第一篇：基層執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)“串貨舉報(bào)”之淺見

基層執(zhí)法部門應(yīng)對(duì)“串貨舉報(bào)”之淺見

8月2日訊（陳瓊）近段時(shí)間在基層工商部門的執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，廠家或經(jīng)銷商以“打假”名義，向工商部門舉報(bào)某商家串貨銷售的行為。此類“串貨舉報(bào)”行為既耗費(fèi)執(zhí)法部門的人力，同時(shí)容易引發(fā)后續(xù)行政復(fù)議、訴訟等糾紛，現(xiàn)筆者就基層執(zhí)法部門如何應(yīng)對(duì)此類“串貨舉報(bào)”作簡(jiǎn)要分析和探討：

一、執(zhí)法實(shí)踐中“串貨舉報(bào)”的情況

（一）何為“串貨經(jīng)營”。在基層執(zhí)法部門的執(zhí)法實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，“串貨經(jīng)營”主要是經(jīng)銷商通過不改動(dòng)商品的外包裝、廠名廠址和商標(biāo)等，而是直接將商品和包裝上的區(qū)域代碼批號(hào)生產(chǎn)日期擦掉，再封裝完好銷售，使得生產(chǎn)商和消費(fèi)者從包裝上已無法判斷是哪個(gè)區(qū)域的代理商銷售，也不能了解商品的真實(shí)生產(chǎn)日期，其目的為了獲得非正常利潤(rùn)，蓄意向自己轄區(qū)外的市場(chǎng)傾銷商品。就其產(chǎn)生原因一是市場(chǎng)飽和；二是廠商給予的優(yōu)惠政策不同；三是通路發(fā)展的不平衡；四是品牌拉力過大而通路建設(shè)沒跟上；五是運(yùn)輸成本不同導(dǎo)致經(jīng)銷商投機(jī)取巧。

（二）“串貨舉報(bào)”情況。串貨經(jīng)營情況的存在，使得異地經(jīng)銷商未通過廠家的地區(qū)代理商購進(jìn)產(chǎn)品并銷售，擾亂了正常的市場(chǎng)流通秩序，導(dǎo)致廠家的商品在同一市場(chǎng)相互沖擊，同時(shí)也侵占了本地代理商的市場(chǎng)份額，破壞了廠家聲譽(yù)，廠家為了維護(hù)自己和代理商的利益，就不惜將“串貨”的商品說成假冒商品，并向工商部門舉報(bào)，要求查處，企圖借助工商機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案來懲罰那些“串貨”的經(jīng)銷商。上半年，在翠屏區(qū)工商局受理的廠家或經(jīng)銷商舉報(bào)商標(biāo)侵權(quán)的案件中，發(fā)現(xiàn)其中部分就屬“串貨舉報(bào)”，如今年的7月5日，該局經(jīng)檢大隊(duì)接到九陽豆?jié){機(jī)在宜賓的總經(jīng)銷商舉報(bào)，稱在義烏小商品城有人銷售假的“九陽豆?jié){機(jī)”，經(jīng)檢大隊(duì)執(zhí)法人員趕到舉報(bào)現(xiàn)場(chǎng)，將被舉報(bào)的商品擋獲現(xiàn)場(chǎng)并采取保了強(qiáng)制扣留措施，但在經(jīng)過執(zhí)法人員認(rèn)真詳細(xì)的調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)該批“九陽豆?jié){機(jī)”是宜賓一個(gè)體戶從瀘州的“九陽豆?jié){機(jī)”總經(jīng)銷商處“串貨”而來，并非是假冒商品，執(zhí)法人員已按程序?qū)⒃撆熬抨柖節(jié){機(jī)”如數(shù)退還給了經(jīng)營者予以銷售。

二、基層執(zhí)法部門在串貨舉報(bào)中的執(zhí)法難點(diǎn)

生產(chǎn)廠家或代理商在串貨舉報(bào)中往往以該經(jīng)銷商銷售冒牌商品或侵權(quán)商品為由，并由廠家出具鑒定報(bào)告，鑒定報(bào)告內(nèi)容為“該商品非我公司（或我廠）產(chǎn)品，為假冒產(chǎn)品，保證一切法律后果由生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)”，落款處加蓋其行政公章或鑒定專用章和日期。而如僅憑廠家出具的鑒定報(bào)告進(jìn)行執(zhí)法，工商部門稍有不慎就會(huì)成為當(dāng)事人區(qū)域代理之爭(zhēng)的工具，不查處舉報(bào)方會(huì)被投訴工商部門不作為，查處了又可能會(huì)引發(fā)行政訴訟糾紛。

三、應(yīng)對(duì)“串貨舉報(bào)”的幾點(diǎn)建議

（一）堅(jiān)持審慎處理的原則。對(duì)廠家商品串貨投訴舉報(bào)應(yīng)審慎對(duì)待。要嚴(yán)格審查代表被串貨企業(yè)或假冒企業(yè)的投訴舉報(bào)人員的身份和生產(chǎn)廠家的相關(guān)證明材料及授權(quán)證明，廠家人員要參加現(xiàn)場(chǎng)檢查，要求其在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄上簽署意見，或者出具載明有其事前查訪發(fā)現(xiàn)商品是假冒商品的材料鑒定報(bào)告，工商執(zhí)法機(jī)關(guān)可采取有關(guān)強(qiáng)制措施。

（二）堅(jiān)持證據(jù)完整程序合法原則。

1、工商執(zhí)法機(jī)關(guān)要求廠家出具的鑒定報(bào)告要詳實(shí)。要求廠家出具的鑒定報(bào)告要詳細(xì)載明對(duì)侵權(quán)商品的鑒定方式、方法以及真假商品的區(qū)別，而不能在鑒定報(bào)告中只有一句“該商品非我公司（或我廠）產(chǎn)品，為假冒產(chǎn)品”這類簡(jiǎn)單的結(jié)論。同時(shí)要針對(duì)廠家出具的書面鑒定報(bào)告，要求其提供一份擔(dān)保承諾書，對(duì)鑒定責(zé)任承擔(dān)一切法律后果。

2、不能簡(jiǎn)單地將生產(chǎn)廠家出具的鑒定報(bào)告作為唯一證據(jù)。雖然鑒定報(bào)告是工商執(zhí)法的一種法定證據(jù)，但并不是唯一證據(jù)，因此對(duì)于廠家出具的鑒定報(bào)告，要結(jié)合其他證據(jù)一并使用，形成嚴(yán)密的證據(jù)鏈。如經(jīng)營者能提供進(jìn)貨憑證及其他證據(jù)，足以證明該商品是真品，那么工商部門不能依據(jù)廠家的鑒定報(bào)告對(duì)經(jīng)營者予以處罰。同時(shí)工商機(jī)關(guān)應(yīng)將串貨商品鑒定報(bào)告送達(dá)當(dāng)事人，并告知當(dāng)事人如對(duì)鑒定報(bào)告有爭(zhēng)議，可以提出重新鑒定的要求，如果對(duì)重新鑒定的結(jié)論還是不認(rèn)可，可以通過仲裁訴訟等途徑來維護(hù)自己的權(quán)利。

第二篇：干好基層檢察工作之淺見

干好基層檢察工作之淺見

干好基層檢察工作之淺見

上面一顆針，下面千條線。作為基層法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，它不但要完成自身的各項(xiàng)檢察工作任務(wù)，而且還要完成當(dāng)?shù)攸h委、人大交辦的事情。面對(duì)這些諸多工作，作為基層檢察干警，怎樣才能干好、完成好呢？筆者認(rèn)為，每位干警應(yīng)當(dāng)從以下五個(gè)方面抓起做好。

一、要珍惜工作

崗位。開闊眼界，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作是提高自身素質(zhì)和成長(zhǎng)進(jìn)步的重要條件。猿猴為了使用勞動(dòng)工具，逐步學(xué)會(huì)直立行走，最終解放了前肢，進(jìn)而演變?yōu)槿?。由此可見，開闊眼界對(duì)于人來說，是何等重要。一般來講，工作范圍大，崗位層次高，人的眼界就較開闊。檢察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。一方面是成才的條件好，另一方面是工作具有挑戰(zhàn)性，是不是值得珍惜？遺憾的是，有的同志到檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)有了好幾年，可是，工作還是不能獨(dú)當(dāng)一面，那又是什么原因呢？一個(gè)字——“混”。有位領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)給我講過，基層檢察機(jī)關(guān)有沒有埋沒人才的現(xiàn)象？有，但更多的情況是，你是否真正是人才，還是僅僅自我感覺不錯(cuò)？真正的人才，基層檢察院埋沒的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及用起來的多。這話值得我們每個(gè)干警深思熟慮。因此，我們每位檢察干警都要珍惜這份來之不易的工作崗位，要努力工作、努力拚搏，干好交辦的每一件事情，做到事事有回音，件件有落實(shí)。

二、要強(qiáng)化工作責(zé)任。基層檢察機(jī)關(guān)的中層干部要對(duì)一個(gè)單位的工作和自身建設(shè)負(fù)全責(zé)。具體區(qū)分責(zé)任時(shí)當(dāng)然要有所區(qū)別，但作為個(gè)人，在主觀上必須明確，中層干部是“一崗雙責(zé)”，就是要通盤全局，走在前列，帶頭抓好落實(shí)。反之，從一定意義上講，就是“成也蕭何，敗也蕭何”。當(dāng)中層干部的有個(gè)工作精力的分配問題。筆者認(rèn)為，在工作籌劃、工作落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)三方面，應(yīng)各拿出30的精力去抓、拿出30的精力去管、拿出30的精力去干，另用10的精力抓自身學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己才是。作為其它干警要對(duì)交辦的工作負(fù)全責(zé)。就是要你依法辦事，種好自己的那一塊責(zé)任田。為此，每個(gè)干警頭腦中隨時(shí)都要裝著四件事：對(duì)于自己承辦的工作，上級(jí)指示精神、意圖是什么？檢察機(jī)關(guān)實(shí)際情況怎么樣？什么問題與矛盾值得注意的？你的應(yīng)對(duì)辦法有哪幾條？對(duì)這四條心中有數(shù)的干警，大概就算是一個(gè)稱職的干警。大家可以作一作自我測(cè)驗(yàn)，估價(jià)一番，看看自己是個(gè)什么狀況?？傊幻麅?yōu)秀檢察官要牢記自己的工作責(zé)任，做到“三獨(dú)”，即：獨(dú)立負(fù)責(zé)的意識(shí)、獨(dú)立思考的精神、獨(dú)當(dāng)一面的執(zhí)法能力。各個(gè)科室和每位干警都要為檢察機(jī)關(guān)著想、為檢察機(jī)關(guān)全面建設(shè)負(fù)責(zé)。在事務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作上要隨時(shí)給黨組提供服務(wù)，隨時(shí)提出基層檢察院班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督等方面有價(jià)值的見解。單純業(yè)務(wù)觀點(diǎn)是檢察機(jī)關(guān)容易犯的一個(gè)毛病，由此帶來的一個(gè)后果是行業(yè)主義、部門主義盛行，片面追求業(yè)務(wù)工作的局部?jī)?yōu)化。這對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)的全面建設(shè)是很有害的。因此，各個(gè)科室和每位干警應(yīng)該提倡這樣一種風(fēng)氣：從發(fā)生的問題中，看自身應(yīng)負(fù)的那一部分責(zé)任；從長(zhǎng)期困擾基層檢察院的矛盾與困難中，尋找各自工作的切入點(diǎn)；從抓“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”的實(shí)踐中，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力；從基層檢察機(jī)關(guān)整體建設(shè)水平的提高上，求取執(zhí)法監(jiān)督工作的最佳效益。

三、要堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)。在基層檢察機(jī)關(guān)工作，自己沒有一個(gè)奮斗目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)，也是白打。因此，要把自己作為“最后一道防線”。自己都不十分滿意的東西就不要輕易往外拿，不要指望自己身后有“揀腳子”的人。這樣就會(huì)最大限度地開發(fā)自己的潛能就會(huì)不斷提高自己的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作水平，最起碼，也就不會(huì)自我放縱、不去努力達(dá)到自己完全能夠達(dá)到的高度。要提出這樣的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求：撰寫的各類材料，要能直接面對(duì)院領(lǐng)導(dǎo)；完成的各項(xiàng)檢察工作，要直接面對(duì)檢察機(jī)關(guān)；經(jīng)常性的自身學(xué)習(xí)，要踐行“三個(gè)代表”重要思想；立案查辦的各類案子，要體現(xiàn)職能機(jī)關(guān)的監(jiān)督性；所干的所做的任何一件事情，要體現(xiàn)出群眾性。在最困難的時(shí)候，要硬著頭皮挺住，材料寫不出來，工作沒干好，任務(wù)沒完成，辦案遇凝難等等，憋一憋，無非是一晚上或幾個(gè)晚上不睡覺，沒什么了不起的。辦任何事情難免一些困難和障礙，但也不要輕易從既定的目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)上往下減、往下降。挺住了，辦案質(zhì)量就上去了；挺不住，辦案質(zhì)量就一瀉千里。挺過一次難關(guān)后，你會(huì)有一種特別愉快的心理體驗(yàn)，會(huì)感到一份成就感的積累；挺過幾次難關(guān)后，你會(huì)覺得鍛煉提高特別大，務(wù)實(shí)收獲真不小。相反，想輕輕松松就干一流的活，出一流的成績(jī)，就得到多大的鍛煉提高，那才是做夢(mèng)，真是異想天開。

四、要注意工作協(xié)調(diào)。工作協(xié)調(diào)是干好任何一件事情的基本準(zhǔn)則，更是完成好各項(xiàng)檢察工作的一門學(xué)問。協(xié)調(diào)好了，不僅使各項(xiàng)工作有聲有色，而且更是自己的自身素質(zhì)和能力在實(shí)踐中得到真正提高。作為基層檢察機(jī)關(guān)的各個(gè)部門以及個(gè)人從事的各項(xiàng)工作，誰也離不開誰？都有一個(gè)相互配合、相互協(xié)調(diào)的直接或間接關(guān)系。對(duì)個(gè)人而言，更是如此。因此，對(duì)自己分管及承辦的工作，要充分發(fā)揮自身的協(xié)作精神，做到一是要認(rèn)清工作協(xié)調(diào)的自覺性和主動(dòng)性。執(zhí)法工作自身的特點(diǎn)——互相交叉、互相包含、互相兼容、互相滲透。這就決定了各部門要有更強(qiáng)的協(xié)作精神?！拔?guī)退闪恕?、“你又在安排我”、“我跟你又跑腿了”等之類的話，少說，誰幫誰？說多了影響團(tuán)結(jié)。二是要小中見大，增強(qiáng)搞好檢察工作協(xié)調(diào)的責(zé)任感。怎么請(qǐng)示問題、怎么處理棘手

問題、怎么呈審和報(bào)送材料、怎么才能把犯罪嫌疑人的證據(jù)取到手等等，里面是有規(guī)律可循的。以請(qǐng)示問題為例，是同時(shí)分送？還是先送誰、后送誰？要用心想一想，多向大腦問個(gè)為什么，方可三思而后行。要維護(hù)基層檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的威信和黨組的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，什么時(shí)候該當(dāng)“導(dǎo)體”，什么該當(dāng)“絕緣體”，也要用心想一想，不能草率行事，上下一般粗。因?yàn)槲覀児ぷ髦小榜R大哈”，影響了黨組的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和整體形象，那是檢察機(jī)關(guān)干警的最大失誤。三是要用好建議權(quán)。提建議要明確，不要含含糊糊，一次能說到位的，就不要搞兩次，以便領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。四是要增強(qiáng)黨性觀念，不要作茍且之事。要加強(qiáng)黨性鍛煉，注意品德修養(yǎng)，胸懷大局，開闊眼界，這是搞好工作協(xié)調(diào)最根本的一環(huán)。只要為人正派，黨性觀念強(qiáng)，與人為善，那么，在協(xié)調(diào)關(guān)系上不去刻意追求什么，也不會(huì)出格，即使一時(shí)有誤會(huì)，最終也會(huì)被人們所認(rèn)識(shí)，所理解，這就是一種修養(yǎng)境界，完全做到很難，但值得追求。

五、要嚴(yán)格工作秩序?；鶎訖z察機(jī)關(guān)是國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。作為在基層檢察機(jī)關(guān)工作的干警，應(yīng)知怎么干、應(yīng)知怎么做？一句話，就是從小事抓起、點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。具體來講，就是要從上下班抓起、從請(qǐng)銷假制度上嚴(yán)起、從具體事務(wù)工作的一件小事做起。辦公室不整潔，文件堆積成山，到處痰跡煙頭，一看就給人一種頹廢的感覺。辦事情要有頭有尾，要反饋情況，讓領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)。文件送到領(lǐng)導(dǎo)辦公桌上，下班前要來看看領(lǐng)導(dǎo)批示了沒有。領(lǐng)導(dǎo)批示的，要及時(shí)反饋，不要蒙在鼓里。要堅(jiān)守崗位，電話記錄要工整，書寫法律文書要準(zhǔn)確，請(qǐng)示匯報(bào)要及時(shí)，偵破案件要迅速，執(zhí)法監(jiān)督要公正，出庭支持公訴要公道，集體開會(huì)不要開小差、不要吸煙、不要開手機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)受課、作動(dòng)員及做指示要認(rèn)真記錄、專心聽講等等，只有這樣，從小事抓起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的事情做起，才能促使基層檢察機(jī)關(guān)保持長(zhǎng)足健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，才能為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的法制保障。

第三篇：加強(qiáng)基層黨建思想政治工作之淺見

加強(qiáng)基層黨建思想政治工作之淺見

建設(shè)千億元規(guī)模新型能源企業(yè)是淮南礦業(yè)集團(tuán)公司黨委在“十二五”開局之時(shí)描繪的發(fā)展藍(lán)圖，目標(biāo)宏偉，令人振奮。面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的目標(biāo)和新的要求，如何充分發(fā)揮基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，把“奔千億，創(chuàng)先進(jìn)，爭(zhēng)先鋒”的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)融入、滲透、貫穿黨建思想政治工作的全過程，這是擺在每位基層黨務(wù)工作者面前的一項(xiàng)重要課題，必須從理論和實(shí)踐的結(jié)合上加以思考，用心踐行。那么，如何在“奔千億，創(chuàng)先進(jìn)，爭(zhēng)先鋒”的實(shí)踐中，加強(qiáng)基層黨建思想政治工作呢？筆者認(rèn)為要在“三個(gè)必須，三個(gè)切實(shí)”上做文章，求實(shí)效。

一、必須選優(yōu)配強(qiáng)基層書記，切實(shí)加強(qiáng)支部班子建設(shè)?；茨系V業(yè)集團(tuán)第一輪大發(fā)展成果顯著，舉世矚目，其中一條重要經(jīng)驗(yàn)就是黨建思想政治工作的不斷加強(qiáng)，為第一輪大發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的思想保證和組織保證。實(shí)踐表明：加強(qiáng)基層黨建思想政治工作，必須高度重視區(qū)隊(duì)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，這是加強(qiáng)基層黨建思想政治工作的基礎(chǔ)和前提。因此，要高度重視基層區(qū)隊(duì)書記的選拔，培養(yǎng)和考核管理，真正把那些素質(zhì)高、品行好、業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的同志選拔到書記崗位上來。作為基層支部書記要不斷強(qiáng)化強(qiáng)化“角色”意識(shí)，把一腔熱忱傾注到黨建思想政治工作中去，始終保持

飽滿的工作激情和良好的精神狀態(tài)，以七種可貴的品格，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，自覺做到帶頭踐行“健康、前瞻、集成、精細(xì)”八字管理理念，主動(dòng)消除不健康因素；帶頭強(qiáng)化黨員意識(shí)，充分發(fā)揮“一面旗幟”作用；帶頭提升思想境界，增強(qiáng)自主管理能力；帶頭嚴(yán)細(xì)實(shí)，積極消缺補(bǔ)差；帶頭自主管理，處處為職工做表率；帶頭關(guān)心職工，做好一人一事的思想政治工作。從高境界，深層次上開發(fā)對(duì)加強(qiáng)基層黨建思想政治工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)抓黨建、保安全、促發(fā)展的主動(dòng)性、自覺性和積極性。始終保持一名黨務(wù)工作者的激情和韌勁，切實(shí)把支部建好，把“兩個(gè)”作用發(fā)揮好，把思想政治工作做實(shí)做細(xì)做出成效，絕不能因陷入具體事務(wù)，使黨建思想政治工作行政化，甚至淡化和弱化，而導(dǎo)致自身不能準(zhǔn)確有效的履行書記崗位職責(zé)，出現(xiàn)“種了他人地，荒自己的田”現(xiàn)象。這既無法適應(yīng)集團(tuán)公司建設(shè)千億元規(guī)模企業(yè)對(duì)基層黨建思想政治工作的要求，也辜負(fù)了上級(jí)黨組織的重托和期望。大家知道企業(yè)管理的重點(diǎn)在基層，各項(xiàng)制度的落實(shí)在基層，奔千億的活力在基層、潛力在基層，企業(yè)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)也在基層。因此，抓好基層支部書記隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化支部班子整體作用發(fā)揮，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨建思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，必須持之以恒的抓好書記隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)下黨建思想政治工作的要求。

二、必須提高黨建思想政治工作的融合度，切實(shí)加強(qiáng)“兩個(gè)作用”在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的體現(xiàn)。

第一輪大發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)無不昭示我們，哪個(gè)基層黨支部的戰(zhàn)斗力增強(qiáng)了，黨員的模范作用發(fā)揮了，思想政治工作加強(qiáng)了，安全就有保障，生產(chǎn)就能大上，質(zhì)量就能達(dá)標(biāo)，隊(duì)伍就能穩(wěn)定，人心就能順暢。但從少數(shù)事故多發(fā)單位的案例分析，我們不難看出確有少數(shù)基層黨支部書記還存在著入經(jīng)濟(jì)還不知道如何入，進(jìn)管理還不知道怎樣進(jìn)的問題，黨建思想政治工作顯得蒼白無力，缺乏生命力，使黨建思想政治工作游離于經(jīng)濟(jì)建設(shè)之外，脫離安全生產(chǎn)實(shí)際，導(dǎo)致黨建思想政治工作缺乏針對(duì)性、實(shí)效性和有效性。這就要求“奔千億、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)先鋒”的活動(dòng)實(shí)踐中，黨建思想政治工作必須適應(yīng)礦井建設(shè)發(fā)展需要，緊緊圍繞安全奮斗目標(biāo)來開展，以安全生產(chǎn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)濟(jì)效益和大局穩(wěn)定等一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為切入點(diǎn)，著力于安全“三基”、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、品牌工程創(chuàng)建等要項(xiàng)工作，具體抓好嚴(yán)管干部十條紅線、廉潔從業(yè)三項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定、安全管理二十條紅線的執(zhí)行落實(shí)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭踐行“八字”理念，強(qiáng)化“一切事故是可以避免的”和“四個(gè)零” 的理念，狠抓“兩規(guī)范”及“手指口述”在現(xiàn)場(chǎng)生根，大力開展“黨員示范工程”、“黨員示范崗”、“黨員安全責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無三違”等系列活動(dòng)，形成抓“三基”的強(qiáng)大氣勢(shì)，確保黨建思想政治

工作做到重心下移強(qiáng)基層，關(guān)口前移抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)，通過安全技術(shù)專題黨課、安全教育培訓(xùn)、崗位練兵、技術(shù)大拿引領(lǐng)、師徒結(jié)對(duì)子等有效載體，在加強(qiáng)中深化，在深化中加強(qiáng)，全面結(jié)合“奔千億、創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)先鋒”主體活動(dòng)的深化，把“四強(qiáng)”黨組織和“四優(yōu)”黨員爭(zhēng)創(chuàng)工作融為一體，互相促進(jìn)，常抓不懈，始終用經(jīng)濟(jì)建設(shè)和安全生產(chǎn)的成效來檢驗(yàn)黨建思想政治工作的實(shí)效，用“五個(gè)好”來體現(xiàn)先進(jìn)性和“兩個(gè)作用”的發(fā)揮，切實(shí)有效的解決安全管理、作風(fēng)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、廉潔從業(yè)等方面存在的一些問題，充分發(fā)揮黨建思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，確保安全，確保穩(wěn)定，確保發(fā)展項(xiàng)目的推進(jìn)，努力把黨支部建設(shè)為安全發(fā)展、高效發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)發(fā)揮廣大黨員在安全、生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)中感召作用，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司黨委提出的各項(xiàng)政治要求提供思想和政治保證。

三、必須堅(jiān)持“兩手抓”，切實(shí)加強(qiáng)黨建思想政治工作。加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建思想政治工作必須堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓思想政治工作。在堅(jiān)持和完善黨內(nèi)“三會(huì)一課”制度的同時(shí)，要不斷加強(qiáng)思想政治工作，切實(shí)抓好形勢(shì)教育、任務(wù)教育、法制教育、安全教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。在教育方法上，要做到在繼承中提高，在提高中創(chuàng)新。從煤礦企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)看，“五必訪”、“五必談”，仍是基層思想政治工作的有效方法，經(jīng)常深入到職工中去，傾聽職工呼

聲，掌握職工所思所想所需，準(zhǔn)確把握職工的思想脈搏，及時(shí)摸清少數(shù)職工因病因傷因家庭變故帶來的思想波動(dòng)等原因，通過實(shí)施扶貧濟(jì)困送溫暖、育才關(guān)懷、大病救助、科級(jí)干部結(jié)對(duì)子、黨員干部一幫一和一帶一等形式，盡可能地幫助職工解決實(shí)際困難，及時(shí)把黨的關(guān)懷和溫暖送到他們心坎上，以增強(qiáng)對(duì)職工的思想引導(dǎo)、說服教育，凝聚力量，共謀發(fā)展。從區(qū)隊(duì)黨建思想政治工作的對(duì)象看，還要在捋順職工情緒、化解矛盾、調(diào)動(dòng)職工的積極性上下功夫。目前，要把安全思想教育作為主題，把維護(hù)職工利益，嚴(yán)禁克扣截留，強(qiáng)化廉潔自律教育作為思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，以增強(qiáng)黨建思想政治工作在保安全保任務(wù)保效益中的針對(duì)性和實(shí)效性。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)核心價(jià)值觀、方法論教育，要通過深入細(xì)致的思想教育，使廣大黨員干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，自覺講境界，主動(dòng)盡職責(zé)，從思想上真心認(rèn)同企業(yè)核心價(jià)值觀，用心踐行干部最可貴的七種品格和五種方法論的要求，用“八字管理理念”指導(dǎo)各項(xiàng)管理，不斷提升自我，主動(dòng)長(zhǎng)本事，做到“干成事，能經(jīng)事，不出事”，為集團(tuán)公司第二輪大發(fā)展獻(xiàn)出智慧，再立新功。

第四篇：加強(qiáng)基層國稅干部隊(duì)伍之淺見

加強(qiáng)基層國稅干部隊(duì)伍之淺見

基層國稅干部工作在稅收各項(xiàng)工作的第一線，是稅收各項(xiàng)工作的具體操作者和執(zhí)行者，是國稅干部隊(duì)伍的基石，是稅收事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵和根本。加強(qiáng)基層國稅干部隊(duì)伍建設(shè)是國稅干部隊(duì)伍建設(shè)的主要內(nèi)容，是促進(jìn)稅收事業(yè)全面發(fā)展的迫切需要，是完成稅收任務(wù)的根本保證。只有治好隊(duì)，才能收好稅。本人認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面，著力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

一、明確基層隊(duì)伍建設(shè)主要內(nèi)容，不斷提高隊(duì)伍建設(shè)整體水平

1、從提高基層國稅領(lǐng)導(dǎo)班子入手，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。班子建設(shè)是基層干部隊(duì)伍建設(shè)的核心，班子建設(shè)得好壞，直接影響隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論武裝頭腦，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，同黨中央保持高度一致。要充分發(fā)揮基層國稅班子的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，充分調(diào)動(dòng)基層干部的工作積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成職責(zé)明確、齊抓共管、全面覆蓋的良好局面。要培養(yǎng)深入扎實(shí)的工作作風(fēng)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到稅收工作的第一線，搞好指導(dǎo)監(jiān)督，狠抓工作落實(shí)。要發(fā)揮基層領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用和表率作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體干部，同心同德，努力奮戰(zhàn)，圓滿完成各項(xiàng)稅收工作任務(wù)。

2、從提高基層干部的整體素質(zhì)入手，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè)?！熬圬?cái)為國，執(zhí)法為民”是國稅部門的工作宗旨，也是國稅干部基層思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宗旨，必須要從提高基層國稅干部的整體素質(zhì)入手，始終認(rèn)真抓好教育、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，從規(guī)范日常的一言一行入手，通過廣泛深入的思想道德教育、廉政教育、法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)稅務(wù)干部形成良好的道德情操和道德修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)依法征稅、規(guī)范依法行政的意識(shí)，不斷推進(jìn)依法治稅，提高干部隊(duì)伍的思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)水平。

3、從強(qiáng)化稅收法制建設(shè)入手，不斷提高基層干部的依法行政能力。要以強(qiáng)化基層國稅干部的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和落實(shí)意識(shí)為抓手，把學(xué)習(xí)相關(guān)稅收法律、法規(guī)知識(shí)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，通過“六員培訓(xùn)”、“能級(jí)考試”等手段，不斷提高涉稅執(zhí)法工作水平，嚴(yán)格按照法定程序、法定處罰種類和幅度實(shí)施行政處罰，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、超越職權(quán)或違反法定程序執(zhí)法，堅(jiān)

持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法責(zé)任制崗責(zé)體系和工作規(guī)程，明確基層執(zhí)法崗位職責(zé)，加大對(duì)重大執(zhí)法過錯(cuò)、管理失職和不作為行為的追究力度。

4、從完善稅收服務(wù)體系入手，不斷強(qiáng)化基層干部依法文明服務(wù)的意識(shí)。要在落實(shí)“三項(xiàng)服務(wù)主體、六項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容、十項(xiàng)服務(wù)制度”的基礎(chǔ)上，以文明辦稅“八公開”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，及時(shí)向社會(huì)公開與納稅人辦稅密切相關(guān)的行政決策事項(xiàng)、稅收政策規(guī)定、審批程序和辦事標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)陽光作業(yè)，增強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法的透明度，提高社會(huì)滿意度。要充分利用國稅內(nèi)外網(wǎng)站、稅法公告會(huì)和辦稅服務(wù)廳咨詢窗口，落實(shí)好信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、辦稅服務(wù)、環(huán)境服務(wù)、援助服務(wù)等各項(xiàng)納稅服務(wù)，把形象性服務(wù)與實(shí)效性服務(wù)、大眾化服務(wù)與個(gè)性化服務(wù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)的科學(xué)化和精細(xì)化。要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，提高辦稅效率，切實(shí)把依法文明服務(wù)落到實(shí)處。

5、從加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)入手，努力塑造國稅部門的良好形象。加強(qiáng)隊(duì)伍廉政建設(shè)，做到廉潔自律、秉公執(zhí)法，是干部隊(duì)伍健康發(fā)展的重要保證，也是塑造部門良好形象的有力手段。要堅(jiān)持以人為本抓教育，重點(diǎn)抓好黨紀(jì)法規(guī)教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、先進(jìn)典型示范教育和典型案例的警示教育，增強(qiáng)干部的法紀(jì)觀念、廉政意識(shí)、執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，筑牢思想道德防線。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央、省、市以及隊(duì)伍制定的廉政方面的規(guī)章制度，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，著力構(gòu)建約束、監(jiān)督的制度體系。堅(jiān)決查處勒拿卡要報(bào)、以權(quán)謀私等違紀(jì)行為，提高廣大干部的遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，促進(jìn)干部公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔從政。通過教育、制度、監(jiān)督體系的建立，切實(shí)提高基層國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

二、以人為本做好思想政治工作，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)不斷健康發(fā)展

1、堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育。一是開展正確的權(quán)力觀教育。教育干部充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力是人民賦予的，時(shí)刻牢記“聚財(cái)為國、執(zhí)法為民”稅收工作宗旨，對(duì)黨和國家稅收事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)納稅人負(fù)責(zé)，對(duì)手中的權(quán)力負(fù)責(zé)。防止以權(quán)謀私，濫用職權(quán)。二是加強(qiáng)隨機(jī)教育。在日常教育的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合稅收工作新形勢(shì)和人員的思想變化，開展隨機(jī)教育，深入細(xì)致地做好干部的思想政治工作，確保干部思想穩(wěn)定，心態(tài)良好。三是搞好針對(duì)性教育。采取個(gè)別談心、重點(diǎn)走訪的方式，解決問題，調(diào)動(dòng)干部的積極性。四是把教育向八小時(shí)外延伸。建立全方位的思想政治工作網(wǎng)絡(luò)，把思想政治工作的觸角不斷向外延伸。及時(shí)了解

干部的消費(fèi)、生活、娛樂、社交等方面的動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)其中消極的因素，及時(shí)教育糾正。依托組織、家庭、社會(huì)的力量，從各方面監(jiān)督干部，保證干部隊(duì)伍的清正廉潔。

2、依托社會(huì)載體，開展精神文明創(chuàng)建。加強(qiáng)精神文明建設(shè)是開展稅收?qǐng)?zhí)法工作的有力保證。精神文明建設(shè)包括思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)兩方面內(nèi)容，根本任務(wù)是提高人的素質(zhì)。要全面加強(qiáng)國稅干部隊(duì)伍精神文明建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，培育隊(duì)伍主體精神，為有效開展稅收?qǐng)?zhí)法工作提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。要以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為根本要求，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象為主要目標(biāo)，推動(dòng)國稅系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。要把精神文明創(chuàng)建工作與落實(shí)稅收工作主題，推進(jìn)依法治稅、深化稅收改革、強(qiáng)化科學(xué)管理、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，發(fā)揮精神文明創(chuàng)建在推動(dòng)稅收事業(yè)發(fā)展中的重要作用。要以實(shí)現(xiàn)基層國稅分局稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化為目標(biāo)，以扎實(shí)的工作和嚴(yán)格的管理為基礎(chǔ)，全面提升和促進(jìn)基層文明創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。要繼續(xù)大力開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)集體和爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)。積極參加地方政府組織的行風(fēng)評(píng)議，促進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范和服務(wù)水平的提高，不斷提高文明單位創(chuàng)建的質(zhì)量和檔次。

3、構(gòu)建國稅文化，推進(jìn)國稅文化建設(shè)。國稅文化是在長(zhǎng)期的稅收實(shí)踐活動(dòng)中積累的各種物質(zhì)形式、行為規(guī)范、管理制度、價(jià)值觀念、職業(yè)道德等的總和。要把國稅文化建設(shè)與思想政治工作相互結(jié)合起來，以國稅文化促進(jìn)思想政治工作，為思想政治工作提供良好的平臺(tái)和載體，使思想政治工作更好地與稅收管理相結(jié)合，滲透到稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。要大力弘揚(yáng)聚財(cái)為國、執(zhí)法為民的核心價(jià)值理念，倡導(dǎo)以愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務(wù)、廉潔奉公為基本內(nèi)容的國稅干部職業(yè)道德規(guī)范，使全體干部明確價(jià)值取向，提高精神境界，增強(qiáng)綜合素質(zhì)，把個(gè)人的價(jià)值實(shí)現(xiàn)與稅收事業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合起來。要教育干部堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，始終保持奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)。要大力弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)國稅干部強(qiáng)化大局意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，相互幫助，和衷共濟(jì)，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要從實(shí)際出發(fā)不斷豐富、完善各項(xiàng)管理制度，使之成為國稅干部自覺遵循的行為準(zhǔn)則，促進(jìn)稅收管理工作的科學(xué)化、精細(xì)化。

三．建立健全隊(duì)伍建設(shè)的工作機(jī)制，增強(qiáng)基層干部的工作活力

1、強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，修訂完善崗責(zé)機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善崗責(zé)體系，實(shí)行以職定崗、以崗定責(zé)，制訂落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制追究實(shí)施意見、操作辦法及考核評(píng)議辦法，完善稅收?qǐng)?zhí)法檢查和責(zé)任過錯(cuò)追究流程，將各項(xiàng)措施落實(shí)到具體崗位和具體人員，使制度、機(jī)構(gòu)、崗位、人員有機(jī)結(jié)合，使之既能體現(xiàn)對(duì)各稅收?qǐng)?zhí)法流程和節(jié)點(diǎn)的嚴(yán)密制約，又能切實(shí)體現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法和防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的要求，從制度上更好地保護(hù)廣大干部。要注重個(gè)人表現(xiàn)，把政治表現(xiàn)、工作完成情況等與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促使干部既干好本職業(yè)務(wù)工作，又遵守職業(yè)道德紀(jì)律，從而把廣大干部的精力吸引到工作上來，把注意力放在自己的職業(yè)道德修養(yǎng)和思想政治表現(xiàn)上來，努力提高自身政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系落實(shí)情況的考核，充分利用執(zhí)法檢查、案件審理、日常考核等現(xiàn)有形式，檢查稅收?qǐng)?zhí)法崗責(zé)體系的分解落實(shí)情況，提升以法治稅工作水平。

2、實(shí)行績(jī)效管理，倡導(dǎo)激勵(lì)和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要全面做好對(duì)干部的績(jī)效管理，做到工作量的指標(biāo)細(xì)化，質(zhì)的指標(biāo)有標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)計(jì)算機(jī)難以監(jiān)控的執(zhí)法事項(xiàng)輔之以必要的人工考核，加強(qiáng)日常執(zhí)法監(jiān)控，完善績(jī)效考核制度，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，真正把績(jī)效考核和激發(fā)干部工作積極性、主動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來。在實(shí)際工作中，對(duì)工作表現(xiàn)突出的干部、好人好事應(yīng)給予肯定、獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)，激發(fā)干部學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的自覺性?；鶎訃惒块T應(yīng)全面引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)干部的積極性，增強(qiáng)干部的緊迫感。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究，完善監(jiān)督機(jī)制。要建立健全權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)綜合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到時(shí)時(shí)處處有監(jiān)督。針對(duì)新形勢(shì)下基層國稅工作的新情況、新問題，健全考核制度、廉政責(zé)任、崗位交流、廉政談話、誡勉談話、群眾舉報(bào)等制度，對(duì)違反制度的要嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要充分揮機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，抓好落實(shí)，明確責(zé)任，使干部自覺接受約束，不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，對(duì)存在苗頭性問題應(yīng)及時(shí)進(jìn)行教育糾正，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和已經(jīng)發(fā)生的問題堅(jiān)決按紀(jì)律處理。對(duì)重大稅務(wù)違法事項(xiàng)責(zé)任追究實(shí)行跟蹤監(jiān)督，既要嚴(yán)格追究責(zé)任，又要實(shí)事求是、把握尺度，防止挫傷干部加強(qiáng)管理的積極性和主動(dòng)性。要制定群眾監(jiān)督的具體程序和辦法。同時(shí)強(qiáng)化納稅人監(jiān)督，廣泛征求納稅人的意見和建議。

四、建立完善規(guī)范化管理體系，夯實(shí)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)基礎(chǔ)

1、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位的管理。一是抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。要著眼于充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用，制定關(guān)于理論學(xué)習(xí)、集體決策、民主生活會(huì)等制度，提高班子的政策水平、理論水平和管理水平，增強(qiáng)班子抓大事、議大事能力，形成團(tuán)結(jié)進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。二是加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理。要加強(qiáng)對(duì)征管人員、稽查人員、一線稅收人員等重點(diǎn)人員的管理，他們直接負(fù)責(zé)納稅審批、稅收檢查、納稅人認(rèn)定等工作，手中具有一定權(quán)力，要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)控。三是加強(qiáng)重點(diǎn)崗位管理。要針對(duì)權(quán)力集中的崗位、要害崗位和特殊崗位，建立健全各項(xiàng)管理制度，重點(diǎn)管理，對(duì)各崗位工作情況應(yīng)定期不定期開展檢查和督察，深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制和稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，確保不發(fā)生任何問題。

2、完善內(nèi)部管理制度，確保各項(xiàng)工作規(guī)范有序。要實(shí)現(xiàn)制度管人，做到規(guī)范言行，步調(diào)統(tǒng)一，形成強(qiáng)大合力。要根據(jù)實(shí)際情況制定目標(biāo)管理考核辦法，指標(biāo)到人，獎(jiǎng)懲分明，增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識(shí)。要著眼于建立規(guī)范的管理秩序，制定辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、辦公設(shè)備管理，財(cái)務(wù)管理等方面制度，明確辦公場(chǎng)所的工作秩序、環(huán)境衛(wèi)生要求，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)車輛、微機(jī)、通訊工具等辦公設(shè)施管理，明確財(cái)務(wù)工作紀(jì)律，使隊(duì)伍日常管理工作規(guī)范、有序開展。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，聘請(qǐng)社會(huì)特邀監(jiān)察員，建立了稅檢共建預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作體，同檢察院聯(lián)合構(gòu)筑反腐防線，主動(dòng)廣泛征求意見，不斷改進(jìn)工作。要制定有關(guān)廉潔自律、監(jiān)督檢查、紀(jì)律約束等制度，強(qiáng)化隊(duì)伍公仆意識(shí)，對(duì)違反廉政紀(jì)律的人員予以嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

3、規(guī)范執(zhí)法環(huán)境，不斷提高執(zhí)法水平。要規(guī)范隊(duì)伍執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照各項(xiàng)法律法規(guī)辦稅。要建立責(zé)任區(qū)層級(jí)和分類管理機(jī)制，明確責(zé)任區(qū)管理員的管理事項(xiàng)、管理程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，要理順日常檢查和稅務(wù)稽查的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了人管與機(jī)控的有機(jī)結(jié)合，管事與管戶的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要實(shí)行執(zhí)法規(guī)范化：執(zhí)法項(xiàng)目公開化、執(zhí)法過程具體化、執(zhí)法行為規(guī)范化、執(zhí)法結(jié)果公示化，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法程序的監(jiān)督制約，完善對(duì)制約機(jī)制方面的薄弱環(huán)節(jié)的關(guān)鍵部位有針對(duì)性強(qiáng)化管理，保證執(zhí)法程序科學(xué)到位。要明確執(zhí)法工作紀(jì)律，嚴(yán)格約束隊(duì)伍的執(zhí)法行為，確保做到依法行政、文明執(zhí)法，以規(guī)范的執(zhí)法，為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：培養(yǎng)年輕城管執(zhí)法干部之淺見

文章標(biāo)題：培養(yǎng)年輕城管執(zhí)法干部之淺見

隨著城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的深入開展，各地政府也把城管執(zhí)法工作提到了一個(gè)相當(dāng)高的地位，對(duì)城管執(zhí)法工作寄予了很高的期望，這支隊(duì)伍如何健康發(fā)展是擺在我們面前的一個(gè)重要課題，其中最核心和最迫切需要解決的問題就是如何培養(yǎng)年輕城管執(zhí)法干部。

一、強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí)，更新培養(yǎng)理念

（一）強(qiáng)化“德育為先”意識(shí)。針對(duì)年輕城管執(zhí)法干部思想比較活躍、易受不良因素影響的特點(diǎn)，要從三個(gè)層面加強(qiáng)年輕城管執(zhí)法干部的德育培養(yǎng)：一是引導(dǎo)年輕城管執(zhí)法干部樹立規(guī)范執(zhí)法的理念。采取多種形式，著重培養(yǎng)年輕城管執(zhí)法干部公正、公開、平等、文明的規(guī)范執(zhí)法理念，增強(qiáng)人權(quán)觀念，強(qiáng)化執(zhí)法公正。二是引導(dǎo)年輕城管執(zhí)法干部培養(yǎng)良好的工作作風(fēng)。要經(jīng)常組織年輕城管執(zhí)法干部開展職業(yè)道德和“為誰執(zhí)法，怎樣執(zhí)法”大討論，不斷統(tǒng)一執(zhí)法人員的執(zhí)法思想，促使其自覺養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng)，始終做到愛崗敬業(yè)、忠于職守、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、文明辦案。三是引導(dǎo)年輕城管執(zhí)法干部樹立忘我工作、無私奉獻(xiàn)精神。通過組織年輕城管執(zhí)法干部向各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，增強(qiáng)年輕城管執(zhí)法干部的服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)。

（二）強(qiáng)化“育用并舉”意識(shí)。堅(jiān)持在培養(yǎng)中使用人才，在使用中繼續(xù)培養(yǎng)人才。一是高度重視培養(yǎng)工作，增強(qiáng)培育年輕城管執(zhí)法干部的緊迫感。通過教育，使執(zhí)法人員認(rèn)識(shí)到“終身學(xué)習(xí)、學(xué)無止境”的重要意義，改變個(gè)別年輕城管執(zhí)法干部認(rèn)為教育培訓(xùn)“只是走過場(chǎng)”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。二是重視年輕城管執(zhí)法干部的使用。堅(jiān)持大膽提拔使用年輕城管執(zhí)法干部，給他們提供展示才華的舞臺(tái)，在工作實(shí)踐中鍛煉人才、磨礪人才，使年輕城管執(zhí)法干部盡快成熟，自主開展工作；在使用中堅(jiān)持“人盡其才”。人才并不意味著是全才，而是各有所長(zhǎng)，各有側(cè)重。針對(duì)年輕城管執(zhí)法干部個(gè)性、愛好的不同，把握人才群體的互補(bǔ)性，人才個(gè)體的差異性，將年輕城管執(zhí)法干部分為技術(shù)型、學(xué)術(shù)型、業(yè)務(wù)型等類別，將他們放在各自擅長(zhǎng)的領(lǐng)域，揚(yáng)其所長(zhǎng)，避其所短，使年輕城管執(zhí)法干部在較短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)所從事的工作。

二、抓好兩項(xiàng)工作，增強(qiáng)培養(yǎng)實(shí)效

（一）改進(jìn)培訓(xùn)方式。在培訓(xùn)方式上，大膽轉(zhuǎn)變觀念，積極運(yùn)用各種途徑和靈活高效的方法，拓寬崗位培訓(xùn)的路子。一是實(shí)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。組織年輕城管執(zhí)法干部積極參加上級(jí)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)舉辦的各類脫產(chǎn)培訓(xùn)班，同時(shí)，還要與一些院校聯(lián)系溝通，將年輕城管執(zhí)法干部送進(jìn)學(xué)校進(jìn)行短期脫產(chǎn)輪訓(xùn)，促進(jìn)優(yōu)秀執(zhí)法人員以及復(fù)合型人才的產(chǎn)生。二是舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)。專項(xiàng)培訓(xùn)針對(duì)性強(qiáng)，能起到固強(qiáng)補(bǔ)弱、查漏補(bǔ)缺的作用。三是開展崗位練兵。經(jīng)常組織年輕城管執(zhí)法干部開展崗位練兵，通過典型案例評(píng)析、法律知識(shí)競(jìng)賽等方式，促使年輕城管執(zhí)法干部邊干邊學(xué)，邊學(xué)邊用，苦練內(nèi)功，在實(shí)踐中提高崗位技能，成為各自崗位的專業(yè)人才。

（二）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。在培訓(xùn)的內(nèi)容上，不僅注重提高年輕城管執(zhí)法干部的實(shí)際工作能力，而且針對(duì)如何提高年輕城管執(zhí)法干部的綜合素質(zhì)進(jìn)行了思維創(chuàng)新。一是政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合。在開展各類培訓(xùn)時(shí)，將國家的大政方針貫穿于教育培訓(xùn)的全過程，在強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，增強(qiáng)政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)為民執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法意識(shí)和服務(wù)大局的自覺性。二是專業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)相結(jié)合。從培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)城管執(zhí)法工作人才出發(fā)，在提高年輕城管執(zhí)法干部專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，有針對(duì)性地加強(qiáng)現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等知識(shí)地培訓(xùn)教育力度。三是高層次學(xué)歷教育與基礎(chǔ)教育相結(jié)合。一方面，從提高隊(duì)伍綜合實(shí)力出發(fā)，大力加強(qiáng)執(zhí)法人員的基礎(chǔ)教育；另一方面，強(qiáng)化研究生、雙本科學(xué)歷教育，在青年中培養(yǎng)高層次綜合型法律人才和專家型人才。

三、建立兩項(xiàng)機(jī)制，營造培養(yǎng)氛圍

（一）建立年輕城管執(zhí)法干部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。為選好用好年輕城管執(zhí)法干部，努力為年輕執(zhí)法人員健康成長(zhǎng)建立平臺(tái)，在城管執(zhí)法機(jī)關(guān)中進(jìn)行人事制度改革。一是實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，從政治待遇上激活年輕城管執(zhí)法干部的活力。堅(jiān)持“能者上、平者讓、庸者下”的用人原則，努力將優(yōu)秀年輕干部選拔到中層干部崗位。嚴(yán)格競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。競(jìng)爭(zhēng)采取個(gè)人申請(qǐng)、演講答辯、組織考核、黨組把關(guān)等程序。二是實(shí)行雙向選擇，按照“公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”原則，進(jìn)行了執(zhí)法人員雙向選擇，年輕城管執(zhí)法干部根據(jù)自己的特長(zhǎng)，選擇適合自己發(fā)揮潛力的崗位，強(qiáng)弱搭配，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（二）建立從優(yōu)待管機(jī)制，激發(fā)年輕城管執(zhí)法干部工作活力。注重對(duì)年輕執(zhí)法人員的關(guān)心和幫助，采取多種措施，調(diào)動(dòng)年輕執(zhí)法人員的工作積極性。一是實(shí)行談心制度。堅(jiān)持定期找年輕城管執(zhí)法干部談話，與年輕執(zhí)法人員交心談心，切實(shí)了解掌握其思想狀況，解除其思想上波動(dòng)，增進(jìn)彼此了解。二是及時(shí)為執(zhí)法人員解決后顧之憂。注重用情感人，以情暖人，想方設(shè)法為執(zhí)法人員解決生活難題，為年輕城管執(zhí)法干部創(chuàng)造了良好的工作生活環(huán)境。三是堅(jiān)持從優(yōu)待管。除逐步提高