機化信息工作重視程度不

一、思想認識不到位。沒有真正把農機化信息宣傳工作擺上重要位置。

2、農機化宣傳工作缺少對重大題材的策劃，有待于進一步加強有深度、有影響的大型農機化新聞宣傳和系列報道。

3、農機化信息質量總體不高，目前農機化信息大多為工作動態(tài)、常規(guī)工作情況等，缺少有數(shù)據(jù)、有分析，有調研、有對策，有份量、有價值的信息，基層典型經(jīng)驗的宣傳報道和反映農民機手呼聲、需求等信息更少。

4、農機化信息宣傳工作開展得很不平衡。

二、改變現(xiàn)狀的方法

（一）積極爭取領導重視是做好農機信息宣傳工作的前提

基層農機工作大多是一人多崗，從事農機信息宣傳人員都是兼職，存在著工作與寫作、寫作與休息、寂寞與熱鬧等矛盾，在此爭取領導全力關心支持是做好農機信息宣傳工作的首要前提。首先是及時向領導反映工作進度、存在問題、宣傳的意義，通過宣傳可多層次、多角度提升公眾對農機工作的認知。使領導重視宣傳工作，以便領導在人員、經(jīng)費、器材上給予傾斜，做到要人給人，要錢給錢，為宣傳配置數(shù)碼相機、電腦等。其次是拓寬夯實信息宣傳隊伍。信息隊伍不拘泥于科室負責人，要把任務落實到每個人頭上，形成“人人動手，個個參與”，尤其是領導在百忙中帶頭寫作，起到推波助瀾的作用。同時要把工作積極、樂于奉獻、有一定理論基礎的同志吸納到宣傳隊伍中來。其三是抓好信息隊伍的制度建設并加大信息數(shù)量與質量的建設。隊伍能否管好，發(fā)揮生力軍作用，制度建立是保障。建立宣傳員崗位職責、行為規(guī)范、信息報送制度、學習及例會制度等，用制度來強化管理。創(chuàng)新工作機制，量化考核。

（二）強化學習，是做好農機信息宣傳工作的基石

要做好農機信息宣傳報道工作就必須學習。為此做到“五勤”，首先是要眼勤，要勤于觀察。其次是要手勤。手勤，要求做到常動筆，不能一曝十寒，應當拳不離手，曲不離口，時常練習從不間斷。其三是要耳勤。就要做到多方面收集信息，如蜜蜂辛勤采得百花釀造甜蜜。其四要腦勤。勤于思考，善于學習，提高能力。俗話說：“工欲善其必先利其器”，強調學習的重要性。其五是要腿勤。為了一個宣傳信息，要有種唐僧西天取經(jīng)的精神，不辭辛苦求得正果。

提高寫作水平還要采取?走出去，請進來“方法，邀請報社采編人員授課，加強聯(lián)系，在工作及時給予指導。要針對基層宣傳隊伍文化素質良莠不齊，宣傳業(yè)務知識少的特點，定期或不定期舉辦信息宣傳業(yè)務和法律知識培訓，為他們及時“充電”，以適應新時期信息宣傳工作之需。

（三）激勵是做好農機信息宣傳工作的動力

美國著名心理學家馬斯洛在研究人的五種基本需要時指出，最高層次是自我實現(xiàn)。激勵不僅包括物質，且包括精神的。有了經(jīng)驗要推廣，取得了成績要進行大張旗鼓的表彰，使他們感到參與從事農機信息宣傳員工作大有奔頭。良好有效的激勵機制成為信息宣傳的更有力的“助推器”。不僅對報道情況劃分不同標準，兌現(xiàn)獎勵，年終對優(yōu)秀者給予表彰。還要從用人渠道上更新觀念，拓寬選拔干部，把一批年輕、善于思考、學習的干部提拔到基層領導崗位上，從而調動他們的積極性，輻射更多的同仁做好宣傳工作。

三、做好農機化信息工作的要求

做好當前農機化信息宣傳工作，應加強“五項研究”，增強“四種意識”。

（一）加強五項研究

1、要加強貫徹落實科學發(fā)展觀問題的研究。不僅要研究農機化如何為貫徹和落實科學發(fā)展觀提供保證的問題，還要研究解決如何以科學發(fā)展觀指導農機化工作的問題。

2、要加強對農機化為社會主義新農村建設服務問題的研究。深入研究建設社會主義新農村這一歷史任務對農機化發(fā)展提出的新要求，分析當前農機化發(fā)展中存在的問題和不足、產(chǎn)生原因、對策和建議。

3、要加強對發(fā)展形勢和運行機制問題的研究，對農機化發(fā)展面臨的新情況、新問題進行分析，按照服務全局的原則，切實提高工作效率，抓好信息宣傳調研工作。

4、要加強對新的組織形勢的黨建工作的研究。進一步了解和掌握黨建的基本情況，對存在的問題和不足以及原因加以分析，提出進一步加強和改革黨建工作的對策和建議。

5、要加強對人才與農機化經(jīng)營業(yè)務問題的研究。首先就如何發(fā)現(xiàn)人才、挖掘人才、引進人才、培訓人才、運用人才等問題進行深入細致的研究與分析，找準當前農機化人才方面的不足及對策；其次加大對農機化經(jīng)營業(yè)務研究，深入基層了解當前農機化經(jīng)營業(yè)務中的重點、發(fā)展方向、存在問題及有效的對策，使信息宣傳貼近實際。再是注意總結分析人才在農機化經(jīng)營業(yè)務中的作用和在人才工作運行機制方面與農機化經(jīng)營業(yè)務的結合上采取的主要措施、取得的成功經(jīng)驗及存在的主要問題及原因、對此提出對策和建議等。

（二）增強四種意識

1、增強學習意識。要自覺地把學習當作一種神圣職責，一種精神，一種追求；要有學習的緊迫感，堅持做到先學一步，多學一些，學深一些，領會透一些，把握準一些，學習要有廣度，也要突出重點；要系統(tǒng)學習政治理論和農機化業(yè)務知識，不斷拓寬知識面，改革知識結構，努力做到認識問題有深度、謀劃問題有高度、解決問題有力度。

2、增強大局意識。信息宣傳工作是涉及農機化方方面面的綜合性工作，服務大局是信息宣傳工作的根本要求。信息宣傳工作即要選準基層的某一個點，更要圍繞國家農機化發(fā)展方向以及農機化的業(yè)務經(jīng)營大局和中心任務，找準結合點，選好切入點，把握著力點；要始終保持敏銳性的頭腦，判斷問題和認識問題；要準確把握大局、自覺服務大局，堅持在大局下行動，圍繞大局做好工作。

3、增強創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是信息宣傳工作的本質要求。要把創(chuàng)新作為一種思維習慣、行為方式和目標追求，使信息宣傳工作成為實現(xiàn)農機化發(fā)展創(chuàng)新的重要工作。要以解放思想和更新觀念為先導，以講求科學、探求真理的務實態(tài)度來思考工作，謀劃對策，指導實踐，使信息宣傳工作不斷創(chuàng)新，富有成效。

4、增強奉獻意識。信息宣傳工作非常辛苦，要努力培育無私奉獻的精神境界、吃苦耐勞的思想品質、嚴謹求實的工作作風和干事創(chuàng)業(yè)的理想追求，牢固樹立全局觀念和團隊精神，要有廣闊的心胸、堅強的意志，做到淡泊明志，平心靜氣，不浮不躁，勤勉工作，無私奉獻，對工作做到安心、熱心、專心。

第三篇：農機安全監(jiān)管存在的問題及對策

農機安全監(jiān)管存在的問題及對策

農機安全監(jiān)管工作作為安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部分，在農村經(jīng)濟發(fā)展中，起著保駕護航作用。近幾年，各級農機部門認真履行監(jiān)管職責，不斷加大農機安全監(jiān)管力度，有效地促進了農機安全生產(chǎn)，實現(xiàn)了連續(xù)六年道路外農機“零事故”。但隨著農業(yè)機械保有量不斷增長，截止08年底，東營市拖拉機保有量已達5.1萬臺，農機分布涉及千家萬戶，給農機監(jiān)管工作帶來了諸多困難，農機安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。為進一步降低農機事故，最大限度地保證農機安全生產(chǎn)，更好地為農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展服務，就要立足改革，分析新情況，理順新思路，尋找新對策，解決新問題。

一、存在的問題

（一）農機監(jiān)管執(zhí)法手段薄弱。農機執(zhí)法缺少法律依據(jù)，農機監(jiān)管法規(guī)層面存在缺失和不足?！兜缆方煌ò踩ā芳皩嵤l例的頒布實施，為農機監(jiān)管提供了法律依據(jù)，也帶來了很多問題，《道路交通安全法》只規(guī)定了拖拉機該誰管，卻沒有如何管，怎樣管的實施細則；只賦予了農機部門對拖拉機實施牌證管理行政許可權，卻沒有賦予對該許可事項的監(jiān)督檢查職權，監(jiān)管手段嚴重缺位，路查權、扣車權、處罰權以及事故處理權的規(guī)定嚴重不到位。調查中發(fā)現(xiàn)，基層農機監(jiān)管人員對《道路交通安全法》實施后給農機監(jiān)管工作造成的困境的認識相當一致，普遍感到無所適從，不干是不作為，干就可能又是亂執(zhí)法。

（二）農機手認識不到位。部分農機手對農機安全監(jiān)管存在認識上的偏差，認為拖拉機特別是小型拖拉機是自己的農具，主要用于農田作業(yè)和生活服務，很少上公路，操作比較簡單，技術容易掌握，一般的技術維護和維修問題自己就能解決，不存在安全問題，也就沒有必要到農機部門進行知識培訓，沒有必要花錢費工夫辦理牌證和檢驗，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，出現(xiàn)一些法律意識淡薄的農機手以眾抗法的現(xiàn)象。

（三）農機結構及作業(yè)形式發(fā)生變化，農機手感到負擔沉重，削弱了農機手主動參與農機管理的積極性。近年來，由于三輪汽車、低速汽車發(fā)展迅猛，拖拉機尤其是小型拖拉機自身固有的缺陷等，造成在短途運輸市場所占的份額大幅削減，正逐步退出運輸市場，經(jīng)營拖拉機的收入迅速降低，而燃油費價格偏高和農機、交通、保險等有關部門向農機收取各項費用，使農機手感到負擔過重，不愿去農機部門辦理牌證手續(xù)。其次，農機部門又沒有拖拉機強制報廢的有關規(guī)定，使用年限過長，技術狀態(tài)達不到安全要求，應予強制的拖拉機缺乏有效的制約機制，在很大程度上增加了事故隱患。

（四）農機監(jiān)管隊伍的不適應，對農機監(jiān)管起到了一定影響。主要表現(xiàn)在基層農機監(jiān)管力量不足，縣區(qū)農機監(jiān)管機構直接肩負著農機安全培訓、考核發(fā)證、技術檢驗、監(jiān)督檢查的重要職責，但有的縣區(qū)農機監(jiān)管人員偏少，個別縣區(qū)只有幾個人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站撤并，更使得監(jiān)管力量薄弱。

（五）農機監(jiān)管裝備落后，困擾著農機監(jiān)管工作向更高層次發(fā)展。裝備建設是強化行政執(zhí)法工作的基礎，按照國家《農機監(jiān)理技術裝備標準》要求，農機監(jiān)管部門應配備必要的交通、通訊、檢測、事故勘察及辦公自動化設備，但個別農機監(jiān)管部門配備不全，且沒有配置上線檢測設備之規(guī)定，檢驗人員還沒有擺脫傳統(tǒng)的靠眼看、憑經(jīng)驗的做法，在一定程度上制約了農機監(jiān)管規(guī)范化建設和農機工作效率的提高。

二、對策及建議

（一）依法行政，改善農機監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。要認真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》，行使法律賦予農機部門的職責，需要進一步規(guī)范農機安全監(jiān)督管理、農機安全檢查、農機事故處理等一系列的配套規(guī)范性文件，爭取盡快推動配套法規(guī)的完善，強化農機執(zhí)法手段，建立長效管理機制。對于執(zhí)法環(huán)境的改善，應樹立“事在人為”的觀念，緊緊依靠當?shù)卣桶踩O(jiān)督主管部門，協(xié)調好與有關部門，特別是公安交警的關系，形成合力，扭轉農機執(zhí)法檢查的被動局面，改善農機監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。

（二）加大宣傳力度，增強農機手的法制觀念和守法意識。要把農機監(jiān)管宣傳工作納入重要議程，列入農機目標管理范疇，建立規(guī)章制度，實現(xiàn)宣傳教育經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。對農機手的宣傳，可采用農機協(xié)會、合作組織、集中培訓、現(xiàn)場說教、送教下鄉(xiāng)等方法，不斷提高農機手法制觀念和安全生產(chǎn)觀念，使農機手達到“要我安全”成為“我要安全”。

（三）把農機手的利益放在第一位，改進工作方法和工作作風，做好服務工作。一是拖拉機駕駛員絕大多數(shù)是農民，他們的服務對象也是農民，從事的職業(yè)賺錢不多，農機等有關部門要嚴格按規(guī)定收取牌證核發(fā)等相關費用，嚴禁搭車收費，增加農民負擔。二是認真落實各項便民措施，深入基層辦理業(yè)務，減少辦事環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)、方便群眾。三是向上級部門呼吁盡快制定拖拉機強制報廢制度，減少安全生產(chǎn)隱患。對于農機手缺少更新報廢資金的實際，應制定拖拉機更新報廢補助辦法。

（四）以提高農機執(zhí)法人員素質為突破口，抓好各級農機監(jiān)管機構建設。連續(xù)三年的中央1號文件都提出加強農機安全監(jiān)理工作，這足以說明中央把農機安全列為國家整個大安全框架之中，對我們的工作極為有利。為此，農機部門必須按照市政府關于“安全生產(chǎn)責任落實年”的總體部署，認真履行監(jiān)管職責，建立一支高素質的農機監(jiān)管隊伍，重點落實“五個教育”和“一個機制”，即法律法規(guī)教育、專業(yè)技術教育、職業(yè)道德教育、規(guī)范化管理教育、遵紀守法教育和建立健全監(jiān)督管理約束機制。加強農機監(jiān)管機構建設，重點放在縣區(qū)一級?！兜缆方煌ò踩ā穼嵤┖螅h區(qū)擔負著拖拉機掛牌、駕駛員發(fā)證、檢驗等任務，要積極爭取各級政府的支持，把農機安全工作列入社會總體安全工作的重要內容，納入各級政績考核崗位目標責任制，績效掛鉤。

（五）改善監(jiān)管手段，加強裝備建設。建議加大投資，爭取當?shù)卣斦С?，在農機監(jiān)管收費返還的基礎上，追加財政專項補助資金，同時，千方百計地節(jié)約經(jīng)費，有計劃的配

備安全技術檢測，農機事故勘察處理、在線考試等必備的技術裝備，逐步形成“基地健全、設施齊備、手段科學、執(zhí)法規(guī)范、保障有力”的農機安全監(jiān)管體系。

總之，在當前構建社會主義和諧社會新時期，農機部門要認真學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞安全生產(chǎn)這個中心，認真履行監(jiān)管責任，強化措施，創(chuàng)造性地開展工作，就一定能夠開創(chuàng)農機安全監(jiān)管工作新局面，實現(xiàn)農機監(jiān)管工作的健康發(fā)展。

第四篇：武城農機職業(yè)技能鑒定工作存在的問題及對策

武城農機職業(yè)技能鑒定工作存在的問題及對策

2008年以來，我局按照市農機辦關于職業(yè)技能鑒定工作的部署和要求，結合縣情，采取有力措施，找準工作切入點，進一步拓寬業(yè)務范圍，扎實有效地開展工作，我縣的農機職業(yè)技能鑒定工作取得了突破性進展，累計為農民工辦理職業(yè)資格證1820人，被省農機辦授予“農機職業(yè)技能鑒定先進單位”，被市農機辦授予農機維修和職業(yè)技能開發(fā)工作“先進單位”。為更好的發(fā)揮農機職業(yè)技能鑒定部門的職能作用，提高行業(yè)素質，推動我縣農機化事業(yè)又好又快的發(fā)展，我們組織專人，對全縣的農機職業(yè)技能鑒定工作進行了調研。

一、采取的主要措施

1、加強宣傳攻勢，提高社會知名度

農機職業(yè)技能開發(fā)，是改善農業(yè)人才結構，促進農村勞動力轉移，培養(yǎng)現(xiàn)代農業(yè)實用技能人才的有效途徑，同時對提高農機從業(yè)人員素質和技能水平，保障農機安全生產(chǎn)，提高農機工作效率和經(jīng)濟效益，建設社會主義新農村具有十分重要的意義。為提高對農機職業(yè)技能鑒定工作的認識，我局認真組織學習《農業(yè)機械化促進法》和《山東省農業(yè)機械管理條例》等法律法規(guī)，提高對開展農機職業(yè)技能培訓鑒定工作重要性和必要性的認識。定期召開專題座談會，聽取大家對做好農機職業(yè)技能培訓鑒定工作的意見和建議，通過廣播、電視、印刷宣傳單、標語等有效宣傳形式，到集鎮(zhèn)宣讀與農民機手采取面對面解說，做深入細致的思想工作，向農機駕駛、操作人員及農機銷售、農機修理工、農機經(jīng)紀人等宣傳推行農機職業(yè)資格證書制度的法律依據(jù)，宣傳培訓、鑒定的目的、意義和證書作用，讓更多的農民認識到開展農機職業(yè)技能培訓鑒定的目的就是讓他們學習知識、掌握技能、提高素質、增加就業(yè)機會和增加經(jīng)濟收入，使他們從不想知情、不愿知情轉為思想上認可、行動上積極參與，營造農機職業(yè)技能培訓鑒定工作的濃厚氛圍。

2、加強組織領導，注重統(tǒng)籌協(xié)調

2009年初，我局就把職業(yè)技能培訓和鑒定工作，納入局重要議事日程和考核目標。首先強化對職業(yè)技能鑒定工作的領導，成立武城縣農機職業(yè)技能培訓鑒定工作領導小組，具體研究解決工作中存在的問題，加強指導協(xié)調和組織推動；進一步整合農機管理部門、技術服務機構、農機培訓學校和相關企業(yè)等方面資源，發(fā)揮多方面的優(yōu)勢，形成加快推進農機職業(yè)技能開發(fā)工作的強大合力。其次加強該項工作的目標管理，把職業(yè)技能培訓鑒定工作納入全年農機化目標管理，主要領導親自抓，局各科室、各站所，層層簽訂責任狀，明確目標任務，全局上下，齊抓共管，不求形式，注重效果，抓出實效。三是強化工作調度，真正把該工作落到實處，平時加強檢查、督促，每個月進行一次工作調度，工作實績張榜公布，每半年進行一次工作指標考核，年終進行一次目標任務完成情況評比。

3、抓好“五個結合”，扎實推進職業(yè)技能鑒定工作

一是職業(yè)技能鑒定與農機安全監(jiān)理檢查結合。在農機監(jiān)理站開設農機職業(yè)技能培訓報名服務窗口，經(jīng)過培訓考核合格，發(fā)給“駕駛證”、“執(zhí)業(yè)資格證”，機手們認為“一訓” 得“兩證”很合算，既給機手帶來真正實惠，又為職業(yè)技能鑒定工作打開了突破口。二是職業(yè)技能鑒定與農機市場質量監(jiān)督和維修網(wǎng)點的審驗結合。與工商、質檢部門配合，要求各維修網(wǎng)點的維修人員至少有一名維修人員具備執(zhí)業(yè)資格，并和工商部門配合，不具備資格的不辦理《維修技術資格證》和《營業(yè)執(zhí)照》。三是職業(yè)技能鑒定與購機補貼結合。依托政策，強化培訓手段，凡是享受購機補貼的機手，都要經(jīng)過培訓，考核合格通過職業(yè)技能鑒定，為機具的長效管理創(chuàng)造條件。四是職業(yè)技能鑒定與跨區(qū)作業(yè)結合。享受“四個”優(yōu)先，凡取得職業(yè)資格證書的機手優(yōu)先辦理跨區(qū)作業(yè)證，優(yōu)先發(fā)給作業(yè)信息資料，優(yōu)先領取“優(yōu)先加油卡”，優(yōu)先參加縣局組織的跨區(qū)作業(yè)隊伍。五是職業(yè)技能鑒定與社會辦學和勞務輸出結合。我們及時與縣職業(yè)中專等單位加強聯(lián)絡，根據(jù)他們的培訓工種類型，符合農機鑒定工種的協(xié)助他們搞好職業(yè)技能鑒定，聯(lián)絡外出務工信息，不僅為拓寬職業(yè)技能鑒定新領域搭建了更廣闊的平臺，同時也為農民外出務工提供了便利條件。

二、存在的問題

（一）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站對農機職業(yè)技能鑒定工作認識不足。沒有把農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作作為提高勞動者素質的一項戰(zhàn)略措施來認識，沒有從保護農民的利益出發(fā)。個別領導甚至還認為職業(yè)技能鑒定是勞動部門的事情和農機一點關系也沒有，這在一定程度上制約了農機職業(yè)技能鑒定工作的發(fā)展。

（二）農機從業(yè)人員認識不夠。據(jù)調查農機從業(yè)人員對職業(yè)技能鑒定觀念淡薄，不了解。“有證無證都一樣，工作全都憑經(jīng)驗，有事可以找關系”的思想根深蒂固，對于辦理職業(yè)資格證書的積極性不高，甚至有抵觸情緒。

（三）缺乏政策和資金的支持。由于勞動和社會保障部對農機職業(yè)技能鑒定的范圍作出了調整，許多工種已不再屬于農機職業(yè)技能鑒定的范圍，大大縮小了我們的辦證空間，而傾向農機職業(yè)鑒定工作的配套政策缺乏，加上資金不足主動開展業(yè)務工作的機會很少，基本屬于被動等人上門。

三、建議和措施

1、健全體系。農機職業(yè)技能鑒定的對象分散在廣大農村，因此要始終樹立服務第一的思想。一是扶持農機校發(fā)展，充分發(fā)揮農機校在農機行業(yè)職能鑒定工作中的主力軍作用。要把農機職業(yè)技能培訓與鑒定工作有機結合起來。二是加大基地投入。應積極籌措資金，加大基地建設投入，完善試驗鑒定設備，健全鑒定體系，提高職業(yè)技能鑒定效率。

2、加強培訓?！按蜩F還需自身硬”，要加強考評員隊伍業(yè)務培訓，從專業(yè)角度來培訓，注重實際操作，保證職業(yè)技能鑒定考評員能夠擔當起技能鑒定的考核工作。建議已取得資格的考評員每年都要進行相關的法律法規(guī)及技能水平培訓，并進行考核，優(yōu)者給予適當獎勵，劣者取消其考評員資格。

3、加大宣傳。一是通過廣播、電視、報刊等媒介，常年對有關職業(yè)資格證書制度方面的法律法規(guī)政策進行宣傳。二是利用“3.15”打假等活動，到現(xiàn)場發(fā)傳單進行宣傳。三是在工作開展得比較好的地區(qū)召開現(xiàn)場會、演示會等，以點帶面，發(fā)揮典型帶動作用。通過廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍和社會環(huán)境，提高人們的認知度。

4、理順關系。職業(yè)技能鑒定工作是一項社會綜合性工作，需要多部門配合，不僅是農機部門內部的事，還涉及工商、勞動等其他部門。要與農機管理、農機監(jiān)理、農機推廣、農機校等部門加強溝通協(xié)調，把農機培訓與技能鑒定工作有機融合，相互補充，使農機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作有序開展。(李順強)

第五篇：農機服務體系建設中存在的問題及對策

農機服務體系建設中存在的問題及對策

近年來，隨著國家農機購置補貼政策力度的逐年加大，農業(yè)機械裝備水平和結構有了很大提高與改善，各種新型農業(yè)機械和新技術得到了較為廣泛地應用，農機專業(yè)合作社、農機作業(yè)公司、農機經(jīng)紀人等新型服務組織大量涌現(xiàn)。初步形成了以農機作業(yè)服務為中心，以農機化技術推廣、技能培訓、機具維修、配件供應、信息服務等為支撐的農機社會化服務體系，探索出一條以實現(xiàn)農機共同利用為主要特征的農機化發(fā)展道路。

當前農機服務體系建設中存在的問題：

一是主體結構單

一、服務領域不寬。農機合作社大都由青一色的農機大戶組成，主體結構單一，缺乏專門的技術人員、專業(yè)的管理人員、專職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員；合作社大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務內容，且以從事單一的機收服務居多，機插、機耕、機烘等各個作業(yè)環(huán)節(jié)的服務明顯不足。

二是管理制度有待規(guī)范、運作機制有待完善。許多農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善；以農機大戶牽頭組建的合作社，往往管理水平不高，經(jīng)濟效益偏低；以農機服務部門牽頭的合作社，往往運作低效率、經(jīng)營高成本，發(fā)展內在動力不足。

三是基礎設施建設滯后、扶持政策沒有完全落實。存放高性能、大型農機具的廠庫棚建設用地短缺，集公益性、服務性、經(jīng)營性于一體的區(qū)域性農機維修中心等維修服務組織建設滯后；盡管相關法律法規(guī)已有明確規(guī)定，但一些地方的農機服務組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實，或難以執(zhí)行到位。

加快農機服務體系建設的對策：

農機化發(fā)展的主體力量是農機專業(yè)合作社、農機作業(yè)公司、農機大戶和廣大農民群眾，各級農機管理部門要發(fā)揮好規(guī)劃、指導、管理、協(xié)調、監(jiān)督和服務職能，積極推進農機社會化服務市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。

1、堅持多元合作、效率優(yōu)先的方向。遵循“民辦公助”的原則，引導和推動農機合作社、農機作業(yè)公司、農機經(jīng)紀人等各類農機服務組織共同發(fā)展。以效率優(yōu)先、兼顧效益為中心，在自愿、互利、平等的基礎上，形成合理的利益聯(lián)結方式和靈活的服務發(fā)展模式。積極鼓勵工商資本投資農機服務業(yè)，建立產(chǎn)權明晰、運轉高效的經(jīng)營管理體制，不斷提高農機使用效率和經(jīng)營收益。

2、堅持因地制宜、因勢利導的方向。充分考慮農機服務組織發(fā)展的階段和特點，充分考慮當?shù)貙嶋H情況和農民群眾、機手的意愿，選擇適合培育的對象，選擇適合的組織形式。從有利于機械化作業(yè)、有利于社會化服務出發(fā)，大膽探索，勇于實踐，適宜什么樣的形式就引導發(fā)展什么樣的服務組織，切忌強求一個模式。農機管理部門做到推動而不強迫，扶持而不干預，參與而不包辦，堅決防止形式主義、行政強制干預和盲目攀比。

3、堅持規(guī)范建設、優(yōu)化環(huán)境的方向。嚴格按照法律、法規(guī)及政策的規(guī)定和要求組建農機專業(yè)合作組織，切實引導農機服務組織依法經(jīng)營、規(guī)范運作、誠信服務，努力營造農機社會化服務的和諧發(fā)展氛圍。加大對農機化基礎設施的投入，加強農田的機耕道建設，解決大型農機停放的場庫棚用地問題。進一步爭取和落實工商登記、財政補貼、稅收優(yōu)惠、信貸貼息、政策性保險、用電用油等扶持農機專業(yè)合作組織發(fā)展的各項政策。

4、堅持拓展領域、增強能力的方向。要提高農機專業(yè)合作組織的裝備水平和作業(yè)水平，不斷拓寬服務領域和范圍，從糧食作物、經(jīng)濟作物的耕、種、收環(huán)節(jié)向農田改造、農產(chǎn)品儲運和加工等環(huán)節(jié)延伸，從傳統(tǒng)的種植業(yè)向畜牧、漁業(yè)、林果業(yè)和設施農業(yè)等領域擴展。把培育服務品牌作為推動農機專業(yè)合作組織持續(xù)發(fā)展的基礎，內強素質、外樹形象，不斷提高農機合作社的組織經(jīng)營能力，推動農機服務組織又好又快發(fā)展。