第一篇：淺談農(nóng)機科技推廣工作中存在的問題及對策（精選）

淺談農(nóng)機科技推廣工作中存在的問題及對策

何好生

摘要：本文針對當前鄉(xiāng)村農(nóng)機科技推廣工作中普遍存在的問題，進行綜合分析，結(jié)合本人多年的農(nóng)機化工作經(jīng)驗，現(xiàn)就如何抓好當前農(nóng)機科技推廣工作淺談幾點想法。

主題詞：農(nóng)機科技推廣問題對策

農(nóng)機科技推廣是農(nóng)機化科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁和紐帶，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展最有效的措施。為此，筆者就當前我省鄉(xiāng)村農(nóng)機科技推廣工作的開展進行探討，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)中發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村農(nóng)機科技推廣工作中存在的問題

當前鄉(xiāng)村農(nóng)機科技推廣工作，由于受過去傳統(tǒng)耕種模式的影響，思想認識、工作方法、專業(yè)技術(shù)、資金保障等方面的制約，普遍存在新型農(nóng)機具、農(nóng)機化技術(shù)推廣難的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是推廣體系斷層，技術(shù)服務(wù)難到位；

二是行政指令推廣，服務(wù)對象難接受；

三是農(nóng)民素質(zhì)偏低，應(yīng)用科技難普及；

四是服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，推廣效果難突破；

五是科技交流不暢，專業(yè)技術(shù)難更新；

六是推廣經(jīng)費短缺、服務(wù)功能難增強。

二、推進農(nóng)機科技推廣工作的建議及對策

針對當前鄉(xiāng)村農(nóng)機科技推廣難的實際，必須進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新思路，采取切實有效的措施，真正把農(nóng)機科技推廣工作與鄉(xiāng)村地貌特征、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人員素質(zhì)、本土化作業(yè)程度緊密結(jié)合起來，著力打造特色、推介亮點、抓出成效來，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效，農(nóng)民增收致富服務(wù)。

1、提高農(nóng)機科技推廣認識，樹立科技興農(nóng)意識

中央1號文件提出“堅持科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)”是黨中央從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會作出的重大戰(zhàn)備部署，是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要大力發(fā)展鄉(xiāng)村生產(chǎn)力，農(nóng)機科推廣體系是把科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)實生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。要充分認識農(nóng)機科技推廣工作在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的特殊地位和重要作風，各級黨委、政府都要采取有效措施，確?；鶎愚r(nóng)機科技推廣體系穩(wěn)定和發(fā)展?；鶎愚r(nóng)機科技推廣人員也要切實增強責任感和緊迫感，樹立發(fā)展意識、服務(wù)意識，弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、樂于奉獻的精神，始終走在農(nóng)機科技推廣第一線，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)出謀獻策，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、加強農(nóng)機科技人才培養(yǎng)，發(fā)展專業(yè)合作組織

改革開放30多年來，各地鄉(xiāng)情村貌均發(fā)生了翻天復(fù)地的變化，有著較好的發(fā)展環(huán)境，但在很大程度上因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式生根締固，導(dǎo)致鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目難形成規(guī)模，其主要原因是缺乏農(nóng)機科技帶頭人、農(nóng)機科技示范戶、大規(guī)模的機械化示范作業(yè)帶動等。這就需要鄉(xiāng)村加強農(nóng)機科技能人培養(yǎng)，培育發(fā)展農(nóng)機科技示范戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織，整合鄉(xiāng)村農(nóng)機科技人力資源；要徹底改變過去那種“農(nóng)機科技下鄉(xiāng)秀、專業(yè)技術(shù)培訓秀、農(nóng)機推廣信息秀”的作法，以農(nóng)時活動為契機，將新型適用、符合本土作業(yè)特色的農(nóng)業(yè)機械現(xiàn)場演示會和技術(shù)培訓班辦到田間地頭，注重加大對新型適用農(nóng)機具和農(nóng)機化技術(shù)的推廣示范力度，積極邀請相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)農(nóng)戶科學操作使用新型農(nóng)業(yè)機械和農(nóng)機化技術(shù)，真正把“科技培訓班”辦到農(nóng)民的心坎上，把技能培訓轉(zhuǎn)移到素質(zhì)培養(yǎng)上。農(nóng)機專

業(yè)合作組織應(yīng)遵循“民主、民辦、民管、民受益、社會化”原則，把它辦成農(nóng)民自己的農(nóng)機合作經(jīng)營組織。

一是創(chuàng)辦主體多元化?？刹扇∴l(xiāng)村農(nóng)機大戶、種稻大戶、致富能手領(lǐng)頭辦，依托龍頭企業(yè)興辦、鄉(xiāng)村集體組織領(lǐng)辦等方式。

二是服務(wù)功能多形式。根據(jù)農(nóng)戶需要開展多種形式的服務(wù)活動，采取“代耕、代種、代管、代收”等多種服務(wù)形式。

三是政府部門多扶持。農(nóng)機專業(yè)合作組織的形成、建立、健全、完善與發(fā)展壯大，需要政府政府各部門加強扶持、指導(dǎo)和管理。各級政府及相關(guān)部門要積極幫助他們籌集資金、組織人員、提供信息服務(wù)和技術(shù)支撐，促進其健康、有序發(fā)展；重點突破薄弱環(huán)節(jié)機械化作業(yè)，拓寬跨區(qū)作業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。

3、開展農(nóng)機實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民科技素質(zhì)

針對目前鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)狀，積極開展農(nóng)機科技宣傳和實用技術(shù)培訓顯得尤為重要，宣傳培訓要突出層次、實用型，進行分類指導(dǎo)，全力提高農(nóng)民農(nóng)機科技素質(zhì)。對基層農(nóng)機技術(shù)培訓可以通過健全縣、鄉(xiāng)、村三級科技推廣網(wǎng)絡(luò)，對鄉(xiāng)村干部、科技人員、農(nóng)民三個層次進行分類指導(dǎo)，采取“理論講座+現(xiàn)場操作+專家指導(dǎo)+考核驗收”等有效方式進行培訓，對考核達標者發(fā)給結(jié)業(yè)證書或“綠色操作證書”。對科技文化素質(zhì)偏低的農(nóng)民，應(yīng)結(jié)合農(nóng)時季節(jié)，采取把培訓班與現(xiàn)場示范操作相結(jié)合的辦法，手把手的指導(dǎo)農(nóng)戶現(xiàn)場操作，提高他們的操作技能和科技意識。同時應(yīng)加強對基層農(nóng)機科技推廣人員的學歷教育，通過多種渠道提升他們的綜合素質(zhì)。

4、加強農(nóng)機科技體系建設(shè)，發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢

一是要健全農(nóng)機科技推廣體系。合理構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)機科技示范戶四位一體的推廣體系，縣一級要突出新型農(nóng)機具、新技術(shù)的引進和示范推廣應(yīng)用，還要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點，確定區(qū)域性農(nóng)機科技服

務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配置相關(guān)專業(yè)人員，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，更好的為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)；要切實大力對農(nóng)機科技員，農(nóng)機大戶、種糧大戶和農(nóng)機科技示范戶的正面引導(dǎo)，讓他們在農(nóng)機科技推廣領(lǐng)域起到示范帶動作用。

二是要充分發(fā)揮農(nóng)機科技優(yōu)勢。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要，注重培養(yǎng)科技能人，培育發(fā)展更多的種糧大戶、農(nóng)機大戶、科技示范戶和農(nóng)機專業(yè)合作組織，將農(nóng)機作業(yè)服務(wù)延伸到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個服務(wù)環(huán)節(jié)，積極發(fā)揮農(nóng)機專業(yè)合作組織中科技與人才優(yōu)勢，為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營發(fā)揮了重要作用。

三是要創(chuàng)新農(nóng)機科技推廣思路。一方面，要把農(nóng)機科技推廣體系融入到農(nóng)機專業(yè)合作組織中去，通過他們的示范輻射影響周邊鄉(xiāng)村農(nóng)戶發(fā)展新型農(nóng)機具和應(yīng)用新型農(nóng)機化技術(shù)的信心和決心；另一方面，要在有條件的鄉(xiāng)村發(fā)展1-2個農(nóng)機科技示范戶，采取典型引路、政策扶持、民企互動等有效方式，推進鄉(xiāng)村農(nóng)機科技推廣工作深入開展并取得實效；其三要積極引導(dǎo)、鼓勵各自農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)辦自己的科研推廣機制，充分調(diào)到社會各方力量，加快新型農(nóng)機科技推廣應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新，切實提高機械化作業(yè)能力，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康快速發(fā)展。

第二篇：淺談農(nóng)機培訓工作中存在的問題與對策

淺談農(nóng)機

培訓工作

中存在的問題與對

策

時間：2009-6-29發(fā)件人：枝江市農(nóng)機學校 孫曼麗人氣：1172字體：【放大 正常

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黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，并且指出要實現(xiàn)全國的小康，而農(nóng)民的科技文化素質(zhì)、農(nóng)業(yè)機械化的使用等直接影響到農(nóng)村小康社會的進程，這同時也給農(nóng)機培訓工作提出了新的機遇與挑戰(zhàn)。

一、農(nóng)機培訓工作的重要性

當今世界的競爭，歸根到底是綜合國力的競爭，實質(zhì)是知識總量、人才素質(zhì)和科技實力的競爭。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，要建立“社會主義新農(nóng)村”，其主力軍應(yīng)該是農(nóng)村勞動力，也就是說農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低直接影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐。但農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高，農(nóng)民小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想，相當一部分農(nóng)民思想保守，逢事喜歡走老路、按規(guī)矩辦事，缺乏創(chuàng)新精神和求知欲望。農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同時也嚴重束縛著機械化發(fā)展的進程。因此，加強對農(nóng)村勞動力科技知識的教育，特別是農(nóng)業(yè)機械技術(shù)教育刻不容緩。

農(nóng)機化技術(shù)培訓工作屬于農(nóng)村初級職業(yè)技術(shù)教育的范疇，是科技興農(nóng)、提高農(nóng)機化水平的載體，是對廣大農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)機械化知識教育的陣地。因此，農(nóng)機培訓工作的成效將直接影響到農(nóng)機化的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、當前農(nóng)機培訓工作存在的問題

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的發(fā)展，各種新型農(nóng)具和新技術(shù)的投入使用，以及農(nóng)機專業(yè)大戶的不斷涌現(xiàn)，給農(nóng)機培訓工作提出了新的機遇，理應(yīng)農(nóng)機培訓工作要有不斷發(fā)展，但現(xiàn)實狀況并不如此，當前農(nóng)村培訓工作存在有哪些問題呢？

1、農(nóng)機培訓領(lǐng)域不寬，辦學方式不靈活

現(xiàn)在農(nóng)機培訓機構(gòu)主要培訓的業(yè)務(wù)大多停留在培訓拖拉機駕駛員上，由于拖拉機培訓隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)

濟的發(fā)展變化而不時變動，其培訓單一性和不穩(wěn)定性，制約著農(nóng)機培訓機構(gòu)的生存與發(fā)展。2004年6月25日，十屆全國人大常委會第十次會議通過了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，此法明確規(guī)定拖拉機培訓要實行社會化，也就標志著農(nóng)機培訓區(qū)域壟斷的現(xiàn)狀將被打破。社會競爭的出現(xiàn)，將會對農(nóng)機培訓機構(gòu)帶來一定的影響，將促使農(nóng)機培訓走向多元化，從這一意義上說，要盡快地扭轉(zhuǎn)以往的辦學方式不靈活、單一性的局面，否則，農(nóng)機培訓工作將會陷入僵局。

2、師資力量不足，再教育缺乏。

隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，各種機型應(yīng)運而生，但目前培訓機構(gòu)的師資力量薄弱，遠遠滿足不了農(nóng)機培訓發(fā)展的需要。在師資隊伍中，大多數(shù)學校教師專業(yè)知識比較單一，動手能力差，實踐經(jīng)驗不足，知識老化問題突出，缺少專業(yè)性的進修，對新式農(nóng)機狀況知之甚少，掌握的知識明顯落后于新時期農(nóng)機培訓工作的要求。

3、培訓機構(gòu)硬件設(shè)入少，設(shè)施比較落后。

由于受各方面的影響，特別是資金的限制，長期以來，農(nóng)機培訓機構(gòu)缺少必要的投入，致使基礎(chǔ)設(shè)施步伐不快，參與社會競爭的能力比較差，教學設(shè)施陳舊，現(xiàn)有的教材、教具等不能滿足培訓需要。

4、宣傳力度不夠，主動占用市場的意識不強。

搞拖拉機駕駛培訓時購機者為了領(lǐng)取牌證，進校學習成了必經(jīng)之路，在動員學習方面不用費力。而其它機械的使用者，培訓機構(gòu)如果仍然處于“等”、“靠”、“望”的狀況，不主動占用市場不加強宣傳力度，那么工作就會處于被動的局面，農(nóng)機培訓多元化的思路將無法實現(xiàn)，培訓機構(gòu)也會失去市場競爭力。

5、事業(yè)單位機構(gòu)改革在即，培訓機構(gòu)的經(jīng)費預(yù)算管理形式，有的還是屬于差額撥款單位，事業(yè)經(jīng)費不

足，在一定程度上造成了教職工的人心浮動，也制約著農(nóng)機培訓機構(gòu)的生存與發(fā)展。

三、強化農(nóng)機培訓，促進農(nóng)機化事業(yè)發(fā)展的對策思考

面對新形勢下農(nóng)機培訓機構(gòu)出現(xiàn)的新情況和新問題，我們?nèi)绾巫プC遇，迎接挑戰(zhàn)，在全面建設(shè)小康社會的事業(yè)中與時俱進、開拓創(chuàng)新呢？筆者作為一名長期從事農(nóng)機教育培訓的工作人員，就農(nóng)機培訓工作談一下自己的浮淺見解。

（一）拓寬農(nóng)機培訓業(yè)務(wù)，建設(shè)多元化的農(nóng)機培訓體系。

農(nóng)機化培訓要正規(guī)化，要拓寬農(nóng)機培訓業(yè)務(wù)，更好地為農(nóng)民服務(wù)。農(nóng)機培訓機構(gòu)培訓業(yè)務(wù)不能僅僅是拖拉機培訓，我們應(yīng)針對本地區(qū)所有農(nóng)業(yè)機械使用人員有針對性的進行培訓。比如在我市農(nóng)村，現(xiàn)在掀起購置聯(lián)合收割機的熱潮，對于新購置的機手來說，如果不進行系統(tǒng)的培訓學習，是無法了解聯(lián)合收割機的特性、操作、保養(yǎng)、維護等知識的，如果盲目地操作，勢必會造成經(jīng)濟損失，影響服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)機培訓機構(gòu)為了迎合市場需求，可以在農(nóng)忙之前舉辦“聯(lián)合收割機技能培訓班”，通過培訓讓機手了解更多的知識，提高他們的技術(shù)水平，幫助機手增加效益。在辦學形式上，要根據(jù)不同業(yè)務(wù)的要求采取不同的方法，可以采用“走出去教”與“請進來學”相結(jié)合的方式?！白叱鋈ソ獭本褪桥嘤枡C構(gòu)的教學人員深入到“田間地頭”，手把手地教會農(nóng)機操作手技術(shù)，幫助他們解決在實際操作過程中所遇到的困難；“請進來學”就是把農(nóng)機操作手定期集中到農(nóng)機培訓機構(gòu)里進行比較正規(guī)的系統(tǒng)培訓學習，提高他們自身理論水平與實踐操作能力。也可以采用“下鄉(xiāng)聯(lián)辦、短期講座、跟蹤服務(wù)、現(xiàn)場示范”等靈活多樣的形式，來推動農(nóng)機培訓事業(yè)的發(fā)展。

（二）要堅定為農(nóng)服務(wù)思想，提升培訓機構(gòu)工作人員的服務(wù)意識。

農(nóng)村改革以來，面對聯(lián)產(chǎn)到戶的實際情況，農(nóng)戶變成了自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，他們一方面盼望學到新技術(shù)；另一方面，機手都是戶主，有很重的家庭負擔，他們把短期經(jīng)濟效益看得很重，放棄勞動時間學習已有損失，若再攤上什么費，大部分人就不會參加。因此，此類培訓應(yīng)以求社會效益，提倡服務(wù)精神為主。同時農(nóng)機培訓工作要與目前在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中所推行的“陽光工程”相結(jié)合，“多為農(nóng)民著想”，理解他們，幫助他們，要樹立“機手就是上帝”的服務(wù)理念，更好地為他們服務(wù)，用事實讓他們得到“實惠”，讓他們學到過硬的技術(shù)。

（三）搞好宣傳，廣造輿論，調(diào)動農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的熱情。

農(nóng)機培訓工作是培訓的主體，而另一主體即農(nóng)民往往被忽略，應(yīng)該說農(nóng)民是農(nóng)機培訓的直接參與者。現(xiàn)在的農(nóng)民由于信息不靈、科技文化素質(zhì)低、科技意識淡薄、思想比較保守、接收新生事物慢、種田觀念陳舊，所以仍然習慣于傳統(tǒng)的精耕細作，長期下去，農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化將無法實現(xiàn)。為了轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念，調(diào)動他們學習農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的熱情，這就要求我們農(nóng)機培訓機構(gòu)，要本著堅持“向社會宣傳農(nóng)機，讓農(nóng)民了解農(nóng)機”的原則，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、送科技下鄉(xiāng)活動等形式，加強對農(nóng)機培訓業(yè)務(wù)、農(nóng)機新技術(shù)的宣傳，讓全社會認識農(nóng)業(yè)機械化的重要性，了解最新農(nóng)業(yè)機械技術(shù)，支持農(nóng)業(yè)機械培訓工作，使農(nóng)機培訓機構(gòu)在社會上有影響，在農(nóng)民中有威望，因勢利導(dǎo)農(nóng)民，用科技知識武裝農(nóng)民，改變他們小農(nóng)經(jīng)濟的思維慣性，激發(fā)他們學農(nóng)機的興趣和欲望。

（四）加強培訓學習，更新思想觀念，提高隊伍建設(shè)。

農(nóng)業(yè)培訓事業(yè)的發(fā)展自始自終離不開培訓機構(gòu)教學人員技術(shù)素質(zhì)的提高，只有具備相應(yīng)農(nóng)機知識的人才能教好用好農(nóng)業(yè)機械，這是眾所周知的事實。農(nóng)機培訓工作要想生存與發(fā)展，首先必須重視對自身素質(zhì)的培育。現(xiàn)今的科技日新月異，各種農(nóng)業(yè)機械推廣快，更新快，比如栽植機械、收割機械等，如果我們的教學人員不加強對業(yè)務(wù)的學習，就不能滿足培訓新技術(shù)的要求。我們提倡教學人員一崗多能，能教能用。因此，農(nóng)機化培訓工作為了適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，必須將農(nóng)機培訓隊伍建設(shè)入在首位，大力培育復(fù)合型、適用型的人才。

（五）加強硬件投入，夯實基礎(chǔ)。

農(nóng)機培訓工作是農(nóng)機化事業(yè)的基礎(chǔ)，是推動農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段，也是廣大農(nóng)民增收致富奔小康的主要途徑。因此，農(nóng)機培訓機構(gòu)的發(fā)展壯大，除自身努力建設(shè)外，還要積極爭取政府對農(nóng)機培訓事業(yè)在資金和硬件建設(shè)等方面的支持和幫助。

除此之外，我覺得農(nóng)機培訓工作還要主動與各相關(guān)部門和個人合作，比如與監(jiān)理部門合作，搞好多種形

式的安全教育；與科技推廣部門協(xié)作，搞好新機具操作手培訓與宣傳工作；與管理部門協(xié)作，搞好崗位培訓和業(yè)務(wù)培訓，提升管理人員、教學人員的素質(zhì)等等，還可以建立機手培訓檔案，依托農(nóng)機大戶，帶動更多的農(nóng)民朋友學農(nóng)機，用農(nóng)機。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，農(nóng)機培訓事業(yè)猶如一項造福于民的浩大工程，需要全社會的關(guān)心和支持，更需要我們培訓機構(gòu)的全體人員的共同努力，我們要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，在發(fā)展中不斷更新觀點，要靈活運用市場經(jīng)濟規(guī)律，拓寬辦學思路，把農(nóng)機培訓機構(gòu)建設(shè)成農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓基地、安全生產(chǎn)培訓基地和職業(yè)技能培訓基地，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。

第三篇：工作中存在的問題和對策

淺談澄邁大隊工作中存在的問題和對策

隨著社會的發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)步伐的加快，消防安全越來越受到全社會的重視，消防工作對于保護人民生命財產(chǎn)安全、防止火災(zāi)發(fā)生起到了日益重要的作用。為貫徹總隊《海南省公安消防總隊“條令條例學習月”活動實施方案》文件精神，縣消防大隊開展了“條令條例學習月”活動。通過這次活動，規(guī)范了干部、官兵的言行舉止，強化了干部、官兵的法紀意識，取得了良好的效果。但在管理方面還存在一些不容忽視的問題，直接影響了大隊戰(zhàn)斗力的進一步提高。如何應(yīng)對、解決消防大隊管理工作中的難點、熱點問題，關(guān)系到消防大隊的社會形象和地位，關(guān)系到消防大隊內(nèi)部的穩(wěn)定與發(fā)展，關(guān)系到人民的安居樂業(yè)和社會和諧。

一、鑒于當前條令條例學習存在的問題，應(yīng)著重抓好以下四點

一是要使條令條例教育走上規(guī)范化教育。如何改變條令條例教育落實不到位的狀況，將條令條例教育納入訓練計劃，建立計劃、備課、測試、檢查、講評等制度，并在時間和經(jīng)費等方面予以保障，使條令條例教育走上規(guī)范化的軌道。

二是要開展多種形式的條令條例學習。組織大隊全體干部、官兵學習條令條例，真正掌握條令條例的基本內(nèi)容?？山Y(jié)合大隊實際，圍繞干部職責、行為規(guī)范、日常制度、遵紀守法、防火等內(nèi)容，組織系統(tǒng)專題講座，深化條令條例的學習。

三是要知條令、懂條令、用條令。提倡學中用，用中學，學用緊密結(jié)合，防止和克服知條令、懂條令而不用條令的不正?，F(xiàn)象。大隊每名官兵要充分發(fā)揮主觀能動性，認真學習、消化和理解，全面掌握條令條例的基本內(nèi)容和精神實質(zhì)，吸收其精髓，提高對學習條令條例的重要性和迫切性的認識，認清貫徹條令條例的重要意義，把學習、熟悉條令條例作為思想教育的必修課，真正做到牢記于心，慣之于行，在潛移默化中培養(yǎng)按條令條例辦事的良好習慣。在學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合日常工作，狠抓日常養(yǎng)成，確保條令條例貫穿于工作、學習、訓練、執(zhí)勤中，自覺、刻苦地學習本職工作，不斷提高工作能力。

二、針對問題，落實措施

一是抓好學習，切實增強大隊全體干部依據(jù)條令條例進行正規(guī)化管理的觀念。條令條例學習方法單

一、時間不落實，是導(dǎo)致大隊不少干部條令意識不強，對條令條例掌握得不深不透的主要原因。比如，有的干部不熟悉條令條例的基本內(nèi)容，不會用其規(guī)范大隊的各項工作；有的干部片面理解條令條例的內(nèi)容，降低落實條令條例的標準。這些現(xiàn)象都嚴重影響了條令條例的落實。因此，加強大隊正規(guī)化管理，首先要抓好條令條例教育，增強干部依據(jù)條令條例進行正規(guī)化管理的理念。二是營造濃厚學習氛圍。積極營造濃厚學習氛圍，合力推進條令條例深入落實。為積極營造濃厚學用條令條例的氛圍，使全體官兵充分認識到開展條令條例學習的重要性和必要性。活動期間，大隊通過宣傳板報、學習園地、條令條例抽考、宣傳橫幅，隊列訓練，集中組織學習等形式，讓官兵們在潛移默化中養(yǎng)成良好的生活習慣，把條令條例學習同官兵的工作、學習、生活有機結(jié)合，促使官兵們自覺保持嚴整的警容警姿，努力形成“人人學條例、個個懂條例、事事依條例”的良好氛圍。

三是抓好履職，確保條令條例在落實過程中不走樣，見實效。當前，條令條例不能真正落實的一個重要原因，就是一些干部對抓條令條例和內(nèi)務(wù)規(guī)定落實的職責不清。有的抓落實隨意性很大，想怎么抓就怎么抓；有的抓落實沒有統(tǒng)一計劃和重點，要么眉毛胡子一把抓，要么只抓一點不顧其它等等。解決這些問題，關(guān)鍵是要依據(jù)條令條例中各自的職責，實行嚴格的責任制，使各干部按職盡責。大隊領(lǐng)導(dǎo)對落實條令條例中的一些重大問題，要及時拿出正確決策和切實可行的措施，實施強有力的領(lǐng)導(dǎo)。干部要識大體、顧大局，強化全局意識，克服本位主義，自覺擺正自己在抓條令條例落實中的位置，積極圍繞正規(guī)化管理的總目標。

第四篇：淺談新形勢下汶上縣農(nóng)機培訓工作中存在的問題與對策

淺談新形勢下汶上縣農(nóng)機培訓工作中存在的問題與對策

一、農(nóng)機培訓工作的重要性

當今世界的競爭，歸根到底是綜合國力的競爭，實質(zhì)是知識總量、人才素質(zhì)和科技實力的競爭。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，要建立“社會主義新農(nóng)村”，其主力軍應(yīng)該是農(nóng)村勞動力，也就是說農(nóng)村勞動力素質(zhì)的高低直接影響著社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐。但農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高，農(nóng)民小富即安、滿足現(xiàn)狀等傳統(tǒng)觀念仍然束縛著農(nóng)民的思想，相當一部分農(nóng)民思想保守，逢事喜歡走老路、按規(guī)矩辦事，缺乏創(chuàng)新精神和求知欲望。農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)不高不僅制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，同時也嚴重束縛著農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的進程。因此，加強對農(nóng)村勞動力科技知識的教育，特別是農(nóng)業(yè)機械技術(shù)教育刻不容緩。

農(nóng)機化技術(shù)培訓工作屬于農(nóng)村初級職業(yè)技術(shù)教育的范疇，是科技興農(nóng)、提高農(nóng)機化水平的載體，是對廣大農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)機械化知識教育的陣地。因此，農(nóng)機培訓工作的成效將直接影響到農(nóng)機化的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

二、新源縣農(nóng)機培訓工作基本情況

新源縣農(nóng)牧機械化學校,是一所集拖拉機駕駛員培訓、農(nóng)機操作及維修、電子電器、車工、焊工、鉗工等農(nóng)機實用技術(shù)為一體的綜合性培訓學校。自1983年成立以來，學校始終堅持“服務(wù)三農(nóng)”、“從嚴治?！钡霓k學宗旨，以市場為導(dǎo)向，努力實現(xiàn)“招得來、培得實、轉(zhuǎn)得出、能致富”的培訓目標，依靠科技進步開展各種形式的農(nóng)機駕駛員培訓工作，在廣大農(nóng)民群眾當中贏得了良好的贊譽，為新源縣新農(nóng)村建設(shè)作出了較為顯著的貢獻。

新源農(nóng)牧機械化學?，F(xiàn)有教職工6人，大專以上學歷5人，中專1人，高級工程師1人，中級職稱的1人，初級職稱的2人；農(nóng)機?？偨ㄖ娣e1150平方米，訓練場面積1500平方米，有教室、電教室、辦公室、圖書室、學員宿舍、模具室、教練車庫、維修車間；有教練機車5臺，其中30馬力拖拉機1臺，18馬力拖拉機2臺，15馬力拖拉機2臺；有電教設(shè)備3套，圖書500余冊，教學后勤保障機械有工作臺、電焊機、切割機、臺鉆等全套維修設(shè)備?？赏瑫r培訓200人。在新源縣阿熱勒托別鎮(zhèn)和哈拉布拉鄉(xiāng)分別建立了培訓分校，各有教室2間，辦公室一間，可同時培訓50人。

三、新源縣農(nóng)機培訓工作開展情況

（一）拓展思路，銳意創(chuàng)新

新源縣農(nóng)業(yè)機械化學校在九十年代以前主要對從事拖拉機駕駛和內(nèi)燃機手培訓，九十年代后期擴大到農(nóng)機職業(yè)技能培訓、陽光工程和扶貧開發(fā)勞務(wù)技能培訓。隨著改革開放的深入，外出務(wù)工農(nóng)民增多，原來的定期集中辦班培訓方式以及培訓范圍已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。新源縣農(nóng)機局總結(jié)了以往的經(jīng)驗與教訓，充分認識到只有拓展思路，擺脫培訓方式以及培訓范圍的束縛，不斷拓展農(nóng)機校培訓范圍，提高培訓質(zhì)量，才能讓農(nóng)機校取得新的突破。為此，將原農(nóng)機校從農(nóng)機監(jiān)理站中獨立出來，確立了以農(nóng)機校為主，管理站及監(jiān)理站等部門密切配合，共同推動

農(nóng)機技能培訓工作的工作格局。采用定期與不定期相結(jié)合、集中與不集中相結(jié)合的靈活機動的形式開班培訓。如拖拉機駕駛員實行流水培訓，隨到隨學，定期考試取得資格；農(nóng)機職業(yè)技能培訓（農(nóng)機焊工、維修工、營銷員等）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集中培訓，條件有限的或上門上戶培訓；對外出務(wù)工人員技能培訓則以集中辦班突擊的方式進行。新的培訓范圍和培訓方式滿足了群眾的不同要求，提高了培訓效率，打開了農(nóng)機培訓教育工作新局面。近5年來共為新源縣培訓了2100多名農(nóng)機駕駛員，培訓農(nóng)機大戶500人次，勞動力轉(zhuǎn)移培訓2000人次，農(nóng)機職業(yè)技能培訓完成1000余人次。為農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)良的服務(wù)。

（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施基地教育培訓。

農(nóng)機化學校擔負著提高農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)、傳授農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)的職能，是全縣農(nóng)機化培訓工作的龍頭。為切實發(fā)揮這一龍頭培訓基地，新源縣圍繞提高培訓質(zhì)量，進一步改善農(nóng)機學校培訓設(shè)施，努力實現(xiàn)從理論教學到實踐演練的有機結(jié)合，形成了規(guī)范化的培訓管理模式。在立足于發(fā)展壯大教育培訓基地的同時，新源縣農(nóng)機學校成立了農(nóng)機綜合服務(wù)部，每年可為學校創(chuàng)收10萬元，全部用于改善辦學條件。通過農(nóng)機?；嘏嘤枺垢嗟霓r(nóng)民掌握了生產(chǎn)技能，掌握了增收本領(lǐng)，使大批農(nóng)民走出土地，憑借一技之長走向了富裕。2008年新源縣結(jié)合自治區(qū)農(nóng)機監(jiān)理、推廣、培訓服務(wù)體系建設(shè)項目的實施，爭取項目資金20萬元，用于進一步完善裝備多媒體教學宣傳投影儀、教練車和主要農(nóng)業(yè)機械的教學掛圖、電子模擬教學顯示儀、教學模具等必備的農(nóng)機培訓教學儀器設(shè)備，積極探索在一次培訓中，完成拖拉機駕駛技術(shù)、農(nóng)機田間操作技術(shù)和農(nóng)機修理技術(shù)工種的培訓模式。

（三）完善工作制度，確保培訓質(zhì)量

加強教學管理是保證培訓質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，新源縣建立了《校長崗位責任制》、《教師崗位責任制》、《班主任崗位責任制》、《教練員崗位責任制》、《教學管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《教學設(shè)備管理制度》、《車輛管理制度》、《學員學籍檔案管理制度》、《學員守則》等一系列規(guī)章制度。在教學過程中嚴格照章辦事，做到用制度管理規(guī)范各項工作，使培訓工作做到了嚴格有序，大大提高了教學質(zhì)量。

（四）突出培訓重點，打造農(nóng)機培訓品牌效應(yīng)

在全縣多所職業(yè)教育培訓學校中，如何讓農(nóng)業(yè)機械化校這個名字脫穎而出，是一個巨大的挑戰(zhàn)。面對紛繁復(fù)雜的培訓市場，新源縣結(jié)合“陽光工程”和勞務(wù)技能培訓政策，突出重點，把勞務(wù)技能培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移作為農(nóng)機校走向市場的旗幟，努力打造新源農(nóng)機校勞務(wù)技能培訓的品牌效應(yīng)，從而帶動了農(nóng)機培訓工作的全面發(fā)展壯大。

（五）面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，廣泛開展送教下鄉(xiāng)活動。

堅持立足農(nóng)業(yè)，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，堅持用先進的科學技術(shù)武裝農(nóng)民，用先進的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)的原則，廣泛開展了行之有效的科技下鄉(xiāng)活動，不斷拓寬農(nóng)機培訓領(lǐng)域。結(jié)合機械化科技項目的組織實施，不斷引進新機械、新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民進行技術(shù)創(chuàng)新；整合培訓資源，充分利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村遠程教育培訓場所、“農(nóng)牧民科技培訓基地”的辦學場地和辦學設(shè)施，成立流動“農(nóng)機學?！?，向農(nóng)民傳授農(nóng)機知識，宣傳農(nóng)機政策，為農(nóng)民朋友提供貼心服務(wù)；作好跨區(qū)作業(yè)培訓服務(wù)。每年及時進行技能培訓，外出跟蹤服務(wù)，保證了外出作業(yè)機械安全、高效運轉(zhuǎn)。

目前已逐步形成了縣、鄉(xiāng)兩級培訓服務(wù)鏈條，加快了農(nóng)機新技術(shù)的推廣應(yīng)用步伐。

（六）做好結(jié)合文章，使農(nóng)機培訓工作服務(wù)“三農(nóng)”

農(nóng)機校的根本目的，就是服務(wù)三農(nóng)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。這就要求我們做到培訓工作與農(nóng)民群眾的需求相結(jié)合。農(nóng)機校的工作不僅要立足本職搞好農(nóng)機駕駛與操作的培訓，更要與國家其他各項涉農(nóng)工作相結(jié)合，這樣才能使農(nóng)機培訓工作做到長久不衰，充滿生機與活力。

一是培訓工作與農(nóng)機田間作業(yè)質(zhì)量建設(shè)年活動相結(jié)合。結(jié)合農(nóng)機田間作業(yè)質(zhì)量建設(shè)年活動，開展作業(yè)質(zhì)量專題培訓，對全縣農(nóng)機管理人員、農(nóng)機操作人員和農(nóng)牧民分批進行培訓，并將農(nóng)機田間作業(yè)標準和實際操作內(nèi)容納入新考照農(nóng)機手的新訓內(nèi)容。對新機手的培訓增加職業(yè)道德、農(nóng)機具的安裝調(diào)整、實地作業(yè)等技術(shù)內(nèi)容，讓農(nóng)機手真正掌握先進適用的技術(shù)，掌握田間操作要領(lǐng)。努力造就一批具有較高素質(zhì)、高技術(shù)水平的農(nóng)機駕駛操作隊伍。

二是培訓工作與農(nóng)機安全生產(chǎn)工作相結(jié)合。安全生產(chǎn)隱患的存在，很大一部分原因在與農(nóng)機駕駛員安全意識薄弱，法制觀念不強。新源縣結(jié)合農(nóng)機安全生產(chǎn)工作從源頭抓起，定期開辦農(nóng)機法規(guī)法制培訓班，使廣大農(nóng)機手時刻將安全生產(chǎn)放在心頭，排除了安全隱患，維護了全縣農(nóng)機安全生產(chǎn)正常秩序。

三是培訓工作與職業(yè)技能鑒定工作相結(jié)合。新源縣結(jié)合農(nóng)機維修、農(nóng)機電焊、農(nóng)機營銷、聯(lián)合收割機、拖拉機等工種適時開展農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作，既規(guī)范了行業(yè)準入制度，又為學員就業(yè)務(wù)工提供了有效的證明，做到了農(nóng)機培訓與技能鑒定相輔相成。

四是培訓工作與農(nóng)機購置補貼工作相結(jié)合。購置補貼的實施帶動了農(nóng)民購買先進使用農(nóng)機具的熱情，農(nóng)機具大幅增加。新源縣結(jié)合農(nóng)機補貼政策的實施，對購機補貼政策、補貼產(chǎn)品目錄、實施方案、申請程序等政策信息進行宣傳，讓農(nóng)牧民了解政策、清楚辦理程序。讓補貼政策家喻戶曉，保證農(nóng)民的知情權(quán)和選擇權(quán)。

四、農(nóng)機培訓工作面臨的困難

隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟的發(fā)展，各種新型農(nóng)具和新技術(shù)的投入使用，以及農(nóng)機專業(yè)大戶的不斷涌現(xiàn)，給農(nóng)機培訓工作提出了新的機遇，理應(yīng)農(nóng)機培訓工作要有不斷發(fā)展，但現(xiàn)實狀況并不如此，當前農(nóng)村培訓工作存在有哪些問題呢？

（一）農(nóng)機培訓領(lǐng)域不寬，辦學方式不靈活

現(xiàn)在農(nóng)機培訓機構(gòu)主要培訓的業(yè)務(wù)大多停留在培訓拖拉機駕駛員上，由于拖拉機培訓隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展變化而不時變動，其培訓單一性和不穩(wěn)定性，制約著農(nóng)機培訓機構(gòu)的生存與發(fā)展。2004年6月25日，十屆全國人大常委會第十次會議通過了《農(nóng)業(yè)機械化促進法》，此法明確規(guī)定拖拉機培訓要實行社會化，也就標志著農(nóng)機培訓區(qū)域壟斷的現(xiàn)狀將被打破。社會競爭的出現(xiàn)，將會對農(nóng)機培訓機構(gòu)帶來一定的影響，將促使農(nóng)機培訓走向多元化，從這一意義上說，要盡快地扭轉(zhuǎn)以往的辦學方式不靈活、單一性的局面，否則，農(nóng)機培訓工作將會陷入僵局。

（二）師資力量不足，再教育缺乏。

隨著農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展，各種機型應(yīng)運而生，但目前新源縣農(nóng)機培訓學校的師資力量薄弱，遠遠滿足不了農(nóng)機培訓發(fā)展的需要。而且目前

現(xiàn)有的培訓教師專業(yè)知識比較單一，動手能力差，實踐經(jīng)驗不足，知識老化問題突出，缺少專業(yè)性的進修，對新式農(nóng)機狀況知之甚少，掌握的知識明顯落后于新時期農(nóng)機培訓工作的要求。

（三）培訓機構(gòu)硬件設(shè)入少，設(shè)施比較落后。

由于受各方面的影響，特別是資金的限制，長期以來，農(nóng)機培訓機構(gòu)缺少必要的投入，致使基礎(chǔ)設(shè)施步伐不快，參與社會競爭的能力比較差，教學設(shè)施陳舊，現(xiàn)有的教材、教具等不能滿足培訓需要。

（四）宣傳力度不夠，主動占用市場的意識不強。

搞拖拉機駕駛培訓時購機者為了領(lǐng)取牌證，進校學習成了必經(jīng)之路，在動員學習方面不用費力。而其它機械的使用者，培訓機構(gòu)如果仍然處于“等”、“靠”、“望”的狀況，不主動占用市場不加強宣傳力度，那么工作就會處于被動的局面，農(nóng)機培訓多元化的思路將無法實現(xiàn)，培訓機構(gòu)也會失去市場競爭力。

（五）事業(yè)單位機構(gòu)改革在即，事業(yè)經(jīng)費不足，在一定程度上造成了教職工的人心浮動，也制約著農(nóng)機培訓機構(gòu)的生存與發(fā)展。

五、做好新形勢下農(nóng)機培訓工作的對策和措施

新的形勢為農(nóng)機化的發(fā)展創(chuàng)造了新的機遇，為農(nóng)機職業(yè)培訓教育提供了更加廣闊的舞臺，同時也對農(nóng)機職業(yè)培訓教育提出了更高的要求。農(nóng)機職業(yè)教育培訓的目標是培養(yǎng)具有現(xiàn)代科技創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力強的技術(shù)人才，這就要求農(nóng)機職業(yè)培訓教育必須在內(nèi)涵上進行改革和創(chuàng)新。

（一）拓寬農(nóng)機培訓業(yè)務(wù)，建設(shè)多元化的農(nóng)機培訓體系。

農(nóng)機化培訓要正規(guī)化，要拓寬農(nóng)機培訓業(yè)務(wù)，更好地為農(nóng)民服務(wù)。農(nóng)機培訓機構(gòu)培訓業(yè)務(wù)不能僅僅是拖拉機培訓，我們應(yīng)針對所有農(nóng)業(yè)機械使用人員有針對性的進行培訓。比如在新源農(nóng)村，現(xiàn)在掀起購置聯(lián)合收割機的熱潮，對于新購置的機手來說，如果不進行系統(tǒng)的培訓學習，是無法了解聯(lián)合收割機的特性、操作、保養(yǎng)、維護等知識的，如果盲目地操作，勢必會造成經(jīng)濟損失，影響服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)機培訓機構(gòu)為了迎合市場需求，可以在農(nóng)忙之前舉辦“聯(lián)合收割機技能培訓班”，通過培訓讓機手了解更多的知識，提高他們的技術(shù)水平，幫助機手增加效益。在辦學形式上，要根據(jù)不同業(yè)務(wù)的要求采取不同的方法，可以采用“走出去教”與“請進來學”相結(jié)合的方式。“走出去教”就是培訓機構(gòu)的教學人員深入到“田間地頭”，手把手地教會農(nóng)機操作手技術(shù)，幫助他們解決在實際操作過程中所遇到的困難；“請進來學”就是把農(nóng)機操作手定期集中到農(nóng)機培訓機構(gòu)里進行比較正規(guī)的系統(tǒng)培訓學習，提高他們自身理論水平與實踐操作能力。也可以采用“下鄉(xiāng)聯(lián)辦、短期講座、跟蹤服務(wù)、現(xiàn)場示范”等靈活多樣的形式，來推動農(nóng)機培訓事業(yè)的發(fā)展。

（二）要堅定為農(nóng)服務(wù)思想，提升培訓機構(gòu)工作人員的服務(wù)意識。

農(nóng)村改革以來，面對聯(lián)產(chǎn)到戶的實際情況，農(nóng)戶變成了自主經(jīng)營、自負盈虧的經(jīng)濟實體，他們一方面盼望學到新技術(shù)；另一方面，機手都是戶主，有很重的家庭負擔，他們把短期經(jīng)濟效益看得很重，放棄勞動時間學習已有損失，若再攤上什么費，大部分人就不會參加。因此，農(nóng)機培訓應(yīng)以求社會效益，提倡服務(wù)精神為主。同時農(nóng)機培訓工作要與目前在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓中所推行的“陽光工程”相結(jié)合，“多為農(nóng)民

著想”，理解他們，幫助他們，要樹立“機手就是上帝”的服務(wù)理念，更好地為他們服務(wù)，用事實讓他們得到“實惠”，讓他們學到過硬的技術(shù)。

（三）搞好宣傳，廣造輿論，調(diào)動農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的熱情。

農(nóng)機培訓工作是培訓的主體，而另一主體即農(nóng)民往往被忽略，應(yīng)該說農(nóng)民是農(nóng)機培訓的直接參與者?，F(xiàn)在的農(nóng)民由于信息不靈、科技文化素質(zhì)低、科技意識淡薄、思想比較保守、接收新生事物慢、種田觀念陳舊，所以仍然習慣于傳統(tǒng)的精耕細作，長期下去，農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化將無法實現(xiàn)。為了轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念，調(diào)動他們學習農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的熱情，這就要求我們農(nóng)機培訓機構(gòu)，要本著堅持“向社會宣傳農(nóng)機，讓農(nóng)民了解農(nóng)機”的原則，充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、送科技下鄉(xiāng)活動等形式，加強對農(nóng)機培訓業(yè)務(wù)、農(nóng)機新技術(shù)的宣傳，讓全社會認識農(nóng)業(yè)機械化的重要性，了解最新農(nóng)業(yè)機械技術(shù)，支持農(nóng)業(yè)機械培訓工作，使農(nóng)機培訓機構(gòu)在社會上有影響，在農(nóng)民中有威望，因勢利導(dǎo)農(nóng)民，用科技知識武裝農(nóng)民，改變他們小農(nóng)經(jīng)濟的思維慣性，激發(fā)他們學農(nóng)機的興趣和欲望。

（四）加強培訓學習，更新思想觀念，提高隊伍建設(shè)。

農(nóng)機培訓事業(yè)的發(fā)展自始自終離不開培訓機構(gòu)教學人員技術(shù)素質(zhì)的提高，只有具備相應(yīng)農(nóng)機知識的人才能教好用好農(nóng)業(yè)機械，這是眾所周知的事實。農(nóng)機培訓工作要想生存與發(fā)展，首先必須重視對自身素質(zhì)的培育。現(xiàn)今的科技日新月異，各種農(nóng)業(yè)機械推廣快，更新快，比如栽植機械、收割機械等，如果我們的教學人員不加強對業(yè)務(wù)的學習，就不能滿足培訓新技術(shù)的要求。我們提倡教學人員一崗多能，能教能用。因此，農(nóng)機化培訓工作為了適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，必須將農(nóng)機培訓隊伍建設(shè)放在首位，大力培育復(fù)合型、適用型的人才。

（五）加強硬件投入，夯實基礎(chǔ)。

農(nóng)機培訓工作是農(nóng)機化事業(yè)的基礎(chǔ)，是推動農(nóng)機服務(wù)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展的重要手段，也是廣大農(nóng)民增收致富奔小康的主要途徑。因此，農(nóng)機培訓機構(gòu)的發(fā)展壯大，除自身努力建設(shè)外，還要積極爭取政府對農(nóng)機培訓事業(yè)在資金和硬件建設(shè)等方面的支持和幫助。

除此之外，農(nóng)機培訓工作還要主動與各相關(guān)部門合作，比如與農(nóng)機監(jiān)理部門合作，搞好多種形式的安全教育；與科技推廣部門協(xié)作，搞好新機具操作手培訓與宣傳工作；與管理部門協(xié)作，搞好崗位培訓和業(yè)務(wù)培訓，提升管理人員、教學人員的素質(zhì)等等，還可以建立機手培訓檔案，依托農(nóng)機大戶，帶動更多的農(nóng)民朋友學農(nóng)機，用農(nóng)機。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索”，農(nóng)機培訓事業(yè)猶如一項造福于民的浩大工程，需要全社會的關(guān)心和支持，更需要我們農(nóng)機系統(tǒng)的全體人員的共同努力，我們要在實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗，在發(fā)展中不斷更新觀點，要靈活運用市場經(jīng)濟規(guī)律，拓寬辦學思路，把農(nóng)機培訓機構(gòu)建設(shè)成農(nóng)民轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓基地、安全生產(chǎn)培訓基地和職業(yè)技能培訓基地，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。（伊犁州農(nóng)機局）

第五篇：農(nóng)機安全監(jiān)管存在的問題及對策

農(nóng)機安全監(jiān)管存在的問題及對策

農(nóng)機安全監(jiān)管工作作為安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部分，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，起著保駕護航作用。近幾年，各級農(nóng)機部門認真履行監(jiān)管職責，不斷加大農(nóng)機安全監(jiān)管力度，有效地促進了農(nóng)機安全生產(chǎn)，實現(xiàn)了連續(xù)六年道路外農(nóng)機“零事故”。但隨著農(nóng)業(yè)機械保有量不斷增長，截止08年底，東營市拖拉機保有量已達5.1萬臺，農(nóng)機分布涉及千家萬戶，給農(nóng)機監(jiān)管工作帶來了諸多困難，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。為進一步降低農(nóng)機事故，最大限度地保證農(nóng)機安全生產(chǎn)，更好地為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，就要立足改革，分析新情況，理順新思路，尋找新對策，解決新問題。

一、存在的問題

（一）農(nóng)機監(jiān)管執(zhí)法手段薄弱。農(nóng)機執(zhí)法缺少法律依據(jù)，農(nóng)機監(jiān)管法規(guī)層面存在缺失和不足?！兜缆方煌ò踩ā芳皩嵤l例的頒布實施，為農(nóng)機監(jiān)管提供了法律依據(jù)，也帶來了很多問題，《道路交通安全法》只規(guī)定了拖拉機該誰管，卻沒有如何管，怎樣管的實施細則；只賦予了農(nóng)機部門對拖拉機實施牌證管理行政許可權(quán)，卻沒有賦予對該許可事項的監(jiān)督檢查職權(quán)，監(jiān)管手段嚴重缺位，路查權(quán)、扣車權(quán)、處罰權(quán)以及事故處理權(quán)的規(guī)定嚴重不到位。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，基層農(nóng)機監(jiān)管人員對《道路交通安全法》實施后給農(nóng)機監(jiān)管工作造成的困境的認識相當一致，普遍感到無所適從，不干是不作為，干就可能又是亂執(zhí)法。

（二）農(nóng)機手認識不到位。部分農(nóng)機手對農(nóng)機安全監(jiān)管存在認識上的偏差，認為拖拉機特別是小型拖拉機是自己的農(nóng)具，主要用于農(nóng)田作業(yè)和生活服務(wù)，很少上公路，操作比較簡單，技術(shù)容易掌握，一般的技術(shù)維護和維修問題自己就能解決，不存在安全問題，也就沒有必要到農(nóng)機部門進行知識培訓，沒有必要花錢費工夫辦理牌證和檢驗，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，出現(xiàn)一些法律意識淡薄的農(nóng)機手以眾抗法的現(xiàn)象。

（三）農(nóng)機結(jié)構(gòu)及作業(yè)形式發(fā)生變化，農(nóng)機手感到負擔沉重，削弱了農(nóng)機手主動參與農(nóng)機管理的積極性。近年來，由于三輪汽車、低速汽車發(fā)展迅猛，拖拉機尤其是小型拖拉機自身固有的缺陷等，造成在短途運輸市場所占的份額大幅削減，正逐步退出運輸市場，經(jīng)營拖拉機的收入迅速降低，而燃油費價格偏高和農(nóng)機、交通、保險等有關(guān)部門向農(nóng)機收取各項費用，使農(nóng)機手感到負擔過重，不愿去農(nóng)機部門辦理牌證手續(xù)。其次，農(nóng)機部門又沒有拖拉機強制報廢的有關(guān)規(guī)定，使用年限過長，技術(shù)狀態(tài)達不到安全要求，應(yīng)予強制的拖拉機缺乏有效的制約機制，在很大程度上增加了事故隱患。

（四）農(nóng)機監(jiān)管隊伍的不適應(yīng)，對農(nóng)機監(jiān)管起到了一定影響。主要表現(xiàn)在基層農(nóng)機監(jiān)管力量不足，縣區(qū)農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)直接肩負著農(nóng)機安全培訓、考核發(fā)證、技術(shù)檢驗、監(jiān)督檢查的重要職責，但有的縣區(qū)農(nóng)機監(jiān)管人員偏少，個別縣區(qū)只有幾個人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站撤并，更使得監(jiān)管力量薄弱。

（五）農(nóng)機監(jiān)管裝備落后，困擾著農(nóng)機監(jiān)管工作向更高層次發(fā)展。裝備建設(shè)是強化行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，按照國家《農(nóng)機監(jiān)理技術(shù)裝備標準》要求，農(nóng)機監(jiān)管部門應(yīng)配備必要的交通、通訊、檢測、事故勘察及辦公自動化設(shè)備，但個別農(nóng)機監(jiān)管部門配備不全，且沒有配置上線檢測設(shè)備之規(guī)定，檢驗人員還沒有擺脫傳統(tǒng)的靠眼看、憑經(jīng)驗的做法，在一定程度上制約了農(nóng)機監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)機工作效率的提高。

二、對策及建議

（一）依法行政，改善農(nóng)機監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。要認真貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》，行使法律賦予農(nóng)機部門的職責，需要進一步規(guī)范農(nóng)機安全監(jiān)督管理、農(nóng)機安全檢查、農(nóng)機事故處理等一系列的配套規(guī)范性文件，爭取盡快推動配套法規(guī)的完善，強化農(nóng)機執(zhí)法手段，建立長效管理機制。對于執(zhí)法環(huán)境的改善，應(yīng)樹立“事在人為”的觀念，緊緊依靠當?shù)卣桶踩O(jiān)督主管部門，協(xié)調(diào)好與有關(guān)部門，特別是公安交警的關(guān)系，形成合力，扭轉(zhuǎn)農(nóng)機執(zhí)法檢查的被動局面，改善農(nóng)機監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。

（二）加大宣傳力度，增強農(nóng)機手的法制觀念和守法意識。要把農(nóng)機監(jiān)管宣傳工作納入重要議程，列入農(nóng)機目標管理范疇，建立規(guī)章制度，實現(xiàn)宣傳教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。對農(nóng)機手的宣傳，可采用農(nóng)機協(xié)會、合作組織、集中培訓、現(xiàn)場說教、送教下鄉(xiāng)等方法，不斷提高農(nóng)機手法制觀念和安全生產(chǎn)觀念，使農(nóng)機手達到“要我安全”成為“我要安全”。

（三）把農(nóng)機手的利益放在第一位，改進工作方法和工作作風，做好服務(wù)工作。一是拖拉機駕駛員絕大多數(shù)是農(nóng)民，他們的服務(wù)對象也是農(nóng)民，從事的職業(yè)賺錢不多，農(nóng)機等有關(guān)部門要嚴格按規(guī)定收取牌證核發(fā)等相關(guān)費用，嚴禁搭車收費，增加農(nóng)民負擔。二是認真落實各項便民措施，深入基層辦理業(yè)務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)、方便群眾。三是向上級部門呼吁盡快制定拖拉機強制報廢制度，減少安全生產(chǎn)隱患。對于農(nóng)機手缺少更新報廢資金的實際，應(yīng)制定拖拉機更新報廢補助辦法。

（四）以提高農(nóng)機執(zhí)法人員素質(zhì)為突破口，抓好各級農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)。連續(xù)三年的中央1號文件都提出加強農(nóng)機安全監(jiān)理工作，這足以說明中央把農(nóng)機安全列為國家整個大安全框架之中，對我們的工作極為有利。為此，農(nóng)機部門必須按照市政府關(guān)于“安全生產(chǎn)責任落實年”的總體部署，認真履行監(jiān)管職責，建立一支高素質(zhì)的農(nóng)機監(jiān)管隊伍，重點落實“五個教育”和“一個機制”，即法律法規(guī)教育、專業(yè)技術(shù)教育、職業(yè)道德教育、規(guī)范化管理教育、遵紀守法教育和建立健全監(jiān)督管理約束機制。加強農(nóng)機監(jiān)管機構(gòu)建設(shè)，重點放在縣區(qū)一級?！兜缆方煌ò踩ā穼嵤┖?，縣區(qū)擔負著拖拉機掛牌、駕駛員發(fā)證、檢驗等任務(wù)，要積極爭取各級政府的支持，把農(nóng)機安全工作列入社會總體安全工作的重要內(nèi)容，納入各級政績考核崗位目標責任制，績效掛鉤。

（五）改善監(jiān)管手段，加強裝備建設(shè)。建議加大投資，爭取當?shù)卣斦С?，在農(nóng)機監(jiān)管收費返還的基礎(chǔ)上，追加財政專項補助資金，同時，千方百計地節(jié)約經(jīng)費，有計劃的配

備安全技術(shù)檢測，農(nóng)機事故勘察處理、在線考試等必備的技術(shù)裝備，逐步形成“基地健全、設(shè)施齊備、手段科學、執(zhí)法規(guī)范、保障有力”的農(nóng)機安全監(jiān)管體系。

總之，在當前構(gòu)建社會主義和諧社會新時期，農(nóng)機部門要認真學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞安全生產(chǎn)這個中心，認真履行監(jiān)管責任，強化措施，創(chuàng)造性地開展工作，就一定能夠開創(chuàng)農(nóng)機安全監(jiān)管工作新局面，實現(xiàn)農(nóng)機監(jiān)管工作的健康發(fā)展。