第一篇：就業(yè)工作存在的問題及對策

二、促進就業(yè)工作面臨的問題及建議

1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模加大，就業(yè)服務(wù)有待加強。由于我市近年來經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，每年都有一定比例的農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移。城市建設(shè)征用土地，導(dǎo)致部分農(nóng)村勞動力流向城鎮(zhèn)，而這些勞動力當(dāng)中大多數(shù)人都無一技之長，文化水平也不高，無法滿足城市就業(yè)的需要。

2、創(chuàng)業(yè)扶持力度還應(yīng)加大。隨著市城經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我市創(chuàng)業(yè)群體逐步體現(xiàn)出經(jīng)營和生產(chǎn)規(guī)模擴大的趨勢，然而隨著經(jīng)營和生產(chǎn)成本的不斷加大，以目前的小額貸款扶持力度難以更好的幫助創(chuàng)業(yè)者解決資金難題，從而影響創(chuàng)業(yè)者申請小額擔(dān)保貸款的積極性及我市促創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的開展。

3、“4050”人員和有特殊困難的弱勢群體再就業(yè)難度大。隨著再就業(yè)困難的“4050”人員和有困難的弱勢群體將不斷增加，這部分人因年齡偏大，技能缺乏，難以實現(xiàn)再就業(yè)。因此，解決這部分人的再就業(yè)問題在今后的一個時期內(nèi)仍是我們工作中的重點和難點。

對促進就業(yè)工作的建議：

1、要堅持發(fā)展經(jīng)濟與擴大就業(yè)相結(jié)合。把擴大就業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，作為總抓手。制定明確的就業(yè)工作目標(biāo)，落實各項就業(yè)扶持政策，千方百計拓寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟和促進就業(yè)的“雙贏”。

2、要大力開發(fā)新的就業(yè)崗位，努力建立經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長的良性互動機制。以新興產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)為主線，廣開就業(yè)門路，多種途徑增加崗位開發(fā)數(shù)量，逐步形成以第三產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，民營經(jīng)濟為重點，勞務(wù)輸出為補充的多渠道、多途徑、多領(lǐng)域就業(yè)的格局。

3、要建立和完善就業(yè)培訓(xùn)體系。要整合我市勞動、扶貧、農(nóng)業(yè)等部門的培訓(xùn)指標(biāo)、資金、師資場地等培訓(xùn)力量，多層次、多形式開展農(nóng)村勞動力和各類技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力技能素質(zhì)和就業(yè)能力。要充分結(jié)合企業(yè)的用工缺工實際情況開展培訓(xùn)，重點對缺工現(xiàn)象嚴(yán)重的企業(yè)，有針對性開展培訓(xùn)。

4、要全方位支持勞動者創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。扶持創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵是提高創(chuàng)業(yè)成功率，吸納帶動更多勞動者就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)。以更大的力度做好社保補貼、崗位補貼、稅費減免等扶持政策工作。

5、要加大對第三產(chǎn)業(yè)和勞動密集型企業(yè)的扶持力度。第三產(chǎn)業(yè)和勞動密集型企業(yè)可以提供大量的就業(yè)崗位，促進就業(yè)就必須要發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的主渠道作用，加大稅收補貼、貼息貸款等優(yōu)惠政策的扶持力度。

6、要進一步完善城鄉(xiāng)一體化勞動力市場。按照“制度化、專業(yè)化、社會化”要求，構(gòu)建資源共享的勞動力市場網(wǎng)絡(luò)。全面收集各級各類企業(yè)的需求信息，納入勞動力市場統(tǒng)一調(diào)度，集中“推銷”。把我市經(jīng)濟發(fā)展成果、轉(zhuǎn)化為實實在在的就業(yè)崗位。讓老百姓就業(yè)有門路，求職有信息。

第二篇：高校畢業(yè)生就業(yè)情況、存在問題及對策建議

高校畢業(yè)生就業(yè)情況、存在問題及對策建議

高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源。做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定。從 1999開始, 我國的高等教育進入了大規(guī)模擴招的時期, 隨之而來的是高校畢業(yè)生人數(shù)的大規(guī)模增加。2021年全國高校畢業(yè)生人數(shù)將達到 909萬人。隨著大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的增加,大學(xué)生就業(yè)問題也引起了人們的關(guān)注。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，制定出臺了一系列政策措施。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，習(xí)近平總書記多次作出系列重要指示批示，強調(diào)要把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重，統(tǒng)籌做好畢業(yè)、招聘、考錄等相關(guān)工作，讓他們順利畢業(yè)、盡早就業(yè)。

一、我國高校畢業(yè)生數(shù)量及概況

建國初期1949年的高等學(xué)校畢業(yè)生為2.1萬，到恢復(fù)高考的第二年畢業(yè)生為16.5萬，如今的高校畢業(yè)生已經(jīng)達到834萬，畢業(yè)生人數(shù)是建國時的397倍，是恢復(fù)高考起始時的50倍。從1998年開始，中國每年的高校畢業(yè)生就逐年增長，從1998年的82.98萬直線上漲到2021年的909萬，在這短短的二十三年的時間里漲了10倍，并還在保持增長的趨勢!同時在線高等教育的錄取率已經(jīng)達到了81%，比1998年翻了一倍多，比剛恢復(fù)高考時的錄取率翻了十五倍。

智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國教育行業(yè)信息化建設(shè)與IT應(yīng)用行業(yè)競爭現(xiàn)狀及投資盈利分析報告》顯示，2019年全國普通高校畢業(yè)生預(yù)計834萬人，比2018年增加14萬人。十年前，這個數(shù)字僅為約600萬。2021屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計將達到909萬人，同比增加35萬。

2011-2021年中國普通高校畢業(yè)生人數(shù)分析

二、我國高校畢業(yè)生就業(yè)情況

2020年，全國高校畢業(yè)生總?cè)藬?shù)達到874萬人，2021屆大學(xué)畢業(yè)生預(yù)計將達到909萬人。由于2020年受到疫情的影響，不可抗力地將畢業(yè)生就業(yè)難度推向頂峰，據(jù)調(diào)查2020年應(yīng)屆畢業(yè)生入職率未達到20％，也意味著2021年將會有更多的2020年應(yīng)屆畢業(yè)生加入到找工作的隊伍當(dāng)中，2021年應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)將會更加艱難。

通過調(diào)查，2021應(yīng)屆畢業(yè)生當(dāng)中，56.9%的大學(xué)生選擇畢業(yè)后加入就業(yè)大軍，較去年收縮18.9個百分點；畢業(yè)后在國內(nèi)繼續(xù)學(xué)習(xí)的應(yīng)屆生占比9.5%，較去年的6.6%也有明顯提升。隨著就業(yè)市場競爭加劇及對人才要求提高，是驅(qū)動?？啤⒈究粕^續(xù)深造的動力。數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)招聘應(yīng)屆生的學(xué)歷門檻逐年提高，要求本科及以上學(xué)歷的職位數(shù)占比由2019年第一季度的17.6%，上升至2021年第一季度的29.8%。加之在部分雇主的認知中，碩士學(xué)歷逐漸成為“標(biāo)配”，因此?？粕c本科生為自己“鍍金”的意向也更加強烈。數(shù)據(jù)顯示，超過10%的?？粕硎緦⒃凇皣鴥?nèi)繼續(xù)學(xué)習(xí)”，9.5%的本科生也選擇繼續(xù)深造，高于碩士生4.3%的比例。企業(yè)需求變化，也讓碩士學(xué)歷進入單位的比例增高，據(jù)調(diào)查，碩士學(xué)歷進入單位的比例較本科學(xué)歷高出近20%。

在2021屆畢業(yè)生選擇就業(yè)的人員中，有27%在一線城市，73%在新一線城市；研究生及以上學(xué)歷人員占就業(yè)人員比28%，本科學(xué)歷人員占就業(yè)人員比64%，?？茖W(xué)歷人員占就業(yè)人員比8%；從近日來從公布的2021屆畢業(yè)生就業(yè)情況來看，選擇就業(yè)人員中截止目前只有34%的人員找到工作，66%的畢業(yè)生還在尋找工作中，就業(yè)形式不容樂觀，尤其是財經(jīng)類、政法類院校的就業(yè)率比往年明顯下降。

三、目前我國高校畢業(yè)生就業(yè)存在的問題

中國青年網(wǎng)校園通訊社面向5762名全國各級在校大學(xué)生，展開問卷調(diào)查，結(jié)果顯示：近八成大學(xué)生認為現(xiàn)在就業(yè)難，超八成希望找對口專業(yè)工作，超三成大學(xué)生畢業(yè)后選擇就業(yè)，超四成對就業(yè)保持期待態(tài)度，超四成希望畢業(yè)后到省會城市發(fā)展。國企成首選就業(yè)方向，工資待遇、發(fā)展空間、同事相處氛圍成就業(yè)主要看重條件，近四成希望月薪5000-8000元，缺乏實踐和工作經(jīng)驗成就業(yè)主要困擾，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

（一）就業(yè)地域選擇問題

地域因素是高校畢業(yè)生就業(yè)的首選。中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所聯(lián)合智聯(lián)招聘公司近期通過網(wǎng)絡(luò)問卷對大學(xué)生群體進行了在線調(diào)查。從期望就業(yè)城市來看，一線、新一線城市及部分省會城市成為畢業(yè)生首要選擇。具體來看，期望去北京、廣州、成都、上海、深圳、杭州、南京、西安、重慶、鄭州等城市就業(yè)的學(xué)生比例最高，這些城市的知名企業(yè)數(shù)量及就業(yè)機會較多，同時人才競爭也相對激烈。另外，一些二線城市，例如石家莊、沈陽、太原、南寧、長春、呼和浩特、南昌等，這些城市以省會城市為主，近年來發(fā)展迅速，也逐漸成為畢業(yè)生期望就業(yè)的首選之地。

盡管其他城市的不少用人單位企業(yè)開出較好條件，希望吸引人才，但是對學(xué)子來說，吸引力仍不夠強。一些外地學(xué)生在一線城市就讀，畢業(yè)后大都希望在本地找工作，而不是回原籍。當(dāng)?shù)貙W(xué)生則更不愿意去外地工作。這與待遇，生活環(huán)境，個人發(fā)展有很大關(guān)系。通常不發(fā)達地區(qū)的人無論進城打工還是求學(xué)，都是把其看做脫離原有環(huán)境的跳板。都希望在發(fā)達地區(qū)生活工作，這也無可厚非。然而，國家的發(fā)展需要年輕人去創(chuàng)業(yè)，這也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命。地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不平衡是導(dǎo)致這種情況的原因。西部地區(qū)，偏遠地區(qū)的學(xué)生不愿意回家鄉(xiāng)工作也是原因之一。如何解決這個問題，需要政策的調(diào)整。給內(nèi)地學(xué)生提供良好的環(huán)境和待遇，改善地區(qū)間差異是解決這個問題的根本。

（二）高校畢業(yè)生擇業(yè)問題

大學(xué)生普遍感覺就業(yè)形勢嚴(yán)峻，就業(yè)難，原因是在就業(yè)形勢方面。近期雖持續(xù)好轉(zhuǎn)，但疫情對宏觀經(jīng)濟影響依然存在，就業(yè)崗位存在一定程度縮減。畢業(yè)時就業(yè)通常會面臨各種選擇，去國企還是民企，是進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)還是去金融行業(yè)，又或者選擇考公務(wù)員，不同的學(xué)生就會有不同的選擇。不過，疫情之后，許多大學(xué)生在求職時更加偏向求穩(wěn)。

其中45%的畢業(yè)生選擇公務(wù)員或事業(yè)單位、32%的畢業(yè)生選擇國企，6%的畢業(yè)生選擇三支一扶，只有15%的畢業(yè)生選擇私企及自主創(chuàng)業(yè)，還有2%的畢業(yè)生暫時未規(guī)劃。由此可見參加公考進入國家公務(wù)事業(yè)單位及進入國企成為了高校畢業(yè)生的首選。

但從2016年至2020年國考近七年的招考數(shù)據(jù)來看，國考報名總?cè)藬?shù)呈現(xiàn)出上升趨勢，而招考人數(shù)卻比較平穩(wěn)整體來看，平均崗位競爭比在40：1左右，競爭激烈。2021年各省省考招錄總?cè)藬?shù)為152,358人，報名人數(shù)為5,371,491人，較于2020年招錄人數(shù)相比，招錄人數(shù)同比下跌6.3%，減少招錄人數(shù)10,264人;相較之下，報名人數(shù)2021年則是增長近24萬人!同比上漲4.6%。相比高校畢業(yè)生人數(shù)來說也只是捉襟見肘，競爭十分激烈。

（三）職業(yè)技能與職位不匹配問題

當(dāng)前，多數(shù)企業(yè)在招聘時一般會更傾向于具有工作經(jīng)驗的求職者。然而對于一些較少參與實踐活動的大學(xué)生而言，缺乏工作經(jīng)驗也成了畢業(yè)求職時的困擾之一。中國青年網(wǎng)的調(diào)查顯示，在面對“就業(yè)中令人困擾的事情”這個問題時，76.29%的受訪大學(xué)生選擇缺乏實踐和工作經(jīng)驗，其次是專業(yè)不對口或?qū)I(yè)面太窄和缺乏社會關(guān)系，分別占比62.76%和59.15%。

據(jù)了解，企業(yè)的校招通常是面向在校的大三或大四學(xué)生，人力資源在面試時也會更加關(guān)注求職者是否有相關(guān)的實習(xí)經(jīng)歷。一名中小企業(yè)的人事表示，盡管近些年在校招中遇到不少“完全小白型”的畢業(yè)生，但也有許多畢業(yè)生在校期間就曾在多家企業(yè)實習(xí)，相比之下，企業(yè)會更愿意招聘有工作經(jīng)歷或者有校園實踐經(jīng)歷的學(xué)生。一些專業(yè)性較強的崗位會偏向招收專業(yè)對口的求職者，但如果是行政或者銷售崗就沒有相應(yīng)的專業(yè)要求。雖然現(xiàn)在大多數(shù)高校在畢業(yè)前都有就業(yè)指導(dǎo)，但不少學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)局限于如何制作簡歷和簽署就業(yè)協(xié)議等具體事務(wù)，一些老師照本宣科，課程脫離求職、工作實際，不能提供有效就業(yè)指導(dǎo)，甚至就業(yè)指導(dǎo)的相關(guān)工作是由輔導(dǎo)員兼任，專業(yè)化程度明顯不足。

四、高校畢業(yè)生就業(yè)、擇業(yè)建議

（一）正確樹立大學(xué)生就業(yè)觀念

正確樹立大學(xué)生就業(yè)觀念，轉(zhuǎn)變不正確及好高鴦遠的就業(yè)觀念，樹立正確的價值觀和就業(yè)觀。將正確的職業(yè)理想與務(wù)實的就業(yè)定位結(jié)合起來的就業(yè)觀；樹立基層就業(yè)的就業(yè)觀；樹立選擇適合自己的職業(yè)才是最好的職業(yè)的就業(yè)觀；具有良好的就業(yè)心態(tài)和創(chuàng)業(yè)的思想準(zhǔn)備的就業(yè)觀。認真做好自身的職業(yè)生涯規(guī)劃，要依據(jù)職業(yè)生涯目標(biāo)規(guī)劃自己的知識積累和社會實踐，循序漸進，為實現(xiàn)理想做積極的準(zhǔn)備。同時，要階段性的進行自我分析和未來職業(yè)分析?？茖W(xué)的分析自己的興趣、氣質(zhì)，性格和能力，從而正確的認識自身的優(yōu)勢與特長、劣勢與不足，尋找適合自己的職業(yè)。

（二）強化政府部門在高校畢業(yè)生就業(yè)職能

1、進行宏觀調(diào)控，制定相關(guān)的政策法規(guī)，輔助完善就業(yè)市場體系的形成及健康發(fā)展。各級政府從規(guī)范就業(yè)市場著手，建立健全法律法規(guī)，改善就業(yè)政策，消除就業(yè)歧視，深化人事、戶籍等相關(guān)就業(yè)制度的配套改革，規(guī)范就業(yè)市場。其次，合理的加大宏觀調(diào)控力度，發(fā)布一系列的優(yōu)惠政策，促進人才的合理流動，優(yōu)化人才的配置。鼓勵大學(xué)生投身西部經(jīng)濟落后區(qū)域，在那里安家落戶。制定相關(guān)政策措施，鼓勵大學(xué)生投身基層就業(yè)，鍛煉成才。

2、各級地方政府還可以建立針對應(yīng)屆畢業(yè)生及失業(yè)人員的失業(yè)保障系統(tǒng)和培訓(xùn)機制。大學(xué)生是中國巨大的人力資源財富，畢業(yè)生失業(yè)是一種對于人力資源的浪費。通過建立健全畢業(yè)生的失業(yè)保障系統(tǒng)，社會穩(wěn)定得以維護，人力資源得以充分的重新配置和優(yōu)化，體現(xiàn)了國家“和諧社會”的政策宗旨。

3、對人才市場上的失業(yè)人員進行有針對性的組織培訓(xùn)，加強就業(yè)與再就業(yè)指導(dǎo)，最大可能的提高失業(yè)人員的再就業(yè)競爭力。引導(dǎo)扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持高校畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè).服務(wù)國家戰(zhàn)略，開拓就業(yè)崗位，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向校園延伸，加大資金保障力度，傾斜創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源，支持畢業(yè)生個體經(jīng)營、非全日制就業(yè)和平臺就業(yè)。

（三）加大高校生就業(yè)能力培養(yǎng)

目前高校學(xué)科知識結(jié)構(gòu)陳舊不符合當(dāng)前市場的需求，所以應(yīng)當(dāng)合理的調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)置，根據(jù)社會及市場的改變，調(diào)整辦學(xué)方式方法，增加畢業(yè)生就業(yè)的籌碼。要發(fā)揮高等教育人才“蓄水池”作用，適度擴大研究生、專升本招錄規(guī)模，把升學(xué)擴招同調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌推進，著力培養(yǎng)更多應(yīng)用型、復(fù)合型人才。

從入學(xué)開始就循序漸進的展開就業(yè)指導(dǎo)工作，不要把就業(yè)指導(dǎo)變成僅僅針對畢業(yè)生的招聘指導(dǎo)，要逐步引導(dǎo)大學(xué)生正確的制定自己的職業(yè)生涯目標(biāo)及規(guī)劃，將就業(yè)指導(dǎo)工作貫穿于大學(xué)生的整個學(xué)習(xí)生涯。提高高校生自身的就業(yè)能力是解決大學(xué)生就業(yè)難的有效途徑提高社會適應(yīng)能力，提高自身素質(zhì)，掌握就業(yè)主動權(quán)。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，畢業(yè)生個人的素質(zhì)、能力、專長和團隊精神將是主導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)的重要因素。優(yōu)勝劣汰是市場競爭體制下的規(guī)律，大學(xué)生只有不斷提高自身素質(zhì)，掌握過硬的本領(lǐng)，才能在就業(yè)競爭中占據(jù)主動地位，謀取自己理想的職位。雖說大學(xué)是個“小社會”，學(xué)校和社會的運行規(guī)則卻有很大不同。許多大學(xué)生對社會的看法趨于簡單化、片面化和理想化，缺乏工作經(jīng)歷與生活經(jīng)驗。因而需要大學(xué)生在就業(yè)前注重社會及生存能力的培養(yǎng)，以及心理素質(zhì)的培養(yǎng)，要沉著、冷靜的應(yīng)對所遇到的所有挑戰(zhàn)，用積極樂觀的心態(tài)克服一切困難，在畢業(yè)后更快更好的融入社會。增加社會實踐，從實質(zhì)上提高大學(xué)生心理承受能力、人際交往能力和應(yīng)變能力等。通過實踐，他們可以真正的面對自身的優(yōu)點和不足，真實地感受到就業(yè)環(huán)境及形勢的轉(zhuǎn)變，有利于他們重新定位與調(diào)整，找到適合自己的職業(yè)，縮短走入社會后的適應(yīng)期。

無論面對多么嚴(yán)峻的就業(yè)形勢及經(jīng)濟狀況在校大學(xué)生通過高校及全社會的幫助，提高自身的綜合素質(zhì)，制訂科學(xué)的職業(yè)生涯目標(biāo)及規(guī)劃，未雨綢繆，在能力和心理上跟上時代前進的腳步?？梢灶A(yù)見，高校畢業(yè)生作為未來中國的巨大勞動力資源，將成為一支有活力的生力軍，在各自的工作崗位上，為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻！

第三篇：社區(qū)就業(yè)服務(wù)存在的問題及對策

中方縣城市社區(qū)就業(yè)服務(wù)存在的問題及對策

學(xué)生姓名： 考籍號：

年級專業(yè)： 級公共事業(yè)管理 指導(dǎo)老師及職稱： 副教授 學(xué) 院：人文學(xué)院

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目 錄

摘要 ???????????????????????????2 關(guān)鍵詞 ??????????????????????????2

一、麻陽縣社區(qū)就業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀?????????????????2

（一）社區(qū)平臺建設(shè)取得新進展 ????????????????2

（二）社區(qū)就業(yè)培訓(xùn)取得新突破 ????????????????3

（三）社區(qū)就業(yè)政策宣傳更加深入 ???????????????3

二、存在的主要問題?????????????????????3(一)機構(gòu)建設(shè)欠完善????????????????????3

1、機構(gòu)不穩(wěn) ????????????????????????3

2、人員不穩(wěn) ????????????????????????4

3、經(jīng)費問題 ????????????????????????4(二)服務(wù)體系欠全面 ????????????????????4

1、發(fā)展不平衡????????????????????????4

2、信息欠暢通????????????????????????4

3、就業(yè)服務(wù)內(nèi)容單一?????????????????????4(三)工作人員職能不清 ???????????????????4(四)社區(qū)就業(yè)服務(wù)層次不高??????????????????5

1、招聘崗位含金量低 ?????????????????????5

2、覆蓋面較低 ????????????????????????5

3、就業(yè)成功率低 ???????????????????????5

三、對策與建議????????????????????????5(一)統(tǒng)一公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)????????????????5(二)建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度???????????????6

1、完善免費就業(yè)服務(wù)制度 ???????????????????6

2、建立困難群體就業(yè)幫扶制度 ?????????????????6

3、完善社區(qū)平臺就業(yè)服務(wù)制度 ?????????????????6(三)完善公共就業(yè)服務(wù)的服務(wù)功能 ??????????????7

(四)建設(shè)一支專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)隊伍????????????7

1、職業(yè)介紹服務(wù)隊伍 ???????????????????7

2、崗位開發(fā)服務(wù)隊伍 ???????????????????7

3、就業(yè)服務(wù)志愿者隊伍 ??????????????????8

4、社區(qū)勞動保障協(xié)理員隊伍 ????????????????8(五)建立一個環(huán)境優(yōu)越的人性化服務(wù)窗口??????????8 結(jié)束語??????????????????????????8 參考文獻?????????????????????????7 致謝詞??????????????????????????7

中方縣城市社區(qū)就業(yè)服務(wù)存在的問題及對策

學(xué) 生： 指導(dǎo)老師：

摘 要：黨的十七大和《就業(yè)促進法》明確提出要建立健全公共就業(yè)服務(wù)體系，推進就業(yè)服務(wù)“制度化、專業(yè)化、社會化”。加強社區(qū)就業(yè)服務(wù)建設(shè)，事關(guān)民生和穩(wěn)定，是不斷擴大就業(yè)的根本舉措。從中方縣情看，中方縣位于湖南西南部，是一個工業(yè)發(fā)展較快的縣，全縣共轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，15個社區(qū)，1個居民小組，總?cè)丝?0萬人，城區(qū)人口12.5萬人，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員6876人，社區(qū)就業(yè)服務(wù)功能弱，就業(yè)壓力仍然較大。因此，要改變我縣就業(yè)現(xiàn)狀，緩解就業(yè)壓力，必須進一步加強社區(qū)服務(wù)能力建設(shè)，拓寬就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，提升就業(yè)服務(wù)層次，促進社區(qū)就業(yè)工作取得新成效。

關(guān)鍵詞：就業(yè)服務(wù);技能培訓(xùn);公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu);

一、中方縣社區(qū)就業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀

縱觀中方現(xiàn)狀，中方原屬山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，城鎮(zhèn)化水平在這幾年來有所高，但社區(qū)建設(shè)還處于薄弱環(huán)節(jié)，特別是社區(qū)就業(yè)服務(wù)功能跟不上形勢需要，存在著機構(gòu)不全、人員不足、設(shè)施落實等問題，不同程度制約著社區(qū)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，社區(qū)居民和下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再次就業(yè)難度較大，就業(yè)規(guī)模較小，城區(qū)居民生活水平偏低。近年來，中方縣委縣政府站在高起點，開拓新思路，謀求新舉措，不斷改善就業(yè)服務(wù)格局，拓寬就業(yè)服務(wù)渠道，鞏固就業(yè)服務(wù)陣地，社區(qū)就業(yè)服務(wù)初見成效。主要體現(xiàn)在五個方面：

（一）社區(qū)平臺建設(shè)取得新進展

建立健全了工作機構(gòu)，對15個社區(qū)和1個居民小組均掛牌設(shè)立了社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心；配備了工作人員，每個社區(qū)安排公益性崗位，配備工作人員2人，工作人員要求年輕，具有大專以上文化程度，政治素質(zhì)好，工作務(wù)實肯干，工資待遇按公益性崗位從就業(yè)資金中列支發(fā)放；落實和保障了工作經(jīng)費，每年社區(qū)由就業(yè)服務(wù)局安排經(jīng)費5000元，作為就業(yè)服務(wù)經(jīng)費；配備和完善了設(shè)施設(shè)備，每個

社區(qū)配齊了辦公設(shè)施和信息設(shè)備。

（二）社區(qū)就業(yè)培訓(xùn)取得新突破

培訓(xùn)最終目的在于實現(xiàn)就業(yè)。這幾年，沿海的一些加工廠不斷的往本縣遷移，增加了很多技工類的工作崗位，所以社區(qū)培訓(xùn)主要堅持以社會需求為導(dǎo)向，以提高實用技能為重點，有針對性、實用性開展免費技能培訓(xùn)，注重實行“訂單”培訓(xùn)。去年來共開辦電腦、電工、縫紉等實用技能培訓(xùn)班32期，培訓(xùn)效果進一步擴大，勞動力擇業(yè)能力整體上升。共培訓(xùn)企業(yè)職工和下崗職工人員2600人次，其中企業(yè)職工培訓(xùn)1700人，下崗失業(yè)人員培訓(xùn)900人，累計實現(xiàn)就業(yè)2110人。

（三）社區(qū)就業(yè)政策宣傳更加深入

主要采取發(fā)放資料、宣傳車、上街宣傳等措施，著力宣傳就業(yè)政策，把國家的就業(yè)政策送進千家萬戶，讓城區(qū)居民真正了解政策，享受政策。去年來，共上街宣傳26場次，發(fā)放各類宣傳資料6萬余份，發(fā)放“培訓(xùn)券”2345張。四是社區(qū)就業(yè)信息體系建設(shè)更完善。就業(yè)信息好比就業(yè)的眼睛，要實現(xiàn)就業(yè)就必須掌握準(zhǔn)確的信息，從而實現(xiàn)穩(wěn)定的就業(yè)。我縣注重加強就業(yè)信息體系建設(shè)，主要從信息搜集、發(fā)布、傳播、跟蹤上入手，確保信息的準(zhǔn)確和實效，近年來，先后搜集各類就業(yè)信息2616條，整理發(fā)布1982條，受益居民1876人。

二、存在的主要問題

（一）機構(gòu)建設(shè)欠完善

盡管目前每個社區(qū)均設(shè)立機構(gòu)，配備了人員，配齊了設(shè)施，但仍欠完善。主要體現(xiàn)在：

1、機構(gòu)不穩(wěn)

目前的社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心是由勞動保障部門自行設(shè)立的。未經(jīng)過縣編制部門審批下文認可，嚴(yán)格要求來說是勞動部門下設(shè)的臨時機構(gòu)，隨時都有被取消的可能，所以這樣的機構(gòu)不穩(wěn)定，也沒有法定化。

2、人員不穩(wěn)

社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心安排的工作人員，大多屬公益性崗位，公益性崗位實際是特殊時期特殊政策的反映，一旦時過境遷，這樣的政策一旦取消，公益性崗位也將隨之東流，不復(fù)存在，工作人員隨即自行解散。所以說在這樣的政策環(huán)境下的就業(yè)服務(wù)中心工作人員既不穩(wěn)定也不安定。

3、經(jīng)費問題

現(xiàn)今的社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心工作經(jīng)費基本上是由勞動保障部門從就業(yè)資金中列支，沒有列入縣財政預(yù)算范疇，而就業(yè)資金也是特定政策的產(chǎn)物，一旦上級不再下?lián)芫蜆I(yè)資金，財政又未納入預(yù)算，社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心經(jīng)費將成為無源之水。所以經(jīng)費來源沒有任何保障。

（二）服務(wù)體系欠全面。

從我縣社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系情況看，主要存在三個不足。

1、發(fā)展不平衡

縣15個社區(qū)的就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)沒有統(tǒng)一的規(guī)模和格調(diào)，存在各唱各調(diào)，各吹各號。縣城內(nèi)的8個社區(qū)的建設(shè)因位置、交通等有利條件，發(fā)展較快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個社區(qū)發(fā)展緩慢。

2、信息欠暢通

因中方不管是城市區(qū)還是農(nóng)村居民對信息缺乏靈敏度，特別是對就業(yè)信息把握缺乏主動性，因而從主觀上制約了就業(yè)信息的傳播。再從客觀上講，就業(yè)信息的傳播仍采用傳統(tǒng)老辦法，信息化水平不高，信息傳播速度緩慢，等居民了解到信息，就業(yè)崗位早已“花落他家”。目前，中方目前關(guān)于社區(qū)就業(yè)電子顯示屏還未安置到位。

3、就業(yè)服務(wù)內(nèi)容單一

目前社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心的主要工作是發(fā)布就業(yè)信息和低薪崗位的職介。今后應(yīng)要在高薪崗位職介上加大力度，尋求更廣闊的空間。

(三)工作人員職能不清

當(dāng)前社區(qū)工作內(nèi)容復(fù)雜，工作任務(wù)很重，盡管各社區(qū)均配備了就業(yè)服務(wù)、計生、綜治等工作人員，但他們的身份均不明確，而且社區(qū)的人員不足，他們搞工作大體應(yīng)要以社區(qū)的中心工作為中心和主體，大多數(shù)時間要參與和投入到社區(qū)的中心工作上，所以作為就業(yè)服務(wù)中心工作人員的身份和職能是有多重性的，并不是專職的就業(yè)服務(wù)工作，對就業(yè)服務(wù)工作精力分散，不能專心投入到就業(yè)服務(wù)工作，從而制約了就業(yè)服務(wù)工作的開展效果。

(四)社區(qū)就業(yè)服務(wù)層次不高

去年我縣為擴大就業(yè)服務(wù)層次，拓寬就業(yè)服務(wù)渠道，在縣域舉行一次招聘會，參與企業(yè)32家，參與人員6158人，達成意向性就業(yè)協(xié)議2156人。但就我縣縣情來看，招聘會存在三個局限性：

1、招聘崗位含金量低

所招聘的崗位大多為電焊、縫紉、保安、保潔等崗位，缺乏高薪崗位和管理性崗位，月薪平均在2000元以下，這樣大大削弱了參聘人員的積極性。

2、覆蓋面較低

招聘會不僅要在縣城內(nèi)舉辦，應(yīng)要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)，才能讓廣大居民享受到招聘會帶來的便利。去年我縣僅在縣城舉辦了一次，只有縣城8個社區(qū)居民受惠，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個社區(qū)居民由于距離遠，不能參加招聘會。

3、就業(yè)成功率低

去年的招聘會僅有2000多人達成意向性就業(yè)協(xié)議，但真正參與到工作崗位正式簽訂勞動合同的僅有1358人，僅占65%。

三、對策與建議

（一）統(tǒng)一公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

將公共就業(yè)服務(wù)納入政府公益性服務(wù)職能，完善社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，整合公共就業(yè)服務(wù)資源，落實人員編制、明確工作職責(zé)，健全和規(guī)范公共就業(yè)服務(wù)管理制度。實行統(tǒng)籌管理，即統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局各類職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，統(tǒng)一制定公共就業(yè)服務(wù)計劃，統(tǒng)一設(shè)立公共就業(yè)服務(wù)項目，統(tǒng)一公共就業(yè)服務(wù)工作流程和服務(wù)規(guī)范，統(tǒng)一建立公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一確定與服務(wù)績效掛鉤的專項經(jīng)費使用辦法，統(tǒng)一評估公共就業(yè)服務(wù)項目的實施成效，為求職者和用人單位提供統(tǒng)一服務(wù)。將公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入“金保工程”統(tǒng)籌兼顧，按照“數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享”的要求，覆蓋到社區(qū)，逐步實現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)手段的全程信息化。建立公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費穩(wěn)定投入長效機制。將人員和工作經(jīng)費足額列入同級財政預(yù)算并形成制度性安排，同時將公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)費列入各級財政一般預(yù)算支出科目，保障政府出資購買就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)成果新機制的形成。

（二）建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度。

構(gòu)建失業(yè)登記、就業(yè)登記、就業(yè)服務(wù)和社會保險享受相互銜接的工作流程，圍繞“一次登記，全程服務(wù)”的發(fā)展目標(biāo)，全面實現(xiàn)對勞動者提供“無間斷”就業(yè)服務(wù)。

1、完善免費就業(yè)服務(wù)制度

通過完善失業(yè)保險基金對職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)的正常補貼機制，建立政府購買就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)成果的新機制，引導(dǎo)和鼓勵社會各類職業(yè)中介機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)為所有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、下崗職工、高校畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村進城務(wù)工人員提供免費職業(yè)介紹和免費再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。

2、建立困難群體就業(yè)幫扶制度

通過制定和完善針對城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體的就業(yè)幫扶政策和具體幫扶措施；建立公益性崗位報告和登記制度，開發(fā)就業(yè)幫扶項目，采取個性化服務(wù)和專人幫扶相結(jié)合、日常幫扶和集中幫扶相結(jié)合的辦法，依托社區(qū)勞動保障工作平臺，對轄區(qū)內(nèi)的困難群體提供崗位援助和就業(yè)幫扶。

3、完善社區(qū)平臺就業(yè)服務(wù)制度

按照“統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一基礎(chǔ)臺帳、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”的要求，推進社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)。將社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作機構(gòu)建成公共就業(yè)服務(wù)的窗口，為下崗失業(yè)人員、未就業(yè)的高校畢業(yè)生、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村進城務(wù)工人員開展各項就業(yè)服務(wù)，并做好各項基礎(chǔ)統(tǒng)計工作。四要統(tǒng)一城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)管理制度。要按照“統(tǒng)一就業(yè)促進政策、統(tǒng)一就業(yè)服務(wù)待遇、統(tǒng)一就業(yè)幫扶措施、統(tǒng)一就業(yè)準(zhǔn)入資格”的要求。建設(shè)城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)管理體系，推動城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度的建立和完善。

（三）完善公共就業(yè)服務(wù)的服務(wù)功能

實現(xiàn)服務(wù)功能多元化。要面向不同的群體，通過設(shè)立新的和專門的服務(wù)項目，有針對性地開展崗位援助、就業(yè)幫扶、免費就業(yè)服務(wù)；通過建立“一對一”職業(yè)指導(dǎo)室和職業(yè)能力測評室，為各類求職人員提供職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，并根據(jù)需要開展職業(yè)能力測評；通過建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地，強化多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；通過建立創(chuàng)業(yè)項目庫和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家服務(wù)隊伍，為自主創(chuàng)業(yè)的服務(wù)對象提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、跟蹤幫扶等配套服務(wù)；通過開發(fā)和拓展人力資源管理代理、勞動保障事務(wù)代理、勞務(wù)派遣等有償服務(wù)項目，適應(yīng)廣大勞動者和用人單位的不同需求。

（四）建設(shè)一支專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)隊伍

人是決定一切的因素。高素質(zhì)的工作隊伍，是做好就業(yè)服務(wù)工作的必要條件。因此，要采取措施，打造一支“業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、工作實”的隊伍。通過培訓(xùn)一批、招聘一批、選拔一批，建立一支特別能戰(zhàn)斗的公共就業(yè)服務(wù)隊伍：

1、職業(yè)介紹服務(wù)隊伍

對工作人員進行定期輪訓(xùn)，堅持持證上崗，實行目標(biāo)管理，建立責(zé)任到人、績效掛鉤的考核激勵機制，推動職業(yè)介紹水平的提高。

2、崗位開發(fā)服務(wù)隊伍

要配強社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心，作為公益性崗位開發(fā)載體，配備專人負責(zé)社區(qū)就業(yè)崗位的開發(fā)。同時，在企業(yè)聘用兼職崗位信息員，形成專業(yè)化與社會化相結(jié)合的崗位開發(fā)隊伍。

3、就業(yè)服務(wù)志愿者隊伍

通過社會公開招募，建立一支金融政策法規(guī)咨詢、項目策劃、項目論證、市場分析、營銷策劃、企業(yè)診斷、小額擔(dān)保貸款等服務(wù)為一體的專家志愿者隊伍，為下崗失業(yè)人員提供無償指導(dǎo)服務(wù)。

4、社區(qū)勞動保障協(xié)理員隊伍

在每個社區(qū)配備1-2名勞動保障協(xié)管員，專門協(xié)助社區(qū)就業(yè)服務(wù)中心開展深層次就業(yè)服務(wù)，進一步擴大就業(yè)服務(wù)的廣度和深度。

（五）建立一個環(huán)境優(yōu)越的人性化服務(wù)窗口

通過制定和落實工作標(biāo)準(zhǔn)，公布服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、服務(wù)流程、監(jiān)督電話和考核制度，建立和落實就業(yè)服務(wù)崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制和限時辦結(jié)制，用最簡化的手續(xù)、最佳的流程、最短的時間完成各項服務(wù)；通過建立有利于調(diào)動各級服務(wù)機構(gòu)和廣大工作人員積極性、創(chuàng)造性的內(nèi)部管理辦法，與促進就業(yè)再就業(yè)的成效掛鉤，形成一整套激勵工作人員服務(wù)實踐創(chuàng)新的機制，保障人性化服務(wù)措施的實施；通過合理布局服務(wù)場所，完善服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，營造一個便利、舒適和人性化的服務(wù)環(huán)境。從而，使公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)成為廣大勞動者和用人單位最信得過和滿意度高的服務(wù)窗口。

結(jié)束語

加強社區(qū)就業(yè)服務(wù)建設(shè)，事關(guān)民生和穩(wěn)定，建立健全的就業(yè)培訓(xùn)體系，真正的把就業(yè)落實到需要幫助的人頭上，服務(wù)民眾，便利民眾，一切把為民服務(wù)做為工作重心。

參考文獻

[1] 胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗 ——在中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會上的報告

[2]《中華人民共和國就業(yè)促進法》相關(guān)章節(jié)

[3] 任遠.《轉(zhuǎn)型期就業(yè):城市社區(qū)就業(yè)狀況與社會政策分析》復(fù)旦大學(xué)出版社 第二、五章 [4]田小.《目標(biāo)與策略 》中國勞動社會保障出版社 總論第四章

[5]趙建國.《城市就業(yè)問題研究》 高等教育出版社 第八章第四節(jié)、第九章第二節(jié)

致 謝

本論文是在 老師等的悉心指導(dǎo)下和熱情關(guān)懷下完成的，在這里對這些幫助我的老師們表示忠心的感謝！

第四篇：大學(xué)生就業(yè)過程中存在的主要問題及其對策

大學(xué)生就業(yè)過程中存在的主要問題及其對策

近幾年來，大學(xué)生就業(yè)形勢日益嚴(yán)峻，就業(yè)壓力逐漸增大，就業(yè)難度日漸突出，大學(xué)生就業(yè)過程中出現(xiàn)的問題逐步增多，大學(xué)生就業(yè)問題成為全社會關(guān)注的熱點和焦點。

就業(yè)是民生之本，做好大學(xué)生就業(yè)工作，解決大學(xué)生就業(yè)過程中出現(xiàn)的各種問題，促進

大學(xué)生更好地就業(yè)，是加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建社會主義和諧社會和維護社會穩(wěn)定的重要任務(wù)，是建設(shè)人才資源強國和建設(shè)創(chuàng)新型國家的必然要求，是保持高等教育健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。

一、大學(xué)生就業(yè)過程中存在的主要問題

近幾年來，我國大學(xué)生就業(yè)率呈下降趨勢，大學(xué)生就業(yè)過程中存在的問題日益突出，主要問題有以下幾個方面。

（1）非高薪不干，非大城市不去

當(dāng)前，許多大學(xué)生在就業(yè)過程中過分看重工作待遇，忽略自身特點和長遠發(fā)展及用人單位要求，他們往往看重沿海地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，忽略了個人理想與國家、社會利益的結(jié)合，忽略了到基層、到西部、到祖國最需要的地方建功立業(yè)。這種以自身利益為中心，比較功利的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。．具體表現(xiàn)為：追求大城市，不愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；追求大專院校，不愿到中小學(xué)；追求大企業(yè)、大單位，不愿到小企業(yè)，小單位：追求到東部地區(qū)工作，不愿到西部和邊疆工作。有些大學(xué)生受

經(jīng)濟利益驅(qū)使，人生價值發(fā)生了傾斜，在選擇上過分選擇經(jīng)濟條件好、生活環(huán)境舒適、工資收入高的發(fā)達地區(qū)，而較少考慮中西部欠發(fā)達地區(qū)。

（2）有業(yè)不就，寧可當(dāng)“漂”族

當(dāng)社會各界為大學(xué)生就業(yè)著急上火時，“有業(yè)不就”的大學(xué)畢業(yè)生卻日趨增多。教育部部長周濟在人民網(wǎng)強國論壇指出，就業(yè)是民生之本，所以就業(yè)工作對于高等教育來說也是非常重要的。這幾年來，我們對就業(yè)工作進行了深入改革，建立 了一整套畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系、政策體系。因此，在畢業(yè)生大幅度增加的情況下，就業(yè)情況總體還是好的，但是挑戰(zhàn)是非常嚴(yán)峻的。現(xiàn)在就業(yè)問題涉及到方方面面，總體來說，還是一個結(jié)構(gòu)性的矛盾。有人說是因為大學(xué)生太多了，不是這樣一個情況。我們的經(jīng)濟社會發(fā)展還是需要更多的高素質(zhì)人才，現(xiàn)在的就業(yè)主要還是一個結(jié)構(gòu)性的矛盾，“無業(yè)可就”和“有業(yè)不就”同時存在。

（3）跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，缺乏自主擇業(yè)目標(biāo)

隨著高校畢業(yè)生逐年增加，大學(xué)生在就業(yè)過程中，在不少招聘會上，大學(xué)生求職都出現(xiàn)了盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，一些知名企業(yè)或者是熱門崗位，受到了大多數(shù)專業(yè)學(xué)生的青睞，不少學(xué)生不論自己的職業(yè)理想是否與這些熱門企業(yè)相一致，條件是 否符合那些熱門崗位的需求，常常是一窩蜂地前去應(yīng)聘。盡管大學(xué)生們非常重視和追求興趣愛好與個人才能的發(fā)揮，但面對現(xiàn)實，他們往往缺乏科學(xué)合理的職業(yè)規(guī)劃，在臨近畢業(yè)找工作時，一時不知如何是好，出現(xiàn)就業(yè)迷茫，續(xù)而從眾跟風(fēng)，大家都覺得好的工作單位一哄而上。

二、大學(xué)生就業(yè)過程中存在問題的原因分析

(一)就業(yè)競爭激烈，就業(yè)難度增大

造成就業(yè)難度增大的原因主要有以下幾個方面。

1．畢業(yè)生數(shù)量急劇增長，就業(yè)崗位增長緩慢。

大學(xué)擴招是一個重要原因。”學(xué)生數(shù)量的增加直接改變了勞動力市場的供求關(guān)系。一方面，新的勞動力涌入市場，另一方面，就業(yè)崗位的增長卻較緩慢，客觀上引發(fā)了一部分大學(xué)生就業(yè)難。當(dāng)前就業(yè)市場供大于求，大學(xué)畢業(yè)生一次就業(yè)率呈下降趨勢，大學(xué)畢業(yè)生面臨比較嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。

2．教育與就業(yè)市場需求不吻合。

畢業(yè)生就業(yè)難與學(xué)科結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式不盡合理也有一定的關(guān)系。經(jīng)濟、金融、市場營銷等專業(yè)的畢業(yè)生找工作要么頗為吃力，要么就只有改行。另外，一些工科學(xué)校升格成綜合類大學(xué)，設(shè)立了不少文科專業(yè)，而到了畢業(yè)時，社會對這些學(xué)校畢業(yè)的文科生認同率不高，這造成了很多優(yōu)秀大學(xué)生就業(yè)難。

3．薪水與預(yù)期相差較大。

大學(xué)生的薪水預(yù)期與用人單位的薪金待遇的差距是非常大的。

(二)就業(yè)期望過高，就業(yè)觀念更新滯后

分析造成高校畢業(yè)生就業(yè)期望值過高原因主要有：

1．人生價值觀的影響。

人生價值觀直接影響畢業(yè)生的就業(yè)觀，特別是受到功利主義、實用主義思潮的沖擊，不少畢業(yè)生在選擇工作單位時，就事論事多，長遠設(shè)計少，過多地考慮待遇、地區(qū)，抱著“就高不就低，往東不往西”的思想找工作，而較少考慮國家的需要，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的精神準(zhǔn)備。

2．自我認知的偏差。自我認知是指對自己的需要、興趣、能力、個性、行為和心理狀態(tài)的認識，對自我存在的各個方面作出的評價?，F(xiàn)在部分大學(xué)生不能全面、客觀、正確地認識自我，盲目樂觀，過高地評估自己的能力，以為憑自己的能力完全可以找到比較理想的工作，不少畢業(yè)生在自薦書上寫道：給我一個機會，我為你創(chuàng)造一個輝煌!他們在顯示自信的同時，也暴露出過于理想化的求職心態(tài)。

3．思維發(fā)展水平的限制。大學(xué)生的智力得到了比較好的開發(fā)，邏輯思維能力和辯證思維能力也有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展，但由于他們?nèi)狈ι鐣啔v的磨練，思維中仍然表現(xiàn)出一定的淺表性，導(dǎo)致認識問題時帶有一定的片面性、表面性和膚淺性，在擇業(yè)過程中容易產(chǎn)生簡單化的心理。一方面不善于將各方面的就業(yè)信息加以分析、綜合與判斷，作出科學(xué)的選擇：另一方面他們不肯降低擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，高不成低不就，因此錯過了

許多就業(yè)的機會。

三、解決大學(xué)生就業(yè)過程中問題的基本對策

(一)加強形勢和政策教育，幫助大學(xué)生形成合理的擇業(yè)期望 形勢政策教育，是高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容。形勢與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對學(xué)生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育工作中擔(dān)負著重要使命，具有不可替代的重要作用。

(二)加強理想信念教育，激勵大學(xué)生為祖國為社會作貢獻 理想信念是大學(xué)生世界觀、人生觀、價值觀的根本反映，是思想政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)的核心內(nèi)容。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關(guān)鍵時期，幫助他們確立崇高的理想信念，對他們的一生走什么樣的路、做什么樣的人都有著不可估量的影響。大學(xué)生如果缺乏科學(xué)、遠大的人生理想和堅定的社會主義信念，思想道德約束感和現(xiàn)實責(zé)任感低下，分析紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象，缺乏為國家、不能很好地應(yīng)用馬克思主義理論觀察、民族發(fā)展作貢獻的遠大目標(biāo)和應(yīng)有的社會責(zé)任感，就看不清社會的前途，認不清前進的方向，走不好人生的道路，擔(dān)不起社會的責(zé)任。提高高校大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)的實效性必須以理想信念教育為核心，深入開展樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為主要內(nèi)容的的教育。

(三)加強就業(yè)指導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生到基層到農(nóng)村建功立業(yè)加強

大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)，是大學(xué)生充分就業(yè)，就業(yè)穩(wěn)定和職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。在當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)過程中，一部分大學(xué)生沒有崗位需要，一部分用人單位招聘不到畢業(yè)生，有的畢業(yè)生掌握著許多用人單位有效需求信息，卻不積極就業(yè)，有的畢業(yè)生手里卻沒有任何需要信息?！盁o業(yè)可就”與“有業(yè)不就"現(xiàn)象并存。加強就業(yè)指導(dǎo)有利于解決這一矛盾。

最后，希望所有的大學(xué)生都能找到自己心儀的工作。

第五篇：大學(xué)生就業(yè)存在的問題及對策研究

大學(xué)生就業(yè)存在的問題及對策研究

1、專業(yè)技能不過硬

我們在訪談中了解到，有許多大學(xué)生在求職過程中，由于專業(yè)知識不扎實或技能操作不熟練而被企業(yè)淘汰。比如，有的大學(xué)生在面試過程中，對專業(yè)知識一問三不知。一位人力資源經(jīng)理發(fā)出“這些學(xué)生上學(xué)時候都干嗎了”的感慨。所有人力資源經(jīng)理都表示不會錄用專業(yè)技能差的求職大學(xué)生，企業(yè)不會培訓(xùn)他們應(yīng)該已經(jīng)掌握的知識和技能。

2、就業(yè)觀念有待調(diào)整

大學(xué)生求職目標(biāo)容易鎖定大企業(yè)、好企業(yè)。所以被訪談企業(yè)中的知名企業(yè)可以“優(yōu)中選優(yōu)”的挑選人才，而一些小企業(yè)“望才興嘆”，招不來急需人才。85%的人力資源經(jīng)理指出大學(xué)生不愿意到基層鍛煉。如一家大型企業(yè)，子公司分布在全國各地，北京生源的大學(xué)生不愿意到外地工作，外地生源的大學(xué)生又希望能夠留在北京。同時，部分人力資源經(jīng)理指出大學(xué)生缺乏踏實作風(fēng)，頻繁跳槽，這給他們留下不好印象，影響他們對大學(xué)生的招聘錄用。

3、溝通能力和自信心不足

這方面主要表現(xiàn)在對自身的素質(zhì)和就業(yè)競爭力評價過低，不敢主動向用人單位推銷自己，不敢主動參與就業(yè)競爭，陷入不戰(zhàn)自敗的困境之中。尤其是?？粕?，面對激烈的就業(yè)市場競爭，本來就信心不足，害怕遭到拒絕，在競聘時特別是和本科生同場競爭情況下，?？茖W(xué)生往往自信心不足，不能放松，不敢理直氣壯，說話沒底氣、怯場。根據(jù)我們對30家企業(yè)對求職大學(xué)生學(xué)歷起點要求的統(tǒng)計：中專、大專、本科、碩士研究生、博士研究生的比例分別為3%、28%、51%、18%、0%。

4、缺乏團隊意識

部分大學(xué)生過分崇尚“個人奮斗”，缺少團隊合作和集體主義精神，不能很好地融入公司之中。主要表現(xiàn)為行為取向功利化、缺乏合作意識。日?；顒又幸詡€人目標(biāo)為中心，處處想著個人怎樣獲取更多的實惠，功利化取向明顯。而合作意識淡化，對集體的事情和他人的事情漠不關(guān)心。在這方面與具有工作經(jīng)驗的社會求職者形成明顯反差。

三、企業(yè)的用人偏好

雖然大學(xué)生在就業(yè)中存在種種問題及不足之處，但我們通過訪談了解到，大學(xué)生在求職過程中也具有一定的優(yōu)勢。如大多數(shù)人力資源經(jīng)理認為：大學(xué)生雖然缺乏經(jīng)驗，但充滿朝氣活力、觀察力敏銳、富有創(chuàng)新精神。大學(xué)生這些特質(zhì)尤其成為時尚、設(shè)計方面公司招錄員工的標(biāo)準(zhǔn)。例如某家網(wǎng)絡(luò)公司，我們在訪談過程中了解到該公司急需具有創(chuàng)新思維的青年人來捕獲信息。也有一些中老年員工過多的企業(yè)部門需要新鮮血液，例如某大型金融國企的行政管理部門，該部門以中老年員工為主，對于新型管理理念不能夠充分掌握，所以就需要招收相當(dāng)比例的具有管理學(xué)背景的年輕人。

同時，根據(jù)對訪談記錄進行歸納統(tǒng)計分析，在企業(yè)的用人方面，人力資源經(jīng)理有以下四種明顯的偏好：

第一，注重大學(xué)生的社會實踐經(jīng)歷。100%的企業(yè)人力資源經(jīng)理表示，參加過志愿活動、村官經(jīng)歷、專業(yè)實踐等活動的大學(xué)生更能引起他們的關(guān)注，同等條件下，會優(yōu)先錄用社會實踐經(jīng)驗豐富的大學(xué)生。

第二，看重工作經(jīng)驗。對于剛剛走出校園，缺少實踐經(jīng)驗的大學(xué)生來說，一些企業(yè)往往不考慮他們，招聘時明確規(guī)定了相關(guān)工作經(jīng)歷年限。如某家金融公司在金融危機影響下，不但沒有裁員，反而吸收大型金融公司因金融危機裁減的資深員工。該公司2009年的招聘中，就明文規(guī)定“要求有10年以上工作經(jīng)驗”這樣的條件。

第三，追求名校畢業(yè)生。90%的人力資源經(jīng)理表示，簡歷篩選過程中，資質(zhì)相同條件下，看重知名院校的畢業(yè)生。

第四，具有用人“慣性”。這主要表現(xiàn)在人力資源經(jīng)理在招聘錄用時會傾向選擇某些特定高校的大學(xué)生。人力資源經(jīng)理的用人思維傾向可以用“暈輪效應(yīng)”來解釋。暈輪效應(yīng)，又稱“光環(huán)效應(yīng)”，屬于心理學(xué)范疇，它是指人們對他人的認知判斷首先是根據(jù)個人的好惡得出的,然后再從這個判斷推論出認知對象的其他品質(zhì)的現(xiàn)象。反映在人力資源招聘中就是，若企業(yè)在錄用某所大學(xué)的學(xué)生后，該校學(xué)生表現(xiàn)優(yōu)異，就會使企業(yè)人力資源經(jīng)理肯定該校人才培養(yǎng)質(zhì)量，用人時會優(yōu)先考慮錄用畢業(yè)于該校的大學(xué)生。

四、解決大學(xué)生就業(yè)問題的對策建議

根據(jù)大學(xué)生就業(yè)存在的問題分析及企業(yè)的用人偏好，下面從大學(xué)生自身、學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生相結(jié)合三個角度，提出相應(yīng)的對策建議。

第一，作為大學(xué)生，首先應(yīng)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，客觀評價自己，準(zhǔn)確把握社會發(fā)展趨勢，轉(zhuǎn)變職業(yè)理念，腳踏實地，愿意從基層做起，主動把握就業(yè)機會；其次，學(xué)好專業(yè)知識，提高專業(yè)技能，在專業(yè)問題上有一技之長；最后，注重參加各類社會實踐活動，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。通過參加各類實踐活動，可以提高自身的溝通能力、理論聯(lián)系實際能力，求職時就會有自信。尤其是對于非名校的大學(xué)生來說，這點更為重要。

總的來說，大學(xué)生應(yīng)該在學(xué)校的指導(dǎo)下，盡早做好職業(yè)生涯規(guī)劃，有目標(biāo)有方向地學(xué)習(xí)知識，珍惜每一次鍛煉的機會，通過一系列的課外社會實踐活動、志愿服務(wù)活動、專業(yè)相關(guān)的社會工作，鍛煉實際操作的能力，積累經(jīng)驗，用“人無我有、人有我熟、人熟我精”的優(yōu)勢在競爭中取勝。

第二，從學(xué)校來說，首先要改革人才培養(yǎng)模式，將專業(yè)設(shè)臵、課程設(shè)臵、學(xué)科建設(shè)與社會需要結(jié)合起來，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展應(yīng)用性專業(yè)，不斷打造品牌專業(yè)，建設(shè)特色學(xué)科，與時俱進改革人才培養(yǎng)模式，更新知識內(nèi)容。在教學(xué)內(nèi)容和方法上，注重綜合能力培養(yǎng)，加強實習(xí)實踐環(huán)節(jié)，不斷加強實習(xí)基地建設(shè)；其次，動員學(xué)生珍惜寒暑假的社會實踐和學(xué)校組織各種活動的機會。要通過開展豐富多彩的課外活動和社會實踐活動, 讓學(xué)生了解社會, 認識自我，不斷積累經(jīng)驗, 增強自信心；最后，對學(xué)生進行全程化的就業(yè)指導(dǎo),為不同年級制定不同的指導(dǎo)方案。例如對于大一的學(xué)生，可圍繞了解自己、專業(yè)、職業(yè)開展系列課程；對大四學(xué)生則主要是求職技巧的指導(dǎo)。

第三，從學(xué)校與學(xué)生相結(jié)合的角度，應(yīng)充分開發(fā)校友資源。高等學(xué)校作為人類知識的傳承者與創(chuàng)造者，其社會影響正是通過分布于社會各個行業(yè)的校友實現(xiàn)的。校友資源，是高等學(xué)校的第一資源。畢業(yè)的學(xué)生，常常稱自己的學(xué)校為“母校”, 母校這個詞突顯了校友與學(xué)校之間的天然聯(lián)系，校友對學(xué)校的歸屬感和認同感，是學(xué)校發(fā)展的無形財富。高?？梢匝堅诟餍懈鳂I(yè)里做出成績的校友回校給在校學(xué)生做報告，采訪杰出校友，通過新聞報道、校友通訊、校友人物傳記等形式，宣傳其先進事跡，總結(jié)其成長歷程，用校友的奮斗經(jīng)歷和感人事跡激勵和引導(dǎo)學(xué)生，培養(yǎng)新時代大學(xué)生的人生觀、價值觀、擇業(yè)觀。從更直接地促進大學(xué)生就業(yè)來說，校友可以給學(xué)弟學(xué)妹們提供實習(xí)、工作機會。

綜上所述，大學(xué)生在就業(yè)過程中存在專業(yè)技能不過硬、就業(yè)觀念落后、溝通能力和自信心不足及缺乏團隊意識等問題；在企業(yè)的用人方面，人力資源經(jīng)理注重大學(xué)生的社會實踐經(jīng)歷、看重工作經(jīng)驗、追求名校畢業(yè)生和具有用人“慣性”。據(jù)此，本文從大學(xué)生自身、學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生相結(jié)合三個角度，提出相應(yīng)的對策建議，以期給高校發(fā)展提供參考，促進大學(xué)生就業(yè)。

大學(xué)畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，其就業(yè)問題關(guān)系到經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，關(guān)系到千千萬萬個家庭的切身利益。近年來大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，為全社會所關(guān)注。

一、成因分析

（一）自身主觀原因

1．高不成低不就。造成大學(xué)生找工作高不成低不就的原因主要有二：一是好高騖遠。多數(shù)畢業(yè)生渴望找到待遇高環(huán)境好工作又輕松的崗位，但這些崗位往往比較稀缺，并且對畢業(yè)生的知識技能和工作經(jīng)驗有較高的要求。二是攀比心理。不少大學(xué)生患得患失，求職時唯恐自己找的工作不如同學(xué)找的好，怕丟了面子，在求職過程中往往猶豫不決。

2．向往大城市。筆者長期在縣級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作，從日常求職登記和歷次人力資源交流會情況看，進行求職登記和參加交流會的大學(xué)生非常少，絕大多數(shù)大學(xué)生不愿在縣級企事業(yè)單位就業(yè)；從每年就業(yè)報到情況看，本科以上返回原籍的大學(xué)生也比較少。原因是許多來自農(nóng)村和邊窮地區(qū)的學(xué)生，他們讀大學(xué)的目的就是要離開農(nóng)村，離開邊窮地區(qū)，因為農(nóng)村和邊窮地區(qū)的生活條件確實比較艱苦，比起城市來講確實存在很多的不便利。

3．學(xué)不成器。自上世紀(jì)九十年代末高校擴招以來，高中畢業(yè)生只要愿意上大學(xué)，只要有錢，即便沒錢有關(guān)系也行，幾乎都可以進入大學(xué)學(xué)習(xí)，無非是院校的檔次和知名度存在差異而已，造成無數(shù)紈绔子弟和缺乏學(xué)習(xí)能力在過去根本沒有機會考入大學(xué)的群體也進入大學(xué)。同時，部分大學(xué)院校，只注重經(jīng)濟效益而不顧教學(xué)質(zhì)量，學(xué)生有沒有學(xué)到知識不管，只要交錢就行，三四年大學(xué)過去，雖有大學(xué)文憑，卻無半點本事。筆者在陪同企業(yè)招工時就經(jīng)常遇到這種情況，拿著本科文憑，對所學(xué)卻是一問三不知。

4．不愿到企業(yè)就業(yè)。當(dāng)前存在的考公務(wù)員熱，有的招錄崗位競爭比例達1000比1，1000個大學(xué)生在競爭一個公務(wù)員崗位。周圍不少親友的孩子畢業(yè)不到人才市場求職，也不到用人單位應(yīng)聘，而是呆在家里埋頭苦讀，以求在公務(wù)員或者機關(guān)事業(yè)人員考錄中一舉成功。原因是公務(wù)員和全供事業(yè)崗位工作穩(wěn)定，退休后生活有保障，而到企業(yè)就業(yè)，工作會比較辛苦并因經(jīng)營形勢變化存在不穩(wěn)定性，很多企業(yè)還不為員工辦社保，退休后缺乏保障。

（二）社會客觀原因

1．供求矛盾。“供求矛盾”是導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的重要原因。在“供需見面，雙向選擇”的高校畢業(yè)生就業(yè)體制下，畢業(yè)生作為人力資源提供方通過就業(yè)市場擇業(yè)，用人單位作為需求方在就業(yè)市場中選拔畢業(yè)生，只有供求相一致，才能實現(xiàn)均衡，否則則會失衡，導(dǎo)致“就業(yè)難”。“供求矛盾”的主要表現(xiàn)：一是畢業(yè)生的專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、綜合素質(zhì)、學(xué)歷層次，甚至畢業(yè)院校不適應(yīng)市場需求；二是畢業(yè)生的擇業(yè)傾向與技能不適應(yīng)市場需要，比如當(dāng)前高校畢業(yè)生大眾化的就業(yè)觀念尚未普遍確立，許多人不愿意去中小企業(yè)和條件艱苦的地區(qū)工作，就業(yè)期望值偏高，從而造成了就業(yè)意愿與實際人才需求的結(jié)構(gòu)性矛盾，人為加大了就業(yè)難度；四是用人單位出于直接“使用人”的需要存在重男輕女、片面強調(diào)工作經(jīng)驗等用人導(dǎo)向；五是中小企業(yè)雖然吸納了大量農(nóng)村勞動力就業(yè)，但因其技術(shù)創(chuàng)新能力不強、缺乏自主品牌、管理水平不高、抗風(fēng)險能力較弱、工資待遇較低、工作環(huán)境不優(yōu)等問題普遍缺乏對高校畢業(yè)生的吸引力；六是公務(wù)員、國家機關(guān)工作人員公開選拔雖然有助于高校畢業(yè)生就業(yè)，但同時也助長了畢業(yè)生非“鐵飯碗”不去的觀念。

2．市場缺陷。圍繞高校、地區(qū)、行業(yè)存在不少就業(yè)市場，但是未形成較統(tǒng)一的大市場，導(dǎo)致市場化程度低，信息渠道不暢通，畢業(yè)生和用人單位相互選擇和匹配的成本較高；同時，市場規(guī)則不統(tǒng)一，發(fā)育不充分、不完善，部分市場甚至秩序混亂，導(dǎo)致市場就業(yè)的不完全競爭，造成用人單位招不到滿意的畢業(yè)生，畢業(yè)生找不到滿意的單位，有的畢業(yè)生甚至被迫放棄市場就業(yè)。

3．辦學(xué)失范。高校擴招之后，一方面是民辦、合資、股份制等非公辦高校異軍突起，另一方面是公辦學(xué)校的層次升格愈演愈烈，還有網(wǎng)絡(luò)教育如雨后春筍、遍地開花。這樣一來，大學(xué)院校越辦越多，招生人數(shù)年年增加，高校畢業(yè)生人數(shù)年年創(chuàng)歷史紀(jì)錄。然而，不少院校只求招生人數(shù)，只重經(jīng)濟效益，卻忽視專業(yè)的科學(xué)設(shè)臵，不是按市場需求設(shè)臵專業(yè)，也不是根據(jù)自身優(yōu)勢和特點設(shè)臵專業(yè)，而是什么專業(yè)經(jīng)濟效益好，什么專業(yè)熱度高，就設(shè)臵什么專業(yè)，更別談必要的設(shè)施投入和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)質(zhì)量了，造成學(xué)歷的泛濫、文憑的貶值。

此外，就業(yè)難還有一些其他方面的原因，如戶籍、性別，人事戶籍制度改革的滯后，都制約了人力資源的充分流動。雖然這種現(xiàn)象隨著人事代理等中介服務(wù)措施的出現(xiàn)得到了一定緩解，但距離由畢業(yè)生就業(yè)障礙轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)動力還有不小差距。

二、對策建議

（一）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加有效崗位需求

當(dāng)前由于我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展方式不合理導(dǎo)致適合高校畢業(yè)生特點的崗位比較缺乏。為此應(yīng)把促進高校畢業(yè)生就業(yè)放在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的大局中來考慮，樹立以發(fā)展促就業(yè)、以就業(yè)促發(fā)展的理念，加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不斷增強我國企業(yè)的自主研發(fā)能力，創(chuàng)造更多的自主品牌，增強對高校畢業(yè)生的吸引力；大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是知識型服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造更多適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，以經(jīng)濟發(fā)展拉動人才需求。

（二）深化教育體制改革，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適合對路人才

高等學(xué)校作為高素質(zhì)人力資源培育的主要陣地，要加強與社會的聯(lián)系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和就業(yè)市場對人才的需求，結(jié)合學(xué)校自身條件，及時調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式，不斷革新教學(xué)形式和內(nèi)容，增加教學(xué)設(shè)施投入，提高教育教學(xué)質(zhì)量；要樹立社會需求為導(dǎo)向、能力培養(yǎng)是關(guān)鍵的理念，開設(shè)更多有助于提高大學(xué)生就業(yè)能力的選修課程，增強畢業(yè)生社會適應(yīng)能力；要充分重視市場需求，建立科學(xué)的評價、分析和預(yù)測體系，把握社會實時經(jīng)濟走勢和就業(yè)市場的變化情況，適度增加經(jīng)濟社會發(fā)展急需專業(yè)的招生計劃，按照社會發(fā)展方向適時調(diào)整專業(yè)設(shè)臵，努力為社會培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和實踐能力的對路人才。

（三）著力加強就業(yè)指導(dǎo)，強化媒體宣傳，幫助畢業(yè)生順利就業(yè)

畢業(yè)生缺乏必要的求職技巧、擇業(yè)技能差是導(dǎo)致就業(yè)難的重要原因。高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)加強對就業(yè)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)，提高就業(yè)指導(dǎo)能力，并利用案例分析、課件演示、交互式訓(xùn)練等直觀、簡明、形象的指導(dǎo)方式，著力提高就業(yè)指導(dǎo)質(zhì)量和水平。要通過就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生科學(xué)分析市場、客觀認識自己、克服心理障礙、找準(zhǔn)自我定位，突破傳統(tǒng)就業(yè)觀念束縛，樹立正確的擇業(yè)觀、就業(yè)觀；要通過就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生掌握技巧，增強信心，善于辨別和利用市場信息，善于自我展示和推銷，通過市場找到適合自己的就業(yè)單位。

各類媒體要與各級人社、教育等政府部門想結(jié)合，加大政策宣傳和文化滲透力度，引導(dǎo)高校畢業(yè)生樹立自主創(chuàng)業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)、先就業(yè)后擇業(yè)、行行可建功、處處能立業(yè)、勞動最光榮的新型就業(yè)觀和成才觀，把個人理想與社會需要緊密結(jié)合起來，把干工作和干事業(yè)結(jié)合起來，克服目光總是瞄準(zhǔn)大城市、心里總是想著高待遇的思想障礙，勇于到西部、到農(nóng)村、到廠礦、到邊窮地區(qū)就業(yè)，到最需要自己的地方發(fā)揮自己的聰明才智，在全社會營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍；引導(dǎo)用人單位適應(yīng)不斷變化的新形勢，牢固樹立以人為本觀念，讓員工充分享受經(jīng)營發(fā)展成果，努力在工資、食宿、社保、娛樂等方面為員工提供良好服務(wù)，努力為員工提供舒適的工作、生活環(huán)境，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生前來效力。

（四）加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，落實扶持政策，提高公共就業(yè)服務(wù)水平

要加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，逐步構(gòu)建全國統(tǒng)一的公共就業(yè)服務(wù)體系，盡快形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的公共就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，暢通就業(yè)信息渠道，為高校畢業(yè)生提供實時就業(yè)服務(wù)。尤其要加強村、社區(qū)勞動保障工作站建設(shè)，選拔富有吃苦耐勞精神、無私奉獻意識，喜歡基層工作、樂于并善于同基層群眾打交道的高校畢業(yè)生從事公共就業(yè)服務(wù)工作，從源頭上解決制約促進就業(yè)工作的瓶頸。要加強促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的貫徹落實，為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款、微利項目經(jīng)營稅費減免等各項政策扶持服務(wù)。要繼續(xù)貫徹好“三支一扶”、“大學(xué)生村官”、“特崗教師”等高校畢業(yè)生就業(yè)扶持計劃，落實好資金保障，引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層農(nóng)村社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，并通過大力宣傳在基層成功創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生典型事跡，在全社會營造基層就業(yè)市場最廣闊、最能發(fā)揮聰明才智、最易脫穎而出、最能實現(xiàn)自身價值的濃厚氛圍，逐漸轉(zhuǎn)變當(dāng)代大學(xué)生的人生觀、價值觀和就業(yè)觀、成才觀，逐漸形成積極向上的、輿論導(dǎo)向引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

二、解決大學(xué)生就業(yè)難的對策建議

（一）發(fā)展經(jīng)濟是解決就業(yè)問題的根本途徑

要努力推動經(jīng)濟的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，大力加快發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，以提供更多的高學(xué)歷人才就業(yè)崗位。為什么歐美國家大學(xué)生就業(yè)比例高得多，大學(xué)生就業(yè)問題沒有中國這么突出？就因為歐美國家的經(jīng)濟已發(fā)展到以高端經(jīng)濟、知識密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主的高級階段，金融行業(yè)、軟件行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等需要高素質(zhì)人才的產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達，而傳統(tǒng)的制造行業(yè)等低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大批向亞洲等地區(qū)轉(zhuǎn)移。所以歐美國家對高端崗位的需求會比較多，在就業(yè)市場所占比重較大，因而能吸納更多的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

（二）盡快立法，使就業(yè)市場走向規(guī)范化

加強大學(xué)生就業(yè)市場的法律法規(guī)建設(shè)，要建立和健全畢業(yè)生就業(yè)市場運行規(guī)則，規(guī)范市場行為。盡快建立和實施《全國高校畢業(yè)生就業(yè)市場條例》，規(guī)定就業(yè)市場開設(shè)的條件、程序，制定出全國統(tǒng)一的畢業(yè)生就業(yè)市場管理辦法。加強對畢業(yè)生就業(yè)市場的監(jiān)督和管理，維護市場秩序，反對不正當(dāng)競爭，遏止“權(quán)力就業(yè)”，制止欺詐行為，保證畢業(yè)生就業(yè)市場正常運行。盡快制定畢業(yè)生就業(yè)市場交易規(guī)則，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場主體行為，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)市場中介組織管理等方面的法規(guī)和政策。建立和完善舉辦畢業(yè)生交流大會的審批制度，明確舉辦畢業(yè)生交流大會的條件和審批程序，提高交流會的實際效果；加強畢業(yè)生招聘的管理，對招聘單位進行資格認定，明確《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》的法律地位；采取切實可行的措施，制止亂招、濫聘、亂收費、性別歧視和畢業(yè)生隨意違約等違反政策規(guī)定行為，建立良好的市場運行秩序，明確供需雙方的權(quán)利和義務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《高等教育法》、《勞動法》、《合同法》、《國家公務(wù)員暫行條例》等法律、法規(guī)，完善《普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》，使畢業(yè)生就業(yè)工作有章可循，并逐步達到規(guī)范化、法制化。條件成熟后應(yīng)盡早出臺《市場就業(yè)法》、《公平機會就業(yè)法》和《大學(xué)生就業(yè)法》。規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場行為，優(yōu)化制度環(huán)境，反對就業(yè)歧視，使畢業(yè)生就業(yè)真正走向市場化、法制化。

（三）大力加強大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作

首先是就業(yè)指導(dǎo)定位問題必須落實。國家要求“全程化指導(dǎo)”，多數(shù)學(xué)校均未落實。據(jù)調(diào)查：52.9%是大四才開始抓，光靠畢業(yè)前“臨門一腳”根本不可能完成就業(yè)指導(dǎo)任務(wù)。許多學(xué)校的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)還保留著很強的行政工作痕跡，沒有以塑造大學(xué)生、“教之以漁”、提高其就業(yè)能力為中心，相應(yīng)地也缺乏現(xiàn)代社會的服務(wù)意識，缺乏競爭社會的客戶意識，缺乏文明社會的生涯意識，缺乏信息社會的技術(shù)手段，缺乏面向市場、面向社會需要塑造大學(xué)生的現(xiàn)代教育理念。

1、樹立“職業(yè)指導(dǎo)”理念，樹立促進職業(yè)生涯發(fā)展的理念。要把“就業(yè)指導(dǎo)”改為“職業(yè)指導(dǎo)”，由把畢業(yè)生送出校門上升到幫助大學(xué)生規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展的層次，幫助畢業(yè)生作好自己的職業(yè)規(guī)劃。職業(yè)規(guī)劃是個人對自己職業(yè)發(fā)展總體計劃和總輪廓的勾畫，是一個人在其一生中與工作相關(guān)的一系列活動、行為、態(tài)度、價值觀、愿望等的有機整體。個人職業(yè)規(guī)劃并不是一個單純的概念，它與個體所處的家庭及社會存在密切的關(guān)系。每個人要想使自己的一生過得有意義，都應(yīng)該有自己的職業(yè)規(guī)劃，特別是大學(xué)生正處在對個體職業(yè)生涯的探索階段，這一階段職業(yè)的選擇對于大學(xué)生今后職業(yè)生涯的發(fā)展有著十分重要的意義，大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃為自身的職業(yè)發(fā)展指明了途徑和方向。因此，對大學(xué)生而言，職業(yè)規(guī)劃就應(yīng)在明確自己興趣和愛好的前提下，在認真分析個人性格特征的基礎(chǔ)上，結(jié)合自己的專業(yè)特長和知識結(jié)構(gòu)，對將來從事工作制定出方向性的方案。大學(xué)生在走向社會前，將現(xiàn)實環(huán)境和長遠規(guī)劃相結(jié)合，給自己的職業(yè)生涯一個清晰的定位，是求職就業(yè)乃至將來升級的關(guān)鍵一環(huán)。

2、樹立全程指導(dǎo)理念，將管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)。要樹立對大學(xué)生從一年級開始，進行四年全程服務(wù)的理念。要淡化和去除就業(yè)指導(dǎo)中心的行政色彩，做學(xué)生的良師益友，真心實意為學(xué)生服務(wù)。為此，要加強以職業(yè)指導(dǎo)為中心的職能部門，配備專業(yè)化職業(yè)指導(dǎo)隊伍，做到專家化。要常年開設(shè)職業(yè)指導(dǎo)課程和就業(yè)心理輔導(dǎo)課，并使職業(yè)指導(dǎo)工作滲透到學(xué)校各部門，融入到各科教學(xué)之中，開發(fā)就業(yè)指導(dǎo)的隱性課程，形成齊抓共管，協(xié)同配合，提高指導(dǎo)效果。

（四）加強創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育的一種全新理念已在越來越多高校受到重視。就業(yè)教育以填補現(xiàn)有的、顯見的就業(yè)崗位為價值取向，而創(chuàng)業(yè)教育則以創(chuàng)造性就業(yè)和創(chuàng)造新的就業(yè)崗位為目的。從就業(yè)教育走向創(chuàng)業(yè)教育，既是世界高等教育改革與發(fā)展的總趨勢，也是中國高等教育改革與發(fā)展的必然選擇。目前，在高校畢業(yè)生就業(yè)工作中，要大力支持和鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。清華大學(xué)在全國率先闖出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路，學(xué)校建有鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金和相關(guān)機構(gòu)，并有專人進行創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。四川2006年有533位大學(xué)畢業(yè)生選擇自主創(chuàng)業(yè)，并均已獲得穩(wěn)定發(fā)展。希望工商、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門能進一步大力支持和鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，簡化相關(guān)手續(xù)，降低創(chuàng)業(yè)門檻，積極給予扶持。各高校也要加強對創(chuàng)業(yè)學(xué)生的關(guān)懷、支持與資助，幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的一些實際問題，使他們能成功地走上創(chuàng)業(yè)之路，茁壯成長。

（五）制定配套措施，建立長效機制

國家雖然對鼓勵大學(xué)畢業(yè)生到基層和邊遠地區(qū)工作有優(yōu)惠政策，但政策的落實和完善還存在問題。例如，大學(xué)畢業(yè)生到基層和邊遠地區(qū)工作可享受工資優(yōu)惠政策，但有年限，不利于鼓勵大學(xué)畢業(yè)生在基層和邊遠地區(qū)長期工作。在助學(xué)貸款，深造學(xué)習(xí)和晉升機制上還應(yīng)有明確的措施。

對策與建議

★要進一步深化教育體制改革，實現(xiàn)高等教育與社會接軌，增強畢業(yè)生素質(zhì)和適應(yīng)社會的能力。

高等學(xué)校是為國家和社會培養(yǎng)高素質(zhì)人力資源的主要陣地，社會和市場發(fā)展的需要應(yīng)成為高等教育發(fā)展的導(dǎo)向。增強學(xué)校與社會的聯(lián)系，根據(jù)社會需要開設(shè)專業(yè)、設(shè)臵課程，不斷革新教學(xué)形式和內(nèi)容，才能使高等學(xué)校更好地履行社會服務(wù)職能。無視社會需要，盲目培養(yǎng)，就會導(dǎo)致高校畢業(yè)生不適應(yīng)用人單位需要，在就業(yè)市場上缺乏需求，形成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。高等學(xué)校應(yīng)樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以市場為導(dǎo)向，以質(zhì)量為基礎(chǔ)，培養(yǎng)服務(wù)社會各級各類需要的多種人才。在培養(yǎng)中應(yīng)充分重視市場需求，建立科學(xué)的評價、分析和預(yù)測體系，把握社會實時經(jīng)濟走勢和就業(yè)市場的變化情況，按照社會發(fā)展方向設(shè)臵專業(yè)，有效地消除結(jié)構(gòu)性失業(yè)。這是解決大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問題的根本思路。

★高校教學(xué)改革中應(yīng)堅持推進素質(zhì)教育，強化學(xué)生實踐能力，優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

市場需求是多樣化的，不同崗位對畢業(yè)生素質(zhì)的要求就不一樣。如果高等學(xué)校培養(yǎng)出的學(xué)生千篇一律，或是心理素質(zhì)差，或是動手能力差，或是社會適應(yīng)能力差，其結(jié)果必然就是畢業(yè)生在人才市場中缺乏競爭力和吸引力。素質(zhì)教育強調(diào)個人素質(zhì)的發(fā)揮，因而培養(yǎng)出更多更好的具有創(chuàng)新精神和實踐能力的畢業(yè)生，可以有效地提高畢業(yè)生的社會適應(yīng)能力，增強畢業(yè)生在就業(yè)市場中的競爭力，克服摩擦性失業(yè)。

★著力提高就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)水平，增強畢業(yè)生的擇業(yè)技能。

在就業(yè)市場上，畢業(yè)生缺乏必要的求職技巧、擇業(yè)技能差是導(dǎo)致摩擦性失業(yè)的重要原因。畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)作為畢業(yè)生就業(yè)工作中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮服務(wù)職能，加強對畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)，著力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。通過就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生科學(xué)地分析市場、客觀地認識自己，有效地消除“供需矛盾”。通過就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助畢業(yè)生掌握一定的擇業(yè)技巧，善于利用市場信息，善于在就業(yè)市場中“推銷自己”，通過市場落實就業(yè)單位。

★加快完善畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)，為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。

要重視和加強畢業(yè)生就業(yè)市場和信息服務(wù)體系建設(shè)，促進就業(yè)市場的信息化。充分而有效的信息可以降低市場成本，提高效率，實現(xiàn)節(jié)省資源和提高效益的目標(biāo)。當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場中信息不充分是影響用人單位選材和畢業(yè)生就業(yè)的突出問題，因此，加強畢業(yè)生就業(yè)市場和信息化建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。國家、地方和高等學(xué)校要圍繞畢業(yè)生就業(yè)市場建設(shè)立體化的畢業(yè)生就業(yè)市場和信息服務(wù)體系，互相聯(lián)系，互相補充，促進就業(yè)市場中的充分信息，為畢業(yè)生就業(yè)提供更多的選擇。同時還要制訂相關(guān)規(guī)定，加強對畢業(yè)生就業(yè)市場的管理。有效的調(diào)控和管理是市場發(fā)揮優(yōu)勢的重要保證。目前畢業(yè)生就業(yè)市場中還存在著一些秩序混亂、缺乏監(jiān)督的情況，不利于就業(yè)市場充分發(fā)揮資源配臵作用，各級主管部門應(yīng)當(dāng)加強對畢業(yè)生就業(yè)市場的調(diào)控和管理力度，出臺相關(guān)管理辦法和規(guī)定，為畢業(yè)生就業(yè)市場提供統(tǒng)一規(guī)范，保證市場秩序。

★積極引導(dǎo)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，實現(xiàn)多渠道、多形式就業(yè)。

處在新世紀(jì)戰(zhàn)略機遇期的大學(xué)畢業(yè)生和高校教育工作者都會發(fā)現(xiàn)，我們所面臨的時代是一個快速變革的時代。面對不斷變化的新形勢，要解放思想，與時俱進，以創(chuàng)新的思路不斷加強和改進大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，積極引導(dǎo)畢業(yè)生突破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念的束縛，樹立與時俱進的就業(yè)觀，進一步拓寬就業(yè)渠道，自覺樹立自主創(chuàng)業(yè)的思想觀念，主動到基層就業(yè)。努力實現(xiàn)多渠道、多形式的科學(xué)擇業(yè)，積極創(chuàng)業(yè)。（錢建國 宋朝陽）